Распоряжение Правительства Республики Карелия от 16 апреля 2003 г. N 144 р-П Об организации разработки прогноза социально-экономического развития Республики Карелия на 2004 г. и параметров прогноза социально-экономического развития Республики Карелия до 2006 г.

Распоряжение Правительства Республики Карелия
от 16 апреля 2003 г. N 144 р-П

В целях разработки прогноза социально-экономического развития Республики Карелия на 2004 год и проекта закона Республики Карелия "О республиканском бюджете на 2004 год", параметров прогноза социально-экономического развития Республики Карелия до 2006 года и перспективного финансового плана до 2006 года:

1. Министерству экономического развития Республики Карелия:

- организовать разработку прогноза социально-экономического развития Республики Карелия на 2004 год и параметров прогноза социально-экономического развития Республики Карелия до 2006 года;

- в недельный срок после представления Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации материалов довести до органов исполнительной власти республики предварительные сценарные условия функционирования экономики Российской Федерации в 2004 году и на период до 2006 года, систему показателей прогноза на 2004 год и на период до 2006 года, а также методические рекомендации по их составлению.

2. Министерству финансов Республики Карелия на основе основных показателей прогноза на 2004 год, параметров прогноза до 2006 года организовать разработку:

- проекта закона Республики Карелия "О республиканском бюджете на 2004 год" и материалов к нему (далее именуется - проект республиканского бюджета на 2004 год);

- перспективного финансового плана Республики Карелия до 2006 года.

3. Принять к сведению, что согласно решению Правительства Российской Федерации о разработке прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2004 год и проекта федерального закона "О федеральном бюджете на 2004 год", параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации до 2006 года и перспективного финансового плана до 2006 года Государственному комитету Российской Федерации по статистике в 10-дневный срок поручено обеспечить представление территориальными органами статистики органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации статистической информации, необходимой для разработки прогнозов социально-экономического развития и проекта бюджета на 2004 год.

4. Органам исполнительной власти Республики Карелия, территориальным органам исполнительной власти Российской Федерации по Республике Карелия (по согласованию):

а) до 25 апреля 2003 года представить государственным заказчикам федеральных целевых программ обоснования к бюджетным заявкам на 2004 год по финансированию за счет средств федерального бюджета мероприятий и федеральных программ, реализуемых на территории Республики Карелия, и предложения по их финансированию до 2006 года;

б) на основе материалов, указанных в пунктах 1, 3 настоящего распоряжения, представить в Министерство экономического развития Республики Карелия:

- до 22 апреля 2003 года - обоснования к бюджетным заявкам на 2004 год по финансированию за счет средств федерального бюджета мероприятий и федеральных программ, реализуемых на территории Республики Карелия, и предложения по их финансированию до 2006 года;

- до 24 апреля 2003 года - прогнозы развития соответствующих отраслей экономики и сфер деятельности на 2004 год и параметры прогноза до 2006 года;

- до 15 мая 2003 года - сценарные условия развития соответствующих отраслей и сфер деятельности с учетом специфики экономики республики и предполагаемых результатов реализации целевых программ на 2004 год и до 2006 года;

- до 20 августа 2003 года - прогноз на 2004 год объемов продукции, закупаемой для государственных нужд за счет средств республиканского бюджета и территориальных внебюджетных фондов;

в) предложить представить в Министерство финансов Республики Карелия:

- Комитету по земельным ресурсам и землеустройству по Республике Карелия - прогноз поступления платы за землю:

до 27 мая 2003 года - прогноз на 2004 год в целом по республике;

до 22 июля 2003 года - прогноз на 2004 год в разрезе муниципальных образований и до 2006 года в целом по республике;

- Управлению по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных Республики Карелия - прогноз количества разрешений на право пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, и прогноз суммы платы за пользование ими:

до 27 мая 2003 года - прогноз на 2004 год в целом по республике;

до 22 июля 2003 года - прогноз на 2004 год в разрезе муниципальных образований и прогноз до 2006 года в целом по республике;

- Управлению природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Республике Карелия - прогноз объема платного отпуска древесины, прогнозные показатели для расчета платы за пользование водными объектами и платежей за пользование лесным фондом, прогноз платы за нормативные и сверхнормативные выбросы и сбросы вредных веществ, размещение отходов:

до 27 мая 2003 года - прогноз на 2004 год в целом по республике;

до 22 июля 2003 года - прогноз на 2004 год в разрезе муниципальных образований и до 2006 года в целом по республике;

- Управлению Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Республике Карелия - прогноз налога на доходы физических лиц, в том числе в разрезе кодов бюджетной классификации (1010201-1010205), прогноз налога на имущество, единого социального налога:

до 30 мая 2003 года - прогноз на 2004 год в целом по республике;

до 5 августа 2003 года - прогноз на 2004 год в разрезе муниципальных образований и до 2006 года в целом по республике;

- Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Карелия до 25 июля 2003 года - предложения о направлениях расходования средств Регионального продовольственного фонда Республики Карелия в 2004 году;

- Государственному комитету Республики Карелия по рыбному хозяйству:

до 27 мая 2003 года - прогноз платы за право пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам рыболовства, на 2004 год в целом по республике;

до 22 июля 2003 года - прогноз платы за право пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам рыболовства, на 2004 год в разрезе муниципальных образований и до 2006 года в целом по республике;

до 25 июля 2003 года - предложения об объемах и направлениях расходования средств на финансирование рыбохозяйственных работ;

г) предложить Министерству лесного комплекса, природных ресурсов и экологии Республики Карелия совместно с Управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Республике Карелия представить до 22 апреля 2003 года в Министерство экономического развития Республики Карелия и Министерство финансов Республики Карелия прогноз объема платного отпуска лесосечного фонда на 2004 год в разрезе муниципальных образований.

5. Министерству государственной собственности Республики Карелия представить в Министерство экономического развития Республики Карелия и Министерство финансов Республики Карелия:

а) до 22 апреля 2003 года:

- прогноз доходов от использования государственного имущества, находящегося в республиканской собственности, на 2004 год;

- прогноз доходов от продажи земельных участков и права аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности, на 2004 год;

- прогноз поступлений от продажи имущества, находящегося в государственной собственности, на 2004 год;

- прогноз арендной платы за земли, находящиеся в федеральной собственности и собственности Республики Карелия, на 2004 год;

- прогноз перечислений части прибыли государственных унитарных предприятий Республики Карелия, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, на 2004 год;

- перечень и сводный план финансово-хозяйственной деятельности государственных унитарных предприятий;

- программу приватизации (продажи) государственного имущества и приобретения имущества в государственную собственность Республики Карелия;

б) до 12 мая 2003 года:

- прогноз доходов от использования государственного имущества, находящегося в республиканской собственности, до 2006 года;

- прогноз доходов от продажи земельных участков и права аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности, до 2006 года;

- прогноз поступлений от продажи имущества, находящегося в государственной собственности, до 2006 года;

- прогноз арендной платы за земли, находящиеся в федеральной собственности и собственности Республики Карелия до 2006 года;

- прогноз перечислений части прибыли государственных унитарных предприятий Республики Карелия, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, до 2006 года;

в) до 22 июля 2003 года:

- прогноз поступления в республиканский и местные бюджеты доходов от использования незакрепленного государственного имущества в 2004 году и до 2006 года;

- прогноз доходов от продажи земельных участков и права аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности, в 2004 году в разрезе муниципальных образований;

- прогноз поступлений от продажи имущества (в том числе от приватизации), находящегося в государственной собственности, в 2004 году в разрезе муниципальных образований;

- прогноз арендной платы за земли, находящиеся в федеральной собственности и собственности Республики Карелия;

- прогноз перечислений части прибыли муниципальных унитарных предприятий Республики Карелия, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в 2004 году и до 2006 года.

6. Предложить Управлению Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Республике Карелия до 21 апреля 2003 года представить в Министерство экономического развития Республики Карелия, Министерство финансов Республики Карелия, Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Карелия, Исполнительную дирекцию Карельского территориального фонда обязательного медицинского страхования, Региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия фактические данные за 2002 год, оценку доходов на 2003 год и прогнозные показатели поступлений единого социального налога в части, подлежащей зачислению в соответствующие государственные фонды, на 2004 год и на период до 2006 года.

7. Предложить Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Карелия, Исполнительной дирекции Карельского территориального фонда обязательного медицинского страхования представить в Министерство экономического развития Республики Карелия и Министерство финансов Республики Карелия:

- до 24 апреля 2003 года - предварительные данные об исполнении в 2003 году бюджетов указанных фондов, отчеты об исполнении бюджета 2002 года и проекты бюджетов фондов на 2004 год;

- до 15 мая 2003 года - проекты бюджетов фондов на период до 2006 года.

8. Предложить Управлению Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Республике Карелия до 5 мая 2003 года представить в Министерство экономического развития Республики Карелия информацию о средствах федерального бюджета и целевых бюджетных фондов Российской Федерации, выделенных на финансирование предприятий и организаций федерального подчинения и федеральных целевых программ, в 2002 году и первом квартале 2003 года.

9. Министерству экономического развития Республики Карелия представить:

а) в Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации:

- до 12 мая 2003 года - прогноз социально-экономического развития Республики Карелия на 2004 год;

- до 15 мая 2003 года - предложения о финансировании за счет средств федерального бюджета, реализуемых на территории Республики Карелия федеральных программ до 2006 года;

- до 2 июня 2003 года - предварительные параметры прогноза до 2006 года;

б) в Министерство финансов Республики Карелия:

- до 26 мая 2003 года - проект сводного плана государственного социального заказа;

- до 3 июня 2003 года - предварительные параметры прогноза 2004 года и до 2006 года;

- до 17 июня 2003 года - предложения о внесении изменений и дополнений в законодательные акты Республики Карелия о налогах и сборах с оценкой их влияния на основные экономические показатели развития Республики Карелия в разрезе отраслей и муниципальных образований;

- до 5 августа 2003 года - согласованные с органами местного самоуправления основные экономические показатели прогноза Республики Карелия на 2004 год в разрезе муниципальных образований;

- до 18 августа 2003 года - основные экономические показатели прогноза развития Республики Карелия до 2006 года;

- до 15 сентября 2003 года - проект сводного финансового баланса Республики Карелия на 2004 год;

в) органам местного самоуправления:

- до 10 июня 2003 года - материалы, необходимые для разработки прогноза социально-экономического развития Республики Карелия на 2004 год и до 2006 года;

- до 17 июня 2003 года провести совещание с представителями органов местного самоуправления муниципальных образований по вопросам разработки прогноза;

г) в Правительство Республики Карелия:

до 1 сентября 2003 года - прогноз социально-экономического развития Республики Карелия на 2004 год и до 2006 года.

10. Министерству финансов Республики Карелия:

а) представить Главе Республики Карелия до 25 июня 2003 года проект Бюджетного послания Законодательному Собранию Республики Карелия;

б) представить в Правительство Республики Карелия:

- до 22 июля 2003 года совместно с Министерством экономического развития Республики Карелия - проекты законов о внесении изменений и дополнений в законодательные акты Республики Карелия по налогам и сборам с оценкой потерь республиканского бюджета от проектируемых к предоставлению налоговых льгот;

- до 20 августа 2003 года - основные характеристики республиканского бюджета:

общий объем доходов бюджета;

общий объем расходов бюджета;

дефицит бюджета;

- до 14 октября 2003 года - проект закона Республики Карелия "О республиканском бюджете на 2004 год" и проект перспективного финансового плана Республики Карелия до 2006 года;

в) довести до органов местного самоуправления:

- до 19 августа 2003 года перечень и объемы вновь передаваемых из республиканского бюджета в местные бюджеты и из местных бюджетов в республиканский бюджет расходов на 2004 год;

- до 22 августа 2003 года концепцию формирования межбюджетных отношений органов государственной власти Республики Карелия с органами местного самоуправления на 2004 год и прогнозируемые нормативы отчислений от регулирующих федеральных и республиканских налогов и сборов;

г) до 18 августа 2003 года довести до главных распорядителей средств республиканского бюджета методические материалы по формированию проектировок расходов республиканского бюджета на 2004 год;

д) до 22 августа 2003 года направить:

- главным распорядителям средств республиканского бюджета прогнозируемые на 2004 год данные о предельных объемах бюджетного финансирования по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;

- Государственному комитету Республики Карелия по строительству, стройиндустрии и архитектуре - прогнозируемые на 2003 год данные о предельных объемах государственных капитальных вложений;

е) обеспечить систематическое освещение в средствах массовой информации процесса формирования проекта республиканского бюджета на 2004 год.

11. Главным распорядителям средств республиканского бюджета представить:

а) в Министерство финансов Республики Карелия:

до 19 августа 2003 года - прогноз поступления доходов от предпринимательской и иной, приносящей доход деятельности, подведомственными бюджетными учреждениями на 2004 год и до 2006 года;

до 1 сентября 2003 года:

- задания по предоставлению государственных услуг в зависимости от цели функционирования конкретного главного распорядителя, распорядителя бюджетных средств, бюджетного учреждения, государственного унитарного предприятия;

- сведения о предельной штатной численности государственных служащих;

- бюджетные заявки на финансирование расходов за счет средств республиканского бюджета с расчетами и обоснованиями, необходимыми для разработки соответствующих разделов проектировок основных расходов республиканского бюджета на 2004 год, исходя из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств бюджета или достижения наилучшего результата с использованием установленного объема средств;

- предложения о проведении структурных и организационных преобразований в соответствующих сферах деятельности с учетом адресности расходов и реальных возможностей республиканского бюджета;

- предложения об отмене, приостановлении действия, поэтапном введении законов Республики Карелия и других нормативных правовых актов, исполнение которых влечет за собой в 2004 году расходование средств республиканского бюджета на мероприятия, не обеспеченные реальными источниками финансирования;

- проекты смет доходов и расходов на 2004 год с расчетами и обоснованиями;

б) в Министерство финансов Республики Карелия и Министерство экономического развития Республики Карелия до 1 сентября 2003 года - предложения об объемах финансирования за счет средств республиканского бюджета в 2004 году и до 2006 года расходов на реализацию республиканских целевых программ с соответствующими расчетами и пояснениями;

в) в Государственный комитет Республики Карелия по строительству, стройиндустрии и архитектуре и Министерство экономического развития Республики Карелия в срок до 1 сентября 2003 года - обоснования объемов финансирования в 2004 году объектов Адресной инвестиционной программы Республики Карелия, в том числе включенных в состав республиканских целевых программ.

12. Государственному комитету Республики Карелия по строительству, стройиндустрии и архитектуре, Государственному комитету Республики Карелия по строительству, эксплуатации и содержанию автомобильных дорог и Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Карелия представить в Министерство экономического развития Республики Карелия и Министерство финансов Республики Карелия в срок до 15 сентября 2003 года проект адресной инвестиционной программы Республики Карелия с разбивкой по объектам строительства.

13. Государственному комитету Республики Карелия по строительству, эксплуатации и содержанию автомобильных дорог представить:

а) в Министерство экономического развития Республики Карелия:

- до 5 мая 2003 года - отчет об использовании средств Территориального дорожного фонда Республики Карелия за 2002 год;

- до 10 августа 2003 года - ожидаемое исполнение Территориального дорожного фонда Республики Карелия за 2003 год, прогноз формирования и расходования средств фонда на 2004 год и до 2006 года;

б) в Министерство финансов Республики Карелия:

- до 10 августа 2003 года - ожидаемое исполнение Территориального дорожного фонда Республики Карелия за 2003 год, прогноз формирования и расходования средств фонда на 2004 год и до 2006 года;

- до 1 сентября 2003 года - смету доходов и расходов на 2004 год с расчетами и обоснованиями.

14. Предложить представить в Министерство финансов Республики Карелия и Министерство экономического развития Республики Карелия:

а) до 22 июля 2003 года Управлению Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Республике Карелия прогнозно-аналитические материалы по вопросам реструктуризации задолженности по налоговым платежам и сборам в республиканский бюджет до 2006 года;

б) до 1 октября 2003 года Исполнительной дирекции Карельского территориального фонда обязательного медицинского страхования - проект закона Республики Карелия "О бюджете Карельского территориального фонда обязательного медицинского страхования на 2004 год" с соответствующими расчетами и обоснованиями.

15. Образовать Межведомственную комиссию по формированию проекта республиканского бюджета на 2004 год и перспективного финансового плана Республики Карелия до 2006 года (далее - Комиссия) и утвердить ее состав (прилагается).

Комиссия образуется на период формирования проекта республиканского бюджета на 2004 год, его рассмотрения в Законодательном Собрании Республики Карелия.

Комиссии обеспечить:

- организацию рассмотрения поступающих материалов и принятие решения по ним в 10-дневный срок с момента поступления материалов;

- рассмотрение несогласованных вопросов по прогнозным показателям, бюджетным проектировкам республиканского бюджета и формированию межбюджетных отношений на 2004 год.

Установить, что обеспечение деятельности Комиссии осуществляется Министерством финансов Республики Карелия.

16. Министерству здравоохранения Республики Карелия, Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Карелия, Министерству экономического развития Республики Карелия, Региональной энергетической комиссии Республики Карелия до 23 июня 2003 года внести на рассмотрение Межведомственной комиссии по формированию проекта республиканского бюджета на 2003 год результаты рассмотрения заявок на завоз продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности для формирования расходов Регионального фонда государственной финансовой поддержки завоза продукции (товаров) в Республику Карелия.

17. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований:

а) начать подготовку материалов для разработки и согласования показателей прогноза социально-экономического развития на 2004 год по муниципальным образованиям;

б) органам местного самоуправления Калевальского и Пудожского районов, г.Сегежи и Сегежского района, г.Сортавалы до 1 мая 2003 года представить заявки на выделение средств из Регионального фонда государственной финансовой поддержки досрочного завоза продукции (товаров) в Республику Карелия:

- в Министерство экономического развития Республики Карелия - в части потребности в продукции производственно-технического назначения и непродовольственных товаров народного потребления первой необходимости;

- в Региональную энергетическую комиссию Республики Карелия - в части потребности в нефтепродуктах и топливе;

- в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Карелия - в части потребности в продовольствии;

- в Министерство здравоохранения Республики Карелия - в части потребности в медикаментах и лекарственных средствах;

в) до 5 августа 2003 года представить в Министерство финансов Республики Карелия прогноз поступления налогов и доходов на 2004 год;

г) до 2 сентября 2003 года представить в Министерство экономического развития Республики Карелия прогноз на 2004 год объема продукции, закупаемой для муниципальных нужд за счет средств местных бюджетов и внебюджетных фондов.

18. Контроль за выполнением распоряжения возложить на заместителя Премьер-министра Правительства Республики Карелия - Министра финансов Республики Карелия А.С.Колесова.

Глава Республики Карелия

С.Л.Катанандов

Петрозаводск

16 апреля 2003 г.

N 144 р-П

Состав
Межведомственной комиссии по формированию проекта республиканского бюджета на 2004 год
(утв. распоряжением Правительства Республики Карелия от 16 апреля 2003 г. N 144 р-П)

Колесов А.С.     - заместитель Премьер-министра Правительства  Республики

                   Карелия  -  Министр  финансов    Республики   Карелия,

                   председатель Комиссии

Шурупов И.М.     - заместитель Премьер-министра Правительства  Республики

                   Карелия, заместитель председателя  Комиссии

Никитина В.Р.    - начальник бюджетного управления Министерства  финансов

                   Республики Карелия, секретарь Комиссии.

     Члены Комиссии: 

Ахокас И.И.      - заместитель Министра финансов Республики Карелия

Грищенков А.В.   - и.о.  Министра  экономического   развития   Республики

                   Карелия

Гиззатулин А.А.  - Председатель  Государственного   комитета   Республики

                   Карелия по строительству,  эксплуатации  и  содержанию

                   автомобильных дорог

Давыдов В.Д.     - заместитель Премьер-министра Правительства  Республики

                   Карелия

Денисов С.И.     - Министр   государственной   собственности   Республики

                   Карелия

Загуменнова В.В. - заместитель Министра финансов Республики Карелия

Зоточкин И.Ю.    - Министр по делам печати,  информатизации  и  связям  с

                   общественностью Республики Карелия

Игнатьева Т.П.   - начальник Управления Министерства  юстиции  Российской

                   Федерации по Республике Карелия (по согласованию)

Камирова А.Н.    - заместитель Министра культуры Республики Карелия

Мануйлов С.Н.    - заместитель    Министра    экономического     развития

                   Республики Карелия

Михайлов С.С.    - первый  заместитель   Министра   финансов   Республики

                   Карелия

Михайлова В.А.   - заместитель    Министра    сельского    хозяйства    и

                   продовольствия Республики Карелия

Мухин А.П.       - заместитель Премьер-министра Правительства  Республики

                   Карелия

Оглоблин Г.В.    - Министр  труда  и  социального   развития   Республики

                   Карелия

Пономарев Ю.И.   - заместитель Премьер-министра Правительства  Республики

                   Карелия  -  Министр   лесного   комплекса,   природных

                   ресурсов и экологии Республики Карелия

Разбивная Г.А.   - Министр образования и  по  делам  молодежи  Республики

                   Карелия

Сергеев В.П.     - руководитель   Управления   Министерства    Российской

                   Федерации по налогам и сборам  по  Республике  Карелия

                   (по согласованию)

Турновская И.М.  - заместитель   Министра   здравоохранения    Республики

                   Карелия

Тюфякина Н.С.    - консультант Администрации Главы Республики Карелия

Шустов Л.Ю.      - заместитель    Министра    экономического     развития

                   Республики Карелия

Юринов Ю.Н.      - заместитель   руководителя   Управления   Министерства

                   Российской Федерации по налогам и сборам по Республике

                   Карелия (по согласованию)