Раздел III. Административные процедуры (п.п. 36 -75)

Раздел III. Административные процедуры

1. Прием и регистрация документов

Информация об изменениях:

Приказом Государственного комитета Республики Карелия по ценам и тарифам от 2 мая 2012 г. N 74 в пункт 36 раздела III настоящего Административного регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

36. Основанием для начала исполнения государственной услуги является письменное обращение заявителя на имя Председателя Госкомитета для установления тарифов (цен), подписанное руководителем заявителя.

К заявлению прилагаются материалы, определенные пунктом 21 настоящего Административного регламента.

37. Специалист, ответственный за прием документов, устанавливает предмет обращения, регистрирует заявление в журнале регистрации входящих документов (с присвоением регистрационного номера, указанием даты получения) и оставляет представленные материалы для дальнейшей проверки. Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут на заявителя.

Штамп Госкомитета на копии заявления об установлении тарифов с присвоением регистрационного номера является подтверждением обращения заявителя по вопросу предоставления государственной услуги.

38. После регистрации заявления специалист, ответственный за прием документов, направляет заявление и документы, представленный заявителем, Председателю Госкомитета для определения структурного подразделения, ответственного за проверку указанных документов.

После определения Председателем Госкомитета структурного подразделения, ответственного за проверку документов, заявление и документы, представленные заявителем, передается специалистом, ответственным за прием документов, для рассмотрения руководителю структурного подразделения, ответственного за проверку документов, согласно резолюции Председателя, содержание которой записывается в журнал регистрации входящих документов по строке, где зарегистрировано обращение заявителя.

Максимальный срок выполнения действий по приему, регистрации заявления и документов и передачи их руководителю структурного подразделения, ответственного за проверку документов, составляет 1 день.

2. Открытие дела об установлении тарифов и назначение уполномоченного (эксперта) по делу

39. Специалист, назначенный руководителем структурного подразделения Госкомитета ответственным за проверку документов, осуществляет анализ представленного заявления и прилагаемых к нему документов на соответствие их требованиям, указанным в пунктах 21, 22 настоящего Административного регламента: а именно проверяет наличие всех необходимых документов и их соответствие установленным требованиям (по комплектности, форме, содержанию, срокам), а также по оформлению.

Срок проведения анализа представленного заявления и прилагаемых к нему документов составляет 4 рабочих дня со дня передачи документов в структурное подразделение Госкомитета.

40. В случае, если представленные документы соответствуют требованиям, указанным в пунктах 21, 22 настоящего Административного регламента, специалист, ответственный за проверку документов, готовит проект приказа Госкомитета об открытии дела по установлению тарифов и назначении уполномоченного (эксперта) по делу из числа специалистов Госкомитета, определенного Председателем Госкомитета либо руководителем структурного подразделения.

Срок подготовки проекта приказа Госкомитета составляет 1 рабочий день.

41. Проект приказа, указанный в пункте 40, передается на рассмотрение Председателю Госкомитета (в его отсутствие - его заместителю).

Срок рассмотрения Председателем Госкомитета либо его заместителем проекта приказа составляет 1 рабочий день со дня его представления.

42. По результатам рассмотрения проекта приказа Председатель Госкомитета (его заместитель) принимает решение об открытии дела об установлении тарифов и назначении уполномоченного (эксперта) по делу либо об отказе в открытии дела по основаниям, указанным в пункте 25 настоящего Административного регламента, в порядке, определенном пунктами 45-48 настоящего Административного регламента.

43. В случае принятия Председателем Госкомитета (его заместителем) решения об открытии дела об установлении тарифов и назначении уполномоченного (эксперта) по делу, Госкомитетом направляется заявителю извещение об открытии дела об установлении тарифов с указанием должности, фамилии, имени и отчества лица, назначенного уполномоченным (экспертом) по делу и осуществляются действия, определенные подразделом 4 раздела III настоящего Административного регламента.

Указанное в настоящем пункте извещение об открытии дела об установлении тарифов:

подготавливается специалистом Госкомитета, назначенным уполномоченным по делу;

подписывается Председателем Госкомитета (его заместителем);

регистрируется в журнале регистрации исходящих документов специалистом, ответственным за прием документов, и направляется указанным специалистом заявителю по почте либо вручается законному представителю заявителя под роспись, о чем делается отметка в журнале регистрации исходящих документов.

Срок исполнения действий по подготовке, подписанию и направлению извещения об открытии дела об установлении тарифов заявителю составляет 3 рабочих дня.

44. Максимальный срок исполнения действий, определенных в настоящем подразделе, устанавливается:

- для тарифов, указанных в подпункте "в" пункта 11 настоящего Административного регламента, 10 рабочих дней с даты регистрации заявления и прилагаемых к нему документов;

- для иных тарифов, указанных в пункте 11 настоящего Административного регламента, две недели с даты регистрации заявления об установлении тарифов и прилагаемых к нему документов.

3. Отказ в открытии дела об установлении тарифов

45. В случае, если на представленные документы распространяется действие пункта 25 настоящего Административного регламента, специалист Госкомитета, ответственный за проверку документов, готовит проект извещения Госкомитета об отказе в открытии дела по установлению тарифов с указанием оснований, препятствующих открытию дела об установлении тарифов и передает его на рассмотрение Председателю Госкомитета (в его отсутствие - его заместителю).

Срок проведения анализа представленного заявления и прилагаемых к нему документов, подготовки проекта извещения Госкомитета об отказе в открытии дела об установлении тарифов составляет 5 рабочих дней со дня передачи документов в структурное подразделение Госкомитета.

46. Срок рассмотрения Председателем либо его заместителем проекта извещения Госкомитета об отказе в открытии дела по установлению тарифов составляет 1 рабочий день со дня его представления.

47. Председатель Госкомитета (в его отсутствие - его заместитель) принимает решение об отказе в открытии дела по установлению тарифов при наличии оснований, предусмотренных пунктом 25 настоящего Административного регламента, о чем подписывает соответствующее извещения в адрес заявителя.

48. Извещение Госкомитета об отказе в открытии дела об установлении тарифов регистрируется в журнале регистрации исходящих документов специалистом Госкомитета, ответственным за прием документов, и направляется указанным специалистом заявителю по почте либо вручается законному представителю заявителя под роспись, о чем делается отметка в журнале регистрации исходящих документов.

Срок направления извещения Госкомитета об отказе в открытии дела об установлении тарифов заявителю составляет 1 рабочий день.

49. По итогам рассмотрения проекта извещения об отказе в открытии дела об установлении тарифов Председатель Госкомитета (в его отсутствие - его заместитель) при отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 25 настоящего Административного регламента, возвращает заявление и прилагаемые к нему документы специалисту, уполномоченному на проверку документов, для повторного рассмотрения в порядке, определенном пунктами 39-43 настоящего Административного регламента.

50. Максимальный срок исполнения действий, определенных в настоящем подразделе, устанавливается:

- для тарифов, указанных в подпункте "в" пункта 11 настоящего Административного регламента, 10 рабочих дней с даты регистрации заявления и прилагаемых к нему документов;

- для иных тарифов, указанных в пункте 11 настоящего Административного регламента, две недели с даты регистрации заявления об установлении тарифов и прилагаемых к нему документов.

4. Проведение экспертизы предложений об установлении тарифов и составление экспертного заключения

51. При открытии дела об установлении тарифов в порядке, определенные подразделом 2 раздела III настоящего Административного регламента, Госкомитет проводит экспертизу предложений об установлении тарифов.

52. Срок проведения экспертизы установлен пунктом 15 настоящего Административного регламента.

В случае принятия решения о продлении срока проведения экспертизы заявитель извещается об этом Госкомитетом в трехдневный срок со дня принятия решения.

53. Эксперты назначаются приказом по Госкомитету из числа своих сотрудников.

По делу об установлении цен (тарифов) на услуги, предусмотренные подпунктом "г" пункта 11 настоящего Административного регламента, может быть назначен один эксперт.

Сотрудники Госкомитета, назначенные в качестве экспертов по делу об установлении тарифов (в состав которых входит и уполномоченный по делу об установлении тарифов), проводят экспертизу предложений об установлении тарифов.

В случаях необходимости использования специальных знаний либо для дачи заключения по вопросам, касающимся рассматриваемого дела об установлении тарифов, на основании мотивированного предложения специалиста Госкомитета, назначенного уполномоченным по делу об установлении тарифов, Председателем Госкомитета (либо его заместителем) может приниматься решение о привлечении к участию в проведении экспертизы представленных расчетных материалов в качестве экспертов сторонних организаций (физических лиц).

Оплата работы экспертных организаций (экспертов - физических лиц) осуществляется на основании заключенного договора об оказании услуг за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете на содержание Госкомитета.

54. Порядок проведения экспертизы определяется в соответствии с Правилами государственного регулирования и применения тарифов, а также Регламентами рассмотрения дел об установлении тарифов и (или) их предельных уровней, указанными в пункте 20 настоящего Административного регламента.

55. Экспертная группа (или эксперт) составляет и подписывает экспертное заключение не позднее, чем за один день до заседания Правления Госкомитета.

Уполномоченный (эксперт) по делу направляет экспертное заключение членам Правления Госкомитета и заявителю, и приобщает его к материалам дела об установлении тарифов не позднее чем за один день до заседания Правления Госкомитета, о проведении которого заинтересованные стороны извещаются согласно пункту 61 настоящего Административного регламента.

56. В случае представления заявителями, потребителями и (или) иными заинтересованными организациями иных экспертных заключений (составленных не экспертами Госкомитета), они приобщаются к делу об установлении тарифов. Эти экспертные заключения являются дополнительными материалами и представляются в регулирующий орган в срок, предусмотренный пунктом 14 настоящего Административного регламента.

57. Экспертное заключение помимо общих мотивированных выводов и рекомендаций должно содержать:

1) по делу об установлении тарифов, указанных в подпункте "в" пункта 11 настоящего Административного регламента:

- расчет тарифов и предлагаемый их размер по регулируемым видам деятельности;

- анализ финансовых потребностей для реализации производственной программы;

- проверку правильности расчета предлагаемых тарифов;

- оценку доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса.

2) по делу об установлении тарифов, кроме указанных в подпункте "в" пункта 11 настоящего Административного регламента:

- расчет тарифов (платы) и предлагаемый их размер по регулируемым видам деятельности;

- оценку достоверности данных, приведенных в предложениях об установлении тарифов и (или) их предельных уровней;

- оценку финансового состояния заявителя (по общепринятым показателям);

- анализ основных технико-экономических показателей, определяемых регулирующим органом, за 2 предшествующих года, текущий год и расчетный период регулирования;

- анализ экономической обоснованности расходов по статьям расходов;

- анализ экономической обоснованности величины прибыли, необходимой для эффективного функционирования регулируемой деятельности заявителя;

- сравнительный анализ динамики расходов и величины необходимой прибыли по отношению к предыдущему периоду регулирования;

- анализ соответствия расчета тарифов и формы представления предложений нормативно-методическим документам по вопросам регулирования тарифов.

58. Максимальный срок выполнения действия "Проведение экспертизы предложений об установлении тарифов и составление экспертного заключения" определяется согласно пункту 15 настоящего Административного регламента.

5. Принятие решения правлением Госкомитета

59. Решение об установлении тарифов принимается в форме постановления на заседании правления Госкомитета путем голосования.

Состав правления утверждается Председателем Госкомитета.

60. Председательствующим на заседании правления является председатель Госкомитета либо его заместитель.

61. Уполномоченный (эксперт) по делу об установлении тарифов извещает заявителя за 10 дней до рассмотрения дела об установлении тарифов (с подтверждением получения извещения) о дате, времени и месте заседания правления.

Извещение о заседании правления Госкомитета с указанием повестки заседания, даты, времени и места заседания публикуется в официальном печатном органе Правительства Республики Карелия (газета "Карелия").

Не позднее, чем за один день до заседания уполномоченному представителю заявителя уполномоченный (эксперт) по делу об установлении тарифов предоставляет возможность ознакомиться с материалами дела, включая проект постановления.

Указанная возможность ознакомиться с материалами дела является правом заявителя.

62. Заседание правления Госкомитета по рассмотрению дел об установлении тарифов является открытым и считается правомочным, если в нем участвуют более половины членов правления.

63. В случае отсутствия на заседании по уважительной причине официальных представителей заявителя, уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте заседания правления, рассмотрение может быть отложено на срок, определяемый правлением. В случае повторного отсутствия указанных представителей, уведомленных надлежащим образом о дате, времени и месте заседания правления, рассмотрение дела проводится без их участия.

Информация об изменениях:

Приказом Государственного комитета Республики Карелия по ценам и тарифам от 3 августа 2012 г. N 207 в пункт 64 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

64. Заседание правления Госкомитета по рассмотрению дел об установлении тарифов оформляется протоколом заседания, который утверждается председательствующим (далее - протокол).

Члены правления имеют право на особое мнение, которое прилагается к протоколу.

65. Решения правления принимаются простым большинством голосов его членов. При равенстве голосов голос Председателя является решающим. Делегирование членами правления своих полномочий иным лицам не допускается.

66. Постановление Госкомитета включает в себя:

1) для тарифов, указанных в подпункте "в" пункта 11 настоящего Административного регламента:

- величину тарифов по регулируемым видам деятельности;

- период действия тарифов;

2) для иных тарифов, указанных в пункте 11 настоящего Административного регламента:

- величину тарифов и (или) их предельных уровней с разбивкой по категориям (группам) потребителей;

- дату введения в действие тарифов и (или) их предельных уровней, в том числе с календарной разбивкой.

67. В протоколе, являющемся неотъемлемой частью постановления об установлении тарифов, указываются:

- основные экономические показатели расчетного периода регулирования, объем необходимой валовой выручки и основные статьи расходов по регулируемым видам деятельности.

- основания, по которым отказано во включении в тарифы отдельных расходов, предложенных заявителем.

68. Проект протокола оформляется уполномоченным (экспертом) по делу об установлении тарифов в пятидневный срок со дня проведения заседания Правления об установлении тарифов и представляется им председательствующему и членам правления для рассмотрения.

Срок рассмотрения председательствующим и членами правления проекта протокола составляет 1 рабочий день со дня его представления.

Информация об изменениях:

Приказом Государственного комитета Республики Карелия по ценам и тарифам от 3 августа 2012 г. N 207 в пункт 69 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

69. Председательствующий принимает решение об утверждении протокола, указанного в пункте 64 настоящего Административного регламента, либо возвращает проект протокола уполномоченному (эксперту) по делу для доработки в случае наличия замечаний.

Срок доработки проекта протокола согласно замечаниям составляет 1 рабочий день со дня его возврата.

70. Протокол, доработанный с учетом замечаний, представляется повторно уполномоченным (экспертом) по делу об установлении тарифов председательствующему и членам правления для рассмотрения.

Срок рассмотрения составляет 1 рабочий день со дня его представления.

71. Максимальный срок исполнения действий, указанных в пунктах 68-70 настоящего Административного регламента, составляет семь дней со дня принятия решения об установлении тарифов.

72. Постановление Госкомитета об установлении тарифов и протокол заседания правления регистрируются в журнале с присвоением регистрационных номеров.

73. Постановление Госкомитета об установлении тарифов публикуется в установленном порядке в официальном печатном органе Правительства Республики Карелия (газета "Карелия"), размещаются на сайте Госкомитета на Официальном интернет-портале Республики Карелия.

6. Доведение решения до заявителя

74. Госкомитет доводит до заявителя:

- в недельный срок со дня принятия решения об установлении тарифов, указанных в подпункте "а", "б" пункта 11 настоящего Административного регламента;

- в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения об установлении тарифов, указанных в подпункте "в" пункта 11 настоящего Административного регламента;

- в течение 30 календарных дней со дня принятия решения об установлении тарифов, указанных в подпункте "г" пункта 11 настоящего Административного регламента.

75. Доведение решения об установлении тарифов до заявителя производится в следующем порядке.

Уполномоченный (эксперт) по делу об установлении тарифов вручает уполномоченному представителю заявителя экземпляр постановления об утверждении тарифов, а также протокол заседания правления (выписку из протокола) под роспись.

В случае невозможности вручения экземпляра постановления об утверждении тарифов и протокол заседания Правления представителю заявителя, документы направляются по почте заказным письмом с обязательным сохранением в материалах тарифного дела квитанций почтовой организации или иных документов организаций почтовой связи, подтверждающих дату сдачи почтового отправления в отделение связи.

Ответственным за отправление экземпляра постановления по почте является специалист Госкомитета, ответственный за регистрацию документов, который делает об этом запись в журнале регистрации.