Постановление Администрации Петрозаводского городского округа Республики Карелия от 22 марта 2011 г. N 922 "Об организации оповещения и информирования населения Петрозаводского городского округа при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Петрозаводского городского округа Республики Карелия от 24 февраля 2014 г. N 808 настоящее постановление признано утратившим силу

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Петрозаводского городского округа Республики Карелия от 22 апреля 2011 г. N 1408 в настоящее постановление внесены изменения

См. текст постановления в предыдущей редакции

Постановление Администрации Петрозаводского городского округа Республики Карелия
от 22 марта 2011 г. N 922
"Об организации оповещения и информирования населения Петрозаводского городского округа при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени"

С изменениями и дополнениями от:

22 апреля 2011 г.

Во исполнение федеральных законов от 12 февраля 1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21 декабря 1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 21 июля 1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" и Закона Республики Карелия от 26 декабря 2005 N 938-ЗРК "О некоторых вопросах защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Карелия", в целях защиты и своевременного оповещения населения Петрозаводского городского округа при угрозе и возникновении стихийных бедствий, аварий и катастроф в мирное и военное время, Администрация Петрозаводского городского округа постановляет:

1. Утвердить:

1.1. Положение о порядке организации оповещения и информирования населения Петрозаводского городского округа в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени (прилагается).

1.2. Положение о порядке использования местных радиотрансляционных узлов, телестудий и студий кабельного телевидения для оповещения и информирования населения Петрозаводского городского округа при чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени (прилагается).

2. Ответственным за организацию мероприятий по оповещению и информированию населения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени назначить и.о. заместителя главы Администрации Петрозаводского городского округа - председателя комитета жилищно-коммунального хозяйства, председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Петрозаводского городского округа С.Н. Меньшикову.

3. Установить сроки оповещения и информирования населения об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций: в рабочее время - не более 40 минут, в нерабочее время - не более 2-х часов.

4. Рекомендовать руководителям организаций всех организационно-правовых форм:

4.1. Разработать организационно-технические мероприятия по оповещению и информированию сотрудников, учащихся (воспитанников) об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени. Для оповещения по сети проводного вещания оборудовать радиоточки в производственных помещениях, рабочих кабинетах, учебных классах и других местах.

4.2. В срок до 1 июня 2011 года разработать как отдельное приложение к плану гражданской обороны, плану действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций план оповещения сотрудников, учащихся (воспитанников) организаций при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени. Руководителям предприятий, имеющих химически опасные объекты, кроме этого, разработать план взаимодействия с Администрацией Петрозаводского городского округа по организации оповещения и информирования населения, проживающего в зонах возможного химического заражения.

5. Информационно-аналитическому управлению аппарата Администрации Петрозаводского городского округа (С.А. Шлыкова) опубликовать данное постановление в источнике официального опубликования муниципальных правовых актов.

6. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.

Глава Петрозаводского городского округа

Н.И. Левин

Положение
о порядке организации оповещения и информирования населения Петрозаводского городского округа в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени
(утв. постановлением Администрации Петрозаводского городского округа от 22 марта 2011 г. N 922)

1. Настоящее положение определяет принципы построения, порядок организации системы оповещения и информирования населения Петрозаводского городского округа, ее задачи, состав сил и средств, обязанности Администрации Петрозаводского городского округа, организаций, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, по совершенствованию и поддержанию в готовности к применению системы оповещения и информирования населения.

2. Основная задача системы оповещения и информирования населения - обеспечение своевременного доведения до органов управления и населения распоряжений о проведении мероприятий гражданской обороны (ГО), сигналов и информации обо всех видах чрезвычайных ситуаций (ЧС) мирного и военного времени и порядок действий населения при ЧС.

3. Система оповещения и информирования населения Петрозаводского городского округа является звеном системы оповещения Республики Карелия и включает в себя силы и средства, организационно и технически объединенные для решения задач оповещения и информирования руководящего состава, населения Петрозаводского городского округа и объектов экономики.

4. Для оповещения и информирования руководящего состава Администрации Петрозаводского городского округа и населения Петрозаводского городского округа привлекаются:

4.1. Муниципальное учреждение "Единая дежурно-диспетчерская служба" (МУ "ЕДДС").

4.2. Администрация Петрозаводского городского округа.

4.3. Управляющие компании (жилищно-эксплуатационные организации).

4.4. Дежурная часть УВД по городу Петрозаводску.

4.5. Дежурные (дежурно-диспетчерские) службы организаций.

4.6. Автоматизированная система централизованного оповещения (АСЦО) Республики Карелия.

4.7. Автоматические телефонные станции (АТС) операторов связи, ведомственные АТС.

4.8. Ведомственные системы оповещения.

4.9. Локальные системы оповещения потенциально опасных объектов.

4.10. Электросирены.

4.11. Уличные и ведомственные громкоговорители, устройства местной громкоговорящей связи.

4.12. Местные радиотрансляционные узлы, местные телестанции, студии кабельного телевидения.

4.13. Автомобили МВД Республики Карелия с громкоговорящими установками (ГГУ).

4.14. Электромегафоны.

4.15. Посыльные (пешие и на транспорте).

5. Право принимать решение о необходимости оповещения, а также непосредственно руководить организацией оповещения и информирования населения в мирное и военное время предоставляется:

- в Петрозаводском городском округе - Главе Петрозаводского городского округа;

- в организациях - соответствующим руководителям.

Оповещение о чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени организуется в соответствии с Планами оповещения, разработанными в Администрации Петрозаводского городского округа и в организациях.

6. Непосредственное оповещение и информирование осуществляется:

6.1. Руководящего состава Администрации Петрозаводского городского округа:

- о чрезвычайных ситуациях мирного времени - через дежурного МУ "ЕДДС";

- о сигналах гражданской обороны - через дежурного УВД по городу Петрозаводску.

6.2. Руководителей организаций, членов комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Петрозаводского городского округа, членов эвакуационной комиссии Петрозаводского городского округа - через оперативного дежурного МУ "ЕДДС" с использованием телефонной сети, автоматизированных систем оповещения, посыльных.

6.3. Сотрудников организаций, личный состав нештатных аварийно-спасательных формирований - через руководителей организаций с использованием телефонных сетей, локальных систем оповещения, устройств местной громкоговорящей связи, посыльных.

6.4. Населения Петрозаводского городского округа:

- с использованием автоматизированной системы централизованного оповещения Республики Карелия (далее - АСЦО). электросирен, радиотрансляционного узла с радиотрансляционной сетью проводного вещания, уличных и ведомственных громкоговорителей, устройств местной громкоговорящей связи;

- через Администрацию Петрозаводского городского округа с использованием автомобилей МВД Республики Карелия с громкоговорящими установками, местных телестанций и студий кабельного телевидения;

- через управляющие компании (жилищно-эксплуатационные организации) с использованием электромегафонов, посыльных.

6.5. Населения, попадающего в зоны химического заражения:

- через руководителей предприятий, объекты которых явились причиной химического заражения, с немедленным докладом Главе Петрозаводского городского округа через оперативного дежурного МУ "ЕДДС". Оповещение осуществляется с привлечением дежурно-диспетчерских служб, включенных в планы взаимодействия, согласованные Главой Петрозаводского городского округа. При этом могут использоваться:

- локальные системы оповещения потенциально опасных объектов;

- АТС;

- устройства местной громкоговорящей связи;

- посыльные.

7. Сроки готовности технических средств и организационных сил к выполнению задач оповещения и информирования населения Петрозаводского городского округа:

7.1. Местных радиотрансляционных узлов, телестанций и студий кабельного телевидения: в рабочее время - не более 10 минут, в нерабочее время - не более 2 часов.

7.2. Автомобилей, оборудованных ГГУ: дежурных автомобилей - не более 20 минут, сил наращивания - не более 3 часов.

7.3. Уличных громкоговорителей: стационарных - не более 15 минут, дополнительных - не более 4 часов (включая время на установку).

8. Поддержание в постоянной готовности к применению системы оповещения и информирования населения Петрозаводского городского округа достигается организацией круглосуточного дежурства личного состава дежурно-диспетчерских служб, технической исправностью и постоянной готовностью сил и средств к оповещению и информированию населения.

9. Ответственность за поддержание сил и технических средств оповещения и информирования в постоянной готовности к применению, организацию своевременного технического обслуживания и ремонта несут руководители организаций, в введении которых находятся эти силы и средства, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.

10. Проверки технического состояния и готовности к применению сил и средств системы оповещения населения Петрозаводского городского округа проводятся в соответствии с планами и подразделяются на:

- годовые (комплексные);

- ежемесячные;

- еженедельные и ежедневные.

11. Годовая проверка технических средств оповещения и информирования населения Петрозаводского городского округа проводится в соответствии с планом основных мероприятий по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Петрозаводского городского округа. Проверке подлежат все имеющиеся силы и средства оповещения и информирования населения.

О предстоящих проверках системы оповещения и информирования населения Администрация Петрозаводского городского округа через средства массовой информации информирует население о дате их проведения.

12. Ежемесячные, еженедельные и ежедневные объектовые проверки элементов системы оповещения проводятся в соответствии с планами, утвержденными руководителями организаций и согласованными с управлением по делам ГО и ЧС аппарата Администрации Петрозаводского городского округа.

13. Для организации оповещения населения о чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени:

13.1. Администрация Петрозаводского городского округа, руководители организаций:

- разрабатывают планы оповещения, инструкции дежурной (дежурно-диспетчерской) службе по организации оповещения и информирования населения округа, сотрудников организаций;

- организуют подготовку руководящего состава Администрации Петрозаводского городского округа и населения Петрозаводского городского округа, сотрудников организаций к действиям по сигналам оповещения в мирное и военное время;

- планируют мероприятия по совершенствованию системы оповещения и информирования руководящего состава Администрации петрозаводского городского округа и населения Петрозаводского городского округа, сотрудников организаций;

- организуют приобретение, своевременный ремонт, техническое обслуживание и модернизацию технических средств оповещения и информирования населения;

- ежеквартально уточняют списки телефонов руководящего состава Администрации Петрозаводского городского округа, которые подлежат обязательному включению в АСЦО;

- анализируют состояние готовности системы оповещения и информирования, принимают меры по устранению недостатков;

- согласовывают вопросы использования местных радиотрансляционных узлов, телестанций и студий кабельного телевидения в интересах подготовки к действиям по сигналам ГО, оповещению и информированию руководящего состава и населения Петрозаводского городского округа, сотрудников организаций в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.

13.2. Операторы связи, государственная телевизионная и радиовещательная компания "Карелия", радиотелевизионный передающий центр РК:

- обеспечивают хранение текстов сообщений и сигналов гражданской обороны на магнитных или иных носителях информации;

- обеспечивают готовность радиотрансляционной аппаратуры к передаче сигналов оповещения и речевой информации по всем программам;

- обеспечивают постоянную готовность технического персонала, аппаратуры оповещения, каналов связи к передаче и приему сигналов оповещения и информации;

- организуют эксплуатационно-техническое обслуживание аппаратуры оповещения, установленной на предприятиях связи и телерадиовещания;

- организуют подготовку технического персонала к работе на средствах оповещения и разработку оперативно-технической документации на объектах связи.

13.3. УВД по городу Петрозаводску выделяет автомобили, оборудованные ГГУ, в соответствии с установленным расчетом.

13.4. Руководители организаций, имеющих потенциально опасные объекты:

- осуществляют проектирование и строительство локальных систем оповещения на действующих потенциально опасных объектах;

- обеспечивают непосредственную организацию оповещения и информирования работников подчиненных структур и выделяют необходимое количество сил и средств для оповещения и информирования населения;

- разрабатывают инструкции для личного состава дежурных служб по организации оповещения и информирования населения, организуют подготовку дежурного персонала, сотрудников к действиям по сигналам оповещения и информирования населения Петрозаводского городского округа в соответствии с планами оповещения;

- проводят мероприятия по обеспечению функционирования локальных систем оповещения на действующих потенциально опасных объектах, подвижных средств, оборудованных ГГУ, и другие;

- в соответствии с установленным порядком, представляют донесения в Администрацию Петрозаводского городского округа о состоянии локальных систем оповещения на действующих потенциально опасных объектах.

14. Финансирование мероприятий по поддержанию в готовности и совершенствованию системы оповещения и информирования населения производится:

14.1. В Петрозаводском городском округе - за счет средств бюджета Петрозаводского городского округа, предусмотренных на очередной финансовый год в смете аппарата Администрации Петрозаводского городского округа.

14.2. В организациях - за счет собственных средств.

Положение
о порядке использования местных радиотрансляционных узлов, телестанций и студий кабельного телевидения для оповещения и информирования населения Петрозаводского городского округа при чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени
(утв. постановлением Администрации Петрозаводского городского округа от 22 марта 2011 г. N 922)

1. Настоящее положение определяет порядок использования местных радиотрансляционных узлов (далее РТУ), телестанций и студий кабельного телевидения, независимо от форм собственности, для оповещения и информирования населения Петрозаводского городского округа в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.

2. Право на использование местных радиотрансляционных узлов, телестанций и студий кабельного телевидения для оповещения и информирования населения в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени, с прерыванием местных вещательных программ, предоставляется:

- Главе Петрозаводского городского округа;

- председателю комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Петрозаводского городского округа.

3. Включение местных радиотрансляционных узлов, телестанций и студий кабельного телевидения для оповещения и информирования населения в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени осуществляется дежурным персоналом РТУ, телестанций и студий кабельного телевидения по распоряжению Главы Петрозаводского городского округа, председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Петрозаводского городского округа.

Право передачи в прямом эфире информации о чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени имеют:

- Глава Петрозаводского городского округа;

- председатель комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Петрозаводского городского округа;

- дикторы РТУ, телестанций и студий кабельного телевидения - по распоряжению Главы Петрозаводского городского округа, председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Петрозаводского городского округа.

Текст передаваемой информации утверждается должностными лицами, имеющими право на использование для оповещения и информирования населения местных РТУ, телестанций и студий кабельного телевидения.

4. Речевая информация передается населению при возникновении чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени, с перерывом местных программ вещания не более 5 минут. Допускается двух или трехкратное повторение передачи речевого сообщения. Передача информации должна осуществляться, вышеперечисленными лицами или дикторами местных РТУ, телестанций, студий кабельного телевидения.

Стандартные речевые сообщения готовятся заранее и передаются:

- с магнитных или иных носителей информации;

- с формализованных текстовых бланков.

Хранение магнитных носителей информации и текстов сообщений организуется в Администрации Петрозаводского городского округа и в местных РТУ, телестанциях и студиях кабельного телевидения.

5. Готовность местных РТУ, телестанций и студий кабельного телевидения для передачи информации о чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени не должна превышать:

5.1. РТУ: в рабочее время - 5 минут, в нерабочее время - 1 час, с момента получения распоряжения (сигнала).

5.2. местных телестанций и студий кабельного телевидения: в рабочее время - 5 минут, в нерабочее время - 2 часа, с момента получения распоряжения (сигнала), при наличии технических и производственных возможностей.

6. В целях постоянной готовности к оповещению населения о чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени с использованием местных радиотрансляционных узлов, телестанций и студий кабельного телевидения:

6.1. Администрация Петрозаводского городского округа:

а) разрабатывает тексты речевых сообщений для оповещения и информирования населения, организует запись на магнитные носители текстов сообщений и их хранение;

б) планирует и осуществляет подготовку должностных лиц Администрации Петрозаводского городского округа, дежурного персонала и дикторов местных РТУ, телестанций и студий кабельного телевидения к действиям по организации оповещения и информирования населения в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;

в) планирует и проводит один раз в год совместно с местными РТУ, телестанциями и студиями кабельного телевидения тренировки по передаче речевой информации и сигналов оповещения для населения Петрозаводского городского округа;

г) предоставляет заявки операторам связи на выделение соединительных линий и каналов связи от мест чрезвычайных ситуаций к пунктам управления Администрации Петрозаводского городского округа;

д) разрабатывает совместно с местными РТУ, телестанциями и студиями кабельного телевидения порядок взаимодействия по передаче речевой информации по местным теле-, радиосетям при чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.

6.2. Руководители местных РТУ, телестанций и студий кабельного телевидения:

а) обеспечивают готовность обслуживающего персонала и технических средств к передаче сигналов оповещения и сообщений руководителя гражданской обороны Петрозаводского городского округа, комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности Петрозаводского городского округа с магнитных или иных носителей информации об угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени;

б) организуют подготовку специалистов по вопросам организации связи и оповещения в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;

в) осуществляют подготовку обслуживающего и технического персонала к выполнению своих задач при возникновении чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени;

г) по заявке Администрации Петрозаводского городского округа производят запись речевых сообщений для населения на магнитные или иные носители информации;

д) обеспечивают сохранность магнитных или иных носителей информации (формализованных документов) с текстами для передачи.