Постановление Администрации Петрозаводского городского округа Республики Карелия от 30 декабря 2014 г. N 7033 "Об утверждении Порядка принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности Петрозаводского городского округа"

С изменениями и дополнениями от:

29 июня 2015 г.

В соответствии с пунктом 2 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации Администрация Петрозаводского городского округа постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности Петрозаводского городского округа.

2. Финансовому управлению комитета финансов Администрации Петрозаводского городского округа (С.С. Третьякова) разместить данное постановление на официальном сайте Администрации Петрозаводского городского округа в разделе "Бюджет. Документы, регламентирующие бюджетный процесс. Формирование проекта бюджета".

3. Информационно-аналитическому управлению аппарата Администрации Петрозаводского городского округа (М.Г. Мухина) опубликовать настоящее постановление в источнике официального опубликования муниципальных правовых актов.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Петрозаводского городского округа Республики Карелия от 29 июня 2015 г. N 3174 пункт 4 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Петрозаводского городского округа

Г.И. Ширшина

Порядок
принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности Петрозаводского городского округа
(утв. постановлением Администрации Петрозаводского городского округа от 30 декабря 2014 г. N 7033)

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности Петрозаводского городского округа (далее - Порядок) устанавливает механизм принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности Петрозаводского городского округа и (или) в приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Петрозаводского городского округа (далее соответственно - объекты капитального строительства, объекты недвижимого имущества) за счет средств бюджета Петрозаводского городского округа.

2. Для целей настоящего порядка используются следующие понятия:

подготовка инвестиций в объекты капитального строительства и (или) объекты недвижимого имущества - определение объектов капитального строительства, в строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение которых необходимо осуществлять инвестиции, и (или) объектов недвижимого имущества, на приобретение которых необходимо осуществлять инвестиции, и объема необходимых для этого бюджетных ассигнований, включая (при необходимости) приобретение земельных участков под строительство, подготовку проектной документации или приобретение прав на использование типовой проектной документации, информация о которой включена в реестр типовой проектной документации (в отношении жилых и административных зданий, объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения), и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой документации, проведение технологического и ценового аудита инвестиционных проектов в отношении объектов капитального строительства, а также определение структурного подразделения Администрации Петрозаводского городского округа, на которое возложено исполнение обязанностей по осуществлению функций главного распорядителя (далее - структурное подразделение), в отношении объекта капитального строительства и (или) объекта недвижимого имущества;

реализация инвестиций в объект капитального строительства и (или) объект недвижимого имущества - осуществление инвестиций в строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение объекта капитального строительства и (или) на приобретение объекта недвижимого имущества, включая (при необходимости) приобретение земельного участка под строительство, подготовку проектной документации или приобретение прав на использование типовой проектной документации, информация о которой включена в реестр типовой проектной документации (в отношении жилых и административных зданий, объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения), и проведение инженерных изысканий для подготовки такой документации, проведение технологического и ценового аудита инвестиционных проектов в отношении объекта капитального строительства.

3. Инициатором подготовки проекта решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности Петрозаводского городского округа (далее - проект решения) выступает структурное подразделение Администрации Петрозаводского городского округа, ответственное за реализацию мероприятия муниципальной программы Петрозаводского городского округа, в рамках которого планируется осуществлять инвестиции в целях строительства, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения объекта капитального строительства или приобретения объекта недвижимого имущества, либо в случае, если объект капитального строительства или объект недвижимого имущества не включен в муниципальную программу Петрозаводского городского округа, структурное подразделение Администрации Петрозаводского городского округа, наделенное в установленном порядке полномочиями в соответствующей сфере ведения.

4. Не допускается при исполнении бюджета Петрозаводского городского округа предоставление бюджетных инвестиций на строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение объекта капитального строительства или приобретение объекта недвижимого имущества, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений.

Принятие решения о предоставлении бюджетных инвестиций на строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение объекта капитального строительства или приобретение объекта недвижимого имущества, по которому было принято решение о предоставлении субсидии на осуществление капитальных вложений, осуществляется после признания утратившим силу этого решения либо путем внесения в него изменений, связанных с изменением формы предоставления бюджетных средств (с субсидий на бюджетные инвестиции).

5. Отбор объектов капитального строительства и объектов недвижимого имущества производится с учетом:

а) приоритетов и целей развития Петрозаводского городского округа на среднесрочный и долгосрочный периоды, прогнозов социально-экономического развития Петрозаводского городского округа и отраслевых стратегий развития на среднесрочный и долгосрочный периоды, документами территориального планирования, потребности Администрации Петрозаводского городского округа в объектах капитального строительства и объектах недвижимого имущества;

б) оценки эффективности использования средств бюджета Петрозаводского городского округа, направляемых на капитальные вложения;

в) оценки влияния создания объекта капитального строительства на комплексное развитие территории Петрозаводского городского округа.

II. Подготовка проекта решения

6. Подготовка проекта решения осуществляется структурным подразделением в соответствии с направлениями деятельности структурного подразделения.

Обязательным условием принятия проекта решения является недостаточная обеспеченность Петрозаводского городского округа указанными объектами.

7. Проект решения должен содержать следующую информацию в отношении каждого объекта капитального строительства либо объекта недвижимого имущества:

а) наименование объекта капитального строительства согласно проектной документации (согласно паспорту инвестиционного проекта в отношении объекта капитального строительства - в случае отсутствия на дату подготовки проекта решения утвержденной проектной документации) либо наименование объекта недвижимого имущества согласно паспорту инвестиционного проекта в отношении объекта недвижимого имущества (далее - инвестиционный проект);

б) направление инвестирования (строительство, реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение, приобретение);

в) наименование структурного подразделения, получателя средств бюджета Петрозаводского городского округа;

г) мощность (прирост мощности) объекта капитального строительства, подлежащая вводу, мощность объекта недвижимого имущества;

д) срок ввода в эксплуатацию (приобретения) объекта капитального строительства (объекта недвижимого имущества);

е) сметная стоимость объекта капитального строительства в ценах соответствующих лет (при наличии утвержденной проектной документации) или предполагаемая (предельная) стоимость объекта капитального строительства, рассчитанная в ценах соответствующих лет, либо стоимость приобретения объекта недвижимого имущества согласно паспорту инвестиционного проекта с выделением объема инвестиций на подготовку проектной документации или приобретение прав на использование типовой проектной документации, информация о которой включена в реестр типовой проектной документации (в отношении жилых и административных зданий, объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения), проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, а также на проведение технологического и ценового аудита, если бюджетные инвестиции на указанные цели предоставляются (в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта);

ж) общий (предельный) объем бюджетных инвестиций, предоставляемых на реализацию инвестиционного проекта, с указанием объема бюджетных инвестиций на подготовку проектной документации или приобретение прав на использование типовой проектной документации, информация о которой включена в реестр типовой проектной документации (в отношении жилых и административных зданий, объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения), проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, а также на проведение технологического и ценового аудита, если бюджетные инвестиции на указанные цели предоставляются (в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта);

з) распределение общего (предельного) объема предоставляемых бюджетных инвестиций по годам реализации инвестиционного проекта и источникам его финансового обеспечения с указанием объема бюджетных инвестиций на подготовку проектной документации или приобретение прав на использование типовой проектной документации, информация о которой включена в реестр типовой проектной документации (в отношении жилых и административных зданий, объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения), проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, а также на проведение технологического и ценового аудита, если бюджетные инвестиции на указанные цели предоставляются (в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта).

В случае необходимости корректировки проектной документации в проекте решения могут быть предусмотрены средства бюджета Петрозаводского городского округа соответственно на корректировку этой документации, проведение инженерных изысканий, выполняемых для корректировки такой документации, также на проведение технологического и ценового аудита.

8. Проект решения готовится в форме постановления Администрации Петрозаводского городского округа.

Одновременно с проектом решения структурным подразделением, осуществляющим его подготовку, представляются в комитет экономики и управления муниципальным имуществом Администрации Петрозаводского городского округа (далее - комитет экономики управления муниципальным имуществом):

- пояснительная записка, содержащая обоснования:

1) потребности Петрозаводского городского округа в соответствующих объектах капитального строительства и объектах недвижимого имущества,

2) целесообразности направления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства с учетом объемов незавершенного строительства, в объекты недвижимого имущества с учетом наличия (отсутствия) в муниципальной собственности объектов недвижимого имущества, пригодных для использования их в целях, для которых они приобретаются,

3) экономической целесообразности направления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства (объекты недвижимого имущества),

4) объема и сроков осуществления капитальных вложений в объекты капитального строительства и на приобретение объектов недвижимого имущества,

5) объема средств, направляемых на осуществление бюджетных инвестиций.

В случае если реализация бюджетных инвестиций планируется с привлечением средств вышестоящих бюджетов, внебюджетных источников, одновременно представляется информация соответствующего органа государственной власти Республики Карелия и (или) юридического (физического лица) об объеме средств, планируемых им к предоставлению в рамках реализации инвестиционного проекта (в том числе по годам реализации проекта);

- анализ влияния объекта капитального строительства и (или) приобретения объекта недвижимого имущества на комплексное развитие территории Петрозаводского городского округа исходя из нормативной потребности, фактической обеспеченности Петрозаводского городского округа в соответствующих объектах и их целесообразности;

- документы, подтверждающие износ объектов, в случае подготовки проекта решения в отношении объектов капитального строительства, подлежащих реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению;

- расчет предполагаемого объема эксплуатационных расходов, необходимых для содержания объекта капитального строительства после ввода его в эксплуатацию или объекта недвижимого имущества после его приобретения (далее - расчет), предложения по источникам финансового обеспечения таких расходов (далее - предложения).

Расчет и предложения представляются структурным подразделением, осуществляющим подготовку проекта решения, совместно со структурным подразделением Администрации Петрозаводского городского округа, наделенным в установленном порядке полномочиями в соответствующей сфере ведения, исходя из ведомственной принадлежности предполагаемых объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества;

- иные документы и материалы, необходимые для оценки проекта решения на предмет эффективности использования средств бюджета Петрозаводского городского округа, направляемых на капитальные вложения, в соответствии с порядком проведения такой оценки, утвержденным постановлением Администрации Петрозаводского городского округа.

В проект решения может быть включено несколько объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества.

9. Согласование проекта решения осуществляется структурным подразделением, осуществляющим его подготовку, в следующем порядке:

9.1. Проект решения, предусматривающий предоставление бюджетных инвестиций на строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение объекта капитального строительства, либо приобретение объекта недвижимого имущества в рамках муниципальной программы Петрозаводского городского округа, структурное подразделение согласовывает с ответственным исполнителем этой муниципальной программы в случае, если оно не является одновременно ее ответственным исполнителем.

9.2. Структурное подразделение направляет согласованный в установленном порядке с ответственным исполнителем муниципальной программы Петрозаводского городского округа (в случае, если реализация инвестиционного проекта планируется в рамках мероприятия муниципальной программы) проект решения одновременно в комитет экономики и управления муниципальным имуществом и комитет финансов Администрации Петрозаводского городского округа (далее - комитет финансов) не позднее даты, установленной для представления бюджетных проектировок по отдельным расходам бюджета Петрозаводского городского округа на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с Порядком составления проекта бюджета Петрозаводского городского округа (далее - Порядок составления проекта бюджета), утвержденным постановлением Администрации Петрозаводского городского округа.

9.3. Комитет экономики и управления муниципальным имуществом в течение 30 дней с даты поступления проекта решения проводит оценку эффективности использования средств бюджета Петрозаводского городского округа, направляемых на капитальные вложения, в порядке, установленном постановлением Администрации Петрозаводского городского округа.

Обязательным условием дальнейшего согласования проекта решения является положительное заключение комитета экономики и управления муниципальным имуществом об эффективности использования средств бюджета Петрозаводского городского округа, направляемых на капитальные вложения, по каждому объекту капитального строительства, объекту недвижимого имущества, включенному в проект решения.

В случае выдачи комитетом экономики и управления муниципальным имуществом отрицательного заключения об эффективности использования средств бюджета Петрозаводского городского округа, направляемых на капитальные вложения, в отношении объекта, включенного в проект решения, такой проект решения не подлежит дальнейшему утверждению в случае, если в проект решения включен один объект, либо объект подлежит исключению из проекта решения в случае, если в проект решения включено несколько объектов.

9.4. Комитет финансов в сроки не позднее даты, установленной для доведения до структурных подразделений планируемых объемов бюджетного финансирования Петрозаводского городского округа на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с Порядком составления проекта бюджета, проводит оценку возможности включения расходов в бюджет Петрозаводского городского округа на очередной финансовый год и плановый период для реализации бюджетных инвестиций по объектам, указанным в проекте решения, а также оценку наличия источника финансового обеспечения эксплуатационных расходов, необходимых для содержания объекта капитального строительства после ввода его в эксплуатацию или объекта недвижимого имущества после его приобретения.

Для проведения оценки комитетом финансов структурное подразделение в течение двух рабочих дней со дня получения заключения комитета экономики и управления муниципальным имуществом об эффективности использования средств бюджета Петрозаводского городского округа либо направляет копию данного заключения в комитет финансов (при наличии положительного заключения), либо уведомляет комитет финансов о наличии отрицательного заключения комитета экономики и управления муниципальным имуществом.

В случае наличия отрицательного заключения комитета финансов проект решения подлежит доработке в соответствии с указаниями, содержащимися в заключении.

9.5. Проект решения, предусматривающий реализацию бюджетных инвестиций в очередном финансовом году и (или) плановом периоде, получивший положительные заключения комитета экономики и управления муниципальным имуществом, комитета финансов, подлежит дальнейшему согласованию в порядке, установленном регламентом Администрации Петрозаводского городского округа.

10. Расходы на осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства и (или) объекты недвижимого имущества подлежат включению в бюджет Петрозаводского городского округа на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с решениями о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности Петрозаводского городского округа и (или) в приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Петрозаводского городского округа, принятыми в соответствии с настоящим Порядком.

11. В случае несоответствия объема бюджетных инвестиций, предоставляемых на реализацию инвестиционного проекта (в том числе по годам реализации проекта), указанного в решении о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности Петрозаводского городского округа и (или) в приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Петрозаводского городского округа, объему бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объект капитального строительства или объект недвижимого имущества, предусмотренным Решением Петрозаводского городского Совета о бюджете Петрозаводского городского округа на очередной финансовый год и плановый период (далее - Решение о бюджете), структурное подразделение, осуществлявшее подготовку проекта решения, вносит соответствующие изменения в такое решение не позднее 30 дней со дня вступления в силу решения о бюджете.

12. В текущем финансовом году при наличии оснований и источников финансового обеспечения в действующее решение могут вноситься изменения, а также может приниматься новое решение.

Внесение изменений в решения осуществляется в соответствии с настоящим Порядком.