Приложение. Порядок проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета Республики Карелия

Приложение

к приказу Министерства финансов

Республики Карелия

от 10 апреля 2009 г. N 117

Порядок
проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета Республики Карелия

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет механизм проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета Республики Карелия.

2. В целях настоящего Порядка под мониторингом качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета Республики Карелия, понимается анализ и оценка совокупности процессов и процедур, обеспечивающих результативность использования бюджетных средств и охватывающих все элементы бюджетного процесса (составление проекта бюджета Республики Карелия на очередной финансовый год и проекта среднесрочного финансового плана Республики Карелия, исполнение бюджета Республики Карелия, учет и отчетность, контроль и аудит);

3. Мониторинг качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета Республики Карелия, главными администраторами доходов бюджета Республики Карелия проводится по трем направлениям и состоит из:

годового мониторинга качества финансового менеджмента в части исполнения бюджета Республики Карелия за отчетный год;

ежеквартального мониторинга качества финансового менеджмента (по данным первого квартала, первого полугодия и девяти месяцев нарастающим итогом с начала текущего года);

годового мониторинга качества финансового менеджмента в части документов, используемых при составлении проекта закона о бюджете Республики Карелия на очередной финансовый год и проекта среднесрочного финансового плана Республики Карелия.

4. Мониторинг качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета Республики Карелия, главными администраторами доходов бюджета Республики Карелия, проводится на основании бюджетной отчетности, данных и материалов, представленных главными распорядителями средств бюджета Республики Карелия, главными администраторами доходов бюджета Республики Карелия в Министерство финансов Республики Карелия, а также общедоступных (опубликованных или размещенных на официальных сайтах) данных и материалов.

5. Отчеты о результатах мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета Республики Карелия, главными администраторами доходов бюджета Республики Карелия, размещаются на официальном сайте Министерства финансов Республики Карелия в сети Интернет.

II. Организация проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета Республики Карелия

6. Главные распорядители средств бюджета Республики Карелия, главные администраторы доходов бюджета Республики Карелия представляют в отдел бюджета Республики Карелия и взаимоотношений с федеральным бюджетом Министерства финансов Республики Карелия (на бумажном носителе и в электронном виде) на e-mail: svod@minfin.karelia.ru:

1) в срок до 25 марта текущего года информацию за отчетный год:

Отдельные сведения из бухгалтерской отчетности об исполнении бюджета Республики Карелия по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

Сведения о недостачах и хищениях денежных средств и материальных ценностей в бюджетных учреждениях (код формы по ОКУД 0503176) по главным распорядителям, распорядителям средств бюджета Республики Карелия и бюджетным учреждениям;

Сведения о мерах по повышению эффективности расходования бюджетных средств и Сведения о результатах мероприятий внутреннего контроля (код формы по ОКУД 0503160, таблицы 2 и 5) по главным распорядителям, распорядителям средств бюджета Республики Карелия и бюджетным учреждениям;

Сведения о результатах деятельности (код формы по ОКУД 0503162) по главным распорядителям, распорядителям средств бюджета Республики Карелия и бюджетным учреждениям;

Сведения о судебных решениях, вступивших в законную силу, по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

Сведения об исполнении бюджета Республики Карелия по доходам и расходам за счет средств от оказания платных услуг, по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку;

Сведения о нормативных правовых актах в области финансового менеджмента по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку, а также копии указанных нормативных правовых актов на бумажном носителе;

Сведения о квалификации сотрудников финансового (финансово-экономического) подразделения по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку;

Сведения о сетевых ресурсах обмена информацией по форме согласно приложению 6 к настоящему Порядку;

Сведения, используемые для расчета показателей годового мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета Республики Карелия, главными администраторами доходов бюджета Республики Карелия, в части исполнения бюджета Республики Карелия по каждому главному распорядителю, распорядителю средств бюджета Республики Карелия, бюджетному учреждению, а также по каждому главному администратору (администратору) доходов бюджета Республики Карелия за отчетный год по форме согласно приложению 9 к настоящему Порядку;

2) информацию за отчетный квартал в срок, не превышающий 20 календарных дней после завершения отчетного квартала текущего года:

Сведения об исполнении бюджета Республики Карелия по доходам и расходам за счет средств от оказания платных услуг, по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку;

Сведения о суммах возвратов (возмещений) из бюджета Республики Карелия излишне уплаченных (взысканных) платежей за отчетный квартал по форме согласно приложению 8 к настоящему Порядку;

Сведения о принятых мерах по организации исполнения бюджета Республики Карелия по расходам с учетом необходимости обеспечения экономии и повышения эффективности расходования бюджетных средств по форме, согласно приложению 11 к настоящему Порядку;

Сведения, используемые для расчета показателей ежеквартального мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета Республики Карелия, главными администраторами доходов бюджета Республики Карелия по каждому главному распорядителю, распорядителю средств бюджета Республики Карелия, бюджетному учреждению, а также по каждому главному администратору (администратору) доходов бюджета Республики Карелия за отчетный квартал по форме, согласно приложению 12 к настоящему Порядку.

7. Управление казначейства и бухгалтерского учета Министерства финансов Республики Карелия представляет (на бумажном носителе и в электронном виде) в отдел бюджета Республики Карелия и взаимоотношений с федеральным бюджетом Министерства финансов Республики Карелия в срок, не превышающий 20 календарных дней после завершения очередного квартала текущего года, Сведения о приостановлении операций по расходованию средств на лицевых счетах, открытых в управлении казначейства и бухгалтерского учета Министерства финансов Республики Карелия, главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета Республики Карелия в связи с нарушением процедур исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета Республики Карелия, по форме согласно приложению 7 к настоящему Порядку.

8. Управление расходов бюджета Министерства финансов Республики Карелия представляет (на бумажном носителе и в электронном виде) в отдел бюджета Республики Карелия и взаимоотношений с федеральным бюджетом Министерства финансов Республики Карелия в срок до 15 сентября текущего года информацию, согласно приложению 14 к настоящему Порядку.

9. Отдел бюджета Республики Карелия и взаимоотношений с федеральным бюджетом:

до 25 апреля текущего года рассчитывает показатели годового мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета Республики Карелия, главными администраторами доходов бюджета Республики Карелия, в части исполнения бюджета Республики Карелия за отчетный год согласно приложению 10 к настоящему Порядку с использованием данных и сведений, представленных в соответствии с подпунктом 1 пункта 6 настоящего Порядка, рассчитывает итоговую балльную оценку качества финансового менеджмента согласно приложению 10а и составляет отчет о результатах годового мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета Республики Карелия, главными администраторами доходов бюджета Республики Карелия, в части исполнения бюджета Республики Карелия за отчетный год;

в срок, не превышающий 35 календарных дней после завершения отчетного квартала текущего года, осуществляет расчет показателей ежеквартального мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета Республики Карелия, главными администраторами доходов бюджета Республики Карелия, согласно приложению 13 к настоящему Порядку с использованием данных и сведений, представленных в соответствии с подпунктом 2 пункта 6 настоящего Порядка, рассчитывает итоговую балльную оценку качества финансового менеджмента, согласно приложению 13а и составляет отчет о результатах ежеквартального мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета Республики Карелия, главными администраторами доходов бюджета Республики Карелия;

до 25 сентября текущего года рассчитывает показатели годового мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета Республики Карелия, главными администраторами доходов бюджета Республики Карелия в части документов, используемых при составлении проекта закона о бюджете Республики Карелия на очередной год и проекта среднесрочного финансового плана, по форме согласно приложению 15 к настоящему Порядку на основе документов, используемых при составлении проекта бюджета, рассчитывает итоговую балльную оценку качества финансового менеджмента, согласно приложению 15а и составляет отчет о результатах годового мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета Республики Карелия, главными администраторами доходов бюджета Республики Карелия, в части документов, используемых при составлении проекта закона о бюджете Республики Карелия на очередной год и проекта среднесрочного финансового плана.

III. Порядки заполнения приложений к настоящему Порядку

10. Сведения о судебных решениях, вступивших в законную силу (приложение 2 к настоящему Порядку)

В графе 3 Сведений о судебных решениях, вступивших в законную силу (далее - Сведения), указывается общая сумма заявленных исковых требований в денежном выражении, указанных в судебных решениях, вступивших в законную силу в отчетном году, по соответствующим видам судебных исков.

В графе 4 Сведений указывается общая сумма удовлетворенных исковых требований в денежном выражении, взысканная судом по судебным решениям, вступившим в законную силу в отчетном году, по соответствующим видам судебных исков.

В графах 3-4 Сведений строки "Итого" указывается итоговая сумма по всем видам судебных исков.

11. Сведения об исполнении бюджета Республики Карелия по доходам и расходам за счет средств от оказания платных услуг (приложение 3 к настоящему Порядку)

В графе 1 Сведений об исполнении бюджета Республики Карелия по доходам и расходам за счет средств от оказания платных услуг (далее - Сведения), указывается наименование главного распорядителя средств бюджета Республики Карелия.

В графе 2 Сведений указывается код строки по возрастанию, начиная с 001.

В графе 3 Сведений указывается фактическое поступление доходов от оказания платных услуг в отчетном году.

В графе 4 Сведений указывается фактическое исполнение по расходам за счет средств от оказания платных услуг.

В графе 5 Сведений указывается отклонение расходов за счет средств от оказания платных услуг от доходов от оказания платных услуг.

12. Сведения о нормативных правовых актах в области финансового менеджмента (приложение 4 к настоящему Порядку)

В графе 3 Сведений о нормативных правовых актах в области финансового менеджмента (далее - Сведения) указывается вид нормативного правового акта.

В графе 4 Сведений указывается наименование органа - главного распорядителя средств бюджета Республики Карелия, принявшего нормативный правовой акт.

В графах 5-7 Сведений указываются официальные реквизиты (дата, номер, наименование) нормативного правового акта.

В графе 8 Сведений указывается дата вступления в силу нормативного правового акта.

В графе 9 Сведений указывается дата прекращения действия нормативного правового акта. В случае если срок действия нормативного правового акта не установлен, в данной графе ставится прочерк.

В графе 10 Сведений указывается адрес размещения нормативного правового акта в сети Интернет. В случае отсутствия указанного адреса в графе 10 Сведений ставится прочерк.

В случае отсутствия нормативного правового акта в одной из областей применения, указанных в графе 1 Сведений, в соответствующей строке в графах 3-10 Сведений ставятся прочерки.

В случае если в графах 3-10 Сведений стоят прочерки, но существует нормативный правовой акт, предусматривающий разработку нормативного правового акта в области применения, указанной в графе 1 Сведений, в графе 11 Сведений указываются реквизиты указанного нормативного правового акта. В случае если разработка нормативного правового акта в области применения, указанной в графе 1 Сведений, не предусмотрена в каком-либо документе, в графе 11 Сведений ставится прочерк.

При наличии нормативного правового акта в одной из областей применения, указанных в графе 1 Сведений, информация о котором представлена в графах 3-10 Сведений, в соответствующей строке в графе 11 Сведений ставится прочерк.

13. Сведения о квалификации сотрудников финансового (финансово-экономического) подразделения (приложение 5 к настоящему Порядку)

В графе 1 Сведений о квалификации сотрудников финансового (финансово-экономического) подразделения (далее - Сведения) указываются наименования управлений, входящих в состав финансового (финансово-экономического) подразделения.

В графе 2 Сведений указывается код строки по возрастанию, начиная с 001.

В графе 3 Сведений указывается общая численность сотрудников соответствующего управления финансового (финансово-экономического) подразделения.

В графе 4 Сведений указывается численность сотрудников соответствующего управления финансового (финансово-экономического) подразделения, обладающих дипломами кандидата, доктора экономических наук.

В графе 5 Сведений указывается численность сотрудников соответствующего управления финансового (финансово-экономического) подразделения, обладающих дипломами кандидата, доктора экономических наук по специальностям в области финансов и бухгалтерского учета (финансы, денежное обращение и кредит; бухгалтерский учет, статистика).

В графе 6 Сведений указывается численность сотрудников соответствующего управления финансового (финансово-экономического) подразделения, обладающих дипломами о высшем профессиональном образовании или о профессиональной переподготовке по экономическим направлениям подготовки (специальностям).

В графе 7 Сведений указывается численность сотрудников соответствующего управления финансового (финансово-экономического) подразделения, обладающих дипломами о высшем профессиональном образовании или о профессиональной переподготовке по направлениям подготовки (специальностям) в области финансов и бухгалтерского учета (финансы и кредит; бухгалтерский учет, анализ и аудит).

В графе 8 Сведений указывается численность сотрудников соответствующего управления финансового (финансово-экономического) подразделения, обладающих дипломами о среднем профессиональном образовании по экономическим направлениям подготовки (специальностям).

В графе 9 Сведений указывается численность сотрудников соответствующего управления финансового (финансово-экономического) подразделения, обладающих дипломами о среднем профессиональном образовании по направлениям подготовки (специальностям) в области финансов и бухгалтерского учета (финансы; бухгалтерский учет).

В графе 10 Сведений указывается численность сотрудников соответствующего управления финансового (финансово-экономического) подразделения, обладающих свидетельствами (сертификатами, удостоверениями) о прохождении повышения квалификации в области экономики и финансов в течение последних трех лет.

В графах 3-10 Сведений строки "Итого" указывается итоговая сумма по всем управлениям финансового (финансово-экономического) подразделения. Значение в графе 3 строки "Итого" Сведений должно совпадать с общей численностью сотрудников финансового (финансово-экономического) подразделения.

14. Сведения о сетевых ресурсах обмена информацией (приложение 6 к настоящему Порядку)

В графе 1 Сведений о сетевых ресурсах обмена информацией (далее - Сведения) указываются наименование главного распорядителя (распорядителя) средств бюджета Республики Карелия и подведомственных им бюджетных учреждений.

В графе 2 Сведений указывается код строки по возрастанию, начиная с 001.

В графе 3 Сведений, в случае если у соответствующего главного распорядителя средств бюджета Республики Карелия существует сайт, указывается адрес сайта, если не существует, ставится прочерк.

В графе 4 Сведений, в случае если у соответствующего распорядителя средств бюджета Республики Карелия (бюджетного учреждения), подведомственного главному распорядителю средств бюджета Республики Карелия есть ПО "Удаленное рабочее место", указывается 1 (единица), если нет - указывается "0" (ноль).

В графе 5 Сведений, в случае если распорядитель средств бюджета Республики Карелия (бюджетное учреждение), подведомственный главному распорядителю средств бюджета Республики Карелия, имеет программное обеспечение для ведения бухгалтерского учета, указывается 1 (единица), если нет - указывается "0" (ноль).

15. Сведения о приостановлении операций по расходованию средств на лицевых счетах, открытых в управлении казначейства и бухгалтерского учета Министерства финансов Республики Карелия, главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета Республики Карелия в связи с нарушением процедур исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета Республики Карелия (приложение 7 к настоящему Порядку)

В графе 1 Сведений о приостановлении операций по расходованию средств на лицевых счетах, открытых в управлении казначейства и бухгалтерского учета Министерства финансов Республики Карелия, главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета Республики Карелия в связи с нарушением процедур исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета Республики Карелия (далее - Сведений), указывается наименование главного распорядителя, распорядителя и получателя средств бюджета Республики Карелия.

В графе 2 Сведений указывается код главного распорядителя средств бюджета Республики Карелия согласно ведомственной структуре расходов бюджета Республики Карелия.

В графе 3 Сведений указывается количество направленных управлением казначейства и бухгалтерского учета Министерства финансов Республики Карелия уведомлений о приостановлении операций по расходованию средств на лицевых счетах, открытых в управлении казначейства и бухгалтерского учета Министерства финансов Республики Карелия, главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета Республики Карелия, подведомственных главному распорядителю средств бюджета Республики Карелия, в связи с нарушением процедур исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета Республики Карелия и указанных в статье 242.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в отчетном периоде.

В графе 3 строки "Итого" Сведений указывается итоговая сумма по всем главным распорядителям средств бюджета Республики Карелия.

16. Сведения о суммах возвратов (возмещений) из бюджета Республики Карелия излишне уплаченных (взысканных) платежей (приложение 8 к настоящему Порядку)

В графе 1 Сведений о суммах возвратов (возмещений) из бюджета Республики Карелия излишне уплаченных (взысканных) платежей (далее -Сведения) указывается наименование главного администратора (администратора) доходов бюджета Республики Карелия.

В графе 2 Сведений указывается код главного администратора доходов бюджета Республики Карелия согласно закону Республики Карелия о бюджете Республики Карелия.

В графе 3 Сведений указывается сумма возвратов (возмещений) из бюджета Республики Карелия излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, осуществленных главными администраторами (администраторами) доходов бюджета Республики Карелия, находящимися в ведении главного администратора доходов бюджета Республики Карелия, в отчетном периоде.

В графе 3 Сведений строки "Итого" указываются итоговые суммы по всем администраторам доходов бюджета Республики Карелия, находящимся в ведении главного администратора доходов бюджета Республики Карелия.