Распоряжение Правительства Республики Карелия от 30 декабря 2013 г. N 891 р-П Об утверждении Плана мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов бюджета Республики Карелия и совершенствованию долговой политики Республики Карелия на 2013-2016 г.г.

Распоряжение Правительства Республики Карелия
от 30 декабря 2013 г. N 891 р-П

С изменениями и дополнениями от:

16 мая 2014 г.

В целях обеспечения сбалансированности консолидированного бюджета Республики Карелия:

1. Утвердить прилагаемый План мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов бюджета Республики Карелия и совершенствованию долговой политики Республики Карелия на 2013-2016 годы (далее - План мероприятий).

2. Исполнительным органам государственной власти Республики Карелия, ответственным за выполнение мероприятий:

обеспечить выполнение Плана мероприятий в установленные сроки;

ежеквартально представлять отчет о выполнении Плана мероприятий в Министерство финансов Республики Карелия в срок до 8 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

3. Министерству финансов Республики Карелия обеспечить:

подготовку сводного отчета о выполнении Плана мероприятий по итогам квартала в срок до 12 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

направление сводного отчета о выполнении Плана мероприятий в срок не позднее чем через 15 дней по истечении отчетного квартала в Министерство финансов Российской Федерации.

4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия:

утвердить планы мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов местных бюджетов и совершенствованию долговой политики муниципальных образований на 2014-2016 годы в месячный срок после утверждения Плана мероприятий;

ежеквартально представлять сведения о выполнении планов мероприятий в Министерство финансов Республики Карелия в срок до 8 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме, установленной Министерством финансов Республики Карелия.

Глава Республики Карелия

А.П. Худилайнен

Информация об изменениях:

Распоряжением Правительства Республики Карелия от 16 мая 2014 г. N 261 р-П в План внесены изменения

См. текст Плана в предыдущей редакции

План
мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов бюджета Республики Карелия и совершенствованию долговой политики Республики Карелия на 2013-2016 годы
(утв. распоряжением Правительства Республики Карелия от 30 декабря 2013 г. N 891 р-П)

С изменениями и дополнениями от:

16 мая 2014 г.

N п/п	Мероприятие	Ответственные исполнители	Срок выполнения
1	2	3	4
I. Мероприятия по росту доходов
1.	Проведение оценки бюджетной и социальной эффективности предоставленных льгот и установленных ставок по налогам	Министерство финансов Республики Карелия	ежегодно
2.	Разработка и внесение в Правительство Республики Карелия проекта закона Республики Карелия, предусматривающего отмену неэффективных налоговых льгот, изменение ставок по региональным налогам в сторону увеличения по отдельным категориям налогоплательщиков, до внесения проекта бюджета на очередной финансовый год и на плановый период	Министерство финансов Республики Карелия	ежегодно
3.	Координация и контроль реализации мероприятий Плана мероприятий по увеличению доходов консолидированного бюджета Республики Карелия и повышению эффективности налогового администрирования на 2013-2015 годы	Министерство финансов Республики Карелия	ежеквартально
4.	Мониторинг выполнения главными администраторами доходов бюджета Республики Карелия утвержденных прогнозных показателей по администрируемым доходам	Министерство финансов Республики Карелия	ежеквартально
5.	Обеспечение деятельности Комиссии по мобилизации налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет Республики Карелия в целях сокращения задолженности по налоговым и неналоговым платежам, взаимодействия с налоговыми органами по повышению собираемости налоговых доходов	Министерство финансов Республики Карелия	ежемесячно
6.	Мониторинг деятельности муниципальных комиссий по мобилизации налоговых и неналоговых доходов, реализации утвержденных органами местного самоуправления планов мероприятий по увеличению налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов	Министерство финансов Республики Карелия	ежеквартально
7.	Подготовка проекта закона Республики Карелия "О прогнозном плане (программе) приватизации государственного имущества Республики Карелия на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов", предусматривающего в том числе объекты недвижимого имущества	Государственный комитет Республики Карелия по управлению государственным имуществом и размещению заказов для государственных нужд	2013 год
8.	Проведение инвентаризации имущества, находящегося в собственности Республики Карелия. Реализация, передача в аренду неиспользуемого имущества государственных учреждений Республики Карелия, повышение эффективности управления государственным имуществом	Государственный комитет Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок	2014-2016 годы
9.	Максимальное приближение ставок по сдаваемому в аренду имуществу к рыночным в случае, если они установлены на более низком уровне	Государственный комитет Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок	2014-2015 годы
10.	В отношении акционерных обществ, акции которых находятся в собственности Республики Карелия, исходить из необходимости направления на выплату дивидендов не менее 40% чистой прибыли акционерного общества, а начиная с 2016 года (в части дивидендов по итогам предыдущего года) - исходя из необходимости направления на выплату дивидендов 45% чистой прибыли, рассчитанной по показателям консолидированной финансовой отчетности	Государственный комитет Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок	2014-2016 годы
11.	Обеспечение контроля за перечислением в бюджет Республики Карелия части прибыли государственных унитарных предприятий Республики Карелия, остающейся в распоряжении предприятий после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размере не менее 25%	Государственный комитет Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок	2014-2016 годы
12.	Реализация мероприятий Основных направлений инвестиционной политики Правительства Республики Карелия на 2011-2015 годы	Министерство экономического развития Республики Карелия	ежегодно в 2013-2015 годах
13.	Разработка Основных направлений инвестиционной политики Правительства Республики Карелия на 2016-2020 годы и комплекса мер по их реализации	Министерство экономического развития Республики Карелия	2015 год
14.	Внедрение в Республике Карелия стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата	Министерство экономического развития Республики Карелия	2013-2016 годы
II. Мероприятия по оптимизации расходов
15.	Повышение эффективности расходов капитального характера, в том числе участия в федеральных целевых программах с учетом возможностей бюджета Республики Карелия по обеспечению условий софинансирования		2014-2016 годы
15.1.	Приоритизация адресной инвестиционной программы на объектах с высокой степенью готовности, отвечающих направлениям социально-экономического развития Республики Карелия	Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия	2014-2016 годы
15.2.	Формирование в бюджете Республики Карелия резерва на софинансирование федеральных проектов и программ в форме нераспределенных ассигнований (резервируемых целевых средств)	Министерство финансов Республики Карелия	ежегодно
15.3.	Подготовка предложений по внесению изменений в Порядок подготовки органами исполнительной власти Республики Карелия предложений о принятии Правительством Республики Карелия решений о софинансировании федеральных проектов и программ, предусматривающих возможность привлечения средств Федерального фонда обязательного медицинского страхования и некоммерческих организаций (в том числе международных и межрегиональных)	Министерство финансов Республики Карелия	2013 год
15.4.	Анализ условий участия в софинансировании федеральных проектов и программ с приоритизацией на завершение объектов с высокой степенью готовности и значительной долей привлечения средств в Республику Карелия	органы исполнительной власти Республики Карелия	ежегодно
16.	Совершенствование мероприятий социальной поддержки граждан		2014-2016 годы
16.1.	Подготовка предложений по внесению изменений в Закон Республики Карелия от 25 июля 1995 года N 69-ЗРК "Об установлении звания "Ветеран труда Республики Карелия" и порядке его присвоения" в части изменения условий исчисления стажа, необходимого для присвоения звания "Ветеран труда Республики Карелия"	Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия	2014 год
16.2.	Подготовка предложений по внесению изменений в Закон Республики Карелия "Об образовании" в части установления размера ежемесячной компенсации расходов на оплату жилого помещения, отопления и освещения	Министерство образования Республики Карелия	2014 год
17.	Оптимизация расходов на содержание органов исполнительной власти Республики Карелия		2013-2016 годы
17.1.	Непринятие решений, приводящих к увеличению численности государственных гражданских служащих в 2014 году и в плановом периоде 2015-2016 годов, за исключением случаев изменения полномочий органов исполнительной власти Республики Карелия	Правительство Республики Карелия	ежегодно
17.2.	Недопущение разработки проектов актов по увеличению размеров месячных окладов государственных гражданских служащих и размеров месячных окладов государственных гражданских служащих за классные чины (несмотря на запланированное увеличение с 1 октября 2013 года на 5,5%)	органы исполнительной власти Республики Карелия	2013 год
18.	Оптимизация сети государственных учреждений Республики Карелия		2013-2016 годы
18.1.	Оптимизация действующей сети государственных учреждений Республики Карелия на предмет возможной реорганизации с учетом сокращения невостребованных услуг, исключения дублирующих услуг и определения показателей высвобождающейся численности работающих	органы исполнительной власти Республики Карелия, имеющие подведомственные учреждения	2013 год - I квартал 2014 года
18.2.	Проведение реорганизационных мероприятий в отношении государственных учреждений Республики Карелия	органы исполнительной власти Республики Карелия, имеющие подведомственные учреждения	2013-2016 годы
18.3.	Реализация мероприятий по переводу государственных услуг в негосударственный сектор	органы исполнительной власти Республики Карелия, имеющие подведомственные учреждения	2014-2016 годы
19.	Совершенствование оплаты труда работников государственных учреждений Республики Карелия		2013-2016 годы
19.1.	Внедрение в государственных учреждениях Республики Карелия системы "эффективного контракта", анализ лучших практик внедрения "эффективного контракта"	органы исполнительной власти Республики Карелия, имеющие подведомственные учреждения	2013-2016 годы
19.2.	Подготовка предложений по установлению оптимальной дифференциации в оплате труда работников социальной сферы по видам экономической деятельности с учетом сложности труда	Министерство труда и занятости Республики Карелия совместно с органами исполнительной власти Республики Карелия	2013-2015 годы
19.3.	Проведение мероприятий, направленных на совершенствование оплаты труда, дифференциацию оплаты труда основного и прочего персонала, установление предельной доли расходов на оплату труда административно-управленческого персонала в фонде оплаты труда государственных учреждений Республики Карелия	органы исполнительной власти Республики Карелия, имеющие подведомственные учреждения	2013-2016 годы
19.4.	Организация проведения мероприятий по нормированию труда в подведомственных государственных учреждениях Республики Карелия в соответствии с требованиями статей 159-163 Трудового кодекса Российской Федерации	органы исполнительной власти Республики Карелия, имеющие подведомственные учреждения	2013-2016 годы
19.5.	Осуществление мониторинга выполнения мероприятий по повышению оплаты труда работников государственных учреждений Республики Карелия	Министерство труда и занятости Республики Карелия, Министерство финансов Республики Карелия, органы исполнительной власти Республики Карелия, имеющие подведомственные учреждения	ежеквартально
19.6.	Анализ по итогам отчетного года результатов реализации Плана мероприятий по поэтапному совершенствованию системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях Республики Карелия на 2013-2018 годы, утвержденного распоряжением Правительства Республики Карелия от 13 мая 2013 года N 235р-П	Министерство труда и занятости Республики Карелия, органы исполнительной власти Республики Карелия, имеющие подведомственные учреждения, органы местного самоуправления (по согласованию)	I квартал года, следующего за отчетным
20.	Инвентаризация расходных обязательств в целях минимизации участия Республики Карелия в финансировании полномочий, не отнесенных к полномочиям субъектов Российской Федерации, дополнительных мер социальной поддержки с подготовкой и направлением соответствующим федеральным органам исполнительной власти предложений по финансовому обеспечению переданных полномочий	Министерство по природопользованию и экологии Республики Карелия, Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия, Министерство сельского, рыбного и охотничьего хозяйства Республики Карелия	2014 год
21.	Сокращение субсидирования неэффективных организаций		2013-2016 годы
21.1.	Предоставление субсидий юридическим лицам в соответствии с критериями отбора, целями и условиями, порядком предоставления субсидий, ежегодно устанавливаемыми Правительством Республики Карелия	Министерство сельского, рыбного и охотничьего хозяйства Республики Карелия, Министерство экономического развития Республики Карелия, Государственный комитет Республики Карелия по ценам и тарифам, Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия, Государственный комитет Республики Карелия по транспорту	ежегодно
22.	Повышение эффективности использования государственного имущества		2014-2016 годы
22.1.	Проведение работы по изъятию непрофильного и неиспользуемого в уставной деятельности государственного имущества, находящегося в оперативном управлении государственных учреждений Республики Карелия, для его дальнейшего целевого использования	Государственный комитет Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок	2014-2016 годы
22.2.	Введение управленческого аудита, позволяющего оценить эффективность использования государственного имущества и деятельности государственных унитарных предприятий и государственных учреждений Республики Карелия	Государственный комитет Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок	2014-2015 годы
22.3.	Проведение анализа качества содержания органами государственной власти Республики Карелия, государственными учреждениями Республики Карелия и иными субъектами государственного имущества, находящегося у них в оперативном управлении (или предоставленного на ином праве), а также эффективности использования средств бюджета Республики Карелия, выделяемых на его содержание	Государственный комитет Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок	2014-2015 годы
III. Мероприятия по совершенствованию долговой политики
23.	Обеспечение приоритета среднесрочных и долгосрочных заимствований (от 3 лет до 10 лет) в структуре регионального долга	Министерство финансов Республики Карелия	ежегодно
24.	Увеличение доли государственных ценных бумаг Республики Карелия в программе государственных внутренних заимствований при формировании проекта бюджета Республики Карелия на очередной финансовый год и плановый период	Министерство финансов Республики Карелия	ежегодно
25.	Принятие мер по обеспечению равномерного распределения долговой нагрузки по годам, предусматривая при формировании проекта бюджета Республики Карелия на очередной финансовый год и плановый период ежегодный объем погашения долговых обязательств не более 30% от объема налоговых, неналоговых доходов и дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации	Министерство финансов Республики Карелия	ежегодно
26.	Обеспечение в установленном порядке контроля за финансовым состоянием принципала по предоставленным государственным гарантиям	Министерство финансов Республики Карелия	ежегодно