Постановление Законодательного Собрания Республики Карелия от 19 мая 2004 г. N 1169-III ЗС "Об утверждении республиканской целевой программы "Экология и природные ресурсы Республики Карелия на 2004-2010 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Законодательного Собрания Республики Карелия
от 19 мая 2004 г. N 1169-III ЗС
"Об утверждении республиканской целевой программы "Экология и природные ресурсы Республики Карелия на 2004-2010 годы"

С изменениями и дополнениями от:

25 октября 2007 г., 20 января 2010 г.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Закона Республики Карелия "О республиканских целевых программах" Законодательное Собрание Республики Карелия постановляет:

1. Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу "Экология и природные ресурсы Республики Карелия на 2004-2010 годы", одобренную распоряжением Правительства Республики Карелия от 12 марта 2004 года N 106 р-П.

2. Направить настоящее постановление в Правительство Республики Карелия.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Законодательного Собрания

Республики Карелия

Н.И.Левин

Петрозаводск

19 мая 2004 г.

N 1169-III ЗС

Информация об изменениях:

Распоряжением Правительства Республики Карелия от 20 января 2010 г. N 7 р-П в настоящую республиканскую целевую Программу внесены изменения

См. текст Программы в предыдущей редакции

Республиканская целевая программа
"Экология и природные ресурсы Республики Карелия" на 2004-2010 годы
(одобрена распоряжением Правительства Республики Карелия от 12 марта 2004 г. N 106 р-П,
утв. постановлением Законодательного Собрания Республики Карелия от 19 мая 2004 г. N 1169-III ЗС)

С изменениями и дополнениями от:

25 октября 2007 г., 20 января 2010 г.

Паспорт
региональной целевой программы "Экология и природные ресурсы Республики Карелия на 2004-2010 годы"

Наименование Программы	- региональная целевая Программа "Экология и природные ресурсы Республики Карелия на 2004-2010 годы"
Документ и дата принятия решения о разработке Программы	- распоряжение Правительства Республики Карелия от 18 апреля 2002 года N 94 р-П.
Перечень подпрограмм	- подпрограммы: 1. "Минерально-сырьевые ресурсы". 2. "Водные ресурсы и водные объекты". 3. "Регулирование качества окружающей природной среды". 4. "Отходы". 5. "Сохранение биологического разнообразия".
Государственный заказчик - координатор Программы	Министерство сельского, рыбного хозяйства и экологии Республики Карелия.
Государственные заказчики подпрограмм	1. Подпрограмма "Минерально-сырьевые ресурсы" - Министерство природных ресурсов Республики Карелия. 2. Подпрограмма "Водные ресурсы и водные объекты" - Министерство природных ресурсов Республики Карелия. 3. Подпрограмма "Регулирование качества окружающей природной среды" - Министерство сельского, рыбного хозяйства и экологии Республики Карелия. 4. Подпрограмма "Отходы" - Министерство сельского, рыбного хозяйства и экологии Республики Карелия. 5. Подпрограмма "Сохранение биологического разнообразия" - Министерство сельского, рыбного хозяйства и экологии Республики Карелия.
Разработчик Программы	- Карельский научный центр Российской академии наук.
Цель Программы	- повышение эффективного использования природно-ресурсного потенциала Республики Карелия при обеспечении экологической устойчивости территории.
Задачи Программы	- осуществление мер по охране и воспроизводству природных ресурсов как компонентов окружающей природной среды; - сохранение благоприятной экологической обстановки в республике и ее улучшение в муниципальных образованиях с наиболее высоким уровнем загрязнения окружающей природной среды; - развитие особо охраняемых природных территорий и территорий с уникальными природными ресурсами и условиями, сохранение биоразнообразия; - организация системы комплексного мониторинга состояния природных ресурсов и окружающей природной среды; - научное и техническое обеспечение освоения природно-ресурсного потенциала и развитие системы охраны окружающей природной среды.
Сроки реализации Программы	- 2004-2010 годы.
Исполнители мероприятий Программы	- организации и научные учреждения, определяемые на конкурсной основе в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Карелия.
Объем финансирования Программы	- 3607216,06 тыс. рублей.
Источники финансирования Программы	- средства бюджета Республики Карелия - 97402,66 тыс. рублей; предполагаемое софинансирование в соответствии с действующим законодательством: - средства федерального бюджета - 471705 тыс. рублей; - средства бюджетов муниципальных образований - 90551,7 тыс. рублей; - прочие источники - 2947556,7 тыс. рублей.
Объемы финансирования по подпрограммам	1. Подпрограмма "Минерально-сырьевые ресурсы": Всего по подпрограмме - 1683360 тыс. рублей; средства бюджета Республики Карелия - 43030 тыс. рублей; предполагаемое софинансирование в соответствии с действующим законодательством: - средства федерального бюджета - 461330 тыс. рублей; - прочие источники - 1179000 тыс. рублей. 2. Подпрограмма "Водные ресурсы и водные объекты": Всего по подпрограмме - 26676 тыс. рублей; средства бюджета Республики Карелия - 17276 тыс. рублей; предполагаемое софинансирование в соответствии с действующим законодательством: - средства федерального бюджета - 9400 тыс. рублей. 3. Подпрограмма "Регулирование качества окружающей природной среды": Всего по подпрограмме - 1421728 тыс. рублей; средства бюджета Республики Карелия - 8820,3 тыс. рублей; предполагаемое софинансирование в соответствии с действующим законодательством: - средства бюджетов муниципальных образований - 277,2 тыс. рублей; - прочие источники - 1412630,5 тыс. рублей. 4. Подпрограмма "Отходы": Всего по подпрограмме - 362475,2 тыс. рублей; средства бюджета Республики Карелия - 5981,5 тыс. рублей; предполагаемое софинансирование в соответствии с действующим законодательством: - средства бюджетов муниципальных образований - 16577,5 тыс. рублей; - прочие источники - 339916,2 тыс. рублей. 5. Подпрограмма "Сохранение биологического разнообразия": Всего по подпрограмме - 112976,86 тыс. рублей; средства бюджета Республики Карелия - 22294,86 тыс. рублей; предполагаемое софинансирование в соответствии с действующим законодательством: - средства федерального бюджета - 975 тыс. рублей; - средства бюджетов муниципальных образований - 73697 тыс. рублей; - прочие источники - 16010 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	1. Подпрограмма "Минерально-сырьевые ресурсы": прирост балансовых запасов общераспространенных и необщераспространенных полезных ископаемых; увеличение объемов производства продукции предприятий горнопромышленного комплекса; увеличение количества рабочих мест на предприятиях горнопромышленного комплекса; обеспечение потребностей населенных пунктов в питьевой воде за счет прироста запасов высококачественных подземных вод. 2. Подпрограмма "Водные ресурсы и водные объекты": предотвращение и минимизация ущерба и потерь населения и хозяйствующих субъектов в результате аварийных ситуаций на гидротехнических сооружениях ряда муниципальных районов; снижение негативной социальной напряженности от возможного вредного воздействия вод. 3. Подпрограмма "Регулирование качества окружающей природной среды": сокращение выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, за счет совершенствования технологических процессов на предприятиях республики; сокращение сбросов загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты, за счет строительства очистных сооружений и реконструкции технологических линий для очистки сточных вод; увеличение инвестиций предприятий в природоохранные мероприятия Республики Карелия. 4. Подпрограмма "Отходы": становление и развитие системы управления обращением отходов: в муниципальных образованиях в соответствии с их концепциями социально-экономического развития; на обособленных территориях с особо ценными объектами культурного наследия; в особо охраняемых природных территориях регионального значения; внедрение системы геоинформационного обеспечения управления процессом обращения отходов в республике (ГИС); создание в Интернет-системе республиканского сайта "Отходы Карелии - вторичные ресурсы" (электронная биржа); модернизация полигонов твердых бытовых отходов по республике; уменьшение доли отходов первого класса опасности, хранящихся на предприятиях, за счет вывоза на утилизацию пестицидов и ртутьсодержащих отходов. 5. Подпрограмма "Сохранение биологического разнообразия": II издание Красной книги Республики Карелия; сохранение численности и мест обитания типичных и редких видов животных и растений Карелии, создание баз данных представителей животного и растительного мира Республики Карелия; повышение уровня использования потенциала региональных ООПТ для экологического образования и туризма; сохранение, воспроизводство и рациональное использование водных биоресурсов внутренних водоемов, в том числе на Белом море; увеличение общей площади особо охраняемых природных территорий за счет создания национальных парков; формирование непрерывного экологического образования в Республике Карелия, а также развитие экологического туризма, сохранение биологического разнообразия за счет увеличения выпуска полиграфической продукции экологической направленности, проведения экскурсий, увеличения количества участников акции "Марш парков" и экологических лагерей.
Мониторинг реализации Программы	- осуществляет Министерство сельского, рыбного хозяйства и экологии Республики Карелия.

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

В Республике Карелия имеются все необходимые предпосылки для создания и обеспечения функционирования региональной системы управления охраной живой природы и решения проблем сохранения биоразнообразия.

Природные комплексы Карелии характеризуются относительной молодостью. Примерно 10 тыс. лет назад территория республики еще была покрыта ледником. Суровые климатические условия увеличивают уязвимость природы, замедляя жизнедеятельность организмов. В этих условиях природе требуется больше времени для восстановления урона, нанесенного человеческой деятельностью. Кроме того, скорость деградации вредных веществ в северных условиях чрезвычайно низка. Поэтому крайне важно строго контролировать уровень антропогенной нагрузки.

В силу своего географического положения Республика Карелия находится на значительном расстоянии от крупных источников загрязнений, расположенных в индустриальных районах Центральной Европы и России. Благодаря этому содержание загрязняющих веществ в воде и атмосфере Карелии значительно ниже, чем в соседних промышленных регионах. Продукты, производимые в Карелии, а также грибы и ягоды, являются экологически более чистыми, чем, к примеру, продукты, производимые во многих других странах. Однако проведенный анализ показывает, что и в Карелии существуют определенные экологические проблемы, связанные с хозяйственной деятельностью человека. Необходимо иметь в виду, что локальное загрязнение окружающей среды и нарушение природных сообществ, которые прежде всего наблюдаются в местах с высокой плотностью населения, значительно ухудшают условия жизни и отдыха людей, поэтому очень важно определить долю территорий, находящихся в угрожающем состоянии и требующих специальных мер по их восстановлению. Такие меры предусмотрены в региональной целевой программе "Экология и природные ресурсы Республики Карелия на 2004-2010 годы" и направлены на улучшение экологической ситуации в Карелии.

Цель, основные задачи, условия и сроки реализации Программы

В соответствии с Концепцией социально-экономического развития Республики Карелия на период 2002-2006-2010 гг. сформулированы цель и основные задачи Программы. Региональная целевая программа "Экология и природные ресурсы Республики Карелия" рассчитана на период с 2004 по 2010 годы.

На I этапе (2004-2006 гг.) цель Программы - осуществление мероприятий по улучшению качества окружающей природной среды, сохранение биоразнообразия и снижение влияния неблагоприятных факторов природной среды на здоровье населения Республики Карелия.

На II этапе (2007-2010 гг.) цель Программы - повышение эффективного использования природно-ресурсного потенциала Республики Карелия при обеспечении экологической устойчивости территории.

Основные задачи Программы:

повышение степени защиты атмосферного воздуха от загрязнения;

обеспечение минимального воздействия производства и потребления на окружающую природную среду и население;

сохранение природных комплексов и развитие сети особо охраняемых природных территорий;

создание системы переработки и утилизации отходов производства и потребления;

повышение эффективности использования и управления водным фондом в рамках полномочий Республики Карелия;

предупреждение и снижение ущербов от наводнений и другого вредного воздействия вод;

привлечение внебюджетных средств на охрану окружающей природной среды, природно-культурных комплексов и обеспечение их целевого использования.

Мероприятия Программы направлены на достижение намеченной цели, решение поставленных задач и предусматривают концентрацию ресурсов и привлечение средств из различных источников финансирования.

Мониторинг Программы проводит Министерство сельского, рыбного хозяйства и экологии Республики Карелия.

Подпрограмма "Минерально-сырьевые ресурсы"

Территория Карелии охватывает часть Балтийского шита, являющегося специфичным структурным элементом земной коры.

От сопредельных регионов Карелия отличается существенно более низкой степенью геологической изученности. Основа геологического прогнозирования - государственные геологические карты масштаба 1:200000 на 66% территории республики были составлены еще до 1965 года и только для 18% площади имеются относительно достоверные карты, подготовленные после 1980 года. При этом свыше 95% площадей, перспективных на выявление месторождений, перекрыты чехлом рыхлых отложений, и оценка их рудоносности невозможна без применения широкого комплекса специальных методов исследований.

Следствием низкой степени геологической изученности является то, что по сравнению с сопредельными территориями Мурманской области и Финляндии со сходным геологическим строением Карелия производит минеральной продукции в несколько раз меньше. При этом недостаточно востребованным остается ее рудный потенциал, на который приходится основная стоимость минеральных ресурсов.

Цель и основные задачи подпрограммы "Минерально-сырьевые ресурсы"

Целью настоящей подпрограммы является повышение эффективности работы предприятий горнопромышленного комплекса на основе более полного и рационального освоения балансовых запасов полезных ископаемых, вовлечение в эксплуатацию новых месторождений полезных ископаемых с соблюдением принципа опережающего развития минерально-сырьевой базы, обеспечение устойчивого развития металлургических предприятий.

Для достижения поставленных целей предусматривается решение следующих основных задач:

создание условий сбалансированного развития минерально-сырьевой базы для удовлетворения потребностей экономики республики;

рациональное и комплексное использование сырьевого потенциала недр республики, увеличение объемов добычи и уровня переработки полезных ископаемых, повышение уровня использования отходов горных производств;

реализация полномочий Республики Карелия в области использования и охраны недр, развития (воспроизводства) минерально-сырьевой базы Республики Карелия.

Подпрограмма "Водные ресурсы и водные объекты"

Вода - важнейший компонент окружающей среды, возобновляемый природный ресурс, обеспечивающий социально-экономические условия развития общества. Специфику водных систем Карелии определяют: близость расположения главного Беломорско-Балтийского водораздела к базисам эрозии (Белому морю, Онежскому и Ладожскому озерам), расчлененный рельеф территории, множество тектонических нарушений, заполненных водой, близкое залегание кристаллических пород и обилие атмосферных осадков.

В настоящее время необходимо решить ряд возникших проблем за счет политики устойчивого водопользования. С одной стороны, необходимо обеспечивать удовлетворение жизненно важных потребностей отраслей экономики и населения республики в водных ресурсах, с другой - эти потребности должны быть приведены в соответствие с возможностями природы.

Цель и основные задачи подпрограммы "Водные ресурсы и водные объекты"

Целью подпрограммы является восстановление, охрана и рациональное использование источников питьевого водоснабжения населения Республики Карелия.

Для достижения цели подпрограммы необходимо решить следующие задачи:

в области охраны и восстановления водных объектов - осуществление водоохранных мероприятий и контроля за состоянием водных объектов;

в области научного, правового и информационного обеспечения устойчивого водопользования - совершенствование законодательства, развитие информационных систем, разработка и внедрение организационно-экономических механизмов управления водным фондом в Республике Карелия.

Подпрограмма "Регулирование качества окружающей природной среды"

Республика Карелия является одним из регионов России с наиболее благоприятным состоянием окружающей природной среды. Однако географическое положение и особенности ландшафта делают природу республики особенно чувствительной к техногенным нагрузкам. В связи с этим в районах, где работают предприятия целлюлозно-бумажной промышленности и металлургии, складывается более напряженная экологическая обстановка. Промышленные предприятия выделяют значительные финансовые средства на реализацию природоохранных мероприятий, однако проблема качества окружающей природной среды в республике остается одной из приоритетных задач экологической политики.

Цель и основные задачи подпрограммы "Регулирование качества окружающей природной среды"

Основной целью подпрограммы является улучшение состояния окружающей природной среды, снижение негативного воздействия хозяйственной деятельности предприятий на окружающую среду, снижение влияния экологического фактора на здоровье населения Республики Карелия.

Указанная цель достигается путем решения следующих задач:

совершенствование действующих и внедрение новых технологий и технологических процессов, обеспечивающих минимальное воздействие на окружающую природную среду;

строительство и реконструкция сооружений по очистке сточных вод и атмосферного воздуха на предприятиях различных отраслей промышленности.

Подпрограмма "Отходы"

Решение проблемы обращения отходов производства и потребления (образование, сбор, транспортировка, обезвреживание, использование, депонирование, захоронение) в ее экологическом аспекте на территории Республики Карелия является актуальным. Негативное влияние отходов, выражающееся в угрозе поступления в окружающую среду опасных химических и биологических веществ, деградации ландшафтов и нарушении экологического равновесия природных систем в целом, требует создания более рациональной, экологически приемлемой системы управления отходами, основанной на использовании отходов производства и потребления в качестве потенциального социально-экономического ресурса развития региона.

Цель и основные задачи подпрограммы "Отходы"

Цель подпрограммы - предотвращение вредного воздействия отходов производства и потребления на окружающую природную среду и здоровье населения, минимизация отходов в источниках их образования, вовлечение промышленных, сельскохозяйственных и твердых бытовых отходов в процесс товарообмена в рамках регионального воспроизводства экономических ресурсов, достижение эколого-экономической эффективности выполнения подпрограммы.

Задачи подпрограммы:

совершенствование управления обращением отходами в муниципальных образованиях и в целом по Республике Карелия;

внедрение системы геоинформационного обеспечения управления процессом обращения отходов в республике (ГИС);

создание условий для развития предпринимательской деятельности в сфере обращения отходов (экологическое предпринимательство);

формирование рынка вторичных ресурсов и услуг в сфере обращения отходов;

осуществление инвестиционных проектов по модернизации отходообразующих производств, внедрению и использованию технологий по переработке и утилизации отходов;

консервация, ликвидация и рекультивация "старых" и несанкционированных объектов размещения отходов, реконструкция и модернизация активно используемых объектов размещения отходов, строительство современных полигонов ТБО.

Подпрограмма "Сохранение биологического разнообразия"

В настоящее время основной экологической проблемой республики является трансформация таежных ландшафтов, которая обусловлена лесопромышленной деятельностью. С проблемой трансформации природных ландшафтов тесно связана проблема биоразнообразия. Интенсивные рубки леса и формирование вторичных лесов способствовали продвижению на север видов животных, характерных для зоны широколиственных лесов, в то время как для северо-таежных представителей отмечается смещение южных границ ареалов к северу. Формирование интегрированной, многоуровневой системы ООПТ: заповедники, заказники, природные и национальные парки, памятники природы и территории других объектов, имеющих природоохранный статус, обеспечат устойчивое сохранение биологического разнообразия.

Основная цель вовлечения ООПТ в сферу хозяйственной деятельности заключается в рациональном, сбалансированном сочетании задач социально-экономического развития и максимального сохранения природных комплексов в ненарушенном состоянии.

Цель и основные задачи подпрограммы "Сохранение биологического разнообразия"

Цель подпрограммы - сохранение и восстановление редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных и растений, развитие сети ООПТ и обеспечение их устойчивого функционирования на территории Республики Карелия.

Для достижения указанной цели необходимо решение следующих основных задач:

комплексная инвентаризация ключевых биотопов, определяющих сохранение разнообразия аборигенной флоры и фауны;

оценка репрезентативности сети ООПТ для сохранения редких и исчезающих видов животных и растений;

разработка проектов по восстановлению численности редких видов животных и растений (лесной олень, глухарь, орлан-белохвост, атлантический лосось и др.);

организация просветительской деятельности, поддержка издательской деятельности, посвященной редким и эндемичным видам флоры и фауны Карелии;

совершенствование деятельности по охране редких и исчезающих видов животных и растений и мест их обитания, а также организация ведения кадастров животного и растительного мира и переиздание Красной книги Республики Карелия;

информационное и организационное содействие развитию экологического туризма;

создание условий для формирования эффективной системы функционирования ООПТ;

содействие охране водных биоресурсов и их воспроизводству.

1. Подпрограмма "Минерально-сырьевые ресурсы"

Минерально-сырьевые ресурсы являются сырьевой базой горнопромышленного комплекса Карелии, занимающего второе место (после лесной отрасли) в структуре промышленности республики и производящим около 20% всей ее продукции. В 2006 году на горных предприятиях Республики Карелия работало 14,9 тыс. человек.

В 2003-2006 годах горнопромышленный комплекс работает с положительным финансовым результатом. Сальдированный финансовый результат предприятий горнопромышленного комплекса в 2006 году составил 5,1 млрд. рублей. Росту прибыльности предприятий горнопромышленного комплекса способствует благоприятная конъюнктура, сложившаяся в настоящее время на мировом и внутреннем рынке практически на все виды выпускаемой в Карелии минеральной продукции. Высокий уровень рентабельности горной отрасли способствует привлечению инвестиций для реконструкции действующих предприятий и создания новых производств. Особенно интенсивно в последние годы развивается производство строительных материалов - щебня и блочного камня. В связи с этим существует постоянная необходимость в укреплении сырьевой базы как действующих предприятий, так и в поисках и разведке месторождений для организации строительства новых предприятий.

Горнопромышленный комплекс является крупнейшим "работодателем" для предприятий смежных отраслей Республики Карелия. Из 17,4 млн.т грузов, перевезенных железнодорожным транспортом в республике в 2006 году, 84% составляет продукция горной промышленности (56% - железорудные окатыши и 28% - строительные материалы).

Завершение электрификации восточной ветви Октябрьской железной дороги и пуск железнодорожной линии Ледмозеро - Кочкома перенаправил ранее существовавший мощный грузопоток железорудных окатышей (до 6 млн.т в год) по железнодорожной линии Суоярви - Петрозаводск.

Техническое переоснащение лесной отрасли приводит к высвобождению рабочей силы и убыли населения во многих районах Республики Карелия. Одним из путей решения указанной проблемы является геологическое изучение с последующим освоением известных в Карелии многочисленных месторождений и проявлений высоколиквидных на мировом и внутреннем рынке необщераспространенных полезных ископаемых (черные, цветные и благородные металлы, неметаллическое сырье).

Таким образом, существует объективная необходимость развития минерально-сырьевой базы общераспространенных и необщераспространенных полезных ископаемых Республики Карелия, являющейся основой горнопромышленного комплекса, и играющего важную роль в социально-экономическом развитии республики.

Как установлено многолетней практикой, наибольшая результативность геологоразведочных работ достигается при соблюдении стадийности их проведения, позволяющая методом постепенных приближений (итераций) выявлять наиболее экономически эффективные для освоения месторождения полезных ископаемых.

В связи с этим мероприятия подпрограммы "Минерально-сырьевые ресурсы" объединены по стадиям в 7 групп (таблица 1):

1. Государственное геологическое изучение и выявление ресурсного потенциала перспективных территорий Республики Карелия.

2. Локализация и оценка ресурсного потенциала распределенного и нераспределенного фонда недр в освоенных и новых районах с целью восполнения запасов минерального сырья.

3. Геологоразведочные работы с целью обеспечения прироста разведанных запасов неметаллических полезных ископаемых и подземных вод.

4. Научное обеспечение геологического изучения и воспроизводства минерально-сырьевой базы.

5. Государственный мониторинг состояния и охрана геологической среды.

6. Государственное геологическое информационное обеспечение недропользования.

7. Экспертиза проектно-сметной и тендерной документации, организация конкурсов, выплата вознаграждений за выявленные месторождения.

Ресурсное обеспечение подпрограммы

Финансирование подпрограммы будет осуществляться за счет бюджета Республики Карелия. При реализации подпрограммы планируется привлечение на условиях софинансирования, в соответствии с действующим законодательством, средств федерального бюджета и внебюджетных источников (собственные и заемные средства недропользователей, средства из международных программ и фондов).

В соответствии с законодательством Российской Федерации средства бюджета Российской Федерации и бюджета Республики Карелия будут направлены на финансирование мероприятий подпрограммы "Минерально-сырьевые ресурсы" по развитию минерально-сырьевой базы необщераспространенных и общераспространенных полезных ископаемых соответственно.

Решающая роль (около 70% всех затрат) в реализации мероприятий подпрограммы "Минерально-сырьевые ресурсы" отводится отечественным и зарубежным инвесторам, на средства которых будет выполнена основная часть наиболее дорогостоящих работ по локализации и оценке ресурсного потенциала недр Карелии и приросту разведанных запасов всех видов минерального сырья для действующих и проектируемых горных предприятий.

Основными инструментами привлечения ресурсов для реализации подпрограммы "Минерально-сырьевые ресурсы" являются:

- лицензирование пользования недрами и контроль выполнения лицензионных условий недропользователями;

- создание благоприятного климата для инвестиций в развитие минерально-сырьевой базы и горнопромышленного комплекса Республики Карелия путем совершенствования горного и смежных видов (земельного, лесного, водного, налогового и др.) законодательства на федеральном и региональном уровне;

- повышение уровня научного и информационного обеспечения недропользования и др.

Приведенные в таблице 1 объемы финансирования отдельных групп мероприятий являются ориентировочными. По мере реализации мероприятий ассигнования ежегодно будут уточняться в зависимости от результатов исследований, стоимости работ, складывающейся на рынке геологических услуг, а также объемов средств, которые удастся мобилизовать из различных источников в отдельные периоды выполнения подпрограммы "Минерально-сырьевые ресурсы".

Таблица 1

Мероприятия
подпрограммы "Минерально-сырьевые ресурсы"

(тыс. рублей)

N п/п	Мероприятие	Источники финансирования	Стоимость, всего	В том числе по годам						Ожидаемый результат
				2005	2006	2007	2008	2009	2010
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.	Государственное геологическое изучение и выявление ресурсного потенциала перспективных территорий Республики Карелия	всего	51880	-	1600	16580	15000	9000	9700	выделение перспективных минерагенических областей, зон и площадей для проведения региональных поисковых работ, оценка минерально-ресурсного потенциала (кат. Р2 + Р3) слабо-изученных территорий Карелии (Шомбозерская, Северо-Западная площади). Составление прогнозных карт общераспространенных полезных ископаемых масштаба 1:200000 по Северному Приладожью, Западному Прионежью, Северной Карелии и разработка рекомендаций по их изучению и освоению.
		бюджет РФ*	50000	-	1300	15000	15000	9000	9700
		бюджет РК	1880	-	300	1580	-		-
		бюджет МО*	-	-	-	-	-		-
		прочие*	-	-	-	-	-	-	-
2.	Локализация и оценка ресурсного потенциала распределенного и нераспределенного фонда недр в освоенных и новых районах с целью восполнения запасов минерального сырья	всего	1096032	154479	187753	182050	194300	188250	189200	локализация участков недр для постановки поисково-оценочных работ и оценка их ресурсного потенциала (кат. Р2) в количестве: урана - 110 тыс.т; золото - 460 т; платиноиды - 420 т; алмазы - 80 млн. карат.
		бюджет РФ*	357930	54750	66580	57600	59000	60000	60000
		бюджет РК	20502	3729	4573	2450	3300	3250	3200
		бюджет МО*	-	-	-	-	-	-	-
		прочие*	717600	96000	116600	122000	132000	125000	126000
2.1.	Геолого-геофизические, геолого-съемочные работы по локализации ресурсного потенциала на территории Республики Карелия:	всего	811180	118830	156350	124000	140500	136500	135000
		бюджет РФ*	219630	51750	55580	23300	29000	30000	30000
		бюджет РК	5950	80	2170	700	1500	1500	-
		бюджет МО*	-	-	-	-	-	-	-
		прочие*	585600	67000	98600	100000	110000	105000	105000
	- поисковые и прогнозно-поисковые работы на уран в Прионежской впадине, Северном Приладожье и Онежской структуре	всего	56180	26900	9280	-	-	10000	10000
		бюджет РФ*	56180	26900	9280	-	-	10000	10000
		бюджет РК	-	-	-	-	-		-
		бюджет МО*	-	-	-	-	-		-
		прочие*	-	-	-	-	-		-
	- поисковые и прогнозно-поисковые работы на драгметаллы на перспективных площадях (Бураковско-Аганозерский массив, Ялонварская, Костомукшская, Нялмо-Шуйская, Западно-Онежская, Сортавальская, Каменноозерская и другие площади)	всего	563250	84850	114900	93500	90000	90000	90000
		бюджет РФ*	89650	19850	26300	13500	10000	10000	10000
		бюджет РК	-	-	-	-	-		-
		бюджет МО*	-	-	-	-	-		-
		прочие*	473600	65000	88600	80000	80000	80000	80000
	- поисковые работы на алмазы на перспективных площадях и участках в различных частях Республики Карелия	всего	185800	7000	30000	29800	49000	35000	35000
		бюджет РФ*	73800	5000	20000	9800	19000	10000	10000
		бюджет РК	-	-	-	-	-		-
		бюджет МО*	-	-	-	-	-		-
		прочие*	112000	2000	10000	20000	30000	25000	25000
	- уточнение направлений многоцелевого использования различных типов неметаллорудного сырья Республики Карелия (карбонатных пород, кварцитов и кварцитопесчаников, талькового камня, серпентинитов, сланцев и др.), оценка обеспеченности предприятий песчаными, песчано-гравийными и др. материалами, определение перспектив выявления месторождений неметаллических полезных ископаемых в крупных магматических и метаморфических комплексах	всего	5950	80	2170	700	1500	1500	-	выявление новых направлений многоцелевого использования различных типов неметаллорудного сырья Республики Карелия с учетом современных требований и потребностей; оценка степени отработки эксплуатируемых месторождений песка, песчано-гравийных и др. материалов; поиски и оценка месторождений песка и песчано-гравийных материалов по заявкам администраций поселений и предприятий с подсчетом запасов по категории мест- тегории С2; выделение в Бураковско-Аганозерском, Западно-Беломорском, Салминском и др. комплексах Карелии участков с конкурентоспособными с учетом современной конъюнктуры месторождениями и проявлениями неметаллических полезных ископаемых. #
		бюджет РФ*	-	-	-	-	-	-	-
		бюджет РК	5950	80	2170	700	1500	1500	-
		бюджет МО*	-	-	-	-	-	-	-
		прочие*	-	-	-	-	-	-	-
2.2.	Участие в формировании федерального и формирование республиканского фондов резервных месторождений полезных ископаемых:	всего	284852	35649	31403	58050	53800	51750	54200	геологическое изучение и геолого-экономическая оценка проявлений и месторождений, отбраковка проявлений, не представляющих промышленный интерес. Оценка запасов и ресурсов (кат. С2 + Р1) в количестве: урана - 45 тыс.т; золото - 50 т; платиноиды - 90 т; полевошпатовое сырье - 250 тыс.т, шунгиты - 5 млн.т.
		бюджет РФ*	138300	3000	11000	34300	30000	30000	30000
		бюджет РК	14552	3649	2403	1750	1800	1750	3200
		бюджет МО*	-	-	-	-	-	-	-
		прочие*	132000	29000	18000	22000	22000	20000	21000
	- поисково-оценочные работы на урановое сырье на Северо-Ладожских проявлениях	всего	120000	-	-	30000	30000	30000	30000
		бюджет РФ*	120000	-	-	30000	30000	30000	30000
		бюджет РК	-	-	-	-	-		-
		бюджет МО*	-	-	-	-	-		-
		прочие*	-	-	-	-	-		-
	- поисково-оценочные работы на неметаллические полезные ископаемые (Чупино-Лоухские полевошпатовые проявления, проявления шунгитов в Заонежье)	всего	60300	20000	16000	9300	5000	10000	-
		бюджет РФ*	18300	3000	11000	4300	-		-
		бюджет РК	-	-	-	-	-		-
		бюджет МО*	-	-	-	-	-		-
		прочие*	42000	17000	5000	5000	5000	10000	-
	- укрепление и диверсификация сырьевой базы действующих предприятий по добыче блочного камня; поиски и оценка месторождений строительного камня (включая нетрадиционные типы карбонатных пород, кварцитов и кварцито-песчаников, талькового камня, серпентинитов, сланцев) для создания новых производств облицовочных материалов и строительного щебня в различных районах Республики Карелия	всего	104549	15649	15400	18750	18800	11750	24200	создание сырьевой базы для устойчивой и стабильной работы действующих предприятий по добыче строительного камня и организации новых производств облицовочного материалов и щебня (включая нетрадиционные типы) в различных районах Республики Карелия.
		бюджет РФ*	-	-	-	-	-		-
		бюджет РК	14549	3649	2400	1750	1800	1750	3200
		бюджет МО*	-	-	-	-	-		-
		прочие*	90000	12000	13000	17000	17000	10000	21000
3.	Геологоразведочные работы с целью обеспечения прироста разведанных запасов полезных ископаемых и подземных вод:	всего	514006	16406	61650	103300	110700	110950	111000	изучение строения месторождений, технологических свойств полезных ископаемых, условий их отработки, разработка технико-экономических обоснований целесообразности освоения месторождений.
		бюджет РФ*	48000	4000	11000	3000	10000	10000	10000
		бюджет РК	4606	1006	650	300	700	950	1000
		бюджет МО*	-	-	-	-	-
		прочие*	461400	11400	50000	100000	100000	100000	100000
	- черных и цветных металлов (Корпангское железорудное месторождение, Аганозерское месторождение хромовых руд, медно-никелевые месторождения Каменноозерской структуры)	всего	196400	11400	25000	40000	40000	40000	40000
		бюджет РФ*	-	-	-	-	-		-
		бюджет РК	-	-	-	-	-		-
		бюджет МО*	-	-	-	-	-		-
		прочие*	196400	11400	25000	40000	40000	40000	40000
	- высоколиквидных (золото, платиноиды, алмазы) полезных ископаемых (проявления драгметаллов Бураковско-Аганозерского и Луккулайсварского массивов, Лобаш-1, Таловейс, Педролампи и алмазов-Кимозеро)	всего	220000	-	20000	50000	50000	50000	50000
		бюджет РФ*	-	-	-	-	-		-
		бюджет РК	-	-	-	-	-		-
		бюджет МО*	-	-	-	-	-		-
		прочие*	220000	-	20000	50000	50000	50000	50000
	- неметаллических полезных ископаемых (Ихальское месторождение графита, месторождения гранатов, талька и др.)	всего	45713	713	5000	10000	10000	10000	10000
		бюджет РФ*	-	-	-	-	-		-
		бюджет РК	713	713	-	-	-		-
		бюджет МО*	-	-	-	-	-		-
		прочие*	45000	0	5000	10000	10000	10000	10000
	- подземных вод (для г.Петрозаводска и отдельных населенных пунктов Республики Карелия)	всего	51893	4293	11650	3300	10700	10950	11000
		бюджет РФ*	48000	4000	11000	3000	10000	10000	10000
		бюджет РК	3893	293	650	300	700	950	1000
		бюджет МО*	-	-	-	-	-		-
		прочие*	-	-	-	-	-		-
4.	Научное обеспечение геологического изучения и воспроизводства минерально-сырьевой базы	всего	2456	306	550	-	500	500	600	лабораторно-аналитические и другие исследования и уточнение на их основе перспектив обнаружения и использования в Карелии различных видов полезных ископаемых.
		бюджет РФ*	_	-	-	-	-		-
		бюджет РК	2456	306	550	-	500	500	600
		бюджет МО*	-	-	-	-	-		-
		прочие*	-	-	-	-	-		-
5.	Государственный мониторинг состояния и охрана геологической среды	всего	5400	600	800	1000	1000	1000	1000	информационное обеспечение управления государственным фондом недр, поэтапная организация и ведение мониторинга использования минерально-сырьевых ресурсов на основе дистанционных методов контроля за состоянием и использованием недр.
		бюджет РФ*	5400	600	800	1000	1000	1000	1000
		бюджет РК	-	-	-	-	-		-
		бюджет МО*	-	-	-	-	-		-
		прочие*	-	-	-	-	-		_
6.	Государственное геологическое информационное обеспечение недропользования	всего	12089	1489	2430	2170	2000	2000	2000	мониторинг горнопромышленного комплекса, систематизация и сохранение геологической информации, создание рекламно-выставочных экспозиций, организация выставок, симпозиумов, конференций, подготовка и издание проспектов и справочников по минерально-сырьевой базе и горнопромышленному комплексу Республики Карелия.
		бюджет РФ*	-	-	-	-	-		-
		бюджет РК	11666	1489	2430	2170	2000	2000	2000
		бюджет МО*	-	-	-	-	-		-
		прочие*
7.	Экспертиза проектно-сметной и тендерной документации, организация конкурсов, выплата вознаграждений за выявленные месторождения, прочие расходы	всего	1500	-	-	-	300	500	700	повышение качества проектной документации, подготовка тендерной документации, организация конкурсов, выплата вознаграждений за выявленные месторождения, прочие расходы.
		бюджет РФ*	-	-	-	-	-		-
		бюджет РК	1500	-	-	-	300	500	700
		бюджет МО*	-	-	-	-	-		-
		прочие*	-	-	-	-	-		-
	Итого по Подпрограмме	всего	1683360	173280	254780	305100	323800	312200	314200
		бюджет РФ*	461330	59350	79680	76600	85000	80000	80700
		бюджет РК	43030	6530	8500	6500	6800	7200	7500
		бюджет МО*	-	-	-	-	-
		прочие*	1179000	107400	166600	222000	232000	225000	226000

------------------------------

* Предполагаемое госфинансирование в соответствии с действующим законодательством.

Эффективность подпрограммы

Показатели эффективности мероприятий подпрограммы "Минерально-сырьевые ресурсы", приведены в таблице 8.

Индикаторами эффективности мероприятий подпрограммы "Минерально-сырьевые ресурсы", выполняемых за счет всех источников, являются:

1. Обеспечение воспроизводства и диверсификация минерально-сырьевой базы действующих предприятий, что создаст условия для их нормального функционирования, сохранения рабочих мест и увеличения поступления платежей в бюджеты.

2. Прирост прогнозных ресурсов и запасов золота, элементов платиновой группы, цветных металлов, алмазов и других стратегических видов сырья, что создаст благоприятные предпосылки для привлечения отечественных и иностранных инвестиций для изучения и освоения минеральных ресурсов Карелии.

3. Сохранение 200-250 рабочих мест на геолого-разведочных работах и ежегодное создание около 300-500 рабочих мест в горнодобывающей и перерабатывающих отраслях промышленности Карелии за счет освоения вновь разведанных запасов полезных ископаемых.

2. Подпрограмма "Водные ресурсы и водные объекты"

Республика Карелия обладает значительным водным потенциалом, который длительное время использовался недостаточно рационально, что было основано на представлениях о возобновляемости и неисчерпаемости водных ресурсов. Сегодня водные ресурсы уже не могут в полной мере считаться возобновляемыми. Многие поверхностные водные объекты и часть подземных водных объектов, особенно в районах размещения промышленных и сельскохозяйственных комплексов, испытывают антропогенное воздействие, что проявляется в загрязнении, истощении и деградации водных объектов. Значительным трансформациям подвержены хозяйственно освоенные водосборные территории и территории с вырубленными лесными массивами, что существенно изменило характер формирования стока и водный режим многих водных объектов.

Общая характеристика водно-ресурсного потенциала.
Поверхностные воды

Внутренние поверхностные воды Карелии принадлежат к бассейнам двух морей: Белого и Балтийского. Основными элементами гидрографической сети республики являются озера, реки, водохранилища и болота. В Карелии более 61 тыс. озер, около 27 тыс. рек, а также 29 водохранилищ. Суммарная поверхность озер с учетом площади затоплений при образовании водохранилищ составляет 18,8 тыс.кв.км.

На территории Карелии расположено 80% площади Онежского и 40% Ладожского озер. Включая эти площади, водой покрыто 23% территории республики. Общие ресурсы поверхностных вод в Карелии составляют 195 куб. км, из них на речной сток приходится 25%. Основные запасы поверхностных вод находятся в водохранилищах и озерах, объем водных масс которых в 2,9 раза больше годового стока рек.

По природному химическому составу поверхностные воды Карелии весьма разнообразны и имеют ряд особенностей. Они мало минерализованы (до 100 мг/л) и очень мягкие (до 4% жесткости). По этим признакам их можно было бы отнести к водам очень высокого качества, однако в большей части территории качество вод ухудшается из-за наличия в них окрашенных гумусовых веществ.

Объем воды, аккумулированный в водохранилищах, расположенных на территории Карелии, равен 80,2 куб.км. Из них общая полезная емкость составляет 18,6 куб.км, что позволяет регулировать 47% годового объема речного стока. Еще 65 куб.км воды сосредоточены в озерах, остающихся в естественном состоянии.

Пресные воды, накапливаемые в озерах и водохранилищах, относятся к стационарным запасам или вековым водным ресурсам с очень низкой скоростью возобновления. При современном водохозяйственном планировании их интенсивное использование обычно не предусматривается из-за возможных отрицательных экологических последствий. Как водные ресурсы эти объекты можно рассматривать лишь с точки зрения способов использования, не меняющих их количественных параметров (водный транспорт, рекреация, рыбное хозяйство). Для водопотребляющих отраслей экономики наибольший интерес представляют динамические запасы, непрерывно возобновляющиеся в процессе круговорота воды, т.е. речной сток.

Среднемноголетний суммарный сток рек Карелии составляет 57 куб.км в год. Непосредственно на ее территории формируется 49,7 куб.км, так называемый "местный сток". Остальные воды (13%) поступают из сопредельных регионов (Финляндии и Архангельской области). Около 55% речного стока с территории республики поступает в Белое море, 25% - в Онежское и 20% - в Ладожское озера. С учетом многолетних колебаний речного стока и исходя из условий наиболее полного удовлетворения в воде всех отраслей экономики, в водохозяйственной практике ориентируются на сток маловодного года, как правило, 95-процентной обеспеченности (повторяемость в среднем один раз в 20 лет). В таких условиях местный сток составляет 63% от среднемноголетнего, или 31,8 куб.км.

Региональной особенностью Республики Карелия являются сложные водохозяйственные системы с высокой степенью зарегулированности стока. Обилие водной сети озер, характерной для региона, предопределило широкое использование озер в качестве водохранилищ.

Подземные воды

На территории Карелии разведаны и утверждены запасы подземных вод (далее - ПВ) на 12 месторождениях подземных вод для хозяйственно-питьевого водоснабжения в период с 1976 года по 2002 год. Разведанные запасы для хозяйственно-питьевого водоснабжения составляют 32,1 тыс.куб.м/сут., в том числе подготовленные для промышленного освоения - 23,0 тыс.куб.м/сут.

Все месторождения содержат пресные ПВ преимущественно гидрокарбонатные, реже - сульфатно-гидрокарбонатные, сульфатно-гидрокарбонатно-хлоридные со смешанным катионным составом либо хлоридно-гидрокарбонатные натриевые.

Доля подземных вод в общем балансе водоснабжения составляет около 2%, в балансе хозяйственно-питьевого водоснабжения - 5%. Водоснабжение с использованием ПВ обычно децентрализованное. Водозаборы, как правило, состоят из одиночных скважин (65%), на них приходится 25% водоотбора. Централизованное снабжение ПВ организовано только в г.Олонец. Производительность рассредоточенных водозаборов от 1 до 478 куб.м/сут., как правило, до 30-50 куб.м/сут.

Прогнозные ресурсы пресных подземных вод Карелии оценены в количестве 814,7 тыс.куб.м/сут. и надежно обеспечивают население большинства административных районов республики, за исключением г.Сортавалы и Сегежского района, относящихся к категории обеспеченных, а также Прионежского района и г. Костомукши, являющихся частично обеспеченными ресурсами ПВ для хозяйственно-питьевого водоснабжения.

Морские воды

Часть территории Республики Карелия омывается Белым морем, лежащим в пределах шельфа Северного Ледовитого океана. Площадь моря составляет около 90 тыс.кв.км, объем водной массы - около 4-5 тыс.куб.км, средняя глубина - около 60 м, максимальная глубина - до 340 м. Длина карельской части береговой линии Белого моря составляет свыше 850 км.

Белое море - специфический водоем с характерным для него расслоением почти не перемешивающихся между собой водных масс - тяжелых, арктических баренцевоморских вод с высокой соленостью (до 30 промилле) и более распресненных собственно беломорских вод. Для моря характерны относительно небольшие водообмен и циркуляция течения в заливах.

Сток рек оказывает влияние не только на режим моря, но и на его биологическую продуктивность, так как ежегодно реки приносят с суши огромное количество различных минеральных и органических веществ. Однако в связи с особенностями режима и неравномерным распределением стока по акватории моря большая часть биогенов и органического вещества выносится из Белого в Баренцево море.

Подпрограммные мероприятия

Мероприятия Подпрограммы направлены на:

1. Повышение эффективности использования и управления водным фондом в рамках полномочий Республики Карелия.

1.1. Участие в осуществлении государственного мониторинга водных объектов на территории Республики Карелия.

В соответствии со статьей 25 Водного кодекса Российской Федерации к полномочиям субъекта Российской Федерации отнесено участие в организации и осуществлении государственного мониторинга водных объектов. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, участвуя в организации и осуществлении мониторинга:

организуют проведение регулярных наблюдений за состоянием дна, берегов, изменениями морфометрических особенностей, состоянием водоохранных зон водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории субъекта Российской Федерации, а также водных объектов и гидротехнических сооружений, расположенных на территории субъекта Российской Федерации и находящихся в собственности как субъектов Российской Федерации, так и муниципальных образований; осуществляют сбор, обработку, обобщение и хранение сведений, полученных в результате наблюдений за состоянием дна, берегов и водоохранных зон водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности, и наблюдений за водными объектами, гидротехническими сооружениями, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.

Выполнение мероприятий позволит Республике Карелия в полной мере осуществить возложенные полномочия.

1.2. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1.2

2. Предупреждение и снижение ущербов от наводнений и другого вредного воздействия вод.

2.1. Расчистка, углубление и укрепление берегов реки Ивина в пос.Ладва Прионежского района.

В пределах пос.Ладва Прионежского района по причине наличия крутых поворотов на реке Ивина (около двух километров) и отмелей постоянно во время половодья и паводков происходят заторные явления, в результате которых вода выходит из основного русла и подтапливает частные дома жилого сектора. По информации Управления Республики Карелия по пожарной безопасности, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в зону подтопления попадает 10 жилых домов, в которых проживает 19 человек.

Выполнение данного мероприятия включает проведение проектно-изыскательских работ, финансируемых за счет средств бюджета Республики Карелия. В связи с тем, что река расположена на территории двух субъектов Российской Федерации, выполнение работ по расчистке, углублению и укреплению берегов р.Ивина будет предусмотрено за счет средств федерального бюджета, выделяемых Отделу водных ресурсов Невско-Ладожского бассейнового водного управления.

2.2. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.2

2.3. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.3

2.4. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.4

2.5. Капитальный ремонт комплекса сооружений инженерной защиты пос. Калевала

Введенный в 1991 году комплекс сооружений инженерной защиты пос. Калевала находится в муниципальной собственности Калевальского национального района.

Комплекс сооружений находится в самом поселке, проходит по берегу Юшкозерского водохранилища, захватывает цепь озер, протяженностью 2900 м на запад от устья реки Ухты.

Назначение комплекса - защита территории населенного пункта и сельскохозяйственных угодий от затоплений и подтоплений, обеспечение транспортной связи между отдельными микрорайонами поселка, создание гавани и причала в устье реки Ухты.

Инженерная защита пос. Калевала представлена гидротехническими сооружениями:

- отводящий канал предназначен для отвода стока реки Ухты в Юшкозерское водохранилище;

- верхняя плотина предназначена для перекрытия стока реки Ухты и его сброса в отводящий канал;

- нижняя плотина предназначена для отсечения устьевого участка реки Ухты от Юшкозерского водохранилища;

- водопропускная труба под отводящим каналом - для пропуска дренажных и поверхностных вод из открытой дрены, соединяющей систему озер и проток в отсеченную часть реки Ухты к насосной станции;

- естественная дрена создана путем углубления русла реки Ухты между верхней и нижней плотинами, проектные уровни поддерживаются дренажной насосной станцией;

- открытая дрена по цепи озер проходит по правому берегу реки Ухты в районе озера Пэтола-Ламба;

- нагорный канал - дрена служит для перехвата поверхностного стока и грунтового потока со стороны коренного склона;

- крепление берегов озера Среднее Куйто предусмотрено в пределах зоны десятилетней переработки берегов и выполнено в виде каменной наброски с заложением откоса 3:1; крепление берегов бухты выполнено из валунника;

- защитные молы 1 и 2 предназначены для защиты бухты в устье реки Ухты, используемой для отстоя судов.

Водоприемником стока воды является Юшкозерское водохранилище.

Данный комплекс включен в Российский Регистр гидротехнических сооружений. Оценка состояния по данным Регистра на момент включения:

дренажная насосная станция - предаварийное;

остальные объекты - работоспособное.

В настоящее время отдельные сооружения находятся в неудовлетворительном состоянии, что подтверждено Актом обследования ГТС от 23 августа 2005 года б/н., в соответствии с которым по отводящему каналу требуются берегоукрепительные работы, расчистка дна канала от заиления и наносов до проектных отметок, а также углубления русла. Особое опасение вызывает работа дренажной насосной станции.

Выход из строя сооружений инженерной защиты пос. Калевала приведет к неблагоприятным последствиям, а именно: начнутся подтопления и затопления прибрежных территорий и, как следствие этого, произойдет загрязнение водных масс органическими веществами и гумусом, отходами сельскохозяйственных территорий. Это также ухудшит качество воды в водохранилище, которое является источником питьевого водоснабжения.

2.6. Капитальный ремонт Суховодлинской плотины.

В ходе работ по инвентаризации гидротехнических сооружений выявлен ряд сооружений, на которых в связи с отсутствием у хозяйствующих субъектов необходимости в их дальнейшей эксплуатации, квалифицированных кадров и финансовых возможностей отсутствует служба эксплуатации, не проводятся своевременно технические мероприятия по поддержанию гидроузлов в надлежащем техническом состоянии. К таким объектам можно отнести плотины на Водлозерском водохранилище.

Регулирующая Суховодлинская плотина на Водлозерском водохранилище находится в муниципальной собственности Пудожского района и представляет собой подпорное водосбросное сооружение 1934 года постройки в деревянном исполнении на ряжевом основании. Длина плотины 33,5 м, максимальный напор 5,75 м. Срок эксплуатации плотины превысил нормативный более чем в 2 раза (100% износ, остаточной стоимости не имеет). Уровень безопасности ГТС пониженный, состояние частично работоспособное. Указанная плотина работает в едином комплексе с Вамской плотиной и ее капитальный ремонт необходим для поддержания уровня воды Водлозерского водохранилища в целях предотвращения негативного воздействия вод в случае аварийного прорыва воды водохранилища, с причинением материального ущерба территориям и населению, расположенным ниже по течению реки Водла, включая районный центр г. Пудож.

2.7. Работы на гидротехническом сооружении "Плотина на реке Вама" (новая).

В 2005 году осуществлено строительство Вамской плотины за счет средств федерального бюджета и в декабре 2006 г. плотина введена в эксплуатацию. В настоящее время плотина находится в государственной собственности Республики Карелия.

В соответствии с законодательством (Федеральный закон от 21 июля 1997 года N 117-ФЗ (редакция от 18 декабря 2006 года "О безопасности гидротехнических сооружений") на каждой стадии - проектирования, строительства, ввода в эксплуатацию, эксплуатации гидротехнического сооружения требуется Декларация безопасности, ее государственная экспертиза и разрешение на эксплуатацию ГТС. Кроме того, в соответствии с Декларацией безопасности строящихся гидротехнических сооружений "Плотина на р.Вама" для оперативной локализации повреждений и аварийных ситуаций на ГТС должны быть предусмотрены резервы материалов - запас щебня объемом 70-100 куб.м.

2.8. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.8

Реализация подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы будет осуществляться за счет средств бюджета Республики Карелия. При реализации подпрограммы планируется привлечение на условиях софинансирования, в соответствии с действующим законодательством, средств федерального бюджета.

Таблица 2

Мероприятия
подпрограммы "Водные ресурсы и водные объекты"

(тыс. рублей)

N п/п	Мероприятие	Источники финансирования	Стоимость	Финансирование по годам						Ожидаемый результат
				2005	2006	2007	2008	2009	2010
1.	Участие в осуществлении государственного мониторинга водных объектов на территории Республики Карелия	всего	1177	1012	0	0	0	0	165	получение достоверных сведений о состоянии водных объектов, необходимых для осуществления регионального контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов, а также за соблюдением условий договоров на водопользование и решений о предоставлении в пользование водных объектов
		бюджет РФ	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет РК	1177	1012	0	0	0	0	165
		бюджет МО	0	0	0	0	0	0	0
		прочие	0	0	0	0	0	0	0
2.	Расчистка, углубление и укрепление берегов реки Ивина в пос. Ладва Прионежского района	всего	1350	0	0	0	600	750	0	предотвращение негативного воздействия вод во время весеннего половодья
		бюджет РФ	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет РК	1350	0	0	0	600	750	0
		бюджет МО	0	0	0	0	0	0	0
		прочие	0	0	0	0	0	0	0
3.	Капитальный ремонт комплекса сооружений инженерной защиты пос. Калевала	всего	9637	0	0	0	1800	7837	0	снижение ущербов от подтопления территории пос. Калевала дренажными водами
		бюджет РФ	6637	0	0	0	0	6637	0
		бюджет РК	3000	0	0	0	1800	1200	0
		бюджет МО	0	0	0	0	0	0	0
		прочие	0	0	0	0	0	0	0
4.	Капитальный ремонт Суховодлинской плотины	всего	1250	0	0	0	1000	250	0	обеспечение безопасности эксплуатации Водлозерского водохранилища, предупреждение последствий аварийного разрушения существующей плотины
		бюджет РФ	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет РК	1250	0	0	0	1000	250	0
		бюджет МО	0	0	0	0	0	0	0
		прочие	0	0	0	0	0	0	0
5.	Обустройство водоохранных зон и прибрежных защитных полос водоохранными знаками р. Шуя; экспертиза проекта "Водоохранные зоны, прибрежные защитные полосы р. Шуя"	всего	90	90	0	0	0	0	0	исполнение требований действующего водного законодательства по контролю за режимом использования территорий водоохранных зон водных объектов
		бюджет РФ	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет РК	90	90	0	0	0	0	0
		бюджет МО	0	0	0	0	0	0	0
		прочие	0	0	0	0	0	0	0
6.	Природоохранные мероприятия на водных объектах национального парка "Водлозерский"	всего	190	190	0	0	0	0	0	поддержание эксплуатационных характеристик гидротехнических сооружений с целью предотвращения аварийных ситуаций
		бюджет РФ	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет РК	190	190	0	0	0	0	0
		бюджет МО	0	0	0	0	0	0	0
		прочие	0	0	0	0	0	0	0
7.	Проектно-изыскательские работы "Поиск и оценка запасов подземных вод для водоснабжения пос. Надвоицы" Сегежского района	всего	78	78	0	0	0	0	0	повышение надежности и качества водообеспечения населения пос. Надвоицы
		бюджет РФ	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет РК	78	78	0	0	0	0	0
		бюджет МО	0	0	0	0	0	0	0
		прочие	0	0	0	0	0	0	0
8.	Поэтапная реконструкция системы водоснабжения пос. Надвоицы Сегежского района	всего	480	480	0	0	0	0	0
		бюджет РФ	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет РК	480	480	0	0	0	0	0
		бюджет МО	0	0	0	0	0	0	0
		прочие	0	0	0	0	0	0	0
9.	Обследование гидротехнических сооружений и их декларирование	всего	242	242	0	0	0	0	0	в целях исполнения Федерального закона "О безопасности гидротехнических сооружений" проведено декларирование ГТС водоснабжения г. Пудож
		бюджет РФ	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет РК	242	242	0	0	0	0	0
		бюджет МО	0	0	0	0	0	0	0
		прочие	0	0	0	0	0	0	0
10.	Работы по объекту "Водопровод и канализация пос. Калевала"	всего	3984	3984	0	0	0	0	0	введена первая очередь водопровода в пос. Калевала
		бюджет РФ	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет РК	3984	3984	0	0	0	0	0
		бюджет МО	0	0	0	0	0	0	0
		прочие	0	0	0	0	0	0	0
11.	Проведение предпаводковых работ	всего	350	350	0	0	0	0	0	защита территорий населенных пунктов и городов республики от вредного воздействия вод
		бюджет РФ	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет РК	350	350	0	0	0	0	0
		бюджет МО	0	0	0	0	0	0	0
		прочие	0	0	0	0	0	0	0
12.	Работы на гидротехническом сооружении "Плотина на реке Вама" (новая)	всего	610	0	0	0	540	35	35	обеспечение безопасности эксплуатации Водлозерского водохранилища, предупреждение последствий аварийного разрушения существующих плотин
		бюджет РФ	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет РК	610	0	0	0	540	35	35
		бюджет МО	0	0	0	0	0	0	0
		прочие	0	0	0	0	0	0	0
Итого по подпрограмме		всего	19438	6426	0	0	3940	8872	200
		бюджет РФ	6637	0	0	0	0	6637	0
		бюджет РК	12801	6426	0	0	3940	2235	200
		бюджет МО	0	0	0	0	0	0	0
		прочие	0	0	0	0	0	0	0

------------------------------

* Предполагаемое софинансирование в соответствии с действующим законодательством.

В период до 2010 года предусматривается выполнение первоочередных мероприятий - проведение проектных работ, при которых определится потребность в денежных средствах на выполнение работ, в связи с чем ресурсное обеспечение мероприятий будет корректироваться на основании проектно-сметной документации.

Эффективность подпрограммы

Реализация подпрограммы позволит:

снизить негативную социальную напряженность от возможного вредного воздействия вод;

предотвратить и минимизировать ущербы и потери населения и хозяйствующих субъектов в результате аварийных ситуаций на гидротехнических сооружениях на территории ряда районов, в частности - Прионежского, Калевальского, Пудожского.

Главными результатами реализации мероприятий подпрограммы следует считать: создание благоприятных условий для проживания и отдыха населения; сохранение экологически приемлемого состояния водных объектов.

3. Подпрограмма "Регулирование качества окружающей природной среды"

Для улучшения экологической обстановки в республике большое значение имеют вопросы снижения объемов выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, сбросов загрязненных сточных вод в водные объекты, повышения степени очистки сточных вод, совершенствование технологических процессов с целью минимизации выбросов загрязняющих веществ и сбросов неочищенных сточных вод.

Состояние атмосферного воздуха

В последние годы прослеживается тенденция к снижению вредных выбросов в атмосферу, что связано с усовершенствованием технологических процессов на ряде предприятий, переходом на более экологичные виды топлива (газ, древесные отходы).

Основными источниками загрязнения атмосферного воздуха (80,1% валовых выбросов загрязняющих веществ) являются промышленные предприятия. Основной вклад в загрязнение атмосферного воздуха Республики Карелия вносят 5 крупных промышленных предприятий (68,25% от общего валового выброса по республике): ОАО "Карельский окатыш", ОАО "Кондопога", ОАО "Сегежский целлюлозно-бумажный комбинат", ОАО "Сибирско-Уральская алюминиевая компания" филиал "Надвоицкий алюминиевый завод", ОАО "Целлюлозный завод "Питкяранта".

На долю промышленных центров республики - городов Петрозаводска, Сегежи, Кондопоги, Питкяранты, Костомукши, пос.Надвоицы приходится 80,73% от общего объема выбросов загрязняющих веществ в атмосферу.

Следует отметить, что в последние годы наблюдается улучшение состояния атмосферного воздуха в городах и населенных пунктах республики. В настоящее время в городах Петрозаводске, Кондопоге, Сегеже, пос.Надвоицы среднесуточные концентрации основных вредных примесей (взвешенные вещества, диоксид серы, оксид азота, оксид углерода) в атмосферном воздухе в целом не превышают предельно допустимых концентраций.

Состояние водных ресурсов

Основными источниками загрязнения поверхностных водных объектов в Карелии являются предприятия целлюлозно-бумажной промышленности (57,6%) и жилищно-коммунального хозяйства (30,3%). Среди промышленных предприятий основная доля сброса загрязненных сточных вод приходится на ОАО "Кондопога", ОАО "Сегежский ЦБК", ОАО "Целлюлозный завод "Питкяранта", ОАО "Карельский окатыш".

Серьезной проблемой Карелии в ближайшем будущем может стать эвтрофирование водоемов, связанное с увеличением поступления в них азота и фосфора в результате деятельности промышленных предприятий, объектов жилищно-коммунального хозяйства и предприятий агропромышленного комплекса республики. Наряду с этим появился новый и весьма серьезный локальный источник загрязнения поверхностных вод биогенами - форелевые хозяйства. Форелеводческие хозяйства при достигнутых производственных мощностях способны выступать причиной локального эвтрофирования, особенно небольших озер с низким уровнем водообмена.

Система подпрограммных мероприятий

Система мероприятий подпрограммы (таблица 3) направлена на решение задач по снижению уровня загрязнения окружающей среды и содержит комплекс мероприятий технического и технологического характера с учетом мероприятий, утвержденных ранее в рамках территориальной программы по оздоровлению экологической обстановки в бассейне Балтийского моря на 1999-2010 годы. Усилия должны быть сконцентрированы на проведении мероприятий по модернизации производств, внедрению экологически безопасных технологий. Для оценки стоимости мероприятий использованы данные, представленные предприятиями, администрациями самоуправления муниципальных образований республики.

Эффективность подпрограммы

Реализация подпрограммы позволит стабилизировать уровень загрязнения окружающей среды в республике, улучшить экологическую обстановку в городах и районах с наиболее напряженной экологической обстановкой. Будет продолжаться снижение уровня загрязнения окружающей природной среды, что позволит обеспечить выполнение обязательств по международным конвенциям и соглашениям по предотвращению загрязнения водных объектов и трансграничным переносам загрязняющих веществ.

Строительство и ввод в эксплуатацию сооружений с полным циклом биологической очистки сточных вод в городах и населенных пунктах республики, реконструкция и восстановление существующих очистных сооружений, модернизация технологических процессов на предприятиях позволит снизить сброс загрязненных сточных вод в водоемы, довести степень очистки сточных вод до нормативных показателей, улучшить качество питьевой воды.

Исследования трансграничного переноса загрязняющих веществ с территорий соседних областей и регионов позволят определить взаимное влияние промышленных выбросов Республики Карелия и сопредельных территорий.

Предполагаемая работа по комплексной оценке воздействия промышленных и автотранспортных выбросов на воздушный бассейн г.Петрозаводска позволит получить детальную картину территориального распределения максимальных приземных концентраций, информацию по числу источников выбросов, сведения по распределению выбросов по районам города и организовать систему управления качеством атмосферного воздуха в г.Петрозаводске, принимать управленческие решения по регулированию процессов градостроительства и транспортных потоков.

Таблица 3

Мероприятия
подпрограммы "Регулирование качества окружающей природной среды"

(тыс. рублей)

N п/п	Мероприятие	Источники финансирования	Стоимость мероприятия	Финансирование по годам						Ожидаемый результат
				2004-2005	2006	2007	2008	2009	2010
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Мероприятия по охране атмосферного воздуха
1.	ОАО "Кондопога" Реконструкция котельных. Перевод котельных на экологичный вид топлива - природный газ	всего	132717,5	5863,5	0	0	0	63427	63427	снижение выбросов диоксида серы и ликвидация выбросов золы углей
		бюджет РФ*	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет РК	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет МО*	0	0	0	0	0	0	0
		прочие*	132717,5	5863,5	0	0	0	63427	63427
2.	ОАО "Карельский окатыш" Монтаж системы сжигания "Металл-72" на ОМ-11	всего	1000	1000	0	0	0	0	0	снижение выбросов в атмосферу
		бюджет РФ*	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет РК	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет МО*	0	0	0	0	0	0	0
		прочие*	1000	1000	0	0	0	0	0
3.	ОАО "Карельский окатыш" Организация поста диагностики внутреннего сгорания	всего	1000	1000	0	0	0	0	0	контроль за выбросами в атмосферу
		бюджет РФ*	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет РК	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет МО*	0	0	0	0	0	0	0
		прочие*	1000	1000	0	0	0	0	0
4.	ОАО "ССЗ "Авангард" Реконструкция паровой котельной с переводом на топливо - природный газ; перевод парового котла ДКВР 10/13 с его заменой	всего	5000	0	5000	0	0	0	0	снижение выбросов в атмосферу
		бюджет РФ*	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет РК	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет МО*	0	0	0	0	0	0	0
		прочие*	5000	0	5000	0	0	0	0
5.	ОАО "Сибирско-Уральская алюминиевая компания" филиал Надвоицкий алюминиевый завод Перевод электролизеров на обожженный анод (ОА) 48 шт.	всего	131824	131824	0	0	0	0	0	снижение выбросов в атмосферу
		бюджет РФ*	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет РК	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет МО*	0	0	0	0	0	0	0
		прочие*	131824	131824	0	0	0	0	0
6.	ОАО "Сибирско-Уральская алюминиевая компания" филиал Надвоицкий алюминиевый завод Проектирование и строительство газоочистных сооружений "Сухого типа" (основное производство)	всего	568332	0	44492	92988	180992	124930	124930	снижение выбросов в атмосферу
		бюджет РФ*	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет РК	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет МО*	0	0	0	0	0	0	0
		прочие*	568332	0	4442	92988	180992	124930	124930
7.	ОАО "Целлюлозный завод "Питкяранта" Капитальный ремонт СРК N 1 (с заменой электрофильтров)	всего	45000	0	45000	0	0	0	0	снижение выбросов в атмосферу, в том числе парниковых газов
		бюджет РФ*	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет РК	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет МО*	0	0	0	0	0	0	0
		прочие*	45000	0	45000	0	0	0	0
8.	ОАО "Целлюлозный завод "Питкяранта" Внедрение энергосберегающей технологии варки (холодная выдувка)	всего	75950	0	0	19000	19000	18975	18975	снижение выбросов в атмосферу
		бюджет РФ*	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет РК	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет МО*	0	0	0	0	0	0	0
		прочие*	75950	0	0	19000	19000	18975	18975
9.	ЗАО "Петрозаводскмаш" Перевод котельной и технологического оборудования на природный газ	всего	29100	0	0	29100	0	0	0	снижение выбросов в атмосферу
		бюджет РФ*	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет РК	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет МО*	0	0	0	0	0	0	0
		прочие*	29100	0	0	29100	0	0	0
10.	ОАО "Сегежский ЦБК" Модернизация варочной установки N 4 по технологии "Лоу-Солидс"	всего	2031	2031	0	0	0	0	0	снижение выбросов в атмосферу
		бюджет РФ*	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет РК	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет МО*	0	0	0	0	0	0	0
		прочие*	2031	2031	0	0	0	0	0
II.	ОАО "Сегежский ЦБК" Реконструкция электрофильтров СРК"	всего	1240	1240	0	0	0	0	0	снижение выбросов в атмосферу
		бюджет РФ*	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет РК	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет МО*	0	0	0	0	0	0	0
		прочие*	1240	1240	0	0	0	0	0
12.	ОАО "Сегежский ЦБК" Реконструкция парового котла N 7 для сжигания древесных отходов в кипяшем слое	всего	177800	0	177800	0	0	0	0	снижение выбросов диоксида серы и оксидов азота (2007 г.)
		бюджет РФ*	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет РК	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет МО*	0	0	0	0	0	0	0
		прочие*	177800	0	177800	0	0	0	0
13.	ОАО "Сегежский ПКХ" Приобретение аппарата для нейтрализации аварийных выбросов хлора типа "ОХТА 9000" на ГОС в г.Сегежа	всего	1500	1500	0	0	0	0	0	снижение выбросов в атмосферу
		бюджет РФ*	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет РК	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет МО*	0	0	0	0	0	0	0
		прочие*	1500	1500	0	0	0	0	0
Итого по разделу		всего	1172494,5	144458,5	272292	141088	199992	207332	207332
		бюджет РФ*	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет РК	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет МО*	0	0	0	0	0	0	0
		прочие*	1172494,5	144458,5	272292	141088	199992	207332	207332
Мероприятия по охране водных ресурсов
14.	ОАО "Кондопога" Строительство 2-й очереди очистных сооружений ливневых стоков	всего	10000	0	0	0	0	5000	5000	снижение сброса загрязненных сточных вод, достижение уровня проектных показателей очистных сооружений
		бюджет РФ*	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет РК	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет МО*	0	0	0	0	0	0	0
		прочие*	10000	0	0	0	0	5000	5000
15.	ЗАО "Вяртсильский метизный завод" Строительство очистных сооружений промстоков травильного отделения	всего	106907	0	0	0	0	53450	53457	прекращение сброса загрязненных сточных вод в р. Юуванйоки (2010 г.)
		бюджет РФ*	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет РК	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет МО*	0	0	0	0	0	0	0
		прочие*	106907	0	0	0	0	53450	53457
16.	ОАО "Кондопога" Модернизация биологических очистных сооружений промышленных сточных вод (3-й этап) с установкой нового оборудования для обезвоживания избыточного ила в композиции с промышленными осадками	всего	116050	0	116050	0	0	0	0	снижение сброса загрязненных сточных вод, достижение уровня проектных показателей очистных сооружений
		бюджет РФ*	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет РК	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет МО*	0	0	0	0	0	0	0
		прочие*	116050	0	116050	0	0	0	0
17.	ОАО "ССЗ "Авангард" Реконструкция ливневых очистных сооружений	всего	1500	0	300	300	300	300	300	снижение сброса загрязненных сточных вод, достижение уровня проектных показателей очистных сооружений
		бюджет РФ*	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет РК	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет МО*	0	0	0	0	0	0	0
		прочие*	1500	0	300	300	300	300	300
18.	ООО "Надвоицкая энергетическая компания" Установка пневматических аэраторов на КОС п.Надвоицы	всего	300	0	100	100	100	0	0	улучшение качества очистки канализационных вод
		бюджет РФ*	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет РК	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет МО*	0	0	0	0	0	0	0
		прочие*	300	0	100	100	100	0	0
19.	ООО "Надвоицкая энергетическая компания" Установка турбокомпрессора (2 шт.)	всего	250	250	0	0	0	0	0	улучшение экологической обстановки
		бюджет РФ*	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет РК	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет МО*	0	0	0	0	0	0	0
		прочие*	250	250	0	0	0	0	0
20.	ООО "Надвоицкая энергетическая компания" Сооружение блока доотчистки на КОС п.Надвоицы	всего	2000	0	0	0	0	1000	1000	улучшение очистки канализационных вод
		бюджет РФ*	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет РК	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет МО*	0	0	0	0	0	0	0
		прочие*	2000	0	0	0	0	1000	1000
Итого по разделу		всего	237007	250	116450	400	400	59750	59757
		бюджет РФ*	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет РК	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет МО*	0	0	0	0	0	0	0
		прочие*	237007	250	116450	400	400	59750	59757
Мероприятия общего плана
21.	Экологическая оценка влияния хозяйственной деятельности на трансформацию природных комплексов Карелии. Токсикологическая оценка степени загрязненности окружающей среды при различных в качественном отношении антропогенных воздействиях	всего	3961,3	300,3	300	857	835	830	839	регламентация хозяйственной деятельности с учетом ресурсно-экологического потенциала территории
		бюджет РФ*	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет РК	2472,3	300,3	0	522	550	550	550
		бюджет МО*	0	0	0	0	0	0	0
		прочие*	1489	0	300	335	285	280	289
22.	Проведение аналитического контроля объектов загрязнения окружающей природной среды. Изучение влияния основных промышленных производств на состояние окружающей среды	всего	794	394	400	0	0	0	0	обеспечение экологической безопасности
		бюджет РФ*	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет РК	394	394	0	0	0	0	0
		бюджет МО*	0	0	0	0	0	0	0
		прочие*	400	0	400	0	0	0	0
23.	Научное и мониторинговое обеспечение деятельности по охране окружающей природной среды: исследование состава загрязняющих компонентов в атмосферных осадках и их влияние на формирование водной среды и ее экосистем; изучение эффективности работы очистных сооружении основных промышленных объектов Республики Карелия методом биотестирования; экологическое картирование территории г.Петрозаводска, исследование уровня загрязнения атмосферных осадков и почвенного покрова	всего	1934	334	0	400	400	400	400	информационное обеспечение населения и органов местного самоуправления о состоянии окружающей среды
		бюджет РФ*	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет РК	1734	334	0	350	350	350	350
		бюджет МО*	0	0	0	0	0	0	0
		прочие*	200	0	0	50	50	50	50
24.	Разработка программно-технического обеспечения геоинформационных технологий для обработки и использования данных по влиянию хозяйственной деятельности на биоту и прогноза возможных экологических рисков	всего	390	0	390	0	0	0	0	инструмент управления качеством окружающей среды
		бюджет РФ*	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет РК	390	0	390	0	0	0	0
		бюджет МО*	0	0	0	0	0	0	0
		прочие*	0	0	0	0	0	0	0
25.	Приобретение передвижной автоматической станции для проведения мониторинга загрязнения атмосферного воздуха	всего	2350	0	0	0	2350	0	0	осуществление контроля за загрязнением атмосферного воздуха
		бюджет РФ*	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет РК	2060	0	0	0	2060	0	0
		бюджет МО*	0	0	0	0	0	0	0
		прочие*	290	0	0	0	290	0	0
26.	Выполнение комплексных мероприятии по акарицидной (противоклещевой) обработке парков, зеленых зон городских территории и лесов	всего	412,2	0	32,4	64,8	105	105	105	устранение влияния опасных факторов среды обитания на здоровье человека
		бюджет РФ*	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет РК	135	0	0	0	45	45	45
		бюджет МО*	277,2	0	32,4	64,8	60	60	60
		прочие*	0	0	0	0	0	0	0
27.	Проведение акарицидной обработки территорий детских лагерей в Республике Карелия	всего	2385	0	185	550	600	500	550	устранение влияния опасных факторов среды обитания на здоровье человека
		бюджет РФ*	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет РК	1635	0	185	350	350	350	400
		бюджет МО*	0	0	0	0	0	0	0
		прочие*	750	0	0	200	250	150	150
Итого по разделу		всего	12226,5	1028,3	1307,4	1871,8	4290	1835	1894
		бюджет РФ*	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет РК	8820,3	1028,3	575	1222	3355	1295	1345
		бюджет МО*	277,2	0	32,4	64,8	60	60	60
		прочие*	3129	0	700	585	875	480	489
Итого по подпрограмме		всего	1421728	145736,8	390049,4	143359,8	204682	268917	268983
		бюджет РФ*	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет РК	8820,3	1028,3	575	1222	3355	1295	1345
		бюджет МО*	277,2	0	32,4	64,8	60	60	60
		прочие*	1412630,5	144708,5	389442	142073	201267	267562	267578

-------------------------------

* Предполагаемое софинансирование в соответствии с действующим законодательством.

4. Подпрограмма "Отходы"

В результате исследования процесса обращения отходов производства и потребления в Республике Карелия было установлено, что современные позитивные тенденции социально-экономического развития региона имеют и определенный негативный аспект - динамика показателей образования и накопления отходов в отраслевом и территориальном аспектах имеет выраженный характер устойчивого роста.

В Республике Карелия за год в среднем образуется 100 млн.т отходов производства и потребления.

Объем размещения на предприятиях Карелии отходов I-IV классов опасности увеличился в два раза и имеет характерную тенденцию неравномерно прогрессирующего увеличения.

В структуре накопленных отходов увеличилось количество умеренно опасных отходов III класса и наиболее токсичных отходов I класса опасности.

Коэффициент использования отходов I-IV классов опасности вырос до 72%, в основном, за счет применения их в качестве энергетического сырья на самих предприятиях - собственниках отходов. В большей степени используются крупнотоннажные отходы IV класса опасности. В структуре захороненных отходов по классам опасности их удельный вес также увеличился с 82,4% до 98,4%.

Наибольшие объемы токсичных отходов образуются в промышленности - 72,6% (лесной, деревообрабатывающей, целлюлозно-бумажной промышленности - до 70,3%) и жилищно-коммунальном хозяйстве - 11,4%.

На инертные отходы V класса опасности приходится подавляющая масса от общего объема образования отходов - до 99,1%, в основном - на предприятиях горнопромышленного производства - 98,53%.

В черной металлургии использование отходов составляет 5,4%. Они применяются для засыпки карьеров, отсыпки дамб, балластировки дорог, в производстве строительных материалов. Основная масса отходов (95%), представленная вскрышными породами и хвостами обогащения, размешается в отвалы и хвостохранилища, в недрах которых накоплено свыше 1065 млн.т отходов.

При добыче и переработке нерудных полезных ископаемых используется 68% от объема образования отходов (вскрышные породы, отходы производства шебня и камнеобработки). В результате на предприятиях отрасли строительных материалов, которая активно развивается, их скопилось 14,3 млн.т.

На предприятиях деревообрабатывающей и лесозаготовительной отрасли отходы заготовки и переработки древесины используются неэффективно, в основном сжигаются в котельных установках.

Загрязнение территории республики отходами всех классов опасности носит выраженный локальный характер. В основном накопление отходов происходит на полигонах промышленных предприятий г.Сегежа и Сегежского района, г.Питкяранта и Питкярантского района, г.Петрозаводск, Кондопога и Кондопожского района и др., а также в пределах функциональных зон жизнедеятельности всех населенных пунктов Карелии.

Отходы, образующиеся в сфере жилищно-коммунального хозяйства, представлены в основном отходами от механической и биологической очистки сточных вод (около 50%) и ТБО (50%). Отходы механической и биологической очистки сточных вод используются на 3%, остальные размещаются на свалках ТБО (60%) или хранятся на иловых площадках (накоплено 93 тыс.т).

Твердые бытовые отходы практически полностью захораниваются на объектах размещения отходов (ОРО), расположенных на территориях муниципальных образований республики. Являясь фактором загрязнения окружающей среды, объекты размещения отходов ТБО содержат ценные компоненты: макулатуру, полимерные материалы, черные и цветные металлы, стекло, которые при складировании безвозвратно теряются для использования в качестве ресурсов. Скрининг ОРО на предмет оценки доступности и возможности использования отходов в качестве вторичного сырья не проводится. Существующая в муниципальных образованиях система сбора и размещения ТБО и некоторых видов производственных отходов требует принципиально новых подходов.

В итоге на основании исследования процесса обращения отходов производства и потребления в Республике Карелия ситуация с накоплением и захоронением отходов определяется как критическая.

Существующая в муниципальных образованиях система сбора и размещения ТБО и некоторых видов производственных отходов требует принципиально новых подходов.

Такая исходная позиция определяет формирование регионального рынка вторичных ресурсов и услуг в сфере обращения промышленных и твердых бытовых отходов и позволяет использовать принципиально иной механизм управления процессом обращения отходов в регионе, основным инструментом которого и выступает данная подпрограмма. Последовательное исполнение заложенных в ней мероприятий методического и практического характера приведет к снижению отходов в источнике их образования и развитию процесса капитализации отходов производства и потребления, что, в свою очередь, снизит нагрузку на природно-ресурсный и экологический потенциал территории.

Подпрограммные мероприятия

Данная система подпрограммных мероприятий относится к организационному информационно-аналитическому этапу решения проблемы "отходы" в республике. Мероприятия направлены на решение следующих задач: определение стратегии и разработку программ решения проблемы на территориально-административных уровнях Республики Карелия, формирование инновационной системы управления обращением отходов в регионе на основе геоинформационных технологий; формирование рынка вторичных ресурсов; строительство и ввод мощностей по переработке и утилизации отходов; модернизацию, обустройство ОРО, проектирование и строительство современных полигонов отходов, консервацию, ликвидацию и рекультивацию "старых", выведенных из эксплуатации объектов размещения отходов.

Мероприятия подпрограммы "Отходы" представлены в семи группах по разделам, соответствующим задачам подпрограммы.

В разделе "Мероприятия методического и организационно-прикладного характера" включены мероприятия по подготовке методических рекомендаций, связанных с разработкой и утверждением схем управления отходами на уровне сельских и городских поселений, муниципальных районов, городских округов, на обособленных территориях с особо ценными объектами культурного наследия (о.Кижи, о.Валаам) и особо охраняемых природных территориях (ООПТ) регионального значения. Также представлены мероприятия, связанные со сбором и обработкой информации об отходах, способствующие осуществлению мониторинга за процессом обращения отходов, ведению автоматизированной системы документооборота, использованию компьютерной системы управления данными об отходах на всех уровнях территориального управления Республики Карелия широким кругом заинтересованных пользователей.

В разделе "Мероприятия по организации обращения отходов I-III класса опасности" включены мероприятия по реализации проектов переработки и обезвреживания наиболее опасных видов отходов производства и потребления. Выполнение данных мероприятий позволит осуществлять контроль за их обращением, снизить объемы образования и способствовать их более полному обезвреживанию и утилизации.

Мероприятия раздела "Мероприятия по организации обращения отходов на основе развития экологического предпринимательства" основаны на использовании конкурентной особенности бизнеса. Заложенный механизм их исполнения будет способствовать развитию предпринимательства, решающего эколого-социальные проблемы территорий (экологическое предпринимательство).

Осуществление мероприятий, связанных с реконструкцией и строительством объектов размещения отходов (ОРО), улучшит экологическую ситуацию на территории республики.

В разделах "Мероприятия муниципальных районов", "Мероприятия городских округов", "Мероприятия промышленных предприятий" в основном включены мероприятия, обеспечивающие снижение образования отходов, увеличение объемов их использования, развитие производств по рециклированию и переработке отходов, а также мероприятия, способствующие восстановлению нарушенных земель и улучшению в целом экологической обстановки на территории республики.

Особое место в подпрограмме занимает мероприятие, связанное с разработкой и внедрением системы геоинформационного обеспечения управления процессом обращения отходов в Карелии. ГИС предназначается для комплексного и систематического отслеживания процессов в сфере обращения отходов и связанной с ними деятельности, происходящей на уровне региона в муниципальных образованиях и уровне других субъектов Российской Федерации Северо-Западного Федерального округа, для информирования заинтересованного круга пользователей. ГИС обеспечит автоматизированный учет данных по обращению отходов на региональном уровне и ведение всех составных частей регионального кадастра отходов: регионального классификационного каталога отходов; регионального реестра объектов размещения отходов; банка данных отходов; банка технологий использования и обезвреживания отходов.

Геоинформационный модуль, интегрируясь с существующими базами данных, системами диспетчеризации, по запросам пользователей будет способен выдавать аналитическую информацию по образованию, накоплению и размещению отходов юридическими лицами на базе картографического материала по муниципальным образованиям с привязкой к транспортным схемам Карелии, а также информацию с оценкой загрязнения отходами территорий. ГИС также позволит пользоваться информацией по реестрам с адресно-географической привязкой, решать задачи логистики - поиск и анализ оптимальных маршрутов транспорта по перемещению отходов, осуществлять анализ пространственного распределения промышленных объектов размещения отходов и полигонов в регионе, территориально определять санитарно-защитные зоны и зоны ответственности подведомственных организаций. Данная система станет инструментом регионального и муниципального управления процессами обращения и капитализации отходов на основе эксиертно-аналитической оценки складывающейся санитарно-экологической ситуации в республике. Заинтересованным пользователям, занимающимся основной и сопутствующей деятельностью на различных этапах жизненного цикла отходов, ГИС предоставит возможность иметь аналитическую информацию для эффективного ведения бизнеса.

Эффективность подпрограммы

Реализация подпрограммных мероприятий обеспечит:

совершенствование системы управления обращения с отходами на всех уровнях территориального управления Республики Карелия;

уменьшение и локализацию негативного воздействия отходов на окружающую природную среду;

развитие и улучшение экологической инфраструктуры;

образование и вовлечение широкого круга населения в решение проблемы "Отходы".

Показателями эффективности мероприятий подпрограммы "Отходы", выполняемых за счет средств бюджета Республики Карелия, являются: использование и обезвреживание отходов, передача отходов другим организациям для использования, обезвреживания, хранения и захоронения, размещение отходов на собственных объектах.

Экологический эффект определяется снижением негативного воздействия объектов размещения отходов на экосистемы по природным средам и ртутьсодержащих отходов первого класса опасности и ядохимикатов, вывезенных с территории республики для утилизации, а также увеличением свободных территорий за счет ликвидации несанкционированных ОРО и сокращением свалок по захоронению отходов и другими показателями.

Мероприятия подпрограммы приведены в таблице 4.

Таблица 4

Мероприятия
подпрограммы "Отходы"

(тыс. рублей)

N п/п	Мероприятие	Источники финансирования	Стоимость мероприятия	Финансирование по годам						Ожидаемый результат
				2004-2005	2006	2007	2008	2009	2010
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Мероприятия методического и организационно-прикладного характера
1.	Подготовка методических рекомендации по управлению процессом обращения отходов в муниципальных районах, городских округах и на особо охраняемых территориях регионального значения	всего	395	0	0	100	130	85	80	выпуск методических пособий, буклетов и бюллетеней. Формирование сферы услуг в области обращения отходов производства и потребления
		бюджет РФ*	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет РК	150	0	0	0	50	150	50
		бюджет МО*	20	0	0	10	10	0	0
		прочие*	225	0	0	90	70	35	30
2.	Разработка и внедрение системы геоинформашюнного обеспечения управления процессом обращения отходов в Республике Карелия	всего	300	0	0	0	100	100	100	ввод системы документооборота позволяющей автоматизировать процесс учета и оценки отходов, образующихся, размещаемых и утилизируемых на территории Карелии. Использование географически привязанной статистической информации об отходах производства и потребления для моделирования и оценки их потенциально опасного влияния на здоровье населения и негативного влияния на окружающую природную среду в пространственно-временном измерении
		бюджет РФ*	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет РК	300	0	0	0	100	100	100
		бюджет МО*	0	0	0	0	0	0	0
		прочие*	0	0	0	0	0	0	0
3.	Создание в Интернет - системе республиканского сайта "Отходы Карелии - вторичные ресурсы"	всего	200	0	0	0	100	50	50	формирование электронной биржи отходов Карелии - современного информационно-аналитического средства коммуникации. Продвижение товаров, полученных в результате переработки вторичного сырья.
		бюджет РФ*	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет РК	150	0	0	0	50	50	50
		бюджет МО*	0	0	0	0	0	0	0
		прочие*	50	0	0	0	50	0	0
4.	Подготовка и издание справочного информашюнно-аналитического сборника "Вторичные ресурсы Карелии". Подготовка и издание информационных плакатов о приеме опасных отходов и вторичного сырья для переработки и утилизации специализированными фирмами и предприятиями	всего	85	5	0	0	20	30	30	формирование рынка вторичных ресурсов на территории республики
		бюджет РФ*	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет РК	45	5	0	0	10	15	15
		бюджет МО*	0	0	0	0	0	0	0
		прочие*	40	0	0	0	10	15	15
Итого по разделу		всего	980	5	0	100	350	265	260
		бюджет РФ*	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет РК	645	5	0	0	210	215	215
		бюджет МО*	20	0	0	10	10	0	0
		прочие*	315	0	0	90	130	50	45
Мероприятия по организации обращения отходов I-III классов опасности
5.	Мероприятия по организации сбора и вывоза на демеркуризацию ртутьсодержаших отходов по Республике Карелия	всего	2582	960	102	200	470	425	425	сбор и вывоз с территории республики ртутьсодержаших отходов
		бюджет РФ*	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет РК	2582	960	102	200	470	425	425
		бюджет МО*	0	0	0	0	0	0	0
		прочие*	0	0	0	0	0	0	0
6.	Экологический мониторинг и ликвидация ртутного загрязнения и утилизация ртутьсодержащих отходов на территории санитарно-защитной зоны городского объекта размещения отходов ТБО в м.Орзега	всего	1850	0	0	800	1050	0	0	ликвидация ртутного загрязнения
		бюджет РФ*	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет РК	1250	0	0	500	750	0	0
		бюджет МО*	0	0	0	0	0	Г 0	0
		прочие*	600	0	0	300	300	0	0
7.	Разработка схемы обращения отходов сельскохозяйственного производства (ядохимикаты) в Республике Карелия	всего	40	0	0	0	0	20	20	управление процессом обращения отходов сельскохозяйственного производства (ядохимикатов) на территории республики
		бюджет РФ*	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет РК	40	0	0	0	0	20	20
		бюджет МО*	0	0	0	0	0	0	0
		прочие*	0	0	0	0	0	0	0
8.	Вывоз с территории республики пестицидов, запрещенных к применению	всего	1314,5	455,5	59	500	300	0	0	организация утилизации запрещенных и непригодных к использованию ядохимикатов. Обеспечение экологической безопасности
		бюджет РФ*	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет РК	1314,5	455,5	59	500	300	0	0
		бюджет МО*	0	0	0	0	0	0	0
		прочие*	0	0	0	0	0	0	0
9.	Вывоз на утилизацию источников ионизирующего излучения (контрольных препаратов), изъятых из приборов ДП-5, ДП-2 (3), используемых для учебных целей в образовательных учреждениях Республики Карелия	всего	150	0	0	150	0	0	0	организация утилизации источников ионизирующего излучения. Обеспечение экологической безопасности
		бюджет РФ*	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет РК	150	0	0	150	0	0	0
		бюджет МО*	0	0	0	0	0	0	0
		прочие*	0	0	0	0	0	0	0
Итого по разделу		всего	5936,5	1415,5	161	1650	1820	445	445
		бюджет РФ*	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет РК	5336,5	1415,5	161	1350	1520	445	445
		бюджет МО*	0	0	0	0	0	0	0
		прочие*	600	0	0	300	300	0	0
Мероприятия по организации обращения отходов на основе развития экологического предпринимательства
10.	Разработка эффективной системы сбора и утилизации аккумуляторного лома (свинцово-кислотных аккумуляторов - ОСКА) в целом по республике и в муниципальных образованиях	всего	20	0	0	0	0	10	10	снижение негативной нагрузки на окружающую среду. Развитие форм экологического предпринимательства
		бюджет РФ*	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет РК	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет МО*	0	0	0	0	0	0	0
		прочие*	20	0	0	0	0	10	10
11.	Создание системы организации сбора и переработки отработанных автошин	всего	20	0	0	0	0	10	10	сбор и переработка шин в коммерческие продукты (топливо из резиновой крошки как добавки в брикетированную смесь из древесных отходов для котельных жилищно-коммунального хозяйства населенных пунктов Карелии, мини-производства по дроблению шин и дальнейшего использования резиновой крошки в качестве сырья для наполнителя асфальтовой смеси и др.)
		бюджет РФ*	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет РК	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет МО*	0	0	0	0	0	0	0
		прочие*	20	0	0	0	0	10	10
12.	Разработка и организация системы сбора и утилизации отслужившей автотранспортной техники	всего	20	0	0	10	10	0	0	снижение негативной нагрузки на окружающую природную среду выведенной из эксплуатации автотранспортной техники за счет организации сбора и утилизации на предприятиях и ОРО (прессование, захоронение и др.)
		бюджет РФ*	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет РК	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет МО*	0	0	0	0	0	0	0
		прочие*	20	0	0	10	10	0	0
13.	Создание системы сбора и подготовки отработанных масел для использования в качестве добавки к топливу	всего	20	0	0	10	10	0	0	сбор отработанных масел на автозаправочных станциях. Сбыт мазута в качестве топлива
		бюджет РФ*	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет РК	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет МО*	0	0	0	0	0	0	0
		прочие*	20	0	0	10	10	0	0
14.	Организация системы сбора и переработки нефтесодержащих вод и шламов	всего	20	0	0	10	10	0	0	снижение деструктивного воздействия на окружающую природную среду. Предоставление экологических услуг по восстановлению загрязненных вод и грунта. Приобретение передвижных установок с долевым участием, элементами лизинга. Использование стационарного оборудования для компостирования твердых нефтесодержащих отходов
		бюджет РФ*	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет РК	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет МО*	0	0	0	0	0	0	0
		прочие*	20	0	0	10	10	0	0
15.	Разработка системы обращения гальваношламов в республике	всего	20	0	0	0	20	0	0	внедрение системы утилизации гальваношламов в Республике Карелия. Обеспечение экологической безопасности
		бюджет РФ*	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет РК	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет МО*	0	0	0	0	0	0	0
		прочие*	20	0	0	0	20	0	0
Итого по разделу		всего	120	0	0	30	50	20	20
		бюджет РФ*	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет РК	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет МО*	0	0	0	0	0	0	0
		прочие*	120	0	0	30	50	20	20
Мероприятия по муниципальным объектам размещения отходов (ОРО)
16.	г.Костомукша Экологический мониторинг городского объекта размещения отходов ТБО. Эколого-токсикологическая оценка	всего	500	0	0	0	200	150	150	оценка эколого-токсикологическо-го влияния ОРО на состояние окружающей среды
		бюджет РФ*	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет РК	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет МО*	250	0	0	0	100	75	75
		прочие*	250	0	0	0	100	75	75
17.	г.Костомукша Строительство объекта размещения отходов ТБО	всего	800	0	0	800	0	0	0	снижение негативной нагрузки на окружающую среду
		бюджет РФ*	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет РК	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет МО*	800	0	0	800	0	0	0
		прочие*	0	0	0	0	0	0	0
18.	г.Петрозаводск Экологический мониторинг объекта размещения отходов ТБО в м.Орзега. Эколого-токсикологическая оценка	всего	500	0	0	100	100	150	150	оценка эколого-токсикологического влияния городской свалки ТБО на состояние окружающей среды
		бюджет РФ*	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет РК	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет МО*	0	0	0	0	0	0	0
		прочие*	500	0	0	100	100	150	150
19.	г.Петрозаводск Разработка технико-экономического обоснования (ТЭО) по реконструкции объекта размещения отходов ТБО и нефтекарт в м.Орзега	всего	700	0	0	0	350	350	0	оформление ТЭО по реконструкции свалки ТБО и нефтекарт в м.Орзега
		бюджет РФ*	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет РК	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет МО*	0	0	0	0	0	0	0
		прочие*	700	0	0	0	350	350	0
20.	г.Петрозаводск Мероприятия по организации сбора и сдачи на утилизацию ртутьсодержащих отходов от бюджетных организаций города	всего	642	0	0	42	200	200	200	предотвращение загрязнения окружающей среды ртутью
		бюджет РФ*	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет РК	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет МО*	642	0	0	42	200	200	200
		прочие*	0	0	0	0	0	0	0
21.	г.Сортавала Земляные работы по выработке грунта 3-й карты к размещению отходов на объекте размещения отходов ТБО	всего	900	0	900	0	0	0	0	утилизация отходов
		бюджет РФ*	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет РК	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет МО*	900	0	900	0	0	0	0
		прочие*	0	0	0	0	0	0	0
22.	Беломорский район Разработка предпроектного предложения по размещению и строительству полигона ТБО г.Беломорска	всего	150	150	0	0	0	0	0	оформление предпроектной документации строительства полигона ТБО г.Беломорска
		бюджет РФ*	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет РК	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет МО*	0	0	0	0	0	0	0
		прочие*	150	150	0	0	0	0	0
23.	Беломорский район Разработка ТЭО и строительство полигона ТБО г.Беломорска (мощность 1800 т/год)	всего	400	0	0	100	100	100	100	оформление ТЭО и ПСД строительства полигона ТБО г.Беломорска. Снижение негативной нагрузки на окружающую среду
		бюджет РФ*	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет РК	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет МО*	0	0	0	0	0	0	0
		прочие*	400	0	0	100	100	100	100
24.	Беломорский район Разработка предпроектных предложений по размещению поселковых ОРО ТБО (мощность каждого ОРО 730 т/год) в пос.Летнереченский, Сосновец, Пушной	всего	150	0	150	0	0	0	0	оформление предпроектной документации строительства поселковых ОРО
		бюджет РФ*	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет РК	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет МО*	0	0	0	0	0	0	0
		прочие*	150	0	150	0	0	0	0
25.	Калевальский район Обустройство объекта размещения отходов ТБО в пос.Калевала	всего	100	0	100	0	0	0	0	снижение негативной нагрузки на окружающую среду
		бюджет РФ*	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет РК	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет МО*	100	0	100	0	0	0	0
		прочие*	0	0	0	0	0	0	0
26.	Калевальский район Разработка ТЭО и строительство полигона ТБО в пос.Боровой	всего	300	0	0	0	100	100	100	оформление ТЭО и ПСД строительства полигона, пос.Боровой. Снижение негативной нагрузки на окружающую среду
		бюджет РФ*	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет РК	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет МО*	300	0	0	0	100	100	100
		прочие*	0	0	0	0	0	0	0
27.	Калевальский район Обустройство объекта размещения отходов ТБО в д.Юшкозеро, Луусалми, Кепа	всего	200	0	0	0	50	100	50	снижение негативной нагрузки на окружающую среду
		бюджет РФ*	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет РК	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет МО*	200	0	0	0	50	100	50
		прочие*	0	0	0	0	0	0	0
28.	Кемский район Разработка ТЭО и модернизация объекта размещения отходов ТБО в г.Кеми	всего	103	53	50	0	0	0	0	оформление ТЭО и ПСД модернизации свалки ТБО, г.Кемь
		бюджет РФ*	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет РК	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет МО*	103	53	50	0	0	0	0
		прочие*	0	0	0	0	0	0	0
29.	Кемский район Модернизация и обустройство объекта размещения отходов ТБО в г.Кеми	всего	150	0	0	0	50	50	50	утилизация ТБО. Снижение негативной нагрузки на окружающую среду
		бюджет РФ*	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет РК	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет МО*	150	0	0	0	50	50	50
		прочие*	0	0	0	0	0	0	0
30.	Кемский район Разработка ТЭО и модернизация ОРО в пос.Кривой Порог, Кузема, Панозеро	всего	300	0	0	0	100	100	100	оформление ТЭО и ПСД модернизации ОРО в пос.Кривой Порог, Кузема, Панозеро
		бюджет РФ*	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет РК	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет МО*	300	0	0	0	100	100	100
		прочие*	0	0	0	0	0	0	0
31.	Кемский район Модернизация и обустройство ОРО в пос.Кривой Порог, Кузема, Панозеро	всего	150	0	0	0	50	50	50	утилизация ТБО. Снижение негативной нагрузки на окружающую среду
		бюджет РФ*	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет РК	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет МО*	150	0	0	0	50	50	50
		прочие*	0	0	0	0	0	0	0
32.	г.Кондопога и Кондопожский район Экологический мониторинг городского объекта размещения отходов ТБО. Эколого-токсикологическая оценка	всего	300	0	0	0	100	100	100	оценка эколого-токсикологического влияния городской свалки ТБО на состояние окружающей среды
		бюджет РФ*	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет РК	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет МО*	300	0	0	0	100	100	100
		прочие*	0	0	0	0	0	0	0
33.	г.Кондопога и Кондопожский район Инженерно-экологическое обследование объекта размещения отходов ТБО, г.Кондопога	всего	300	0	0	0	300	0	0	рекомендации по обустройству или ликвидации ОРО
		бюджет РФ*	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет РК	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет МО*	100	0	0	0	100	0	0
		прочие*	200	0	0	0	200	0	0
34.	г.Кондопога и Кондопожский район Оформление правоустанавливающих документов ОРО и их обустройство	всего	2575	0	0	575	1000	500	500	оформление правоустанавливающих документов ОРО и их обустройство
		бюджет РФ*	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет РК	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет МО*	0	0	0	0	0	0	0
		прочие*	2575	0	0	575	1000	500	500
35.	Медвежьегорский район Подготовка ПЗ и проведение ПИР по строительству полигона ТБО в г.Медвежьегорске	всего	10000	0	0	0	5000	2500	2500	оформление ПЗ и проведение ПИР по строительству полигона ТБО в г.Медвежьегорске
		бюджет РФ*	0	0	0 .	0	0	0	0
		бюджет РК	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет МО*	2000	0	0	0	1000	500	500
		прочие*	8000	0	0	0	4000	2000	2000
36.	Муезерский район Строительство полигона ТБО в пос.Муезерский	всего	600	0	0	0	150	200	250	оформление ПСД строительства полигона пос.Муезерский. Снижение негативной нагрузки на окружающую среду
		бюджет РФ*	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет РК	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет МО*	600	0	0	0	150	200	250
		прочие*	0	0	0	0	0	0	0
37.	Муезерский район Строительство ОРО в пос.Ругозеро, Лендеры, Суккозеро, Пенинга, Волома	всего	800	0	0	0	300	250	250	оформление ПСД строительства ОРО в пос.Ругозеро, Лендеры, Суккозеро, Пенинга, Волома. Снижение негативной нагрузки на окружающую среду
		бюджет РФ*	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет РК	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет МО*	800	0	0	0	300	250	250
		прочие*	0	0	0	0	0	0	0
38.	г.Питкяранта и Питкярантский район Оформление правоустанавливающей документации на земельный участок для создания ОРО в пос.Ляскеля, Харду, Салми	всего	700	0	0	300	400	0	0	оформление правоустанавливающей документации на земельные участки под ОРО в пос.Ляскеля, Харлу, Салми
		бюджет РФ*	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет РК	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет МО*	520	0	0	120	400	0	0
		прочие*	180	0	0	180	0	0	0
39.	Прионежский район Оформление правоустанавливающей документации на земельный участок для создания ОРО в пос.Пай, Ладва, Ладва-Ветка, Деревянка	всего	400	0	100	100	200	0	0	оформление правоустанавливающей документации на земельные участки под ОРО в пос.Пай, Ладва, Ладва-Ветка, Деревянка
		бюджет РФ*	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет РК	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет МО*	0	0	0	0	0	0	0
		прочие*	400	0	100	100	200	0	0
40.	Прионежский район Оформление правоустанавливающей документации на земельный участок для создания ОРО в с.Деревянное и с.Заозерье	всего	200	0	0	100	100	0	0	оформление правоустанавливающей документации на земельные участки под ОРО в с. Деревянное и Заозерье
		бюджет РФ*	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет РК	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет МО*	0	0	0	0	0	0	0
		прочие*	200	0	0	100	100	0	0
41.	Прионежский район Оформление правоустанавливающей документации на земельный участок для создания ОРО в д.Вилга и д.Ялгуба	всего	200	0	100	100	0	0	0	оформление правоустанавливающей документации на земельные участки под ОРО в д.Вилга и д.Ялгуба
		бюджет РФ*	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет РК	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет МО*	0	0	0	0	0	0	0
		прочие*	200	0	100	100	0	0	0
42.	Пряжинский район Инженерно-экологическое обследование 17 ОРО района	всего	600	0	100	0	200	150	150	заключение обследования ОРО на предмет экологической опасности с целью решения вопросов их обустройства, консервации или рекультивации
		бюджет РФ*	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет РК	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет МО*	0	0	0	0	0	0	0
		прочие*	600	0	100	0	200	150	150
43.	Пудожский район Строительство ОРО для муниципальных поселений: Пяльмское, Шальское, Кривецкое, Авдеевское и Пудожское городское поселение	всего	3750	0	0	2100	1000	325	325	утилизация ТБО и жидких стоков, улучшение состояния окружающей среды
		бюджет РФ*	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет РК	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет МО*	3750	0	0	2100	1000	325	325
		прочие*	0	0	0	0	0	0
44.	г. Сегежа и Сегежский район Разработка ТЭО и проектного задания для проведение работ по реконструкции и строительству полигона ТБО в г.Сегеже	всего	500	0	0	0	500	0	0	оформление ТЭО и ПЗ проведения работ по реконструкции и строительству полигона ТБО в г.Сегеже
		бюджет РФ*	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет РК	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет МО*	300	0	0	0	300	0	0
		прочие*	200	0	0	0	200	0	0
45.	г.Сегежа и Сегежский район Отсыпка отработанных участков объекта размещения отходов ТБО песком в г.Сегеже	всего	2500	0	0	600	600	600	700	проведение санитарно-технических работ на свалке (г.Сегежа) с целью изоляции ее поверхностного слоя (предотвращение развития процесса выветривания)
		бюджет РФ*	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет РК	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет МО*	0	0	0	0	0	0	0
		прочие*	2500	0	0	600	600	600	700
46.	г.Сегежа и Сегежский район Ограждение территории объекта размещения отходов сеткой "рабица" в г.Сегеже	всего	500	0	500	0	0	0	0	обустройство свалки ТБО с целью соблюдения санитарно-гигиенических норм и предотвращение загрязнения прилегающих лесных массивов
		бюджет РФ*	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет РК	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет МО*	0	0	0	0	0	0	0
		прочие*	500	0	500	0	0	0	0
47.	г.Костомукша Разработка технико-экономического обоснования и строительство биотермической ямы	всего	2000	0	100	1400	500	0	0	утилизация биоотходов
		бюджет РФ*	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет РК	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет МО*	2000	0	100	1400	500	0	0
		прочие*	0	0	0	0	0	0	0
48.	Кемский район Обустройство биотермическои ямы в г.Кеми	всего	100	0	100	0	0	0	0	утилизация биоотходов
		бюджет РФ*	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет РК	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет МО*	100	0	100	0	0	0	0
		прочие*	0	0	0	0	0	0	0
Итого по разделу		всего	31450	203	2200	6317	11180	5900	5650
		бюджет РФ*	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет РК	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет МО*	13745	53	1250	4462	4030	1975	1975
		прочие*	17705	150	950	1855	7150	3925	3675
Мероприятия муниципальных районов
49.	Кемский муниципальный район Приобретение и установка оборудования по переработке отходов	всего	400	0	0	0	200	100	100	переработка вторичного сырья, обеспечение занятости населения, снижение загрязнения окружающей среды
		бюджет РФ*	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет РК	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет МО*	200	0	0	0	100	50	50
		прочие*	200	0	0	0	100	50	50
50.	Кондопожский муниципальный район Организация работ по вывозу ТБО с территорий садоводческих товариществ	всего	4947,5	0	200	800	1100	1423,5	1424	сбор ТБО для утилизации
		бюджет РФ*	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет РК	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет МО*	1000,5	0	0	0	300	350	350,5
		прочие*	3947	0	200	800	800	1073,5	1073,5
51.	Лоухский муниципальный район Утилизации ТБО в муниципальных образованиях	всего	742	0	142	0	200	200	200	сбор ТБО для утилизации
		бюджет РФ*	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет РК	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет МО*	742	0	142	0	200	200	200
		прочие*	0	0	0	0	0	0	0
52.	Пряжинский муниципальный район Приобретение мини-установки по переработке отходов (пос.Пряжа)	всего	600	0	200	0	400	0	0	переработка вторичного сырья, обеспечение занятости населения, снижение загрязнения окружающей среды
		бюджет РФ*	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет РК	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет МО*	0	0	0	0	0	0	0
		прочие*	600	0	200	0	400	0	0
53.	Пряжинский муниципальный район Организация пунктов приема и сбора макулатуры	всего	30	0	10	0	20	0	0	сбор вторичного сырья, обеспечение занятости населения, снижение загрязнения окружающей среды
		бюджет РФ*	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет РК	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет МО*	0	0	0	0	0	0	0
		прочие*	30	0	10	0	20	0	0
54.	Сегежский муниципальный район Устройство площадок для сбора ТБО в г.Сегеже и пос.Надвоицы	всего	180	0	180	0	0	0	0	обустройство мест сбора ТБО с целью соблюдения санитарно-гигиенических норм. Предотвращение загрязнения почв
		бюджет РФ*	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет РК	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет МО*	0	0	0	0	0	0	0
		прочие*	180	0	180	0	0	0	0
55.	Сегежский муниципальный район Устройство ограждений на контейнерных площадках для сбора ТБО г. Сегежа к пос.Надвоицы	всего	330	0	330	0	0	0	0	обустройство мест сбора ТБО с целью соблюдения санитарно гигиенических норм
		бюджет РФ*	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет РК	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет МО*	0	0	0	0	0	0	0
		прочие*	330	0	330	0	0	0	0
Итого по разделу		всего	7229,5	0	1062	800	1920	1723,5	1724
		бюджет РФ*	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет РК	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет МО*	1942,5	0	142	0	600	600	600,5
		прочие*	5287	0	920	800	1320	1123,5	1123,5
Мероприятия городских округов
56.	Костомукшский городской округ Разработка ТЭО строительства в г.Костомукше предприятия по сортировке, переработке ТБО	всего	600	0	300	100	200	0	0	оформление ТЭО строительства в г.Костомукше предприятия по сортировке и переработке ТБО
		бюджет РФ*	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет РК	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет МО*	0	0	0	0	0	0	0
		прочие*	600	0	300	100	200	0	0
57.	Костомукшский городской округ Строительство предприятий по переработке нерудных материалов (карбонатное и гранитное сырье)	всего	600	0	0	0	300	150	150	оформление предпроектного предложения по размещению и строительству предприятий по переработке нерудных материалов в г.Костомукше с целью их переработки, обеспечения занятости населения, снижения негативной нагрузки на экосистемы
		бюджет РФ*	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет РК	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет МО*	400	0	0	0	100	150	150
		прочие*	200	0	0	0	200	0	0
58.	Петрозаводский городской ок- РУГ Разработка ТЭО строительства в г.Петрозаводске предприятия по сортировке, переработке ТБО	всего	1000	1000	0	0	0	0	0	оформление ТЭО строительства в г.Петрозаводске предприятия по сортировке и переработке ТБО
		бюджет РФ*	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет РК	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет МО*	470	470	0	0	0	0	0
		прочие*	530	530	0	0	0	0	0
Итого по разделу		всего	2200	1000	300	100	500	150	150
		бюджет РФ*	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет РК	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет МО*	870	470	0	0	100	150	150
		прочие*	1330	530	300	100	400	0	0
Мероприятия предприятий
59.	ЗАО "Петрозаводскмаш" Мониторинг за влиянием отвала "Горелая земля" на состояние окружающей среды	средства предприятия*	1565,2	0	0	565,2	500	250	250	контроль и оценка влияния отвала "Горелая земля" на окружающую среду
60.	ЗАО "Петрозаводскмаш" Передача гальваноотходов специализированным предприятиям для обезвреживания	средства предприятия*	100	100	0	0	0	0	0	утилизация гальваношламов
61.	ОАО "Гранитная гора" Производство строительных изделий из отходов	средства предприятия*	1600	600	200	200	200	200	200	использование и переработка вторичного сырья (отходов камнеобработки)
62.	ОАО "Карелэнерго" Изготовление контейнеров для хранения и транспортировки выведенных из эксплуатации силовых конденсаторов	средства предприятия*	12	12	0	0	0	0	0	обеспечение безопасности хранения и транспортировки отходов первого класса
63.	ОАО "Карелэнерго" Реконструкция емкостей для хранения трансформаторных масел	средства предприятия*	500	0	0	100	100	150	150	исключение попадания нефтепродуктов в окружающую среду
64.	ОАО "Карелэнерго" Применение биодеструкторов для очистки замасленного щебня на ПС	средства предприятия*	42	42	0	0	0	0	0	снижение негативной нагрузки на окружающую среду
65.	ОАО "Карелэнерго" Обучение персонала по программе "Энергетика и экология"	средства предприятия*	10	0	0	10	0	0	0	повышение квалификации работников
66.	ОАО "Кондопога" Реконструкция котельных. Перевод на газовое топливо	средства предприятия*	192730	0	0	0	92730	50000	50000	снижение объемов образования промышленных отходов
67.	ОАО "Кондопога" Строительство парового котла в утилизационной котельной	средства предприятия*	100000	0	0	0	50000	25000	25000	стабилизация процесса стабилизации отходов
68.	ОАО "Кондопога" Строительство нового золоотстойника для утилизационной котельной	средства предприятия*	15000	0	0		6000	4500	4500	организация места для размещения отходов
69.	ОАО "Сегежский ЦБК" Корректировка проекта рекультивации свалки по результатам мониторинга	средства предприятия*	350	0	350	0	0	0	0	корректировка проекта рекультивации свалки
70.	ОАО "Сегежский ЦБК" Разработка проекта рекультивации шламонакопителя	средства предприятия*	500	0	500	0	0	0	0	восстановление нарушенных земель
71.	ОАО "Сегежский ЦБК" Разработка проекта по обезвоживанию шлама зеленого щелока и ликвидацией выпуска N 5	средства предприятия*	250	0	0	0	250	0	0	выведение из эксплуатации шламонакопителя
72.	ОАО "Целлюлозный завод "Питкяранта" Разработка проекта сжигания древесных отходов и осадка КОС в котле-утилизаторе	средства предприятия*	1500	0	0	0	500	500	500	утилизация отходов
73.	ФГУК "Государственный музей-заповедник "Кижи" Приобретение пресса для уплотнения и пакетирования отходов прочие*	прочие*	200	0	200	0	0	0	0	уменьшение объема отходов для обеспечения его вывоза
74.	ФГУК "Государственный музей-заповедник "Кижи" Строительство навеса для установки пресса	прочие*	150	0	150	0	0	0	0	организация места для прессования отходов
75.	ФГУК "Государственный музей-заповедник "Кижи" Приобретение контейнеров для раздельного сбора ТБО и специальных контейнеров для биотуалетов	прочие*	50	0	0	50	0	0	0	улучшение экологической ситуации на территории музея-заповедника "Кижи"
Итого по разделу		всего	314559,2	754	1400	925,2	150280	80600	80600
		бюджет РФ*	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет РК	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет МО*	0	0	0	0	0	0	0
		прочие*	314559,2	754	1400	925,2	150280	80600	80600
Итого по подпрограмме "Отходы"		всего	362475,2	3377,5	5123	9922,2	166100	89103,5	88849
		бюджет РФ*	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет РК	5981,5	1420,5	161	1350	1730	660	660
		бюджет МО*	16577,5	523	1392	4472	4740	2725	2725,5
		прочие*	339916,2	1434	3570	4100,2	159630	85718,5	85463,5

------------------------------

* Предполагаемое софинансирование в соответствии с действующим законодательством.

5. Подпрограмма "Сохранение биологического разнообразия"

Многочисленные изменения, происходящие в природе под влиянием как естественных, так и антропогенных факторов, привели в последние десятилетия к целому ряду серьезных неблагоприятных последствий. Среди наиболее важных из них следует назвать уменьшение биологического разнообразия (далее - БР), под которым подразумевается разнообразие живых организмов на нашей планете. Как показывают исследования, скорость, с которой в настоящее время исчезают виды, во много раз превышает естественную убыль БР. Поэтому утрата естественного разнообразия животного и растительного мира рассматривается учеными и специалистами в качестве серьезной угрозы не только для природы, но и для человека.

В настоящее время состояние БР в Республике Карелия можно в целом оценить как удовлетворительное. "Красная книга Карелии" (1995 г.) включает более 600 видов, при этом доминирующая роль среди них принадлежит редким и недостаточно изученным видам, число которых превышает 400. Особо следует отметить достаточно угрожающее положение, связанное с охраной разнообразия рыб водоемов Карелии. Из 28 охраняемых видов более половины (16 видов) относятся к видам, находящимся под угрозой исчезновения. Следовательно, приходится констатировать, что развитие промышленности республики и бесконтрольное рекреационное природопользование (рыбалка, охота) являются факторами, приводящими к необратимым изменениям БР.

Согласно постановлению Председателя Правительства Республики Карелия от 1997 года "О Красной книге Республики Карелия" (раздел 5), Красная книга Карелии издается не реже одного раза в 10 лет. Последнее издание Красной книги Карелии вышло в 1995 году. Подготовка нового издания - процесс трудоемкий и длительный, включающий оценку состояния охраняемых видов, пересмотр и уточнение списков нуждающихся в охране видов, а также включение ранее отсутствующих групп организмов (например, дереворазрушающие грибы, водоросли, морские млекопитающие и птицы Белого моря). Необходим пересмотр статуса нуждающихся в охране видов в соответствии с новыми категориями, разработанными Международным союзом охраны природы в 1994 году. За прошедшие 10 лет получены обширные новые сведения о флоре и фауне Карелии, уточнено распространение и встречаемость, численность популяций многих видов, которые необходимо обобщить и учесть при работе над новой редакцией Красной книги.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду пункт 5 постановления Председателя Правительства Республики Карелия "О Красной книге Республики Карелия"

Необходимо проведение исследовательских работ в ряде наименее исследованных районов республики, проверка многих старых (более 30-50 лет давности) местонахождений охраняемых видов на предмет их наличия в настоящее время. Сведения о встречаемости редких и исчезающих видов животных и растений во многих случаях являются надежными индикаторами их состояния и характера изменений в жизни природных комплексов Карелии.

Особо охраняемые природные территории в Республике Карелия

На 2007 г. охраняемый природный фонд Республики Карелия включает 224 объекта, общей площадью 1029,2 тыс.га, или 5,7% от площади Республики Карелия (таблица 5). Отсутствие единого, системного подхода к формированию ООПТ проявляется в неравномерном распределении природных резерватов на территории республики, преобладании одних категорий ООПТ и недостаточном использовании других. В силу этого существующая сеть ООПТ не представляет целостной системы, которая позволяла бы эффективно решать возлагаемые на нее природоохранные задачи.

В настоящее время сеть ООПТ представлена относительно небольшой долей строго охраняемых природных объектов. К ним относятся два государственных природных заповедника ("Костомукшский" и "Кивач"), общей площадью 59,9 тыс.га, национальные парки "Паанаярви" (104,3 тыс.га.), "Водлозерский" (130,6 тыс.га. в Карелии), и созданный в 2006 году третий "Калевальский" на площади 74,4 тыс.га. Более 70% его территории покрывают уникальные хвойные леса, имеющие естественное происхождение. Их можно считать эталоном коренных лесов в северотаежной подзоне Фенноскандии. К охраняемым территориям принадлежит природный парк "Валаамский архипелаг" (24,7 тыс.га.).

В Карелии учреждено 47 природных заказников общей площадью 572,6 тыс.га, или 3,2% территории республики. К числу наиболее крупных относятся ландшафтные заказники: "Сорокский", "Толвоярви", "Муромский", "Шайдомский", "Полярный круг", "Западный архипелаг", "Важеозерский", "Исо-Ийярви", "Кузова", "Заозерский". В биологических заказниках охраняются девственные лиственные и темно-хвойные леса, эталонные высокопродуктивные насаждения с участием лиственницы и ольхи черной, лекарственное растение толокнянка обыкновенная, охраняемый вид лобелия Дортмана (заказники "Озеро Белое" и "Озеро Ковшозеро"), клюква (заказник "Койвусельгский"), карельская береза (4 заказника общей площадью 40,4 га.), а также посадки редких древесных интродуцентов (заказник "Сортавальский"). В 5 гидрологических заказниках охраняются типичные и уникальные болотные массивы и ягодники.

В соответствии с законодательством Российской Федерации в категории памятников природы (далее - ПП) охраняются ценные в экологическом, научном, культурном и эстетическом отношениях природные комплексы и объекты. Примером могут служить взятые под охрану отдельные редкие деревья в Олонецком районе, г.Петрозаводске, источник "Три Ивана" в Медвежьегорском районе. Образование ПП позволило исключить из планов мелиорации отдельные болота (ценные как высокопродуктивные ягодники), места произрастания редких и лекарственных растений, уникальные водные объекты (малые озера, ключи) и т. д.

В республике учреждено 108 памятников природы, занимающих площадь 39,1 тыс.га, или 0,22% от общей площади Республики Карелия. Среди ботанических памятников природы большинство составляют участки естественных древостоев широколиственных и хвойных пород - липы, вяза шершавого, лиственницы сибирской, ели европейской (плетевидная форма), включая высокопроизводительное насаждение березы (10 объектов). Представлены также искусственные посадки, преимущественно пород-интродуцентов - культуры кедра сибирского (3 объекта), лиственницы сибирской (3 объекта), сосны Муррея и горной (3 объекта). Кроме того, это ценные городские насаждения клена остролистного (форма Швеллера), тополя белого, туи западной, кедра сибирского (5 объектов). Болотные памятники природы (65 объектов) - это эталоны болотных экосистем, редкие типы болот и ценные ягодники клюквы и морошки. К гидрологическим памятникам природы относится 8 объектов общей площадью 2514 га - это родники в окрестностях г.Петрозаводска, родник "Три Ивана" и родник "Соляная яма" (выход сильноминерализованных солоноватых вод) на Заонежском полуострове, оз.Урозеро. Геологических памятников природы учреждено 10 - обнажения кристаллического фундамента ("Чертов стул" в окрестностях г.Петрозаводска), геологические разрезы (Гирвасский, Шуньгский), палеонтологические образования (Южный Олений остров в Кижских шхерах, Сундозерский разрез, острова Дюльмек и Северинсаари на оз.Сегозеро, мыс.Кинтсиниеми на побережье оз.Янисъярви), водно-ледниковые озы и дельты (Уксинская озовая гряда, Чёлмужская коса).

В единственном в Республике Карелия ботаническом саду ПетрГУ собрана большая коллекция древесных и травянистых экзотов.

Для охраны старейшего в России бальнеологического и грязевого курорта "Марциальные воды" учреждена санитарная зона со статусом курортных лесов.

Современная сеть особо охраняемых природных территорий (ООПТ) регионального значения охватывает все районы Карелии и включает почти все их категории, официально существующие в Российской Федерации.

К региональным категориям ООПТ относятся: 53 участка плюсовых насаждений и 6 объектов-земель историко-культурного назначения - археологические комплексы "Беломорские петроглифы", "Вожмариха", "Полуостров Оровский" и "Черная Губа" и историко-мемориальный комплекс периода Второй мировой войны "Колласъярви". Развитие сети ООПТ регионального значения в сочетании с крупными ООПТ федерального значения создаст дополнительные возможности для сохранения биологического разнообразия, а также обеспечит стабильность экологической ситуации в регионе.

Таблица 5

Природно-заповедный фонд Республики Карелия по состоянию на 1 января 2007 года

N п/п	Категория ООПТ	Количество объектов	Площадь, га
1	2	3	4
1.	Государственные природные заповедники	2	59944
2.	Национальные парки	3	309300
3.	Природные парки	1	24700
4.	Заказники	47	565095,37
	в том числе:
	- комплексные (ландшафтные)	13	249880
	- биологические	29	307943,87
	- гидрологические	5	7271,5
5.	Памятники природы	108	39057,29
	в том числе:
	- болотные	65	33165
	- ботанические	25	114,5
	- геологические	10	2646,89
	- гидрологические	8	2513,9
6.	Дендрологические парки и ботанические сады	1	367
7.	Земли историко-культурного назначения	6	14467,15
8.	Лечебно-оздоровительные местности и курорты	1	3209
9.	Охранные зоны федеральных ООПТ	2	12652,6
10.	Плюсовые насаждения	53	421,2
	Всего	224	1029213,61

Подпрограмма предусматривает необходимость создания обширных баз данных, развитие геоинформационных систем, интеграцию различных подходов для обеспечения эффективного управления особо охраняемыми природными территориями (далее - ООПТ) и развития рационального природопользования в Республике Карелия. Она также должна обеспечивать возможность дальнейшей оптимизации системы ООПТ. При этом важнейшим фактором и экологическим критерием формируемой сети ООПТ является не столько площадь, сколько их ландшафтная репрезентативность. Существующие и вновь создаваемые ООПТ должны обеспечить сохранение разнообразия аборигенной фауны и флоры и, в первую очередь, видов, нуждающихся в охране. Для Карелии, учитывая ее пограничный статус, система ООПТ должна также предусматривать ее развитие как части общеевропейской системы охраняемых природных территорий.

Важным условием реализации современных программ и мероприятий по природоохранной и хозяйственной деятельности является также создание геоинформационных систем (далее - ГИС), представленных топографически привязанными базами данных по отдельным видам животных и растений, наиболее ценным биотопам и ООПТ. Развиваемые ГИС должны обеспечить сбор, хранение и возможность оперативного использования накопленной информации, в частности, для выработки и принятия управленческих решений и развития современной системы управления и контроля за использованием природных ресурсов.

Сохранение БР невозможно без разработки методов и программ мониторинга БР. Подобная работа должна быть нацелена на выявление и изучение динамики численности как отдельных индикаторных видов, так и на проведение наблюдений за состоянием ключевых мест обитания. Развитие мониторинговых исследований на современном этапе невозможно без международной научной интеграции, которая имеет особую роль в оценке состояния и сохранении БР мигрирующих видов.

Самостоятельной и важной задачей является усиление просветительской работы, направленной на максимальное вовлечение местного населения в природоохранную деятельность. Подобная деятельность, координируя и объединяя усилия ученых, государственных и муниципальных служащих, представителей различных общественных организаций должна способствовать поиску путей развития административно-территориальных образований, в рамках которых вопросы рационального природопользования и охраны окружающей среды выступают в качестве важной составляющей избираемой стратегии развития. Активная работа с природоохранными организациями, средствами массовой информации, совершенствование организационных форм и деятельности школьных экологических организаций должны быть направлены на все сферы экономики республики (промышленное производство, транспорт, энергетика, сельское и лесное хозяйство, туризм). Подобная "экологизация" может заметно снизить риск возможных неблагоприятных экологических последствий и тем самым позволит избежать в будущем дорогостоящих программ по восстановлению утраченного БР.

Система подпрограммах мероприятий

Все мероприятия по сохранению редких и исчезающих видов животных и растений (таблица 6) осуществляются с участием республиканских и российских общественных природоохранных организаций и включают:

оценку современного состояния и тенденций изменения численности и распространения фоновых видов растительного и животного мира Республики Карелия;

разработку мер по восстановлению численности и мест обитания редких и исчезающих видов животных и растений;

инвентаризацию особо охраняемых природных территорий в Республике Карелия, определение ее репрезентативности для сохранения биологического разнообразия республики и определение мер по ее оптимизации;

развитие сети ООПТ республики, обеспечение охраны мест весенних стоянок (Олонецкие и Шуйские поля) и гнездования мигрирующих птиц;

разработку научных основ управления популяциями ресурсных видов животных традиционного охотничьего промысла и рыболовства;

усиление режима охраны региональных ООПТ, объектов природного и культурного наследия;

поддержку информационных центров и музеев природы, обустройство детских экологических лагерей и экологических маршрутов, развитие экологического туризма;

Таблица 6

Мероприятия
подпрограммы "Сохранение биологического разнообразия"

(тыс. рублей)

N п/п	Мероприятие	Источники финансирования	Стоимость мероприятия	Финансирование по годам						Ожидаемый результат
				2004-2005	2006	2007	2008	2009	2010
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.	Подготовка II издания Красной книги Республики Карелия	всего	2098	345	455	1298	0	0	0	II издание Красной книги Республики Карелия. Создание современного перечня краснокнижных видов Карелии
		бюджет РФ*	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет РК	1198	45	155	998	0	0	0
		бюджет МО*	0	0	0	0	0	0	0
		прочие*	900	300	300	300	0	0	0
2.	Инвентаризация современного состояния и оценка влияния антропогенных факторов на видовое разнообразие флоры и фауны Республики Карелия, создание тематических баз данных и аннотированных списков видов растений и животных	всего	2350	65	35	0	100	100	2050	создание списков, выявление редких и нуждающихся в охране видов животных, растений и грибов, составление карт распространения редких видов; разработка рекомендаций по их охране
		бюджет РФ*	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет РК	2100	0	0	0	50	50	2000
		бюджет МО*	0	0	0	0	0	0	0
		прочие*	250	65	35	0	50	50	50
3.	Разработка программы и перспективного плана создания сети ключевых биотопов редких и исчезающих видов	всего	625	40	40	135	120	120	170	сохранение ключевых биотопов редких и исчезающих видов, развитие сети ООПТ
		бюджет РФ*	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет РК	465	0	0	115	100	100	150
		бюджет МО*	0	0	0	0	0	0	0
		прочие*	160	40	40	20	20	20	20
4.	Экологическая экспертиза и картирование местообитаний редких видов животных и растений при проведении лесоустройства и лесной сертификации	всего	160	60	100	0	0	0	0	установление местонахождения редких видов в эксплуатационных лесах для целей охраны
		бюджет РФ*	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет РК	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет МО*	0	0	0	0	0	0	0
		прочие*	160	60	100	0	0	0	0
5.	Разработка оптимальной структуры агроландшафта по районам Республики Карелия с учетом сохранения биоразнообразия. Совершенствование систем земледелия с учетом биологизации и агроэкологической организации территории	всего	215,7	115,7	100	0	0	0	0	ограничение сброса органики в водоемы
		бюджет РФ*	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет РК	115,7	115,7	0	0	0	0	0
		бюджет МО*	0	0	0	0	0	0	0
		прочие*	100	0	100	0	0	0	0
6.	Проведение ежегодной международной природоохранной акции "Марш парков"	всего	1487,2	197,2	80	240	290	340	340	стимулирование деятельности по развитию экотуризма, охране природы и экологическому просвещению
		бюджет РФ*	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет РК	1247,2	197,2	0	200	250	300	300
		бюджет МО*	0	0	0	0	0	0	0
		прочие*	240	0	80	40	40	40	40
7.	Подготовка и издание ежегодного государственного доклада о состоянии окружающей среды в Республике Карелия	всего	935	135	155	150	160	165	170	экологическое просвещение населения
		бюджет РФ*	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет РК	935	135	155	150	160	165	170
		бюджет МО*	0	0	0	0	0	0	0
		прочие*	0	0	0	0	0	0	0
8.	Подготовка и издание Атласа миграции птиц Карелии	всего	245	0	145	100	0	0	0	совершенствование экологического образования школьников, студентов республики и просвещение населения
		бюджет РФ*	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет РК	245	0	145	100	0	0	0
		бюджет МО*	0	0	0	0	0	0	0
		прочие*	0	0	0	0	0	0	0
9.	Организация экологических выставок в муниципальных образованиях республики	всего	1636,96	226,96	100	250	250	405	405	повышение уровня экологической грамотности, пропаганда экологических знаний. Формирование общественного мнения по вопросам сохранения биоразнообразия. Поддержка эколого-просветительской деятельности РДЭБЦ
		бюджет РФ*	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет РК	536,96	226,96	0	0	0	155	155
		бюджет МО*	0	0	0	0	0	0	0
		прочие*	1100	0	100	250	250	250	250
10.	Организация подписки на экологические журналы и газеты (для школьников) и распространение справочной литературы для организации клубов любителей природы Карелии	всего	1025	0	180	280	205	180	180	пропаганда идей охраны природы и привлечение к ним внимания общественности и властей. Популяризация ценностей природоохранной деятельности среди детей и молодежи, методические разработки занятий с различными целевыми группами в условиях естественной природы, апробированные в эколого-образовательных программах на территории Карелии
		бюджет РФ*	700	0	150	150	150	125	125
		бюджет РК	75	0	0	0	25	25	25
		бюджет МО*	0	0	0	0	0	0	0
		прочие*	250	0	30	130	30	30	30
11.	Издание и распространение учебных пособий и популярной литературы (определителей) по местным видам флоры и фауны Карелии	всего	925	0	200	110	135	240	240	повышение уровня экологического образования и воспитания молодежи
		бюджет РФ*	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет РК	75	0	0	0	25	25	25
		бюджет МО*	0	0	0	0	0	0	0
		прочие*	850	0	200	110	110	215	215
12.	Обустройство экологических маршрутов "В сказочном лесу" и "По озеру Каменному" на территории заповедника "Костомукшский"	всего	100	0	60	10	10	10	10	использование потенциала заповедника для экологического просвещения и туризма, а также привлечения большого количества туристов с целью пропаганды природоохранного дела
		бюджет РФ*	50	0	10	10	10	10	10
		бюджет РК	50	0	50	0	0	0	0
		бюджет МО*	0	0	0	0	0	0	0
		прочие*	0	0	0	0	0	0	0
13.	Организация экологических лагерей и студенческих практик на территории ООПТ и пригородных зеленых зон городов и поселков	всего	4507	882	600	800	750	725	750	формирование познавательного интереса к природе. Обеспечение занятости детей во время летних каникул. Применение теоретических знаний студентов на практике
		бюджет РФ*	225	0	50	50	50	25	50
		бюджет РК	2382	632	0	450	400	450	450
		бюджет МО*	150	0	150	0	0	0	0
		прочие*	1750	250	400	300	300	250	250
14.	Создание и поддержание информационного Интернет-ресурса по ООПТ РК	всего	1750	125	125	250	250	500	500	актуальный Интернет-ресурс по ООПТ, содержащий единый государственный ГИС-кадастр ООПТ РК и базу нормативных правовых актов
		бюджет РФ*	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет РК	1000	0	0	0	0	500	500
		бюджет МО*	0	0	0	0	0	0	0
		прочие*	750	125	125	250	250	0	0
15.	Строительство музея под открытым небом "Карельское жилище 19 века" в Лоухском районе	всего	400	0	200	0	100	50	50	создание инфраструктуры для экологического просвещения населения и туризма
		бюджет РФ*	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет РК	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет МО*	0	0	0	0	0	0	0
		прочие*	400	0	200	0	100	50	50
16.	Научно-исследовательские работы рыбохозянствснного значения; оценка состояния популяций ценных видов рыб рыбохозяйственных водоемов Республики Карелия и разработка рекомендаций по их рациональному использованию; разработка рекомендации по рациональному использованию, охране и воспроизводству популяции озерного лосося Онежского озера; разработка рекомендаций по рыбохозяйственному использованию внутренних водоемов административных районов Республики Карелия; изучение влияния садковых форелевых хозяйств на водную среду и биоресурсы водоемов Карелии; разработка рекомендации по развитию аквакультуры на внутренних водоемах Республики Карелия; изучение паразитофауны культивируемых видов рыб и разработка профилактических мероприятии по болезням рыб	всего	10080	2400	1000	1080	1800	1900	1900	рациональное использование запасов промысловых рыб водоемов Карелии. Восстановление популяций ценных видов рыб для дальнейшего рационального использования. Разработка мероприятий по эффективному использованию водоемов административных районов Республики Карелия. Наращивание объемов товарного рыбоводства.
		бюджет РФ*	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет РК	7280	2400	800	480	1200	1200	1200
		бюджет МО*	0	0	0	0	0	0	0
		прочие*	2800	0	200	600	600	700	700
17.	Развитие сети региональных ООПТ, поддержание природоохранного режима, разработка и поддержание геоинформационной системы ООПТ Республики Карелия	всего	16252	300	550	2420	3620	4681	4681	повышение эффективности охраны ООПТ
		бюджет РФ*	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет РК	4520	0	300	870	950	1200	1200
		бюджет МО*	5432	0	0	600	1520	1656	1656
		прочие*	6300	300	250	950	1150	1825	1825
18.	Подготовка и издание аннотированного каталога декоративных растений и кустарников, прошедших интродукционные испытания в Ботаническом саду ПетрГУ и в ботанических садах регионов с близкими климатическими условиями	всего	70	0	0	0	70	0	0	обеспечение жизнеспособного состояния и устойчивого воспроизводства зеленого фонда населенных пунктов
		бюджет РФ*	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет РК	70	0	0	0	70	0	0
		бюджет МО*	0	0	0	0	0	0	0
		прочие*	0	0	0	0	0	0	0
19.	г.Петрозаводск Реконструкция и капитальный ремонт объектов озеленения города - парков, бульваров, скверов. Благоустройство скверов, парков и улиц города	всего	68115	0	0	200	13072	27420	27423	улучшение экологической обстановки и эстетической ценности территорий города
		бюджет РФ*	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет РК	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет МО*	68115	0	0	200	13072	27420	27423
		прочие*	0	0	0	0	0	0	0
Итого по подпрограмме		всего	112976,86	4891,86	4125	7323	20932	36836	38869
		бюджет РФ*	975	0	210	210	210	160	185
		бюджет РК	22294,86	3751,86	1605	3363	3230	4170	6175
		бюджет МО*	73697	0	150	800	14592	29076	29079
		прочие*	16010	1140	2160	2950	2900	3430	3430

------------------------------

* Предполагаемое софинансирование в соответствии с действующим законодательством.

информационное и организационное (экологические праздники, буклеты, программы телевидения и др.) обеспечение сохранения редких и исчезающих видов животных и растений;

выполнение обязательств Российской Федерации по международным конвенциям и соглашениям по охране, мониторингу и сохранению биологического разнообразия.

Эффективность подпрограммы

Реализация подпрограммы приведет к повышению эффективности функционирования и управления ООПТ, увеличению общего количества и улучшению качественного состава охраняемых территорий, что создаст дополнительные предпосылки для сохранения биоразнообразия, будет способствовать росту инвестиционной привлекательности и улучшению имиджа республики (таблица 8).

В результате реализации подпрограммы ожидается:

формирование системы кадастровых оценок состояния редких и исчезающих видов животных и растений;

описание ключевых биотопов фауны и флоры, совершенствование сети ООПТ, образование новых особо охраняемых территорий различного статуса в местах обитания редких и исчезающих видов наземных и водных животных, растений и растительных сообществ;

повышение эффективности охраны особо охраняемых территорий, предотвращение изменений природных комплексов;

создание инфраструктуры для экологического просвещения населения;

повышение уровня использования потенциала региональных ООПТ для экологического образования и туризма;

выполнение международных обязательств по сохранению биоразнообразия.

II. Научное и информационное обеспечение программы

Научные исследования в соответствии с задачами Программы направлены на достижение следующих целей:

создание значительного научного задела и научного обоснования по проблемам экологической безопасности в Республике Карелия и рационального использования ее природно-ресурсного потенциала;

создание и ведение научно обоснованной системы комплексного мониторинга состояния природных ресурсов и окружающей природной среды;

научное обоснование организационно-экономического, правового и хозяйственного механизмов управления в области природопользования и охраны окружающей природной среды.

Проблемы совершенствования регулирования качества окружающей среды, охраны природы и сохранения биологического разнообразия продиктована объективными требованиями совершенствования управления природно-ресурсным комплексом Республики Карелия с учетом происходящих экономических преобразований, сопровождаемых повышением роли платежей за пользование природными ресурсами в доходной части бюджетов различных уровней, необходимости разработки эффективных механизмов охраны окружающей природной среды, разграничения предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Республики Карелия и органами местного самоуправления в сфере управления и распоряжения природными ресурсами.

Информационное обеспечение предусматривает методическую, программно-техническую и технологическую поддержку систем сбора, хранения, регулирования, эффективного использования и воспроизводства природно-ресурсного потенциала Республики Карелия. Это обеспечит совместимость информационных ресурсов в области природопользования и позволит на принципиально новой основе осуществлять контроль за состоянием природных ресурсов Республики Карелия, оценивать состояние и прогнозировать изменения окружающей природной среды.

III. Ресурсное обеспечение программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет бюджета Республики Карелия. При реализации Программы планируется привлечение на условиях софинансирования, в соответствии с действующим законодательством, средств федерального бюджета, бюджета муниципальных образований и внебюджетных источников (средств юридических и физических лиц). Перечень мероприятий Программы и объемы их финансирования из бюджета Республики Карелия, бюджета Российской Федерации и иных источников подлежат ежегодной корректировке исходя из их возможностей (таблица 7).

Объемы финансирования Программы за счет средств бюджета Республики Карелия носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проектов бюджета на соответствующий год, исходя из возможностей.

При изменении объемов бюджетного финансирования, по сравнению с предусмотренными Программой, государственный заказчик-координатор (Министерство сельского, рыбного хозяйства и экологии Республики Карелия) в установленном порядке уточняет объемы финансирования программных мероприятий с учетом средств бюджета Республики Карелия.

Отбор инвестиционных проектов в рамках программных мероприятий осуществляется заказчиками подпрограмм (Министерством сельского, рыбного хозяйства и экологии Республики Карелия и Министерством природных ресурсов Республики Карелия) по согласованию с Министерством экономического развития Республики Карелия и Министерством финансов Республики Карелия.

IV. Механизм реализации программы

Механизм реализации Программы предусматривает использование рычагов государственной, экономической, финансовой и бюджетной политики в области природопользования и охраны окружающей среды с учетом интересов хозяйствующих субъектов, муниципальных образований.

Реализация Программы возлагается на Министерство сельского, рыбного хозяйства и экологии Республики Карелия - государственного заказчика и координатора Программы.

Мероприятия программы представляют собой конкретные проекты, включающие, в свою очередь, набор мероприятий по их исполнению. Каждый проект имеет определенную стоимость, график реализации и технико-экономические параметры.

Отбор инвестиционных проектов осуществляется государственными заказчиками Программы. Отбор исполнителей программных мероприятий, реализуемых за счет бюджетных ассигнований, проводится на конкурсной основе. Реализация программных мероприятий осуществляется на основе государственных контрактов (договоров), заключаемых государственными заказчиками Программы с подрядчиками.

Для привлечения внебюджетных источников финансирования предусматривается:

использование средств хозяйствующих субъектов в финансировании программных мероприятий, осуществляемых за счет бюджетов различных уровней;

более широкое развитие арендных отношений при освоении природных ресурсов;

преимущественное использование аукционов при выдаче лицензий на недропользование;

введение системы регулирования природоохранной деятельности, на основе механизмов экологического страхования, аудита, сертификации.

Таблица 7

Общая стоимость мероприятий региональной целевой программы "Экология и природные ресурсы Республики Карелия на 2004-2010 гг."

(тыс. рублей)

N п/п	Подпрограмма	Источники финансирования	Стоимостьмероприятий	Финансирование по годам
				2003-2005		2006	2007	2008	2009		2010
1	2	3	4	5		6	7	8	9		10
1.	Минерально-сырьевые ресурсы	всего	1683360	173280		254780	305100	323800	312200		314200
		бюджет РФ*	461330	59350		79680	76600	85000	80000		80700
		бюджет РК	43030	6530		8500	6500	6800	7200		7500
		бюджет МО*	-	-		-	-	-
		прочие*	1179000	107400		166600	222000	232000	225000		226000
2.	Водные ресурсы и водные объекты	всего	19438	6426		0	0	3940	8872	200
		бюджет РФ*	6637	0		0	0	0	6637	0
		бюджет РК	12801	6426		0	0	3940	2235	200
		бюджет МО*	0	0		0	0	0	0	0
		прочие	0	0		0	0	0	0	0
3.	Регулирование качества окружающей среды	всего	1421728	145736,8		390049,4	143359,8	204682	268917		268983
		бюджет РФ*	0	0		0	0	0	0		0
		бюджет РК	8820,3	1028,3		575	1222	3355	1295		1345
		бюджет МО*	277,2	0		32,4	64,8	60	60		60
		прочие*	1412630,5	144708,5		389442	142073	201267	267562		267578
4.	Отходы	всего	362475,2	3377,5		5123	9922,2	166100	89103,5		88849
		бюджет РФ*	0	0		0	0	0	0		0
		бюджет РК	5981,5	1420,5		161	1350	1730	660		660
		бюджет МО*	16577,5	523		1392	4472	4740	2725		2725,5
		прочие*	339916,2	1434		3570	4100,2	159630	85718,5		85463,5
5.	Сохранение биологического разнообразия	всего	112976,86	4891,86		4125	7323	20932	36836		38869
		бюджет РФ*	975	0		210	210	210	160		185
		бюджет РК	22294,86	3751,86		1605	3363	3230	4170		6175
		бюджет МО*	73697	0		150	800	14592	29076		29079
		прочие*	16010	1140		2160	2950	2900	3430		3430
Итого по Программе		всего	3599978,06	333712,16	654077,4		465705,00	719554,00	715728,50	711201,00
		бюджет РФ*	468942,00	59350,00	79890,00		76810,00	85210,00	86797,00	80885,00
		бюджет РК	92927,66	19156,66	10841,00		12435,00	19155,00	15360,00	15980,00
		бюджет МО*	90551,70	523,00	1574,40		5336,80	19392,00	31861,00	31864,50
		прочие	2947556,70	254682,50	561772,00		371123,20	595797,00	581710,50	582471,50

------------------------------

* Предполагаемое софинансирование в соответствии с действующим законодательством.

Пересмотр заявленных средств программы ведется ежегодно на основе ее корректировки в соответствии с результатами анализа выполнения мероприятий по предыдущему году.

V. Организация управления и контроль за ходом выполнения программы

Организация реализации Программы и контроль за ходом ее выполнения возлагаются на Министерство сельского, рыбного хозяйства и экологии Республики Карелия - государственного заказчика-координатора Программы.

Государственный заказчик-координатор Программы осуществляет общую координацию исследований, обеспечивает нормативно-правовое, научно-методическое, информационное и организационное сопровождение выполнения Программы. Государственный заказчик-координатор Программы организует внедрение информационных технологий для управления, анализа и контроля за ходом выполнения программных мероприятий.

Государственный заказчик-координатор Программы с участием Министерства экономического развития Республики Карелия организует в установленном порядке экспертные проверки хода ее реализации.

Государственный заказчик-координатор Программы обеспечивает подготовку и ведение статистической отчетности по реализации Программы, а также направляет доклады о ходе выполнения работ по Программе в Министерство экономического развития Республики Карелия и Министерство финансов Республики Карелия.

Корректировка Программы, в том числе включение в нее новых подпрограмм, а также продление срока ее реализации, осуществляется в установленном порядке по предложению государственного заказчика-координатора Программы.

Министерство сельского, рыбного хозяйства и экологии Республики Карелия отвечает за реализацию Программы в целом, обеспечивает согласованные действия по подготовке и реализации программных мероприятий, целевому и эффективному использованию средств бюджета Республики Карелия, а также подготавливает доклады о ходе реализации Программы за отчетный год.

Государственным заказчиком подпрограмм "Минерально-сырьевые ресурсы" и "Водные ресурсы и водные объекты" выступает Министерство природных ресурсов Республики Карелия.

Государственный заказчик информирует Министерство финансов Республики Карелия и Министерство экономического развития Республики Карелия обо всех заключенных с исполнителями Программы государственных контрактах (договорах), об их финансировании из бюджета Республики Карелия.

Контроль за выполнением Программы осуществляет в установленном порядке государственный заказчик-координатор Программы совместно с государственным заказчиком подпрограмм. Ежегодно государственный заказчик Программы подготавливает отчет о деятельности юридических и физических лиц, органов местного самоуправления, связанный с охраной окружающей среды и природопользованием.

Исполнители программных мероприятий отчитываются о целевом использовании выделенных им финансовых средств в установленном порядке. Реализация Программы будет осуществляться в рамках действующего законодательства.

VI. Оценка эффективности, социально-экономических и экологических результатов от реализации программы

Реализация Программы позволит:

обеспечить растущие потребности экономики Республики Карелия необходимыми природными ресурсами с учетом их рационального использования;

привлечь дополнительные инвестиции для строительства новых объектов;

снизить отрицательное влияние хозяйственной деятельности человека на окружающую среду;

улучшить экологическую обстановку в наиболее неблагополучных в этом плане муниципальных образованиях республики;

создать более комфортные условия для проживания населения.

Эффективность Программы выражается в снижении уровня загрязнения окружающей природной среды, предотвращении вредного воздействия на нее хозяйственной деятельности.

Эффективность Программы проявляется как результат восстановления и сохранения биоразнообразия республики (таблица 8). Реализация Программы позволит снизить вредное воздействие на окружающую среду и население Республики Карелия и нацелена на достижение следующих показателей с 2004 по 2010 годы:

прирост промышленных запасов общераспространенных и необщераспространенных полезных ископаемых на ранее выявленных месторождениях составит: для производства щебня - в 2,2 раза, блоков - в 1,45 раза и песчано-гравийные материалов - в 1,27 раза. Организация добычи и переработки руд указанных месторождений приведет к двукратному увеличению продукции горной промышленности, созданию дополнительных рабочих мест в Пудожском, Сегежском и Медвежьегорском и других муниципальных районах;

подготовка запасов подземных вод для организации водоснабжения населенных пунктов республики высококачественными водами хозяйственно-питьевого назначения;

предотвращение и минимизация ущерба и потерь населения и хозяйствующих субъектов в результате аварийных ситуаций на гидротехнических сооружениях ряда муниципальных районов, в частности, Прионежского, Калевальского, Пудожского;

сокращение выбросов вредных веществ в атмосферный воздух с 136,56 тыс.т до 107,2 тыс.т (на 21%), за счет строительства и совершенствования технологических процессов на предприятиях республики: ОАО "Кондопога", ОАО "ССЗ "Авангард", ОАО "Сибирско-Уральская алюминиевая компания" филиал "Надвоицкий алюминиевый завод", ЗАО "Петрозаводскмаш", ОАО "Сегежский ЦБК", ОАО "Целлюлозный завод "Питкяранта";

сокращение сбросов загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты с 209,13 млн.м3 до 178,7 млн. м3 (на 15%), за счет строительства очистных сооружений на ЗАО "Вяртильский метизный завод" и реконструкции технологических линий для очистки сточных вод на ОАО "Кондопога", ОАО "ССЗ "Авангард", ООО "Надвоицкая энергетическая компания";

увеличение инвестиций предприятий в природоохранные мероприятия Республики Карелия в 2,8 раза;

модернизация за период 2004-2010 гг. 42% общего числа полигонов твердых бытовых отходов по республике;

уменьшение доли отходов первого класса опасности, хранящихся на предприятиях, за счет вывоза на утилизацию пестицидов и ртутьсодержащих отходов;

увеличение общей площади особо охраняемых природных территорий к 2010 г. на 17% за счет создания в 2006 г. Национального парка "Калевальский", в 2008 г. ландшафтного заказника "Войница" и ботанического заказника на острове Кильпола, в 2009 г. комплексного заказника "Чукозеро", в 2010 г. ландшафтного заказника "Сыроватка";

формирование непрерывного экологического образования в Республике Карелия, а также развитие экологического туризма, сохранение биологического разнообразия за счет увеличения выпуска полиграфической продукции экологической направленности на 80%, проведения экскурсий на 12%, увеличения количества участников акции "Марш парков" и экологических лагерей;

создание около 3,5 тысячи дополнительных рабочих мест на основе ресурсного обеспечения базовых отраслей промышленности Республики Карелия и более 1000 новых рабочих мест за счет вовлечения мелкого и среднего бизнеса в деятельность, связанную с развитием экотуризма, сбора и переработки отходов производства.

Таблица 8

Показатели эффективности мероприятий бюджетной программы "Экология и природные ресурсы Республики Карелия на 2004-2010 гг".

N п/п	Наименование	Единицы измерения	2002 г.	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Подпрограмма "Минерально-сырьевые ресурсы"
1.	Уровень обеспеченности запасами горных предприятий на срок до 25 лет	%	-	-	-	100	100	100	100	100	100
2.	Прирост (к предыдущему году) балансовых запасов общераспространенных полезных ископаемых:
	- сырье для производства щебня	млн.м3	-	-	-	148,3	152	190	209	220	247
	- сырье для производства блоков	млн.м3	-	-	-	2,3	7,5	11,6	13,6	15,0	17
	- песчано-гравийные материалы	млн.м3	-	-	-	1,0	1,2	1,4	1,55	1,7	1,8
3.	Количество вовлеченных в эксплуатацию участков недр для целей:
	- производства щебня	ед.	-	-	-	-	3	2	3	3	3
	- добычи блочного камня	ед.	-	-	-	-	-	1	2	2	2
4.	Инвестиции в строительство новых объектов:
	- по производству щебня	млн.руб.	-	-	-	-	750	600	850	900	950
	- по добыче блочного камня	млн.руб.	-	-	-	-	-	120	240	240	240
5.	Производство продукции:
	- щебень	тыс.м3	-	-	-	5900	6500	8000	10500	12000	13000
	- блочный камень	тыс.м3	-	-	-	19300	20400	21000	24000	26000	28000
	- окатыши железорудные	тыс.т	-	-	-	8826	9300	9800	10600	11000	11200
6.	Количество рабочих мест на предприятиях комплекса	ед.	-		-	13240	13280	13900	14100	14200	14300
7.	Количество подготовленных месторождений для добычи:
	- строительного камня (шебень)	шт.	-	-	-	9	8	10	11	12	13
		млн.м3	-	-	-	206,7	152	190	209	220	247
	- облицовочного камня (блоки)	шт	-	-	-	7	7	10	12	14	15
		млн.м3	-	-	-	6,3	7,5	11,6	13,6	16	17
	- необшераспространенных полезных ископаемых	млн.руб.	-	-	-	98,3	156,6	209,5	217,8	302	302
8.	Количество предоставленных лицензий на право пользования недрами:
	- строительный камень (щебень)	ед.	-	-	-	21	22	20	19	17	18
	- облицовочный камень	ед.	-	-	-	11	10	12	12	14	14
Подпрограмма "Регулирование качества окружающей природной среды"
Мероприятия по охране атмосферного воздуха
	Индекс выбросов вредных веществ в атмосферный воздух по отношению к 2002 году	тыс.т, %	135,38 100	132,82 98	136,56 101	129,18 95	122,72 91	116,26 86	112,39 83	109,80 81	107,20 79
	Число предприятий, совершенствующих технологические процессы, уменьшающих выбросы в атмосферный воздух и повышающих эффективность действующих очистных установок	ед.	-	-	3	4	4	3	2	3	3
	Инвестиции предприятий на охрану атмосферного воздуха, в том числе:	тыс.руб.	-	-	72229,0	72229,5	272292	141088	199992	207332	207332
	на строительство	тыс.руб.	-	-	-	-	44492	92988	180992	124930	124930
	на приобретение, реконструкцию и модернизацию новых технологий	тыс.руб.	-	-	72229,0	72229,5	227800	48100	19000	82402	82402
Мероприятия по охране водных ресурсов
	Индекс сброшенных загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты по отношению к 2002 году	млн.м3 %	198,24 100	195,23 98	209,13 105	205,42 103	201,31 101	195,15 98	191,04 96	182,82 92	178,7 90
	Ввод новых очистных сооружений и технологических линий для очистки сточных вод	ед.	-	-	-	1	1	-	1	-	4
	Инвестиции предприятий на охрану водных ресурсов, в том числе:	тыс.руб.	-	-	125	125	116450	400	400	59750	59757
	на строительство	тыс.руб.	-	-	-	-	-	-	-	59450	59450
	на приобретение, реконструкцию и модернизацию новых технологий	тыс.руб.	-	-	125	125	116450	400	400	300	300
Подпрограмма "Отходы"
	Образовалось отходов с учетом отходов, оставшихся с предыдущего года - всего	%	100	100	100	100	100	100	100	100	100
	Использовано и обезврежено отходов	в% от образовавшихся отходов в РК	5,7	6,8	6	13,1	13	14,7	16,7	20	23
	Передано отходов другим организациям	в% от образовавшихся отходов в РК	0,5	1	0,4	0,3	0,4	0,3	0,3	0,3	0,3
	Размещено отходов на собственных объектах:	в% от образовавшихся отходов в РК	93,8	92,2	93,6	86,6	86,6	85	83	79,7	76,7
	Количество пестицидов, запрещенных к применению, размещенных на сельхозпредприятиях Республики Карелия	кг	-	-	17724	16601	15000	15000	-	-	-
	Количество объектов размещения отходов ТБО	ед.	92	90	85	80	75	75	75	75	75
	Из них модернизировано	ед.% (с нарастающим итогом)	-	-	-	-	8 10,7	16 19,9	26 33,2	33 42,5	44 57,2
Подпрограмма "Сохранение биологического разнообразия"
	Количество особо охраняемых природных территорий в Республике Карелия	ед.	223	223	223	223	224	224	226	227	228
	Общая площадь особо охраняемых природных территорий в% к 2002 г.	тыс.га %	1029,214 100	1029,214 100	1029,214 100	1029,214 100	1103,614 107	1103,614 107	1111,999 108	1170,363 114	1201,515 117
	Численность участников акции "Марш парков" в % к 2002 г.	чел. %	3518 -	20000 -	2898 -	20000 100	20000 100	22000 110	23000 115	24000 120	25000 125
	Проведение экологических экскурсий	ед.	154	1000	312	1204	1210	1215	1220	1220	1225
	Издание полиграфической продукции экологической направленности	ед.	4	4	5	6	8	8	9	10	11
	Численность участников экологических лагерей	чел.	407	434	425	361	400	500	500	700	700
	Проведение экологических выставок	ед.	11	28	37	19	19	20	20	20	20

VII. Список сокращений

БР	Биологическое разнообразие
ВОС	Водоочистные сооружения
ВТО	Всемирная торговая организация
ГИС	Геоинформационные системы
гтс	Гидротехнические сооружения
ЕИСП	Единая информационно-аналитическая система
ЖКХ	Жилищно-коммунальное хозяйство
ЗАО	Закрытое акционерное общество
ЗКП	Зеленокаменные прогибы
ИПК	Институт повышения квалификации
КОС	Канализационно-очистные сооружения
МПР	Министерство природных ресурсов
нп	Национальный парк
ОАО	Открытое акционерное общество
ООО	Общество с ограниченной ответственностью
ООПТ	Особо охраняемые природные территории
ОРО	Объекты размещения отходов
ПВ	Подземные воды
ПетрГУ	Петрозаводский государственный университет
ПЗ	Проектное задание
ПП	Памятники природы
ПСД	Проектно-сметная документация
ПИНРО	Полярный научно-исследовательский институт морского рыбного хозяйства и океанографии
ПИР	Проектно-изыскательские работы
РК	Республика Карелия
РГНФ	Российский гуманитарный научный фонд
РДЭБЦ	Республиканский детский эколого-биологический центр
РФФИ	Российский фонд фундаментальных исследований
СевНИИРХ	Северный научно-исследовательский институт рыбного хозяйства
СМИ	Средства массовой информации
ТЭО	Технико-экономическое обоснование
ТБО	Твердые бытовые отходы
ЦБК	Целлюлозно-бумажный комбинат
ЭПГ	Элементы плановой группы