Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение N 2
к распоряжению Правительства
Республики Карелия
от 22 сентября 2011 г. N 550 р-П
XI. Внедрение современных информационных систем в здравоохранение
Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
В здравоохранении Республики Карелия с каждым годом информационным технологиям находится все большее применение.
Однако доля оснащенности рабочих мест ПК еще очень незначительна, что обусловлено малой долей медицинских работников, использующих в своей деятельности средства вычислительной техники.
Так, по данным годовых отчетов, оснащенность учреждений здравоохранения Республики Карелия средствами вычислительной техники за 2005-2010 годы возросла в 1,8 раза. К концу 2010 года число персональных ЭВМ в государственных и муниципальных учреждениях республики составило 1979 единиц техники. Локальные вычислительные сети имеют 92,1% медицинских учреждений.
На одно учреждение здравоохранения республики в среднем приходится 50,2 компьютера.
Из 838 единиц компьютерной техники, установленных в амбулаторно-поликлиническом звене, 62% подключены к ЛВС. В стационарах доля подключенных к ЛВС компьютеров составляет 40,1%.
По использованию информационно-коммуникационных технологий наблюдается положительная динамика:
- доля учреждений здравоохранения, имеющих выход в Интернет; этот показатель в 2010 году составил 100% (в 2009 году - 100%), из них доля медицинских учреждений, имеющих широкополосный доступ в Интернет со скоростью 256 Кбит/с и выше - 96%. Однако, для расчета принимались только учреждения, являющиеся самостоятельными юридическими лицами, а не рабочие места медицинского персонала, хотя именно там должен быть обеспечен массовый выход в Интернет;
- доля учреждений здравоохранения, имеющих ЛВС, в 2010 году составила 92,1%, в 2009 году - 90,75%;
- в настоящее время доля учреждений здравоохранения, имеющих индивидуальные Web-сайты, составляет 29,6%;
- доля работников учреждений здравоохранения, прошедших обучение по использованию информационно-коммуникационных технологий, в настоящее время составляет 10%;
- в настоящее время доля учреждений здравоохранения, использующих типовые программные решения поддержки оказания медицинской помощи, разработанные на федеральном уровне в рамках создания единой системы, составляет 5,2%;
- доля учреждений здравоохранения, в которых ведутся электронные медицинские карты, в настоящее время составляет 10,5%.
В настоящее время в здравоохранении Республики Карелия сформирована и расширяется единая корпоративная сеть передачи медицинской информации, включающая в себя республиканские и муниципальные учреждения.
Учреждения здравоохранения Республики Карелия, функционирующие в сфере ОМС, имеют широкополосный доступ в сеть Интернет.
На базе ГУЗ "РМИАЦ" создан Удостоверяющий центр, в течение 2009-2010 годов развернута и сконфигурирована защищенная сеть VipNet, к которой подключены все учреждения здравоохранения региона. Разработаны, утверждены и введены в действие соглашения, регламенты, приказы по организации системы электронного документооборота с использованием средств криптографической защиты, что позволило осуществлять обмен медицинской информацией в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" в рамках защищенного сегмента единого информационного пространства системы здравоохранения и обязательного медицинского страхования.
В рамках единой корпоративной сети осуществляется передача файлов между ГУ КТФОМС, ГУЗ "РМИАЦ", ЛПУ, страховыми медицинскими организациями с помощью программно-аппаратного комплекса VipNet.
Приоритетным направлением 2010 года являлось расширение информационного портала - сайта Министерства здравоохранения и социального развития Республики Карелия как элемента технологии "электронное правительство", включающего такие сервисы, как учет и мониторинг обращения граждан к руководству Министерства здравоохранения и социального развития Республики Карелия, обмен электронными документами, видеоматериалы и т.д.
Внедрение единой информационно-аналитической системы Министерства здравоохранения и социального развития Республики Карелия и создание единого информационного пространства обеспечит прозрачность информационных потоков об оказанной и оплаченной медицинской помощи для органов государственной власти и местного самоуправления.
Начиная с 2008 года Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия использует единый программно-технический подход к разработке и ведению различных специализированных регистров.
Таким образом, в республике налажено локальное ведение следующих регистров:
1) регистр ЛПУ, врачей и среднего медицинского персонала, имеющих право на выписку льготных рецептов, позволяет вести персонифицированный учет врачей, имеющих право на выписку льготных рецептов по каждому ЛПУ;
2) национальный регистр больных сахарным диабетом;
3) другие региональные компоненты регистров больных различимыми заболеваниями.
Для автоматизации деятельности ЛПУ в регионе в 2010 году эксплуатировались и сопровождались следующие программные комплексы:
- информационно-аналитические системы, позволяющие обеспечить загрузку регистра застрахованных в системе ОМС, ведения персонифицированной базы данных состояния здоровья населения, анализа заболеваемости населения, получения информации для государственной медико-статистической отчетности, формирования реестров оказанных медицинских услуг в системе ОМС;
- информационно-аналитическая система "МедИнфо-МедСтат" - для сбора, обработки и анализа сведений медицинской статистики о деятельности ЛПУ и состоянии здоровья граждан. Ведется республиканская база данных годовой медико-статистической отчетности;
- "Мониторинг перинатальной и младенческой смертности. Учет и анализ перинатальной и младенческой смертности по республике".
В декабре 2010 года в МУЗ "Городская поликлиника N 4" стартовал "пилотный" проект - электронная регистратура. Ведение единого расписания специалистов в базе единой электронной регистратуры позволяет пациенту наиболее быстрый и оптимальный вариант для записи на прием к врачу.
В рамках проекта по формированию здорового образа жизни в 2010 году осуществляется программно-техническое сопровождение трех созданных "Центров здоровья" на базе следующих учреждений здравоохранения: МУЗ "Городская поликлиника N 4", МУЗ "Городская поликлиника N 2" и МУЗ "Детская городская больница". Данные комплексы были подключены к созданному в 2010 году на базе ГУЗ "РМИАЦ" центру обработки данных ПК РИР ИАС "Центр Здоровья" для консолидации информации о медицинских услугах в центрах здоровья, обеспечения мониторинга объемов оказанной медицинской помощи, формирования реестров и отчетности по оказанным услугам, передачи данных в ФК РИР ИАС "Центр Здоровья".
Телемедицинская сеть учреждений здравоохранения объединяет в себе телемедицинский центр, телерадиологическую сеть и республиканский архив медицинских изображений, развернутый на базе ГУЗ "Республиканская больница им.В.А. Баранова", и телемедицинские пункты в ГУЗ "Детская республиканская больница", ГУЗ "Республиканский перинатальный центр", МЛПУ "Костомукшская городская больница", в филиалах ГУЗ "Республиканская больница им.В.А. Баранова" в г. Сортавале и пос. Пряже, в первичных сосудистых центрах в г. Медвежьегорске и г. Беломорске.
Важными разделами кадрового обеспечения информатизации являются повышение уровня знаний врачей, руководителей органов и учреждений здравоохранения в республике, использование информационно-коммуникационных технологий, а также укомплектование квалифицированными кадрами информационно-аналитических служб и отделов АСУ ЛПУ.
В учреждениях здравоохранения региона действуют информационно-аналитические системы, системы бухгалтерского учета, в ряде учреждений функционируют и внедряются медицинские информационные системы.
Данные о программном обеспечении, используемом в ЛПУ республики, приведены в следующей таблице.
Описание информационных систем (технологий) здравоохранения Республики Карелия
N п/п |
Наименование информационной системы |
Назначение информационной системы |
Год внедрения |
Административная принадлежность, стоимость |
Примечание |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
1. |
|
||||
1.1. |
АИС Бухгалтерского учета и отчетности |
бухгалтерский учет и отчетность |
2003 |
местные бюджеты, бюджет Республики Карелия |
ведение бухгалтерской отчетности в единой базе данных |
1.2 |
ИАС "Бюджетная отчетность" |
сбор и консолидация бюджетной отчетности |
2009 |
бюджет Республики Карелия |
обеспечивает сбор бюджетной информации, анализ, расчет показателей, сводную отчетность |
2. |
|
||||
2.1. |
Консультант Плюс |
информационно-правовая система |
2005 |
|
использование в работе ЛВС нормативно-правовых документов |
2.2. |
Гарант |
2007 |
|||
2.3. |
Кодекс |
2008 |
|||
3. |
|
||||
3.1. |
Microsoft Office 95, 98 |
|
2000-2007 |
местные бюджеты, бюджет Республики Карелия |
создание и работа с документами, многоуровневыми таблицами, базами данных |
3.2. |
Microsoft Office 2000, 2003, 2007 |
||||
3.3. |
OpenOffice |
||||
4. |
|
||||
4.1. |
Программное обеспечение Лаборатории Касперского |
защита информации от вирусных атак |
2007-2009 |
местные бюджеты, бюджет Республики Карелия |
обеспечение антивирусной защиты информации |
4.2. |
Доктор Веб |
||||
4.3. |
Panda |
||||
4.4. |
Symantec |
||||
5. |
|
||||
5.1. |
АИС Кадрового учета и отчетности |
кадровый, бухгалтерский учет и отчетность |
2003-2005 |
местные бюджеты, бюджет Республики Карелия |
ведение кадрового учета, автоматизированный расчет заработной платы, отчетность |
6. |
|
||||
6.1. |
ПК "Статистика стационара" |
учет медицинской помощи и статистическая отчетность |
2003 |
собственная разработка ГУЗ "РМИАЦ" |
обеспечивает учет медицинской помощи, медицинских услуг в единой базе данных, ведение электронных историй болезни, статистическую отчетность, АРМ регистратора, АРМ статистика, АРМ оператора, АРМ приемный покой |
6.2. |
ПК "Статистика поликлиники" |
2003 |
|||
6.3. |
ПК "Регистратура", "Приемный покой" |
2003 |
|||
6.4. |
ПК "Регистр медицинских работников" |
сведения о мед. работниках |
2006 |
федеральный бюджет |
обеспечивает учет медицинских работников |
6.5. |
ПК "Мониторинг медицинский изделий" |
учет использования медицинского оборудования |
2007 |
федеральный бюджет |
обеспечивает учет и ведение единой базы данных, отчетность |
6.6. |
ПК "ТМ: Здоровье", ПК "ТМ: ЦОД" |
учет выписанных рецептов по программе ОНЛС, проведение медико-экономической экспертизы отпущенных рецептов |
2006 |
федеральный бюджет |
обеспечивает учет и ведение единой базы данных по выписанным и отпущенным рецептам |
6.7. |
ПК "МедИнфо-Медстат" |
статистическая база данных |
2005 |
бюджет Республики Карелия |
обеспечивает сбор медико-статистической информации |
6.8. |
ФК РИР НАС, "Центр Здоровья" |
учет услуг ЦЗ |
2010 |
федеральный бюджет |
обеспечивает учет медицинских услуг ЦЗ, отчетность, передачу данных в ФК РИР |
В учреждениях здравоохранения внедрены и функционируют компоненты региональных информационных ресурсов федеральных автоматизированных систем и иных разработчиков:
- федеральный регистр медицинских работников (52 учреждения);
- диспансеризация детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (21 учреждение);
- детская диспансеризация (21 учреждение);
- ПК "ТМ: Здоровье", ПК "ТМ: ЦОД", в рамках которых реализованы прикладные системы по реализации программы ОНЛС (48 ЛПУ);
- ПК РИР ИАС "Центр Здоровья", в рамках которого реализована задача по учету в центрах здоровья пациентов, ведению электронных карт, формирование реестров на оплату услуг и статистической отчетности (3 МУ);
- ИАС "МедИнфо-МедСтат", в рамках которой реализована задача сбора, обработки и анализа сведений медицинской статистики о деятельности ЛПУ и состоянии здоровья (52 МУ);
- автоматизированная информационная система трансфузиологии;
- "Web-система для анализа обеспечения необходимыми лекарственными средствами" (48 учреждений);
- республиканский архив медицинских изображений - ядро телерадиологической сети;
- ИАС "Мониторинг медицинских изделий" (48 учреждений);
- электронная регистратура (1 учреждение);
- медицинские информационные системы (5 учреждений).
В учреждениях здравоохранения региона действуют системы бухгалтерского учета и кадрового учета, 38 ЛПУ региона имеют программное обеспечение для ведения бухгалтерского учета, остальные учреждения обслуживаются в централизованных бухгалтериях (муниципального и республиканского уровней).
Среди проблем информатизации Республики Карелия следует особо выделить низкую обеспеченность учреждений здравоохранения средствами вычислительной техники, слабое развитие телекоммуникационных сетей, отсутствие должного взаимодействия между системой здравоохранения и системой ОМС, разобщенность и дублирование в сборе и обработке информации. Слабая подготовленность медицинских кадров по информатизации. Недостаточное финансирование развития информатизации здравоохранения республики, низкая заработная плата программистов и электронщиков не позволяет привлечь и закрепить квалифицированных специалистов.
Несмотря на имеющиеся положительные тенденции роста обеспеченности компьютерной техникой в сфере здравоохранения, данные инвентаризации свидетельствуют как о значительном моральном износе компьютерной техники (количество морально устаревшего компьютерного оборудования от 20% до 45% от общего числа ПЭВМ по разным типам медицинских учреждений), так и недостаточно сбалансированном соотношении их использования в деятельности медицинских учреждений: более половины средств вычислительной техники применяется в целях обеспечения административно-хозяйственной деятельности медицинских учреждений, в то время как для автоматизации собственно лечебно-диагностического процесса используется менее 25% компьютерной техники. Состояние технического оборудования, серверов и персональных компьютеров не в полной мере соответствует требованиям информационных систем, планируемых к внедрению в рамках настоящей Программы. Используемые прикладные системы не позволяют в полной мере обеспечить поддержку решений актуальных задач как в области управления отраслью, так и в области непосредственного оказания населению медицинской помощи. Отмечается низкий уровень владения медицинских работников современными информационными технологиями.
Выводы
В целях дальнейшего развития информационно-технологической инфраструктуры учреждений здравоохранения необходимы развитие и модернизация единой республиканской телекоммуникационной сети с учетом требований законодательства в области защиты информации в целях организации эффективного информационного обмена, коллективного доступа к информационным ресурсам по различным разделам здравоохранения всех субъектов информационного обмена, ведения актуальных баз данных о состоянии здоровья и деятельности системы здравоохранения.
Для гарантированного удаленного доступа к информационным системам, расположенным на уровне федерального центра обработки данных, а также создаваемого регионального ЦОД, необходимо обеспечение постоянного защищенного подключения учреждения здравоохранения к сети общего пользования Интернет с применением современной оптоволоконной связи.
Для обеспечения доступности информации о деятельности медицинских учреждений в сети Интернет необходимо продолжить создание интернет-сайтов МУ, размещая перечни оказываемых учреждениями здравоохранения медицинских услуг, базы данных врачей, оказывающих медицинскую помощь, в том числе с использованием уникальных медицинских технологий, проведения on-line консультаций.
Для дальнейшего совершенствования финансово-хозяйственной деятельности учреждений здравоохранения необходимы: модернизация существующих программных средств и внедрение систем управления потоками пациентов на уровне Республики.
В целях повышения качества оказания медицинской помощи на основе персонифицированного учета оказанных медицинских услуг необходимо внедрить единую информационную систему по ведению электронных медицинских карт во все учреждения здравоохранения Республики Карелия.
Использование современных информационных систем в учреждениях здравоохранения определяет необходимость обучения медицинских работников навыкам работы с ПК и прикладным специализированным программным обеспечением.
Внедрение современных информационных систем в здравоохранение
Основные мероприятия по информатизации системы здравоохранения Республики Карелия в рамках реализации Программы модернизации здравоохранения на 2011-2012 годы будут направлены на создание регионального фрагмента единой информационной системы в сфере здравоохранения в соответствии с Концепцией создания единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 28 апреля 2011 года N 364, основной целью которой является обеспечение эффективной информационной поддержки системы здравоохранения и граждан в процессе оказания медицинской помощи и создания единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (далее - Система).
Приоритетной задачей по созданию регионального фрагмента Системы в Республике Карелия определено преимущественное размещение информационных систем, поддерживающих деятельность учреждений здравоохранения, на инфраструктуре федерального центра обработки данных и на централизованных вычислительных мощностях центра обработки данных ГУЗ "Республиканский медицинский информационно-аналитический центр" Министерства здравоохранения и социального развития Республики Карелия, предоставление возможности их удаленного использования.
С учетом уровня оснащенности МУ Республики Карелия целесообразно в 2011 году обеспечить:
1) работы по развитию необходимой и достаточной информационно-коммуникационной инфраструктуры: модернизация компьютерного парка МУ (замена морально устаревшего оборудования, дооснащение компьютерами и терминальными станциями), достаточного для реализации основных направлений информатизации;
2) организацию локальных сетей в медицинских учреждениях;
3) внедрение комплекса мероприятий по защите обрабатываемой информации и обеспечению информационной безопасности при обработке персональных данных пациентов в учреждениях здравоохранения;
4) актуализацию программного обеспечения по управлению ресурсами МУ (финансовый, кадровый, имущественный учет) и интеграцию с федеральным информационным ресурсом;
5) создание основы единой централизованной медицинской информационно-аналитической системы в здравоохранении, обеспечивающей информационный обмен между МУ, органами управления здравоохранением, ТФОМС Республики Карелия, страховыми медицинскими организациями и федеральным информационным ресурсом, а также хранение в анонимизированном виде медицинской информации, информации о медицинских учреждениях, медицинских работниках;
6) создание отраслевой единой защищенной информационно-телекоммуникационной сети в сфере здравоохранения на базе широкополосных каналов связи;
7) организацию информационного обмена между информационными ресурсами ГУЗ "РМИАЦ" как Оператора и федеральным информационным ресурсом (Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, ФФОМС, другие участники системы ОМС);
8) совершенствование систем электронного документооборота, в том числе для формирования утвержденных отчетных форм статистического наблюдения в режиме реального времени (on-line), а также мониторинга реализации настоящей Программы.
С учетом уровня результатов работ 2011 года, в 2012 году целесообразно обеспечить:
1) внедрение единой централизованной медицинской информационной системы в МО Республики Карелия для ведения электронной медицинской карты пациентов;
2) модернизация и интеграция существующих и создаваемых медицинских информационных систем в МУ Республики Карелия с федеральными прикладными компонентами;
3) обеспечение маршрутизации потоков пациентов, нуждающихся в оказании медицинской помощи, на различных этапах путем внедрения автоматизированных систем управления (единая электронная регистратура, система электронной госпитализации, формирование листов ожидания специализированной медицинской помощи и др.): запись к врачу в электронном виде, включая выдачу направлений на прием к врачу-специалисту, диагностические исследования и госпитализацию, а также мониторинг сроков ожидания плановой медицинской помощи и интеграция с федеральным информационным ресурсом;
4) развитие региональной телемедицинской сети Республики Карелия.
К концу 2012 года:
1) в интересах 50% сотрудников профильных структурных подразделений ОУЗ каждого субъекта РФ, органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере здравоохранения, должна быть обеспечена возможность использования следующих подсистем, создаваемых на федеральном уровне Системы, в том числе:
- паспорта медицинской организации;
- регистра медицинского оборудования и медицинской техники;
- регистра медицинского и фармацевтического персонала;
- мониторинга реализации программ в здравоохранении;
- обеспечения персонифицированного учета медицинской помощи и лекарственного обеспечения;
- ведения специализированных регистров по отдельным нозологиям и категориям граждан;
2) в интересах не менее чем 50% сотрудников профильных структурных подразделений ОУЗ, ТФОМС каждого субъекта РФ, органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере здравоохранения, рекомендуется обеспечить возможность использования следующих подсистем, создаваемых на региональном уровне Системы, в том числе:
- управления кадрами ОУЗ, ТФОМС;
- управления материально-техническим обеспечением и основными средствами ОУЗ, ТФОМС;
- управления финансами ОУЗ;
- организации закупок на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг ОУЗ, ТФОМС;
- электронного документооборота ОУЗ, ТФОМС;
3) в каждом медицинском учреждении должна быть обеспечена возможность осуществления в электронном виде следующих функций:
- ведение персонифицированного учета оказанной медицинской помощи;
- управление взаиморасчетами за оказанную медицинскую помощь (для учреждений, участвующих в ОМС);
- анализ деятельности и формирование отчетности;
- учет административно-хозяйственной деятельности;
- электронная регистратура, запись на прием к врачу, выдача направлений;
4) в учреждениях здравоохранения, не обеспеченных информационными системами поддержки их деятельности, к 2012 году должен быть обеспечен удаленный доступ не менее 80% сотрудников профильных структурных подразделений к созданным федеральным информационным системам;
5) обеспечить наличие в каждом учреждении здравоохранения:
- необходимого количества АТК с учетом минимальных функциональных требований к их информационно-технологическому обеспечению;
- необходимого количества АПК для доступа к системе, обеспечивающей проведение телемедицинских консультаций и консилиумов, создаваемой на федеральном уровне, с учетом технических требований, разрабатываемых Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации;
- наличие не менее одного локального печатающего устройства на два АРМ, в том числе как минимум одного многофункционального устройства, обеспечивающего возможность печати и сканирования документов.
В рамках указанных работ в 2011-2012 годах во всех государственных учреждениях здравоохранения Республики Карелия, участвующих в программе ОМС, будут внедрены мероприятия по обеспечению персонифицированного учета оказанных медицинских услуг, ведению электронной медицинской карты гражданина, записи к врачу в электронном виде, обмену телемедицинскими данными, а также по внедрению систем электронного документооборота; ведение единого регистра медицинских работников, электронного паспорта медицинского учреждения и паспорта системы здравоохранения Республики Карелия.
Подготовка информационно-коммуникационной инфраструктуры для создания регионального фрагмента единой государственной информационной системы
В целях модернизации компьютерного парка планируется оснастить 38 МУ за счет средств ФФОМС и средств консолидированного бюджета Республики Карелия.
Планируется приобретение 837 АТК и 227 ПК с высокопроизводительной видеокартой для оснащения рабочих мест врачей (средства ФФОМС). За счет средств ФФОМС в МУ планируется приобретение 23 серверов. Данные серверы будут использованы для внедрения систем автоматизации деятельности МУ. Перечень и конфигурация приобретаемого оборудования, а также расчеты по оснащенности МУ, представлены ниже.
Наименование ЛПУ |
Количество врачебного персонала, чел. |
Количество терминальных стаций, шт. |
Количество серверного оборудования, компл. |
Количество рабочих станций |
Финансовое обеспечение на 2011 год, тыс.руб. |
Финансовое обеспечение на 2012 год, тыс.руб. |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
Республиканские больницы, перинатальный центр |
|
|
|
|
|
|
ГУЗ "Республиканская больница им.В.А. Баранова" |
369 |
20 |
2 |
15 |
435,1 |
878,3 |
ГУЗ "Детская республиканская больница" |
135 |
135 |
1 |
11 |
5724,9 |
|
ГУЗ "Республиканский перинатальный центр" |
46 |
25 |
1 |
8 |
1692,1 |
|
Городские больницы, родильные дома |
|
|
|
|
|
|
МУЗ "Городская детская больница" |
27 |
22 |
1 |
8 |
1111,1 |
|
МУЗ "Больница скорой медицинской помощи" |
215 |
|
|
4 |
105,5 |
|
МУЗ "Родильный дом им.Гуткина К.А." |
68 |
45 |
1 |
8 |
2341,5 |
|
МЛПУ "Костомукшская городская больница" |
89 |
55 |
1 |
8 |
2855,2 |
|
Районные больницы |
|
|
|
|
|
|
МУЗ "Беломорская центральная районная больница" |
42 |
27 |
1 |
4 |
544,6 |
489,8 |
МУЗ "Калевальская центральная районная больница" |
20 |
2 |
|
4 |
223,7 |
|
МУ "Центральная районная больница Кемского района Республики Карелия" |
26 |
2 |
|
4 |
223,7 |
|
МУЗ "Кондопожская центральная районная больница" |
98 |
37 |
1 |
9 |
2089,0 |
|
МУЗ "Лахденпохская центральная районная больница" |
35 |
28 |
1 |
9 |
1318,1 |
|
МУЗ "Лоухская центральная районная больница" |
19 |
2 |
|
4 |
223,7 |
|
МУЗ "Медвежьегорская центральная районная больница" |
77 |
2 |
|
5 |
252,2 |
|
МУЗ "Муезерская центральная районная больница" |
20 |
2 |
|
4 |
223,7 |
|
МУЗ "Олонецкая центральная районная больница" |
24 |
2 |
|
4 |
223,7 |
|
МУЗ "Питкярантская центральная районная больница" |
46 |
2 |
|
4 |
223,7 |
|
МУЗ "Прионежская центральная районная больница" |
35 |
26 |
1 |
9 |
1271,3 |
|
МУЗ "Пудожская центральная районная больница" |
38 |
2 |
|
4 |
223,7 |
|
МУЗ "Сегежская центральная районная больница" |
101 |
37 |
1 |
9 |
2184,7 |
|
МУЗ "Суоярвская центральная районная больница" |
40 |
2 |
|
4 |
223,7 |
|
МУЗ "Центральная районная больница" Сортавальского муниципального района |
47 |
37 |
1 |
9 |
2184,7 |
|
МУ "Чупинская районная больница" |
10 |
2 |
|
4 |
223,7 |
|
Республиканские специализированные больницы и диспансеры |
|
|
|
|
|
|
ГУЗ "Республиканский противотуберкулезный диспансер" |
23 |
23 |
1 |
3 |
|
971,3 |
ГУЗ "Республиканский психоневрологический диспансер" |
29 |
1 |
|
2 |
|
85,3 |
ГУЗ "Республиканский наркологический диспансер" |
35 |
1 |
|
2 |
|
85,3 |
ГУЗ "Республиканская инфекционная больница" |
39 |
30 |
1 |
8 |
1412,9 |
|
ГУЗ "Госпиталь для ветеранов войн" |
29 |
12 |
1 |
4 |
571,6 |
|
ГУЗ "Республиканский кожно-венерологический диспансер" |
27 |
31 |
1 |
8 |
1432,3 |
|
ГУЗ "Республиканский онкологический диспансер" |
78 |
75 |
1 |
8 |
3641,3 |
|
Городские АПУ и ЖК |
|
|
|
|
|
|
МУЗ "Городская поликлиника N 1" |
56 |
2 |
|
4 |
223,7 |
|
МУЗ "Городская поликлиника N 2" |
97 |
2 |
|
4 |
223,7 |
|
МУЗ "Городская поликлиника N 3" |
61 |
17 |
1 |
4 |
807,7 |
|
МУЗ "Городская поликлиника N 4" |
129 |
|
|
3 |
79,1 |
|
МУЗ "Городская поликлиника N 5" |
74 |
18 |
1 |
4 |
850,3 |
|
МУЗ "Городская детская поликлиника N 1" |
63 |
50 |
1 |
8 |
2499,6 |
|
МУЗ "Городская детская поликлиника N 2" |
59 |
50 |
1 |
8 |
2499,6 |
|
Районные АПУ и ЖК |
|
|
|
|
|
|
МУЗ "Пряжинская центральная районная поликлиника" |
22 |
11 |
1 |
4 |
593,0 |
|
МУЗ "Толвуйская амбулатория" |
1 |
|
|
1 |
26,4 |
|
Итого |
2449 |
837 |
23 |
227 |
40958,1 |
2510,0 |
Таким образом, оснащение МУ - участников программы составляет 43468,1 тыс.руб., за счет средств ФФОМС - 42326,2 тыс.руб., за счет средств консолидированного бюджета Республики Карелия - 1141,9 тыс.руб.
Рабочие станции предназначены для автоматизации административно-хозяйственных задач, управленческих задач (проведение всестороннего анализа работы учреждения и принятия управленческих решений).
Для организации телекоммуникационной инфраструктуры регионального сегмента, отвечающей требованиям Концепции создания единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения, будут созданы каналы передачи данных между Оператором и МУ - участниками Программы модернизации. Планируется создание каналов 2-х типов: основной - высокоскоростные защищенные оптические линии связи с созданием VPN-сети для участников обмена данными и резервные - по технологии xDSL. Скорость передачи данных по основному каналу - до 2 Мб/с, по резервному - до 1 Мб/с.
Наименование ЛПУ |
Подключение к сети Интернет на 1 января 2011 года |
Подключение к сети Интернет (прогноз на конец 2012 года) |
вид подключения |
вид подключения |
|
1 |
2 |
3 |
Республиканские больницы, перинатальный центр |
|
|
ГУЗ "Республиканская больница им.В.А. Баранова" |
оптоволокно |
оптоволокно |
ГУЗ "Детская республиканская больница" |
модемный (xDSL) |
оптоволокно |
ГУЗ "Республиканский перинатальный центр" |
модемный (xDSL) |
оптоволокно |
Городские больницы, родильные дома |
|
|
МУЗ "Городская детская больница" |
оптоволокно |
оптоволокно |
МУЗ "Больница скорой медицинской помощи" |
модемный (xDSL) |
модемный (xDSL) |
МУЗ "Родильный дом им.Гуткина К.А." |
модемный (xDSL) |
модемный (xDSL) |
МЛПУ "Костомукшская городская больница" |
модемный (xDSL) |
модемный (xDSL) |
Районные больницы |
|
|
МУЗ "Беломорская центральная районная больница" |
модемный (xDSL) |
модемный (xDSL) |
МУЗ "Калевальская центральная районная больница" |
модемный (xDSL) |
модемный (xDSL) |
МУ "Центральная районная больница Кемского района Республики Карелия" |
модемный (xDSL) |
модемный (xDSL) |
МУЗ "Кондопожская центральная районная больница" |
модемный (xDSL) |
модемный (xDSL) |
МУЗ "Лахденпохская центральная районная больница" |
модемный (xDSL) |
оптоволокно |
МУЗ "Лоухская центральная районная больница" |
модемный (xDSL) |
оптоволокно |
МУЗ "Медвежьегорская центральная районная больница" |
модемный (xDSL) |
оптоволокно |
МУЗ "Муезерская центральная районная больница" |
модемный (xDSL) |
оптоволокно |
МУЗ "Олонецкая центральная районная больница" |
модемный (xDSL) |
оптоволокно |
МУЗ "Питкярантская центральная районная больница" |
модемный (xDSL) |
оптоволокно |
МУЗ "Прионежская центральная районная больница" |
модемный (xDSL) |
оптоволокно |
МУЗ "Пудожская центральная районная больница" |
модемный (xDSL) |
модемный (xDSL) |
МУЗ "Сегежская центральная районная больница" |
модемный (xDSL) |
модемный (xDSL) |
МУЗ "Суоярвская центральная районная больница" |
модемный (xDSL) |
модемный (xDSL) |
МУЗ "Центральная районная больница" Сортавальского муниципального района |
модемный (xDSL) |
модемный (xDSL) |
МУ "Чупинская районная больница" |
модемный (xDSL) |
модемный (xDSL) |
Республиканские специализированные больницы и диспансеры |
|
|
ГУЗ "Республиканский противотуберкулезный диспансер" |
модемный (xDSL) |
модемный (xDSL) |
ГУЗ "Республиканский психоневрологический диспансер" |
модемный (xDSL) |
оптоволокно |
ГУЗ "Республиканский наркологический диспансер" |
модемный (xDSL) |
оптоволокно |
ГУЗ "Республиканская инфекционная больница" |
модемный (xDSL) |
модемный (xDSL) |
ГУЗ "Госпиталь для ветеранов войн" |
модемный (xDSL) |
оптоволокно |
ГУЗ "Республиканский кожно-венерологический диспансер" |
модемный (xDSL) |
модемный (xDSL) |
ГУЗ "Республиканский онкологический диспансер" |
оптоволокно |
оптоволокно |
Городские АПУ и ЖК |
|
|
МУЗ "Городская поликлиника N 1" |
модемный (xDSL) |
модемный (xDSL) |
МУЗ "Городская поликлиника N 2" |
оптоволокно |
оптоволокно |
МУЗ "Городская поликлиника N 3" |
модемный (xDSL) |
оптоволокно |
МУЗ "Городская поликлиника N 4" |
оптоволокно |
оптоволокно |
МУЗ "Городская поликлиника N 5" |
модемный (xDSL) |
модемный (xDSL) |
МУЗ "Городская детская поликлиника N 1" |
модемный (xDSL) |
модемный (xDSL) |
МУЗ "Городская детская поликлиника N 2" |
модемный (xDSL) |
модемный (xDSL) |
Районные АПУ и ЖК |
|
|
МУЗ "Пряжинская центральная районная поликлиника" |
модемный (xDSL) |
модемный (xDSL) |
Финансовое обеспечение организации каналов передачи данных приведено ниже.
Финансовое обеспечение организации каналов передачи данных (за счет средств консолидированного бюджета Республики Карелия)
Наименование ЛПУ |
Сеть передачи данных |
|
2011, тыс.руб. |
2012, тыс.руб. |
|
1 |
2 |
3 |
Республиканские больницы, перинатальный центр |
|
|
ГУЗ "Республиканская больница им.В.А. Баранова" |
54,8 |
34,8 |
ГУЗ "Детская республиканская больница" |
54,8 |
34,8 |
ГУЗ "Республиканский перинатальный центр" |
54,8 |
34,8 |
Городские больницы, родильные дома |
|
|
МУЗ "Городская детская больница" |
65,8 |
42,7 |
МУЗ "Больница скорой медицинской помощи" |
65,0 |
41,7 |
МУЗ "Родильный дом им.Гуткина К.А." |
65,7 |
41,7 |
МЛПУ "Костомукшская городская больница" |
54,8 |
34,8 |
Районные больницы |
|
|
МУЗ "Беломорская центральная районная больница" |
54,8 |
34,8 |
МУЗ "Калевальская центральная районная больница" |
54,8 |
34,8 |
МУ "Центральная районная больница Кемского района Республики Карелия" |
54,8 |
34,8 |
МУЗ "Кондопожская центральная районная больница" |
54,8 |
34,8 |
МУЗ "Лахденпохская центральная районная больница" |
54,8 |
34,8 |
МУЗ "Лоухская центральная районная больница" |
54,8 |
34,8 |
МУЗ "Медвежьегорская центральная районная больница" |
54,8 |
34,8 |
МУЗ "Муезерская центральная районная больница" |
54,8 |
34,8 |
МУЗ "Олонецкая центральная районная больница" |
54,8 |
34,8 |
МУЗ "Питкярантская центральная районная больница" |
54,8 |
34,8 |
МУЗ "Прионежская центральная районная больница" |
54,8 |
34,8 |
МУЗ "Пудожская центральная районная больница" |
54,8 |
34,8 |
МУЗ "Сегежская центральная районная больница" |
54,8 |
34,8 |
МУЗ "Суоярвская центральная районная больница" |
54,8 |
34,8 |
МУЗ "Центральная районная больница" Сортавальского муниципального района |
54,8 |
34,8 |
МУ "Чупинская районная больница" |
54,8 |
34,8 |
Республиканские специализированные больницы и диспансеры |
|
|
ГУЗ "Республиканский противотуберкулезный диспансер" |
54,8 |
34,8 |
ГУЗ "Республиканский психоневрологический диспансер" |
54,8 |
34,8 |
ГУЗ "Республиканский наркологический диспансер" |
54,8 |
34,8 |
ГУЗ "Республиканская инфекционная больница" |
54,8 |
34,8 |
ГУЗ "Госпиталь для ветеранов войн" |
54,8 |
34,8 |
ГУЗ "Республиканский кожно-венерологический диспансер" |
54,8 |
34,8 |
ГУЗ "Республиканский онкологический диспансер" |
54,8 |
34,8 |
Городские АПУ и ЖК |
|
|
МУЗ "Городская поликлиника N 1" |
65,7 |
41,7 |
МУЗ "Городская поликлиника N 2" |
65,8 |
41,7 |
МУЗ "Городская поликлиника N 3" |
65,8 |
41,7 |
МУЗ "Городская поликлиника N 4" |
65,7 |
41,7 |
МУЗ "Городская поликлиника N 5" |
65,7 |
41,7 |
МУЗ "Городская детская поликлиника N 1" |
65,7 |
42,3 |
МУЗ "Городская детская поликлиника N 2" |
65,7 |
41,7 |
Районные АПУ и ЖК |
|
|
МУЗ "Пряжинская центральная районная поликлиника" |
164,4 |
104,4 |
Итого: |
2300,6 |
1462,6 |
ЛВС в МУ планируется создавать по смешанной технологии, интегрируя магистральные сегменты по зданию, реализуемые на "витой паре", либо оптической линии связи, с локальными сегментами на основе "витой пары". Создание ЛВС такого рода подразумевает начальное проектирование с определением магистральных трасс и соединительных линий между зданиями. Объединение ЛВС зданий МУ в единую сеть предусмотрено либо на базе "витой пары" или оптической линии связи на расстояниях до 100-150 м. При широком разбросе зданий МУ планируется использовать ресурсы провайдеров проводного доступа. Такое техническое решение обеспечит условия системной интеграции локальных вычислительных сетей и корпоративных информационных систем в рамках регионального фрагмента Системы. Финансовое обоснование и расчеты по организации ЛВС в МУ приведены ниже.
Наименование ЛПУ |
Количество автоматизируемых рабочих мест, штук |
Количество портов, штук* |
Всего, тыс. рублей |
1 |
2 |
3 |
4 |
Республиканские больницы, перинатальный центр |
|
|
|
ГУЗ "Республиканская больница им.В.А. Баранова" |
35 |
35 |
776,2 |
ГУЗ "Детская республиканская больница" |
146 |
146 |
1552,1 |
ГУЗ "Республиканский перинатальный центр" |
33 |
33 |
614,0 |
Городские больницы, родильные дома |
|
|
|
МУЗ "Городская детская больница" |
30 |
30 |
503,4 |
МУЗ "Больница скорой медицинской помощи" |
4 |
4 |
28,7 |
МУЗ "Родильный дом им.Гуткина К.А." |
53 |
53 |
1053,9 |
МЛПУ "Костомукшская городская больница" |
63 |
63 |
1160,6 |
Районные больницы |
|
|
|
МУЗ "Беломорская центральная районная больница" |
31 |
31 |
747,5 |
МУЗ "Калевальская центральная районная больница" |
6 |
6 |
43,0 |
МУ "Центральная районная больница Кемского района Республики Карелия" |
6 |
6 |
43,0 |
МУЗ "Кондопожская центральная районная больница" |
46 |
46 |
965,7 |
МУЗ "Лахденпохская центральная районная больница" |
37 |
37 |
553,6 |
МУЗ "Лоухская центральная районная больница" |
6 |
6 |
43,0 |
МУЗ "Медвежьегорская центральная районная больница" |
7 |
7 |
50,1 |
МУЗ "Муезерская центральная районная больница" |
6 |
6 |
43,0 |
МУЗ "Олонецкая центральная районная больница" |
6 |
6 |
43,0 |
МУЗ "Питкярантская центральная районная больница" |
6 |
6 |
43,0 |
МУЗ "Прионежская центральная районная больница" |
35 |
35 |
539,2 |
МУЗ "Пудожская центральная районная больница" |
6 |
6 |
43,0 |
МУЗ "Сегежская центральная районная больница" |
46 |
46 |
965,7 |
МУЗ "Суоярвская центральная районная больница" |
6 |
6 |
43,0 |
МУЗ "Центральная районная больница" Сортавальского муниципального района |
46 |
46 |
965,7 |
МУ "Чупинская районная больница" |
6 |
6 |
43,0 |
Республиканские специализированные больницы и диспансеры |
|
|
|
ГУЗ "Республиканский противотуберкулезный диспансер" |
26 |
26 |
449,0 |
ГУЗ "Республиканский психоневрологический диспансер" |
3 |
3 |
21,5 |
ГУЗ "Республиканский наркологический диспансер" |
3 |
3 |
21,5 |
ГУЗ "Республиканская инфекционная больница" |
38 |
38 |
635,5 |
ГУЗ "Госпиталь для ветеранов войн" |
16 |
16 |
377,3 |
ГУЗ "Республиканский кожно-венерологический диспансер" |
39 |
39 |
590,6 |
ГУЗ "Республиканский онкологический диспансер" |
83 |
83 |
1031,1 |
Городские АПУ и ЖК |
|
|
|
МУЗ "Городская поликлиника N 1" |
6 |
6 |
43,0 |
МУЗ "Городская поликлиника N 2" |
6 |
6 |
43,0 |
МУЗ "Городская поликлиника N 3 " |
21 |
21 |
413,2 |
МУЗ "Городская поликлиника N 4" |
3 |
3 |
21,5 |
МУЗ "Городская поликлиника N 5" |
22 |
22 |
420,4 |
МУЗ "Городская детская поликлиника N 1" |
58 |
58 |
851,9 |
МУЗ "Городская детская поликлиника N 2" |
58 |
58 |
1041,6 |
Районные АПУ и ЖК |
|
|
|
МУЗ "Пряжинская центральная районная поликлиника" |
15 |
15 |
370,1 |
Итого: |
1063 |
1063 |
16043,0 |
------------------------------
* Количество портов равно количеству автоматизируемых рабочих мест.
Активное сетевое оборудование планировалось на основе методических рекомендаций Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
Расчет требуемого количества коммутаторов выполнялся следующим образом: количество пар портов делилось на 48 и округлялось до ближайшего целого вверх.
Тип маршрутизатора (комбинированного устройства) определялся исходя из количества автоматизируемых рабочих мест согласно рекомендациям Министерством здравоохранения и социального развития России.
Таким образом, создание телекоммуникационной инфраструктуры в МУ - участников программы составляет 20280,1 тыс.руб., за счет средств консолидированного бюджета Республики Карелия - 492,0 тыс.руб.
Развитие телерадиологической сети предполагается путем модернизации существующего DICOM-сервера для подключения к нему вновь приобретаемого цифрового диагностического оборудования. Таким образом, к концу 2012 года в Республике Карелия будет создана сеть телемедицинских пунктов в количестве 22 штук, которая позволит проводить телемедицинские консультации не только республиканских медицинских учреждений федеральными учреждениями, но и центральных районных больниц республиканскими учреждениями, что повысит уровень доступности медицинской помощи населению, вне зависимости от места проживания пациента. Кроме того, развитие телемедицинской сети позволит охватить большее количество медицинского персонала дистанционным профессиональным обучением.
Наименование ЛПУ |
Телемедицинские пункты |
|
2011, тыс.руб. |
2012, тыс.руб. |
|
1 |
2 |
3 |
Республиканские больницы, перинатальный центр |
|
|
ГУЗ "Республиканская больница им.В.А. Баранова" |
732,2 |
667,2 |
ГУЗ "Детская республиканская больница" |
|
308,2 |
Городские больницы, родильные дома |
|
|
МУЗ "Городская детская больница" |
|
|
МУЗ "Больница скорой медицинской помощи" |
|
|
МУЗ "Родильный дом им.Гуткина К.А." |
|
|
МЛПУ "Костомукшская городская больница" |
|
421,6 |
Районные больницы |
|
|
МУЗ "Беломорская центральная районная больница" |
|
387,3 |
МУЗ "Калевальская центральная районная больница" |
|
657,5 |
МУ "Центральная районная больница Кемского района Республики Карелия" |
|
657,5 |
МУЗ "Кондопожская центральная районная больница" |
|
657,5 |
МУЗ "Лахденпохская центральная районная больница" |
|
657,5 |
МУЗ "Лоухская центральная районная больница" |
|
657,5 |
МУЗ "Медвежьегорская центральная районная больница" |
|
657,5 |
МУЗ "Муезерская центральная районная больница" |
|
657,5 |
МУЗ "Питкярантская центральная районная больница" |
|
657,5 |
МУЗ "Прионежская центральная районная больница" |
|
657,5 |
МУЗ "Пудожская центральная районная больница" |
|
657,5 |
МУЗ "Сегежская центральная районная больница" |
|
657,5 |
МУЗ "Суоярвская центральная районная больница" |
|
657,5 |
МУЗ "Центральная районная больница" Сортавальского муниципального района |
|
657,5 |
Республиканские специализированные больницы и диспансеры |
|
|
ГУЗ "Республиканская инфекционная больница" |
|
675,5 |
Итого |
732,2 |
11007,3 |
Таким образом, объем финансирования на развитие телерадиологической сети и создание новых телемедицинских пунктов в МУ - участников программы составляет за счет средств ФФОМС 11739,5 тыс. руб.
Защита персональных данных граждан в Системе обеспечивается в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации за счет ведения перечня информационных ресурсов Системы и сведений об уровне их конфиденциальности, ведения единого каталога пользователей, их ролей и категорий, использования инфраструктуры открытых ключей электронной цифровой подписи и шифрования данных, поддержки обмена юридически значимыми электронными документами, обезличивания персональных данных, получаемых из информационных систем для централизованной обработки и хранения, и при их передаче по каналам связи, использования организационно-режимных мер управления доступом к Системе и обеспечения физического разделения информации и ресурсов Системы, требующих различных мер и средств защиты.
Во всех учреждениях здравоохранения запланировано приведение ИСПДн в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных", в том числе проведение аудита ИБ, разработка пакета документов, модели угроз.
Для оснащения АТК медицинского работника средствами ЭЦП будут применены специальные устройства (электронный ключ). Конфигурация оборудования и программного обеспечения, предназначенного для нужд защиты персональных данных в рамках реализации программы приведены ниже.
В целях обеспечения требований Федерального закона от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", Правил обязательного медицинского страхования, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 28 февраля 2011 года N 158н, предусмотрена возможность оказания гражданам медицинских услуг в системе ОМС по полису ОМС в форме пластиковой карты с электронным носителем (электронный полис). За счет средств ФФОМС в размере 210 тыс. руб. запланировано приобретение для всех медицинских учреждений, работающих в системе ОМС устройств для чтения смарт-карт (105 шт.), а за счет консолидированного бюджета в размере 87 тыс.руб. 9 учреждений оснащаются устройствами считывания штрих-кода, остальные учреждения будут оснащены устройствами считывания штрих-кода за счет собственных средств учреждений.
Создание и сопровождение прикладных компонентов регионального фрагмента по обеспечению информационно-технологической поддержки процессов медицинских учреждений и населения по вопросам здравоохранения
Создание Центра обработки данных предполагается за счет средств консолидированного бюджета на базе ГУЗ "РМИАЦ".
В рамках организации работ запланировано ведение персонифицированного учета оказанных пациенту медицинских услуг на основе внедрения электронной медицинской карты с использованием медицинской информационной системы, которая будет располагаться на ресурсах ЦОД, и будет доступна МУ в виде сервиса по модели SaaS. Общие затраты на внедрение медицинской информационной системы и интеграцию с федеральными прикладными компонентами за счет средств ФФОМС составят 45 014,5 тыс.руб., за счет средств консолидированного бюджета - 474,7 тыс. руб.
В 2012 будут проведены работы по интеграции существующих медицинских информационных систем 5 медицинских учреждений Республики Карелия с региональной медицинской информационной системой за счет средств ФФОМС - 3290,0 тыс.руб.
В 2012 году за счет средств бюджета ФФОМС планируется внедрение электронной медицинской карты для следующих учреждений здравоохранения: МУЗ "Детская городская больница", ГУЗ "Детская республиканская больница", МУЗ "Городская детская поликлиника N 1", МУЗ "Городская детская поликлиника N 2", МУЗ "Родильный дом им.Гуткина К.А.", ГУЗ "Республиканский перинатальный центр", ГУЗ "Республиканская инфекционная больница", ГУЗ "Республиканский онкологический диспансер", ГУЗ "Республиканский кожно-венерологический диспансер", МУЗ "Центральная районная больница" Сортавальского муниципального района, МУЗ "Сегежская центральная районная больница", МУЗ "Кондопожская центральная районная больница", МУЗ "Лахденпохская центральная районная больница"; МУЗ "Прионежская центральная районная больница", МЛПУ "Костомукшская городская больница", МУЗ "Беломорская центральная районная больница".
В процессе исполнения мероприятия будут выполнены следующие работы:
- поставка и монтаж оборудования, установка и настройка системного программного обеспечения в Центр обработки данных;
- создание и настройка регионального хранилища данных, интеграция созданного хранилища в защищенную корпоративную сеть передачи данных;
- интеграция созданного ресурса с единым информационным порталом здравоохранения Республики Карелия, с инфраструктурой электронного правительства.
Кроме вышеуказанного, в 2011-2012 годах планируется:
- выполнение работ по созданию информационной системы для интеграции данных из систем автоматизации АХД медицинских учреждений в федеральный регистр медицинского персонала, паспорта медицинского учреждения, паспорта здравоохранения Республики Карелия, внедрение и обучение работников, с учетом имеющихся в регионе информационно-аналитических систем сбора и консолидации отчетности.
В рамках реализации этого мероприятия планируется выполнить следующие работы:
- разработка программ переноса данных из ранних версий систем (конвертер), создание правил и схем для взаимодействия с базами данных;
- установка разработанного конвертера во всех медицинских учреждениях и его внедрение в существующие системы автоматизации АХД;
- настройка систем автоматизации АХД для интеграции с федеральными регистрами в период опытной эксплуатации;
- обучение пользователей работе с системами кадрового учета, паспорта МУ и паспорта здравоохранения Республики Карелия в соответствии с регламентом импорта данных в федеральный информационный ресурс.
Реализация мероприятий настоящей Программы к концу 2012 года позволит осуществить персонифицированный учет оказанных медицинских услуг, ведение электронной медицинской карты гражданина, завершить процесс формирования записи на прием к врачу в электронном виде с выдачей направлений на прием к врачам-специалистам, на диагностические исследования и госпитализацию, а также проводить мониторинг сроков ожидания плановой медицинской помощи, функционирование системы обмена телемедицинскими данными.
В конечном итоге будет создан региональный сегмент информационной системы, содержащей данные об оказанной медицинской помощи и ресурсном обеспечении здравоохранения Республики Карелия, сформированный на основании первичных данных медицинских учреждений, в рамках создания единого информационного пространства отрасли здравоохранения Российской Федерации.
Ожидаемые результаты создания регионального фрагмента единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения
В рамках Методических рекомендаций по составу прикладных компонентов регионального уровня единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения, а также функциональных требований к ним, обязательных для создания регионального фрагмента Системы, к 2012 году планируется обеспечить в МУЗ "Детская городская больница", ГУЗ "Детская республиканская больница", МУЗ "Городская детская поликлиника N 1", МУЗ "Городская детская поликлиника N 2", МУЗ "Родильный дом им.Гуткина К.А.", ГУЗ "Республиканский перинатальный центр", ГУЗ "Республиканская инфекционная больница", ГУЗ "Республиканский онкологический диспансер", ГУЗ "Республиканский кожно-венерологический диспансер", МУЗ "Центральная районная больница" Сортавальского муниципального района, МУЗ "Сегежская центральная районная больница", МУЗ "Кондопожская центральная районная больница", МУЗ "Лахденпохская центральная районная больница", МУЗ "Прионежская центральная районная больница", МЛПУ "Костомукшская городская больница", ГУЗ "Республиканский противотуберкулезный диспансер", МУЗ "Беломорская центральная районная больница", ГУЗ "Республиканская больница им.В.А. Баранова" (филиалы) не менее 80% рабочих мест медицинских сотрудников для обеспечения информационной поддержки максимального набора функций прикладных информационных систем, создаваемых на региональном уровне Системы за счет средств федерального бюджета и за счет средств бюджета Республики Карелия.
В остальных МУ будет автоматизировано от 3 до 6 рабочих мест медицинского персонала для обеспечения информационной поддержки минимального набора функций прикладных информационных систем.
Требования к информационно-технологическому обеспечению больниц, перинатальных центров (родильных домов, центров планирования семьи и репродукции) Республики Карелия к концу 2012 года
N п/п |
Наименования функций учреждений здравоохранения, которым обеспечивается информационная поддержка |
Требования к внедрению |
Источник финансирования* |
Компонент Системы, в рамках которого создается система, модель использования |
Минимальные целевые показатели информационно-технологического обеспечения учреждений к концу 2012 года |
|
количество учреждений |
количество рабочих мест** |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
1. |
Требования к информационно-технологическому обеспечению областной (краевой, республиканской, окружной) больницы и областного (краевого, республиканского, окружного) перинатального центра (родильного дома, центра планирования семьи и репродукции) Запланировано обеспечить в 2 республиканских государственных учреждениях здравоохранения - ГУЗ "Республиканский перинатальный центр", ГУЗ "Детская республиканская больница" - не менее 80% рабочих мест медицинских сотрудников для обеспечения информационной поддержкой следующих функций прикладных информационных систем, создаваемых на региональном уровне Системы за счет средств федерального бюджета: |
|||||
1.1. |
Функции, информационная поддержка которых обеспечивается с помощью прикладных информационных систем |
|
|
|
|
|
1.1.1. |
"Регистрация и учет обслуживаемых граждан" |
рекомендовано |
средства ФФОМС, переданные субъектам РФ |
прикладной компонент регионального уровня Системы, централизованное размещение системы и ее удаленное использование |
2 учреждения |
80% рабочих мест |
1.1.2. |
"Запись пациентов на обслуживание, управление занятостью ресурсов и распределение потоков пациентов в лечебно-профилактическом учреждении" |
обязательно для учреждений, оказывающих в том числе амбулаторно-поликлиническую помощь |
средства ФФОМС, переданные субъектам РФ |
прикладной компонент регионального уровня Системы, централизованное размещение системы и ее удаленное использование |
2 учреждения |
80% рабочих мест |
1.1.3. |
"Деятельность приемного отделения стационара" |
рекомендовано |
средства ФФОМС, переданные субъектам РФ |
прикладной компонент регионального уровня Системы, централизованное размещение системы и ее удаленное использование |
2 учреждения |
80% рабочих мест |
1.1.4. |
"Ведение электронных медицинских карт пациентов" |
рекомендовано для учреждений, оказывающих в том числе амбулаторно-поликлиническую помощь |
средства ФФОМС, переданные субъектам РФ |
прикладной компонент регионального уровня Системы, централизованное размещение системы и ее удаленное использование |
2 учреждения |
80% рабочих мест |
1.1.5. |
"Введение электронных стационарных карт пациентов" |
рекомендовано |
средства ФФОМС, переданные субъектам РФ |
прикладной компонент регионального уровня Системы, централизованное размещение системы и ее удаленное использование |
2 учреждения |
80% рабочих мест |
1.1.6. |
"Оказание скорой и неотложной медицинской помощи" |
рекомендовано |
средства ФФОМС, переданные субъектам РФ |
прикладной компонент регионального уровня Системы, централизованное размещение системы и ее удаленное использование |
|
|
1.1.7. |
"Учет временной нетрудоспособности" |
рекомендовано |
средства ФФОМС, переданные субъектам РФ |
прикладной компонент регионального уровня Системы, централизованное размещение системы и ее удаленное использование |
2 учреждения |
80% рабочих мест |
1.1.8. |
"Патологоанатомическая деятельность" |
рекомендовано |
средства ФФОМС, переданные субъектам РФ |
прикладной компонент регионального уровня Системы, централизованное размещение системы и ее удаленное использование |
|
|
1.1.9. |
"Управление питанием пациентов в стационаре" |
рекомендовано |
средства ФФОМС, переданные субъектам РФ |
прикладной компонент регионального уровня Системы, централизованное размещение системы и ее удаленное использование |
2 учреждения |
80% рабочих мест |
1.1.10. |
"Управление аптечной деятельностью в стационаре" |
рекомендовано |
средства ФФОМС, переданные субъектам РФ |
прикладной компонент регионального уровня Системы, централизованное размещение системы и ее удаленное использование |
2 учреждения |
80% рабочих мест |
1.1.11. |
"Клинико-экспертная работа" |
рекомендовано |
средства ФФОМС, переданные субъектам РФ |
прикладной компонент регионального уровня Системы, централизованное размещение системы и ее удаленное использование |
2 учреждения |
80% рабочих мест |
1.1.12. |
"Деятельность стоматологии" |
рекомендовано |
средства ФФОМС, переданные субъектам РФ |
прикладной компонент регионального уровня Системы, централизованное размещение системы и ее удаленное использование |
|
|
1.1.13. |
"Дополнительное лекарственное обеспечение" |
рекомендовано |
средства ФФОМС, переданные субъектам РФ |
прикладной компонент регионального уровня Системы, централизованное размещение системы и ее удаленное использование |
2 учреждения |
80% рабочих мест |
1.1.14. |
"Управление коечным фондом" |
рекомендовано |
средства ФФОМС, переданные субъектам РФ |
прикладной компонент регионального уровня Системы, централизованное размещение системы и ее удаленное использование |
2 учреждения |
80% рабочих мест |
1.1.15. |
"Управление взаиморасчетами за оказанную медицинскую помощь" |
обязательно |
средства ФФОМС, переданные субъектам РФ |
прикладной компонент регионального уровня Системы, централизованное размещение системы и ее удаленное использование |
2 учреждения |
80% рабочих мест |
1.1.16. |
"Анализ деятельности и формирование отчетности" |
обязательно |
средства ФФОМС, переданные субъектам РФ |
прикладной компонент регионального уровня Системы, централизованное размещение системы и ее удаленное использование |
2 учреждения |
80% рабочих мест |
1.1.17. |
"Инструментальная диагностика" |
рекомендовано |
средства ФФОМС, переданные субъектам РФ |
прикладной компонент регионального уровня Системы, размещение на инфраструктуре учреждений здравоохранения |
2 учреждения |
80% рабочих мест |
1.1.18. |
"Лабораторная диагностика" |
рекомендовано |
средства ФФОМС, переданные субъектам РФ |
прикладной компонент регионального уровня Системы, размещение на инфраструктуре учреждений здравоохранения |
2 учреждения |
80% рабочих мест |
1.1.19. |
"Деятельность в сфере трансфузиологии" |
рекомендовано |
средства ФФОМС, переданные субъектам РФ |
прикладной компонент регионального уровня Системы, централизованное размещение системы и ее удаленное использование |
|
|
1.1.20. |
"Деятельность в области трансплантологии" |
рекомендовано |
средства ФФОМС, переданные субъектам РФ |
прикладной компонент регионального уровня Системы, централизованное размещение системы и ее удаленное использование |
|
|
1.1.21. |
"Управление материально-техническим обеспечением и основными средствами" |
рекомендовано |
средства ФФОМС, переданные субъектам РФ |
прикладной компонент регионального уровня Системы, централизованное размещение системы и ее удаленное использование |
2 учреждения |
80% рабочих мест |
1.1.22. |
"Управление финансами" |
рекомендовано |
средства ФФОМС, переданные субъектам РФ |
прикладной компонент регионального уровня Системы, централизованное размещение системы и ее удаленное использование |
2 учреждения |
80% рабочих мест |
1.1.23. |
"Документооборот и делопроизводство" |
рекомендовано |
средства ФФОМС, переданные субъектам РФ |
прикладной компонент регионального уровня Системы, централизованное размещение системы и ее удаленное использование |
2 учреждения |
80% рабочих мест |
1.2. |
Обеспечивающие информационные системы поддержки деятельности учреждений здравоохранения |
обязательно |
средства ФФОМС, переданные субъектам РФ |
прикладной компонент регионального уровня Системы, централизованное размещение системы и ее удаленное использование |
2 учреждения |
80% рабочих мест |
2. |
Требования к информационно-технологическому обеспечению городских больниц, перинатальных центров (родильных домов, центров планирования семьи и репродукции) Запланировано обеспечить в 3 учреждениях здравоохранения - МУЗ "Детская городская больница", МУЗ "Родильный дом им.Гуткина К.А.", МЛПУ "Костомукшская городская больница" - не менее 80% рабочих мест медицинских сотрудников для обеспечения информационной поддержкой следующих функций прикладных информационных систем, создаваемых на региональном уровне Системы за счет средств федерального бюджета: |
|||||
2.1. |
Функции, информационная поддержка которых обеспечивается с помощью прикладных информационных систем: |
|
|
|
|
|
2.1.1. |
"Регистрация и учет обслуживаемых граждан" |
рекомендовано |
средства ФФОМС, переданные субъектам РФ |
прикладной компонент регионального уровня Системы, централизованное размещение системы и ее удаленное использование |
3 учреждения |
80% рабочих мест |
2.1.4. |
"Ведение электронных медицинских карт пациентов" |
обязательно для учреждений, оказывающих в том числе амбулаторно-поликлиническую помощь |
средства ФФОМС, переданные субъектам РФ |
прикладной компонент регионального уровня Системы, централизованное размещение системы и ее удаленное использование |
3 учреждения |
80% рабочих мест |
2.1.5. |
"Введение электронных стационарных карт пациентов" |
обязательно |
средства ФФОМС, переданные субъектам РФ |
прикладной компонент регионального уровня Системы, централизованное размещение системы и ее удаленное использование |
3 учреждения |
80% рабочих мест |
2.1.6. |
"Учет временной нетрудоспособности" |
рекомендовано |
средства ФФОМС, переданные субъектам РФ |
прикладной компонент регионального уровня Системы, централизованное размещение системы и ее удаленное использование |
|
|
2.1.7. |
"Управление питанием пациентов в стационаре" |
рекомендовано |
средства ФФОМС, переданные субъектам РФ |
прикладной компонент регионального уровня Системы, централизованное размещение системы и ее удаленное использование |
|
|
2.1.8. |
"Управление аптечной деятельностью в стационаре" |
рекомендовано |
средства ФФОМС, переданные субъектам РФ |
прикладной компонент регионального уровня Системы, централизованное размещение системы и ее удаленное использование |
|
|
2.1.9. |
"Дополнительное лекарственное обеспечение" |
рекомендовано |
средства ФФОМС, переданные субъектам РФ |
прикладной компонент регионального уровня Системы, централизованное размещение системы и ее удаленное использование |
|
|
2.1.10. |
"Управление коечным фондом" |
рекомендовано |
средства ФФОМС, переданные субъектам РФ |
прикладной компонент регионального уровня Системы, централизованное размещение системы и ее удаленное использование |
|
|
2.1.11. |
"Управление взаиморасчетами за оказанную медицинскую помощь" |
обязательно |
средства ФФОМС, переданные субъектам РФ |
прикладной компонент регионального уровня Системы, централизованное размещение системы и ее удаленное использование |
3 учреждения |
80% рабочих мест |
2.1.12. |
"Анализ деятельности и формирование отчетности" |
обязательно |
средства ФФОМС, переданные субъектам РФ |
прикладной компонент регионального уровня Системы, централизованное размещение системы и ее удаленное использование |
3 учреждения |
80% рабочих мест |
2.1.13. |
"Лабораторная диагностика" |
рекомендовано |
средства ФФОМС, переданные субъектам РФ |
прикладной компонент регионального уровня Системы, размещение на инфраструктуре учреждений здравоохранения |
|
|
2.2. |
Обеспечивающие информационные системы поддержки деятельности учреждений здравоохранения |
обязательно |
средства ФФОМС, переданные субъектам РФ |
прикладной компонент регионального уровня Системы, централизованное размещение системы и ее удаленное использование |
3 учреждения |
80% рабочих мест |
3. |
Требования к информационно-технологическому обеспечению районных больниц Запланировано обеспечить в 6 учреждениях здравоохранения - МУЗ "Центральная районная больница" Сортавальского муниципального района, МУЗ "Сегежская центральная районная больница", МУЗ "Кондопожская центральная районная больница", МУЗ "Лахденпохская центральная районная больница", МУЗ "Прионежская центральная районная больница", МУЗ "Беломорская центральная районная больница" - не менее 80% рабочих мест медицинских сотрудников для обеспечения информационной поддержкой следующих функций прикладных информационных систем, создаваемых на региональном уровне Системы за счет средств федерального бюджета: |
|||||
3.1. |
Функции, информационная поддержка которых обеспечивается с помощью прикладных информационных систем: |
|
|
|
|
|
3.1.1. |
"Регистрация и учет обслуживаемых граждан" |
обязательно |
средства ФФОМС, переданные субъектам РФ |
прикладной компонент регионального уровня Системы, централизованное размещение системы и ее удаленное использование |
6 учреждений (100%) |
80% рабочих мест |
3.1.2. |
"Запись пациентов на обслуживание, управление занятостью ресурсов и распределение потоков пациентов в лечебно-профилактическом учреждении" |
обязательно для учреждений, оказывающих в том числе амбулаторно-поликлиническую помощь |
средства ФФОМС, переданные субъектам РФ |
прикладной компонент регионального уровня Системы, централизованное размещение системы и ее удаленное использование |
6 учреждений (100%) |
80% рабочих мест |
3.1.3. |
"Ведение электронных амбулаторных карт пациентов" |
обязательно для учреждений, оказывающих в том числе амбулаторно-поликлиническую помощь |
средства ФФОМС, переданные субъектам РФ |
прикладной компонент регионального уровня Системы, централизованное размещение системы и ее удаленное использование |
6 учреждений (100%) |
80% рабочих мест |
3.1.4. |
"Введение электронных стационарных карт пациентов" |
обязательно |
средства ФФОМС, переданные субъектам РФ |
прикладной компонент регионального уровня Системы, централизованное размещение системы и ее удаленное использование |
6 учреждений (100%) |
80% рабочих мест |
3.1.5. |
"Управление взаиморасчетами за оказанную медицинскую помощь" |
обязательно |
средства ФФОМС, переданные субъектам РФ |
прикладной компонент регионального уровня Системы, централизованное размещение системы и ее удаленное использование |
6 учреждений (100%) |
80% рабочих мест |
3.1.6. |
"Анализ деятельности и формирование отчетности" |
обязательно |
средства ФФОМС, переданные субъектам РФ |
прикладной компонент регионального уровня Системы, централизованное размещение системы и ее удаленное использование |
6 учреждений (100%) |
80% рабочих мест |
3.2. |
Функции, информационная поддержка которых обеспечивается с помощью иных прикладных информационных систем поддержки деятельности учреждений здравоохранения |
обязательно |
средства ФФОМС, переданные субъектам РФ |
прикладной компонент регионального уровня Системы, централизованное размещение системы и ее удаленное использование |
6 учреждений (100%) |
80% рабочих мест |
Требования к информационно-технологическому обеспечению специализированных больниц и диспансеров Республики Карелия к концу 2012 года
N п/п |
Наименования функций учреждения здравоохранения, которым обеспечивается информационная поддержка |
Требования к внедрению |
Источник финансирования* |
Компонент Системы, в рамках которого создается система, модель использования |
Минимальные целевые показатели информационно-технологического обеспечения учреждений к концу 2012 года |
|
количество учреждений |
количество рабочих мест** |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
1. |
Требования к информационно-технологическому обеспечению областных (краевых, республиканских, окружных) специализированных больниц и диспансеров Запланировано обеспечить в 4 государственных специализированных учреждениях здравоохранения - ГУЗ "Республиканская инфекционная больница", ГУЗ "Республиканский онкологический диспансер", ГУЗ "Республиканский кожно-венерологический диспансер", ГУЗ "Республиканский противотуберкулезный диспансер" - не менее 80% рабочих мест медицинских сотрудников для обеспечения информационной поддержкой следующих функций прикладных информационных систем, создаваемых на региональном уровне Системы за счет средств федерального бюджета: |
|||||
1.1. |
Прикладные информационные системы поддержки деятельности учреждений здравоохранения, автоматизирующие следующие процессы: |
|
|
|
|
|
1.1.1. |
"Регистрация и учет обслуживаемых граждан" |
обязательно |
средства ФФОМС, переданные субъектам РФ, средства бюджета республики |
прикладной компонент регионального уровня Системы, централизованное размещение системы и ее удаленное использование |
4 учреждения |
80% рабочих мест |
1.1.2. |
"Запись пациентов на обслуживание, управление занятостью ресурсов и распределение потоков пациентов в лечебно-профилактическом учреждении" |
обязательно для учреждений, оказывающих в том числе амбулаторно-поликлиническую помощь |
средства ФФОМС, переданные субъектам РФ, средства бюджета республики |
прикладной компонент регионального уровня Системы, централизованное размещение системы и ее удаленное использование |
3 учреждения |
80% рабочих мест |
1.1.3. |
"Деятельность приемного отделения стационара" |
рекомендовано |
средства ФФОМС, переданные субъектам РФ, средства бюджета республики |
прикладной компонент регионального уровня Системы, централизованное размещение системы и ее удаленное использование |
2 учреждения |
80% рабочих мест |
1.1.4. |
"Ведение электронных амбулаторных карт пациентов" |
рекомендовано для учреждений, оказывающих в том числе амбулаторно-поликлиническую помощь |
средства ФФОМС, переданные субъектам РФ, средства бюджета республики |
прикладной компонент регионального уровня Системы, централизованное размещение системы и ее удаленное использование |
2 учреждения |
80% рабочих мест |
1.1.5. |
"Введение электронных стационарных карт пациентов" |
рекомендовано |
средства ФФОМС, переданные субъектам РФ, средства бюджета республики |
прикладной компонент регионального уровня Системы, централизованное размещение системы и ее удаленное использование |
2 учреждения |
80% рабочих мест |
1.1.6. |
"Оказание скорой и неотложной медицинской помощи" |
рекомендовано |
средства ФФОМС, переданные субъектам РФ |
прикладной компонент регионального уровня Системы, централизованное размещение системы и ее удаленное использование |
|
|
1.1.7. |
"Учет временной нетрудоспособности " |
рекомендовано |
средства ФФОМС, переданные субъектам РФ, средства бюджета республики |
прикладной компонент регионального уровня Системы, централизованное размещение системы и ее удаленное использование |
2 учреждения |
80% рабочих мест |
1.1.8. |
"Патологоанатомическая деятельность" |
рекомендовано |
средства ФФОМС, переданные субъектам РФ |
прикладной компонент регионального уровня Системы, централизованное размещение системы и ее удаленное использование |
|
|
1.1.9. |
"Управление питанием пациентов в стационаре" |
рекомендовано |
средства ФФОМС, переданные субъектам РФ, средства бюджета республики |
прикладной компонент регионального уровня Системы, централизованное размещение системы и ее удаленное использование |
2 учреждения |
80% рабочих мест |
1.1.10. |
"Управление аптечной деятельностью в стационаре" |
рекомендовано |
средства ФФОМС, переданные субъектам РФ, средства бюджета республики |
прикладной компонент регионального уровня Системы, централизованное размещение системы и ее удаленное использование |
2 учреждения |
80% рабочих мест |
1.1.11. |
"Клинико-экспертная работа" |
рекомендовано |
средства ФФОМС, переданные субъектам РФ |
прикладной компонент регионального уровня Системы, централизованное размещение системы и ее удаленное использование |
|
|
1.1.12. |
"Деятельность стоматологии" |
рекомендовано |
средства ФФОМС, переданные субъектам РФ |
прикладной компонент регионального уровня Системы, централизованное размещение системы и ее удаленное использование |
|
|
1.1.13. |
"Дополнительное лекарственное обеспечение" |
рекомендовано |
средства ФФОМС, переданные субъектам РФ, средства бюджета республики |
прикладной компонент регионального уровня Системы, централизованное размещение системы и ее удаленное использование |
2 учреждения |
80% рабочих мест |
1.1.14. |
"Управление коечным фондом" |
рекомендовано |
средства ФФОМС, переданные субъектам РФ, средства бюджета республики |
прикладной компонент регионального уровня Системы, централизованное размещение системы и ее удаленное использование |
2 учреждения |
80% рабочих мест |
1.1.15. |
"Управление взаиморасчетами за оказанную медицинскую помощь" |
обязательно |
средства ФФОМС, переданные субъектам РФ, средства бюджета республики |
прикладной компонент регионального уровня Системы, централизованное размещение системы и ее удаленное использование |
4 учреждения |
80% рабочих мест |
1.1.16. |
"Анализ деятельности и формирование отчетности" |
обязательно |
средства ФФОМС, переданные субъектам РФ, средства бюджета республики |
прикладной компонент регионального уровня Системы, централизованное размещение системы и ее удаленное использование |
4 учреждения |
80% рабочих мест |
1.1.17. |
"Инструментальная диагностика" |
рекомендовано |
средства ФФОМС, переданные субъектам РФ |
прикладной компонент регионального уровня Системы, размещение на инфраструктуре учреждений здравоохранения |
|
|
1.1.18. |
"Лабораторная диагностика" |
рекомендовано |
средства ФФОМС, переданные субъектам РФ |
прикладной компонент регионального уровня Системы, размещение на инфраструктуре учреждений здравоохранения |
|
|
1.1.19. |
"Деятельность в сфере трансфузиологии" |
рекомендовано |
средства ФФОМС, переданные субъектам РФ |
прикладной компонент регионального уровня Системы, централизованное размещение системы и ее удаленное использование |
|
|
1.1.20. |
"Деятельность в области трансплантологии" |
рекомендовано |
средства ФФОМС, переданные субъектам РФ |
прикладной компонент регионального уровня Системы, централизованное размещение системы и ее удаленное использование |
|
|
1.1.21. |
"Управление материально-техническим обеспечением и основными средствами" |
рекомендовано |
средства ФФОМС, переданные субъектам РФ, средства бюджета республики |
прикладной компонент регионального уровня Системы, централизованное размещение системы и ее удаленное использование |
|
|
1.1.22. |
"Управление финансами" |
рекомендовано |
средства ФФОМС, переданные субъектам РФ, средства бюджета республики |
прикладной компонент регионального уровня Системы, централизованное размещение системы и ее удаленное использование |
|
|
1.1.23. |
"Документооборот и делопроизводство" |
рекомендовано |
средства ФФОМС, переданные субъектам РФ, средства бюджета республики |
прикладной компонент регионального уровня Системы, централизованное размещение системы и ее удаленное использование |
|
|
1.2. |
Обеспечивающие информационные системы поддержки деятельности учреждений здравоохранения |
обязательно |
средства ФФОМС, переданные субъектам РФ, средства бюджета республики |
прикладной компонент регионального уровня Системы, централизованное размещение системы и ее удаленное использование |
4 учреждения |
80% рабочих мест |
Требования к информационно-технологическому обеспечению амбулаторно-поликлинических учреждений и женских консультаций Республики Карелия к концу 2012 года
N п/п |
Наименования функций учреждения здравоохранения, которым обеспечивается информационная поддержка |
Требования к внедрению |
Источник финансирования* |
Компонент Системы, в рамках которого создается система, модель использования |
Минимальные целевые показатели информационно-технологического обеспечения учреждений к концу 2012 года |
|
количество учреждений |
количество рабочих мест** |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
2. |
Требования к информационно-технологическому обеспечению городских амбулаторно-поликлинических учреждений и женских консультаций Запланировано обеспечить в 2 учреждениях здравоохранения - МУЗ "Городская детская поликлиника N 1", "Городская детская поликлиника N 2" - не менее 80% рабочих мест медицинских сотрудников для обеспечения информационной поддержкой следующих функций прикладных информационных систем, создаваемых на региональном уровне Системы за счет средств федерального бюджета |
|||||
2.1. |
Прикладные информационные системы поддержки деятельности учреждений здравоохранения, автоматизирующие следующие процессы: |
|
|
|
|
|
2.1.1. |
"Регистрация и учет обслуживаемых граждан" |
обязательно |
средства ФФОМС, переданные субъектам РФ |
прикладной компонент регионального уровня Системы, централизованное размещение системы и ее удаленное использование |
2 учреждения |
80% рабочих мест |
2.1.2. |
"Запись пациентов на обслуживание, управление занятостью ресурсов и распределение потоков пациентов в лечебно-профилактическом учреждении" |
обязательно |
средства ФФОМС, переданные субъектам РФ |
прикладной компонент регионального уровня Системы, централизованное размещение системы и ее удаленное использование |
2 учреждения |
80% рабочих мест |
2.1.3. |
"Деятельность приемного отделения стационара" |
рекомендовано для учреждений, оказывающих в том числе стационарную помощь |
средства ФФОМС, переданные субъектам РФ |
прикладной компонент регионального уровня Системы, централизованное размещение системы и ее удаленное использование |
|
|
2.1.4. |
"Ведение электронных амбулаторных карт пациентов" |
обязательно |
средства ФФОМС, переданные субъектам РФ |
прикладной компонент регионального уровня Системы, централизованное размещение системы и ее удаленное использование |
2 учреждения |
80% рабочих мест |
2.1.5. |
"Введение электронных стационарных карт пациентов" |
обязательно для учреждений, оказывающих в том числе стационарную помощь |
средства ФФОМС, переданные субъектам РФ |
прикладной компонент регионального уровня Системы, централизованное размещение системы и ее удаленное использование |
|
|
2.1.6. |
"Учет временной нетрудоспособности" |
рекомендовано |
средства ФФОМС, переданные субъектам РФ |
прикладной компонент регионального уровня Системы, централизованное размещение системы и ее удаленное использование |
|
|
2.1.7. |
"Управление питанием пациентов в стационаре" |
рекомендовано для учреждений, оказывающих в том числе стационарную помощь |
средства ФФОМС, переданные субъектам РФ |
прикладной компонент регионального уровня Системы, централизованное размещение системы и ее удаленное использование |
|
|
2.1.8. |
"Управление аптечной деятельностью в стационаре" |
рекомендовано для учреждений, оказывающих в том числе стационарную помощь |
средства ФФОМС, переданные субъектам РФ |
прикладной компонент регионального уровня Системы, централизованное размещение системы и ее удаленное использование |
|
|
2.1.9. |
"Дополнительное лекарственное обеспечение" |
рекомендовано |
средства ФФОМС, переданные субъектам РФ |
прикладной компонент регионального уровня Системы, централизованное размещение системы и ее удаленное использование |
|
|
2.1.10. |
"Управление коечным фондом" |
рекомендовано для учреждений, оказывающих в том числе стационарную помощь |
средства ФФОМС, переданные субъектам РФ |
прикладной компонент регионального уровня Системы, централизованное размещение системы и ее удаленное использование |
|
|
2.1.11. |
"Управление взаиморасчетами за оказанную медицинскую помощь" |
обязательно |
средства ФФОМС, переданные субъектам РФ |
прикладной компонент регионального уровня Системы, централизованное размещение системы и ее удаленное использование |
2 учреждения |
80% рабочих мест |
2.1.12. |
"Анализ деятельности и формирование отчетности" |
обязательно |
средства ФФОМС, переданные субъектам РФ |
прикладной компонент регионального уровня Системы, централизованное размещение системы и ее удаленное использование |
2 учреждения |
80% рабочих мест |
2.1.13. |
"Лабораторная диагностика" |
рекомендовано для учреждений, в состав которых входит централизованная лаборатория |
средства ФФОМС, переданные субъектам РФ |
прикладной компонент регионального уровня Системы, размещение на инфраструктуре учреждений здравоохранения |
|
|
2.2. |
Обеспечивающие информационные системы поддержки деятельности учреждений здравоохранения |
обязательно |
средства ФФОМС, переданные субъектам РФ |
прикладной компонент регионального уровня Системы, централизованное размещение системы и ее удаленное использование |
2 учреждения |
80% рабочих мест |
Порядок организации работ по созданию в 2011-2012 годах регионального фрагмента единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения
Ответственным за реализацию мероприятий Программы, включая внедрение современных информационных систем в здравоохранение республики, является заместитель Главы Республики Карелия, курирующий вопросы здравоохранения.
Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия обеспечивает управление созданием регионального фрагмента Системы, в том числе разрабатывает и (или) принимает в пределах своих полномочий необходимые нормативные правовые акты, формирует требования к созданию и развитию регионального фрагмента Системы, координирует формирование требований к системе других органов исполнительной власти, а также обеспечивает разработку, координацию и мониторинг исполнения плана мероприятий по созданию и развитию Регионального фрагмента Системы.
На базе ГУЗ "РМИАЦ", подведомственного Министерству здравоохранения и социального развития Республики Карелия, будет создан центр обработки данных, обеспечивающий функции по созданию, развитию и сопровождению регионального фрагмента Системы, а также возложены функции Оператора регионального фрагмента Системы.
В 2011-2012 годах будет разработана проектно-конструкторская документация на создание регионального фрагмента единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения Республики Карелия.
Экспертная оценка документов по информатизации, формируемых при реализации мероприятий по созданию и развитию регионального фрагмента Системы, будет осуществляться в соответствии с решениями Координационного совета при Главе Республики Карелия по реализации приоритетного проекта по реформированию системы здравоохранения в Российской Федерации на территории Республики Карелия. В медицинских организациях будут назначены приказами уполномоченные должностные лица, ответственные за координацию соответствующих работ по созданию и развитию регионального фрагмента Системы, на уровне руководителей данных организаций.
Разработка технических заданий и технических требований для закупки оборудования и программного обеспечения с целью создания Системы будет осуществляться рабочей группой, созданной в Министерстве здравоохранения и социального развития Республики Карелия и утвержденной приказом Министра.
Государственным заказчиком при закупке оборудования и программного обеспечения для учреждений здравоохранения Республики Карелия будет выступать Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия.
В целях эффективной реализации мероприятий раздела "Внедрение современных информационных систем в здравоохранение" Программы Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия заключает Дополнительное соглашение к Соглашению между Правительством Республики Карелия, Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Федеральным фондом обязательного медицинского страхования о финансовом обеспечении Программы модернизации здравоохранения Республики Карелия на 2011-2012 годы от 15 апреля 2011 года.
Управление реализацией настоящей Программы и деятельностью органов исполнительной власти Республики Карелия по координации хода реализации настоящей Программы осуществляется Координационным советом при Главе Республики Карелия по реализации приоритетного проекта по реформированию системы здравоохранения в Российской Федерации на территории Республики Карелия.
Порядок расходования средств субсидий ФФОМС, передаваемых на реализацию мероприятий Программы, устанавливается в соответствии с Правилами финансового обеспечения в 2011-2012 годах региональных программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации за счет средств, предоставляемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2011 года N 85.
Субсидии ФФОМС на реализацию Программы предоставляются из бюджета ФФОМС бюджету ТФОМС Республики Карелия в размере, определенном распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 года N 2396-р.
Приобретение компьютерного и сетевого телекоммуникационного оборудования, а также программного обеспечения для учреждений здравоохранения Республики Карелия в рамках реализации мероприятий Программы за счет средств ФФОМС, передаваемых на реализацию мероприятий Программы, осуществляется Министерством здравоохранения и социального развития Республики Карелия централизованно, в установленном законодательством Российской Федерации порядке и в соответствии с перечнем, сформированным настоящей Программой.
Выполнение мероприятий Программы в учреждениях, не вошедших в Программу, планируется осуществить в рамках бюджетного финансирования на обеспечение текущей деятельности учреждений.
Средства бюджета ФФОМС, полученные в результате экономии при проведении конкурсных процедур, будут использованы на цели, предусмотренные разделом "Внедрение современных информационных систем в здравоохранение" Программы, в соответствующих учреждениях здравоохранения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Финансовое обеспечение
Общий объем финансирования на внедрение современных информационных систем в здравоохранение в 2011-2012 годах составит 178,63 млн. рублей, в том числе:
в 2011 году - 85,93 млн. рублей;
в 2012 году - 92,70 млн. рублей;
из них:
средства ФФОМС - 140,83 млн. рублей, в том числе:
в 2011 году - 69,59 млн. рублей;
в 2012 году - 71,24 млн. рублей;
средства консолидированного бюджета Республики Карелия - 37,8 млн. рублей, в том числе:
в 2011 году - 16,34 млн. рублей;
в 2012 году - 21,46 млн. рублей;
средства ТФОМС Республики Карелия - 0,0 млн. рублей.
В 2011 году объем финансирования Программы составит 85,94 млн. рублей, из них:
на внедрение персонифицированного учета оказанных медицинских услуг, возможности ведения электронной медицинской карты гражданина, записи к врачу в электронном виде, обмена телемедицинскими данными, а также внедрение систем электронного документооборота - 64,11 млн. рублей, в том числе:
средства ФФОМС - 52,37 млн. рублей;
средства консолидированного бюджета Республики Карелия - 11,74 млн. рублей;
средства ТФОМС Республики Карелия - 0,0 млн. рублей;
на ведение единого регистра медицинских работников, электронного паспорта медицинского учреждения и паспорта системы здравоохранения Республики Карелия - 21,83 млн. рублей, в том числе:
средства ФФОМС - 17,23 млн. рублей;
средства консолидированного бюджета Республики Карелия - 4,6 млн. рублей;
средства ТФОМС Республики Карелия - 0,0 млн. рублей.
В 2012 году объем финансирования Программы составит 92,69 млн. рублей, из них:
на внедрение персонифицированного учета оказанных медицинских услуг, возможности ведения электронной медицинской карты гражданина, записи к врачу в электронном виде, обмена телемедицинскими данными, а также внедрение систем электронного документооборота - 74,45 млн. рублей, в том числе:
средства ФФОМС - 65,69 млн. рублей;
средства консолидированного бюджета Республики Карелия - 8,76 млн. рублей;
средства ТФОМС Республики Карелия - 0,0 млн. рублей;
на ведение единого регистра медицинских работников, электронного паспорта медицинского учреждения и паспорта системы здравоохранения Республики Карелия - 18,24 млн. рублей, в том числе:
средства ФФОМС - 5,55 млн. рублей;
средства консолидированного бюджета Республики Карелия - 12,69 млн. рублей;
средства ТФОМС Республики Карелия - 0,0 млн. рублей.
В общем объеме финансирования расходы на реализацию мероприятий на информатизацию службы родовспоможения и детства в 2011-2012 годах составят 44,55 млн. рублей, из них:
в 2011 году - 24,47 млн. рублей;
в 2012 году - 20,08 млн. рублей;
в том числе:
средства ФФОМС - 43,94 млн. рублей, в том числе:
в 2011 году - 24,1 млн. рублей;
в 2012 году - 19,84 млн. рублей;
средства консолидированного бюджета Республики Карелия - 0,61 млн. рублей, в том числе:
в 2011 году - 0,37 млн. рублей;
в 2012 году - 0,24 млн. рублей;
средства ТФОМС Республики Карелия - 0,0 млн. рублей.
<< Приложение N 1 |
||
Содержание Распоряжение Правительства Республики Карелия от 22 сентября 2011 г. N 550 р-П О внесении изменений в распоряжение Правительства... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.