Приложение. Изменения, которые вносятся в региональную целевую программу "Улучшение демографической ситуации Республики Карелия на период 2008-2010 годов и до 2015 года"

Приложение

к распоряжению Правительства

Республики Карелия

от 22 сентября 2011 г. N 554 р-П

Изменения,
которые вносятся в региональную целевую программу "Улучшение демографической ситуации Республики Карелия на период 2008-2010 годов и до 2015 года"

1. В паспорте региональной целевой программы "Улучшение демографической ситуации Республики Карелия на период 2008 - 2010 годов и до 2015 года":

а) в графе 2 строки "Государственные заказчики Программы" слова "Государственный комитет Республики Карелия по делам молодежи" заменить словами "Государственный комитет Республики Карелия по делам молодежи, физической культуре, спорту и туризму";

б) в графе 2 строки "Исполнители Программы" слова "Государственный комитет Республики Карелия по делам молодежи" заменить словами "Государственный комитет Республики Карелия по делам молодежи, физической культуре, спорту и туризму";

в) графу 2 строки "Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы" изложить в следующей редакции:

"- к 2015 году (по сравнению с 2006 годом) ожидается:

рост рождаемости на 33,0 процента;

снижение естественной убыли населения в 3,4 раза;

снижение смертности населения трудоспособного возраста - на 20,5 процента;

увеличение ожидаемой продолжительности жизни населения - на 3,7 года";

г) графу 2 строки "Ожидаемые конечные результаты Программы и показатели социально-экономической эффективности" изложить в следующей редакции:

"- реализация мероприятий Программы будет способствовать:

обеспечению всеобщей доступности и общественно приемлемого качества основных социальных услуг, в том числе качественного образования, медицинского и социального обслуживания;

восстановлению роли материнства, деторождения и воспитания детей как главнейшей роли в системе ценностных ориентиров;

расширению социального обслуживания граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

снижению уровня инвалидности населения республики.

В 2015 году ожидается достичь следующих значений по основным социально-демографическим показателям:

- увеличение продолжительности жизни до 67,5 лет;

- снижение смертности населения трудоспособного возраста до 818,0 случаев на 100 тыс. трудоспособного населения.

Этому будет способствовать реализация мероприятий Программы, направленных на снижение: смертности населения, в том числе снижение доли умерших в трудоспособном возрасте, материнской и младенческой смертности (за счет мероприятий, направленных на охрану здоровья женщин и детей), что позволит сохранить трудовой ресурс республики и улучшить демографическую ситуацию".

2. Таблицу "Целевые индикаторы и показатели результатов, позволяющие оценивать ход реализации Программы" раздела II Программы изложить в следующей редакции:

"Показатели целей и задач, позволяющие оценивать ход реализации Программы

Показатели	Факт	Прогнозные оценки по годам
	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2015 год к 2006 году, + (увеличение), - (снижение )
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Цель: стабилизация численности населения Республики Карелия к 2015 году и создание условий для ее роста при увеличении продолжительности жизни
Общий коэффициент рождаемости (на 1000 человек)	10,0	10,5	10,8	11,1	11,4	12,2	12,4	12,6	12,9	13,3	+3,3
Коэффициент естественного прироста (убыли) населения (на 1000 человек)	-6,8	-5,9	-5,8	-5,7	-5,5	-3,9	-3,6	-3,3	-2,7	-2,0	+4,8
Задача: снижение инвалидности и смертности населения от управляемых причин, прежде всего в трудоспособном возрасте
Младенческая смертность (число умерших в возрасте до 1 года на 1000 родившихся живыми)	7,6	7,4	7,2	7,0	6,9	4,6	5,1	5,0	5,0	5,0	-2,6
Материнская смертность (на 100 тыс. родившихся живыми)	14,4	13,7	13,4	13,2	13,0	0	0	0	0	0	-14,4
Смертность населения от онкологических заболеваний (на 100 тыс. населения)	198,9	199,3	199,0	198,2	197,0	212,0	210,0	208,0	205,0	200,0	+1,1
Смертность населения от болезней системы кровообращения (на 100 тыс. населения)	925,9	910,0	900,0	890,0	880,0	861,0	856,0	853,0	851,0	847,0	-78,9
Численность взрослого населения, впервые получивших инвалидность (человек)	8600	8500	8400	8300	8250	5030	4890	4810	4780	4730	-3870
Задача: укрепление здоровья детей, беременных женщин, повышение рождаемости
Количество абортов (на 1000 женщин фертильного возраста)	44,7	43,0	42,0	40,0	38,0	34,5	34,5	34,4	34,4	34,3	-10,4
Численность детского населения, впервые получивших инвалидность (человек)	396	380	375	370	365	340	320	310	300	290	-106
Удельный вес детей I и II групп здоровья (процентов)	78,6	79,0	80,0	81,0	83,0	81,0	82,0	83,0	83,5	84,0	+5,4
Задача: государственная поддержка семей, имеющих детей
Количество семей-соискателей на вручение премии "Признание" Главы Республики Карелия лучшим семьям за укрепление семейных отношений, здоровый образ жизни, достойное воспитание детей (единиц)	70	90	120	150	150	150	150	150	150	150	+80
Удельный вес семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания семьи и детей (процентов от общего числа семей с детьми)	10,5	13,5	16,6	17,5	19,5	21,7	22,0	22,0	22,0	23,0	+12,5
Задача: совершенствование общественных отношений, в том числе участие гражданских институтов и общественности в решении демографических проблем
Количество общественных организаций, участвующих в проектной деятельности по решению демографических проблем (единиц)	6	6	8	8	9	10	10	11	12	12	+6
Количество реализованных социальных проектов по решению демографических проблем (единиц)	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	+9

".

3. Раздел III изложить в следующей редакции:

"III. Перечень программных мероприятий

N п/п	Мероприятие		Ответственный исполнитель	Сроки реализации	Ожидаемые результаты
1	2		3	4	5
1.	Нормативное правовое обеспечение мероприятий, направленных на улучшение демографической ситуации Республики Карелия		Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия	2008-2015 годы
2.		Задача: снижение инвалидности и смертности населения от управляемых причин, прежде всего в трудоспособном возрасте
2.1.	Дальнейшее развитие системы управления качеством в здравоохранении республики		Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия	2008-2015 годы	доля проверок, выявивших несоответствие качества оказываемой медицинской помощи установленным федеральным стандартам в сфере здравоохранения, % к общему количеству проверок: 2011 год - 78%, 2012 год - 76, 2013 год - 70%, 2014 год - 68%, 2015 год - 66%
2.1.1.	осуществление контроля за соответствием качества оказываемой медицинской помощи установленным федеральным стандартам в сфере здравоохранения
2.1.2.	оснащение государственных учреждений здравоохранения Республики Карелия медицинским оборудованием для отделений интенсивной терапии и реанимации
2.2.	Создание Медико-технологического центра на базе ГУЗ "Республиканская больница им.В.А. Баранова" и ГУЗ "Республиканский онкологический диспансер"		Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия	2012 год	увеличение ранней диагностики онкологических заболеваний, % от числа впервые выявленных: 2013 год - 42%, 2014 год - 42,5%, 2015 год - 43%
3.	Задача: государственная поддержка семей, имеющих детей
3.1.	Государственная поддержка реализации проектов, мероприятий, обеспечивающих пропаганду семейных ценностей среди молодежи Республики Карелия, повышение престижа социально благополучной семьи, воспитание ответственного родительства		Государственный комитет Республики Карелия по делам молодежи, физической культуре, спорту и туризму	2009-2015 годы	количество поддержанных проектов, единиц: 2011 год - 3, 2012 год - 4, 2013 год - 4, 2014 год - 5, 2015 год - 5
3.2.	Информационно-методическое обеспечение проектов и программ для молодых семей		Государственный комитет Республики Карелия по делам молодежи, физической культуре, спорту и туризму	2009-2015 годы	содействие всестороннему укреплению института семьи, возрождению и сохранению духовно-нравственных традиций семейных отношений
3.3.	Проведение цикла семинаров, конференций и фестивалей молодых семей		Государственный комитет Республики Карелия по делам молодежи, физической культуре, спорту и туризму	2009-2015 годы	количество проведенных мероприятий, единиц: 2011 год - 4, 2012 год - 5, 2013 год - 5, 2014 год - 6, 2015 год - 6
3.4.	Социологические исследования по изменению принятия семейных ценностей среди молодежи		Государственный комитет Республики Карелия по делам молодежи, физической культуре, спорту и туризму	2009-2015 годы	количество проведенных исследований, единиц: 2011 год - 1, 2012 год - 1, 2013 год - 1, 2014 год - 1, 2015 год - 1
3.5.	Организация вручения премии "Признание" Главы Республики Карелия лучшим семьям за укрепление семейных отношений, здоровый образ жизни, достойное воспитание детей		Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия	2008-2015 годы	количество семей - лауреатов премии "Признание": 2011 год - 18, 2012 год - 18, 2013 год - 18, 2014 год - 18, 2015 год - 18
3.6.	Поздравления новорожденных от имени Главы Республики Карелия с вручением подарка новорожденному		Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия	2011-2015 годы	поощрение ответственного родительства
3.7.	Проведение ежегодного республиканского конкурса приемных родителей		Министерство образования Республики Карелия	2008-2015 годы	увеличение доли детей, переданных в семьи, % от общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: 2011 год - 61%, 2012 год - 61,5%, 2013 год - 62%, 2014 год - 63%, 2015 год - 64%
3.8.	Разъяснение основ семейного законодательства среди учащихся общеобразовательных школ и средних специальных учебных заведений		Управление записи актов гражданского состояния Республики Карелия	2008-2015 годы	количество проведенных мероприятий (лекций, бесед, диспутов), единиц: 2011 год - 260, 2012 год - 270, 2013 год - 280, 2014 год - 290, 2015 год - 300
3.9.	Организация и проведение праздников, посвященных Дню семьи, Дню матери, Дню защиты детей и так далее		Управление записи актов гражданского состояния Республики Карелия	2008-2015 годы	количество проведенных мероприятий, единиц: 2011 год - 150, 2012 год - 155, 2013 год - 160, 2014 год - 165, 2015 год - 170
3.10.	Проведение республиканского конкурса среди территориальных отделов ЗАГС на лучшее мероприятие, посвященное году семьи		Управление записи актов гражданского состояния Республики Карелия	2008 год	содействие всестороннему укреплению института семьи, возрождению, сохранению духовно-нравственных традиций семейных отношений
3.11.	Организация и проведение чествований возрастных юбиляров		Управление записи актов гражданского состояния Республики Карелия	2008-2015 годы	количество проведенных мероприятий, единиц: 2011 год - 215, 2012 год - 220, 2013 год - 225, 2014 год - 230, 2015 год - 235
3.12.	Организация посещения молодыми семьями, учащимися образовательных учреждений республики Музея органов ЗАГС Республики Карелия		Управление записи актов гражданского состояния Республики Карелия	2008-2015 годы	количество участников, охваченных мероприятиями, человек: 2011 год - 1200, 2012 год - 1200, 2013 год - 1250, 2014 год - 1300, 2015 год - 1300
3.13.	Расширение системы выездной регистрации актов гражданского состояния в сельские поселения республики		Управление записи актов гражданского состояния Республики Карелия	2008-2015 годы	количество выездов, единиц - не менее 250 ежегодно
3.14.	Проведение республиканского конкурса многодетных семей "Мы - большая дружная семья"		Управление записи актов гражданского состояния Республики Карелия	2011 год	количество семей - участников конкурса, единиц - не менее 60
3.15.	Награждение супругов, зарегистрировавших брак не менее 25-ти лет назад, получивших известность среди сограждан крепостью семейных устоев, основанных на взаимной любви и верности, а также добившихся благополучия, обеспеченного совместным трудом, воспитавших детей достойными членами общества, общественной наградой - медалью "За любовь и верность"		Управление записи актов гражданского состояния Республики Карелия	2011-2015 годы	количество награждаемых семей, единиц: 2011 год - 59, 2012 год - 60, 2013 год - 62, 2014 год - 65, 2015 год - 65
3.16.	Выплата компенсации малообеспеченным гражданам, имеющим детей в возрасте от полутора до трех лет, не получившим направление уполномоченного органа местного самоуправления на зачисление в образовательное учреждение, реализующее основную общеобразовательную программу дошкольного образования		Министерство образования Республики Карелия	2011-2012 годы	доля малообеспеченных граждан, имеющих право на получение компенсации, которым произведена выплата - 100% ежегодно
4.	Задача: укрепление здоровья детей, беременных женщин, повышение рождаемости
4.1.	Создание центра по подготовке беременных к родам на базе ГУЗ "Республиканский перинатальный центр", подготовка не менее пятидесяти специалистов для лечебно-профилактических учреждений республики		Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия	2009 год	снижение младенческой смертности; исключение материнской смертности в абсолютных значениях
4.2.	Внедрение современных перинатальных технологий в деятельность учреждений здравоохранения		Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия	2009-2015 годы	сохранение низкого уровня младенческой смертности
4.3.	Развитие службы ИТАР для новорожденных в составе неонатального центра ГУЗ "Детская республиканская больница"		Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия	2008-2015 годы
4.4.	Оказание неотложной (выездной) специализированной медицинской помощи новорожденным		Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия	2008-2015 годы	обеспечение новорожденных детей неотложной (выездной) специализированной медицинской помощью, % от нуждающихся: 2011 год - 100%, 2012 год - 100%, 2013 год - 100%, 2014 год - 100%, 2015 год - 100%
4.5.	Внедрение современных методов лапароскопического лечения при восстановлении репродуктивной функции у женщин. Приобретение набора гистерорезектоскопического операционного для ГУЗ "Республиканская больница им.В.А. Баранова" - 1 единица		Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия	2012-2015 годы	увеличение количества новорожденных, человек: 2012 год - 7900, 2013 год - 8000, 2014 год - 8200, 2015 год - 8400
4.6.	Мониторинг состояния здоровья детей, создание электронного банка данных здоровья детей, создание электронного банка данных здоровья детей, создание электронного банка данных#		Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия	2008-2015 годы	охват осмотрами детского населения, % - не менее 70% ежегодно
4.7.	Строительство специализированной детской юношеской спортивной школы Олимпийского резерва им.Щелгачева А.П.		Министерство строительства Республики Карелия	2010-2015 годы	развитие спортивной инфраструктуры, создание условий, ориентирующих граждан на занятия физической культурой и спортом
4.8.	Реконструкция ГУЗ "Республиканский перинатальный центр"		Министерство строительства Республики Карелия	2014-2015 годы	повышение доступности и качества медицинской помощи жителям Республики Карелия
4.9.	Повышение квалификации педагогов по вопросам формирования здорового образа жизни у детей и подростков, профилактики вредных привычек, детского дорожно-транспортного травматизма на базе государственного образовательного учреждения Республики Карелия "Институт повышения квалификации работников образования"		Министерство образования Республики Карелия	2008-2015 годы	доля педагогических работников, прошедших обучение по данному направлению, %: 2011 год - 12%, 2012 год - 12%, 2013 год - 13%, 2014 год - 13%, 2015 год - 13,5%
4.10.	Повышение квалификации руководителей образовательных учреждений по вопросам организации безопасных условий обучения детей и подростков на базе государственного образовательного учреждения Республики Карелия "Институт повышения квалификации работников образования"		Министерство образования Республики Карелия	2008-2015 годы	доля руководителей образовательных учреждений, прошедших повышение квалификации, %: 2011 год - 21,5%, 2012 год - 43%, 2013 год - 65%, 2014 год - 87%, 2015 год - 100%
4.11.	Введение в образовательные программы образовательных учреждений разделов, направленных на формирование понятия ценности здоровья и здорового образа жизни в рамках существующих образовательных дисциплин		Министерство образования Республики Карелия	2008-2015 годы	повышение информированности детей и подростков о необходимости ведения здорового образа жизни
4.12.	Проведение анализа причин искусственного прерывания беременности		Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия	2010-2015 годы	снижение количества абортов
5.	Расширение спектра услуг социальной помощи семье и детям (открытие к 2010 году 8 центров (отделений) помощи семье и детям		Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия	2008-2010 годы	увеличение удельного веса семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания семьи и детей, в общем количестве семей с детьми на 12,5%
6.		Задача: совершенствование общественных отношений, в том числе участие гражданских институтов и общественности в решении демографических проблем
6.1.	Совершенствование форм взаимодействия с общественными организациями, направленных на улучшение положения семей, имеющих детей		Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия	2008-2010 годы	внедрение новых технологий по работе с семьей и детьми в учреждениях социального обслуживания Республики Карелия
6.2.	Поддержка развития различных форм общественных объединений молодых семей, в том числе клубов молодых семей		Государственный комитет Республики Карелия по делам молодежи, физической культуре, спорту и туризму	2009-2015 годы	увеличение количества муниципальных образований, на территории которых действуют общественные объединения молодых семей, в том числе клубы молодых семей, единиц: 2011 год - 13, 2012 год - 13, 2013 год - 14, 2014 год - 14, 2015 год - 15
7.	Информационное сопровождение и мониторинг
7.1.	Создание и размещение социальной рекламы по вопросам социальной защиты семьи и детей в средствах массовой информации и в учреждениях социальной сферы		Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия	2011-2015 годы	повышение уровня информированности населения Республики Карелия о демографической ситуации
7.2.	Освещение в средствах массовой информации материалов (информационные сообщения, статьи, интервью), включая электронные средства, направленные на пропаганду семейных ценностей, деторождения, материнства, отказа от абортов, здорового образа жизни		Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия	2008-2015 годы	количество информационных материалов, единиц: 2011 год - 4, 2012 год - 5, 2013 год - 6, 2014 год - 6, 2015 год - 7

".

4. Раздел IV изложить в следующей редакции:

"IV. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Ресурсное обеспечение реализации программных мероприятий предусматривается государственными заказчиками в программах "Результаты и основные направления деятельности главного распорядителя средств бюджета Республики Карелия" в соответствии с объемами бюджетных ассигнований, утвержденными законом о бюджете Республики Карелия на соответствующий финансовый год и плановый период.".

5. В пункте 5 раздела V слова "Государственный комитет Республики Карелия по делам молодежи" заменить словами "Государственный комитет Республики Карелия по делам молодежи, физической культуре, спорту и туризму".

6. Раздел VI изложить в следующей редакции:

"Реализация мероприятий Программы позволит выработать в рамках предлагаемого системного подхода инновационные механизмы управленческого воздействия, работающие на создание благоприятных институциональных условий (прежде всего на укрепление института семьи) для кардинального изменения демографической ситуации в Республике Карелия, выражающемся в превышении уровня рождаемости над уровнем смертности, увеличении продолжительности жизни.

В результате реализации мероприятий Программы по прогнозным оценкам к 2015 году (по сравнению с 2006 годом) ожидается:

- увеличение ожидаемой продолжительности жизни населения - на 3,7 года;

- снижение показателя смертности населения трудоспособного возраста - на 20,5 процента.

Показатели социально-экономической эффективности Программы

Показатели	Факт	Ожидаемые результаты
	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2015 год к 2006 году, +, -
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Ожидаемая продолжительность жизни при рождении (лет)	63,8	65,19	65,32	65,43	65,41	67,0	67,1	67,2	67,3	67,5	+3,7
Смертность населения трудоспособного возраста (на 100 тыс. населения трудоспособного возраста)	1028,3	926,2	888,8	862,6	826,2	833,0	820,5	818,0	818,0	818,0	-210,3

Реализация мероприятий Программы будет способствовать:

- обеспечению всеобщей доступности и общественно приемлемого качества основных социальных услуг, в том числе качественного образования, медицинского и социального обслуживания;

- восстановлению роли материнства, деторождения и воспитания детей как главнейшей роли в системе ценностных ориентиров;

- расширению социального обслуживания граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

- снижению уровня инвалидности населения республики.

Предлагаемые в Программе мероприятия обеспечат стабилизацию показателя общей смертности и снижение доли умерших в трудоспособном возрасте (за счет снижения смертности от внешних причин, болезней системы кровообращения), показателей материнской и младенческой смертности (за счет мероприятий, направленных на охрану здоровья женщин и детей), что позволит сохранить трудовой ресурс республики и улучшить демографическую ситуацию.

Социально-экономическая эффективность может быть оценена в период, выходящий за рамки Программы, когда будут достигнуты конечные результаты в части стабилизации численности населения республики, повышения рождаемости. Эффективность выразится в повышении численности лиц трудоспособного возраста, составляющих основу трудового потенциала республики.".