Распоряжение Правительства Республики Карелия
от 6 июня 2011 г. N 262 р-П
В целях повышения качества жизни лиц пожилого возраста в Республике Карелия, во исполнение перечня поручений Президента Российской Федерации от 27 ноября 2010 года N Пр-3464ГС:
1. Утвердить прилагаемую региональную целевую программу "Старшее поколение" на 2011-2013 годы (далее - Программа).
2. Органам исполнительной власти Республики Карелия, являющимся исполнителями мероприятий, расходы на реализацию Программы производить в пределах средств, предусмотренных в бюджетной росписи на 2011-2013 годы.
3. Министерству здравоохранения и социального развития Республики Карелия обеспечить проведение мониторинга реализации Программы.
Глава |
А.В. Нелидов |
Региональная целевая программа
"Старшее поколение" на 2011-2013 годы
(утв. распоряжением Правительства Республики Карелия от 6 июня 2011 г. N 262 р-П)
Паспорт
целевой программы "Старшее поколение" на 2011-2013 годы
Наименование Программы |
региональная целевая программа "Старшее поколение" на 2011-2013 годы (далее - Программа) |
Основание для разработки Программы |
Программа разработана во исполнение перечня поручений Президента Российской Федерации от 27 ноября 2010 года N Пр-3464ГС в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" |
Заказчик и основной разработчик Программы |
Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия |
Цели и задачи Программы |
Целью Программы является повышение качества жизни лиц пожилого возраста. Задачами Программы являются: - совершенствование нормативного правового регулирования организации социального обслуживания лиц пожилого возраста; совершенствование организационных основ деятельности по укреплению социальной защищенности лиц пожилого возраста; предоставление адресной социальной помощи нуждающимся лицам пожилого возраста; укрепление здоровья лиц пожилого возраста; совершенствование мер по оптимизации среды жизнедеятельности лиц пожилого возраста, включая укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания; обеспечение доступности лицам пожилого возраста услуг в сфере дополнительного образования, культуры, спорта, общественного транспорта и торговли; содействие активному участию пожилых людей в общественной жизни; укрепление кадрового потенциала системы социального обслуживания лиц пожилого возраста |
Целевые показатели Программы |
- уровень удовлетворения потребностей лиц пожилого возраста в различных видах социального обслуживания; соблюдение стандартов социального обслуживания в государственных и муниципальных учреждениях; размер социальной поддержки, предоставляемой лицам пожилого возраста; уровень доступности услуг в сфере дополнительного образования, культуры, транспорта, торговли, содействия занятости для лиц пожилого возраста |
Срок реализации Программы |
2011-2013 годы |
Ответственные исполнители Программы |
Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия; Министерство образования Республики Карелия; Министерство культуры Республики Карелия; Министерство труда и занятости Республики Карелия; Министерство экономического развития Республики Карелия; Министерство строительства Республики Карелия; Государственный комитет Республики Карелия по делам молодежи, физической культуре, спорту и туризму; Государственный комитет Республики Карелия по вопросам национальной политики, связям с общественными и религиозными объединениями; Государственное учреждение - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Карелия; органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Карелия (по согласованию); некоммерческие организации (по согласованию) |
Основные мероприятия |
- нормативное правовое обеспечение социальной защищенности пожилых людей; осуществление мер по укреплению здоровья лиц пожилого возраста; предоставление адресной социальной помощи лицам пожилого возраста; совершенствование мер социальной защиты и социального обслуживания лиц пожилого возраста, проживающих в сельской местности; организация свободного времени и культурного досуга лиц пожилого возраста; кадровое обеспечение системы социального обслуживания лиц пожилого возраста |
Объемы и источники финансирования Программы |
Общий объем финансирования Программы составляет 127941,6 тыс. рублей, в том числе: 665,0 тыс. рублей - средства федерального бюджета; 85556,6 тыс. рублей - средства бюджета Республики Карелия; 41720,0 тыс. рублей - другие источники (средства Карельского территориального фонда обязательного медицинского страхования, спонсорские средства, гранты, средства автотранспортных предприятий); из них по годам: 2011 год - 54132,8 тыс. рублей; 2012 год - 41101,8 тыс. рублей; 2013 год - 32707,0 тыс. рублей |
Механизм реализации Программы |
Программа реализуется основными исполнителями в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Карелия, органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия, уставами некоммерческих организаций. Координатором реализации Программы является Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия |
Ожидаемые результаты |
- охват социальными услугами не менее 90% лиц пожилого возраста, нуждающихся в социальном обслуживании; сокращение очереди в государственные стационарные учреждения социального обслуживания; оказание материальной помощи более 3000 человек; проведение ремонта зданий государственных стационарных учреждений социального обслуживания; вывод из эксплуатации к 2013 году ветхих и аварийных зданий государственных стационарных учреждений социального обслуживания; создание 5 пунктов проката (продажи) современных средств и предметов ухода за пожилыми лицами; организация мобильных бригад в муниципальных районах и городских округах в Республике Карелия для обеспечения социальными услугами лиц пожилого возраста, оснащение бригад автотранспортом; оказание содействия в трудоустройстве не менее 200 лицам пожилого возраста ежегодно; обучение ежегодно не менее 600 человек пожилого возраста пользованию ПЭВМ, включая пользование сетью Интернет; вовлечение лиц пожилого возраста в общественно полезную деятельность; повышение профессионального уровня не менее 50 специалистов учреждений социально# обслуживания ежегодно |
Контроль за исполнением Программы |
контроль за исполнением Программы осуществляется ответственными исполнителями; отчеты представляются ответственным# исполнителями ежеквартально в печатном и электронном виде в Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом; обобщенные полугодовые и годовые отчеты представляются в Правительство Республики Карелия ежегодно до 1 марта; в целях обеспечения согласованных действий по реализации Программы создается Дирекция Программы при Министерстве здравоохранения и социального развития Республики Карелия, которая является коллегиальным органом, представляющим и согласующим интересы всех заинтересованных сторон. В состав Дирекции входят полномочные представители ответственных исполнителей, некоммерческих организаций, представители средств массовой информации. Заседания Дирекции проводятся 1 раз в квартал |
Характеристика проблемы
Для возрастной структуры населения как Российской Федерации, так и Республики Карелия характерно динамичное увеличение доли лиц старше трудоспособного возраста, что соответствует общемировому процессу старения.
По состоянию на 1 января 2010 года общая численность жителей в Республике Карелия составляла 684200 человек. Из них детей - 122487 человек (18,9% от общей численности населения), лиц старше трудоспособного возраста - 140748 человек (20,5%). В Республике Карелия каждый пятый житель находится в пенсионном возрасте, при этом в сельской местности - каждый четвертый.
В ближайшие три года в структуре населения прогнозируются качественные изменения, связанные с ускоренным сокращением численности населения в трудоспособном возрасте, постепенным старением населения.
Сведения о прогнозируемой численности населения Республики Карелия старше трудоспособного возраста в 2011-2013 годах
Таблица 1
Социально-экономические преобразования особенно негативно отразились на жизнедеятельности пожилых людей. Для большинства лиц, вышедших на пенсию, сократилась возможность продолжать трудовую деятельность, поскольку сказываются неудовлетворительное состояние здоровья и увеличивающаяся конкуренция со стороны молодежи. Чем старше возрастная группа, тем меньше в ней работающих, при этом большая доля приходится на женщин.
В рамках реализации региональной целевой программы "Развитие кадрового потенциала Республики Карелия" на период 2008-2012 годов ежегодно проводится обследование социально-демографического состава населения. Сохраняется тенденция старения населения, и не происходит равноценного замещения молодым населением. Например, доля населения старше трудоспособного возраста составляет в Олонецком муниципальном районе 33,2%, Медвежьегорском - 32,8%, Пудожском - 31,8%, Пряжинском - 30,9%. Доля населения моложе трудоспособного возраста (младше 16 лет) составляет в Пряжинском районе 12,8%, Сегежском - 13,1%, Прионежском - 14,8%, г. Костомукше - 15,1%.
Таблица 2
Количество лиц нетрудоспособного возраста на 100 человек трудоспособного возраста
Пожилых людей с точки зрения их социальной и трудовой активности можно разделить на две группы. Первая - это те лица, которые имеют высокий трудовой потенциал и способны продолжать продуктивную профессиональную деятельность. Возможность самореализации в труде служит этим людям необходимым условием продления активной жизни. Вторая группа - это те лица, которые по состоянию здоровья или другим причинам слабо мотивированы на трудовую деятельность после выхода на пенсию. Учитывая тенденции старения населения в целом, требуется направление усилий на увеличение состава первой группы пожилых лиц, при одновременном создании условий для поддержания здорового старения второй группы.
Согласно классификации Всемирной организации здравоохранения, выделяются следующие возрастные границы пожилого возраста:
пожилые - люди в возрасте от 60 до 74 лет,
старческий возраст - с 75 до 89 лет,
возраст долгожителей - от 90 лет и старше.
Однако с точки зрения осмысления социальных проблем пожилых людей началом пожилого возраста принято считать возраст выхода на пенсию по старости (в Республике Карелия для женщин - 50 лет, для мужчин - 55 лет). Именно формальный переход из категории трудоспособного населения в группу пенсионеров становится одной из основных причин усиления социальных проблем людей пожилого возраста.
По сведениям Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Карелия, численность получателей пенсий по состоянию на 1 января 2011 года составляет 231148 человек (2010 году - 229504 человека), в том числе численность получателей трудовых пенсий по старости - 201652 человека (86% от общего числа получателей пенсий).
Средний размер пенсии по состоянию на 1 января 2011 года составил 9286,3 рубля (173,9% к величине прожиточного минимума, установленной для пенсионеров за III квартал 2010 года - 5339 рублей). Размер трудовой пенсии по старости превышает прожиточный минимум пенсионера в Республике Карелия на 78,7% и в среднем составляет 9542 рубля. Рост среднего размера трудовой пенсии по старости в 2010 году составил 1798,8 рубля.
С 1 января 2010 года в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" осуществлена валоризация пенсий. Пенсионный капитал получателей пенсий по состоянию на 1 января 2002 года был увеличен на 10%, а также на 1% за каждый полный год общего трудового стажа до 1 января 1991 года. Увеличение пенсий в связи с валоризацией было произведено 216226 гражданам Республики Карелия.
Средние размеры пенсий в течение 2010 года возросли также за счет индексации:
с 1 апреля трудовых пенсий - на 6,3% и пенсий по государственному пенсионному обеспечению - на 8,8%;
с 1 июля пенсий по государственному пенсионному обеспечению - на 3,41%.
Сведения о среднем размере пенсий в Республике Карелия в 2010 году
Таблица 3
Вид пенсии |
На 31.12.2009 (до валоризации) |
На 01.01.2010 |
На 01.01.2011 |
Рост, рублей |
Отношение размера пенсии к величине прожиточного минимума пенсионера в Республике Карелия (III квартал 2010 года - 5339 рублей) |
Трудовая пенсия по старости |
8041,2 |
9256,1 |
9840,0 |
1798,8 |
122,4% |
Трудовая пенсия по инвалидности |
5709,5 |
5588,3 |
5847,3 |
137,8 |
102,4% |
Социальная пенсия |
4646 |
4639,1 |
5199,7 |
533,7 |
111,9% |
В соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" с 1 января 2010 года в Республике Карелия 13087 пенсионерам установлена федеральная социальная доплата к пенсии. По состоянию на 1 января 2011 года численность получателей социальной доплаты к пенсии до уровня прожиточного минимума пенсионера составляет 11640 человек (88% к уровню 2010 года).
В Республике Карелия по оперативным данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Карелия на 1 января 2011 года доля населения, обеспечиваемая государственными мерами социальной поддержки в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия, в 2010 году составила 36,8% от общей численности населения - 237,5 тыс. человек (в 2009 году - 34,7% и 237,1 тыс. человек соответственно).
Ежегодно численность лиц пожилого возраста, обеспеченных мерами социальной поддержки, увеличивается. При этом данная динамика связана, в первую очередь, с увеличением числа граждан, меры социальной поддержки которым предоставляются в соответствии с Законом Республики Карелия от 17 декабря 2004 года N 827-ЗРК "О социальной поддержке отдельных категорий граждан и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Карелия" в целом с 2005 года на 18,9% (с 97,2 тыс. человек до 115,6 тыс. человек).
Отдельным категориям малообеспеченных пенсионеров в соответствии с мероприятиями ежегодно принимаемой ведомственной целевой программы оказания гражданам государственной социальной помощи "Адресная социальная помощь" (далее - ВЦП "Адресная социальная помощь") оказывается государственная социальная помощь в виде социального пособия (выплачивается ежемесячно) и единовременная материальная помощь. В рамках реализации данной программы в 2010 году 601 малоимущий пенсионер (в том числе одиноко проживающие от 70 лет - 35 человек, неработающие пенсионеры и инвалиды, имеющие несовершеннолетних детей - 566 человек) получали социальное пособие. Размер единовременной материальной помощи в среднем составил 1178 рублей.
В рамках ВЦП "Адресная социальная помощь" реализуются мероприятия по предоставлению социальной помощи на основе социального контракта малоимущим одиноко проживающим гражданам пожилого возраста, пострадавшим от пожара, во исполнение приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 мая 2010 года N 399 "О проведении в ряде субъектов Российской Федерации эксперимента по оказанию государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основе социального контракта". Задача повышения эффективности предоставляемой государственной помощи путем внедрения системы социальных контрактов сохраняет свою актуальность.
В связи с ухудшением здоровья и отсутствием родственников, которые могли бы осуществлять уход, значительная часть лиц преклонного возраста нуждается в постоянной посторонней помощи и социальных услугах со стороны государства.
На территории Республики Карелия стационарное социальное обслуживание лиц пожилого возраста представлено сетью из 5 государственных стационарных учреждений социального обслуживания, подведомственных Министерству здравоохранения и социального развития Республики Карелия, рассчитанных на 1680 мест:
- 4 дома-интерната общего типа на 790 мест;
- 1 интернат психоневрологического профиля на 890 мест.
На муниципальном уровне сеть учреждений социального обслуживания лиц пожилого возраста представлена следующими учреждениями:
- 18 центров (комплексных центров) социального обслуживания населения (включающих 18 отделений срочной помощи, 55 отделений социального облуживания# на дому, 4 отделения дневного пребывания на 80 мест, 15 отделений временного проживания, рассчитанных на 268 мест);
- Центр социальной адаптации лиц без определенного места жительства "Преодоление" в г. Петрозаводске.
Спальные корпуса и подсобные службы государственных стационарных учреждений - домов-интернатов размещены в 36 зданиях, из которых 25% - деревянные. 27% зданий имеют износ от 70% и больше (в основном здания вспомогательных служб и один спальный корпус). Автопарк, находящийся в оперативном управлении учреждений социального обслуживания, характеризуется большой степенью износа, требует пополнения и замены.
Кроме того, в целях соблюдения государственных стандартов социального обслуживания необходимо доукомплектование учреждений специализированным автотранспортом для перевозки инвалидов, выполнение мероприятий по обеспечению безбарьерной среды.
Существующая система социального обслуживания лиц пожилого возраста не в полной мере удовлетворяет потребность в услугах полустационарного и стационарного обслуживания. Отсутствует единая методика определения индивидуальной нуждаемости в социальных услугах, недостаточно количество койко-мест в стационарных учреждениях социального обслуживания. Недостаточным является также участие родственников в организации помощи престарелым членам семьи.
По состоянию на 7 февраля 2011 года в очереди для помещения на социальное обслуживания в государственные стационарные учреждения социального обслуживания находится 71 человек в возрасте от 55 лет, имеющих право на социальное обслуживание, из которых 41 человек - в учреждения общесоматического профиля (58%), 30 человек - в учреждения психоневрологического профиля (42%).
Из общего количества лиц пожилого возраста, состоящих в очереди для зачисления в дома-интернаты, 51% имеют близких родственников (дети, супруг(а), родители). В государственных стационарных учреждениях социального обслуживания доля лиц пожилого возраста, имеющих близких родственников, составляет 32%.
В спектре социальных услуг, предоставляемых социальными службами лицам пожилого возраста и инвалидам, основную часть составляют социально-бытовые и социально-медицинские услуги (по итогам 2010 года - 57% и 23% соответственно). Недостаточно организована работа по предоставлению социально-психологических и социально-правовых услуг (по итогам 2010 года - 13% и 1% соответственно), что, в первую очередь, связано с недостаточным количеством квалифицированных кадров.
Существуют проблемы в обеспечении льготной категории лиц, имеющих право в соответствии с федеральным законодательством на санаторно-курортное лечение. В 2010 году Региональным отделением Фонда социального страхования по Республике Карелия обеспечены путевками 1722 льготника (с учетом сопровождающих лиц), что составляет 30% от потребности. При этом не используется база ГСУСО "Республиканский центр реабилитации инвалидов", который в настоящее время ориентирован на оказание реабилитационных услуг инвалидам трудоспособного возраста.
Важную роль в содействии повышения качества жизни пенсионеров играет информированность, повышение уровня которой способствует вовлечению пожилых людей в активную гражданскую, творческую, социальную деятельность.
В 2010 году во всех государственных учреждениях социальной защиты - центрах социальной работы городов и районов Республики Карелия осуществляли работу информационные телефоны. Всего в 2010 году поступило 25642 обращения. Большая часть обращений (40%) поступила от лиц пожилого возраста по вопросам выплаты денежной компенсации по оплате услуг ЖКХ. Доля обращений по вопросам предоставления льгот инвалидам и ветеранам составила 9,5% от общего числа обращений. Вопросы о предоставлении социальных услуг и порядке их предоставления учреждениями социального обслуживания населения содержались в 1214 обращениях (2,6%). Наиболее востребованы услуги справочных служб в г. Петрозаводске и г. Костомукше, Муезерском, Сортавальском и Прионежском муниципальных районах.
Вместе с тем, целесообразно повысить информированность пенсионеров Республики Карелия по вопросам, касающимся их насущных проблем: о деятельности социальных служб, о порядке и условиях предоставления мер социальной поддержки и государственной социальной помощи, о гарантиях бесплатного оказания медицинской помощи, о возможности участия в культурной жизни.
Тенденция роста численности пожилых людей требует коренного усовершенствования институтов и учреждений медицинского и социального обслуживания, культуры, торговли, транспорта с точки зрения соответствия их функций основным потребностям граждан пожилого возраста.
В Республике Карелия сформирована инфраструктура розничной торговой сети, насчитывающая в своем составе 4,56 тысяч магазинов и павильонов с торговой площадью 371 тыс.кв. метров и 932 нестационарных объекта. В розничной торговле активно используются прогрессивные формы торговли. Хозяйствующие субъекты активно используют дисконтные карты для постоянных покупателей, по которым предоставляется скидка до 10%. Для пенсионеров, проживающих на территории г. Петрозаводска, действует "Социальная карта", по которой в 25 организациях розничной торговли предоставляется скидка от 3 до 8%. Вместе с тем низкое качество состояния дорожного покрытия, низкая покупательская способность негативно отражается на торговом обслуживании небольших, удаленных и труднодоступных населенных пунктов, которое осуществляется, в основном, организациями потребительской кооперации Карелии посредством автомагазинов и стационарных магазинов с сокращенным рабочим днем.
Вступление в силу с 1 сентября 2010 года Федерального закона от 12 апреля 2010 года N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств" позволило существенно улучшить доступность лекарственной помощи сельским жителям, в том числе населению старше трудоспособного возраста. По состоянию на 1 февраля 2011 года розничная торговля лекарственными препаратами осуществляется на территории 121 сельского поселения республики (на 1 июля 2010 года - 42). Однако не в полной мере обеспечена доступность лекарственной помощи жителям отдаленных населенных пунктов, где отсутствуют медицинские организации, в связи с законодательным ограничением выездной торговли.
Населенные пункты Республики Карелия, в основном, охвачены пассажирскими перевозками, имеют транспортное сообщение с районными центрами и столицей - городом Петрозаводском. Особое внимание уделяется стабильному транспортному обслуживанию в весенне-осенний период членов садоводческих объединений, которые, в основном, являются лицами пожилого возраста. В целях более полного удовлетворения потребностей населения республики в транспортных услугах необходимо проведение работы по совершенствованию маршрутной сети и расписания движения автобусов, обновление пассажирского автопарка, приобретение низкопольных автобусов (троллейбусов) или с регулируемым уровнем пола, приспособленных для перевозки граждан с ограниченными возможностями здоровья.
Республиканские музеи, концертные и театральные организации разрабатывают политику социальной поддержки лиц пожилого возраста. Программы музеев, адресованные данной категории посетителей, включают в себя как льготное посещение постоянных экспозиций и временных выставок, так и одноразовые акции. Скидки в размере 50% на концерты и спектакли для лиц пенсионного возраста предусмотрены концертными организациями. Республиканские театры предоставляют льготы для лиц пожилого возраста в качестве разовых акций и благотворительных спектаклей. Необходимо продолжить целенаправленную работу с целью создания условий для участия в культурной жизни республики и раскрытия творческих способностей лиц пожилого возраста, обеспечить доступность культурных благ и услуг для лиц с ограниченными возможностями. Также необходимо обеспечить возможность освоения пожилыми людьми современных знаний, включая использование информационных технологий.
Повышение качества жизни пожилых людей предполагает комплексный подход к решению основных проблем, присущих пожилому возрасту. В последние годы основной акцент в обеспечении уровня жизни пожилых людей в Республике Карелия достигался посредством поддержания гарантированного прожиточного минимума и дохода, которые позволили бы им удовлетворять основные жизненные потребности.
В настоящее время с целью повышения качества жизни лиц пожилого возраста актуальными представляются задачи в сфере модернизации системы социального обслуживания, усиление адресности социальной помощи, обеспечения доступности медицинской и специальной гериатрической помощи, лекарственного обеспечения, создания благоприятных условий для посильной трудовой занятости, поддержки социально ориентированных инициатив пожилых людей.
Указанные задачи соответствуют стратегии государства - обеспечить достойное существование пожилых людей путем улучшения условий и качества жизни, усилить их защиту и облегчить доступ ко всем основным социальным услугам при одновременном повышении эффективности социальных расходов.
Основные цели и задачи Программы
Целью Программы является повышение качества жизни лиц пожилого возраста, проживающих на территории Республики Карелия.
Программой предусматривается решение следующих задач:
- совершенствование нормативно-правового регулирования организации социального обслуживания лиц пожилого возраста;
- совершенствование организационных основ деятельности по укреплению социальной защищенности лиц пожилого возраста;
- предоставление адресной социальной помощи нуждающимся лицам пожилого возраста;
- укрепление здоровья лиц пожилого возраста;
- совершенствование мер по оптимизации среды жизнедеятельности лиц пожилого возраста, включая укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания;
- обеспечение доступности лицам пожилого возраста услуг в сфере дополнительного образования, культуры, спорта, общественного транспорта и торговли, содействие активному участию пожилых людей в общественной жизни;
- укрепление кадрового потенциала системы социального обслуживания лиц пожилого возраста.
Целевые индикаторы и показатели Программы
- уровень удовлетворения потребностей лиц пожилого возраста в различных видах социального обслуживания;
- соблюдение стандартов социального обслуживания в государственных и муниципальных учреждениях;
- размер социальной поддержки, предоставляемой лицам пожилого возраста;
- уровень доступности услуг в сфере дополнительного образования, культуры, транспорта, торговли, содействия занятости для лиц пожилого возраста.
Ожидаемые результаты реализации Программы
- охват социальными услугами не менее 90% лиц пожилого возраста, нуждающихся в социальном обслуживании;
- сокращение очереди в государственные стационарные учреждения социального обслуживания;
- оказание материальной помощи более 3000 человек;
- проведение ремонта зданий государственных стационарных учреждений социального обслуживания;
- вывод из эксплуатации к 2013 году ветхих и аварийных зданий государственных стационарных учреждений социального обслуживания;
- создание 5 пунктов проката (продажи) современных средств и предметов ухода за пожилыми лицами;
- организация мобильных бригад в муниципальных районах и городских округах в Республике Карелия для обеспечения социальными услугами лиц пожилого возраста, оснащение бригад автотранспортом;
- оказание содействия в трудоустройстве не менее 200 лицам пожилого возраста ежегодно;
- обучение ежегодно не менее 600 лиц пожилого возраста пользованию ПЭВМ, включая пользование сетью Интернет;
- вовлечение лиц пожилого возраста в общественно полезную деятельность;
- повышение профессионального уровня не менее 50 специалистов учреждений социально обслуживания ежегодно.
Финансовое обеспечение Программы
Мероприятия Программы реализуются за счет средств федерального бюджета, средств бюджета Республики Карелия, собственных средств предприятий и других источников финансирования. Общий объем финансирования мероприятий Программы, согласно прилагаемому Перечню мероприятий региональной целевой программы "Старшее поколение" (приложение), на 2011-2013 годы составит 127941,6 тыс. рублей в пределах утвержденных бюджетных ассигнований на соответствующий финансовый год, в том числе:
(тыс. рублей)
Источники финансирования |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
Всего |
Средства федерального бюджета |
201,0 |
221,0 |
243,0 |
665,0 |
Средства бюджета Республики Карелия |
33931,8 |
30060,8 |
21564,0 |
85556,6 |
Другие источники (средства Карельского территориального фонда обязательного медицинского страхования, спонсорские средства, гранты, средства автотранспортных предприятий) |
20000,0 |
10820,0 |
10900,0 |
41720,0 |
Всего |
54132,8 |
41101,8 |
32707,0 |
127941,6 |
Механизм реализации и контроль за ходом выполнения Программы
Программа реализуется основными исполнителями в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Карелия, органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия, уставами некоммерческих организаций. Координатором реализации Программы является Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия.
В целях обеспечения согласованных действий по реализации Программы создается Дирекция Программы при Министерстве здравоохранения и социального развития Республики Карелия, которая является коллегиальным органом, представляющим и согласующим интересы всех заинтересованных сторон. В состав Дирекции входят полномочные представители ответственных исполнителей, некоммерческих организаций, представители средств массовой информации. Заседания Дирекции проводятся 1 раз в квартал.
Контроль за исполнением Программы осуществляется ответственными исполнителями.
Отчеты представляются ответственными исполнителями ежеквартально в печатном и электронном виде в Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
Обобщенные годовые отчеты представляются в Правительство Республики Карелия до 1 марта.
Приложение
к распоряжению Правительства
Республики Карелия
от 6 июня 2011 г. N 262 р-П
Перечень
мероприятий Региональной целевой программы "Старшее поколение" на 2011-2013 годы
N п/п |
Содержание мероприятия |
Исполнитель |
Сроки исполнения |
Стоимость (тыс. рублей) |
Источник финансирования |
Ожидаемые результаты |
||||
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
1. |
Совершенствование нормативного правового регулирования социальной защищенности пожилых людей |
|||||||||
1.1. |
Совершенствование законодательства Республики Карелия в сфере социального обслуживания населения: |
Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия |
в течение года |
в течение года |
в течение года |
- |
- |
- |
бюджет Республики Карелия в рамках текущей деятельности |
обеспечение нормативного правового регулирования деятельности учреждений социального обслуживания лиц пожилого возраста и инвалидов |
1.1.1. |
- внесение изменений в постановление Правительства Республики Карелия от 14 ноября 2005 года N 127-П "Об утверждении перечня гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам" |
Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия |
IV квартал |
- |
- |
- |
- |
- |
бюджет Республики Карелия в рамках текущей деятельности |
расширение перечня гарантированных социальных услуг, предоставляемых при социальном обслуживании на дому (услуги сиделки) |
1.1.2. |
внесение изменений в постановление Правительства Республики Карелия от 6 февраля 2006 года N 14-П "Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления бесплатного надомного, полустационарного и стационарного социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в государственных учреждениях социального обслуживания, а также на условиях полной или частичной оплаты указанного обслуживания" |
Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия |
IV квартал |
|
|
- |
- |
- |
бюджет Республики Карелия в рамках текущей деятельности |
установление платы для членов семьи, направляющих близких родственников пожилого возраста в государственные учреждения социального обслуживания |
1.2. |
Разработка государственных стандартов и административных регламентов предоставления государственных услуг в сфере социального обслуживания лиц пожилого возраста и инвалидов |
Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия |
в течение года |
в течение года |
в течение года |
- |
- |
- |
бюджет Республики Карелия в рамках текущей деятельности |
совершенствование процедуры предоставления государственных услуг с учетом изменений законодательства |
1.3. |
Инициирование включения в коллективные договоры предприятий и организаций мероприятий по оказанию дополнительной поддержки неработающим пенсионерам, вовлечения их в общественную жизнь трудовых коллективов (территорий) |
Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия |
постоянно |
постоянно |
постоянно |
- |
- |
- |
бюджет Республики Карелия в рамках текущей деятельности |
повышение уровня жизни неработающих пожилых людей, улучшение их морально-психологического состояния |
2. |
Совершенствование организационных основ деятельности по укреплению социальной защищенности лиц пожилого возраста |
|||||||||
2.1. |
Проведение встреч Главы Республики Карелия с представителями некоммерческих организаций, деятельность которых направлена на решение проблем лиц пожилого возраста |
Администрация Главы Республики Карелия, Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия, некоммерческие организации (по согласованию) |
в течение года |
в течение года |
в течение года |
- |
- |
- |
бюджет Республики Карелия в рамках текущей деятельности |
проведение не менее 3 встреч ежегодно в целях координации действий по разработке перспективных задач, направленных на повышение качества жизни лиц пожилого возраста |
2.2. |
Организация работы районных межведомственных комиссий, направленных на решение проблем лиц пожилого возраста |
органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Карелия (по согласованию) |
в течение года |
в течение года |
в течение года |
- |
- |
- |
бюджет Республики Карелия в рамках текущей деятельности |
создание 18 комиссий в муниципальных районах и городских округах |
2.3. |
Подготовка ежегодного доклада о положении лиц пожилого возраста в Республике Карелия |
Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия, органы исполнительной власти Республики Карелия, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Карелия (по согласованию) |
I квартал |
I квартал |
I квартал |
- |
- |
- |
бюджет Республики Карелия в рамках текущей деятельности |
анализ актуальных проблем качества жизни лиц пожилого возраста |
2.4. |
Развитие добровольческой деятельности и волонтерского движения в сфере оказания помощи лицам пожилого возраста |
Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия, Государственный комитет Республики Карелия по делам молодежи, физической культуре, спорту и туризму, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Карелия (по согласованию), некоммерческие организации (по согласованию) |
в течение года |
в течение года |
в течение года |
- |
- |
- |
бюджет Республики Карелия в рамках текущей деятельности |
не менее 50 лиц ежегодно, привлеченных к добровольческой деятельности в сфере оказания помощи лицам пожилого возраста |
2.5. |
Привлечение к работе общественных советов органов исполнительной власти Республики Карелия ветеранов профессиональной деятельности |
органы исполнительной власти Республики Карелия |
в течение года |
в течение года |
в течение года |
- |
- |
- |
бюджет Республики Карелия в рамках текущей деятельности |
не менее 25 лиц пожилого возраста, которые привлечены к работе общественных советов органов исполнительной власти Республики Карелия |
2.6. |
Создание попечительских советов государственных и муниципальных учреждений социального обслуживания лиц пожилого возраста |
Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Карелия (по согласованию) |
в течение года |
в течение года |
в течение года |
- |
- |
- |
бюджет Республики Карелия в рамках текущей деятельности |
50% государственных и муниципальных учреждений социального обслуживания лиц пожилого возраста, в которых созданы попечительские советы, от общего числа |
2.7. |
Организация работы информационного телефона в государственных казенных учреждениях социальной защиты - центрах социальной работы городов и районов Республики Карелия |
Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия |
в течение года |
в течение года |
в течение года |
- |
- |
- |
бюджет Республики Карелия в рамках текущей деятельности |
не менее 20000 человек ежегодно |
3. |
Предоставление адресной социальной помощи лицам пожилого возраста |
|||||||||
3.1. |
Назначение и выплата социального пособия: - детям, единственный из родителей (или оба родителя) которых является неработающим пенсионером по возрасту (женщины - с 50 лет, мужчины - с 55 лет); - детям, единственный из родителей (или оба родителя) которых является инвалидом; - одиноко проживающим гражданам, достигшим возраста 70 лет и старше |
Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия |
в течение года |
в течение года |
в течение года |
1214 |
1056 |
919 |
бюджет Республики Карелия в рамках ВЦП "Адресная социальная помощь" |
назначение и выплата социального пособия: 2011 год - 430 человек; 2012 год - 417 человек; 2013 год - 363 человека |
3.2. |
Оказание материальной помощи малоимущим пенсионерам |
Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия |
в течение года |
в течение года |
в течение года |
1078 |
1240 |
1430 |
бюджет Республики Карелия в рамках ВЦП "Адресная социальная помощь" |
оказание материальной помощи: 2011 год - 674 человека; 2012 год - 647 человек; 2013 год - 620 человек |
3.3. |
Распространение опыта работы Петрозаводского городского округа по обеспечению социальных гарантий одиноким лицам (супружеским парам) пожилого возраста и инвалидам по договору пожизненного содержания с иждивением |
Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия, администрация Петрозаводского городского округа (по согласованию) |
в течение года |
в течение года |
в течение года |
- |
- |
- |
бюджет Республики Карелия в рамках текущей деятельности |
увеличение количества лиц, с которыми заключен договор пожизненного содержания с иждивением |
4. |
Меры по укреплению здоровья лиц пожилого возраста, обеспечение доступности медицинской помощи лицам пожилого возраста |
|||||||||
4.1. |
Создание "Школы здоровья пожилого человека" на базе медицинских учреждений, оказывающих первичную медико-санитарную помощь |
Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия |
- |
в течение года |
в течение года |
- |
500 |
500 |
средства Карельского территориального фонда обязательного медицинского страхования в рамках территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в Республике Карелия |
20 учреждений, в которых созданы "Школы здоровья пожилого человека" |
4.2. |
Улучшение материально-технической базы ГУЗ "Госпиталь для ветеранов войны", в том числе гериатрического центра |
Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия |
в течение года |
в течение года |
- |
10735 |
1520 |
- |
средства бюджета Республики Карелия в рамках реализации Программы модернизации здравоохранения Республики Карелия на 2011-2012 годы |
улучшение качества оказания медицинской помощи лицам пожилого возраста в гериатрическом центре |
4.3. |
Внедрение современных информационных систем в ГУЗ "Госпиталь для ветеранов войны", в том числе гериатрический центр |
Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия |
в течение года |
в течение года |
- |
54,8 |
34,8 |
- |
средства бюджета Республики Карелия в рамках реализации Программы модернизации здравоохранения Республики Карелия на 2011-2012 годы |
улучшение качества оказания медицинской помощи лицам пожилого возраста в гериатрическом центре |
4.4. |
Приобретение четырех передвижных фельдшерско-акушерских пунктов для Пряжинского, Лахденпохского, Олонецкого муниципальных районов |
Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия |
в течение года |
в течение года |
- |
7000 |
7000 |
- |
средства бюджета Республики Карелия в рамках реализации Программы модернизации здравоохранения Республики Карелия на 2011-2012 годы |
охват 100% лиц пожилого возраста первичной медицинской помощью в районе |
4.5. |
Организация и проведение выездных форм профилактических осмотров лиц пожилого возраста в отдаленных населенных пунктах |
Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия |
в течение года |
в течение года |
в течение года |
- |
- |
- |
бюджет Республики Карелия в рамках текущей деятельности |
повышение эффективности профилактических и лечебных мероприятий среди лиц пожилого возраста |
4.6. |
Организация мониторинга доступности оказания медицинской помощи, в том числе доступности лекарственной помощи |
Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия |
в течение года |
в течение года |
в течение года |
- |
- |
- |
бюджет Республики Карелия в рамках текущей деятельности |
разработка предложений по повышению доступности медицинской помощи лицам пожилого возраста |
4.7. |
Организация еженедельного мониторинга обеспечения необходимыми лекарственными препаратами отдельных категорий граждан, в том числе в разрезе контингента "лица старше трудоспособного возраста" |
Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия |
в течение года |
в течение года |
в течение года |
- |
- |
- |
бюджет Республики Карелия в рамках текущей деятельности |
повышение эффективности деятельности лечебных учреждений при оказании медицинской помощи лицам пожилого возраста |
4.8. |
Совершенствование условий для поддержания здоровья, жизнеспособности и активности граждан пожилого возраста |
Государственный комитет Республики Карелия по делам молодежи, физической культуре, спорту и туризму |
в течение года |
в течение года |
в течение года |
50 |
55 |
60 |
бюджет Республики Карелия в рамках долгосрочной целевой программы "Развитие физической культуры и массового спорта в Республике Карелия на 2011-2015 годы" |
увеличение охвата лиц пожилого возраста, занимающихся физической культурой и спортом: 2011 год - 500 человек; 2012 год - 600 человек; 2013 год - 700 человек |
4.9. |
Обеспечение доступа лиц пожилого возраста к реабилитационным услугам на базе ГСУ СО "Республиканский центр реабилитации инвалидов" в пос. Марциальные воды |
Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия |
- |
в течение года |
в течение года |
- |
- |
- |
бюджет Республики Карелия в рамках текущей деятельности |
не менее 50 человек ежегодно |
4.10. |
Организация "школ здоровья" в учреждениях социального обслуживания лиц пожилого возраста |
органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Карелия (по согласованию) |
в течение года |
в течение года |
в течение года |
- |
- |
- |
бюджет Республики Карелия в рамках текущей деятельности за счет утвержденной субвенции на социальное обслуживание |
не менее 300 человек, которые получили услуги в "школах здоровья" |
4.11. |
Реализация пилотного проекта по организации отдыха лиц пожилого возраста в летний период на базе МУ "Комплексный центр социального обслуживания населения Олонецкого района" |
Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия, администрация Олонецкого муниципального района (по согласованию) |
- |
в течение года |
в течение года |
- |
320 |
400 |
спонсорские средства, гранты |
не менее 50 человек ежегодно |
4.12. |
Организация работы пунктов проката современных технических средств реабилитации и предметов ухода за лицами пожилого возраста на базе муниципальных учреждений социального обслуживания населения |
Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Карелия (по согласованию) |
в течение года |
в течение года |
в течение года |
- |
- |
- |
спонсорские средства, гранты |
2011 год - 1 пункт проката; 2012 год - 2 пункта проката; 2013 год - 2 пункта проката |
4.13. |
Открытие "социальных гостиных" для лиц пожилого возраста в с. Ведлозеро и пос. Чална |
администрация Пряжинского муниципального района (по согласованию) |
в течение года |
в течение года |
- |
- |
- |
- |
бюджет Республики Карелия в рамках текущей деятельности за счет утвержденной субвенции на социальное обслуживание |
поддержка социальной активности не менее 120 человек пожилого возраста |
4.14. |
Организация работы постоянно действующего спортивного зала с инструктором по лечебной физкультуре для лиц пожилого возраста |
администрация Кемского муниципального района |
в течение года |
в течение года |
в течение года |
- |
- |
- |
бюджет Республики Карелия в рамках текущей деятельности за счет утвержденной субвенции на социальное обслуживание |
укрепление здоровья лиц пожилого возраста |
5. |
Совершенствование мер по оптимизации среды жизнедеятельности лиц пожилого возраста, включая укрепление материально-технической базы учреджений# социального обслуживания |
|||||||||
5.1. |
Разработка и утверждение перспективной схемы развития и размещения стационарных учреждений социального обслуживания лиц пожилого возраста и инвалидов до 2020 года |
Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия |
I квартал |
- |
- |
- |
- |
- |
бюджет Республики Карелия в рамках текущей деятельности |
обеспечение целенаправленного развития системы социальных служб на территории Республики Карелия |
5.2. |
Организация услуг сиделок для лиц пожилого возраста при предоставлении социально-медицинского обслуживания на дому |
Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Карелия (по согласованию) |
в течение года |
в течение года |
в течение года |
- |
3600 |
3600 |
бюджет Республики Карелия в рамках субвенции на социальное обслуживание граждан |
среднегодовая численность получателей услуг - 50 человек ежегодно |
5.3. |
Проведение конкурса проектов, направленных на социальную поддержку лиц пожилого возраста |
Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия |
первое полугодие |
- |
- |
150 |
- |
- |
бюджет Республики Карелия |
поддержка не менее трех проектов |
5.4. |
Строительство психоневрологического интерната в пгт Надвоицы Сегежского муниципального района Республики Карелия |
Министерство строительства Республики Карелия |
в течение года |
в течение года |
в течение года |
1600 |
- |
- |
бюджет Республики Карелия в рамках адресной инвестиционной программы Республики Карелия |
разработка и утверждение специальных технических условий по пожарной безопасности лечебно-спального корпуса (2011 год) |
5.5. |
Ремонт помещений БСУ СО "Петрозаводский дом-интернат для ветеранов" |
Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия |
в течение года |
в течение года |
в течение года |
5300 |
2500 |
2500 |
бюджет Республики Карелия |
капитальный ремонт помещений пищеблока, капитальный ремонт эвакуационных выходов, капитальный ремонт помещений этажей |
5.6. |
Ремонт помещений БСУ СО "Видлицкий дом-интернат для престарелых и инвалидов" |
Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия |
в течение года |
в течение года |
в течение года |
1000 |
1000 |
6900 |
бюджет Республики Карелия |
ремонт системы вентиляции в пищеблоке, ремонт кровли пристройки спального корпуса, ремонт помещений старого корпуса, ремонт автоматической пожарной сигнализации |
5.7. |
Ремонт помещений БСУ СО "Партальский дом-интернат для престарелых и инвалидов" |
Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия |
в течение года |
в течение года |
в течение года |
800 |
1000 |
1000 |
бюджет Республики Карелия |
установка герметичных дверей, ремонт спальных помещений, комнат отдыха, буфета, холла, устройство наружного пандуса, ремонт помещения прачечной, установка приборов учета |
5.8. |
Ремонт помещений БСУ СО "Калевальский дом-интернат для престарелых и инвалидов" |
Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия |
в течение года |
в течение года |
в течение года |
900 |
1700 |
500 |
бюджет Республики Карелия |
ремонт кровли, ремонт помещений, устройство системы водоснабжения и канализации (пищеблок), устройство ограждения, устройство системы резервного электроснабжения, устройство пандуса |
5.9. |
Ремонт помещений ГКСУ СО "Медвежьегорский психоневрологический интернат" |
Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия |
в течение года |
в течение года |
в течение года |
2500 |
6250 |
1200 |
бюджет Республики Карелия |
ремонт отделки в цехах и складских помещениях пищеблока, устройство системы вентиляции в пищеблоке, ремонт помещений бани-прачечной, ремонт балконов корпуса N 2, ремонт системы канализации; разработка проектно-сметной документации на реконструкцию корпуса N 3 бани-прачечной в пос. Паданы, ремонт ограждения территории в пос. Паданы; ремонт вентиляции и кровли пищеблока, спального корпуса в пос. Великая Губа |
5.10. |
Приобретение автобуса для БСУ СО "Видлицкий дом-интернат для престарелых и инвалидов" |
Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия |
в течение года |
- |
- |
900 |
- |
- |
бюджет Республики Карелия |
обеспечение перевозки лиц, проживающих в стационарном учреждении |
5.11. |
Ремонт помещений в отделении временного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов в пос. Черный Порог МУ "Центр социального обслуживания граждан и инвалидов" Сегежского муниципального района |
Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия, администрация Сегежского муниципального района (по согласованию) |
в течение года |
в течение года |
в течение года |
- |
- |
- |
бюджет Республики Карелия в рамках текущей деятельности за счет утвержденной субвенции на социальное обслуживание |
проведение косметического ремонта фасада здания, замена оконных блоков на пластиковые, благоустройство территории |
5.12. |
Приобретение оборудования для отделения временного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов пос. Пай МУ "Комплексный центр социального обслуживания населения" Прионежского муниципального района |
Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия, администрация Прионежского муниципального района (по согласованию) |
в течение года |
- |
в течение года |
- |
- |
- |
бюджет Республики Карелия в рамках текущей деятельности за счет утвержденной субвенции на социальное обслуживание |
обеспечение условий проживания в соответствии с требованиями стандартов социального обслуживания |
6. |
Обеспечение доступности лицам пожилого возраста услуг в сфере образования, культуры, общественного транспорта и торговли |
|||||||||
6.1. |
Совершенствование мер социальной защиты и социального обслуживания жителей сельской местности |
|||||||||
6.1.1. |
Организация работы и деятельность по оказанию социальных услуг лицам пожилого возраста и инвалидам в муниципальных учреждениях социального обслуживания с помощью мобильных бригад |
Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Карелия (по согласованию) |
- |
в течение года |
в течение года |
- |
- |
- |
бюджет Республики Карелия в рамках текущей деятельности за счет утвержденной субвенции на социальное обслуживание |
2012 год - 3 бригады; 2013 год - 4 бригады |
6.1.2. |
Обеспечение учреждений социального обслуживания автотранспортом для организации работы мобильных бригад социального обслуживания лиц пожилого возраста и инвалидов |
Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия |
- |
в течение года |
в течение года |
- |
1050 |
1400 |
бюджет Республики Карелия |
2012 год -3 единицы; 2013 год - 4 единицы |
6.1.3. |
Реализация пилотного проекта в Суоярвском муниципальном районе по обеспечению социальных работников МУ "Комплексный центр социального обслуживания населения" служебными мобильными телефонами и служебным транспортом (велосипедами) |
Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия, администрация Суоярвского муниципального района (по согласованию) |
- |
в течение года |
в течение года |
- |
- |
- |
бюджет Республики Карелия в рамках утвержденной субвенции на социальное обслуживание |
обеспечение 15 социальных работников для оказания социальных услуг в отдаленных населенных пунктах |
6.1.4. |
Обновление пассажирского автопарка, приобретение низкопольных автобусов (троллейбусов) или с регулируемым уровнем пола, приспособленных для перевозки лиц с ограниченной возможностью |
Министерство экономического развития Республики Карелия, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Карелия (по согласованию), автотранспортные предприятия (по согласованию) |
в течение года |
в течение года |
в течение года |
20000 |
10000 |
10000 |
средства автотранспортных предприятий |
обеспечение перевозки лиц с ограниченными возможностями здоровья |
6.1.5. |
Распространение опыта Петрозаводского городского округа по внедрению проекта "Социальная карта" |
Министерство экономического развития Республики Карелия, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Карелия (по согласованию) |
в течение года |
в течение года |
в течение года |
- |
- |
- |
бюджет Республики Карелия в рамках текущей деятельности |
возможность приобретения лицами пожилого возраста товаров и услуг по минимальной цене |
6.2. |
Совершенствование мер, направленных на расширение коммуникационных связей, развитие интеллектуального потенциала, организацию свободного времени и культурного досуга |
|||||||||
6.2.1. |
Проведение разъяснительно-просветительской работы и консультирование по вопросам трудового законодательства и законодательства о занятости населения |
Министерство труда и занятости Республики Карелия, государственные учреждения - центры занятости населения |
в течение года |
в течение года |
в течение года |
- |
- |
- |
бюджет Республики Карелия в рамках текущей деятельности |
повышение правовой грамотности пожилых людей |
6.2.2. |
Содействие в трудоустройстве лиц пенсионного возраста |
Министерство труда и занятости Республики Карелия, государственные учреждения - центры занятости населения |
в течение года |
в течение года |
в течение года |
- |
- |
- |
бюджет Республики Карелия в рамках текущей деятельности |
трудоустройство ежегодно до 200 человек, улучшение их материального положения |
6.2.3. |
Организация и проведение специализированных ярмарок вакансий для лиц пенсионного возраста |
Министерство труда и занятости Республики Карелия, государственные учреждения - центры занятости населения, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Карелия (по согласованию), работодатели (по согласованию) |
в течение года |
в течение года |
в течение года |
- |
5 |
5 |
средства субвенции федерального бюджета, передаваемые бюджету Республики Карелия |
повышение качества услуг на основе активизации содействия в трудоустройстве пожилым людям |
6.2.4. |
Определение учебных баз повышения квалификации пожилых людей (обучение навыкам пользования ПЭВМ и сетью Интернет) |
Министерство образования Республики Карелия, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Карелия (по согласованию) |
в течение года |
в течение года |
в течение года |
- |
- |
- |
бюджет Республики Карелия в рамках текущей деятельности |
определение учебных баз повышения квалификации лиц пожилого возраста с целью обучения навыкам пользования ПЭВМ и сетью Интернет |
6.2.5. |
Организация обучения пожилых людей по курсу пользователь ПЭВМ", включая пользование сетью Интернет |
Министерство образования Республики Карелия |
- |
в течение года |
в течение года |
- |
1500 |
1500 |
бюджет Республики Карелия |
обучение ежегодно по 300 человек |
6.2.6. |
Разработка рекомендаций органам местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия, осуществляющих управление в сфере образования, руководителям государственных образовательных учреждений, подведомственных Министерству образования Республики Карелия, о возможности использования пожилыми людьми инфраструктуры учреждений образования |
Министерство образования Республики Карелия |
в течение года |
- |
- |
- |
- |
- |
бюджет Республики Карелия в рамках текущей деятельности |
расширение возможностей для использования инфраструктуры учреждений образования лицами пожилого возраста |
6.2.7. |
Организация мероприятий, посвященных Дню Победы |
Администрация Главы Республики Карелия, Министерство культуры Республики Карелия |
в течение года |
в течение года |
в течение года |
211 |
250 |
250 |
бюджет Республики Карелия в рамках текущей деятельности |
проведение торжественного собрания и праздничного концерта, посвященных Дню Победы, церемонии возложения венков и цветов к мемориальному комплексу "Вечный огонь", ежегодно |
6.2.8. |
Организация льготного посещения лицами пожилого возраста мероприятий республиканских учреждений культуры и искусства |
Министерство культуры Республики Карелия |
в течение года |
в течение года |
в течение года |
- |
- |
- |
бюджет Республики Карелия в рамках текущей деятельности |
20% - доля старшего поколения в общем количестве обслуженного населения республиканскими учреждениями культуры и искусства |
6.2.9. |
Оказание методической помощи по организации работы с лицами пожилого возраста в муниципальных учреждениях культуры и искусства |
Министерство культуры Республики Карелия |
в течение года |
в течение года |
в течение года |
- |
- |
- |
бюджет Республики Карелия в рамках текущей деятельности |
организация кружковой работы, деятельности любительских объединений, массовых форм работы с пожилыми лицами в муниципальных учреждениях культуры и искусства, подготовка и переподготовка кадров |
6.2.10. |
Организация муниципальными учреждениями социального обслуживания конкурсов на лучший приусадебный участок |
органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Карелия (по согласованию) |
в течение года |
в течение года |
в течение года |
- |
- |
- |
бюджет Республики Карелия в рамках утвержденной субвенции на социальное обслуживание |
ежегодное участие не менее 100 человек |
6.2.11. |
Вовлечение лиц пожилого возраста в общественно полезную и социально значимую деятельность в рамках реализации мероприятий региональной целевой программы "Гармонизация национальных и конфессиональных отношений и формирование гражданского согласия в Республике Карелия на 2007-2011 годы" ("Карелия - территория согласия"), в том числе: |
Государственный комитет Республики Карелия по вопросам национальной политики, связям с общественными и религиозными объединениями |
|
|
|
|
|
|
|
|
6.2.11.1. |
проекта "С мастерством готовым не родятся" (Пудожский муниципальный район) |
Государственный комитет Республики Карелия по вопросам национальной политики, связям с общественными и религиозными объединениями, НП "Межрегиональный центр культурного и духовного развития "Онежский Берег" (по согласованию) |
апрель - июнь |
в течение года |
в течение года |
25 |
- |
- |
бюджет Республики Карелия |
охват - 100 человек |
6.2.11.2. |
проекта "Дети - языковые просветители карельской семьи" (г. Олонец) |
Государственный комитет Республики Карелия по вопросам национальной политики, связям с общественными и религиозными объединениями, НП "Межрегиональный центр по поддержке прибалтийско-финских народов "Корела" (по согласованию) |
июль - сентябрь |
в течение года |
в течение года |
35 |
- |
- |
бюджет Республики Карелия |
охват - 100 человек |
6.2.11.3. |
Фестиваля карельской песни им.В. Пяллинена (Калевальский муниципальный район) |
Государственный комитет Республики Карелия по вопросам национальной политики, связям с общественными и религиозными объединениями, МОО пос. Калевала по поддержке карельского языка и культуры "Ухутсеура ("Ухтинское общество") (по согласованию) |
апрель |
в течение года |
в течение года |
35 |
- |
- |
бюджет Республики Карелия |
охват - 200 человек |
6.2.11.4. |
этнокультурного мероприятия "Межрегиональный фестиваль-конкурс детского творчества "Вепсская сказка" (г. Петрозаводск) |
Государственный комитет Республики Карелия по вопросам национальной политики, связям с общественными и религиозными объединениями, КРОО "Общество вепсской культуры" (по согласованию) |
сентябрь |
в течение года |
в течение года |
29 |
- |
- |
бюджет Республики Карелия |
охват - 100 человек |
6.2.11.5. |
проекта "Карельская семья" (Пряжинский муниципальный район) |
Государственный комитет Республики Карелия по вопросам национальной политики, связям с общественными и религиозными объединениями |
июнь |
в течение года |
в течение года |
10 |
- |
- |
бюджет Республики Карелия |
охват - 50 человек |
6.2.11.6. |
этнокультурного вепсского проекта "Древо жизни" (с. Шелтозеро) |
Государственный комитет Республики Карелия по вопросам национальной политики, связям с общественными и религиозными объединениями, КРОО "Общество вепсской культуры" (по согласованию) |
июнь |
в течение года |
в течение года |
10 |
- |
- |
бюджет Республики Карелия |
охват - 400 человек |
6.2.11.7. |
православного хорового фестиваля "Пасхальные перезвоны" |
Государственный комитет Республики Карелия по вопросам национальной политики, связям с общественными и религиозными объединениями, Петрозаводская и Карельская епархия Русской Православной Церкви (по согласованию) |
апрель |
в течение года |
в течение года |
30 |
- |
- |
бюджет Республики Карелия |
охват - 50 человек |
6.2.11.8. |
Межконфессионального фестиваля духовной музыки "Душа Карелии" |
Государственный комитет Республики Карелия по вопросам национальной политики, связям с общественными и религиозными объединениями, общественные и религиозные организации (по согласованию) |
апрель - май |
в течение года |
в течение года |
38 |
- |
- |
бюджет Республики Карелия |
- |
6.2.11.9. |
цикла лекционно-дискуссионных курсов "Школа духовно-нравственного воспитания" |
Государственный комитет Республики Карелия по вопросам национальной политики, связям с общественными и религиозными объединениями, общественные и религиозные организации (по согласованию) |
февраль - июнь |
в течение года |
в течение года |
40 |
- |
- |
бюджет Республики Карелия |
охват -100 человек |
6.2.11.10. |
научно-практической конференции "Карелия - территория согласия" (г. Петрозаводск) |
Государственный комитет Республики Карелия по вопросам национальной политики, связям с общественными и религииозными# объединениями |
ноябрь |
- |
- |
30 |
- |
- |
бюджет Республики Карелия |
охват - 100 человек |
6.2.12. |
Разработка духовно-просветительских технологий "Формула нравственного и духовного совершенства" (г. Петрозаводск) |
Государственный комитет Республики Карелия по вопросам национальной политики, связям с общественными и религиозными объединениями, общественные и религиозные организации (по согласованию) |
июль - ноябрь |
в течение года |
в течение года |
29 |
- |
- |
бюджет Республики Карелия |
- |
6.2.13. |
Вовлечение лиц пожилого возраста в общественно полезную и социально значимую деятельность в рамках проведения конкурсов, фотовыставок, фестивалей прикладного и художественного творчества ветеранов |
органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Карелия (по согласованию) |
в течение года |
в течение года |
в течение года |
- |
- |
- |
бюджет Республики Карелия в рамках текущей деятельности |
увеличение доли лиц пожилого возраста, вовлеченных в общественно-полезную и социально значимую деятельность |
7. |
Укрепление кадрового потенциала системы социального обслуживания лиц пожилого возраста |
|||||||||
7.1. |
Организация курсов повышения квалификации для специалистов государственных учреждений социального обслуживания лиц пожилого возраста |
Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия |
в течение года |
в течение года |
в течение года |
78 |
200 |
200 |
бюджет Республики Карелия |
повышение квалификации 20 специалистов ежегодно |
7.2. |
Организация второго этапа Всероссийского конкурса на звание "Лучший социальный работник" |
Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия |
в течение года |
в течение года |
в течение года |
50 |
- |
- |
бюджет Республики Карелия |
награждение победителей второго (регионального) этапа Всероссийского конкурса на звание "Лучший социальный работник" |
7.3. |
Организация семинаров, совещаний, конференций для специалистов учреждений социального обслуживания населения |
Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия |
в течение года |
в течение года |
в течение года |
- |
100 |
100 |
бюджет Республики Карелия |
участие не менее 200 человек ежегодно |
7.4. |
Организация профессионального обучения безработных граждан по программе "Социальная работа" |
Министерство труда и занятости Республики Карелия |
в течение года |
в течение года |
в течение года |
201 |
221 |
243 |
средства субвенции федерального бюджета, передаваемые бюджету Респубики# Карелия |
подготовка ежегодно по 15 человек квалифицированных кадров для социальной работы с лицами пожилого возраста и инвалидами |
|
Итого по Программе, в том числе |
|
|
|
|
54132,8 |
41101,8 |
32707,0 |
|
|
201,0 |
221,0 |
243,0 |
средства федерального бюджета |
|||||||
33931,8 |
30060,8 |
21564,0 |
средства бюджета Республики Карелия |
|||||||
20000,0 |
10820,0 |
10900,0 |
другие источники |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Социально-экономические преобразования особенно негативно отразились на жизнедеятельности пожилых людей. Для большинства лиц, вышедших на пенсию, сократилась возможность продолжать трудовую деятельность, поскольку сказываются неудовлетворительное состояние здоровья и увеличивающаяся конкуренция со стороны молодежи.
В целях повышения качества жизни лиц пожилого возраста на 2011-2013 годы принята региональная целевая программа "Старшее поколение".
В результате реализации мероприятий Программы ожидается оказание материальной помощи более 3000 чел., проведение ремонта зданий государственных стационарных учреждений социального обслуживания, организация мобильных бригад в муниципальных районах и городских округах в Республике Карелия для обеспечения социальными услугами лиц пожилого возраста, вовлечение лиц пожилого возраста в общественно полезную деятельность.
Распоряжение Правительства Республики Карелия от 6 июня 2011 г. N 262 р-П
Текст распоряжения опубликован в Собрании законодательства Республики Карелия, 2011 г., N 6, ст. 897