Распоряжение Правительства Республики Карелия от 05.06.2012 N 389 р-П Об одобрении Долгосрочной инвестиционной программы обращения с отходами производства и потребления Республики Карелия на 2012-2024 гг. (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

С изменениями и дополнениями от:

9 января, 29 августа 2013 г.

Глоссарий

Кластер - территориальное объединение муниципальных образований, совместно решающих проблему переработки и захоронения ТБО и имеющее на своей территории один мусороперерабатывающий завод.

Мусороперегрузочная станция - станция, расположенная в муниципальном районе и оснащенная сортировочной линией для извлечения ресурсоценных компонентов и передвижной линией по прессованию неутилизируемых отходов.

Межмуниципальный (кластерный) полигон - полигон, расположенный на территории кластера и оснащенный сортировочной линией для извлечения ресурсоценных компонентов, передвижной линией по прессованию неутилизируемых ТБО и мусороперерабатывающим заводом, либо стационарной линией по прессованию нерассортированных ТБО и комплексом по утилизации конечных отходов (хвостов).

"Хвосты" - неутилизируемые ТБО.

Вид отходов - совокупность отходов, которые имеют общие признаки в соответствии с системой классификации отходов.

Вторичные материальные ресурсы - отходы потребления, которые используются вместо первичного сырья для производства продукции, выполнения работ или получения энергии.

Генеральная схема очистки территории муниципального образования - муниципальный нормативный правовой акт, определяющий и обеспечивающий организацию рациональной системы сбора, транспортировки, размещения, а также методов сбора, обезвреживания и переработки отходов, необходимое количество спецмашин, механизмов, оборудования и инвентаря для системы очистки и уборки территорий населенных пунктов, целесообразность строительства и реконструкции объектов размещения или переработки отходов.

Захоронение отходов - изоляция отходов, не подлежащих дальнейшему использованию в специальных хранилищах, в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую природную среду.

Использование отходов - применение отходов для производства продукции, выполнения работ, оказания услуг или для получения энергии.

Коммунальные отходы - отходы от домовладений, включая ЖБО и КТО, отходы, образующиеся в учреждениях, торговых организациях, мелких промышленных объектах, школах, больницах и других объектах инфраструктуры.

Несанкционированная свалка отходов - территория для размещения промышленных и бытовых отходов, эксплуатируемая с отклонениями от экологических и санитарных требований.

Обезвреживание отходов - обработка отходов, в том числе сжигание и обеззараживание отходов, на специализированных установках в целях предотвращения вредного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую природную среду.

Обращение с отходами - деятельность, в процессе которой образуются отходы, а также деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию отходов.

НИОКР - научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы.

ТБО - твердые бытовые отходы.

ЖБО - жидкие бытовые отходы.

ТНП - товары народного потребления.

КГО - крупногабаритные отходы.

BMP - вторичные материальные ресурсы.

ПО - промышленные отходы.

ТСЖ - товарищество собственников жилья.

СМИ - средства массовой информации.

ПЭТ - полиэтилентерефталат.

Информация об изменениях:

Распоряжением Правительства Республики Карелия от 29 августа 2013 г. N 597 р-П в паспорт внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
Долгосрочной инвестиционной программы обращения с отходами производства и потребления Республики Карелия на 2012-2024 годы

Наименование Программы	- Долгосрочная инвестиционная программа обращения с отходами производства и потребления Республики Карелия на 2012-2024 годы (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	- поручение Президента Российской Федерации от 29 марта 2011 года N Пр-781
Заказчики Программы	- Министерство по природопользованию и экологии Республики Карелия
Координатор	- Министерство по природопользованию и экологии Республики Карелия
Разработчик проекта Программы	- ЗАО "СПЭК"
Исполнители Программы	- Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия; Государственный комитет Республики Карелия по ценам и тарифам; Министерство экономического развития Республики Карелия; администрации муниципальных образований Республики Карелия (по согласованию); Открытое акционерное общество "Корпорация развития Республики Карелия"
Цели Программы	- создание экономически эффективной и инвестиционно привлекательной отрасли обращения с отходами производства и потребления, снижение негативного воздействия отходов на окружающую среду путем сокращения объемов захоронения отходов, увеличения объемов их утилизации и переработки
Задачи Программы	- обеспечить развитие инфраструктуры по обращению с отходами; развить систему сбора, утилизации, переработки отходов, являющихся вторичными ресурсами; обеспечить стопроцентный сбор, вывоз и размещение отходов на лицензированные полигоны, снизить объемы накопления отходов; сократить площадь земельных участков, занятых под места складирования отходов, путем ликвидации несанкционированных свалок; привлечь население республики к решению проблем оздоровления окружающей среды
Целевые индикаторы Программы	- строительство и ввод в эксплуатацию межмуниципальных полигонов по захоронению отходов, единиц; количество мусороперегрузочных станций, мусороперерабатывающих заводов, единиц; степень использования и обезвреживания (утилизации) отходов, процентов; количество вторичного сырья, тонн/млн. рублей; количество ликвидированных несанкционированных свалок, единиц или га; количество новых рабочих мест, единиц; количество муниципальных образований, на территории которых проводятся мероприятия по просвещению населения в области обращения с отходами
Сроки и этапы реализации Программы	- сроки реализации Программы: 2012-2024 годы, в том числе: I этап: 2012-2017 годы; II этап: 2018-2024 годы
Источники и объемы финансирования Программы	- общий объем финансирования составляет 3380 млн. рублей, в том числе: I этап - 560 млн. рублей; II этап - 2820 млн. рублей. Финансовое обеспечение реализации Программы будет осуществляться за счет тарифов и надбавок к тарифам, установленных организациям коммунального комплекса в целях реализации инвестиционных программ по утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов на территории муниципальных образований. Основная доля финансирования приходится на средства инвесторов
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	- создание отрасли республики по обращению с отходами производства и потребления: 4 межмуниципальных полигона; 4 завода по утилизации отходов; 14 мусороперегрузочных станций; сокращение объемов захоронения отходов до 12 тыс. тонн в год; сто процентный системный сбор, вывоз и размещение отходов на полигонах; выделение до 25 процентов вторичных ресурсов для использования; переработка отходов с применением современных технологий; возврат в хозяйственный оборот более 250 земельных участков, ранее являвшихся особо загрязненными; повышение имиджа республики как экологически чистого туристического региона

Введение

Предметом регулирования Программы является выполнение комплекса мероприятий, направленных на решение проблем организации утилизации, хранения и переработки бытовых и промышленных отходов.

Сложившаяся в настоящее время в Российской Федерации ситуация в области обращения с отходами ведет к опасному загрязнению окружающей среды, нерациональному использованию природных ресурсов, значительному экономическому ущербу и представляет реальную угрозу здоровью населения. Значительные объемы образования отходов, низкий уровень их переработки и неудовлетворительное состояние мест их захоронения свидетельствуют о необходимости создания эффективной системы управления отходами.

В соответствии с поручением Президента Российской Федерации Д.А. Медведева от 29 марта 2011 года N Пр-781 в целях решения данной проблемы необходимо разработать долгосрочные целевые инвестиционные программы обращения с твердыми бытовыми и промышленными отходами, основанные на комплексном подходе к процессу сбора и утилизации всех видов отходов, привлечении средств частных инвесторов.

На территории Карелии наиболее острой является проблема утилизации ТБО. В республике отсутствует развитая и современная инфраструктура их переработки и утилизации. Практически все образующиеся отходы без переработки размещаются на свалках, многие из которых не соответствуют санитарным, гигиеническим и экологическим требованиям по размещению, обустройству и эксплуатации таких специализированных объектов. Ежегодно увеличивается число несанкционированных свалок, расположенных на открытом рельефе местности, в лесополосах, в зеленых зонах населенных пунктов, на территориях гаражных и дачных кооперативов.

Анализ ситуации в области обращения с отходами, сложившейся в республике, свидетельствует об актуальности Программы и необходимости скорейшей реализации содержащихся в ней мероприятий.

Основное направление деятельности - сокращение объемов захораниваемых отходов и максимальное их вторичное использование.

Нормативная правовая база в области обращения с отходами

Деятельность в области обращения с отходами регулируется следующими нормативными правовыми актами:

Федеральный закон от 9 января 1996 года N 3-ФЗ "О радиационной безопасности населения";

Федеральный закон от 19 июля 1997 года N 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами";

Федеральный закон от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления";

Федеральный закон от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";

Федеральный закон от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";

Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

постановление Правительства Российской Федерации от 3 августа 1992 года N 545 "Об утверждении порядка разработки и утверждения экологических нормативов выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду, лимитов использования природных ресурсов, размещения отходов";

постановление Правительства Российской Федерации от 26 октября 2000 года N 818 "О порядке ведения государственного кадастра отходов и проведения паспортизации опасных отходов";

постановление Правительства Российской Федерации от 16 июня 2000 года N 461 "О правилах разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение";

постановление Правительства Российской Федерации от 23 мая 2002 года N 340 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по обращению с опасными отходами";

постановление Правительства Российской Федерации от 23 июля 2002 года N 552 "Об утверждении Положения о лицензировании заготовки, переработки и реализации лома цветных металлов";

постановление Правительства Российской Федерации от 23 июля 2002 года N 553 "Об утверждении Положения о лицензировании заготовки, переработки и реализации лома черных металлов";

приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 15 июня 2001 года N 511 "Об утверждении критериев отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды";

приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 11 марта 2002 года N 115 "Об утверждении методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение";

приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 2 декабря 2002 года N 785 "Об утверждении паспорта опасного отхода";

приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 2 декабря 2002 года N 786 "Об утверждении федерального классификационного каталога отходов".

Также деятельность в области обращения с отходами регулируется ГОСТами, санитарными и гигиеническими нормативами и другими документами.

I. Цель и задачи Программы

Цель Программы - создание экономически эффективной и инвестиционно привлекательной отрасли обращения с отходами производства и потребления, снижение негативного воздействия отходов на окружающую среду путем сокращения объемов захоронения отходов, увеличения объемов их утилизации и переработки.

Для этого предусматривается формирование и реализация комплекса мероприятий, направленных на привлечение инвестиций в экономику республики, обеспечение экологически безопасной утилизации и переработки отходов, ликвидацию несанкционированных свалок, ликвидацию накопленных ТБО, промышленных и других видов отходов, представляющих опасность для окружающей среды и санитарно-эпидемиологического благополучия населения и обеспечение экологической безопасности окружающей среды и населения республики при обращении с отходами производства и потребления, размещенными на территории республики.

Для достижения указанной цели предстоит решить следующие основные задачи:

обеспечить развитие инфраструктуры по обращению с отходами, в том числе строительство и ввод в эксплуатацию полигонов для размещения отходов производства и потребления с сетью мусоросортировочных, мусороперегрузочных станций и мусороперерабатывающих заводов по кластерному принципу;

развить систему сбора, утилизации, переработки отходов, являющихся вторичными ресурсами;

обеспечить 100-процентный сбор, вывоз и размещение отходов на лицензированные полигоны, снизить объемы накопления отходов;

сократить площади земельные участков, занятые под места складирования отходов, путем ликвидации несанкционированных свалок;

привлечь население республики к решению проблем оздоровления окружающей среды.

Программа разработана с учетом основных приоритетов социально-экономического развития Республики Карелия, предусмотренных Стратегией социально-экономического развития Республики Карелия до 2020 года, утвержденной постановлением Законодательного Собрания Республики Карелия от 24 июня 2010 года N 1755-IV ЗС

II. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Создание эффективно действующей системы обращения с отходами производства и потребления является одной из наиболее важных и сложных задач для Республики Карелия вследствие возрастающего влияния отходов на экологическое, санитарно-гигиеническое состояние территории республики, ее эстетический ландшафтный облик.

Преобладающая доля отходов производства и потребления, образующихся на территории Республики Карелия, относится к малоопасным и неопасным отходам 4 и 5 класса соответственно, источниками образования которых являются организации различных отраслей народного хозяйства, а в основном местное население.

Отсутствие эффективной системы управления ТБО, в частности системы сбора, транспортирования, утилизации, обезвреживания, хранения и захоронения отходов ведет к их накоплению на территории республики, в большинстве случаев на несанкционированных свалках. При этом отравляются и загрязняются огромные площади почвенно-растительного слоя, обезображивается ландшафт, разрушается среда обитания живых существ.

На данный момент основная масса ТБО без разделения на компоненты вывозится и размещается на открытых свалках, большинство из которых не соответствуют требованиям природоохранного и санитарного законодательства: отсутствуют санитарно-защитные зоны, системы отвода и очистки сточных вод и фильтрата свалок, водоупорные экраны и т.д.

В связи со сложными геолого-гидрологическими условиями территории свалки размещаются в местах, не препятствующих загрязнению подземных вод. На большинстве свалок не соблюдается технология захоронения отходов, не ведется учет поступающих промышленных отходов, отсутствует постоянный мониторинг.

Нерешенность вопросов переработки и утилизации ТБО приводит к увеличению их объемов, размеров занимаемой ими территории, росту числа несанкционированных свалок, интенсивному загрязнению почв, поверхностных водоемов и подземных вод, атмосферного воздуха.

Среднегодовой объем образования ТБО в республике составляет более 420 тыс. тонн, при этом порядка 75% образующихся отходов приходится на жилой сектор и 25% - на деятельность организаций. В среднем 30% (100 тыс. тонн) образующихся ТБО на территории республики размещается несанкционированно.

Среднее образование ТБО на одного жителя республики составляет 614 кг в год. Для сравнения, среднее образование ТБО на душу населения в Мурманской области - 285 кг/год. В среднем по Российской Федерации этот показатель составляет порядка 270 кг/год (на 2001 год), в т.ч. 90 кг приходится на упаковочный материал, 78 кг - на макулатуру, 53 кг - на стекло, 48 кг - на прочие виды ТБО.

Во всех странах мира неуклонно возрастает количество ТБО и в настоящее время составляет на душу населения 200-800 кг/год. Накопление ТБО в современном городе достигает 250-300 кг на человека в год, а ежегодное увеличение отходов на душу населения составляет 4-6%, что в три раза превышает скорость роста населения.

В республике наблюдается переполненность действующих городских свалок. Как следствие, в городах и пригородах существует проблема захламленности мусором и большого количества несанкционированных свалок, а также сезонная организация свалок от садоводческих некоммерческих объединений. Особо остро данная проблема стоит в центрах концентрации промышленного производства - в городах Петрозаводск, Кондопога, Сегежа, Костомукша и Питкяранта.

В настоящее время отсутствие эффективной системы управления отходами, в частности системы сбора, учета, транспортировки, утилизации, обезвреживания, хранения и захоронения отходов ведет к их накоплению на территории республики на городских, поселковых и несанкционированных свалках. В республике насчитывается 277 объектов постоянного размещения отходов (свалок), из них 179 являются несанкционированными.

Общая площадь земельных участков, отведенных под свалки бытовых отходов, превышает 200 га. В основном свалки исторически сложившиеся и выделены постановлениями глав сельских и поселковых советов в период 1990-1995 годов. Объекты захоронения, находящиеся практически возле каждого крупного населенного пункта, в основном представляют собой свалки без каких-либо сооружений по защите окружающей среды.

Существующая система сбора ТБО позволяет удалять из мест образования только 70% образующихся отходов, что в свою очередь приводит к появлению на территории республики большого количества несанкционированных свалок.

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация сбора, удаление, переработка и утилизация отходов производства и потребления отнесена к вопросам местного значения муниципальных образований. Отсутствие административного ресурса и достаточных средств в местных бюджетах привело к неисполнению органами местного самоуправления вверенных им полномочий.

Одним из основных показателей, определяющих эффективность системы обращения с отходами, является степень их переработки. На сегодняшний момент деятельность по сбору и переработке основных видов вторичного сырья в республике находится в зачаточном состоянии и в основном выражается в несанкционированной деятельности отдельных малоимущих граждан по отбору вторсырья, в общем объеме не превышающем 1% от поступающих отходов, которая при этом осуществляется в условиях крайней антисанитарии и отсутствия мер безопасности.

Проблемой городов республики также является отсутствие системы селективного сбора отходов, централизованных пунктов по приему вторичного сырья от населения - ценное вторичное сырье вместе с основным потоком мусора попадает на городскую свалку, теряя при этом до 90% своей ликвидности. Между тем общая масса утильных фракций ТБО, которая может быть отсортирована и использована в качестве вторичного сырья, составляет 55% от общего количества, остальная часть подлежит окончательной утилизации.

В целом по республике сложилась низкоэффективная система сбора и переработки вторичного сырья, обусловленная многолетним складированием отходов на территории свалок и трудоемкостью переработки отходов из-за невозможности их селективного сбора. На сегодняшний день система обращения с отходами республики работает только на вывоз и захоронение отходов.

Организацией сбора отходов от населения в городах занимаются специализированные муниципальные или частные организации на основании лицензий на данный вид деятельности.

В республике деятельность по обращению с ТБО осуществляет 21 компания, имеющая лицензию на обращение с отходами. В Лахденпохском, Прионежском, Медвежьегорском, Пудожском, Муезерском муниципальных районах и Калевальском национальном муниципальном районе деятельность по обращению с отходами осуществляется без лицензий.

Анализ ситуации в области обращения с отходами в районных центрах Республики Карелия выявил ряд основных проблем:

несоответствие свалок экологическим и санитарно-гигиеническим нормам;

отсутствие у организаций, эксплуатирующих свалки, лицензий на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению опасных отходов;

наличие большого количества несанкционированных свалок;

отсутствие пунктов по сортировке и сбору вторичного сырья, а также раздельного вывоза мусора к местам хранения.

Вышеперечисленные проблемы возникли вследствие:

устаревшей системы обращения с отходами, сложившейся еще со времен СССР;

стихийного образования свалок в республике без учета норм природоохранного законодательства;

отведения земельных участков под свалки постановлениями глав местного самоуправления без учета экологических и санитарно-гигиенических норм и требований;

отсутствия учета образования и движения отходов производства и потребления.

Проблема свалок городских и сельских поселений заключается в том, что практически все они относятся к категории несанкционированных. Свалки расположены около поселений, в водоохранных зонах и являются причиной общей захламленности территории, нанося ущерб окружающей среде и ухудшая эстетический облик республики.

Экологический ущерб, наносимый существующей системой обращения с ТБО

Количество существующих свалок, единиц	Площадь земельных участков, занятых под свалки, га	Объем вредных веществ, попадающих в почву, тонн/год	Объем вредных веществ, поступающих в атмосферу, тонн/год
277	более 200	более 12000	более 80000

Таким образом, проблемы, связанные с постоянным ростом объемов образующихся отходов, исчерпанием мощностей городских свалок, несоответствием свалок экологическим и санитарным нормам, отсутствием системы сбора вторичного сырья, требуют решения программно-целевыми методами.

Республика Карелия располагает значительным промышленным потенциалом. На ее территории сосредоточено большое количество организаций различных отраслей: добывающей, лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности, черной и цветной металлургии, электроэнергетики, машиностроения и металлообработки и других отраслей промышленности.

Одной из актуальных проблем состояния окружающей среды является проблема сбора, обезвреживания, захоронения и переработки промышленных отходов. Для республики характерно недостаточное развитие вторичной переработки отходов, что объясняется отсутствием инфраструктуры и экономических стимулов у хозяйствующих субъектов. Проблема ежегодного образования большого количества отходов связана со значительной материалоемкостью производств, использующих технологии, не позволяющие максимально полно перерабатывать исходное сырье и материалы. Подавляющее большинство организаций в республике характеризуется высоким удельным показателем ресурсо- и материалопотребления, что приводит к значительному образованию отходов.

Ниже представлены данные о распределении промышленных отходов по кластерам, а также перечень организаций, производящих максимальное количество промышленных отходов.

Среднегодовое распределение промышленных отходов по кластерам

Кластеры/районы	Численность населения, тыс. человек	1-го класса, тонн	2-го класса, тонн	3-го класса, тонн	4-го класса, тонн	5-го класса, тонн	Всего, тонн
Костомукшский	40	7	1	212	250000	70788000	71038220
Беломорский	135	3	7	1218	110173	242511	353911
Приладожский	95	0,70	53	411	44053	185058	229576
Петрозаводский	373	6	7	298	6630	78150	158391
Лоухский район	17	0,01	0,21	0,25	4	27000	27004
Пудожский	25	0,00	0,00	0,00	7000	35000	42000

Крупнейшие образователи промышленных отходов в Республике Карелия

Муниципальное образование	Организация	Всего, тонн
Костомукшский городской округ	ОАО "Карельский окатыш"	71015220
Сегежский муниципальный район	ОАО "Сегежский ЦБК", филиал "НАЗ-САУЛ" ОАО "Суал"	261000
Кондопожский муниципальный район	ОАО "Кондопога"	38861
Лахденпохский муниципальный район	ОАО ЛФК "Бумэкс"	58772
Питкярантский муниципальный район	ОАО "ЦЗ "Питкяранта"	127204

При подготовке Программы с целью минимизации негативного влияния промышленных отходов на окружающую природную среду и здоровье населения был проведен анализ структуры отходов, образующихся во всех отраслях промышленности и в сельском хозяйстве Республики Карелия, по результатам которого все отходы были условно разделены на две группы:

первая группа - перерабатываемые отходы. К данной группе относятся отходы, для которых в настоящее время имеются мощности по переработке и использованию на территории Республики Карелия;

вторая группа - неутилизируемые "проблемные" виды отходов. Группа представлена отходами, для которых в настоящее время на территории республики отсутствуют мощности по сбору и переработке, а транспортирование для переработки в другие субъекты Российской Федерации является экономически нецелесообразным. Текущее накопление данных видов отходов на промышленных площадках представляет угрозу загрязнения окружающей среды.

К первой группе перерабатываемых отходов относятся:

отходы горнодобывающей промышленности. В последние годы серьезной проблемой остается использование отходов горного производства - из-за применения несовершенных технологий обогащения в техногенных отходах скапливаются сравнительно крупные объемы полезных компонентов.

Наибольшие объемы отходов, занимающих значительные земельные участки и загрязняющих природную среду, образовывает ОАО "Карельский окатыш" (53,8 млн. тонн вскрышных пород и 14,4 млн. тонн "хвостов" и шламов обогащения, или 99,5% отходов 5-го класса опасности, образуемых недропользователями). Комбинатом утилизированы лишь 52 тыс. тонн вскрышных пород, или всего 1,8% добытых и 1959,8 тыс. тонн "хвостов" и шламов обогащения, или 13,6% образованных. Между тем у ОАО "Карельский окатыш" имеются благоприятные технические, финансовые, экономические и социальные возможности организации попутного выпуска и вывоза крупных объемов нерудных строительных материалов для северных районов Карелии, Архангельской, Вологодской и Мурманской областей из вскрышных пород (геллефлинтов). Другие недропользователи также обязаны рассмотреть возможности промышленной утилизации своих отходов;

отходы машиностроения, металлообработки и приборостроения: гальванические шламы, электролиты гальванохимического производства, легковоспламеняющиеся жидкости (ЛВЖ), растворители, отходы лакокрасок, смазочно-охлаждающие жидкости (СОЖ). Собственник отходов вправе сам обезвредить отходы, либо передать их специализированным организациям, имеющим лицензию на данный вид деятельности;

отходы электроэнергетики, в частности золошлаки ТЭЦ. Специализированные организации, имеющие соответствующую лицензию на данный вид деятельности, принимают золошлаки для использования в дорожном строительстве. Также указанные отходы, в зависимости от их состава, могут применяться в качестве изоляционного слоя на объектах постоянного размещения отходов;

отходы химической промышленности, в частности неликвидные химические вещества и материалы. На химических производствах республики образуются химические вещества, реагенты и материалы, представляющие высокую токсическую и химическую опасность. Специализированные организации, имеющие соответствующую лицензию на данный вид деятельности, принимают неликвидные химические вещества и материалы с целью обезвреживания.

Ко второй группе "проблемные отходы" относятся:

отходы транспортного комплекса. Неблагоприятная обстановка с отходами транспортного комплекса складывается в части утилизации отработанных автомобильных покрышек. Отработанные покрышки (порядка 8000 т/год), вследствие их низкой биоразлагаемости, приводят к захламлению прилегающих к населенным пунктам территорий;

отходы деревообрабатывающей промышленности. Решение проблемы утилизации древесных отходов на сегодняшний день перспективно в свете тенденций ресурсо- и энергосбережения, и грамотная организация переработки данного вида отходов обеспечит экономический, экологический и социальный эффект;

отходы строительной отрасли, в частности отходы, образующиеся в ходе строительства объектов различного назначения, а также от разборки зданий и сооружений (бой кирпича, отходы цемента и бетона). Данные виды отходов представляют большую ценность при использовании в качестве вторичного сырья.

В целом реализация Программы потребует комплексного подхода к решению вопроса обращения с отходами, сопровождающегося постоянным диалогом и сотрудничеством государственного, муниципального и частного секторов.

Кроме того, решение проблем управления отходами производства и потребления потребует объединения усилий нескольких муниципальных образований, заключения межмуниципальных соглашений по оптимизации управления потоками отходов на территории нескольких муниципальных образований и других видов сотрудничества.

Исходя из вышеперечисленных проблем, можно сделать следующий прогноз развития ситуации в области обращения с отходами производства и потребления без использования программно-целевого метода ее решения:

резкое ухудшение экологического и технологического состояния свалок ТБО;

отсутствие мощностей для захоронения отходов;

рост несанкционированных мест размещения отходов;

рост неконтролируемого процесса удаления отходов;

загрязнение подземных и поверхностных вод, атмосферного воздуха продуктами разложения отходов;

рост потенциальной опасности загрязнения окружающей среды токсичными отходами производства;

социальная напряженность.

Методами решения сложившихся проблем в области обращения с отходами производства и потребления с использованием программно-целевого подхода являются:

1) организационное направление:

а) применение организационно-управленческих и контрольных регуляторов;

б) методическое и научное сопровождение процесса развития системы обращения с отходами на уровне современных технологических достижений;

2) информационно-аналитическое направление:

а) проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области обращения с отходами;

б) внедрение логистических принципов процесса обращения с отходами;

3) инвестиционное направление:

а) повышение инвестиционной привлекательности проектов в области обращения с отходами;

б) концентрация финансовых ресурсов для реализации наиболее важных мероприятий;

4) технологическое направление:

а) внедрение современных технологий по переработке и обезвреживанию различных видов ТБО;

б) внедрение проекта оптимизации системы сбора и переработки вторичного сырья;

в) внедрение проекта оптимизации системы сбора, транспортировки и захоронения отходов по кластерному принципу размещения полигонов ТБО;

г) ликвидация несанкционированных мест размещения отходов;

5) оказание мер государственной поддержки.

III. Социально-экономическая значимость проблемы для Республики Карелия

Сложившаяся в настоящее время система обращения с отходами в Республике Карелия является малоэффективной и характеризуется низким уровнем переработки отходов, возрастающим количеством мест несанкционированного размещения отходов и увеличивающимся потоком загрязняющих окружающую среду веществ.

Создание эффективно действующей системы обращения с отходами производства и потребления позволит повысить уровень жизни населения республики путем решения ряда важных социально-экономических задач.

Результаты реализации Программы должны обеспечить:

создание технологической базы для реализации на территории Республики Карелия единой государственной политики в сфере обращения с отходами производства и потребления;

развитие информационной базы данных по отходам производства и потребления в Республике Карелия;

создание дополнительных рабочих мест (более 150 новых рабочих мест), что позволит повысить уровень занятости населения Республики Карелия;

снижение негативного воздействия отходов на окружающую среду;

увеличение ресурсно-сырьевого потенциала республики и объема производимой товарной продукции из отходов производства и потребления: с внедрением Программы станет возможным выпуск недорогой, пользующейся спросом у населения продукции, изготовленной полностью или частично с применением отходов производства и потребления;

улучшение санитарного состояния населенных пунктов, национальных парков и заповедных зон;

экологическую безопасность системы обращения с отходами производства и потребления;

повышение доходов бюджета республики за счет реализации новых инвестиционных проектов, предусмотренных Программой;

развитие фундаментальной и прикладной науки в области обращения с отходами производства и потребления;

совершенствование системы экологического образования и воспитания: повышение информационного обеспечения в области обращения с отходами производства и потребления позволит сформировать основы экологической культуры у населения Республики Карелия, повысить грамотность в вопросах обращения с отходами.

IV. Общая концепция Программы

Программой предусмотрена реализация проекта кластерного принципа размещения полигонов по захоронению отходов. Сущность данного принципа состоит в том, что территория республики будет разделена по географическому принципу на кластеры, включающие территории от двух до пяти муниципальных образований.

На одной из выбранных муниципальных свалок планируется организация межмуниципального полигона и строительство мусороперерабатывающего комплекса.

Согласно кластерному принципу территория Республики Карелия поделена на 4 кластера:

1. Приладожский кластер (Сортавальский, Лахденпохский, Питкярантский муниципальные районы и Олонецкий национальный муниципальный район);

2. Петрозаводский кластер (Петрозаводский городской округ, Кондопожский, Прионежский, Суоярвский муниципальные районы и Пряжинский национальный муниципальный район);

3. Костомукшский кластер (Костомукшский городской округ, Муезерский, Лоухский муниципальные районы и Калевальский национальный муниципальный район);

4. Беломорский кластер (Беломорский, Кемский, Медвежьегорский, Пудожский и Сегежский муниципальные районы).

Протяженный характер республики с неравномерным распределением промышленной нагрузки и разным укладом жизни в муниципальных образованиях, а следовательно, неравномерность распределения ТБО, является ключевым фактором объединения муниципальных образований по кластерам.

Объединение муниципальных образований в кластеры проводилось по следующим критериям:

привязка кластерных полигонов к городам Петрозаводск, Костомукша, Сегежа и Сортавала, на базе которых планируется создание комплексной системы по сбору, сортировке и переработке ТБО;

территориальный признак - расстояние от зон сбора мусора до пунктов утилизации не должно превышать 40-50 км. Среднее по России расстояние вывоза ТБО составляет 20 км, в крупных городах с населением более 500 тыс. жителей оно возрастает до 45 км и более. Учитывая протяженный характер территории республики, данный показатель был несколько увеличен. Вместе с тем, чтобы сократить пробег автотранспорта, обеспечивающего сбор отходов, в рамках программы предусматривается строительство мусороперегрузочных станций, позволяющих транспортировать значительно большие объемы отходов с использованием соответствующей крупнотоннажной спецтехники.

Цель внедрения данной системы состоит в следующем:

концентрация потоков ТБО на 14 современных перегрузочных станциях (вместо имеющихся 277 свалок) и 4 кластерных полигонах;

внедрение двухэтапной системы сбора и транспортировки отходов;

использование до 25% ТБО как вторичного сырья;

100-процентное уничтожение "хвостов" ТБО на кластерных мусороперерабатывающих комплексах.

Внедрение данной системы в рамках республики позволит сократить рост и количество несанкционированных свалок в муниципальных образованиях путем концентрации потоков образующихся отходов на одном муниципальном или кластерном полигоне.

Строительство мусоросортировочных станций и полигонов с мусоросортировочными, мусороперерабатывающими комплексами предполагает поэтапное закрытие существующих свалок ТБО в муниципальных образованиях. Сбор отходов в муниципальных образованиях будет производиться на площадках временного накопления отходов (контейнерных или бетонированных).

Отходы, собираемые в муниципальных образованиях, будут вывозиться на мусоросортировочные станции, где будет производиться сортировка отходов с выделением вторичного сырья. Часть отсортированного ТБО планируется реализовывать потребителям в виде спрессованного вторсырья, часть доставлять на кластерный полигон для дальнейшей переработки. "Хвосты" ТБО будут транспортироваться на утилизацию в кластерный мусороперерабатывающий комплекс.

V. Пути реализации Программы

I этап (2012-2017 годы):

создание межмуниципальной управляющей компании;

разработка Схемы санитарной очистки республики;

внедрение двухэтапной системы сбора отходов потребления;

организация 4 межмуниципальных полигонов, строительство сети мусороперегрузочных станций;

создание единой базы данных всех образователей отходов;

поэтапная ликвидация существующих свалок;

создание общественной организации "Зеленый патруль".

II этап (2018-2024 годы):

организация системы по сортировке и переработке отходов на базе мусороперегрузочных станций и межмуниципальных полигонов;

стимулирование развития направления по переработке вторичного сырья в конечную продукцию;

создание мощностей по уничтожению отходов на базе межмуниципальных полигонов;

полная ликвидация несанкционированных свалок;

внедрение системы раздельного сбора пищевых и твердых бытовых отходов от населения;

повышение экологической культуры населения в области обращения с отходами.

Реализация I этапа позволит:

снизить негативное воздействие отходов на окружающую среду;

создать 80 рабочих мест;

обеспечить 100% сбор, вывоз и размещение отходов на полигонах;

обеспечить системный учет и контроль всех образователей отходов;

создать предпосылки развития экономически эффективной и инвестиционно привлекательной отрасли по обращению с отходами.

Реализация II этапа позволит:

создать всю необходимую инфраструктуру для оптимального обращения с отходами путем привлечения сторонних инвестиций;

создать 70 дополнительных рабочих мест;

снизить объемы образования отходов;

повысить долю перерабатываемых отходов;

полностью ликвидировать все несанкционированные свалки;

привлечь население республики к решению проблем оздоровления окружающей среды.

VI. Описание Программы

Программа предусматривает строительство в рамках каждого кластера мусороперегрузочной станции с мусоросортировочной линией и межмуниципального полигона с мусоросортировочным, мусороперерабатывающим и мусоросжигательным комплексами.

Возможны два варианта организации мусоросортировочных комплексов - легкая и углубленная сортировка вторсырья - в зависимости от объема ТБО и возможностей извлечения ресурсоценных компонентов для разных муниципальных образований. Так, первый вариант может быть предложен Костомукшскому кластеру, второй вариант - Петрозаводскому, а также Беломорскому и Приладожскому кластерам.

Таблица VI.1

Варианты организации сортировочных комплексов

Технология
вариант 1	вариант 2
1	2
1) сортировка ручная (визуальная) с элементами механизированной для получения стандартного вторсырья; 2) прессование вторичного сырья; 3) прессование несортовой фракции и избытка ТБО	1) сортировка ручная (визуальная) для получения стандартного вторсырья; 2) углубленная механизированная сортировка с выделением органической части; 3) прессование вторичного сырья; 4) прессование несортовой фракции и избытка ТБО; 5) получение почвогрунтовых смесей; 6) производственные участки переработки стандартного вторсырья (в том числе дробление отсортированного вторичного ПЭТ-пластика и получение флекс-сырья; получение резинового порошка из отходов РТИ и автомобильных покрышек)
Состав оборудования для МПС
Линия комбинированной сортировки (ручная); элементы линии механизированной сортировки несортовой фракции и подрешетного продукта; линия прессования вторсырья, в том числе линия прессования металлоотходов	линия комбинированной сортировки (ручная); линия механизированной сортировки несортовой фракции и подрешетного продукта (транспортер, грохот, сито); шредеры измельчения несортовой части ТБО; линия прессования вторсырья, в том числе линия прессования металлоотходов; линии производства ПЭТ-флексов из вторичной бутылочной ПЭТ-тары и ПЭТ-гранул из полиэтиленовой пленки; линия производства стеклянных гранул из стеклобоя; линия производства резиновой крошки из отсортированных отходов РТИ, автопокрышек
Глубина проработки на МПС
Стандартное вторсырье: макулатура и картон макулатурный, лом черных и цветных металлов, пластик, пластмассы, ПЭТФ, полимеры, текстильсодержащие материалы, стеклобой и другое	стандартное вторсырье: макулатура и картон макулатурный, лом черных и цветных металлов, пластик, пластмассы, ПЭТФ, полимеры, текстильсодержащие материалы, стеклобой, стеклянные гранулы, пэт-хлопья и пэт-гранулы, резиновый порошок
Дополнительное оборудование
Автопогрузчики с щековым захватом тюков и с ковшом для россыпи отходов;	автопогрузчики с щековым и фронтальным захватом тюков и с ковшом для россыпи отходов;
дизельгазогенераторная установка	дизельгазогенераторная установка
Вспомогательное оборудование
Весы автомобильные;	весы автомобильные;
установка очистки производственных стоков	установка очистки производственных стоков

В финансовой модели рассмотрен вариант организации углубленной сортировки вторсырья с ее последующей переработкой на кластерном полигоне для получения на выходе стеклянных гранул, ПЭТ-хлопьев, ПЭТ-гранул, резиновой крошки.

Макулатуру и металлолом, отобранные на мусоросортировочных линиях на мусороперегрузочных станциях или межмуниципальных полигонах, планируется реализовывать потребителям в виде спрессованного вторсырья. Пластик, стекло и резину будут доставлять на межмуниципальный полигон для дальнейшей переработки. "Хвосты" от сортировки также предполагается транспортировать на межмуниципальный полигон, прессовать в тюки и сжигать.

Брикетирование поступающих после сортировочных комплексов "хвостов" для сжигания на мусоросжигательном заводе будет осуществляться линией по прессованию отходов в тюки Bala. Затем линия будет передана для работы на мусоросжигательном заводе.

Для каждого межмуниципального полигона необходимо строительство мусоросжигательного завода разной мощности. Так, для Петрозаводского кластера потребуется завод мощностью в среднем 108 тыс. тонн в год, для Беломорского - 50 тыс. тонн, для Приладожского - 40 тыс. тонн, для Костомукшского - 10 тыс. тонн.

На каждом полигоне предусматривается как минимум ковшовый и фронтальный погрузчики, компактор и бульдозер.

Транспортировка отходов и вторсырья будет производиться транспортными компаниями. При этом планируется организация системы двухэтапной транспортировки отходов (сеть мусороперегрузочных станций).

Более подробное описание используемых технологий и оборудования представлено ниже.

1. Сортировочные станции

Производственный процесс на сортировочных станциях (мощностью 120 тыс. тонн в год) выглядит следующим образом:

1) мусоровозы направляются к одному из свободных мест разгрузки вблизи приемного бункера линии сортировки и через задний борт разгружают мусор на пол, ковшовым погрузчиком отбирают крупногабаритные элементы мусора, не предназначенные для сортировки или подлежащие предварительному измельчению, а оставшуюся массу подают в приемный бункер питателя загрузочного конвейера линии сортировки;

2) однородные отходы, не требующие сортировки, выгружаются непосредственно в приемный бункер питателя пресса (объемом 45 м3). Воронки бункера имеют защитные борта, так что автомобили не могут съехать в него. Из загрузочного питателя сортировки отходы по транспортеру попадают во вращающийся грохот с ячейками 50 мм, отделяющий до 40% отходов размером менее 50 мм, в том числе:

а) влажные пищевые и другие мелкие органические отходы;

б) тяжелые неорганические отходы (стекло, камни, керамика, металл и т.д.);

3) подрешетный продукт собирается под грохотом на ленточный транспортер и перемещается в грохот с мелкой ячейкой. Вращающееся сито грохота специально разработано для бытовых отходов, оборудовано щеткой, очищающей цилиндр по всей длине просеивания. Производительность зависит от гранулометрического состава просеиваемого продукта;

4) отходы крупной фракции размером более 50 мм из грохота по ленточному транспортеру попадают на транспортер стола в отдельной закрытой кабине, имеющей 16 бункеров-хопперов объемом 1,25 (2,5) м3 для отобранного вторсырья;

5) на движущемся столе для ручной сортировки, производительностью до 24 т/час, рабочие-сортировщики (16-32 человека) вручную отбирают сухие отходы, имеющие потребительские свойства:

а) бумагу, картон;

б) пластмассы;

в) резину;

г) алюминиевые банки;

д) стеклянные бутылки;

е) ПЭТ бутылки;

6) отсортированные отходы после накопления в бункерах через открывающееся днище сбрасываются в соответствующие отсеки или контейнеры в отсеках линии сортировки, откуда извлекаются погрузчиком. Бумага, картон, пластик накапливаются в отсеках без контейнеров и, по мере накопления объема, необходимого для получения одной кипы, извлекаются из отсека ковшовым погрузчиком и выгружаются в объеме не менее одной кипы на питатель пресса вторичного сырья для упаковки по видам;

7) оставшиеся отходы проходят под металлоотделителем, который выделяет намагничиваемые отходы и сбрасывает их в бункер-хоппер, откуда отходы погрузчиком подают в металлопресс. "Хвосты" подлежат прессованию в тюки;

8) поступающие на прессование отходы по видам выгружают непосредственно в приемный бункер питателя пресса, откуда пластинчатый конвейер из стали подает их к загрузочной воронке пресса для формовки тюков. Заполнение камеры фиксируется автоматически с помощью микроволновых затворов, к приемной камере примыкает канал прессования, поперечное сечение которого в рабочем состоянии с помощью гидравлического устройства уменьшается к выходу для создания силы противодействия;

9) крупногабаритные отходы бумаги, картона, пластмасс перед подачей в питатель пресса могут измельчаться шредером;

10) для сохранения формы спрессованные тюки обвязывают несколькими рядами проволоки в горизонтальном направлении с помощью автоматического устройства, расположенного у входа в канал прессования. Готовые, обвязанные проволокой тюки ТБО перемещаются за счет усилия пресса с рабочим тактом через буферную зону по желобу. Обвязанные проволокой отходы каждого вида в тюках перевозятся телескопическим погрузчиком с щековым захватом на склад вторичного сырья. Отдельные виды отходов вывозятся на переработку в бункерах;

11) подрешетный продукт грохота проходит повторное грохочение и из вращающегося сита грохота поступает на дополнительную сепарацию в аэровибросепараторе с разделением на влажные органические отходы (пищевая органика) и тяжелые неорганические (камни, стекло, металл, отсев и проч.) с примесью органических отходов (кость);

12) неорганические отходы сепарируются на металлоотделителе, черный металл отводится в бункер и погрузчиком перевозится на металлопресс;

13) стекло, камни очищаются от примесей отсева, костей и др. баллистическим методом и попадают в последовательно расположенные оборотные контейнеры, которые вывозятся самовывозом автотранспортом на переработку или потребителю.

2. Мусороперерабатывающий завод

На мусороперерабатывающем заводе предусматривается три основных производственных линии - для переработки стекла, пластика и резины.

Переработка стекла

В качестве варианта оборудования по переработке стекла может быть предложена молотковая дробилка ДМ-25 (изготовитель ОАО "Орловский завод СТЕКЛОМАШ"), предназначенная для измельчения отходов стекла и стеклобоя.

Переработка резины

Для переработки шин в резиновую крошку может быть использована линия ЛПШК-2000 (изготовитель ООО "ТЕХНОСЕРВИС", г. Находка). ЛПШК-2000 спроектирована для переработки всех типов шин, в том числе со смешанным типом корда (резина, металл, текстиль).

Состав производственной линии:

1) дробилка. Обладает возможностью частотного регулирования скорости вращения просеивателя, что обеспечивает равномерную загрузку основных узлов линии при переработке всех типов колес;

2) первичный отбор текстиля. Система первичного отбора текстиля и металла позволяет перерабатывать колеса с любым типом корда, включая шины для сельскохозяйственной техники с большим содержанием текстиля по объему (до 40%);

3) текстильные сепараторы. В линии используются сепараторы воздушно-центробежного типа. За счет технологии взаимодействия центробежных сил и силы воздушного потока, достигается высокий уровень очистки от текстиля и мелкой текстильной пыли, которого невозможно достичь аспирационным методом (пневмоотсосом) и методом просеивания;

4) вибросито с комплектом сменных сеток. Позволяет производить сортировку крошки по заданным фракциям, что гарантирует высокую точность разделения крошки по размерам;

5) автоматическое фасовочное устройство. Не требует постоянного присутствия оператора при наполнении мешка. Высокая точность (+/- 50 гр.) дозировки при высокой скорости наполнения;

6) автоматическая система управления и контроля. Выполнена на базе контроллера и графической панели оператора компании "MITSUBISHI", поддерживающей русскоязычный интерфейс.

Переработка пластика

При переработке отходов пластика предполагается их разделение на ПЭТ-тару и пластиковую пленку. Таким образом, планируется использовать две линии для переработки двух видов пластиковых отходов.

Производственный процесс состоит из следующих этапов:

1) ПЭТ бутылки подаются на ленточный конвейер;

2) магнитный сепаратор установлен на ленточном конвейере, что позволяет удалить посторонние металлические включения;

3) бутылки по ленточному конвейеру перемещаются на сортировочный стол. Сортировка проводится операторами вручную. Автоматическая сортировочная установка может быть установлена (опция);

4) отсортированные бутылки перемещаются в накопительный бункер дробильной установки;

5) с помощью пресса бутылки подаются на дробление;

6) в дробильной установке бутылки измельчаются до размера хлопьев;

7) с помощью аспиратора бутылки отсасываются из дробильного устройства. Грязь собирается мешочными фильтрами;

8) хлопья поступают в циклонный сепаратор. Наклейки воздушным потоком поступают в сборочный фильтр, а хлопья перемещаются на шнековый конвейер;

9) шнековый конвейер перемещает хлопья в флотационный сепаратор, где происходит промывка и очистка. Включения ПЭ и ПП удаляются из ПЭТ хлопьев;

10) чистые ПЭТ хлопья подаются в центрифугу, где удаляется вода. С помощью пневматического устройства чистые хлопья подаются в мешки;

11) ПЭ хлопья подаются в другую центрифугу, где тоже удаляется излишняя влага, и с помощью пневматического устройства чистые хлопья подаются в мешки;

12) грязная вода аккумулируется в емкостях и с помощью насосов подается в очистительную систему.

Для переработки пластиковой пленки будет использоваться линия по переработке пластиковой пленки в гранулы (аналог - производитель ООО "ЛогикаПрофит", Украина).

Организационная структура

Комплектование персонала производится в соответствии со специальностью и квалификацией. При этом предусматривается проведение обучения нового персонала и обеспечение работников спецодеждой, защитными приспособлениями и необходимыми бытовыми условиями согласно действующим нормам.

3. Мусоросжигательный завод

Технология

При проектировании завода возможно использование от 1 до 4 реакторов в зависимости от объемов сжигания ТБО. Так, для Петрозаводского кластера планируется строительство завода мощностью 146 тыс. тонн в год (4 реактора), для Беломорского и Приладожского - 73 тыс. тонн в год (2 реактора), для Костомукшского кластера - 37 тыс. тонн в год (1 реактор). Завод по сжиганию не рассортированных твердых бытовых и промышленных отходов методом высокотемпературного пиролиза имеет производительность 400 тонн в сутки (4 реактора производительностью по 100 тонн в сутки), или 146 тыс. тонн в год.

Для достижения 100-процентного удаления твердых бытовых отходов были рассмотрены следующие варианты обращения с отходами: захоронение на полигонах и высокотемпературные технологии утилизации отходов. В связи с тем, что на территории республики остро стоит проблема свободных земельных участков, которые необходимы для строительства полигонов, предпочтение отдано высокотемпературным технологиям переработки отходов. Они более компактны и высокоэкологичны. Их можно разместить на земельных участках существующих свалок.

В настоящее время в мире известно более 30 высокотемпературных технологий, многие из которых успешно применяются в Германии, Японии, Дании, США и других странах.

Однако все высокотемпературные технологии переработки ТБО по технической сущности можно свести в три группы.

К первой группе отнесены технологии, в которых ТБО без предварительной сортировки подвергают пиролизу в барабанной печи с внешним обогревом. Температура пиролиза 450°С. В результате пиролиза происходит распад отходов на пиролизный газ и углеродо-минеральный твердый остаток. Пиролизный газ сжигается в топке котла-утилизатора. Там же сжигается угольная составляющая твердого остатка, который после выхода из пиролизного барабана подвергается сепарированию с отделением металлов, стекла, бетона, керамики.

Наиболее характерным представителем этой группы является технология "SBV" (Schwel - Brenn - Verfahren) концерна "Siemens KWV".

Во вторую группу входят технологии, в которых пиролиз (450-600°С) несепарированных ТБО дополнен газификацией твердого пиролизного остатка. Представителем такой технологии является "Noell" (Германия) и "Thermoselect" (Италия, Швейцария).

При газификации твердого угольного остатка используется кислород. Шлаковый остаток в технологии "Noell" представлен граншлаком, в технологии "Thermoselect" смесью металла и шлака.

В третью группу определены технологии высокотемпературного пиролиза, в которых ТБО (предварительно сепарированные или без сепарирования) подвергаются термическому воздействию с температурой выше 1000°С.

В этой группе представлены в основном отечественные технические решения, такие как: процесс пиролиза в шлаковом расплаве печи Ванюкова, плазменный пиролиз, "пиролиз-газификация".

Высокотемпературный пиролиз обеспечивает глубокие превращения в минеральной субстанции ТБО и интенсивный распад органической субстанции с выходом большого количества свободного водорода и легких углеводородов при одновременном снижении количества, практически до нуля, тяжелых углеводородов.

Высокотемпературный пиролиз - наиболее эффективное средство борьбы с вторичным синтезом полихлордибензодиоксинов.

Преимущество высокотемпературного пиролиза перед всеми прочими способами заключается в том, что выходными продуктами являются генераторная газовая смесь и минеральный шлак, поэтому технология высокотемпературного пиролиза является не только экологически безопасной, но и также экономически эффективной.

Исходя из вышесказанного, в рамках программы был сделан выбор в пользу высокотемпературных технологий.

Рынками сбыта создаваемой продукции могут быть городские и районные теплоэлектроцентрали, поставляющие тепловую и электрическую энергию для нужд организаций и населения региона. Шлак может быть продан организациям цементной промышленности в качестве утяжелителей, в частности цементным заводам. В финансовой модели тепло- и электроэнергия не включена в состав доходов, но может рассматриваться как их дополнительный источник.

Залогом продвижения продуктов на рынке и гарантией сбыта являются налаженные связи с промышленными предприятиями - покупателями продукта, заключение долгосрочных договоров на поставку каждого отдельного вида продукции.

"Рисунок VI.1. Структура доходов мусоросжигательного завода"

Организационная структура

Организационная структура мусоросжигательного завода в целом соответствует организационной структуре мусороперерабатывающего завода, описание которой приводится выше.

4. Обоснование строительства. Общие положения

Межмуниципальный полигон

Программой предполагается, что ТБО будут вывозиться организациями самостоятельно на межмуниципальный полигон, построенный на территории муниципального образования. Кроме того, планируется размещение твердых бытовых отходов, доставляемых с мусороперегрузочных станций собственным автотранспортом.

Мощность построенного полигона должна быть рассчитана на складирование ТБО от всех населенных пунктов и организаций без учета отсортированного и отправленного на дальнейшую переработку вторичного сырья.

Доля ресурсоценных компонентов, которые могут быть использованы как вторичное сырье, находится в пределах 10-15%.

Мусоросортировочный комплекс будет перерабатывать ТБО всего муниципального образования.

Доля неотсортированных отходов после переработки на сортировочной линии составляет не менее 70%. Таким образом, сортировочный комплекс целесообразно размещать в непосредственной близости от места конечного депонирования "хвостов".

Программой предусмотрено, что сортировочная линия будет размещена непосредственно на месте поступления ТБО, т.е. на месте межмуниципального полигона.

Общие принципы, учитываемые при выборе места для размещения полигона

При размещении межмуниципального полигона необходимо учитывать следующие факторы:

наличие земельного участка, пригодного для размещения полигона площадью, достаточной для строительства мусоросортировочной линии, размещения оборудования для брикетирования "хвостов" и их дальнейшего депонирования на протяжении достаточно длительного периода перед последующей рекультивацией (25-30 лет);

близость к территории, где происходит наибольшее образование отходов с целью сокращения расходов на их транспортировку;

близость к мусороперерабатывающему комплексу для сокращения расходов на транспортировку отсортированного вторичного сырья;

размещение целесообразно осуществлять на территории действующей свалки, подходящей по расположению и размеру (исходя из объемов и близости образования твердых бытовых отходов).

Детальное рассмотрение мест размещения с их обоснованием следует ниже в соответствующих разделах, касающихся каждого из рассматриваемых муниципальных образований.

Мусороперегрузочная станция

В целях сокращения пробега автотранспорта, обеспечивающего сбор отходов, на территории 14 муниципальных районов необходимо построить мусороперегрузочные станции, где мусоровозы разгружаются и снова направляются к зонам сбора мусора. Таким образом, обеспечивается ориентация этого вида автотранспорта на выполнение основной задачи - сбора отходов.

Мусороперегрузочная станция позволяет транспортировать значительно большие объемы отходов с использованием соответствующих средств (крупнотоннажные грузовики, обслуживаемые одним шофером и потребляющие меньше горючего на тонно-километр).

Планируется создавать мусороперегрузочные станции двухуровневого типа. На нижнем и верхнем уровнях имеются двери (въезд и выезд), позволяющие изолировать перегрузочный пункт от окружающей среды. Отходы не должны оставаться на перегрузочном пункте в нерабочие дни.

Строительство мусороперегрузочных станций будет производиться на территориях бывших свалок, что позволит избежать дополнительного выделения земельных участков.

Таким образом, мощность создаваемой станции должна быть рассчитана на складирование твердых бытовых отходов от всех населенных пунктов и организаций муниципального образования.

Общие принципы, учитываемые при выборе места для размещения мусороперегрузочной станции

При размещении мусороперегрузочной станции необходимо учитывать следующие факторы:

наличие земельного участка, пригодного для размещения станции, площадью, достаточной для строительства площадки временного хранения отходов, площадки прессования и вспомогательных сооружений;

близость к территории, где происходит наибольшее образование отходов с целью сокращения транспортных расходов;

близость к полигону.

Детальное рассмотрение мест размещения с их обоснованием следует ниже в соответствующих разделах, касающихся каждого из рассматриваемых муниципальных образований.

VII. Существующее положение в сфере обращения с ТБО на территории Республики Карелия

На сегодняшний день общий объем отходов производства и потребления на территории Республики Карелия составляет 72269894 тонны.

Процентное соотношение объемов производимых ТБО по муниципальным образованиям можно посмотреть на рисунке VII.1.

РИС. VII.1. СООТНОШЕНИЕ ОБЪЕМОВ ПРОИЗВ. ТБО ПО МУНИЦ. ОБРАЗ.

"Рисунок VII.1. Соотношение объемов производимых ТБО по муниципальным образованиям"

Крупнейший производитель отходов ОАО "Карельский окатыш" - 71015220 тонн отходов (98% всех отходов республики).

РИС. VII.2. СТРУКТУРА ОТХОДОВ (БЕЗ УЧ. ОТХ. ОАО quot;КАР. ОКАТЫШquot;)

"Рисунок VII.2. Структура отходов (без учета отходов ОАО "Карельский окатыш")"

Отходы ОАО "Карельский окатыш" не требуют транспортировки, поэтому целесообразно их выделить и рассматривать отдельно.

РИС. VII.3. СТРУКТУРА ОТХОДОВ ПРОИЗВ-ВА ПО ОТРАСЛЯМ ПРОМЫШЛ.

"Рисунок VII.3. Структура отходов производства по отраслям промышленности"

Для принятия решения о выборе экономически и экологически целесообразных методов обеззараживания и утилизации каждого вида промышленных отходов необходимо провести дополнительные изыскания и подготовить технико-экономическое обоснование по каждому виду.

Данная Программа будет сфокусирована на обращение с ТБО. В дальнейшем, после проведения исследований, будут предложены методы по обращению с промышленными отходами, в т.ч. возможное слияние потоков отдельных отходов 4-го и 5-го классов опасности с потоками ТБО для дальнейшей переработки и утилизации.

Объемы образования ТБО на территории Республики Карелия в разрезе муниципальных образований

Муниципальное образование	Численность населения, тыс. человек	ТБО, тонн
1	2	3
Костомукшский городской округ	30	11600
Лоухский муниципальный район	17	3645
Калевальский национальный муниципальный район	10	13200
Муезерский муниципальный район	15	3500
Сегежский муниципальный район	46	35000
Беломорский муниципальный район	21	20792
Кемский муниципальный район	19	20000
Медвежьегорский муниципальный район	34	12925
Пудожский муниципальный район	25	23000
Сортавальский муниципальный район	33	35000
Лахденпохский муниципальный район	15	4335
Суоярвский муниципальный район	21	37015
Питкярантский муниципальный район	22	13068
Олонецкий национальный муниципальный район	25	23000
Петрозаводский городской округ	270	74300
Кондопожский муниципальный район	42	43758
Прионежский муниципальный район	23	23654
Пряжинский национальный муниципальный район	17	23000
Итого	685	420792

"Рисунок VII.4. Объемы образования ТБО, тонн/год"

РИС. VII.5. ОБЪЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ ОТХ. НА ДУШУ НАСЕЛЕНИЯ, КГ/ГОД

"Рисунок VII.5. Объемы образования отходов на душу населения, кг/год"

Объемы образования ТБО на душу населения имеют разброс от 210 до 1700 кг/год.

Средний объем образования ТБО на душу населения по России составляет от 200 до 800 кг/год.

Можно предположить, что значительное отличие верхнего значения данного показателя в Республике Карелия по отношению к среднему значению по России происходит в силу следующих причин:

некачественно организованный учет объемов образования ТБО;

Республика Карелия является туристическим регионом, поэтому объемы образования ТБО на ее территории выше, чем среднее значение по России за счет притока туристов.

В рамках Программы планируется строительство 14 мусороперегрузочных станций в 14 муниципальных районах в Республике Карелия.

На территории остальных (Петрозаводский и Костомукшский городские округа, Сегежский и Сортавальский муниципальные районы) будут размещены 4 межмуниципальных полигона с мусороперерабатывающим комплексом.

В целях сокращения пробега автотранспорта, обеспечивающего сбор отходов, на территории муниципального района необходимо построить мусороперегрузочную станцию, где мусоровозы разгружаются и снова направляются к зонам сбора мусора. Таким образом обеспечивается ориентация этого вида автотранспорта на выполнение основной задачи - сбора отходов.

Мусороперегрузочная станция позволяет транспортировать значительно большие объемы отходов с использованием соответствующих средств (крупнотоннажные грузовики, обслуживаемые одним шофером и потребляющие меньше горючего на тонно-километр).

Перегрузочный пункт представляет собой крытое здание, сооруженное в двух уровнях. Верхний уровень: мусороуборочные машины выгружают отходы на бетонную платформу; выполняется планирование отходов в целях удаления крупногабаритных элементов (например, картонные коробки, деревянные паллеты и т.д.), затем мусор загружается (сбрасывается) в специальный контейнер, который оснащен прессовым механизмом для уплотнения. Нижний уровень: здесь выполняется коридор для крупнотоннажных грузовиков.

На нижнем и верхнем уровнях имеются двери (въезд и выезд), позволяющие изолировать перегрузочный пункт от окружающей среды. Отходы не должны оставаться на перегрузочном пункте в нерабочие дни.

Строительство мусороперегрузочной станции является необходимым условием. Она будет построена на территории бывшей свалки, что позволит избежать дополнительного выделения земельных участков.

1. Петрозаводский городской округ

1.1. Общая характеристика Петрозаводского городского округа

ГРАНИЦЫ ПЕТРОЗАВОДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Петрозаводский городской округ расположен в южной части Республики Карелия. Граничит с Заозерским, Деревянским, Шуйским и Мелиоративным сельскими поселениями Прионежского муниципального района. Площадь Петрозаводского городского округа в административных границах составляет 135,0 км2, население города и подчиненных ему населенных пунктов - 261,9 тыс. человек, средняя плотность населения - 1940 чел./км.

1.2. Определение объемов образования отходов производства и потребления от жилищного фонда, объектов инфраструктуры, организаций с указанием класса опасности

По данным администрации Петрозаводского городского округа в настоящее время объемы образования отходов составили 90800 тонн, в том числе 16500 тонн промышленных отходов и 74300 тонн твердых бытовых отходов (ТБО).

Большая часть промышленных отходов относится к 5-му классу опасности. Данные приведены в таблице 1.1.

Таблица 1.1

Объемы образования отходов на территории Петрозаводского городского округа

Численность населения, тыс. человек	Всего отходов, тонн	Промышленные, в том числе						ТБО, тонн	Другие, тонн
Численность населения, тыс. человек	Всего отходов, тонн	всего, тонн	1-го класса	2-го класса	3-го класса	4-го класса	5-го класса	ТБО, тонн	Другие, тонн
270	90800	16500	-	-	-	5300	11200	74300	0

В структуре общей массы отходов 18% занимают отходы промышленности, 82% - ТБО (рисунок 1.1).

РИСУНОК 1.1. СТРУКТУРА ОТХОДОВ ПЕТРОЗАВОД. ГОРОДСКОГО ОКРУГА

"Рисунок 1.1. Структура отходов Петрозаводского городского округа"

Объем ТБО Петрозаводского городского округа составляет 18% от объема ТБО Республики Карелии.

Отраслевая структура отходов представлена в таблице 1.2.

Таблица 1.2

Структура отходов Петрозаводского городского округа по отраслям промышленности

Наименование отрасли	Количество отходов, тонн
Пищевая	4540
Машиностроительная	1816
Топливная	1816
Жилищно-коммунальная	57204
Строительная	2724
Транспортная	2724
Прочие отрасли	19976
Итого	90800

Наибольший удельный вес в составе промышленных отходов приходится на жилищно-коммунальную отрасль - 63% от общего объема.

1.3. Видовой состав отходов производства и потребления

В таблице 1.3 приведены качественные характеристики промышленных отходов.

Таблица 1.3

Видовой состав отходов организаций некоторых отраслей промышленности

Организации	Наименование отхода
1	2
Промышленность
Лесная, деревообрабатывающая промышленность:
ЗАО "Соломенский лесозавод"	кора, опилки, ветки
ЗАО "Петрозаводский ДОК"	кора, опилки, ветки
Пищевая промышленность:
ОАО "Петрозаводский хлебокомбинат"	яичная скорлупа, бракованные яйца, отходы теста
ОАО Петрозаводский хлебозавод "Сампо"	яичная скорлупа, бракованные яйца, отходы теста

Морфологический состав твердых бытовых отходов на территории Петрозаводского городского округа несущественно отличается от среднереспубликанского. В таблицах 1.4-1.8 и на рисунке 1.2 приведен морфологический состав твердых бытовых отходов по состоянию на 2010 год, а также приведена полная характеристика их физических свойств.

ГУП Академия коммунального хозяйства им.К.Д. Памфилова проведен анализ норм накопления ТБО г. Петрозаводска и их качественных характеристик. Основные выкладки анализа приведены ниже.

Таблица 1.4

Морфологический состав ТБО

Компоненты	Содержание, %
Бумага	36
Пищевые отходы	21
Полимерные материалы	7,5
Стекло	8,5
Металл черный	2,9
Металл цветной	0,6
Дерево	2,5
Текстиль	6,5
Кожа, резина	1,3
Кости, камни	4
Отсев менее 16 мм	9,2
Итого	100

Таблица 1.5

Фракционный состав ТБО

Составные части	Размер фракций, мм					Итого в среднем, %
Составные части	250%	100-250%	50-100%	15-50%	16%	Итого в среднем, %
Бумага	12,3	12,5	4,9	3,8	2,5	36
Пищевые отходы	-	-	4,8	12,2	4,0	21
Текстиль	5,2	0,8	0,5	-	-	6,5
Кожа, резина	-	1,0	0,3	-	-	1,3
Металл черный, цветной	1,0	1,0	1,5	-	-	3,5
Стекло	-	-	3,9	4,6	-	8,5
Пластмасса	2,0	4,4	0,4	0,7	-	7,5
Отсев, камни, кости, дерево	-	-	1,2	2,1	12,4	15,7
Итого	20,5	19,7	17,5	23,4	18,9	100

Таблица 1.6

Плотность отходов

Компоненты	Плотность, тонн/м3
Бумага	0,06-0,09
Пищевые отходы	0,3-0,5
Дерево	0,17-0,19
Металл	0,18-0,38
Кости	0,44-0,49
Кожа, резина	0,25-0,5
Текстиль	0,18-0,25
Стекло	0,4-0,5
Зола, шлак	0,9-1,3
Камни	1,1-1,4
Пластмасса	0,12-0,18
Отсев	0,3-0,6

Таблица 1.7

Влажность ТБО и его составляющих компонентов по сезонам года

Составляющие	Влажность, % от общей массы
Составляющие	весна	лето	осень	зима
Общая	32,4	41,2	53	31,7
Бумага: общая масса условно чистая загрязненная	28,4 9,2 60	26,4 12 51,2	29 21,4 48,2	26 13 32
Картон, молочные пакеты	13,2	-	28,3	14
Пищевые отходы	64	60	92	75,5
Дерево	30	10	22	22,7
Металл	0,6	0,6	0,8	1,5
Кости	22	18,6	27,8	23
Кожа, резина	5,7	0,3	4,3	11,4
Текстиль: общая масса условно-чистый загрязненный	13 11 45,2	25 9,5 34	35,2 29,4 54,2	17,7 12 -
Камни	5	3	-	1
Прочее	-	-	16,5	10
Отсев менее 16 мм	27,7	17,3	37,7	43,2

Таблица 1.8

Содержание компонентов в отходах и возможность реального сбора вторичного сырья. Отбор утильных фракций из отходов жилищного фонда, коммерческих и общественных организаций, крупногабаритного мусора

Компоненты	Жилищный фонд		Крупногабаритный мусор		Коммерческие и общественные организации
Компоненты	содерж. %	отбор из мусоровозов	содерж. %	отбор из мусоровозов	содерж. %	отбор из мусоровозов
Макулатура	28	10	4,8	64,1	52,6	64,1
Полимерные материалы	3,37	2,0	2,91	7,1	5,8	7,1
Металл цветной	0,53	0,6	-	-	1,1	1,3
Металл черный	3,2	1,0	7,34	3,0	1,1	1,2
Стекло	2,73	3,0	9,3	1,2	1,1	1,2
Дерево	2,7	0,5	38	1,9	-	-
Текстиль	3,7	1,1	-	-	-	-

РИСУНОК 1.2. МОРФОЛОГ. СОСТАВ ТБО В ПЕТРОЗАВ. ГОРОД. ОКРУГЕ

"Рисунок 1.2. Морфологический состав ТБО в Петрозаводском городском округе"

1.4. Прогноз образования отходов производства и потребления

В качестве гипотезы было принято ежегодное увеличение объемов твердых бытовых отходов на территории городского округа на 1%. Ниже представлен прогнозный расчет образования ТБО до 2020 года в разрезе основных компонентов.

Таблица 1.9

Прогноз образования ТБО

Годы	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Объем образования ТБО, тонн	74300	75043	75793	76551	77317	78090	78871	79660	80456	81261	82073
Бумага (30,24%)	22468	22693	22920	23149	23381	23614	23851	24089	24330	24573	24819
Стекло (9,7%)	7207	7279	7352	7425	7500	7575	7650	7727	7804	7882	7961
Пластик (12,18%)	9050	9140	9232	9324	9417	9511	9606	9703	9800	9898	9997
Металл черный (1,4%)	1040	1051	1061	1072	1082	1093	1104	1115	1126	1138	1149
Металл цветной (0,9%)	669	675	682	689	696	703	710	717	724	731	739

1.5. Состояние системы санитарной очистки и уборки Петрозаводского городского округа

1.5.1. Система сбора утилизируемых компонентов отходов производства и потребления

В настоящее время на территории Петрозаводского городского округа система сбора утилизируемой части отходов практически не развита. В рамках Программы предлагается внедрение системы селективного сбора бытовых отходов на территории городского округа, строительство комплекса по сортировке и выделению из твердых бытовых отходов ресурсоценных компонентов для последующей переработки.

1.5.2. Сбор отходов производства и потребления

На территории Петрозаводского городского округа обустроено 490 контейнерных площадок в муниципальном жилищном фонде. Общее количество контейнеров для временного хранения ТБО составляет 3456 единиц (таблица 1.10).

Таблица 1.10

Размещение контейнеров на территории Петрозаводского городского округа

Объекты размещения контейнеров	Количество контейнеров, штук
Муниципальный жилищный фонд	1990
Организации	1107
Домовладельцы индивидуальных домов	1159
Итого	4256

Срок эксплуатации контейнеров составляет в среднем 5-6 лет. Поэтому часть контейнерного парка требует постоянной замены.

В настоящее время на территории Петрозаводского городского округа реализуется проект по внедрению селективного сбора.

1.5.3. Транспортировка твердых бытовых отходов

На территории Петрозаводского городского округа сбор, использование, обезвреживание, транспортирование, размещение отходов осуществляет в соответствии с муниципальным контрактом специализированное ПМУП "Автоспецтранс" на основании лицензии на данный вид деятельности. Учредителем предприятия является Администрация Петрозаводского городского округа.

Для транспортировки отходов до места захоронения вышеуказанным хозяйствующим субъектом используется 45 единиц спецтехники, в том числе:

мусоровозы с боковой загрузкой для вывоза ТБО от муниципального жилищного фонда и юридических лиц - 19 единиц;

мусоровозы с задней загрузкой для вывоза ТБО от неблагоустроенного жилищного фонда - 4 единицы;

мусоровозы для вывоза КГО, макулатуры - 19 единиц;

автомобили для вывоза жидких бытовых отходов от неблагоустроенного жилищного фонда - 3 единицы.

Организацией в течение пяти лет (2005-2009 годы) создан автопарк специальных автомашин, необходимых для вывоза всех видов бытовых отходов.

Общая информация о системе транспортировки отходов представлена в таблице 1.11.

Таблица 1.11

Система транспортировки отходов

Организация	Наличие транспорта (собственный/привлеченный)	Обслуживаемая территория
ПМУП "Автоспецтранс"	более 300 договоров с юридическими лицами	Петрозаводский городской округ

1.5.4. Утилизация отходов производства и потребления

Вывоз отходов осуществляется на свалку, расположенную на территории Прионежского муниципального района на расстоянии 16 км от г. Петрозаводска. Свалка представляет собой участок площадью 35,9 га. Свалка эксплуатируется с 1978 года. Окончательная дата эксплуатации - 2014 год. Общее количество захороненных отходов неизвестно. Ежедневно на свалку вывозится 200 тонн отходов. Свалка занесена в Государственный реестр объектов размещения отходов.

1.6. Обоснование строительства межмуниципального полигона

При расчете необходимо учесть, что на Петрозаводский межмуниципальный полигон, помимо отходов самого Петрозаводского городского округа, будут транспортироваться отходы Кондопожского, Прионежского, Суоярвского муниципальных районов и Пряжинского национального муниципального района.

Таким образом, исходя из количества отходов, накапливаемых на данной территории (164700 тонн/год), и планируемого срока эксплуатации полигона - 30 лет, мощность межмуниципального полигона должна быть не менее 5500 тыс. тонн.

1.7. Обоснование технического оснащения, реконструкции и строительства мусоросортировочных комплексов

1.7.1. Обоснование мощности

Объемы образования ТБО на территории Петрозаводского городского округа оцениваются в 74300 тонн/год, или около 200 тонн/сутки.

1.7.2. Обоснование размещения

Программой предусмотрено, что сортировочная линия будет размещена непосредственно на месте поступления ТБО, т.е. на месте нового межмуниципального полигона.

1.8. Предложения по организации современной системы обращения с отходами производства и потребления на территории Петрозаводского городского округа

1.8.1. Мероприятия по совершенствованию методов сбора, удаления и захоронения отходов

В качестве методов сбора, удаления и захоронения отходов в Петрозаводском городском округе Программой предусматриваются следующие:

поддержка проекта по внедрению системы селективного сбора ТБО на территории городского округа в рамках реализации Программы;

создание необходимого количества контейнерных и бетонированных площадок временного хранения отходов;

оборудование современного межмуниципального полигона с мусороперерабатывающим комплексом;

поэтапное обновление парка спецтехники;

обновление и пополнение контейнерного парка.

2. Сортавальский муниципальный район

2.1. Общая характеристика Сортавальского муниципального района

ГРАНИЦЫ СОРТАВАЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Сортавальский муниципальный район расположен между северным побережьем Ладожского озера и Финляндией. Граничит с Лахденпохским, Питкярантским, Суоярвским муниципальными районами и Финляндией.

Площадь территории муниципального образования в пределах административных границ составляет 2,1 тыс.км2, численность населения - 32,3 тыс. человек, средняя плотность населения - 15,4 чел./км. Количество городских поселений - 3, сельских - 2.

2.2. Определение объемов образования отходов производства и потребления от жилищного фонда, объектов инфраструктуры, организаций с указанием класса опасности

По данным администрации Сортавальского муниципального района, за период 2010 года образовалось 24650 тонн отходов всех видов, в т.ч. из них 15900 тонн приходятся на промышленность, 8750 тонн - бытовые отходы (ТБО) и 200 тонн - другие виды отходов.

Большая часть промышленных отходов относится к 5-му классу опасности - 14450 тонн, 1000 тонн относится к 4-му классу, 400 тонн - к 3-му и 50 - ко 2-му классу опасности.

Самую значительную долю отходов образуют организации деревообрабатывающей промышленности: ОАО "Ладенсо", ЗАО "Карлис Вяртсиля", ООО "Лесэко", ЗАО "Стройиндустрия", МТ "Технологическая деревня".

В связи с этим в ходе реализации программы особое внимание будет уделено включению отходов деревообработки в поток отходов для вторичной переработки и утилизации вместе с "хвостами" ТБО.

В структуре общей массы отходов 31% занимают отходы промышленности, 69% - ТБО и 0,8% - прочие отходы.

Таблица 2.1

Объемы образования отходов на территории Сортавальского муниципального района

Численность населения, тыс. человек	Всего, тонн	Промышленные, в том числе						ТБО
Численность населения, тыс. человек	Всего, тонн	всего	1-го класса	2-го класса	3-го класса	4-го класса	5-го класса	ТБО
33	50900	15900	-	50	400	1000	14450	35000

Общая структура отходов представлена на рисунке 2.1.

РИС. 2.1. СТРУКТУРА ОТХОДОВ НА ТЕРР. СОРТАВАЛ. МУНИЦ. РАЙОНА

"Рисунок 2.1. Структура отходов на территории Сортавальского муниципального района"

Объем ТБО Сортавальского муниципального района составляет 2% от объема ТБО Республики Карелии.

Структура промышленных отходов представлена на рисунке 2.2.

"Рисунок 2.2. Структура отходов на территории Сортавальского муниципального района по отраслям промышленности"

Исходя из структуры объемов образования отходов по отраслям промышленности, наибольший удельный вес занимает лесная и деревообрабатывающая промышленность - 65%.

Крупнейшими производителями отходов в данной отрасли на территории муниципального района являются ОАО "Ладенсо" - 32% от всего объема отходов лесной и деревообрабатывающей отрасли, ЗАО "Карлис Вяртсиля" - 43%, ООО "Лесэко" - 5,4%, ЗАО "Стройиндустрия" - 10,7%, МТ "Технологическая деревня" - 8,6%.

Отходы, образующиеся от деятельности данных организаций, представляют собой кору, опилки, щепу.

Незначительную долю в объеме промышленных отходов занимают отходы сельскохозяйственной промышленности, прежде всего таких предприятий, как ОАО "Племзавод Сортавальский" - 28,1% и МУП "Племсовхоз им.А.М. Дзюбенко" - 25%, птицефабрика ОАО "Приладожское" - 18,7%, Сортавальский хлебозавод - 28,1%.

Отходы, образующиеся от деятельности данных организаций, представляют собой продукты жизнедеятельности животноводства (навоз) и трупы животных, трупы птиц, ТБО, помет, яичная скорлупа, бракованные яйца, отходы теста, отходы производства сметаны.

На территории Сортавальского муниципального района действует ЗАО "Вяртсильский метизный завод", в результате деятельности которого образуется порядка 5000 тонн отходов в год.

2.3. Видовой состав промышленных отходов Сортавальского муниципального района

В таблице 2.2 приведены качественные характеристики отходов производства и потребления по всем отраслям промышленности Сортавальского муниципального района.

Таблица 2.2

Видовой состав отходов организаций некоторых отраслей промышленности

Организация	Наименование отхода	Количество образующегося отхода, тонн
Промышленность
Черная и цветная металлургия:
ЗАО "Вяртсильский метизный завод"	шлаки, масла, железная пыль, аэрозольные масла, серная кислота, хром, щелочь, азот, углерод	5000
Лесная, деревообрабатывающая промышленность:
ОАО "Ладенсо"	кора, опилки, щепа	3000
ЗАО "Карлис Вяртсиля"	кора, опилки, щепа	4000
ООО "Лесэко"	кора, опилки, щепа	500
ЗАО "Стройиндустрия"	кора, опилки, щепа	1000
МТ "Технологическая деревня"	кора, опилки, щепа	800
Животноводство
ОАО "Племзавод Сортавальский"	навоз, трупы животных	400
МУП "Племсовхоз им.А.М. Дзюбенко"	навоз, трупы животных	450
Птицефабрики
ОАО "Приладожское"	помет, ТБО, трупы птиц	300
Сортавальский хлебозавод	яичная скорлупа, бракованные яйца, отходы теста, смет	450

Морфологический состав ТБО представлен в таблице 2.3 и на рисунке 2.3

Таблица 2.3

Морфологический состав ТБО

Объем образования ТБО, тонн	35000	100%
Бумага	10584	30,24%
Стекло	3388	9,7%
Пластик	4477	12,8%
Черный металл	476	1,4%
Цветной металл	319	0,9%
Прочие отходы	15757	45,0%

РИСУНОК 2.3. МОРФОЛОГ. СОСТАВ ТБО СОРТАВАЛЬСКОГО МУН. РАЙОНА

"Рисунок 2.3. Морфологический состав ТБО Сортавальского муниципального района"

2.4. Прогноз образования отходов производства и потребления

В качестве гипотезы было принято ежегодное увеличение объемов твердых бытовых отходов на территории муниципального района на 1%. Ниже представлен прогнозный расчет образования ТБО до 2020 года в разрезе основных компонентов.

Таблица 2.4

Прогноз образования ТБО

Годы	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Объем образования ТБО, тонн	35000	35350	35704	36061	36421	36785	37153	37525	37900	38279
Бумага (30,24%)	10584	10690	10797	10905	11014	11124	11235	11347	11461	11576
Стекло (9,7%)	3388	3422	3456	3491	3526	3561	3596	3632	3669	3705
Пластик (12,18%)	4477	4521	4566	4612	4658	4705	4752	4799	4847	4896
Металл черный (1,4%)	476	481	486	490	495	500	505	510	515	521
Металл цветной (0,9%)	319	322	325	328	331	335	338	341	345	348
Итого ресурсоценных компонентов	19243	19435	19630	19826	20024	20225	20427	20631	20837	21046

2.5. Состояние системы санитарной очистки и уборки территории Сортавальского муниципального района

2.5.1. Система сбора утилизируемых компонентов отходов производства и потребления

Система сбора утилизируемых компонентов отходов производства и потребления на территории Сортавальского муниципального района развита очень слабо. За период 2010 года было утилизировано 50 аккумуляторов, 400 люминесцентных ламп и 1 тонна макулатуры.

2.5.2. Сбор отходов производства и потребления

На территории Сортавальского муниципального района сбор, использование, обезвреживание, транспортировку и размещение опасных отходов осуществляют МУП "Чистый город", МУП "Благоустройство и озеленение" и МУП "ЖКС Вяртсиля", которые имеют лицензии на данные виды деятельности.

2.5.3. Транспортировка отходов производства и потребления

Транспортировку отходов на территории муниципального образования осуществляют МУП "Чистый город", МУП "Благоустройство и озеленение". Все организации заключили договоры на транспортировку ТБО, а также договоры на аренду транспортных средств. Виды транспортных средств, имеющихся в наличии организаций, приведены в таблице 2.5.

Таблица 2.5

Транспортные средства обслуживающих организаций

Организация	Действующий договор на оказание услуги	Наличие транспорта (собственный/привлеченный)	Марка ТС	Год выпуска	Износ, %	Территория
1	2	3	4	5	6	7
МУП "Чистый город"	есть	аренда	ЗИЛ КО 440-3	1999	60	Сортавальское и Хелюльское городские поселения
МУП "Чистый город"	есть	аренда	ГАЗ	2003	40	Сортавальское и Хелюльское городские поселения
МУП "Благоустройство и озеленение"	есть	аренда	автогрейдер ДЗ 122	2004	40	Сортавальское городское поселение
МУП "Благоустройство и озеленение"	есть	аренда	поливомоечная машина	2002	50	вся территория муниципального района
МУП "Благоустройство и озеленение"	есть	аренда	автопогрузчик ПК 2202	2005	30	вся территория муниципального района
МУП "Благоустройство и озеленение"	есть	аренда	мусоровоз Газ 3307	2004	40	вся территория муниципального района
МУП "Благоустройство и озеленение"	есть	аренда	мусоровоз Газ 3307	2003	50	вся территория муниципального района
МУП "Благоустройство и озеленение"	есть	аренда	мусоровоз Зил 508	2004	30	вся территория муниципального района
МУП "Благоустройство и озеленение"	есть	аренда	мусоровоз Зил 508	2004	50	вся территория муниципального района
МУП "Благоустройство и озеленение"	есть	аренда	самосвал ГАЗ 53	2002	50	вся территория муниципального района
МУП "Благоустройство и озеленение"	есть	аренда	самосвал ГАЗ 53	2003	40	вся территория муниципального района
МУП "Благоустройство и озеленение"	есть	аренда	самосвал ЗИЛ 45021	2002	50	вся территория муниципального района
МУП "Благоустройство и озеленение"	есть	аренда	самосвал ГАЗ 35071	2005	30	вся территория муниципального района
МУП "Благоустройство и озеленение"	есть	аренда	самосвал КАМАЗ 55102	2004	40	вся территория муниципального района
МУП "Благоустройство и озеленение"	есть	аренда	экскаватор ЭО 2621	2000	40	вся территория муниципального района
МУП "Благоустройство и озеленение"	есть	аренда	трактор МТЗ 821	1999	40	вся территория муниципального района

2.5.4. Утилизация отходов производства и потребления

По состоянию на апрель 2010 года на территории Сортавальского муниципального района размещены 2 основные крупные свалки:

1) свалка Сортавальского городского поселения.

Общая площадь 8,7 га. Введена в эксплуатацию в 1980 году. Эксплуатируется МУП "Благоустройство и озеленение". По данным за 2010 год на территории свалки было размещено 6250 тонн ТБО и 5000 тонн промышленных отходов.

За весь период эксплуатации на свалке размещено 400000 тонн отходов при общей вместимости свалки 800000 тонн. Отходы поступают преимущественно от объектов промышленности и инфраструктуры Сортавальского и Хелюльского городских поселений. Свалка занесена в Государственный реестр объектов размещения отходов;

2) свалка Вяртсильского городского поселения.

Общая площадь 3 га. Введена в эксплуатацию в 1981 году. Эксплуатируется МУП "ЖКС Вяртсиля". Отходы поступают преимущественно от населенных пунктов Вяртсильского городского поселения. Свалка занесена в Государственный реестр объектов размещения отходов.

2.6. Обоснование строительства полигона

2.6.1. Обоснование мощности

При расчете мощности необходимо учесть, что на данный межмуниципальный полигон, помимо отходов самого Сортавальского муниципального района, будут транспортироваться отходы Лахденпохского, Питкярантского муниципальных районов и Олонецкого национального муниципального района.

Таким образом, исходя из количества отходов, образующихся на данной территории (112420 тонн/год), и планируемого срока эксплуатации полигона - 30 лет, мощность межмуниципального полигона должна быть не менее 3500 тыс. тонн.

2.6.2. Обоснование размещения

Исходя из анализа объемов образования отходов на территории Сортавальского муниципального района, размещение нового полигона целесообразно осуществить на территории существующей свалки Сортавальского городского поселения.

Такое размещение в первую очередь объясняется:

большими размерами свалки. Территория свалки составляет 8,7 га. Данной территории достаточно для размещения сортировочного комплекса площадью не менее 0,5 га, на котором предполагается сортировка поступающего на свалку мусора, линии по упаковке накопленного за годы эксплуатации свалки мусора и размещения упаковок с отходами для дальнейшего их использования;

максимальным потоком ТБО, поступающих от городских и сельских поселений Сортавальского муниципального района;

отсутствием необходимости выделения нового земельного участка.

2.7. Обоснование технического оснащения, реконструкции и строительства мусоросортировочных комплексов

Строительство мусороперегрузочной станции является необходимым условием. Она будет построена на территории бывшей свалки, что позволит избежать дополнительного выделения земельного участка.

2.7.1. Обоснование мощности

Объемы образования ТБО на территории Сортавальского муниципального района оцениваются в 35000 тонн/год, или около 96 тонн/сутки.

2.7.2. Обоснование размещения

Программой предусмотрено, что сортировочная линия будет размещена непосредственно на месте поступления ТБО, т.е. на месте полигона - свалки Сортавальского городского поселения.

2.8. Предложения по организации современной системы обращения с отходами производства и потребления на территории Сортавальского муниципального района

2.8.1. Мероприятия по совершенствованию методов сбора, удаления и захоронения отходов

В качестве методов сбора, удаления и захоронения отходов в Сортавальском муниципальном районе Программой предусматривается следующее:

поддержка проекта по внедрению системы селективного сбора ТБО на территории муниципального района в рамках реализации Программы;

создание необходимого количества контейнерных и бетонированных площадок временного хранения отходов;

переоборудование свалки Сортавальского городского поселения в современный межмуниципальный полигон с мусороперерабатывающим комплексом;

поэтапное обновление парка спецтехники;

обновление и пополнение контейнерного парка.

3. Кондопожский муниципальный район

3.1. Общая характеристика Кондопожского муниципального района

ГРАНИЦЫ КОНДОПОЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Кондопожский муниципальный район расположен в южной части Республики Карелия на берегу Кондопожской губы (залива) Онежского озера. Граничит с Медвежьегорским, Суоярвским, Прионежским муниципальными районами и Пряжинским национальным муниципальным районом. Площадь территории муниципального образования в пределах административных границ составляет 5,9 тыс.км2, численность населения - 41,1 тыс. человек, средняя плотность населения - 7 чел./км. Количество городских поселений - 1, сельских - 8.

3.2. Определение объемов образования отходов производства и потребления от жилищного фонда, объектов инфраструктуры, организаций с указанием класса опасности

По данным администрации Кондопожского муниципального района, объемы образования отходов составили 82619 тонн, в том числе 38861 тонна промышленных отходов и 43758 тонн твердых бытовых отходов.

Большая часть промышленных отходов относится к 5-му классу опасности. Данные приведены в таблице 3.1.

Таблица 3.1

Объемы образования отходов на территории Кондопожского муниципального района

Численность населения, тыс. человек

Всего отходов,

тонн

Промышленные, в том числе

ТБО, тонн

всего, тонн

1-го класса

2-го класса

3-го класса

4-го класса

5-го класса

42

82619

38861

6

7

248

250

38350

43758

В структуре общей массы отходов 65% занимают отходы промышленности, 35% - ТБО (рисунок 3.1). Таким образом, производство отходов в муниципальном районе происходит в основном за счет промышленных организаций.

На территории муниципального района находится одно из крупнейших предприятий Республики Карелия - ОАО "Кондопога", которое является крупнейшим производителем промышленных отходов, на долю которого приходится более 90% промышленных отходов муниципального образования.

РИСУНОК 3.1. СТРУКТУРА ОТХОДОВ КОНДОПОЖСКОГО МУНИЦИП. РАЙОНА

"Рисунок 3.1. Структура отходов Кондопожского муниципального района"

Объем ТБО Кондопожского муниципального района составляет 10% от объема ТБО Республики Карелии.

3.3. Видовой состав отходов производства и потребления

В таблице 3.2 и на рисунке 3.2 приведен морфологический состав ТБО, образовавшихся на территории Кондопожского муниципального района в 2010 году.

Таблица 3.2

Морфологический состав ТБО

Объем образования ТБО, тонн	43758	100%
Бумага	13232	30,24%
Стекло	4236	9,7%
Пластик	5601	12,8%
Черный металл	595	1,4%
Цветной металл	398	0,9%
Прочие отходы	19695	45,0%

РИСУНОК 3.2. МОРФОЛОГ. СОСТАВ ТБО КОНДОПОЖСК. МУНИЦ. РАЙОНА

Рисунок 3.2. Морфологический состав ТБО Кондопожского муниципального района

Видовой состав твердых бытовых отходов на территории муниципального района не изучался, однако можно предположить, что его морфологический состав не будет значительно отличаться от среднереспубликанского.

3.4. Прогноз образования отходов производства и потребления

В качестве гипотезы было принято ежегодное увеличение объемов твердых бытовых отходов на территории муниципального района на 1%. Ниже представлен прогнозный расчет образования ТБО до 2020 года в разрезе основных компонентов.

Таблица 3.3

Прогноз образования ТБО

Годы	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Объем образования ТБО, тонн	43758	44196	44638	45084	45535	45990	46450	46914	47384	47857	48336
Бумага (30,24%)	13232	13365	13498	13633	13770	13907	14046	14187	14329	14472	14617
Стекло (9,7%)	4245	4287	4330	4373	4417	4461	4506	4551	4596	4642	4689
Пластик (12,18%)	5330	5383	5437	5491	5546	5602	5658	5714	5771	5829	5887

3.5. Состояние системы санитарной очистки и уборки Кондопожского муниципального района

3.5.1. Система сбора утилизируемых компонентов отходов производства и потребления

На территории Кондопожского муниципального района система сбора утилизируемой части отходов развита слабо. В рамках Программы предлагается внедрение селективного сбора бытовых отходов на территории муниципального района, строительство комплекса по сортировке и выделению из твердых бытовых отходов ресурсоценных компонентов для последующей переработки.

3.5.2. Сбор отходов производства и потребления

Данные о системе сбора отходов отсутствуют. Тем не менее, анализ используемой техники для транспортировки отходов позволяет сделать вывод, что отходы собираются как в контейнеры - контейнерная система сбора, так и имеет место "ручная" система, когда отходы загружаются в специализированный транспорт вручную.

3.5.3. Транспортировка твердых бытовых отходов

На территории Кондопожского муниципального района размещена свалка Кондопожского городского поселения. Введена в эксплуатацию в 1962 году. Эксплуатируется Кондопожское МП ЖКХ в соответствии с лицензией на данный вид деятельности. За весь период эксплуатации на свалке накоплено 187060 тонн отходов при вместимости 736500 тонн. Свалка занесена в Государственный реестр объектов размещения отходов.

3.6. Обоснование строительства мусороперегрузочной станции

Строительство мусороперегрузочной станции является необходимым условием. Она будет построена на территории бывшей свалки, что позволит избежать дополнительного выделения земельного участка.

3.6.1. Обоснование мощности

В соответствии с Программой, на территории Кондопожского муниципального района будет построена современная мусороперегрузочная станция, оборудованная системой сортировки отходов для извлечения и дальнейшей переработки ресурсоценных компонентов, а также системой экологически безопасного брикетирования "хвостов".

Таким образом, среднегодовая мощность мусороперегрузочной станции должна составлять не менее:

43758 - (43758 х 0,15) = 37194 тонн/год.

3.7. Обоснование технического оснащения, реконструкции и строительства мусоросортировочных комплексов

3.7.1. Обоснование мощности

Объемы образования ТБО на территории Кондопожского муниципального района оцениваются в 37194 тонн/год, или около 100 тонн/сутки.

3.7.2. Обоснование размещения

Доля неотсортированных отходов после переработки на сортировочной линии составляет не менее 70%. Таким образом, сортировочный комплекс целесообразно размещать в непосредственной близости от места конечного депонирования "хвостов".

3.8. Предложения по организации современной системы обращения с отходами производства и потребления на территории Кондопожского муниципального района

3.8.1. Мероприятия по совершенствованию методов сбора, удаления и захоронения отходов

В качестве методов сбора, удаления и захоронения отходов в Кондопожском муниципальном районе Программой предусматриваются следующие:

внедрение системы селективного сбора ТБО на территории муниципального района;

создание контейнерных и бетонированных площадок временного хранения отходов;

переоборудование свалки Кондопожского городского поселения в современную мусороперегрузочную станцию с системой мусоросортировки и брикетирования;

поэтапная замена спецтехники и контейнеров;

ликвидация несанкционированных свалок.

4. Лахденпохский муниципальный район

4.1. Общая характеристика Лахденпохского муниципального района

ГРАНИЦЫ ЛАХДЕНПОХСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Лахденпохский муниципальный район расположен в юго-западной части Республики Карелия между Ладожским озером и Финляндией. Граничит с Сортавальским муниципальным районом, Ленинградской областью и Финляндией. Площадь территории муниципального образования в пределах административных границ составляет 2,2 тыс.км2, численность населения - 14,2 тыс. человек, средняя плотность населения - 6,5 чел./км. Количество городских поселений - 1, сельских - 4.

4.2. Определение объемов образования отходов производства и потребления от жилищного фонда, объектов инфраструктуры, организаций с указанием класса опасности

По данным администрации Лахденпохского муниципального района в настоящее время на территории муниципального образования насчитывается 63107 тонн отходов всех видов, из них 58772 тонны - промышленные, 4335 - бытовые отходы.

Большая часть промышленных отходов относится к наиболее низкому, 5-му классу опасности - 47108 тонн, 11653 тонны относится к 4-му классу, 10 тонн - к 3-му, 1 тонна - ко 2-му классу опасности.

В структуре общей массы отходов 93% занимают отходы промышленности, 7% - ТБО.

Таблица 4.1

Объемы образования отходов на территории Лахденпохского муниципального района

Численность населения, тыс. человек	Всего, тонн	Промышленные, в том числе						ТБО
		всего	1-го	2-го	3-го	4-го	5-го
		всего	класс	класс	класс	класс	класс
15,273	63107	58772	0	1	10	11653	47108	4335

Общая масса промышленных отходов превышает образованные ТБО (таблица 4.1, рисунок 4.1).

РИСУНОК 4.1. СТРУКТУРА ОТХОДОВ В ЛАХДЕНПОХСКОМ МУНИЦ. РАЙОНЕ

"Рисунок 4.1. Структура отходов в Лахденпохском муниципальном районе"

Объем ТБО Лахденпохского муниципального района составляет 1% от объема ТБО Республики Карелии.

Довольно большой среднегодовой объем отходов приходится на лесопереработку. В 2010 году он составил 19000 тонн. На ЖКХ приходятся 4335 тонн ТБО и на пищевую промышленность - 73 тонны.

Динамика данной структуры промышленности на протяжении последних лет не менялась (таблица 4.2).

Таблица 4.2

Видовой состав отходов организаций некоторых отраслей промышленности

Наименование отрасли промышленности	Количество отходов в 2006 году, тонн	Количество отходов в 2007 году, тонн	Количество отходов в 2008 году, тонн	Количество отходов в 2009 году, тонн	Год в % к году
Пищевая	73	73	75	73	100
Машиностроительная	0	0	0	0	0
Топливная	0	0	0		0
Химическая	0		0	0	0
Жилищно-коммунальная	4335	4335	4335	4335	100
Строительная	0	0	0	0	0
Лесная и деревообрабатывающая	19000	19000	19000	19000	100
Энергетическая	0	0	0	0	0
Транспортная	0	0	0	0	0
Сельскохозяйственная	0	0	0	0	0
Металлургическая	0	0	0	0	0
Легкая	0	0	0	0	0
Прочие отрасли	0	0	0	0	0

В структуре общей массы отходов 99% занимают отходы Лахденпохского городского поселения, а 1% - отходы сельских поселений, т.е. практически вся масса отходов формируется за счет Лахденпохского городского поселения (таблица 4.3).

Таблица 4.3

Объемы отходов всех видов по муниципальным образованиям

Муниципальное образование	Всего, тонн	Промышленные, в том числе						Бытовые
Муниципальное образование	Всего, тонн	всего	1-го класса	2-го класса	3-го класса	4-го класса	5-го класса	Бытовые
Лахденпохское городское поселение	62622	58772	0	1	10	11653	47108	3850
Мийнальское сельское поселение	104	0	0	0	0	0	0	104
Хийтольское сельское поселение	0	0	0	0	0	0	0	0
Элисенваарское сельское поселение	110	0	0	0	0	0	0	110
Куркиекское сельское поселение	271	0	0	0	0	0	0	271
Итого	63107	58772	0	1	10	11653	47108	4335

За период с 2005 по 2010 годы в Лахденпохском муниципальном районе в общей сложности собрано 356060 тонн промышленных и 27420 тонн бытовых отходов. Из них 114000 тонн переработаны в полном объеме (таблица 4.4).

Таблица 4.4

Объем собранных и переработанных отходов за 2005-2010 годы

Год	Промышленные отходы	Бытовые отходы	Другие отходы	Сбор и переработка вторсырья
Год	Промышленные отходы	Бытовые отходы	Другие отходы	собрано вторсырья, тонн	доля собранных вторичных материальных ресурсов, %	переработано вторсырья, тонн	Доля переработанных отходов в общем количестве собранных, %
2005	60000	4900	0	19000	0	19000	0
2006	59000	4640	0	19000	0	19000	0
2007	59000	4700	0	19000	0	19000	0
2008	60000	4500	0	19000	0	19000	0
2009	59000	4345	0	19000	0	19000	0
2010	59060	4335	0	19000	0	19000	0
Всего	356060	27420	0	114000	0	114000	0

Крупнейшие образователи промышленных отходов в Лахденпохском муниципальном районе - ООО "Леспромхоз" (деревопереработка), ЗАО "Терваярви", ООО "ЛФК "БУМЭКС" (производство фанеры), ООО "Аалто" (ликеро-водочное предприятие).

За период с 2006 по 2009 годы в муниципальном районе было собрано и заготовлено 22,8 тонны вторичного сырья в виде макулатуры.

4.3. Видовой состав отходов производства и потребления

Общая масса ТБО представляет собой следующие компоненты (таблица 4.5).

Таблица 4.5

Видовой состав отходов

Наименование вида отходов на полигоне	Количество собранных отходов, тонн/год	Количество переработанных отходов, тонн/год
Лом и отходы черных металлов	0,15	0
Отходы бумаги и картона	1,5	0
Твердые бытовые отходы	4335	0
Итого	4336,65	0

Таким образом, из основной массы образовавшихся за последний год отходов на территории муниципального района 99% составляют ТБО, которые могут быть использованы для производства вторичного сырья, поскольку они не токсичны, не портятся, подлежат быстрой переработке.

Морфологический состав ТБО представлен в таблице 4.6 и на рисунке 4.2.

Таблица 4.6

Морфологический состав ТБО

Объем образования ТБО, тонн	4335	100%
Бумага	1311	30,24%
Стекло	420	9,7%
Пластик	554	12,8%
Черный металл	59	1,4%
Цветной металл	39	0,9%
Прочие отходы	1952	45,0%

РИСУНОК 4.2. МОРФОЛОГ. СОСТАВ ТБО ЛАХДЕНПОХ. МУНИЦИП. РАЙОНА

"Рисунок 4.2. Морфологический состав ТБО Лахденпохского муниципального района"

4.4. Прогноз образования отходов производства и потребления

В качестве гипотезы было принято ежегодное увеличение объемов твердых бытовых отходов на территории муниципального района на 1%. Ниже представлен прогнозный расчет образования ТБО до 2020 года в разрезе основных компонентов.

Таблица 4.7

Прогноз образования ТБО

Годы	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Объем образования ТБО, тонн	4335	4378	4422	4466	4511	4556	4602	4648	4694	4741	4789
Бумага (30,24%)	1311	1324	1337	1351	1364	1378	1392	1405	1420	1434	1448
Стекло (9,7%)	420	425	429	433	438	442	446	451	455	460	464
Пластик (12,18%)	528	533	539	544	549	555	560	566	572	577	583
Металл черный (1,4%)	61	61	62	63	63	64	64	65	66	66	67
Металл цветной (0,9%)	39	39	40	40	41	41	41	42	42	43	43
Прочие отходы (45,0%)	1951	1970	1990	2010	2030	2050	2071	2091	2112	2134	2155

4.5. Состояние системы санитарной очистки и уборки территории Лахденпохского муниципального района

4.5.1. Система сбора утилизируемых компонентов отходов производства и потребления

В настоящее время на территории Лахденпохского муниципального района система сбора утилизируемой части твердых бытовых отходов отсутствует. В рамках Программы предлагается внедрение селективного сбора бытовых отходов на территории муниципального района, строительство комплекса по сортировке и выделению из твердых бытовых отходов ресурсоценных компонентов для последующей переработки.

4.5.2. Сбор и транспортировка отходов производства и потребления

На территории Лахденпохского муниципального района сбор и транспортировку отходов осуществляет ООО "РемСтойКом", ООО "ЖилКомСервис", ООО "МКС", ООО "ЖКХ Юг-Сервис", МУП ЖКХ "Элисенваарское", ООО "Куркиеки Сервис" (таблица 4.8).

Таблица 4.8

Транспортировка отходов

Организация	Обслуживаемая территория
ООО "РемСтойКом", ООО "ЖилКомСервис"	Лахденпохское городское поселение
ООО "МКС"	Мийнальское сельское поселение
ООО "ЖКХ Юг-Сервис"	Хийтольское сельское поселение
МУП ЖКХ "Элисенваарское"	Элисенваарское сельское поселение
ООО "Куркиеки Сервис"	Куркиекское сельское поселение

Для транспортировки отходов до места захоронения вышеуказанными хозяйствующими субъектами используется 6 единиц спецтехники. Общая информация о системе транспортировке отходов представлена в таблице 4.9.

Таблица 4.9

Перечень транспортных средств

Наличие транспорта (собственный/привлеченный)	Марка ТС (тип)	Год выпуска ТС	Износ ТС (амортизация)	Обслуживаемая территория (АО, МО)	Примечание (объем отходов транспортируемый, основные маршруты)
Собственный	ГАЗ КО-447	2009	данные отсутствуют	Лахденпохское сельское поселение	90% собранных отходов это ТБО от населения
Собственный	ГАЗ КО-447	2009	данные отсутствуют	Лахденпохское сельское поселение	90% собранных отходов это ТБО от населения
Привлеченный	САВ ГАЗ 3507		данные отсутствуют	Мийнальское сельское поселение	90% собранных отходов это ТБО от населения
Привлеченный	ГАЗ САЗ 35071	2009	данные отсутствуют	Хийтольское сельское поселение	90% собранных отходов это ТБО от населения
Привлеченный	ЗИЛ ММЗ 4502	2009	данные отсутствуют	Элисенваарское сельское поселение	90% собранных отходов это ТБО от населения
Привлеченный	ГАЗ САЗ 35071	2009	данные отсутствуют	Куркиекское сельское поселение	90% собранных отходов это ТБО от населения

4.5.3. Утилизация отходов производства и потребления

На начало 2011 года на территории Лахденпохского муниципального района размещены 5 свалок, общая площадь каждой из которых составляет от 0,1 до 5 га, а именно:

1) свалка Лахденпохского городского поселения.

Введена в эксплуатацию в 2003 году. Общая площадь 5 га. Эксплуатируется ООО "ЖилКомСервис". По данным за 2010 год, на территории свалки было размещено 4000 тонн отходов, из них ТБО - 100%. За весь период эксплуатации на свалке размещено 8000 тонн отходов;

2) свалка Мийнальского сельского поселения.

Введена в эксплуатацию в 1985 году. Общая площадь 0,1 га. Эксплуатируется ООО "МКС". Отходы на свалку поступают преимущественно от населения. Объем поступления ТБО в 2010 году составил 100 тонн;

3) свалка Хийтольского сельского поселения.

Введена в эксплуатацию в 1985 году. Общая площадь 0,15 га. Эксплуатируется ООО "ЖКХ Юг-Сервис". По данным за 2010 год, на территории свалки было размещено 100 тонн отходов, из которых 100% составляют ТБО. Отходы поступают от населения;

4) свалка Элисенваарского сельского поселения.

Общая площадь 1,5 га. Эксплуатируется МУП ЖКХ "Элисенваарское". По данным за 2010 год, на территории данной свалки было размещено 100 тонн отходов;

5) свалка Куркиекского сельского поселения.

Введена в эксплуатацию в 1997 году. Общая площадь 0,5 га. Эксплуатируется ООО "Куркиеки Сервис". По данным за 2010 год на территории данной свалки было размещено 200 тонн отходов, из которых 100 тонн - ТБО.

4.6. Обоснование строительства мусороперегрузочной станции

Строительство мусороперегрузочной станции является необходимым условием. Она будет построена на территории свалки Лахденпохского городского поселения, что позволит избежать дополнительного выделения земельного участка.

4.6.1. Обоснование мощности

Мощность создаваемой станции должна быть рассчитана на складирование твердых бытовых отходов от всех населенных пунктов и организаций муниципального района без учета отсортированного и отправленного на дальнейшую переработку вторичного сырья.

Таким образом, среднегодовая мощность мусороперегрузочной станции должна составлять не менее:

4335 - (4335 х 0,15) = 3985 тонн/год.

4.6.2. Обоснование размещения

Исходя из анализа объемов образования отходов на территории Лахденпохского муниципального района, размещение мусороперегрузочной станции целесообразно осуществить на территории существующей свалки Лахденпохского городского поселения.

Такое размещение в первую очередь объясняется:

большой площадью свалки - 5 га. Данной территории достаточно для размещения сортировочного комплекса, занимающего не менее 0,5 га, на котором предполагается сортировка нового поступающего на свалку мусора, линии по упаковке накопленного за годы эксплуатации свалки мусора и размещения упаковок с отходами для дальнейшего их захоронения;

максимальным потоком ТБО, поступающих от населения всего муниципального района (не менее 4000 тонн в год);

выгодным территориальным расположением (недалеко от границы с Сортавальским муниципальным районом, где предусматривается строительство завода по переработке мусора);

отсутствием необходимости в выделении нового земельного участка.

4.7. Обоснование мощности мусоросортировочного комплекса

Объемы образования ТБО на территории Лахденпохского муниципального района оцениваются в 4335 тонн/год, или около 12 тонн/сутки.

4.8. Предложения по организации современной системы обращения с отходами производства и потребления на территории Лахденпохского муниципального района

4.8.1. Мероприятия по совершенствованию системы санитарной очистки муниципальных районов

В качестве методов сбора, удаления и захоронения отходов в Лахденпохском муниципальном районе Программой предусматриваются следующие:

внедрение системы селективного сбора ТБО на территории муниципального района;

создание контейнерных и бетонированных площадок временного хранения отходов;

переоборудование свалки Лахденпохского городского поселения в современную мусороперегрузочную станцию с системой мусоросортировки и брикетирования;

поэтапная замена спецтехники и контейнеров;

ликвидация несанкционированных свалок.

5. Олонецкий национальный муниципальный район

5.1. Общая характеристика Олонецкого национального муниципального района

ГРАНИЦЫ ОЛОНЕЦКОГО НАЦИОНАЛЬНОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Олонецкий национальный муниципальный район расположен на юге Республики Карелия, имеет выход в Ладожское озеро. Граничит с Пряжинским национальным муниципальным и Питкярантским муниципальным районами и Ленинградской областью. Площадь территории муниципального образования в пределах административных границ составляет 3,9 тыс.км2, численность населения равна 23,1 тыс. человек, средняя плотность населения - 6 чел./км2. Количество городских поселений - 1, сельских - 8.

5.2. Определение объемов образования отходов производства и потребления на территории Олонецкого национального муниципального района

По данным администрации Олонецкого национального муниципального района, на территории национального муниципального района насчитывается 50700 тонн отходов всех видов, из них 27700 тонн - промышленные отходы, 23000 - бытовые.

Большая часть промышленных отходов относится к 5-му классу опасности - 27000 тонн, 700 тонн относится к 4 классу опасности.

В структуре общей массы отходов 55% занимают отходы промышленности, 45% - ТБО. Таким образом, образование отходов в муниципальном образовании происходит в основном за счет промышленных организаций и ЖКХ.

Таблица 5.1

Объемы образования отходов на территории Олонецкого национального муниципального района

Численность населения, тыс. человек	Всего, тонн	Промышленные, в том числе						ТБО
Численность населения, тыс. человек	Всего, тонн	всего	1-го класса	2-го класса	3-го класса	4-го класса	5-го класса	ТБО
25	50700	27700	-	-	-	700	27000	23000

Общая масса промышленных отходов превышает ТБО (таблица 5.1, рисунок 5.1).

РИС. 5.1. СТРУКТУРА ОТХОДОВ, ОБРАЗ. В ОЛОНЕЦ. НАЦ. МУН. РАЙ.

"Рисунок 5.1. Структура отходов, образованных в Олонецком национальном муниципальном районе"

Довольно большой среднегодовой объем отходов приходится на лесопереработку. В период с 2006 по 2009 годы он составил 17000 тонн в год. На ЖКХ приходится большая часть ТБО - 25000 тонн.

Объем ТБО Олонецкого национального муниципального района составляет 5% от объема ТБО Республики Карелия.

Структура отходов промышленности на протяжении последних лет не менялась (таблица 5.2).

Таблица 5.2

Видовой состав отходов организаций некоторых отраслей промышленности

Наименование отрасли промышленности	Количество отходов в 2006 году, тонн	Количество отходов в 2007 году, тонн	Количество отходов в 2008 году, тонн	Количество отходов в 2009 году, тонн	Год в % к году
Пищевая	800	800	800	800	100
Жилищно-коммунальная	25000	25000	25000	25000	100
Строительная	350	350	350	350	100
Лесная и деревообрабатывающая	17000	17000	17000	17000	100
Энергетическая	7000	7000	7000	7000	100
Транспортная	10	10	10	10	100
Сельскохозяйственная	1600	1600	1600	1600	100
Прочие отрасли	55	55	55	55	100

В структуре ТБО 44% занимают отходы Олонецкого городского поселения, 17% - Видлицкого сельского поселения, 13% - отходы Ильинского сельского поселения, что прямо пропорционально численности населения в данных поселениях.

РИС. 5.2. СООТНОШЕНИЕ ОТХОДОВ ВСЕХ ВИДОВ ПО МУНИЦ. ОБРАЗ., %

"Рисунок 5.2. Соотношение отходов всех видов по муниципальным образованиям, %"

За период с 2005 по 2010 годы в общей сложности собрано всего 6 тонн вторичного сырья.

Крупнейшие образователи промышленных отходов в Олонецком национальном муниципальном районе - ОАО "Олонецлес", ОАО "Ильинский лесозавод" (деревопереработка), ООО "ТЕПЛО" (энергетика). Данные по организациям различных отраслей промышленности и объемам образования отходов приведены в таблице 5.3.

Таблица 5.3

Объемы отходов организаций по отраслям промышленности

Организации Республики Карелия:	Наименование отхода	Отходы за период
1	2	3
Промышленность
Лесная, деревообрабатывающая промышленность:
ОАО "Олонецлес"	кора, опилки, стружка	19000 м3
ОАО "ИЛЬИНСКИЙ ЛЕСОЗАВОД"	кора, опилки, стружка, щепа	14000 м3
Энергетика: (котельные)
ООО "ТЕПЛО"	зола дровяная	5000 тонн
ООО "Олонецкие тепловые сети"	шлаки	800 тонн
ООО "АТП"	зола дровяная	500 тонн
ООО "КОНЭ"	угольные шлаки	500 тонн
ООО "ВЕКТОР"	зола дровяная	50 тонн
ГСУ СО "Видлицкий дом интернат для престарелых и инвалидов"	угольные шлаки	100 тонн
ГУП РК "ОЛОНЕЦАВТОДОР"	зола дровяная	10 тонн
Строительство
Перечень предприятий строительной отрасли:
ООО "СЭМА" - частное строительство	отходы упаковки, отходы строительных материалов	100 тонн
ООО "ОЛОНЕЦСТРОЙ" - частное строительство	отходы упаковки, отходы строительных материалов	150 тонн
ООО "ОЛОНЕЦСТРОЙПРОЕКТ" - частное строительство	отходы упаковки, отходы строительных материалов	100 тонн
Предприятия мясной и молочной промышленности
ЗАО "ОЛОНЕЦКИЙ МОЛОЧНЫЙ КОМБИНАТ"	отходы упаковки, ТБО	80 тонн
ОАО "ПЛЕМСОВХОЗ "МЕГРЕГА"	навоз, трупы животных	300 тонн
ОАО "ПЛЕМЕННОЕ ХОЗЯЙСТВО ИЛЬИНСКОЕ"	навоз, трупы животных	400 тонн
ГУП Совхоз "АГРАРНЫЙ"	навоз, трупы животных	300 тонн
ОАО "АГРОФИРМА ВИДЛИЦА"	отходы упаковки, органика, ТБО	250 тонн
ООО "АГРОФИРМА ТУКСА"	отходы упаковки, органика, ТБО	300 тонн
Предприятия пищевой промышленности
ОАО "ОЛОНЕЦКИЙ ХЛЕБОЗАВОД"	яичная скорлупа, бракованные яйца, отходы теста, смет	600 тонн
Торговля/склад
Предприятия розничной торговли (сети, магазины, рынки):
ООО "ТРЦ-1"	отходы упаковки, просроченный товар, ТБО	500 тонн
Дикси	отходы упаковки, просроченный товар, ТБО	300 тонн
Моя семья	отходы упаковки, просроченный товар, ТБО	400 тонн

Видовой состав отходов представлен в таблице 5.4.

Таблица 5.4

Видовой состав отходов

Наименование вида отходов	Количество образовавшихся отходов, тонн/год	Количество переработанных отходов, тонн/год
Лом и отходы черных металлов	20	0
Лом и отходы цветных металлов	3	0
Отходы бумаги и картона	15	0
Отходы стекла	20	0
Отходы деревообработки	3000	0
Твердые бытовые отходы	23000	0
Итого	26058	0

Таким образом, 89% образовавшихся за 2010 год отходов на территории Олонецкого национального муниципального района представляют собой ТБО. Морфологический состав ТБО представлен в таблице 5.5.

Таблица 5.5

Морфологический состав ТБО

Объем ТБО, тонн	23000	100%
Бумага	6955	30,24%
Стекло	2226	9,7%
Пластик	2944	12,8%
Черный металл	313	1,4%
Цветной металл	209	0,9%
Прочие отходы	10352	45,0%

РИСУНОК 5.3. МОРФОЛОГ. СОСТАВ ТБО ОЛОНЕЦКОГО МУНИЦИП. РАЙОНА

"Рисунок 5.3. Морфологический состав ТБО Олонецкого муниципального района"

5.3. Прогноз образования отходов производства и потребления

В качестве гипотезы принято ежегодное увеличение объемов твердых бытовых отходов на территории муниципального района на 1%. Ниже представлен прогнозный расчет образования ТБО до 2020 года в разрезе основных компонентов.

Таблица 5.6

Прогноз образования ТБО

Годы	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Объем образования ТБО, тонн	23000	23230	23462	23697	23934	24173	24415	24659	24906	25155	25406
Бумага (30,24%)	6955	7025	7095	7166	7238	7310	7383	7457	7531	7607	7683
Стекло (9,7%)	2231	2253	2276	2299	2322	2345	2368	2392	2416	2440	2464
Пластик (12,18%)	2801	2829	2858	2886	2915	2944	2974	3003	3034	3064	3094
Металл черный (1,4%)	322	325	328	332	335	338	342	345	349	352	356
Металл цветной (0,9%)	207	209	211	213	215	218	220	222	224	226	229
Прочие отходы (45,0%)	10350	10454	10558	10664	10770	10878	10987	11097	11208	11320	11433

5.4. Состояние системы санитарной очистки и уборки территории Олонецкого муниципального района

5.4.1. Система сбора утилизируемых компонентов отходов производства и потребления

На территории Олонецкого национального муниципального района деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и размещению опасных отходов осуществляет ООО "Олонецкий Вторресурс", обладающее соответствующей лицензией. Действует на основании заключенного договора с администрацией Олонецкого национального муниципального района.

В рамках Программы предлагается внедрение селективного сбора бытовых отходов, строительство комплекса по сортировке и выделению из твердых бытовых отходов ресурсоценных компонентов для последующей переработки.

5.4.2. Сбор отходов производства и потребления

На территории Олонецкого муниципального района сбор отходов осуществляет ООО "Забота" и ООО "Мастер".

5.4.3. Транспортировка отходов производства и потребления

На территории Олонецкого национального муниципального района транспортировку отходов осуществляет МУП ЖКХ "Ильинское", ООО "Олонецкий Вторресурс", ООО "Забота", ООО "Мастер".

Для транспортировки отходов до места захоронения вышеуказанными хозяйствующими субъектами используется 6 единиц спецтехники. Общая информация о системе транспортировки отходов представлена в таблице 5.7.

Таблица 5.7

Перечень транспортных средств, используемых при транспортировке отходов

Организация	Наличие транспорта (собственный/привлеченный)	Марка ТС (тип)	Год выпуска ТС	Износ ТС (амортизация)	Обслуживаемая территория
ООО "Олонецкий Вторресурс"	аренда	ЗИЛ 433362	2004	50%	Олонецкое городское поселение
ООО "Олонецкий Вторресурс"	аренда	КО 424	2003	55%	Олонецкое городское поселение
ООО "Олонецкий Вторресурс"	аренда	КО 440	2003	55%	Олонецкое городское поселение
ООО "Олонецкий Вторресурс"	аренда	VNP 80 + ГПТС-4	2005	50%	Олонецкое городское поселение
МУП ЖКХ "Ильинское"	аренда	КО-440-3	2004	55%	Ильинское сельское поселение

5.4.4. Утилизация отходов производства и потребления

По состоянию на начало 2011 года на территории Олонецкого муниципального района размещены 7 свалок:

1) свалка Мегрегского сельского поселения.

Общая площадь 3 га. Введена в эксплуатацию в 1980 году. Эксплуатируется ООО "Олонецкий Вторресурс" в соответствии с лицензией на данный вид деятельности. Свалка занесена в Государственный реестр объектов размещения отходов. По данным за 2010 год на территории свалки было размещено 17000 тонн отходов, из них ТБО - 15000 тонн, 2 тонны промышленных отходов. За весь период эксплуатации на свалке размещено 120000 тонн отходов при общей вместимости свалки 65000 тонн. Отходы поступают преимущественно от населения и объектов инфраструктуры;

2) свалка Куйтежского сельского поселения.

Общая площадь 2 га. Введена в эксплуатацию в 1982 году. Отходы поступают преимущественно от населения и объектов инфраструктуры. По данным за 2010 год на территории свалки было размещено 1000 тонн отходов;

3) свалка Михайловского сельского поселения.

Общая площадь 1 га. Введена в эксплуатацию в 1981 году. Отходы поступают преимущественно от населения и объектов инфраструктуры. По данным за 2010 год на территории свалки было размещено 1500 тонн отходов;

4) свалка Ильинского сельского поселения.

Общая площадь 2 га. Введена в эксплуатацию в 1979 году. Эксплуатируется МУП ЖКХ "Ильинское". Отходы поступают преимущественно от населения и объектов инфраструктуры. По данным за 2010 год на территории свалки было размещено 11000 тонн отходов, из которых 3500 тонн ТБО, 7500 тонн промышленных отходов;

5) свалка Туксинского сельского поселения.

Общая площадь 6 га. Введена в эксплуатацию в 1984 году. Эксплуатируется ООО "Мастер". Отходы поступают преимущественно от населения и объектов инфраструктуры. По данным за 2010 год на территории свалки было размещено 2000 тонн отходов, из которых 1500 тонн твердых бытовых и 500 тонн промышленных отходов;

6) свалка Коткозерского сельского поселения.

Введена в эксплуатацию в 1984 году. Общая площадь 2 га. Эксплуатируется ООО "Забота". Отходы поступают преимущественно от населения и объектов инфраструктуры. По данным за 2010 год на территории свалки была размещена 1 тонна ТБО;

7) свалка Коверского сельского поселения.

Общая площадь 2 га. Введена в эксплуатацию в 1981 году. Эксплуатируется ООО "Забота". Отходы поступают преимущественно от населения и объектов инфраструктуры. По данным за 2010 год на территории свалки было размещено 500 тонн ТБО.

5.5. Обоснование строительства мусороперегрузочной станции

Строительство мусороперегрузочной станции является необходимым условием. Она будет построена на территории бывшей свалки Туксинского сельского поселения, что позволит избежать дополнительного выделения земельных участков.

5.5.1. Обоснование мощности

Среднегодовая мощность мусороперегрузочной станции должна составлять не менее:

23000 - (23000 х 0,15) = 19550, или около 20000 тонн/год.

5.5.2. Обоснование размещения

Исходя из анализа объемов образования отходов на территории Олонецкого национального муниципального района, размещение новой мусороперегрузочной станции целесообразно осуществить на территории существующей свалки Туксинского сельского поселения.

Такое размещение в первую очередь объясняется:

достаточными размерами свалки. Территория свалки составляет 6 га. Данной территории достаточно для размещения сортировочного комплекса, занимающего не менее 0,5 га, на котором предполагается сортировка поступающего на свалку мусора, линии по упаковке накопленного за годы эксплуатации свалки мусора и размещения упаковок с отходами для дальнейшего их захоронения;

максимальным потоком ТБО, поступающих от населения всего муниципального района (не менее 15000 тонн в год);

отсутствием необходимости выделения нового земельного участка.

5.6. Обоснование технического оснащения, реконструкции и строительства мусоросортировочных комплексов

5.6.1. Обоснование мощности

Объемы образования ТБО на территории Олонецкого национального муниципального района оцениваются в 23000 тонн/год, или около 64 тонн/сутки.

5.6.2. Обоснование размещения

Программой предусмотрено, что сортировочная линия будет размещена непосредственно на месте поступления ТБО, т.е. на месте Туксинской мусоросортировочной станции.

5.7. Предложения по организации современной системы обращения с отходами производства и потребления на территории Олонецкого национального муниципального района

5.7.1. Мероприятия по совершенствованию системы санитарной очистки муниципальных районов

В качестве методов сбора, удаления и захоронения отходов в Олонецком национальном муниципальном районе Программой предусматриваются следующие:

внедрение системы селективного сбора ТБО на территории муниципального района;

переоборудование свалки Туксинского сельского поселения в современную мусороперегрузочную станцию с системой мусоросортировки и брикетирования;

создание контейнерных и бетонированных площадок временного хранения отходов;

поэтапная замена спецтехники и контейнеров;

ликвидация несанкционированных свалок.

6. Питкярантский муниципальный район

6.1. Общая характеристика Питкярантского муниципального района

ГРАНИЦЫ ПИТКЯРАНТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Питкярантский муниципальный район расположен вдоль северо-восточного побережья Ладожского озера. Граничит с Сортавальским, Суоярвским муниципальными районами, Олонецким и Пряжинским национальными муниципальными районами. Площадь территории муниципального образования в пределах административных границ составляет 2,3 тыс.км2, численность населения - 19,9 тыс. человек, средняя плотность населения - 8,7 чел./км2. Количество городских поселений - 1, сельских - 4.

6.2. Определение объемов образования отходов производства и потребления на территории Питкярантского муниципального района

Экологические проблемы на территории Питкярантского муниципального района связаны, прежде всего, с охраной и рациональным использованием водных ресурсов, достаточно высокой степенью загрязненности атмосферного воздуха, нерешенными вопросами в области обращения с отходами, а также благоустройством, озеленением населенных пунктов и экологическим просвещением населения.

Основным приоритетом в области охраны окружающей среды от загрязнений отходами производства и потребления является минимизация их образования, переработка и вторичное использование.

На территории Питкярантского муниципального района существует проблема утилизации и захоронения промышленных отходов, а именно осадка канализационных очистных сооружений. В рамках реализации Инвестиционной программы ОАО "Целлюлозный завод "Питкяранта" по обеспечению экологической безопасности окружающей среды и населения предполагается модернизация котлов - утилизаторов и переход на сухое золоудаление, в настоящее время выполнен I этап работ: оценка технических мероприятий, расчет теплового баланса и определение необходимой мощности котла-утилизатора. При этом возникнет необходимость решения вопроса по месту складирования золы от сжигания.

По данным администрации Питкярантского муниципального района, на территории муниципального образования насчитывается 140272 тонны отходов всех видов, в том числе 127204 тонны - промышленные, 13068 тонн - бытовые.

Большая часть промышленных отходов относится к 5-му классу опасности - 96500 тонн, 30700 тонн относится к 4-му классу, 2 тонны - к 3-му, 2 тонны - ко 2-му классу и 1 тонна - к 1-му классу опасности.

В структуре общей массы отходов 90,7% занимают отходы промышленности, 9,3% - ТБО. Таким образом, формирование и накопление отходов в муниципальном районе происходит в основном за счет промышленных организаций.

Таблица 6.1

Объемы образования отходов на территории Питкярантского муниципального района

Численность населения, тыс. человек	Всего, тонн	Промышленные, в т.ч.						ТБО
Численность населения, тыс. человек	Всего, тонн	всего	1-го класса	2-го класса	3-го класса	4-го класса	5-го класса	ТБО
22	140272	127204	1	2	2	30700	96500	13068

Общая масса промышленных отходов превышает ТБО (таблица 6.1, рисунок 6.1).

РИСУНОК 6.1. СТРУКТУРА ОТХОДОВ ПИТКЯРАНТСКОГО МУНИЦ. РАЙОНА

"Рисунок 6.1. Структура отходов Питкярантского муниципального района"

Объем ТБО Питкярантского муниципального района составляет 3,01% от объема ТБО Республики Карелия.

6.3. Видовой состав отходов производства и потребления

Морфологический состав бытовых отходов Питкярантского муниципального района не будет значительно отличаться от среднереспубликанского. Состав основных компонентов ТБО, исходя из данных о морфологическом составе ТБО на территории Республики Карелия, представлен в таблице 6.2 и на рисунке 6.2.

Таблица 6.2

Морфологический состав ТБО

Объем образования ТБО, тонн	13068	100%
Бумага	3952	30,24%
Стекло	1265	9,7%
Пластик	1673	12,8%
Черный металл	178	1,4%
Цветной металл	119	0,9%
Прочие отходы	5882	45,0%

РИСУНОК 6.2. МОРФОЛОГ. СОСТАВ ТБО ПИТКЯРАНТ. МУНИЦИП. РАЙОНА

"Рисунок 6.2. Морфологический состав ТБО Питкярантского муниципального района"

6.4. Прогноз образования отходов производства и потребления

В качестве гипотезы было принято ежегодное увеличение объемов твердых бытовых отходов на территории муниципального образования на 1%. Ниже представлен прогнозный расчет образования ТБО до 2020 года в разрезе основных компонентов.

Таблица 6.3

Прогноз образования ТБО

Годы	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Объем образования ТБО, тонн	13068	13199	13331	13464	13599	13735	13872	14011	14151	14292	14435
Бумага (30,24%)	3952	3991	4031	4072	4112	4153	4195	4237	4279	4322	4365
Стекло (9,7%)	1268	1280	1293	1306	1319	1332	1346	1359	1373	1386	1400
Пластик (12,18%)	1592	1608	1624	1640	1656	1673	1690	1706	1724	1741	1758
Металл черный (1,4%)	183	185	187	188	190	192	194	196	198	200	202
Металл цветной (0,9%)	118	119	120	121	122	124	125	126	127	129	130
Прочие отходы (45,0%)	5881	5939	5999	6059	6119	6181	6242	6305	6368	6432	6496

6.5. Состояние системы санитарной очистки и уборки территории Питкярантского муниципального района

6.5.1. Система сбора утилизируемых компонентов твердых бытовых отходов

На территории Питкярантского муниципального района система сбора утилизируемой части отходов отсутствует. В рамках Программы предлагается внедрение селективного сбора бытовых отходов на территории муниципального образования, строительство комплекса по сортировке и выделению из твердых бытовых отходов ресурсоценных компонентов для последующей переработки.

6.5.2. Транспортировка отходов производства и потребления

В настоящее время в Питкярантском городском поселении сбор, вывоз и утилизацию твердых бытовых отходов осуществляет МУП "Управляющая компания "Питкяранта", имеющая лицензию на данный вид деятельности. На территории Ляскельского сельского поселения транспортировку и размещение опасных отходов - МУП "Надежда". Объем вывоза ТБО в год составляет 1300 тонн в год. Вывозом ТБО на территории Салминского сельского поселения занимается ООО "Управляющая компания "Ладога", на территории Харлуского сельского поселения - МУП "Феникс". МУП "Управляющая компания "Питкяранта" заключила договоры на аренду муниципальной техники для вывоза мусора: ГАЗ 3309, ГАЗ 3307, самосвал ГАЗ-370, погрузчик А-310 ПЭ, МТЗ-80, УАЗ, КАМАЗ-65111.

6.5.3. Утилизация отходов производства и потребления

По состоянию на апрель 2010 года на территории Питкярантского муниципального района размещены 5 свалок:

1) свалка Питкярантского городского поселения.

Общая площадь 10,5 га. Эксплуатируется МУП "Управляющая компания "Питкяранта" в соответствии лицензией на данный вид деятельности. По данным за 2010 год на территории свалки было размещено 24500 тонн отходов. За весь период эксплуатации размещено 250000 тонн отходов при общей вместимости свалки 600000 тонн. Свалка занесена в Государственный реестр объектов размещения отходов;

2) свалка Импилахтинского сельского поселения.

Общая площадь 2,5 га. Эксплуатируется МУП "Вирта". Вместимость свалки составляет 900 тыс. тонн. Объем поступления ТБО составляет 2 тыс. тонн в год;

3) свалка Салминского сельского поселения.

Общая площадь 3 га. Эксплуатируется ООО "Управляющая компания "Ладога". По данным за 2010 год на территории свалки было размещено 5000 тонн отходов, из которых 1300 составляют ТБО. С целью организации процесса сбора вывоза ТБО на территории Салминского сельского поселения было размещено 16 контейнерных площадок, 49 контейнеров для сбора мусора. Общая вместимость свалки составляет 105000 тонн;

4) свалка Ляскельского сельского поселения.

Общая площадь 7,2 га. Эксплуатируется МУП "Надежда". По данным за 2010 год на территории свалки было размещено 9000 тонн отходов, из которых 5000 тонн составляют ТБО. Общая вместимость свалки составляет 230000 тонн;

5) свалка Харлуского сельского поселения.

Общая площадь 2,6 га. Эксплуатируется МУП "Феникс". По данным за 2010 год на территории свалки было размещено 3000 тонн отходов, из которых большая часть ТБО. Общая вместимость свалки 950000 тонн.

6.6. Обоснование строительства мусороперегрузочной станции

6.6.1. Обоснование мощности

Среднегодовая мощность мусороперегрузочной станции должна составлять не менее:

13068 - (13068 х 0,15) = 11107, или около 12000 тонн/год.

6.6.2. Обоснование размещения

Исходя из анализа объемов образования отходов на территории Питкярантского муниципального района, мусороперегрузочную станцию целесообразно разместить на территории существующей свалки Питкярантского городского поселения.

Такое размещение в первую очередь объясняется:

большими размерами свалки. Площадь свалки составляет 10,5 га. Данной территории достаточно для размещения сортировочного комплекса, занимающего не менее 0,5 га, на котором предполагается сортировка нового поступающего на свалку мусора, линии по упаковке накопленного за годы эксплуатации мусора и размещения упаковок с отходами для дальнейшего их захоронения;

максимальным потоком ТБО, поступающих от населения всего муниципального района;

отсутствием необходимости выделения нового земельного участка.

6.7. Обоснование технического оснащения, реконструкции и строительства мусоросортировочных комплексов

6.7.1. Обоснование мощности

Объемы образования ТБО на территории Питкярантского муниципального района оцениваются в 13068 тонн/год, или около 36 тонн/сутки.

6.7.2. Обоснование размещения

Программой предусмотрено, что сортировочная линия будет размещена непосредственно на месте поступления ТБО, т.е. на месте мусороперегрузочной станции - свалки Питкярантского городского поселения.

6.8. Предложения по организации современной системы обращения с отходами производства и потребления на территории Питкярантского муниципального района

6.8.1. Мероприятия по совершенствованию системы сбора, удаления, переработки и захоронения отходов

В качестве совершенствования методов сбора, удаления и захоронения отходов в Питкярантском муниципальном районе Программой предусматривается следующее:

внедрение системы селективного сбора ТБО на территории муниципального района;

создание контейнерных и бетонированных площадок временного хранения отходов;

переоборудование свалки Питкярантского городского поселения в современную мусороперегрузочную станцию с системой мусоросортировки и брикетирования;

поэтапная замена спецтехники и контейнеров;

ликвидация свалок Импилахтинского, Салминского, Ляскельского и Харлуского сельских поселений.

7. Прионежский муниципальный район

7.1. Общая характеристика Прионежского муниципального района

ГРАНИЦЫ ПРИОНЕЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Прионежский муниципальный район расположен в юго-восточной части Республики Карелия, на западном побережье Онежского озера. Граничит с Петрозаводским городским округом, Кондопожским муниципальным районом, Пряжинским национальным муниципальным районом и Ленинградской областью. Площадь территории муниципального образования в пределах административных границ составляет 3,7 тыс.км2, численность населения - 21,5 тыс. человек, средняя плотность населения - 5,8 чел./км2. Количество сельских поселений - 13.

7.2. Определение объемов образования отходов производства и потребления на территории Прионежского муниципального района

По данным администрации Прионежского муниципального района, на территории муниципального образования насчитывается 48704 тонны отходов всех видов, в т.ч. 25050 тонн - промышленные, 23654 тонны - бытовые.

Большая часть промышленных отходов относится к 5-му классу опасности - 24000 тонн, 1000 тонн - к 4-му классу и 50 тонн - к 3-му.

В структуре общей массы отходов 51,4% занимают отходы промышленности, 48,6% - ТБО, т.е. практически половину от общей массы отходов.

В структуре промышленных отходов 57,3% занимают отходы лесоперерабатывающей промышленности, 23,8% - отходы ЖКХ, 18,6% - сельскохозяйственные отходы, отходы пищевой промышленности - всего 0,02% и 0,05% - прочие отходы.

Таблица 7.1

Объемы образования отходов на территории Прионежского муниципального района

Численность населения, тыс. человек	Всего, тонн	Промышленные, в том числе						ТБО
Численность населения, тыс. человек	Всего, тонн	всего	1-го класса	2-го класса	3-го класса	4-го класса	5-го класса	ТБО
23	48704	25050			50	1000	24000	23654

Общая масса промышленных отходов на территории муниципального образования превышает ТБО (таблица 7.1, рисунок 7.1).

РИСУНОК 7.1. СТРУКТУРА ОТХОДОВ ПРИОНЕЖСКОГО МУНИЦИП. РАЙОНА

"Рисунок 7.1. Структура отходов Прионежского муниципального района"

Исходя из структуры объемов образования отходов по отраслям промышленности, из общей массы бытовых отходов образования 30% приходится на лесоперерабатывающую промышленность.

На территории Прионежского муниципального района осуществляют лесозаготовительную деятельность арендаторы участков лесного фонда: ЗАО "Ладвинский ЛПХ", ООО "Пегас Интернейшнл", ЗАО "Петрозаводский ДОК", ООО "Валма", ООО "Падослес", ЗАО "Лесма", ООО "Аргус-Онего", ООО "Северлеспром".

На территории муниципального района действуют следующие организации горнопромышленного комплекса: ЗАО "Карьер "Голодай Гора", ООО "Карелкамень", ЗАО "Интеркамень", ЗАО "Карьер "Шокшинский кварцит", осуществляющее производство щебня из кварцитопесчаника и диабаза Шокшинского месторождения, ООО "Кара-Тау", предметом деятельности которого является разработка месторождений габбро-диабаза.

Отходы горной промышленности обладают преимуществами перед другими отходами, поскольку содержат в своей массе большой процент полезного материала для производства вторичного сырья, в первую очередь остатки черных и цветных металлов, шламы. Отходы лесоперерабатывающей промышленности являются качественным сырьем для производства мебели, картона, бумаги, отделочных материалов.

Данные о структуре промышленных отходов в разрезе отраслей промышленности представлены на рисунке 7.2.

"Рисунок 7.2. Структура отходов по отраслям промышленности"

Объем ТБО Прионежского муниципального района составляет 6% от объема ТБО Республики Карелия.

7.3. Видовой состав отходов производства и потребления

Данные о морфологическом составе ТБО приведены в таблице 7.2 и на рисунке 7.4.

Таблица 7.2

Морфологический состав ТБО

Объем ТБО, тонн	23654	100%
Бумага	7153	30,24%
Стекло	2290	9,7%
Пластик	3025	12,8%
Черный металл	322	1,4%
Цветной металл	215	0,9%
Прочие отходы	10649	45,0%

РИСУНОК 7.3. МОРФОЛОГ. СОСТАВ ТБО ПРИОНЕЖСКОГО МУНИЦИП. РАЙ.

"Рисунок 7.3. Морфологический состав ТБО Прионежского муниципального района"

7.4. Прогноз образования твердых бытовых отходов

В качестве гипотезы было принято ежегодное увеличение объемов твердых бытовых отходов на территории муниципального района на 1%. Ниже представлен прогнозный расчет образования ТБО до 2020 года в разрезе основных компонентов.

Таблица 7.3

Прогноз образования ТБО

Годы	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Объем образования ТБО, тонн	23654	23891	24129	24371	24614	24861	25109	25360	25614	25870	26129
Бумага (30,24%)	7153	7224	7297	7370	7443	7518	7593	7669	7746	7823	7901
Стекло (9,7%)	2290	2313	2336	2359	2383	2407	2431	2455	2479	2504	2529
Пластик (12,18%)	3025	3056	3086	3117	3148	3180	3211	3244	3276	3309	3342
Металл черный (1,4%)	322	325	328	331	335	338	341	345	348	352	355
Металл цветной (0,9%)	215	217	220	222	224	226	228	231	233	235	238
Прочие отходы (45,0%)	10649	10756	10863	10972	11081	11192	11304	11417	11531	11647	11763

РИСУНОК 7.4. МОРФОЛОГ. СОСТАВ ТБО ПРИОНЕЖСКОГО МУНИЦИП. РАЙ.

"Рисунок 7.4. Морфологический состав ТБО Прионежского муниципального района"

7.5. Состояние системы санитарной очистки и уборки территории Прионежского муниципального района

7.5.1. Система сбора утилизируемых компонентов отходов производства и потребления

На территории Прионежского муниципального района система сбора утилизируемой части отходов отсутствует. В рамках Программы предлагается внедрение селективного сбора бытовых отходов на территории муниципального района, строительство комплекса по сортировке и выделению из твердых бытовых отходов ресурсоценных компонентов для последующей переработки.

7.5.2. Сбор и транспортировка отходов производства и потребления

Сбор и транспортировку отходов на территории Прионежского муниципального района осуществляют ООО "Апрель", ООО "ГАЗавто", ООО "Ресурс".

7.5.3. Утилизация отходов производства и потребления

По состоянию на апрель 2010 года на территории Прионежского муниципального района размещены 4 свалки ТБО, общая площадь каждой из которых составляет более 1,5 га:

1) свалка Нововилговского сельского поселения.

Общая площадь 2,5 га. Введена в эксплуатацию в 1981 году. Эксплуатируется ООО "Апрель". По данным за 2010 год на территории свалки было размещено 1000 тонн ТБО. За весь период эксплуатации на свалке размещено 38000 тонн отходов при общей вместимости 45000 тонн. Отходы поступают преимущественно от объектов промышленности и инфраструктуры Прионежского муниципального района;

2) свалка в местечке Падас.

Общая площадь 3,6 га. Введена в эксплуатацию в 1978 году. Эксплуатируется ООО "ГАЗавто". По данным за 2010 год на территории свалки было размещено 3000 тонн ТБО. За весь период эксплуатации размещено 55000 тонн отходов при общей вместимости 75000 тонн. На свалку поступают отходы, преимущественно образуемые населением и объектами инфраструктуры сельского поселения;

3) свалка Ладвинского сельского поселения.

Общая площадь 1,8 га. Введена в эксплуатацию в 1985 году. Эксплуатируется ООО "Ресурс". По данным за 2010 год на территории свалки было размещено 1000 тонн ТБО. За весь период эксплуатации размещено 26000 тонн отходов при общей вместимости 33000 тонн. На свалку поступают отходы, преимущественно образуемые населением и объектами инфраструктуры сельского поселения;

4) свалка Деревянского сельского поселения.

Общая площадь 1,8 га. Введена в эксплуатацию в 1989 году. По данным за 2010 год на территории свалки было размещено 2000 тонн отходов - 1000 тонн твердых бытовых и 1000 тонн промышленных отходов. За весь период эксплуатации на свалке размещено 23000 тонн отходов при общей вместимости свалки 28 000 тонн. На свалку поступают отходы, преимущественно образуемые населением и объектами инфраструктуры сельского поселения.

7.6. Обоснование строительства мусороперегрузочной станции

Строительство мусороперегрузочной станции является необходимым условием. Она будет построена на территории бывшей свалки, что позволит избежать дополнительного выделения земельного участка.

7.6.1. Обоснование мощности

Среднегодовая мощность мусороперегрузочной станции должна составлять не менее 20200 тонн/год:

23654 - (23654 х 0,15) = 20105.

7.6.2. Обоснование размещения

Исходя из анализа объемов образования отходов на территории Прионежского муниципального района, размещение мусороперегрузочной станции целесообразно осуществить на территории свалки в местечке Падас.

Такое размещение в первую очередь объясняется:

большими размерами свалки. Территория свалки составляет 3,6 га. Данной территории достаточно для размещения сортировочного комплекса, площадью не менее 0,5 га, на котором предполагается сортировка нового поступающего на свалку мусора, линии по упаковке накопленного за годы эксплуатации мусора и размещения упаковок с отходами для дальнейшего их захоронения;

выгодным территориальным расположением (недалеко от границы с Петрозаводским городским округом, где предусматривается строительство завода по переработке мусора).

Экологическая ситуация в Прионежском муниципальном районе напрямую зависит от Петрозаводского городского округа, поскольку свалка Петрозаводского городского округа расположена на территории Прионежского муниципального района. На свалках Прионежского муниципального района размещаются также отходы многочисленных садоводческих некоммерческих объединений. Поэтому необходимо рассмотреть возможность совместного использования или организации единого полигона для утилизации отходов Петрозаводского городского округа и Прионежского муниципального района.

7.7. Обоснование мощности мусоросортировочного комплекса

Объемы образования ТБО на территории Прионежского муниципального района оцениваются в 23654 тонны/год, или около 65 тонн/сутки.

7.8. Предложения по организации современной системы обращения с отходами производства и потребления на территории Прионежского муниципального района

7.8.1. Мероприятия по совершенствованию методов сбора, удаления и захоронения отходов

В качестве методов сбора, удаления и захоронения отходов в Прионежском муниципальном районе Программой предусматривается следующее:

внедрение системы селективного сбора ТБО на территории муниципального района;

создание контейнерных и бетонированных площадок временного хранения отходов;

переоборудование свалки в местечке Падас в современную мусороперегрузочную станцию с системой мусоросортировки и брикетирования;

поэтапная замена спецтехники и контейнеров;

ликвидация несанкционированных свалок.

8. Пряжинский национальный муниципальный район

8.1. Общая характеристика Пряжинского национального муниципального района

ГРАНИЦЫ ПРЯЖИНСКОГО НАЦИОНАЛЬНОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Пряжинский национальный муниципальный район расположен в южной части Республики Карелия. Граничит с Кондопожским, Суоярвским, Питкярантским, Прионежским муниципальными районами, Олонецким национальным муниципальным районом и Ленинградской областью. Площадь территории муниципального образования в пределах административных границ составляет 6,4 тыс.км2. На территории Пряжинского национального муниципального района проживает 14,7 тыс. человек, средняя плотность населения - 2,3 чел./км2. Количество городских поселений - 1, сельских - 6.

8.2. Определение объемов накопления отходов производства и потребления на территории Пряжинского муниципального района

По данным администрации Пряжинского национального муниципального района за период 2010 года объем образования отходов всех видов составил 96350 тонн, в том числе 73300 тонн, или 76% от общей массы, - промышленные отходы, 23000 тонн, или 24%, - твердые бытовые отходы и 50 тонн - прочие отходы (таблица 8.1).

Таблица 8.1

Объемы образования отходов на территории Пряжинского национального муниципального района

Численность населения, тыс. человек	Всего, тонн	Промышленные, в том числе						ТБО	Другие
Численность населения, тыс. человек	Всего, тонн	всего	1 класса	2 класса	3 класса	4 класса	5 класса	ТБО	Другие
17,6	96350	73300	0	0	0	0	73300	23000	50

Общая масса промышленных отходов относится к 5-му классу опасности. Объемы образования отходов в разрезе муниципальных образований приведены в таблице 8.2.

РИС. 8.1. СТРУКТУРА ОТХОДОВ ПРЯЖИНСК. НАЦИОН. МУНИЦ. РАЙОНА

"Рисунок 8.1. Структура отходов Пряжинского национального муниципального района"

Объем ТБО Пряжинского национального муниципального района составляет 5% от объема ТБО Республики Карелия.

Таблица 8.2

Объемы образования отходов Пряжинского национального муниципального района по муниципальным образованиям

Муниципальное образование	Всего, тонн	Промышленные отходы, тонн	Твердые бытовые отходы, тонн	Другие, тонн	Численность населения, человек	Источник образования промышленных отходов
Пряжинское городское поселение	29870	22723	7130	17	5000	ЗАО "Пряжинское"
Ведлозерское сельское поселение	11558	8796	2760	2	2115	ОАО "Племсовхоз Ведлозерский"
Крошнозерское сельское поселение	3859	2932	920	7	503	ООО "Рыбное хозяйство Гонганалицкое"
Матросское сельское поселение	4817	3665	1150	2	1041
Святозерское сельское поселение	6748	5131	1610	7	1193
Чалнинское сельское поселение	14450	10995	3450	5	3182	ЗАО "Шуялес"
Эссойльское сельское поселение	25048	19058	5980	10	4597	ОАО "Эссойльская ПМК-10"
Итого	96350	73300	23000	50	17631

В общей массе отходов 24,3% составляют отходы, образованные в Пряжинском городском поселении. Остальная масса отходов - 75,7% приходится на сельские поселения. Отраслевая структура отходов представлена в таблице 8.3.

Таблица 8.3

Структура отходов Пряжинского национального муниципального района по отраслям промышленности

Наименование отрасли промышленности	Количество отходов в 2006 году, тонн	Количество отходов в 2007 году, тонн	Количество отходов в 2008 году, тонн	Количество отходов в 2009 году, тонн
Пищевая	15	16	15	15
Жилищно-коммунальная	5000	5000	5000	5750
Лесная и деревообрабатывающая	13600	14450	13600	11050
Сельскохозяйственная	18000	18000	18000	18000
Прочие отрасли	50	50	50	50
Итого	36665	37516	36665	34865

Исходя из данных таблицы, наибольшая масса отходов (более 50%) приходится на сельскохозяйственную отрасль, а также на лесоперерабатывающую промышленность, крупнейшим представителем которой является ЗАО "Шуялес" (31,6% отходов).

8.3. Видовой состав отходов производства и потребления

В таблице 8.4 приведены качественные характеристики отходов производства и потребления, образующихся в организациях некоторых отраслей промышленности Пряжинского национального муниципального района.

Таблица 8.4

Видовой состав отходов организаций некоторых отраслей промышленности

Организации Пряжинского национального муниципального района	Наименование отхода	Количество образующихся отходов, тонн
Лесная, деревоперерабатывающая промышленность
ЗАО "Шуялес"	кора, опилки	11050
Сельское хозяйство
ЗАО "Пряжинское"	навоз, трупы животных, отходы производства мяса и молока	3300
ОАО "Племсовхоз Ведлозерский"	навоз, трупы животных, отходы производства мяса и молока	2500
ООО "Рыбное хозяйство Гонганалицкое"	отходы деятельности по разведению рыб, ил, отходы кормов	500
ОАО "Эссойльская ПМК-10"	навоз, трупы животных, отходы производства мяса и молока	2000
Итого		19350

Из таблицы видно, что большинство отходов (57,1%) приходится на отходы деревообрабатывающей промышленности. Данный вид отходов обладает свойствами повышенной пожароопасности, токсичных компонентов не содержит.

В структуре сельскохозяйственных отходов основную массу образуют отходы органических веществ. Данный вид отходов содержит незначительную массу отходов с полезными качествами (кости, бумага, картон, полиэтилен от производств), которые могут стать потенциальным сырьем для вторичной переработки. Продукты жизнедеятельности животных возможно использовать в производстве топливных брикетов, а также в производстве удобрений для почвы (гумуса и пр.), однако в качестве сырья для переработки на полигоне применение данных отходов не приемлемо.

Морфологический состав ТБО представлен в таблице 8.5 и на рисунке 8.3.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду рисунок 8.2.

Таблица 8.5

Морфологический состав ТБО

Объем ТБО, тонн	23000	100%
Бумага	6955	30,24%
Стекло	2226	9,7%
Пластик	2944	12,8%
Черный металл	313	1,4%
Цветной металл	209	0,9%
Прочие отходы	10352	45,0%

РИС. 8.2. МОРФОЛОГ. СОСТАВ ТБО ПРЯЖИН. НАЦИОН. МУНИЦ. РАЙОНА

"Рисунок 8.2. Морфологический состав ТБО Пряжинского национального муниципального района"

8.4. Прогноз образования отходов производства и потребления

В качестве гипотезы было принято ежегодное увеличение объемов твердых бытовых отходов на территории Пряжинского национального муниципального района на 1%. Ниже представлен прогнозный расчет образования ТБО до 2020 года в разрезе основных компонентов.

Таблица 8.6

Прогноз образования ТБО

Годы	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Объем образования ТБО, тонн	23000	23230	23462	23697	23934	24173	24415	24659	24906	25155	25406
Бумага (30,24%)	6955	7025	7095	7166	7238	7310	7383	7457	7531	7607	7683
Стекло (9,7%)	2231	2253	2276	2299	2322	2345	2368	2392	2416	2440	2464
Пластик (12,18%)	2801	2829	2858	2886	2915	2944	2974	3003	3034	3064	3094
Металл черный (1,4%)	322	325	328	332	335	338	342	345	349	352	356
Металл цветной (0,9%)	207	209	211	213	215	218	220	222	224	226	229
Прочие отходы (45,0%)	10350	10454	10558	10664	10770	10878	10987	11097	11208	11320	11433

8.5. Состояние системы санитарной очистки и уборки территории Пряжинского национального муниципального района

8.5.1. Система сбора утилизируемых компонентов отходов производства и потребления

В настоящее время на территории Пряжинского национального муниципального района отсутствует система сбора утилизируемой части отходов. В рамках Программы предлагается поэтапное внедрение селективного сбора бытовых отходов на территории муниципального образования, строительство комплекса по сортировке и выделению из твердых бытовых отходов ресурсоценных компонентов для последующей переработки.

8.5.2. Сбор и транспортировка отходов производства и потребления

На территории Пряжинского национального муниципального района сбор, использование, обезвреживание, транспортировку и размещение всех видов отходов осуществляет ООО "Обслуживание объектов капитального строительства" (ООО "ООКС") в соответствии с лицензией на данный вид деятельности. Указанная организация обслуживает объекты городского поселения - торговые организации, магазины, коммунальные службы, промышленные предприятия и организации. Для транспортировки отходов до места захоронения используется 5 арендованных единиц спецтехники: ЭО 2621 (1999 года выпуска, износ составляет 60%), с помощью которого обслуживается территория свалки, ГАЗ (2002 года выпуска, износ составляет 40%), КО 503 (2003 года выпуска, износ составляет 40%) и КО 440 3 (2003 года выпуска, износ составляет 40%), МТЗ 82 (2000 года выпуска, износ составляет 45%, с помощью которого обслуживается территория Пряжинского городского поселения.

8.5.3. Утилизация отходов производства и потребления

Система утилизации отходов на территории Пряжинского национального муниципального района не имеет четкого структурированного подхода и представляет собой разрозненные свалки, расположенные возле населенных пунктов.

По состоянию на апрель 2010 года на территории Пряжинского национального муниципального района размещены 4 свалки ТБО:

1) свалка Пряжинского городского поселения.

Общая площадь 6,2 га. Введена в эксплуатацию в 1976 году. Эксплуатируется МУП "Пряжинская компания по управлению муниципальным имуществом" в соответствии с лицензией на данный вид деятельности. По данным за 2010 год на территории свалки было размещено порядка 4500 тонн бытовых и 1000 тонн промышленных отходов. Отходы поступают преимущественно от объектов социальной и промышленной инфраструктуры Пряжинского городского поселения, Ведлозерского, Крошнозерского, Матросского, Святозерского, Чалнинского, Эссойльского сельских поселений. В начале 2011 года на территории свалки было размещено 500 тонн новых отходов. Свалка занесена в Государственный реестр объектов размещения отходов;

2) свалка Чалнинского сельского поселения.

Отходы на свалку поступают от ЗАО "Шуялес" и Чалнинского сельского поселения. В начале 2011 года на территории свалки было размещено 200 тонн отходов;

3) свалка Ведлозерского сельского поселения.

Отходы на свалку поступают от объектов социальной и промышленной инфраструктуры Ведлозерского сельского поселения;

4) свалка Крошнозерского сельского поселения.

Отходы на свалку поступают от объектов социальной и промышленной инфраструктуры Крошнозерского сельского поселения.

Исторически сложившиеся свалки сельских поселений эксплуатировать нецелесообразно. Данные свалки должны быть ликвидированы, а отходы на этих свалках перемещены на площадки временного хранения.

8.6. Обоснование строительства мусороперегрузочной станции

Строительство мусороперегрузочной станции является необходимым условием. Она будет построена на территории бывшей свалки, что позволит избежать дополнительного выделения земельных участков.

8.6.1. Обоснование мощности

Среднегодовая мощность мусороперегрузочной станции должна составлять не менее 5000 тонн/год:

5750 - (5750 х 0,15) = 4887.

8.6.2. Обоснование размещения

Исходя из анализа объемов образования отходов на территории Пряжинского национального муниципального района, размещение мусороперегрузочной станции целесообразно осуществить на территории существующей свалки Пряжинского городского поселения.

Такое размещение в первую очередь объясняется:

большими размерами свалки. Территория свалки составляет 6,2 га. Данной территории достаточно для размещения сортировочного комплекса, площадью не менее 0,5 га, на котором предполагается сортировка нового поступающего на свалку мусора, линии по упаковке накопленного за годы эксплуатации мусора и размещения упаковок с отходами для дальнейшего их использования;

максимальным потоком ТБО, поступающих от населения всего национального муниципального района;

отсутствием необходимости выделения нового земельного участка.

8.7. Обоснование технического оснащения, реконструкции и строительства мусоросортировочных комплексов

8.7.1. Обоснование мощности

Объемы образования ТБО на территории Пряжинского национального муниципального района оцениваются в 5750 тонн/год, или около 16 тонн сутки.

8.7.2. Обоснование размещения

Программой предусмотрено, что сортировочная линия будет размещена непосредственно на месте поступления ТБО, т.е. на месте Пряжинской мусороперегрузочной станции.

8.8. Предложения по организации современной системы обращения с отходами производства и потребления на территории Пряжинского национального муниципального района

8.8.1. Мероприятия по совершенствованию системы санитарной очистки Пряжинского национального муниципального района

Таблица 8.7

Основные проблемы Пряжинского национального муниципального района и пути их решения

N п/п	Существующие проблемы	Предлагаемые пути решения
1	2	3
1.	Твердые бытовые отходы. Свалка для захоронения твердых бытовых и промышленных отходов городского поселения и 6 сельских поселений. Свалки являются источником загрязнения окружающей среды: атмосферного воздуха, поверхностных и подземных вод	строительство современной мусороперегрузочной станции на территории Пряжинского городского поселения. Предлагается строительство мусороперегрузочной станции и мусоросортировочного комплекса для переработки вновь поступающих отходов при условии положительного заключения санитарно-эпидемиологической службы и после проведения гидрогеологических изысканий. Отходы, накопившиеся на территории свалки за весь период ее эксплуатации, следует упаковывать в специальные пакеты ("биг-бэги") и отвозить на мусороперерабатывающий завод для последующего сжигания, располагающийся в г. Петрозаводске. В целях уменьшения объемов размещения отходов на территории существующей свалки необходимо строительство мусоросортировочного комплекса и упаковка остающейся массы отходов в "биг-беги", что позволит сократить площадь их размещения в 2 раза
2.	На территории муниципального образования отсутствуют специализированные мусоросортировочные станции ТБО. Свалки сельских поселений являются несанкционированными	проектом предусматривается: - создание мусороперегрузочной станции ТБО в Пряжинском городском поселении; - внедрение системы селективного сбора бытовых отходов с применением накопительных контейнеров для сборки мусора, что в значительной степени облегчает процесс получения вторичного сырья; - строительство районных мусоронакопительных пунктов (мусороперегрузочных станций) для несортированных ТБО, дальнейшее направление отходов на межмуниципальный полигон ТБО для сортировки и сжигания на мусороперерабатывающем заводе; - подробная инвентаризация свалок Чалнинского, Ведлозерского, Крошнозерского, Матросского, Святозерского и Эссойльского сельских поселений и их ликвидация путем захоронения отходов, не содержащих в своем составе полезную массу
3.	Промышленные отходы. Для муниципального образования актуальным является образование большого количества промышленных отходов: 23% составляют отходы жилищно-коммунальной сферы, 57,3% - лесоперерабатывающей промышленности, 18,6% - сельскохозяйственных предприятий. Высокая пожароопасность отходов ЗАО "Шуялес" (в виде древесных опилок) и ЗАО "Пряжинское", ОАО "Племсовхоз Ведлозерский", ООО "Рыбное хозяйство Гонганалицкое", ОАО "Эссойльская ПМК-10" в виде остатков органики и жизнедеятельности животных является потенциальной экологической опасностью свалок	ТБО, которые являются потенциальным первичным сырьем для производства вторичного и содержат много полезной массы. Отходы лесоперерабатывающей промышленности являются качественным сырьем для производства мебели, отделочных материалов, бумаги и картона. Необходимо заключить договор на вывоз и перевозку таких отходов напрямую из полигона ЗАО "Шуялес" на сортировочный комплекс полигона. Отходы жилищно-коммунальной сферы следует сортировать на территории полигона. Отходы сельскохозяйственных организаций могут стать качественным сырьем для топливной промышленности и производства удобрений. Остальную часть отходов, которые не содержат в себе полезной массы, следует немедленно захоронить на отдельных кустовых полигонах
4.	Пищевые бытовые отходы присутствуют в каждом городском, районном и сельском поселении. Не содержат токсичных веществ, взрыво- и пожаробезопасны, однако являются источником экологической опасности, загрязнения	следует разработать и внедрить механизм селективного сбора отходов ЖКХ с применением специальных мусорных контейнеров (европейская модель утилизации ТБО)

8.8.2. Методы сбора, удаления, обезвреживания и захоронения отходов

В Пряжинском национальном муниципальном районе сбор, использование, обезвреживание, транспортирование, размещение отходов 1-5-го класса осуществляет ООО "ООКС" в соответствии с лицензией на данный вид деятельности.

В качестве методов сбора, удаления и захоронения отходов в Пряжинском муниципальном районе Программой предусматривается следующее:

создание контейнерных и бетонированных площадок временного хранения отходов в Крошнозерском, Чалнинском, Ведлозерском, Матросском, Святозерском и Эссойльском сельских поселениях;

приобретение техники для доставки мусора - специальных автопоездов для доставки на сортировочный комплекс;

внедрение механизма селективного сбора отходов ЖКХ, который предусматривает применение специальных мусорных контейнеров на территории жилищного фонда;

ликвидация свалок Крошнозерского, Чалнинского, Ведлозерского, Матросского, Святозерского и Эссойльского сельских поселений.

9. Суоярвский муниципальный район

9.1. Общая характеристика Суоярвского муниципального района

ГРАНИЦЫ СУОЯРВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Суоярвский муниципальный район расположен в западной части Республики Карелия, граничит с Муезерским, Медвежьегорским, Кондопожским, Питкярантским, Сортавальским муниципальными районами, Пряжинским национальным муниципальным районом, и Финляндией. Площадь территории муниципального образования в пределах административных границ составляет 13,7 тыс.км2, численность населения района - 18,8 тыс. человек, средняя плотность населения - 1,4 чел./км2. Количество городских поселений - 1, сельских - 4.

9.2. Определение объемов образования отходов производства и потребления на территории Суоярвского муниципального района

По данным администрации Суоярвского муниципального района, за период 2010 года объем образования отходов всех видов составил 41725 тонн, в т.ч. 4680 тонн - промышленные отходы, 37015 тонн - бытовые отходы и 30 тонн - прочие отходы.

В общей структуре отходов муниципального образования 66,3% занимают отходы городских поселений, 33,7% - сельских поселений.

Большая часть промышленных отходов 87,2% занимают отходы городских поселений, 12,8% - сельских поселений, большинство промышленных отходов (98%) относится к 5-му классу опасности.

Таблица 9.1

Объемы образования отходов на территории Суоярвского муниципального района

Муниципальное образование	Всего, тонн	Промышленные, в том числе						Бытовые	Другие
Муниципальное образование	Всего, тонн	всего	1-го класса	2-го класса	3-го класса	4-го класса	5-го класса	Бытовые	Другие
Суоярвское городское поселение	27663	4080	0	0	0	80	4000	23565	18
Вешкельское сельское поселение	5352	300	0	0	0	0	300	5050	2
Настенъярвское сельское поселение	3252	50	0	0	0	0	50	3200	2
Поросозерское сельское поселение	3955	250	0	0	0	0	250	3700	5
Лоймольское сельское поселение	1503	0	0	0	0	0	0	1500	3
Итого	41725	4680	0	0	0	80	4600	37015	30

Общая масса бытовых отходов во много раз превышает промышленные (таблица 9.1, рисунок 9.1).

РИСУНОК 9.1. СТРУКТУРА ОТХОДОВ СУОЯРВСКОГО МУНИЦИП. РАЙОНА

"Рисунок 9.1. Структура отходов Суоярвского муниципального района"

Исходя из структуры объемов образования отходов, основная масса (88,7%) приходится на ТБО, 11% - лесную и деревообрабатывающую отрасли, все остальное - отходы пищевой и других отраслей.

Объем ТБО Суоярвского муниципального района составляет 9% от объема ТБО Республики Карелия.

С 2006 по 2009 годы в структуре образования бытовых и промышленных отходов изменения не отмечены. Следовательно, погрешность по динамике, сводящаяся к "нулю", позволяет вывести результаты, приведенные в таблице 9.2.

Таблица 9.2

Структура отходов по отраслям промышленности

Наименование отрасли промышленности	Количество отходов в 2006 году, тонн	Количество отходов в 2007 году, тонн	Количество отходов в 2008 году, тонн	Количество отходов в 2009 году, тонн
Пищевая	80	80	80	80
Жилищно-коммунальная	37000	37000	37000	37000
Лесная и деревообрабатывающая	4600	4600	4600	4600
Прочие отрасли	30	30	30	30
Итого	41710	41710	41710	41710

9.3. Видовой состав отходов производства и потребления

В таблице 9.3 приведены качественные характеристики отходов производства и потребления, образующихся в организациях некоторых отраслей промышленности Суоярвского муниципального района.

Таблица 9.3

Видовой состав отходов организаций некоторых отраслей промышленности

Организации Суоярвского муниципального района	Наименование отхода	Количество образующегося отхода за период
Суоярвский лесозавод ЗАО "Запкареллес"	кора, опилки	4000 м3
ЗАО "Поросозеро"	кора, опилки	3000 м3
Настенъярский лесозавод ЗАО "Запкареллес"	кора, опилки	4000 м3
Вагонное депо "Суоярви"	масла, ветошь, грунты загрязненные, ТБО	530 м3
Хлебозавод	яичная скорлупа, бракованные яйца, отходы теста, смет	20 м3
Районная больница	бинты, остатки гипсовых повязок, средства индивидуального пользования больных, остатки пищи	550 м3

Из таблицы следует, что 90,9% от общего состава всех отходов муниципального района приходится на отходы деревообрабатывающей промышленности. Данный вид отходов обладает свойствами повышенной пожароопасности, по официальным данным, токсичных компонентов не содержит.

В таблице 9.4 и на рисунке 9.3 приведены данные о морфологическом составе ТБО Суоярвского муниципального района.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду рисунок 9.2

Таблица 9.4

Морфологический состав ТБО

Объем ТБО, тонн	37015	100%
Бумага	11193	30,24%
Стекло	3583	9,7%
Пластик	4738	12,8%
Черный металл	503	1,4%
Цветной металл	337	0,9%
Прочие отходы	16660	45,0%

РИСУНОК 9.2. МОРФОЛОГ. СОСТАВ ТБО СУОЯРВСКОГО МУНИЦ. РАЙОНА

"Рисунок 9.2. Морфологический состав ТБО Суоярвского муниципального района"

9.4. Прогноз образования отходов производства и потребления

В качестве гипотезы было принято ежегодное увеличение объемов твердых бытовых отходов на территории муниципального района на 1%. Ниже представлен прогнозный расчет образования ТБО до 2020 года в разрезе основных компонентов.

Таблица 9.5

Прогноз образования ТБО

Годы	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Объем образования ТБО, тонн	37015	37385	37759	38137	38518	38903	39292	39685	40082	40483	40888
Бумага (30,24%)	11193	11305	11418	11533	11648	11764	11882	12001	12121	12242	12364
Стекло (9,7%)	3590	3626	3663	3699	3736	3774	3811	3849	3888	3927	3966
Пластик (12,18%)	4508	4554	4599	4645	4691	4738	4786	4834	4882	4931	4980
Металл черный (1,4%)	518	523	529	534	539	545	550	556	561	567	572
Металл цветной (0,9%)	333	336	340	343	347	350	354	357	361	364	368
Прочие отходы (45,0%)	16657	16823	16992	17161	17333	17506	17681	17858	18037	18217	18399

9.5. Состояние системы санитарной очистки и уборки территории Суоярвского муниципального района

9.5.1. Система сбора утилизируемых компонентов отходов производства и потребления

В настоящее время на территории Суоярвского муниципального района система сбора утилизируемой части отходов отсутствует. В рамках Программы предлагается внедрение селективного сбора бытовых отходов, строительство комплекса по сортировке и выделению из твердых бытовых отходов ресурсоценных компонентов для последующей переработки.

9.5.2. Сбор отходов производства и потребления

Данные о системе сбора отходов отсутствуют. Тем не менее, анализ используемой техники для транспортировки отходов позволяет сделать вывод, что отходы загружаются в спецтранспорт вручную.

9.5.3. Транспортировка отходов производства и потребления

Транспортировку и размещение опасных отходов на территории муниципального района осуществляет ООО "Орион", которое обслуживает объекты городского поселения - торговые организации, магазины, коммунальные службы. В наличии имеется собственный транспорт: ЗИЛ 43412 (1994 года выпуска, износ составляет 60%), ЭО 2621 Экскаватор V = 0,25 м3 (1990 года выпуска, износ составляет 50%), МТЗ 82 трактор (1989 года выпуска, износ составляет 60%) и ДТ-75М трактор (1991 года выпуска, износ составляет 70%).

На объектах лесозаготовки и лесопереработки деятельность по сбору отходов осуществляет ЗАО "Запкареллес", обладающее собственным транспортом типа Камаз, МАЗ (менее 10 лет, 50% износ).

9.5.4. Утилизация отходов производства и потребления

По состоянию на апрель 2010 года на территории Суоярвского муниципального района размещены 5 свалок ТБО:

1) свалка Суоярвского городского поселения.

Общая площадь 3,5 га. Введена в эксплуатацию в 1970 году. Эксплуатируется ООО "Орион" в соответствии с лицензией на данный вид деятельности. По данным за 2010 год на территории свалки было размещено порядка 24000 тонн бытовых и 4000 тонн промышленных отходов. Отходы поступают преимущественно от объектов промышленности и инфраструктуры Суоярвского городского поселения. В начале 2011 года на территории свалки было размещено 700 тонн новых отходов. Свалка занесена в Государственный реестр объектов размещения отходов;

2) свалка Вешкельского сельского поселения.

Общая площадь 1 га. Введена в эксплуатацию в 1975 году. По данным за 2010 год на территории свалки было размещено порядка 5000 тонн бытовых и 500 тонн промышленных отходов. Отходы поступают преимущественно от объектов инфраструктуры Вешкельского сельского поселения. В начале 2011 года на территории свалки было размещено 200 тонн новых отходов;

3) свалка Найстенъярвского сельского поселения.

Отходы на свалку поступают от объектов промышленности и инфраструктуры Найстенъярвского сельского поселения;

4) свалка Поросозерского сельского поселения.

Отходы на свалку поступают от объектов промышленности и инфраструктуры Поросозерского сельского поселения;

5) свалка Лоймольского сельского поселения.

Отходы на свалку поступают от объектов промышленности и инфраструктуры Лоймольского сельского поселения.

9.6. Обоснование строительства мусороперегрузочной станции

Строительство мусороперегрузочной станции является необходимым условием. Она будет построена на территории бывшей свалки, что позволит избежать дополнительного выделения земельного участка.

9.6.1. Обоснование мощности

Среднегодовая мощность мусороперегрузочной станции должна составлять не менее 31500 тонн/год:

37015 - (37015 х 0,15) = 31462.

9.6.2. Обоснование размещения

Исходя из анализа объемов образования отходов на территории Суоярвского муниципального района, размещение новой мусороперегрузочной станции целесообразно осуществить на территории существующей свалки Суоярвского городского поселения.

Такое размещение в первую очередь объясняется:

большими размерами свалки. Территория свалки составляет 3 га. Данной территории достаточно для размещения сортировочного комплекса, занимающего не менее 0,5 га, на котором предполагается сортировка нового поступающего на свалку мусора, линии по упаковке накопленного за годы эксплуатации мусора и размещения упаковок с отходами для дальнейшего их использования;

максимальным потоком ТБО, поступающим от населения всего муниципального района;

выгодным территориальным расположением (недалеко от границы с Петрозаводским городским округом, где предусматривается строительство завода по переработке отходов);

отсутствием необходимости выделения нового земельного участка.

9.7. Обоснование технического оснащения, реконструкции и строительства мусоросортировочных комплексов

9.7.1. Обоснование мощности

Ежегодные объемы образования ТБО на территории Суоярвского муниципального района оцениваются в 37015 тонн/год, или около 100 тонн/сутки.

9.7.2. Обоснование размещения

Программой предусмотрено, что сортировочная линия будет размещена непосредственно на месте поступления ТБО, т.е. на месте Суоярвской мусороперегрузочной станции.

9.8. Предложения по организации современной системы обращения с отходами производства и потребления на территории Суоярвского муниципального района

9.8.1. Мероприятия по совершенствованию методов сбора, удаления и захоронения отходов

В качестве методов сбора, удаления и захоронения отходов в Суоярвском муниципальном районе Программой предусматривается следующее:

внедрение системы селективного сбора ТБО на территории муниципального района;

переоборудование свалки Суоярвского городского поселения в мусороперегрузочную станцию с системой мусоросортировки и брикетирования "хвостов";

создание контейнерных и бетонированных площадок временного хранения отходов;

приобретение техники для доставки мусора - специальных автопоездов для доставки на сортировочный комплекс;

внедрение механизма селективного сбора отходов ЖКХ, который предусматривает применение специальных мусорных контейнеров на территории жилищного фонда;

ликвидация свалок Вешкельского, Поросозерского и Лоймольского сельских поселений.

10. Костомукшский городской округ

10.1. Общая характеристика Костомукшского городского округа

ГРАНИЦЫ КОСТОМУКШСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Костомукшский городской округ расположен в западной части Республики Карелия. Граничит с Калевальским национальным муниципальным районом, Муезерским муниципальным районом и Финляндией. Площадь территории Костомукшского городского округа в пределах административных границ составляет 4,0 тыс.км2, численность населения - 28,9 тыс. человек, средняя плотность населения - 7,2 чел./км2.

10.2. Определение объемов образования отходов производства и потребления на территории Костомукшского городского округа

По данным администрации Костомукшского городского округа, объемы образования отходов составили 71026820 тонн, в том числе 71015220 тонн промышленных отходов и 11600 тонн твердых бытовых отходов.

Большая часть промышленных отходов относится к 5-му классу опасности. Данные приведены в таблице 10.1.

Таблица 10.1

Объемы образования отходов на территории Костомукшского городского округа

Численность населения, тыс. человек	Всего отходов, тонн	Промышленные, в том числе						ТБО, тонн
Численность населения, тыс. человек	Всего отходов, тонн	всего, тонн	1-го класса	2-го класса	3-го класса	4-го класса	5-го класса	ТБО, тонн
30	71026820	71015220	7	1	212	250000	70765000	11600

В структуре общей массы отходов 99,98% занимают отходы промышленности, 0,02% - ТБО (рисунок 10.1). Таким образом, производство отходов в муниципальном образовании происходит в основном за счет промышленных организаций.

РИСУНОК 10.1. СТРУКТУРА ОТХОДОВ КОСТОМУКШСКОГО ГОРОД. ОКРУГА

"Рисунок 10.1. Структура отходов Костомукшского городского округа"

Объем ТБО Костомукшского городского округа составляет 3% от объема ТБО Республики Карелия.

Объемы образования отходов в 2006-2010 годах приведены в таблице 10.2.

Таблица 10.2

Объемы образования отходов на территории Костомукшского городского округа в 2006-2010 годах

Год	Всего ТБО, тонн	4-го класса, тонн	5-го класса, тонн
2007	7489	250000	70765000
2008	10853	250000	70765000
2009	10961	250000	70765000
2010	11 600	250000	70765000

Таблица 10.3

Структура отходов по отраслям промышленности

Наименование отрасли промышленности

Количество отходов в 2006 году, тонн

Количество отходов в 2007 году, тонн

Количество отходов в 2008 году, тонн

Количество отходов

в 2009 году, тонн

Жилищно-коммунальная

7489

7490

10853

10961

Итого

7489

7490

10853

10961

10.3. Видовой состав отходов производства и потребления

В таблице 10.4 приведены качественные характеристики промышленных отходов.

Таблица 10.4

Видовой состав отходов организаций некоторых отраслей промышленности

Организации	Наименование отхода	Количество образующихся отходов, тонн
ОАО "Карельский окатыш"	пустая порода, отходы обогащения	71015220

Видовой состав твердых бытовых отходов на территории городского округа не изучался, однако можно предположить, что его морфологический состав не будет значительно отличаться от среднереспубликанского. Данные об удельном весе основных компонентов ТБО представлены ниже.

10.4. Прогноз образования отходов производства и потребления

В качестве гипотезы было принято ежегодное увеличение объемов твердых бытовых отходов на территории городского округа на 1%. Ниже представлен прогнозный расчет образования ТБО до 2020 года в разрезе основных компонентов.

Таблица 10.5

Прогноз образования ТБО

Годы	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2018	2019	2020
Объем образования ТБО, тонн	11600	11716	11833	11951	12071	12192	12314	12437	12561
Бумага (30,24%)	3508	3543	3578	3614	3650	3687	3724	3761	3798
Стекло (9,68%)	1123	1134	1145	1157	1168	1180	1192	1204	1216
Пластик (12,79%)	1484	1498	1513	1529	1544	1559	1575	1591	1607
Металл черный (1,36%)	158	159	161	163	164	166	167	169	171
Металл цветной (0,91%)	106	107	108	109	110	111	112	113	114
Итого ресурсоценных компонентов, тонн	6378	6441	6506	6571	6637	6703	6770	6838	6906

РИС. 10.2. МОРФОЛОГ. СОСТАВ ТБО КОСТОМУКШСКОГО ГОРОД. ОКРУГА

"Рисунок 10.2. Морфологический состав ТБО Костомукшского городского округа"

10.5. Состояние системы санитарной очистки и уборки Костомукшского городского округа

10.5.1. Система сбора утилизируемых компонентов отходов производства и потребления

В настоящее время на территории Костомукшского городского округа система сбора утилизируемой части отходов отсутствует. В рамках Программы предлагается внедрение селективного сбора бытовых отходов на территории городского округа, строительство комплекса по сортировке и выделению из твердых бытовых отходов ресурсоценных компонентов для последующей переработки.

10.5.2. Сбор отходов производства и потребления

Данные о системе сбора отходов отсутствуют. Тем не менее, анализ используемой техники для транспортировки отходов позволяет сделать вывод, что отходы собираются как в контейнеры - контейнерная система сбора, так и загружаются в спецтранспорт вручную.

10.5.3. Транспортировка твердых бытовых отходов

В настоящее время на территории Костомукшского городского округа сбор и транспортировку отходов осуществляет ООО "МСА".

Для транспортировки отходов до места захоронения вышеуказанным хозяйствующим субъектом используется 10 единиц спецтехники. Общая информация о системе транспортировки отходов представлена в таблице 10.6.

Таблица 10.6

Система транспортировки отходов

Организация	Наличие транспорта (собственный/привлеченный)	Марка (тип)	Год выпуска	Износ (амортизация), %
ООО "МСА"	собственный	ГАЗ 53	1983	100
		ГАЗ 53	1985	100
		ГАЗ 53	1990	80
		ГАЗ КО 440	2007	10
		ГАЗ КО 440	2008	10
		ГАЗ КО 440	2009	10
		ГАЗ КО 440	2010	10
		ГАЗЕЛЬ	2008	10
		ГАЗЕЛЬ	2010	10
		УАЗ	1997	20

10.5.4. Утилизация отходов производства и потребления

По состоянию на начало 2011 года на территории Костомукшского городского округа размещена 1 свалка, общая площадь которой составляет 17 га.

1. Свалка Костомукшского городского поселения.

Общая площадь 17 га. Эксплуатируется ООО "МСА" в соответствии с лицензией на данный вид деятельности. По данным 2010 года за последний год на территории свалки было размещено 10865 тонн отходов при вместимости 280000 тонн. Свалка занесена в Государственный реестр объектов размещения отходов.

10.6. Обоснование строительства лицензированного межмуниципального полигона

10.6.1. Обоснование мощности

При расчете необходимо учесть, что на Костомукшский межмуниципальный полигон, помимо отходов городского округа, будут транспортироваться отходы Лоухского, Калевальского и Муезерского муниципальных районов.

Таким образом, исходя из количества отходов, образуемых на данной территории (31950 тонн/год), и планируемого срока эксплуатации полигона - 30 лет, мощность межмуниципального полигона должна быть не менее 1000 тыс. тонн.

10.6.2. Обоснование размещения

Исходя из анализа объемов образования отходов на территории Костомукшского городского округа, размещение полигона целесообразно осуществить на территории существующей свалки.

Такое размещение в первую очередь объясняется:

большими размерами свалки. Территория свалки составляет 17 га. Данной территории достаточно для размещения сортировочного комплекса, площадью не менее 0,5 га, на котором предполагается сортировка нового поступающего на свалку мусора, линии по упаковке накопленного за годы эксплуатации мусора и размещения упаковок с отходами для дальнейшего их захоронения;

максимальным потоком ТБО, поступающим от населения всего городского округа;

отсутствием необходимости выделения нового земельного участка.

10.7. Обоснование технического оснащения, реконструкции и строительства мусоросортировочных комплексов

10.7.1. Обоснование мощности

Объемы образования ТБО на территории Костомукшского городского округа оцениваются в 11600 тонн/год, или около 32 тонны/сутки.

10.7.2. Обоснование размещения

Программой предусмотрено, что сортировочная линия будет размещена непосредственно на месте поступления ТБО, т.е. на месте нового межмуниципального полигона - Костомукшской городской свалки.

10.8. Предложения по организации современной системы обращения с отходами производства и потребления на территории Костомукшского городского округа

10.8.1. Мероприятия по совершенствованию методов сбора, удаления и захоронения отходов

В качестве методов сбора, удаления и захоронения отходов в Костомукшском городском округе предусмотрены:

поддержка проекта по внедрению системы селективного сбора ТБО на территории городского округа в рамках реализации Программы;

создание необходимого количества контейнерных и бетонированных площадок временного хранения отходов;

переоборудование свалки Костомукшского городского округа в современный межмуниципальный полигон с мусороперерабатывающим комплексом;

поэтапное обновление парка спецтехники;

обновление и пополнение контейнерного парка.

11. Беломорский муниципальный район

11.1. Общая характеристика Беломорского муниципального района

ГРАНИЦЫ БЕЛОМОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Беломорский муниципальный район расположен в восточной части Республики Карелия. Граничит с Калевальским национальным муниципальным районом, Кемским, Муезерским, Сегежским муниципальными районами и Архангельской областью. Имеет выход в Белое море. Площадь территории муниципального образования в пределах административных границ составляет 12,8 тыс.км2, численность населения - 19,1 тыс. человек, средняя плотность населения - 1,5 чел./км2. Количество городских поселений - 1, сельских - 4.

11.2. Определение объемов образования отходов производства и потребления на территории Беломорского муниципального района

По данным администрации Беломорского муниципального района, объемы образования отходов составили 37792 тонны, в том числе 17000 тонн промышленных отходов и 20792 тонны твердых бытовых отходов.

Большая часть промышленных отходов относится к 5-му классу опасности. Данные приведены в таблице 11.1.

Таблица 11.1

Объемы образования отходов на территории Беломорского муниципального района

Численность населения, человек	Всего отходов, м3	Промышленные, в том числе						ТБО, м3
Численность населения, человек	Всего отходов, м3	всего, м3	1-го класса	2-го класса	3-го класса	4-го класса	5-го класса	ТБО, м3
21065	37792	17000	-	-	-	-	17000	20792

В структуре общей массы отходов 45% занимают отходы промышленности, 55% - ТБО (рисунок 11.1). Таким образом, образование отходов в Беломорском муниципальном районе происходит в основном за счет промышленных предприятий.

РИСУНОК 11.1. СТРУКТУРА ОТХОДОВ БЕЛОМОРСКОГО МУНИЦИП. РАЙОНА

"Рисунок 11.1. Структура отходов Беломорского муниципального района"

Объем ТБО Беломорского муниципального района составляет 5% от общего объема ТБО Республики Карелия.

Объемы образования отходов в разрезе муниципальных образований приведены в таблице 11.2.

Таблица 11.2

Объемы отходов всех видов по муниципальным образованиям

Муниципальное образование	Всего	ТБО	Промышленные отходы
Беломорское городское поселение	37792	20792	17000
Летнереченское сельское поселение	отсутствует система по обращению с ТБО на территории поселения
Нюхчинское сельское поселение
Сосновецкое сельское поселение
Сумпосадское сельское поселение
Итого	37792	20792	17000

11.3. Видовой состав отходов производства и потребления

В таблице 11.3 приведены качественные характеристики промышленных отходов.

Таблица 11.3

Видовой состав отходов организаций некоторых отраслей промышленности

Организации	Наименование отхода	Количество образующихся отходов, м3
Промышленность
Лесная, деревообрабатывающая промышленность
ООО "АС ГРУПП"	кора, опилки, ветки	2500

Видовой состав ТБО на территории муниципального района не изучался, однако можно предположить, что его морфологический состав не будет значительно отличаться от среднереспубликанского. Данные об удельном весе основных компонентов ТБО представлены ниже.

11.4. Прогноз образования отходов производства и потребления

В качестве гипотезы было принято ежегодное увеличение объемов твердых бытовых отходов на территории муниципального района на 1%. Ниже представлен прогнозный расчет образования ТБО до 2020 года в разрезе основных компонентов.

Таблица 11.4

Прогноз образования ТБО

Годы	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2018	2019	2020
Объем образования ТБО, тонн	20792	21000	21210	21422	21636	21853	22071	22292	22515	22740
Бумага (30,24%)	6288	6350	6414	6478	6543	6608	6674	6741	6808	6877
Стекло (9,68%)	2013	2033	2053	2074	2094	2115	2136	2158	2179	2201
Пластик (12,79%)	2659	2686	2713	2740	2767	2795	2823	2851	2880	2908
Металл черный (1,36%)	283	286	288	291	294	297	300	303	306	309
Металл цветной (0,91%)	189	191	193	195	197	199	201	203	205	207
Итого ресурсоценных компонентов, тонн	11431	11546	11661	11778	11896	12015	12135	12256	12379	12502

РИС. 11.2. МОРФОЛОГ. СОСТАВ ТБО БЕЛОМОРСКОГО МУНИЦИП. РАЙОНА

"Рисунок 11.2. Морфологический состав ТБО Беломорского муниципального района"

11.5. Состояние системы санитарной очистки и уборки Беломорского муниципального района

11.5.1. Система сбора утилизируемых компонентов отходов производства и потребления

В настоящее время на территории Беломорского муниципального района отсутствует система сбора утилизируемых компонентов отходов производства и потребления. В рамках Программы предлагается внедрение селективного сбора бытовых отходов на территории муниципального района, строительство комплекса по сортировке и выделению ресурсоценных компонентов из ТБО для последующей переработки.

11.5.2. Сбор отходов производства и потребления

Данные о системе сбора отходов отсутствуют. Тем не менее, анализ используемой техники для транспортировки отходов позволяет сделать вывод, что отходы собираются как в контейнеры - контейнерная система сбора, так и загружаются в спецтранспорт вручную.

11.5.3. Транспортировка твердых бытовых отходов

На территории Беломорского муниципального района сбор и транспортировку отходов осуществляет МП "Жилфонд МО "Беломорское городское поселение".

Для транспортировки отходов до места захоронения вышеуказанным хозяйствующим субъектом используется 5 единиц спецтехники. Общая информация о системе транспортировки отходов представлена в таблице 11.5.

Таблица 11.5

Организация	Наличие транспорта (собственный/привлеченный)	Марка (тип)	Год выпуска
МП "Жилфонд МО "Беломорское городское поселение"	безвозмездное пользование	КО-440-4кв687МХ	2010
		КО 440-3-Е774ао	2004
		КО 440-3В821кк	2004
		ГАЗ-САЗ 35072-10 Е 317кк	2005
		ГАЗ-САЗ 35072-10 Е 533 ав	1993

11.5.4. Утилизация отходов производства и потребления

На начало 2011 года на территории Беломорского муниципального района размещена 1 свалка - свалка Беломорского городского поселения, общая площадь которой составляет 4,09 га. Эксплуатируется МП "Жилфонд МО "Беломорское городское поселение" в соответствии с лицензией на данный вид деятельности. По данным за 2010 год на территории свалки было размещено 20792 м3 отходов. Свалка занесена в Государственный реестр объектов размещения отходов.

11.6. Обоснование строительства мусороперегрузочной станции

Строительство мусороперегрузочной станции является необходимым условием. Она будет построена на территории бывшей свалки, что позволит избежать дополнительного выделения земельного участка.

11.6.1. Обоснование мощности

Среднегодовая мощность мусороперегрузочной станции должна составлять не менее:

20792 - (20792 х 0,15) = 17673 м3/год.

11.6.2. Обоснование размещения

Исходя из анализа объемов образования отходов на территории Беломорского муниципального района, размещение новой мусороперегрузочной станции целесообразно осуществить на территории свалки Беломорского городского поселения.

Такое размещение в первую очередь объясняется:

большими размерами свалки. Территория свалки составляет 4,09 га. Данной территории достаточно для размещения сортировочного комплекса площадью не менее 0,5 га, на котором предполагается сортировка нового поступающего на свалку мусора, линии по упаковке накопленного за годы эксплуатации свалки мусора и размещения упаковок с отходами для дальнейшего их захоронения;

максимальным потоком ТБО, поступающих от населения всего муниципального района;

отсутствием необходимости выделения нового земельного участка.

11.7. Обоснование технического оснащения, реконструкции и строительства мусоросортировочных комплексов

11.7.1. Обоснование мощности

Объемы образования ТБО на территории Беломорского муниципального района оцениваются в 20792 м3/год, или около 57 м3/сутки.

11.7.2. Обоснование размещения

Программой предусмотрено, что сортировочная линия будет размещена непосредственно на месте поступления ТБО, т.е. на месте новой мусороперегрузочной станции - Беломорской городской свалки.

11.8. Предложения по организации современной системы обращения с отходами производства и потребления на территории Беломорского муниципального района

11.8.1. Мероприятия по совершенствованию методов сбора, удаления и захоронения отходов

В качестве методов сбора, удаления и захоронения отходов в Беломорском муниципальном районе Программой предусматривается следующее:

внедрение системы селективного сбора ТБО на территории муниципального района;

создание контейнерных и бетонированных площадок временного хранения отходов;

переоборудование свалки Беломорского городского поселения в современную мусороперегрузочную станцию с системой мусоросортировки и брикетирования;

поэтапная замена спецтехники и контейнеров;

ликвидация несанкционированных свалок.

12. Калевальский национальный муниципальный район

12.1. Общая характеристика Калевальского национального муниципального района

ГРАНИЦЫ КАЛЕВАЛЬСКОГО НАЦИОНАЛЬНОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Калевальский национальный муниципальный район расположен на северо-западе Республики Карелия. Граничит с Лоухским, Кемским, Беломорским, Муезерским муниципальными районами, Костомукшским городским округом и Финляндией. Площадь территории муниципального образования в пределах административных границ составляет 13,3 тыс.км2, численность населения - 8,3 тыс. человек, средняя плотность населения - 0,6 чел./км2. Количество городских поселений - 1, сельских - 3.

12.2. Определение объемов образования отходов производства и потребления на территории Калевальского муниципального района

По данным администрации Калевальского национального муниципального района, объемы образования отходов составили 34300 тонн, в том числе 23500 тонн промышленных отходов и 10800 тонн твердых бытовых отходов.

Большая часть промышленных отходов относится к 5-му классу опасности. Данные приведены в таблице 12.1.

Таблица 12.1

Объемы образования отходов на территории Калевальского национального муниципального района

Численность населения, тыс. человек	Всего отходов, тонн	Промышленные, в том числе						ТБО, тонн
Численность населения, тыс. человек	Всего отходов, тонн	всего, тонн	1-го класса	2-го класса	3-го класса	4-го класса	5-го класса	ТБО, тонн
9500	34300	23500	-	-	-	-	23500	10800

В структуре общей массы отходов 69% занимают отходы промышленности, 31% - ТБО (рисунок 12.1). Таким образом, образование отходов в Калевальском национальном муниципальном районе происходит в основном за счет промышленных предприятий.

РИС. 12.1. СТРУКТУРА ОТХОДОВ КАЛЕВАЛ. НАЦИОН. МУНИЦИП. РАЙ.

"Рисунок 12.1. Структура отходов Калевальского национального муниципального района"

Объемы образования отходов в разрезе муниципальных образований приведены в таблице 12.2.

Таблица 12.2

Объемы отходов всех видов по муниципальным образованиям

Муниципальное образование	Всего	ТБО	Промышленные отходы
Калевальское городское поселение	23700	6200	17500
Боровское сельское поселение	7980	1980	6000
Юшкозерское сельское поселение	2000	2000	-
Луусамское сельское поселение	620	620	-
Итого	34300	10800	23500

В структуре общей массы отходов 60,9% занимают отходы Калевальского городского поселения, а 39,1% - отходы сельских поселений. Отраслевая структура отходов представлена в таблице 12.3.

Таблица 12.3

Структура отходов Калевальского национального муниципального района по отраслям промышленности

Наименование отрасли промышленности	Количество отходов в 2006 году, тонн	Количество отходов в 2007 году, тонн	Количество отходов в 2008 году, тонн	Количество отходов в 2009 году, тонн
Пищевая	490	490	490	490
Жилищно-коммунальная	10800	10800	10800	10800
Лесная и деревообрабатывающая	23000	23000	23000	23000
Прочие отрасли	10	10	10	10
Итого	34300	34300	34300	34300

Наибольший удельный вес в составе промышленных отходов приходится на лесную и деревообрабатывающую отрасль - 67% от общего объема.

12.3. Видовой состав отходов производства и потребления

В таблице 12.4 приведены качественные характеристики промышленных отходов.

Таблица 12.4

Видовой состав отходов организаций некоторых отраслей промышленности

Организации	Наименование отхода	Количество образующихся отходов, тонн
Промышленность
Лесная, деревообрабатывающая промышленность
ООО "СВЕДВУДКАРЕЛИЯ"	кора, опилки, ветки	23000
Пищевая промышленность
ООО "Калевальская пекарня"	яичная скорлупа, бракованные яйца, отходы теста, смет	490
Государственный/социальный сектор
Лечебные и оздоровительные учреждения
Калевальская ЦРБ	бинты, остатки гипсовых повязок, средства индивидуального пользования больных, остатки пищи	10

Из таблицы видно, что большинство отходов муниципального образования приходится на отходы деревообрабатывающей промышленности. Данный вид отходов обладает свойствами повышенной пожароопасности, токсичных компонентов не содержит.

Видовой состав ТБО на территории муниципального района не изучался, однако можно предположить, что его морфологический состав не будет значительно отличаться от среднереспубликанского. Данные об удельном весе основных компонентов ТБО представлены ниже.

12.4. Прогноз образования отходов производства и потребления

В качестве гипотезы было принято ежегодное увеличение объемов твердых бытовых отходов на территории Калевальского национального муниципального района на 1%. Ниже представлен прогнозный расчет образования ТБО до 2020 года в разрезе основных компонентов.

Таблица 12.5

Прогноз образования ТБО

Годы	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2018	2019	2020
Объем образования ТБО, тонн	10800	10908	11017	11127	11239	11351	11464	11579	11695	11812
Бумага (30,24%)	3266	3299	3332	3365	3399	3433	3467	3502	3537	3572
Стекло (9,68%)	1045	1056	1066	1077	1088	1099	1110	1121	1132	1143
Пластик (12,79%)	1381	1395	1409	1423	1437	1452	1466	1481	1496	1511
Металл черный (1,36%)	147	148	150	151	153	154	156	157	159	161
Металл цветной (0,91%)	98	99	100	101	102	103	104	105	106	107
Итого ресурсоценных компонентов, тонн	5938	5997	6057	6118	6179	6241	6303	6366	6430	6494

РИС. 12.2. МОРФОЛОГ. СОСТАВ ТБО КАЛЕВАЛ. НАЦИОН. МУНИЦ. РАЙ.

"Рисунок 12.2. Морфологический состав ТБО Калевальского национального муниципального района"

12.5. Состояние системы санитарной очистки и уборки территории Калевальского национального муниципального района

12.5.1. Система сбора утилизируемых компонентов отходов производства и потребления

На территории Калевальского национального муниципального района отсутствует система сбора утилизируемых компонентов отходов производства и потребления. В рамках Программы предлагается внедрение селективного сбора бытовых отходов на территории муниципального района, строительство комплекса по сортировке и выделению ресурсоценных компонентов из твердых бытовых отходов для последующей переработки.

12.5.2. Сбор отходов производства и потребления

Данные о системе сбора отходов отсутствуют. Тем не менее, анализ используемой техники для транспортировки отходов позволяет сделать вывод, что отходы собираются как в контейнеры - контейнерная система сбора, так и загружаются в спецтранспорт вручную.

12.5.3. Транспортировка твердых бытовых отходов

На территории Калевальского национального муниципального района сбор и транспортировку отходов осуществляют ООО "Калевальские коммунальные системы" (далее - ООО "ККС") и ИП Бедин.

Для транспортировки отходов до места захоронения вышеуказанными хозяйствующими субъектами используется 4 единицы спецтехники. Общая информация о системе транспортировки отходов представлена в таблице 12.6.

Таблица 12.6

Организация	Наличие транспорта (собственный/привлеченный)	Марка (тип)	Год выпуска	Износ (амортизация), %	Обслуживаемая территория
1	2	3	4	5	6
ООО "ККС"	собственный	Зил КО 440-4	2009	30%	Калевальское городское поселение
ООО "ККС"	собственный	Зил КО 440-3	2003	50%	Калевальское городское поселение
ООО "ККС"	собственный	трактор Т 150 к	1999	60%	Калевальское городское поселение
ИП Бедин	собственный	трактор Т 150 к	1998	55%	Боровское сельское поселение
ИП Бедин	собственный	прицеп	2005	20%	Боровское сельское поселение

Из данных таблицы видно, что механизированным сбором ТБО охвачены Калевальское городское поселение и Боровское сельское поселение. Население остальных поселений самостоятельно вывозит отходы на свалки, расположенные на их территории.

12.5.4. Утилизация отходов производства и потребления

На начало 2011 года на территории Калевальского национального муниципального района размещены 5 свалок, общая площадь каждой из которых составляет от 1 до 10 га, а именно:

1) свалка Калевальского городского поселения.

Общая площадь 10 га. Эксплуатируется ООО "ККС". По данным за 2010 год на территории свалки было размещено 10800 тонн отходов. За весь период эксплуатации на свалке размещено 20000 тонн отходов при общей вместимости 120000 тонн;

2) свалка Юшкозерского сельского поселения.

Общая площадь 1,5 га. Вместимость свалки составляет 18 тыс. тонн. Объем поступления ТБО составляет 0,5 тыс. тонн в год;

3) свалка Боровского сельского поселения.

Общая площадь 4 га. Эксплуатируется ИП Бедин. По данным за 2010 год на территории свалки было размещено 2000 тонн отходов, из которых 100% составляют ТБО. Общая вместимость свалки составляет 45000 тонн;

4) свалка Юшкозерского сельского поселения.

Общая площадь 3 га. По данным за 2010 год на территории свалки было размещено 0,6 тыс. тонн отходов (100% ТБО). Общая вместимость 33000 тонн;

5) свалка Луусалмского сельского поселения.

Общая площадь 1 га. По данным за 2010 год на территории свалки было размещено 0,5 тыс. тонн отходов (100% ТБО). Общая вместимость 12000 тонн.

12.6. Обоснование строительства мусороперегрузочной станции

Строительство мусороперегрузочной станции является необходимым условием. Она будет построена на территории бывшей свалки, что позволит избежать дополнительного выделения земельных участков.

12.6.1. Обоснование мощности

Среднегодовая мощность мусороперегрузочной станции должна составлять не менее 9500 тонн/год:

10800 - (10800 х 0,15) = 9180.

12.6.2. Обоснование размещения

Исходя из анализа объемов образования отходов на территории Калевальского национального муниципального района, размещение мусороперегрузочной станции целесообразно осуществить на территории свалки Калевальского городского поселения.

Такое размещение в первую очередь объясняется:

большими размерами свалки. Территория свалки составляет 10 га. Данной территории достаточно для размещения сортировочного комплекса площадью не менее 0,5 га, на котором предполагается сортировка нового поступающего на свалку мусора, линии по упаковке накопленного за годы эксплуатации мусора и размещения упаковок с отходами для дальнейшего их захоронения;

максимальным потоком ТБО, поступающих от населения всего муниципального района;

выгодным территориальным расположением (недалеко от границы с Костомукшским городским округом, где предусматривается строительство завода по переработке мусора);

отсутствием необходимости выделения нового земельного участка.

12.7. Обоснование технического оснащения, реконструкции и строительства мусоросортировочных комплексов

12.7.1. Обоснование мощности

Объемы образования ТБО на территории Калевальского национального муниципального района оцениваются в 10800 тонн/год, или около 30 тонн/сутки.

12.7.2. Обоснование размещения

Программой предусмотрено, что сортировочная линия будет размещена непосредственно на месте поступления ТБО, т.е. на месте Калевальской мусороперегрузочной станции.

12.8. Предложения по организации современной системы обращения с отходами производства и потребления на территории Калевальского национального муниципального района

12.8.1. Мероприятия по совершенствованию методов сбора, удаления и захоронения отходов

В качестве методов сбора, удаления и захоронения отходов в Калевальском национальном муниципальном районе Программой предусматривается следующее:

внедрение системы селективного сбора ТБО на территории муниципального района;

создание контейнерных и бетонированных площадок временного хранения отходов;

переоборудование свалки Калевальского городского поселения в современную мусороперегрузочную станцию с системой мусоросортировки и брикетирования "хвостов";

поэтапная замена спецтехники и контейнеров;

ликвидация несанкционированных свалок.

13. Кемский муниципальный район

13.1. Общая характеристика Кемского муниципального района

Кемский муниципальный район расположен в северо-восточной части Республики Карелия. Граничит с Лоухским, Беломорским муниципальными районами и Калевальским национальным муниципальным районом. Имеет выход в Белое море. Площадь территории муниципального образования в пределах административных границ составляет 8,0 тыс.км2, численность населения - 17,8 тыс. человек, средняя плотность населения - 2,2 чел./км2. Количество городских поселений - 1, сельских - 3.

13.2. Определение объемов образования отходов производства и потребления на территории Кемского муниципального района

По данным администрации Кемского муниципального района, объемы образования отходов на начало 2011 года составили 26050 тонн, в т.ч. 6050 тонн - промышленные отходы и 20000 тонн - бытовые отходы.

Большая часть промышленных отходов относится к 5-му классу опасности - 6000 тонн, 50 тонн относится к 4-му классу.

Таблица 13.1

Объемы образования отходов на территории Кемского муниципального района

Численность населения, тыс. человек	Всего отходов, тонн	Промышленные, в том числе						ТБО, тонн
Численность населения, тыс. человек	Всего отходов, тонн	всего, тонн	1-го класса	2-го класса	3-го класса	4-го класса	5-го класса	ТБО, тонн
19	26050	6050	-	-	-	50	6000	20000

Удельный вес промышленных и бытовых отходов представлен на рисунке 13.1.

РИСУНОК 13.1. СТРУКТУРА ОТХОДОВ КЕМСКОГО МУНИЦИПАЛЬН. РАЙОНА

"Рисунок 13.1. Структура отходов Кемского муниципального района"

Объем ТБО Кемского муниципального района составляет 5% от общего объема ТБО Республики Карелия.

В структуре общей массы отходов 63,4% занимают отходы Кемского городского поселения, а 46,6% - отходы сельских поселений (таблица 13.2).

Таблица 13.2

Объемы отходов по муниципальным образованиям

Муниципальное образование	Всего	% от общей массы
Кемское городское поселение	16480	63,4
Кривопорожское сельское поселение	5560	21,3
Куземское сельское поселение	4010	15,3
Итого	26050	100

13.3. Видовой состав отходов производства и потребления

Данные об объемах отходов по отраслям промышленности приведены в таблице 13.3.

Таблица 13.3

Видовой состав отходов некоторых отраслей промышленности

Наименование отрасли промышленности	Количество отходов в 2007 году, тонн	Количество отходов в 2008 году, тонн	Количество отходов в 2009 году, тонн	Количество отходов в 2010 году, тонн
Пищевая	15	15	15	15
Лесная и деревообрабатывающая	4135	4135	4135	4135
Энергетическая	1500	1500	1500	1500
Транспортная	400	400	400	400
Итого	6050	6050	6050	6050

Из данных таблицы видно, что наибольший удельный вес в отходах промышленности Кемского муниципального района приходится на отходы лесной и деревообрабатывающей промышленности - 68,3%.

13.4. Прогноз образования твердых бытовых отходов

В качестве гипотезы было принято ежегодное увеличение объемов ТБО на территории муниципального района на 1%. Ниже представлен прогнозный расчет образования ТБО до 2020 года в разрезе основных компонентов (таблица 13.4).

Таблица 13.4

Прогноз образования ТБО

Годы	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2018	2019	2020
Объем образования ТБО, тонн	20000	20200	20402	20606	20812	21020	21230	21443	21657	21874
Бумага (30,24%)	6048	6108	6170	6231	6294	6357	6420	6484	6549	6615
Стекло (9,68%)	1936	1955	1975	1995	2015	2035	2055	2076	2096	2117
Пластик (12,79%)	2558	2584	2609	2636	2662	2688	2715	2743	2770	2798
Металл черный (1,36%)	272	275	277	280	283	286	289	292	295	297
Металл цветной (0,91%)	182	184	186	188	189	191	193	195	197	199
Итого ресурсоценных компонентов, тонн	10996	11106	11217	11329	11442	11557	11672	11789	11907	12026

РИС. 13.2. МОРФОЛОГ. СОСТАВ ТБО КЕМСКОГО МУНИЦИП. РАЙОНА

"Рисунок 13.2. Морфологический состав ТБО Кемского муниципального района"

13.5. Состояние системы санитарной очистки и уборки территории Кемского муниципального района

13.5.1. Система сбора утилизируемых компонентов отходов производства и потребления

На территории Кемского муниципального района отсутствует система сбора утилизируемых компонентов отходов производства и потребления. В рамках Программы предлагается внедрение селективного сбора бытовых отходов на территории муниципального района, строительство комплекса по сортировке и выделению ресурсоценных компонентов из твердых бытовых отходов для последующей переработки.

13.5.2. Сбор твердых бытовых отходов

На территории Кемского муниципального района используется контейнерная система сбора отходов. Информация о количестве и вместимости контейнеров отсутствует.

13.5.3. Транспортировка твердых бытовых отходов

Транспортировкой отходов на территории Кемского муниципального района занимается ООО "САС", которое имеет лицензию на данный вид деятельности. Автопарк организации представлен следующим спецтранспортом (таблица 13.5).

Таблица 13.5

Марка ТС (тип)	Собственный/привлеченный	Год выпуска	Износ, %
ГАЗ КО 440-3	аренда	1999	80
ЗИЛ КО 440	аренда	2003	45
Вакуумная машина	аренда	2002	60

13.5.4. Утилизация отходов производства и потребления

По состоянию на начало 2011 года на территории Кемского муниципального района размещены 3 свалки:

1) свалка Кемского городского поселения.

Общая площадь 10,5 га. Эксплуатируется ООО "САС" в соответствии с лицензией на данный вид деятельности. За 2010 год на территории свалки было размещено 14000 тонн отходов. За период эксплуатации на свалке размещено 200000 тонн отходов при общей вместимости 700000 тонн. Свалка занесена в Государственный реестр объектов размещения отходов;

2) свалка Кривопорожского сельского поселения.

Объем поступления ТБО составляет 5500 тонн в год, из которых 4000 тонн составляют ТБО, 1500 тонн - промышленные отходы;

3) свалка Куземского сельского поселения.

По данным за 2010 год на территории данной свалки было размещено 4000 тонн отходов, из которых 100% составляют ТБО.

13.6. Обоснование строительства мусороперегрузочной станции

Строительство мусороперегрузочной станции является необходимым условием. Она будет построена на территории бывшей свалки, что позволит избежать дополнительного выделения земельных участков.

13.6.1. Обоснование мощности

Среднегодовая мощность мусороперегрузочной станции должна составлять не менее 17000 тонн в год:

20000 - (20000 х 0,15) = 17000.

13.6.2. Обоснование размещения

Исходя из анализа объемов образования отходов на территории Кемского муниципального района, размещение мусороперегрузочной станции целесообразно осуществить на территории свалки Кемского городского поселения.

Такое размещение в первую очередь объясняется:

большими размерами свалки. Территория свалки составляет 10,5 га. Данной территории достаточно для размещения сортировочного комплекса площадью не менее 0,5 га, на котором предполагается сортировка нового поступающего на свалку мусора, линии по упаковке накопленного за годы эксплуатации свалки мусора и размещения упаковок с отходами для дальнейшего их использования;

максимальным потоком ТБО, поступающих от населения всего муниципального района;

отсутствием необходимости выделения нового земельного участка.

13.7. Обоснование технического оснащения, реконструкции и строительства мусоросортировочных комплексов

13.7.1. Обоснование мощности

Объемы образования ТБО на территории Кемского муниципального района оцениваются в 20000 тонн/год, или около 55 тонн/сутки.

13.7.2. Обоснование размещения

Программой предусмотрено, что сортировочная линия будет размещена непосредственно на месте поступления ТБО, т.е. на месте Кемской мусороперегрузочной станции.

13.8. Предложения по организации современной системы обращения с отходами производства и потребления на территории Кемского муниципального района

13.8.1. Мероприятия по совершенствованию системы санитарной очистки Кемского муниципального района

В качестве методов сбора, удаления и захоронения отходов в Кемском муниципальном районе Программой предусматривается следующее:

внедрение системы селективного сбора ТБО на территории муниципального района;

создание контейнерных и бетонированных площадок временного хранения отходов;

переоборудование свалки Кемского городского поселения в современную мусороперегрузочную станцию с системой мусоросортировки и брикетирования;

поэтапная замена спецтехники и контейнеров;

ликвидация несанкционированных свалок.

14. Медвежьегорский муниципальный район

14.1. Общая характеристика Медвежьегорского муниципального района

ГРАНИЦЫ МЕДВЕЖЬЕГОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Медвежьегорский муниципальный район расположен в восточной части Республики Карелия. Граничит с Сегежским, Муезерским, Суоярвским, Кондопожским и Пудожским муниципальными районами и Архангельской областью. Имеет выход в Онежское озеро. Площадь территории муниципального образования в пределах административных границ составляет 13,7 тыс.км2, численность населения - 31,9 тыс. человек, средняя плотность населения - 2,3 чел./км2. Количество городских поселений - 3, сельских - 6.

14.2. Определение объемов образования отходов производства и потребления на территории Медвежьегорского муниципального района

По данным администрации Медвежьегорского муниципального района, объемы образования отходов составили 59774 тонн, в том числе 46849 тонн промышленных отходов и 12925 тонн твердых бытовых отходов.

Большая часть промышленных отходов относится к 5-му классу опасности - 37999 тонн. Данные приведены в таблице 14.1.

Таблица 14.1

Объемы образования отходов на территории Медвежьегорского муниципального района

Численность населения, тыс. человек	Всего отходов, тонн	Промышленные, в том числе						ТБО, тонн
Численность населения, тыс. человек	Всего отходов, тонн	всего, тонн	1-го класса	2-го класса	3-го класса	4-го класса	5-го класса	ТБО, тонн
35	59774	46849	1	5	22	8823	37999	12925

В структуре общей массы отходов 78% занимают отходы промышленности, 22% - ТБО (рисунок 14.1).

РИС. 14.1. СТРУКТУРА ОТХОДОВ МЕДВЕЖЬЕГОРСКОГО МУНИЦ. РАЙОНА

"Рисунок 14.1. Структура отходов Медвежьегорского муниципального района"

Объем ТБО Медвежьегорского муниципального района составляет 3% от общего объема ТБО Республики Карелия.

Объемы образования отходов в разрезе муниципальных образований приведены в таблице 14.2.

Таблица 14.2

Объемы отходов всех видов по муниципальным образованиям

Муниципальное образование	Всего	ТБО	Промышленные отходы
Пиндушское городское поселение	17112	2250	14862
Повенецкое городское поселение	1225	1225	0
Великогубское сельское поселение	225	225	0
Паданское сельское поселение	-	-	-
Толвуйское сельское поселение	14360	125	14235
Челмужское сельское поселение
Шуньгское сельское поселение	100	100	0
Медвежьегорское городское поселение	26750	9000	17750
Итого	59773	12925	46848

В структуре общей массы отходов 44,8% занимают отходы Медвежьегорского городского поселения, а 55,2% - отходы сельских поселений. Отраслевая структура отходов представлена в таблице 14.3.

Таблица 14.3

Структура отходов Медвежьегорского муниципального района по отраслям промышленности

Наименование отрасли промышленности	Количество отходов в 2006 году, тонн	Количество отходов в 2007 году, тонн	Количество отходов в 2008 году, тонн	Количество отходов в 2009 году, тонн
Пищевая	4000	4000	4000	4000
Жилищно-коммунальная	13630	13470	13100	12820
Лесная и деревообрабатывающая	18100	18000	18000	18000
Сельскохозяйственная	17000	17000	17000	17000
Итого	52730	52470	52100	51820

Наибольший удельный вес в составе промышленных отходов приходится на лесную и деревообрабатывающую отрасль - 34,3%.

14.3. Видовой состав отходов производства и потребления

В таблице 14.4 приведены качественные характеристики промышленных отходов.

Таблица 14.4

Видовой состав отходов организаций некоторых отраслей промышленности

Организации	Наименование отхода	Количество образующихся отходов, м3
Промышленность
Черная и цветная металлургия
ООО "НПК "Карбон-Шунгит"	вскрышные породы
Лесная, деревообрабатывающая промышленность
ООО "Медвежьегорский ЛПК"	кора, щепа	1000
ОАО "Карелия ДСП"	пыль обработки ДСП, опилки, щепа	13000
Судостроительная промышленность
ООО "Медвежьегорская судоремонтная база"	лом черных металлов
Пищевая промышленность
ОАО "Совхоз "Толвуйский"	пищевые отходы от растениеводства
ЗАО "Медвежьегорский молокозавод"	навоз от крупного рогатого скота	18100

Из таблицы видно, что большинство отходов приходится на отходы пищевой промышленности. Данный вид отходов обладает коррозионными свойствами, непожароопасен, токсичных компонентов не содержит.

Видовой состав твердых бытовых отходов на территории муниципального района не изучался, однако можно предположить, что его морфологический состав не будет значительно отличаться от среднереспубликанского. Данные об удельном весе основных компонентов ТБО представлены ниже.

14.4. Прогноз образования отходов производства и потребления

В качестве гипотезы было принято ежегодное увеличение объемов твердых бытовых отходов на территории муниципального района на 1%. Ниже представлен прогнозный расчет образования ТБО до 2020 года в разрезе основных компонентов.

Таблица 14.5

Прогноз образования ТБО

Годы	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2018	2019	2020
Объем образования ТБО, тонн	12925	13054	13185	13317	13450	13584	13720	13857	13996	14136
Бумага (30,24%)	3909	3948	3987	4027	4067	4108	4149	4190	4232	4275
Стекло (9,68%)	1251	1264	1276	1289	1302	1315	1328	1341	1355	1368
Пластик (12,79%)	1653	1670	1686	1703	1720	1737	1755	1772	1790	1808
Металл черный (1,36%)	176	178	179	181	183	185	187	188	190	192
Металл цветной (0,91%)	118	119	120	121	122	124	125	126	127	129
Итого ресурсоценных компонентов, тонн	7106	7177	7249	7321	7395	7469	7543	7619	7695	7772

РИС. 14.2. МОРФОЛОГ. СОСТАВ ТБО МЕДВЕЖЬЕГОРСК. МУНИЦ. РАЙОНА

"Рисунок 14.2. Морфологический состав ТБО Медвежьегорского муниципального района"

14.5. Состояние системы санитарной очистки и уборки территории Медвежьегорского муниципального района

14.5.1. Система сбора утилизируемых компонентов отходов производства и потребления

На территории Медвежьегорского муниципального района отсутствует система сбора утилизируемых компонентов отходов производства и потребления. В рамках Программы предлагается внедрение селективного сбора бытовых отходов на территории муниципального района, строительство комплекса по сортировке и выделению ресурсоценных компонентов из твердых бытовых отходов для последующей переработки.

14.5.2. Сбор отходов производства и потребления

Данные о системе сбора отходов отсутствуют. Тем не менее, анализ используемой техники для транспортировки отходов позволяет сделать вывод, что отходы собираются как в контейнеры - контейнерная система сбора, так и загружаются в спецтранспорт вручную.

14.5.3. Транспортировка твердых бытовых отходов

На территории Медвежьегорского муниципального района сбор и транспортировку отходов осуществляют ООО "УК Жилищный трест", ООО "Лист", ООО "Тепломир" и ООО "Пиндушская жилищная компания".

Для транспортировки отходов до места захоронения вышеуказанными хозяйствующими субъектами используется 10 единиц спецтехники. Общая информация о системе транспортировки отходов представлена в таблице 14.6.

Таблица 14.6

Организация	Наличие транспорта (собственный/привлеченный)	Марка (тип)	Обслуживаемая территория
ООО "УК Жилищный трест"	привлеченный	ЗИЛ, КАМАЗ, МАЗ, трактор Т-130, Т-150	Медвежьегорское городское поселение
ООО "Лист"	привлеченный	ГАЗ-53	Шуньгское сельское поселение
ООО "Тепломир"	привлеченный	трактор МТЗ 82	Великогубское сельское поселение
ООО "Тепломир"	привлеченный	трактор МТЗ 82	Толвуйское сельское поселение
ООО "Пиндушская жилищная компания"	привлеченный	ГАЗ КО 440	Пиндушское городское поселение
ООО "Пиндушская жилищная компания"	привлеченный	ГАЗ КО 440	Повенецкое городское поселение

Из данных таблицы видно, что механизированным сбором ТБО охвачены только 6 муниципальных образований - Медвежьегорское, Пиндушское и Повенецкое городские поселения, Шуньгское, Великогубское и Толвуйское сельские поселения. Население Паданского и Челмужского сельских поселений самостоятельно вывозит отходы на свалки, расположенные на их территории.

14.5.4. Утилизация отходов производства и потребления

По состоянию на начало 2011 года на территории Медвежьегорского муниципального района размещены 8 свалок, общая площадь каждой из которых составляет от 0,2 до 10 га, а именно:

1) свалка Медвежьегорского городского поселения.

Общая площадь 10 га. По данным за 2010 год на территории свалки было размещено 9000 тонн отходов. За весь период эксплуатации на свалке размещено 170000 тонн отходов при общей вместимости 250000 тонн;

2) свалка Пиндушского городского поселения.

Общая площадь 4 га. Вместимость свалки составляет 100 тыс. тонн. Отходы на свалку поступают преимущественно от населения. Объем поступления ТБО составляет 2,5 тыс. тонн в год;

3) свалка Повенецкого городского поселения.

Общая площадь 2,8 га. По данным за 2010 год на территории свалки было размещено 1000 тонн отходов. Общая вместимость составляет 37000 тонн;

4) свалка Великогубского сельского поселения.

Общая площадь 1,1 га. По данным за 2010 год на территории свалки было размещено 0,25 тыс. тонн отходов. Общая вместимость составляет 14000 тонн;

5) свалка Паданского сельского поселения.

На территории Паданского сельского поселения отсутствует система организованного сбора и транспортировки отходов;

6) свалка Толвуйского сельского поселения.

Общая площадь 0,4 га. По данным за 2010 год на территории свалки было размещено 0,56 тыс. тонн отходов. Общая вместимость свалки составляет 12000 тонн;

7) свалка Челмужского сельского поселения.

Общая площадь 0,21 га. По данным за 2010 год за последний год на территории свалки была размещена 51 тонна отходов. Общая вместимость составляет 11000 тонн.

14.6. Обоснование строительства мусороперегрузочной станции

Строительство мусороперегрузочной станции является необходимым условием. Она будет построена на территории бывшей свалки, что позволит избежать дополнительного выделения земельных участков.

14.6.1. Обоснование мощности

Среднегодовая мощность мусороперегрузочной станции должна составлять не менее:

12925 - (12925 х 0,15) = 10986 тонн/год.

14.6.2. Обоснование размещения

Исходя из анализа объемов образования отходов на территории Медвежьегорского муниципального района, размещение мусороперегрузочной станции целесообразно осуществить на территории свалки Медвежьегорского городского поселения.

Такое размещение в первую очередь объясняется:

большими размерами свалки. Территория свалки составляет 10 га. Данной территории достаточно для размещения сортировочного комплекса площадью не менее 0,5 га, на котором предполагается сортировка нового поступающего на свалку мусора, линии по упаковке накопленного за годы эксплуатации свалки мусора и размещения упаковок с отходами для дальнейшего их захоронения;

максимальным потоком ТБО, поступающих от населения всего муниципального района;

отсутствием необходимости выделения нового земельного участка.

14.7. Обоснование технического оснащения, реконструкции и строительства мусоросортировочных комплексов

14.7.1. Обоснование мощности

Объемы образования ТБО на территории Медвежьегорского муниципального района оцениваются в 12925 тонн/год, или около 35 тонн/сутки.

14.7.2. Обоснование размещения

Программой предусмотрено, что сортировочная линия будет размещена непосредственно на месте поступления ТБО, т.е. на месте Медвежьегорской мусороперегрузочной станции.

14.8. Предложения по организации современной системы обращения с отходами производства и потребления на территории Медвежьегорского муниципального района

14.8.1. Мероприятия по совершенствованию методов сбора, удаления и захоронения отходов

В качестве методов сбора, удаления и захоронения отходов в Медвежьегорском муниципальном районе Программой предусматривается следующее:

внедрение системы селективного сбора ТБО на территории муниципального района;

создание контейнерных и бетонированных площадок временного хранения отходов;

переоборудование свалки Медвежьегорского городского поселения в современную мусороперегрузочную станцию с системой мусоросортировки и брикетирования;

поэтапная замена спецтехники и контейнеров;

ликвидация несанкционированных свалок.

15. Муезерский муниципальный район

15.1. Общая характеристика Муезерского муниципального района

ГРАНИЦЫ МУЕЗЕРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Муезерский муниципальный район расположен в западной части Республики Карелия вдоль границы с Финляндией. Граничит с Костомукшским городским округом, Калевальским национальным муниципальным районом, Беломорским, Сегежским, Медвежьегорским, Суоярвским муниципальными районами и Финляндией. Площадь территории муниципального образования в пределах административных границ составляет 17,6 тыс.км2, численность населения - 12,2 тыс. человек, средняя плотность населения - 0,7 чел./км2. Количество городских поселений - 1, сельских - 7.

15.2. Определение объемов образования отходов производства и потребления на территории Муезерского муниципального района

По данным администрации Муезерского муниципального района, объемы образования отходов составили 5512 тонн, в том числе 2012 тонн промышленных отходов и 3500 тонн твердых бытовых отходов.

Большая часть промышленных отходов относится к 5-му классу опасности. Данные приведены в таблице 15.1.

Таблица 15.1

Объемы образования отходов на территории Муезерского муниципального района

Численность населения, тыс. человек	Всего отходов, тонн	Промышленные, в том числе						ТБО, тонн
Численность населения, тыс. человек	Всего отходов, тонн	Всего, тонн	1-го класса	2-го класса	3-го класса	4-го класса	5-го класса	ТБО, тонн
14	5512	2012	0	0	0	0	2012	3500

В структуре общей массы отходов 37% занимают отходы промышленности, 63% - ТБО (рисунок 15.1). Таким образом, образование отходов в муниципальном районе происходит в основном за счет промышленных организаций.

РИСУНОК 15.1. СТРУКТУРА ОТХОДОВ МУЕЗЕРСКОГО МУНИЦИП. РАЙОНА

"Рисунок 15.1. Структура отходов Муезерского муниципального района"

Объем ТБО Муезерского муниципального района составляет 1% от общего объема ТБО Республики Карелия.

Объемы образования отходов в разрезе муниципальных образований приведены в таблице 15.2.

Таблица 15.2

Объемы отходов всех видов по муниципальным образованиям

Муниципальное образование	Всего	ТБО	Промышленные отходы
Муезерское городское поселение	5200,706	1000	2100,353
Ледмозерское сельское поселение	970,684	750	110,342
Суккозерское сельское поселение	626,866	540	43,433
Воломское сельское поселение	110,68	1000	51,34
Ругозерское сельское поселение	1,147	0,125	0,511
Лендерское сельское поселение	1298,74	986	156,37
Пенингское сельское поселение	581,6	580	0,8
Ребольское сельское поселение	1,14	0	0,57
Итого	8791	4856	2463

В структуре общей массы отходов 59,2% занимают отходы Муезерского городского поселения, а 40,8% - отходы сельских поселений. Отраслевая структура отходов представлена в таблице 15.3.

Таблица 15.3

Структура отходов муниципального района по отраслям промышленности

Наименование отрасли промышленности	Количество отходов в 2006 году, тонн	Количество отходов в 2007 году, тонн	Количество отходов в 2008 году, тонн	Количество отходов в 2009 году, тонн
Пищевая	120	150	140	100
Жилищно-коммунальная	3500	3500	3500	3500
Лесная и деревообрабатывающая	2000	2000	2000	2000
Сельскохозяйственная	100	100	100	100
Итого	5720	5750	5740	5700

Наибольший удельный вес в составе промышленных отходов приходится на жилищно-коммунальную отрасль - 61% от общего объема.

15.3. Видовой состав отходов производства и потребления

В таблице 15.4 приведены качественные характеристики промышленных отходов.

Таблица 15.4

Видовой состав отходов организаций некоторых отраслей промышленности

Организации	Наименование отхода	Количество образующихся отходов
Промышленность
Лесная, деревообрабатывающая промышленность:
ОАО "Ледмозерское ЛЗХ"	опилки, кора, сучья	7600 м3
ОАО "Муезерский леспромхоз"	опилки, кора, сучья
ОАО "Лендерское лесопромышленное хозяйство"	опилки, кора, сучья
ООО "Русский лес"	опилки, кора, сучья
ОАО "Воломский КЛПХ-Лескарел"	опилки, кора, сучья	100 м3
Горнодобывающая промышленность
ООО "Петро-Гранит"	гранитная пыль, отсев	2800 м3
ООО "Север-Строй"	гранитная пыль, отсев	4600 м3

Из таблицы видно, что большая часть отходов приходится на отходы деревообрабатывающей промышленности. Данный вид отходов обладает свойствами повышенной пожароопасности, токсичных компонентов не содержит.

Видовой состав твердых бытовых отходов на территории муниципального района не изучался, однако можно предположить, что его морфологический состав не будет значительно отличаться от среднереспубликанского. Данные об удельном весе основных компонентов ТБО представлены ниже.

15.4. Прогноз образования отходов производства и потребления

В качестве гипотезы было принято ежегодное увеличение объемов твердых бытовых отходов на территории муниципального района на 1%. Ниже представлен прогнозный расчет образования ТБО до 2020 года в разрезе основных компонентов.

Таблица 15.5

Прогноз образования ТБО

Годы	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2018	2019	2020
Объем образования ТБО, тонн	3500	3535	3570	3606	3642	3679	3715	3752	3790	3828
Бумага (30,24%)	1058	1069	1080	1090	1101	1112	1124	1135	1146	1158
Стекло (9,68%)	339	342	346	349	353	356	360	363	367	371
Пластик (12,79%)	448	452	457	461	466	470	475	480	485	490
Металл черный (1,36%)	48	48	49	49	50	50	51	51	52	52
Металл цветной (0,91%)	32	32	32	33	33	33	34	34	34	35
Итого ресурсоценных компонентов, тонн	1924	1944	1963	1983	2002	2022	2043	2063	2084	2105

РИС. 15.2. МОРФОЛОГ. СОСТАВ ТБО МУЕЗЕРСКОГО МУНИЦИП. РАЙОНА

"Рисунок 15.2. Морфологический состав ТБО Муезерского муниципального района"

15.5. Состояние системы санитарной очистки и уборки территории Муезерского муниципального района

15.5.1. Система сбора утилизируемых компонентов отходов производства и потребления

На территории Муезерского муниципального района отсутствует система сбора утилизируемых компонентов отходов производства и потребления. В рамках Программы предлагается внедрение селективного сбора бытовых отходов на территории муниципального района, строительство комплекса по сортировке и выделению из твердых бытовых отходов ресурсоценных компонентов для последующей переработки.

15.5.2. Сбор отходов производства и потребления

Данные о системе сбора отходов отсутствуют. Тем не менее, анализ используемой техники для транспортировки отходов позволяет сделать вывод, что отходы собираются как в контейнеры - контейнерная система сбора, так и загружаются в спецтранспорт вручную.

15.5.3. Транспортировка твердых бытовых отходов

На территории Муезерского муниципального района сбор и транспортировку отходов осуществляют ООО "ЖКХ Воломское", ООО "Нива", МУП Суккозерское ЖКХ, ООО "ЖЭК Муезерка", МУП Пенингское ЖКХ и ООО "ЖЭК Муезерка".

Для транспортировки отходов до места захоронения вышеуказанными хозяйствующими субъектами используется 6 единиц спецтехники. Общая информация о системе транспортировки отходов представлена в таблице 15.6.

Таблица 15.6

Организация	Наличие транспорта (собственный/привлеченный)	Марка (тип)	Год выпуска	Износ (амортизация), %	Обслуживаемая территория
1	2	3	4	5	6
ООО "ЖКХ Воломское"	привлеченный	ГАЗ САЗ 335703	2007	30	Воломское сельское поселение
ООО "Нива"	привлеченный	трактор МТЗ	2005	40	Ругозерское сельское поселение
МУП Суккозерское ЖКХ	арендованный у администрации	ГАЗ САЗ 335707	2009	15	Суккозерское сельское поселение
ООО "ЖЭК Муезерка"	арендованный у администрации	ГАЗ 3309	2009	10	Муезерское городское поселение
МУП Пенингское ЖКХ	арендованный у администрации	трактор МТЗ	1995	90	Пенингское сельское поселение
ООО "ЖЭК Муезерка"	привлеченный	трактор МТЗ	2000	50	Ребольское сельское поселение

Из данных таблицы видно, что механизированным сбором ТБО охвачены 7 муниципальных образований - Ледмозерское, Воломское, Ругозерское, Суккозерское, Пенингское, Ребольское сельские поселения и Муезерское городское поселение. Население Лендерского сельского поселения самостоятельно вывозит отходы на свалки, расположенные на их территории.

15.5.4. Утилизация отходов производства и потребления

На начало 2011 года на территории Муезерского муниципального района размещены 8 свалок, общая площадь каждой из которых составляет от 0,004 до 5 га, а именно:

1) свалка Муезерского городского поселения.

Общая площадь 5 га. Эксплуатируется ООО "ЖЭК Муезерка". По данным за 2010 год на территории свалки было размещено 1000 тонн отходов. За весь период эксплуатации на свалке размещено 18000 тонн отходов при общей вместимости 45000 тонн;

2) свалка Ледмозерского сельского поселения.

Общая площадь 4 га. Вместимость свалки составляет 30 тыс. тонн. Объем поступления ТБО составляет 0,5 тыс. тонн в год;

3) свалка Воломского сельского поселения.

Общая площадь 2 га. По данным за 2010 год на территории свалки было размещено 1000 тонн отходов, из которых 100% составляют ТБО. Общая вместимость свалки составляет 45000 тонн;

4) свалка Суккозерского сельского поселения.

Общая площадь 2 га. По данным за 2010 год на территории свалки было размещено 0,5 тыс. тонн отходов (100% ТБО). Общая вместимость свалки 14000 тонн.

5) свалка Ругозерского сельского поселения.

Общая площадь 2 га. По данным за 2010 год на территории свалки было размещено 0,125 тыс. тонн отходов (100% ТБО). Общая вместимость свалки 20000 тонн;

6) свалка Лендерского сельского поселения.

Общая площадь 1 га. По данным за 2010 год на территории свалки было размещено 0,5 тыс. тонн отходов (100% ТБО). Общая вместимость свалки 10000 тонн;

7) свалка Пенингского сельского поселения.

Общая площадь 2 га. По данным за 2010 год на территории свалки было размещено 0,5 тыс. тонн отходов (100% ТБО). Общая вместимость свалки 13000 тонн;

8) свалка Ребольского сельского поселения.

Общая площадь 0,004 га. По данным за 2010 год на территории свалки было размещено 0,03 тыс. тонн отходов (100% ТБО). Общая вместимость свалки 2000 тонн;

15.6. Обоснование строительства мусороперегрузочной станции

Строительство мусороперегрузочной станции является необходимым условием. Она будет построена на территории бывшей свалки, что позволит избежать дополнительного выделения земельного участка.

15.6.1. Обоснование мощности

Среднегодовая мощность мусороперегрузочной станции должна составлять не менее:

3500 - (3500 х 0,15) = 2975 тонн/год.

15.6.2. Обоснование размещения

Исходя из анализа объемов образования отходов на территории Муезерского муниципального района, размещение мусороперегрузочной станции целесообразно осуществить на территории свалки Муезерского городского поселения.

Такое размещение в первую очередь объясняется:

большими размерами свалки. Территория свалки составляет 5 га. Данной территории достаточно для размещения сортировочного комплекса площадью не менее 0,5 га, на котором предполагается сортировка нового поступающего на свалку мусора, линии по упаковке накопленного за годы эксплуатации свалки мусора и размещения упаковок с отходами для дальнейшего их захоронения;

максимальным потоком ТБО, поступающих от населения всего муниципального района;

отсутствием необходимости выделения нового земельного участка.

15.7. Обоснование технического оснащения, реконструкции и строительства мусоросортировочных комплексов

15.7.1. Обоснование мощности

Объемы образования ТБО на территории Муезерского муниципального района оцениваются в 3500 тонн/год, или около 10 тонн/сутки.

15.7.2. Обоснование размещения

Программой предусмотрено, что сортировочная линия будет размещена непосредственно на месте поступления ТБО, т.е. на месте Муезерской мусороперегрузочной станции.

15.8. Предложения по организации современной системы обращения с отходами производства и потребления на территории Муезерского муниципального района

15.8.1. Мероприятия по совершенствованию методов сбора, удаления и захоронения отходов

В качестве методов сбора, удаления и захоронения отходов в Муезерском муниципальном районе Программой предусматривается следующее:

внедрение системы селективного сбора ТБО на территории муниципального района;

создание контейнерных и бетонированных площадок временного хранения отходов;

переоборудование свалки Муезерского городского поселения в современную мусороперегрузочную станцию с системой мусоросортировки и брикетирования;

поэтапная замена спецтехники и контейнеров;

ликвидация несанкционированных свалок.

16. Сегежский муниципальный район

16.1. Общая характеристика Сегежского муниципального района

ГРАНИЦЫ СЕГЕЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Сегежский муниципальный район расположен в центральной части Республики Карелия. Граничит с Беломорским, Муезерским, Медвежьегорским муниципальными районами и Архангельской областью. Площадь территории муниципального образования в пределах административных границ составляет 10,7 тыс.км2. В районе проживает 41,2 тыс. человек, средняя плотность населения - 3,9 чел./км2. Количество городских поселений - 2, сельских - 4.

16.2. Определение объемов образования отходов производства и потребления на территории Сегежского муниципального района

По данным администрации Сегежского муниципального района, объемы образования отходов составили 317000 тонн, в том числе 282000 тонн промышленных отходов и 35000 тонн твердых бытовых отходов.

Большая часть промышленных отходов относится к 5-му классу опасности. Данные приведены в таблице 16.1.

Таблица 16.1

Объемы образования отходов на территории Сегежского муниципального района

Численность населения, тыс.чел.	Всего отходов, тонн	Промышленные, в том числе						ТБО, тонн
Численность населения, тыс.чел.	Всего отходов, тонн	всего, тонн	1-го класса	2-го класса	3-го класса	4-го класса	5-го класса	ТБО, тонн
41725	317000	282000	2	2	1196	101300	179500	35000

В структуре общей массы отходов 89% занимают отходы промышленности, 11% - ТБО (рисунок 16.1).

РИСУНОК 16.1. СТРУКТУРА ОТХОДОВ СЕГЕЖСКОГО МУНИЦИП. РАЙОНА

"Рисунок 16.1. Структура отходов Сегежского муниципального района"

Объем ТБО Сегежского муниципального района составляет 8% от общего объема ТБО Республики Карелия.

Объемы образования отходов в разрезе муниципальных образований приведены в таблице 16.2.

Таблица 16.2

Объемы отходов всех видов по муниципальным образованиям

Муниципальное образование	Всего	ТБО	Промышленные отходы
Сегежское городское поселение	228940	25900	203040
Надвоицкое городское поселение	88060	9100	78960
Валдайское сельское поселение	отсутствует система по обращению с ТБО на территории поселений
Идельское сельское поселение
Поповпорожское сельское поселение
Чернопорожское сельское поселение
Итого	317000	35000	282000

В структуре общей массы отходов 72,8% занимают отходы Сегежского городского поселения, а 27,2% - отходы Надвоицкого городского поселения. Отраслевая структура отходов представлена в таблице 16.3.

Таблица 16.3

Структура отходов муниципального района по отраслям промышленности

Наименование отрасли промышленности	Количество отходов в 2006 году, тонн	Количество отходов в 2007 году, тонн	Количество отходов в 2008 году, тонн	Количество отходов в 2009 году, тонн
Жилищно-коммунальная	149460	149460	149460	149460
Лесная и деревообрабатывающая	93060	93060	93060	93060
Металлургическая	39480	39480	39480	39480
Итого	282000	282000	282000	282000

Наибольший удельный вес в составе промышленных отходов приходится на жилищно-коммунальную отрасль - 53% от общего объема.

16.3. Видовой состав отходов производства и потребления

В таблице 16.4 приведены качественные характеристики промышленных отходов.

Таблица 16.4

Видовой состав отходов организаций некоторых отраслей промышленности

Организация	Наименование отхода	Количество образующихся отходов, тонн
Промышленность
Лесная, деревообрабатывающая промышленность
ОАО "Сегежский ЦБК"	жидкий осадок, зола, целлюлоза, пыль	12000
ОАО "Валдайлес"	кора, пыль, опилки	3000
ООО "Сегежалес"	кора, пыль, опилки	2500
ООО "Лесопильно-деревообрабатывающий комбинат "Сегежский"	кора, пыль, опилки	4000
Горнодобывающая промышленность
ОАО "СУАЛ" филиал "НАЗ-СУАЛ"	шлак, лом черного металла

Из таблицы видно, что большую часть отходов составляют отходы деревообрабатывающей промышленности. Данный вид отходов обладает свойствами повышенной пожароопасности, токсичных компонентов не содержит.

Видовой состав твердых бытовых отходов на территории муниципального района не изучался, однако можно предположить, что его морфологический состав не будет значительно отличаться от среднереспубликанского. Данные об удельном весе основных компонентов ТБО представлены ниже.

16.4. Прогноз образования отходов производства и потребления

В качестве гипотезы было принято ежегодное увеличение объемов твердых бытовых отходов на территории муниципального района на 1%. Ниже представлен прогнозный расчет образования ТБО до 2020 года в разрезе основных компонентов.

Таблица 16.5

Прогноз образования ТБО

Годы	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2018	2019	2020
Объем образования ТБО, тонн	19000	19190	19382	19576	19771	19969	20169	20371	20574	20780
Бумага (30,24%)	5746	5803	5861	5920	5979	6039	6099	6160	6222	6284
Стекло (9,68%)	1839	1858	1876	1895	1914	1933	1952	1972	1992	2012
Пластик (12,79%)	2430	2454	2479	2504	2529	2554	2580	2605	2631	2658
Металл черный (1,36%)	258	261	264	266	269	272	274	277	280	283
Металл цветной (0,91%)	173	175	176	178	180	182	184	185	187	189
Итого ресурсоценных компонентов, тонн	10446	10551	10656	10763	10870	10979	11089	11200	11312	11425

"Рисунок 16.2. Морфологический состав ТБО Сегежского МО"

16.5. Состояние системы санитарной очистки и уборки территории Сегежского муниципального района

16.5.1. Система сбора утилизируемых компонентов отходов производства и потребления

На территории Сегежского муниципального района отсутствует система сбора утилизируемых компонентов отходов производства и потребления. В рамках Программы предлагается внедрение селективного сбора бытовых отходов на территории муниципального района, строительство комплекса по сортировке и выделению ресурсоценных компонентов из твердых бытовых отходов для последующей переработки.

16.5.2. Сбор отходов производства и потребления

Данные о системе сбора отходов отсутствуют. Тем не менее, анализ используемой техники для транспортировки отходов позволяет сделать вывод, что отходы собираются как в контейнеры - контейнерная система сбора, так и загружаются в спецтранспорт вручную.

16.5.3. Транспортировка твердых бытовых отходов

На территории Сегежского муниципального района сбор и транспортировку отходов осуществляют ООО "Актив Про", ООО "Тепломир" и ООО "Вектор".

Общая информация о системе транспортировки отходов представлена в таблице 16.6.

Таблица 16.6

Организация	Наличие транспорта (собственный/привлеченный)	Марка (тип)	Год выпуска	Износ (амортизация), %	Обслуживаемая территория
ООО "Актив Про"	привлеченный	КАМАЗ, ГАЗ САЗ	2008	10%	Сегежское городское поселение
ООО "Вектор"	привлеченный	ГАЗ САЗ	2009	20%	Надвоицкое городское поселение
ООО "Тепломир"	привлеченный	ГАЗ САЗ	2007	20%	Надвоицкое городское поселение

Из данных таблицы видно, что механизированный сбор ТБО осуществляется на территории Сегежского и Надвоицкого городских поселений. На территории остальных муниципальных образований отсутствует система по обращению с ТБО.

16.5.4. Утилизация отходов производства и потребления

На начало 2011 года на территории Сегежского муниципального района размещены 2 свалки:

1) свалка Сегежского городского поселения.

Общая площадь 50 га. Эксплуатируется ООО "Актив Про" в соответствии с лицензией на данный вид деятельности. По данным 2010 года на территории свалки было размещено 20000 тонн отходов, из которых 14000 тонн - ТБО. За весь период эксплуатации на свалке размещено 270000 тонн отходов при общей вместимости 320000 тонн. Свалка занесена в Государственный реестр объектов размещения отходов;

2) свалка Надвоицкого городского поселения.

Общая площадь 5 га. Эксплуатируется ООО "Тепломир" и ООО "Вектор". Вместимость свалки составляет 100000 тонн. Объем поступления ТБО составляет 5000 тонн в год.

16.6. Обоснование строительства полигона

16.6.1. Обоснование мощности

При расчете необходимо также учесть, что на Сегежский межмуниципальный полигон, помимо отходов муниципального района, будут транспортироваться отходы Кемского, Беломорского, Медвежьегорского и Пудожского муниципальных районов.

Таким образом, исходя из количества отходов, образуемых на данной территории (111720 тонн/год), и планируемого срока эксплуатации полигона - 30 лет, мощность межмуниципального полигона должна быть не менее 3500 тыс. тонн.

16.6.2. Обоснование размещения

Исходя из анализа объемов образования отходов на территории Сегежского муниципального района, размещение полигона целесообразно осуществить на территории свалки Сегежского городского поселения.

Такое размещение в первую очередь объясняется:

большими размерами свалки. Территория свалки составляет 50 га. Данной территории достаточно для размещения сортировочного комплекса площадью не менее 0,5 га, на котором предполагается сортировка нового поступающего на свалку мусора, линии по упаковке накопленного за годы эксплуатации свалки мусора и размещения упаковок с отходами для дальнейшего их захоронения;

максимальным потоком ТБО, поступающих от населения всего муниципального района;

отсутствием необходимости выделения нового земельного участка.

16.7. Обоснование технического оснащения, реконструкции и строительства мусоросортировочных комплексов

16.7.1. Обоснование мощности

Объемы образования ТБО на территории Сегежского муниципального района оцениваются в 35000 тонн/год, или около 96 тонн/сутки.

16.7.2. Обоснование размещения

Программой предусмотрено, что сортировочная линия будет размещена непосредственно на месте поступления ТБО, т.е. на месте полигона - свалки Сегежского городского поселения.

16.8. Предложения по организации современной системы обращения с отходами производства и потребления на территории Сегежского муниципального района

16.8.1. Мероприятия по совершенствованию методов сбора, удаления и захоронения отходов

В качестве методов сбора, удаления и захоронения отходов в Сегежском муниципальном районе Программой предусматривается следующее:

внедрение системы селективного сбора ТБО на территории муниципального района;

переоборудование свалки Сегежского городского поселения в полигон с системой мусоросортировки;

создание контейнерных и бетонированных площадок временного хранения отходов;

строительство нескольких мусороперегрузочных станций на территории муниципального района для организации процесса транспортировки отходов от сельских поселений до полигона на сортировочный комплекс и последующее захоронение "хвостов";

приобретение техники - специальных автопоездов для доставки на сортировочный комплекс;

ликвидация свалки Надвоицкого сельского поселения.

17. Лоухский муниципальный район

17.1. Общая характеристика Лоухского муниципального района

Лоухский муниципальный район расположен в северной части Республики Карелия. Граничит с Калевальским национальным муниципальным районом, Кемским муниципальным районом, Мурманской областью и Финляндией. Имеет выход в Белое море. Площадь территории муниципального образования в пределах административных границ составляет 22,5 тыс.км2, численность населения - 14,8 тыс. человек, средняя плотность населения - 0,7 чел./км2. Количество городских поселений - 3, сельских - 4.

17.2. Определение объемов образования отходов производства и потребления на территории Лоухского муниципального района

По данным администрации Лоухского муниципального района, объемы образования отходов составили 30649 тонн, в том числе 27004 тонны промышленных отходов и 3645 тонн твердых бытовых отходов.

Большая часть промышленных отходов относится к 5-му классу опасности. Данные приведены в таблице 17.1.

Таблица 17.1

Объемы образования отходов на территории Лоухского муниципального района

Численность населения, тыс. человек	Всего отходов, тонн	Промышленные, в том числе						ТБО, тонн
Численность населения, тыс. человек	Всего отходов, тонн	всего, тонн	1-го класса	2-го класса	3-го класса	4-го класса	5-го класса	ТБО, тонн
16,746	30649	27004	0,011	0,21	0,25	3,5	27000	3645

В структуре общей массы отходов 88% занимают отходы промышленности, 12% - ТБО (рисунок 17.1).

РИСУНОК 17.1. СТРУКТУРА ОТХОДОВ ЛОУХСКОГО МУНИЦИПАЛ. РАЙОНА

"Рисунок 17.1. Структура отходов Лоухского муниципального района"

Объем ТБО Лоухского муниципального района составляет 1% от объема ТБО Республики Карелия.

Объемы образования отходов в разрезе муниципальных образований приведены в таблице 17.2.

Таблица 17.2

Объемы отходов всех видов по муниципальным образованиям

Муниципальное образование	Всего	ТБО	Промышленные отходы
Пяозерское городское поселение	21800	800	21000
Чупинское городское поселение, Малиновараккское и Плотинское сельские поселения	2625	1125	1500
Лоухское городское поселение	2099,5	1 719,5	380
Итого	26524,5	3 644,5	22880

В структуре общей массы отходов 7,9% занимают отходы Лоухского городского поселения, а 92,1% - отходы сельских поселений. Отраслевая структура отходов представлена в таблице 17.3.

Таблица 17.3

Структура отходов Лоухского муниципального района по отраслям промышленности

Наименование отрасли промышленности	Количество отходов в 2006 году, тонн	Количество отходов в 2007 году, тонн	Количество отходов в 2008 году, тонн	Количество отходов в 2009 году, тонн
Пищевая	1800	1800	1800	1800
Жилищно-коммунальная	3600	3600	3600	3600
Лесная и деревообрабатывающая	23000	23000	23000	23000
Металлургическая	1500	1500	1500	1500
Итого	29900	29900	29900	29900

Наибольший удельный вес в составе промышленных отходов приходится на лесную и деревообрабатывающую отрасль - 77% от общего объема.

17.3. Видовой состав отходов производства и потребления

В таблице 17.4 приведены качественные характеристики промышленных отходов.

Таблица 17.4

Видовой состав отходов организаций некоторых отраслей промышленности

Организации	Наименование отхода	Количество образующихся отходов, тонн
Лесная, деревообрабатывающая промышленность
ОАО "Пяозерский леспромхоз"	опилки, кора, сучья	21000
ООО "Северный Лес"	опилки, кора, сучья	4000
Пищевая промышленность
ООО "Каравай"	скорлупа, пищевые отходы
ООО "Хлебный дом"	скорлупа, пищевые отходы
Горнодобывающая промышленность
ЗАО "Чупинский ГОК"	отходы, образующиеся при добыче кварц-полевошпатового сырья
ЗАО "ГПК-Кармин"	отходы, образующиеся при добыче блочного камня

Из таблицы видно, что большую часть составляют отходы деревообрабатывающей промышленности. Данный вид отходов обладает свойствами повышенной пожароопасности, токсичных компонентов не содержит.

Видовой состав твердых бытовых отходов на территории муниципального района не изучался, однако можно предположить, что его морфологический состав не будет значительно отличаться от среднереспубликанского. Данные об удельном весе основных компонентов ТБО представлены ниже.

17.4. Прогноз образования отходов производства и потребления

В качестве гипотезы было принято ежегодное увеличение объемов ТБО на территории муниципального района на 1%. Ниже представлен прогнозный расчет образования ТБО до 2020 года в разрезе основных компонентов.

Таблица 17.5

Прогноз образования ТБО

Годы	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2018	2019	2020
Объем образования ТБО, тонн	3645	3681	3718	3755	3793	3831	3869	3908	3947	3986
Бумага (30,24%)	1102	1113	1124	1136	1147	1158	1170	1182	1194	1206
Стекло (9,68%)	353	356	360	364	367	371	375	378	382	386
Пластик (12,79%)	466	471	476	480	485	490	495	500	505	510
Металл черный (1,36%)	50	50	51	51	52	52	53	53	54	54
Металл цветной (0,91%)	33	34	34	34	35	35	35	36	36	36
Итого ресурсоценных компонентов, тонн	2004	2024	2044	2065	2085	2106	2127	2149	2170	2192

РИСУНОК 17.2. МОРФОЛОГ. СОСТАВ ТБО ЛОУХСКОГО МУНИЦИП. РАЙОНА

"Рисунок 17.2. Морфологический состав ТБО Лоухского муниципального района"

17.5. Состояние системы санитарной очистки и уборки территории Лоухского муниципального района

17.5.1. Система сбора утилизируемых компонентов отходов производства и потребления

На территории Лоухского муниципального района отсутствует система сбора утилизируемых компонентов отходов производства и потребления. В рамках Программы предлагается внедрение селективного сбора бытовых отходов на территории района, строительство комплекса по сортировке и выделению ресурсоценных компонентов из твердых бытовых отходов для последующей переработки.

17.5.2. Сбор отходов производства и потребления

Данные о системе сбора отходов отсутствуют. Тем не менее, анализ используемой техники для транспортировки отходов позволяет сделать вывод, что применяется контейнерная система сбора.

17.5.3. Транспортировка твердых бытовых отходов

В настоящее время на территории Лоухского муниципального района сбор и транспортировку отходов осуществляют ООО "ЖКУ ТАССА", ООО "Теплоэнергия" и МУП "Чупа Водоканал".

Общая информация о системе транспортировки отходов приведена в таблице 17.6.

Таблица 17.6

Организация	Наличие транспорта (собственный/привлеченный)	Марка (тип)	Год выпуска	Износ (амортизация), %	Обслуживаемая территория
1	2	3	4	5	6
ООО "ЖКУ ТАССА"	привлеченный/собственный	КО-440-2 на базе ГАЗ-3309, КАМАЗ 55111	2007	15	Лоухское городское поселение
ООО "Теплоэнергия"	привлеченный		1992	79	Пяозерское городское поселение
МУП "Чупа Водоканал"	привлеченный	КО-440-2 на базе ГАЗ, КАМАЗ 55111	2005	27	Чупинское городское поселение, Плотинское и Малиновараккское сельские поселения

Из данных таблицы видно, что механизированным сбором ТБО охвачены Лоухское, Пяозерское и Чупинское городские поселения.

17.5.4. Утилизация отходов производства и потребления

На начало 2011 года на территории Лоухского муниципального района размещены 3 свалки, общая площадь каждой из которых составляет от 3 до 9 га, а именно:

1) свалка Лоухского городского поселения.

Общая площадь 9 га. Эксплуатируется ООО "ЖКУ ТАССА" в соответствии с лицензией на данный вид деятельности. По данным за 2010 год на территории свалки было размещено 2000 тонн отходов. За весь период эксплуатации на свалке размещено 32000 тонн отходов при общей вместимости 85000 тонн. Свалка занесена в Государственный реестр объектов размещения отходов;

2) свалка Пяозерского городского поселения.

Общая площадь 3 га. Эксплуатируется ООО "Теплоэнергия" в соответствии с лицензией на данный вид деятельности. Вместимость свалки составляет 40 тыс. тонн. Объем поступления ТБО составляет 1000 тонн в год. Свалка занесена в Государственный реестр объектов размещения отходов;

3) свалка Чупинского городского поселения.

Общая площадь 5 га. На сегодняшний день эксплуатируется МУП "Чупа Водоканал". По данным 2010 года на территории свалки было размещено 1000 тонн отходов, из которых 100% составляют ТБО. Общая вместимость составляет 60000 тонн.

17.6. Обоснование строительства мусороперегрузочной станции

Строительство мусороперегрузочной станции является необходимым условием. Она будет построена на территории бывшей свалки, что позволит избежать дополнительного выделения земельных участков.

17.6.1. Обоснование мощности

Среднегодовая мощность мусороперегрузочной станции должна составлять не менее:

3645 - (3645 х 0,15) = 3098,25 тонн/год.

17.6.2. Обоснование размещения

Исходя из анализа образования отходов на территории Лоухского муниципального района, размещение мусороперегрузочной станции целесообразно осуществить на территории существующей свалки Лоухского городского поселения.

Такое размещение в первую очередь объясняется:

большими размерами свалки. Территория свалки составляет 9 га. Данной территории достаточно для размещения сортировочного комплекса площадью не менее 0,5 га, на котором предполагается сортировка нового поступающего на свалку мусора, линии по упаковке накопленного за годы эксплуатации свалки мусора и размещения упаковок с отходами для дальнейшего их захоронения;

максимальным потоком ТБО, поступающих от населения всего муниципального района;

отсутствием необходимости выделения нового земельного участка.

17.7. Обоснование технического оснащения, реконструкции и строительства мусоросортировочных комплексов

17.7.1. Обоснование мощности

Объемы образования ТБО на территории Лоухского муниципального района оцениваются в 3645 тонн/год, или около 10 тонн/сутки.

17.7.2. Обоснование размещения

Программой предусмотрено, что сортировочная линия будет размещена непосредственно на месте поступления ТБО, т.е. на месте Лоухской мусороперегрузочной станции.

17.8. Предложения по организации современной системы обращения с отходами производства и потребления на территории Лоухского муниципального района

17.8.1. Мероприятия по совершенствованию методов сбора, удаления и захоронения отходов

В качестве методов сбора, удаления и захоронения отходов в Лоухском муниципальном районе Программой предусматривается следующее:

внедрение системы селективного сбора ТБО на территории муниципального района;

создание контейнерных и бетонированных площадок временного хранения отходов;

переоборудование свалки Лоухского городского поселения в современную мусороперегрузочную станцию с системой мусоросортировки и брикетирования;

поэтапная замена спецтехники и контейнеров;

ликвидация несанкционированных свалок.

18. Пудожский муниципальный район

18.1. Общая характеристика Пудожского муниципального района

ГРАНИЦЫ ПУДОЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Пудожский муниципальный район расположен в юго-восточной части Республики Карелия, занимает обширную территорию за Онежским озером. Граничит с Медвежьегорским муниципальным районом, Архангельской и Вологодской областями. Имеет выход в Онежское озеро.

Площадь территории муниципального образования в пределах административных границ составляет 12,7 тыс.км2, численность населения - 21,7 тыс. человек, средняя плотность населения - 1,7 чел./км2. Количество городских поселений - 1, сельских - 7.

18.2. Определение объемов образования отходов производства и потребления на территории Пудожского муниципального района

По данным администрации Пудожского муниципального района, объемы образования отходов составили 65000 тонн, в том числе 42000 тонн промышленных отходов и 23000 тонн твердых бытовых отходов.

Большая часть промышленных отходов относится к 5-му классу опасности. Данные приведены в таблице 18.1.

Таблица 18.1

Объемы образования отходов на территории Пудожского муниципального района

Численность населения, тыс. человек	Всего отходов, тонн	Промышленные, в том числе						ТБО, тонн
Численность населения, тыс. человек	Всего отходов, тонн	всего, тонн	1-го класса	2-го класса	3-го класса	4-го класса	5-го класса	ТБО, тонн
25	65000	42000	-	-	-	7000	35000	23000

В структуре общей массы отходов 65% занимают отходы промышленности, 35% - ТБО (рисунок 18.1).

РИС. 18.1. СТРУКТУРА ОТХОДОВ ПУДОЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

"Рисунок 18.1. Структура отходов Пудожского муниципального района"

Объем ТБО Пудожского муниципального района составляет 5% от общего объема ТБО Республики Карелия.

Таблица 18.2

Объемы отходов всех видов по муниципальным образованиям

Муниципальное образование	Всего	ТБО	Промышленные отходы
Пудожское городское поселение	15840	14 000	1840
Пяльмское сельское поселение	23510	22 000	1510
Куганаволокское сельское поселение	500	500	0
Красноборское сельское поселение	500	500	0
Авдеевское сельское поселение	710	500	210
Итого	41060	37500	3560

В структуре общей массы отходов 38,6% занимают отходы Пудожского городского поселения, а 61,4% - отходы сельских поселений. Отраслевая структура отходов представлена в таблице 18.3.

Таблица 18.3

Структура отходов Пудожского муниципального района по отраслям промышленности

Наименование отрасли промышленности	Количество отходов в 2006 году, тонн	Количество отходов в 2007 году, тонн	Количество отходов в 2008 году, тонн	Количество отходов в 2009 году, тонн
Пищевая	1000	1000	1000	1000
Жилищно-коммунальная	40000	35000	35000	35000
Строительная	2000	2000	2000	0
Лесная и деревообрабатывающая	8000	5000	6000	6000
Сельскохозяйственная	1000	1000	1000	1000
Итого	52000	44000	45000	43000

Наибольший удельный вес в составе промышленных отходов приходится на жилищно-коммунальную отрасль - 81% от общего объема.

18.3. Видовой состав отходов производства и потребления

В таблице 18.4 приведены качественные характеристики промышленных отходов

Таблица 18.4

Видовой состав отходов организаций некоторых отраслей промышленности

Организации	Наименование отхода	Количество образующихся отходов, м3
Промышленность
Лесная, деревообрабатывающая промышленность
ОАО "Пудожпромлес"	опилки, кора, сучья	5000
ООО "Терминал ИНК"	опилки, кора, сучья	3000
Пищевая промышленность
ГП "Пудожский хлебозавод"	скорлупа, пищевые отходы
Горнодобывающая промышленность
ООО "Гранит-2"	отходы, образующиеся при добыче блочного камня
Филиал ОАО "Карелнеруд"	отходы, образующиеся при добыче блочного камня

Из таблицы видно, что большую часть отходов составляют отходы деревообрабатывающей промышленности. Данный вид отходов обладает свойствами повышенной пожароопасности, токсичных компонентов не содержит.

Видовой состав твердых бытовых отходов на территории муниципального района не изучался, однако можно предположить, что его морфологический состав не будет значительно отличаться от среднереспубликанского. Данные об удельном весе основных компонентов ТБО представлены ниже.

18.4. Прогноз образования отходов производства и потребления

В качестве гипотезы было принято ежегодное увеличение объемов твердых бытовых отходов на территории муниципального района на 1%. Ниже представлен прогнозный расчет образования ТБО до 2020 года в разрезе основных компонентов (таблица 18.5).

Таблица 18.5

Прогноз образования ТБО

Годы	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2018	2019	2020
Объем образования ТБО, тонн	37500	37875	38254	38636	39023	39413	39807	40205	40607	41013
Бумага (30,24%)	11340	11453	11568	11684	11800	11918	12038	12158	12280	12402
Стекло (9,68%)	3630	3666	3703	3740	3777	3815	3853	3892	3931	3970
Пластик (12,79%)	4796	4844	4893	4942	4991	5041	5091	5142	5194	5246
Металл черный (1,36%)	510	515	520	525	531	536	541	547	552	558
Металл цветной (0,91%)	341	345	348	352	355	359	362	366	370	373
Итого ресурсоценных компонентов, тонн	20618	20824	21032	21242	21455	21669	21886	22105	22326	22549

РИС. 18.2. МОРФОЛОГ. СОСТАВ ТБО ПУДОЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬН. РАЙ.

"Рисунок 18.2. Морфологический состав ТБО Пудожского муниципального района"

18.5. Состояние системы санитарной очистки и уборки Пудожского муниципального района

18.5.1. Система сбора утилизируемых компонентов отходов производства и потребления

На территории Пудожского муниципального района отсутствует система сбора утилизируемых компонентов отходов производства и потребления. В рамках Программы предлагается внедрение селективного сбора бытовых отходов на территории района, строительство комплекса по сортировке и выделению из твердых бытовых отходов ресурсоценных компонентов для последующей переработки.

18.5.2. Сбор отходов производства и потребления

Данные о системе сбора отходов отсутствуют. Тем не менее, анализ используемой техники для транспортировки отходов позволяет сделать вывод, что отходы собираются как в контейнеры - контейнерная система сбора, так и загружаются в спецтранспорт вручную.

18.5.3. Транспортировка твердых бытовых отходов

На территории Пудожского муниципального района сбор и транспортировку отходов осуществляют НП "Водлозерский", МУП ЖКХ "Авдеево", МУП ЖКХ "Красноборск-сервис", ООО "Техстройком" и МУП ЖКХ "Пяльма".

Для транспортировки отходов до места захоронения вышеуказанными хозяйствующими субъектами используется 5 единиц спецтехники. Общая информация о системе транспортировки отходов представлена в таблице 18.6.

Таблица 18.6

Организация	Наличие транспорта (собственный/привлеченный)	Марка (тип)	Год выпуска	Износ (амортизация) %	Обслуживаемая территория
НП "Водлозерский"	собственный	ГАЗ САЗ	2001	60	Куганаволокское сельское поселение
МУП ЖКХ "Авдеево"	собственный	трактор МТЗ - 82	2004	50	Авдеевское сельское поселение
МУП ЖКХ "Красноборск-сервис"	собственный	трактор для вывоза - МТЗ-82	2001	60	Красноборское сельское поселение
ООО "Техстройком"	собственный	ГАЗ 53, ЗИЛ ММЗ 554	2003	50	Пудожское городское поселение
МУП ЖКХ "Пяльма"	собственный	бортовая газель	2004	50	Пяльмское сельское поселение

Из данных таблицы видно, что механизированным сбором ТБО охвачены все муниципальные образования - Пудожское городское поселение, Пяльмское, Куганаволокское, Красноборское и Авдеевское сельские поселения.

18.5.4. Утилизация отходов производства и потребления

На начало 2011 года на территории Пудожского муниципального района размещены 5 свалок ТБО:

1) свалка Пудожского городского поселения.

Общая площадь 1 га. Эксплуатируется ООО "Техстройком". По данным за 2010 год на территории свалки было размещено 14000 тонн отходов. За период эксплуатации на свалке размещено 80000 тонн отходов при общей вместимости 7000 тонн;

2) свалка Пяльмского сельского поселения.

Общая площадь 1 га. На сегодняшний день эксплуатируется МУП ЖКХ "Пяльма". Вместимость свалки составляет 6 тыс. тонн. Объем поступления ТБО составляет 22 тыс. тонн в год. За период эксплуатации на размещено 100000 тонн отходов;

3) свалка Куганаволокского сельского поселения.

Общая площадь 1 га. По данным за 2010 год на территории свалки было размещено 0,5 тонны отходов, из которых 100% составляют ТБО. Общая вместимость составляет 6000 тонн. За период эксплуатации на свалке размещено 4000 тонн отходов;

4) свалка Красноборского сельского поселения.

Общая площадь 1 га. Эксплуатируется МУП ЖКХ "Красноборск-сервис". По данным за 2010 год на территории свалки было размещено 0,5 тыс. тонн отходов (100% ТБО). Общая вместимость свалки 4000 тонн;

5) свалка Авдеевского сельского поселения.

Общая площадь 1 га. На сегодняшний день эксплуатируется МУП ЖКХ "Авдеево". По данным 2010 года за последний год на территории свалки было размещено 0,03 тыс. тонн отходов. Общая вместимость - 5000 тонн.

18.6. Обоснование строительства мусороперегрузочной станции

Строительство мусороперегрузочной станции является необходимым условием. Она будет построена на территории бывшей свалки, что позволит избежать дополнительного выделения земельных участков.

18.6.1. Обоснование мощности

Среднегодовая мощность мусороперегрузочной станции должна составлять не менее:

23000 - (23000 х 0,15) = 19180 тонн/год.

18.6.2. Обоснование размещения

Исходя из анализа объемов образования отходов на территории Пудожского муниципального района, размещение мусороперегрузочной станции целесообразно осуществить на территории свалки Авдеевского сельского поселения.

Такое размещение в первую очередь объясняется:

при равных размерах свалок Пудожского муниципального района (1 га) свалка Авдеевского сельского поселения является наименее заполненной. Общая вместимость свалки 6000 тонн, за весь период эксплуатации размещено 4000 тонн отходов;

территория свалки составляет 1 га. Данной территории достаточно для размещения сортировочного комплекса площадью не менее 0,5 га, на котором предполагается сортировка нового поступающего на свалку мусора, линии по упаковке оставшегося накопленного за годы эксплуатации мусора и размещение упаковок с отходами для дальнейшего их захоронения.

18.7. Обоснование технического оснащения, реконструкции и строительства мусоросортировочных комплексов

18.7.1. Обоснование мощности

Объемы образования ТБО на территории Пудожского муниципального района оцениваются в 23000 тонн/год, или около 60 тонн/сутки.

18.7.2. Обоснование размещения

Программой предусмотрено, что сортировочная линия будет размещена непосредственно на месте поступления ТБО, т.е. на месте новой Авдеевской мусороперегрузочной станции.

18.8. Предложения по организации современной системы обращения с отходами производства и потребления на территории Пудожского муниципального района

18.8.1. Мероприятия по совершенствованию методов сбора, удаления и захоронения отходов

В качестве методов сбора, удаления и захоронения отходов в Пудожском муниципальном районе Программой предусматривается следующее:

внедрение системы селективного сбора ТБО на территории муниципального района;

создание контейнерных и бетонированных площадок временного хранения отходов;

переоборудование свалки Авдеевского сельского поселения в современную мусороперегрузочную станцию с системой мусоросортировки и брикетирования;

поэтапная замена спецтехники и контейнеров;

ликвидация несанкционированных свалок.

VIII. Организация современной системы обращения с отходами производства и потребления на территории Республики Карелия

Зонирование территории республики с отнесением муниципальных районов и городских округов к одному мусороперерабатывающему комплексу

С целью совершенствования системы сбора, транспортировки и утилизации твердых бытовых отходов на территории Республики Карелия предлагается осуществить внедрение принципа кластерности.

Сущность данного принципа состоит в том, что территория республики будет разделена по географическому принципу на кластеры - один муниципальный кластер будет включать от четырех до пяти муниципальных районов и городских округов.

На территории каждого кластера будет внедрен отдельный комплекс мероприятий, который позволит достичь следующих целей:

внедрить современную механизированную систему сортировки ТБО с извлечением ресурсоценных компонентов и их дальнейшей переработкой во вторичное сырье;

уменьшить объемы захоронения ТБО путем внедрения новых современных высокоэффективных методов их сбора, перевозки, хранения, переработки, утилизации и обезвреживания;

сократить площадь земельных участков, используемых под захоронение отходов;

снизить антропогенную нагрузку на окружающую природную среду.

С географической точки зрения наиболее целесообразно разделить Республику Карелия на следующие экологические кластеры:

1. Петрозаводский кластер:

Петрозаводский городской округ

Кондопожский муниципальный район

Прионежский муниципальный район

Пряжинский национальный муниципальный район

Суоярвский муниципальный район

2. Приладожский кластер:

Сортавальский муниципальный район

Лахденпохский муниципальный район

Олонецкий национальный муниципальный район

Питкярантский муниципальный район

3. Беломорский кластер:

Беломорский муниципальный район

Кемский муниципальный район

Сегежский муниципальный район

Медвежьегорский муниципальный район

Пудожский муниципальный район

4. Костомукшский кластер:

Костомукшский городской округ

Калевальский национальный муниципальный район

Муезерский муниципальный район

Лоухский муниципальный район

IX. Мероприятия по формированию межмуниципальной системы объектов обращения с отходами

На территории каждого кластера предлагается реализовать следующие основные мероприятия:

внедрение системы селективного сбора ТБО с выделением вторичноресурсных фракций;

строительство мусороперегрузочной станции и внедрение системы двухэтапной транспортировки отходов;

ликвидация большинства существующих на территории кластера свалок;

строительство одного мусороперерабатывающего комплекса или мусоросжигательного завода, обслуживающего территорию кластера.

Межмуниципальная система объектов обращения с ТБО

/--------------\  /---------------\  /---------------\  /-----------------\

|    Отходы    |  |    Отходы     |  |    Отходы     |  |     Отходы      |

|муниципального|  |муниципального |  |муниципального |  | муниципального  |

| образования  |  |  образования  |  |  образования  |  |   образования   |

|--------------|  |---------------|  |---------------|  |-----------------|

| Селективный  |  |  Селективный  |  |  Селективный  |  |   Селективный   |

|--------------|  |---------------|  |---------------|  |-----------------|

|  Сортировка  |  |  Сортировка   |  |  Сортировка   |  |   Сортировка    |

|--------------|  |---------------|  |---------------|  |-----------------|

|  Перегрузка  |  |  Перегрузка   |  |  Перегрузка   |  |   Перегрузка    |

\--------------/  \---------------/  \---------------/  \-----------------/

       |                  |                  |                   |

       |                  |                  |                   |

/---------------------------------------------------------------------\

|                                Кластерный                               |

|                     мусороперерабатывающий комплекс                     |

\-------------------------------------------------------------------------/

/----------------\         /----------------\         /------------------\

|    Тепло- и    |         |                 |         |  100% утилизация |

| электроэнергия |         | Вторичное сырье |         |неперерабатываемых|

|                |         |                 |         | остатков отходов |

\----------------/         \-----------------/         \------------------/

                           /----------------\

                           | Товары народного|

                           |   потребления   |

                           \-----------------/

Межмуниципальные кластеры

Межмуниципальные кластеры представляют собой географически соседствующие муниципальные образования, объединенные общей инфраструктурой (производственные мощности, транспорт) для совместного эффективного решения проблем в сфере обращения с отходами.

На территории каждого муниципального образования, входящего в экологический кластер, планируется выделение одной крупной свалки с целью организации на ее территории муниципальной мусороперегрузочной станции для последующей транспортировки отходов на полигон.

На следующем этапе на полигоне предполагается строительство мусороперерабатывающего комплекса.

1. Петрозаводский кластер

1.1. Определение объемов образования отходов производства и потребления на территории Петрозаводского кластера

Данные об объемах образования отходов на территории Петрозаводского кластера приведены в таблице 1.1.

Таблица 1.1

Муниципальное образование	Численность населения, тыс. человек	Объем образования ТБО, тонн	Объемы промышленных отходов по классам опасности, тонн					Всего промышленных отходов, тонн	Всего отходов
Муниципальное образование	Численность населения, тыс. человек	Объем образования ТБО, тонн	1-го класса	2-го класса	3-го класса	4-го класса	5-го класса	Всего промышленных отходов, тонн	Всего отходов
Петрозаводский городской округ	270	74300	0	0	0	5300	11200	16500	90800
Кондопожский муниципальный район	42	43758	6	7	248	250	38350	38861	82619
Прионежский муниципальный район	23	23654	0	0	50	1000	24000	25050	48704
Пряжинский национальный муниципальный район	17	23000	0	0	0	0	73300	73300	96300
Суоярвский муниципальный район	21	37015	0	0	0	80	4600	4680	41695
Итого	373	201727	6	7	298	6630	151450	158391	360118

Общий объем образующихся на территории Петрозаводского кластера отходов составляет 360118 тонн в год. Наибольший удельный вес, а именно 201727 тонн, или 56%, составляют твердые бытовые отходы. Причем Петрозаводский городской округ образует около 40%; Кондопожский муниципальный район более 20%, что в совокупности составляет более половины отходов всего кластера. В Петрозаводском городском округе образуется 270 кг на 1 чел./год, а в Кондопожском муниципальном районе более 1 тонны на 1 чел./год. Для сравнения, в Прионежском муниципальном районе - более 1 тонны на 1 чел./год; Пряжинском национальном муниципальном районе - более 1 тонны на 1 чел./год; Суоярвском муниципальном районе - более 1 тонны на 1 чел./год. Это свидетельствует о заниженных данных об объемах образования отходов на территории Петрозаводского кластера. При прогнозе образования отходов из расчета 1 тонна/чел./год, расчетный объем увеличится на 50% и составит 400 тонн в год. Это необходимо учитывать при расчете мощности сортировочных и перерабатывающих линий.

Распределение промышленных отходов кластера по видам промышленности представлено в таблице 1.2.

Таблица 1.2

Промышленные отходы по видам отраслей

Наименование отрасли промышленности	Количество, тонн
Наименование отрасли промышленности	Петрозаводский городской округ	Кондопожский муниципальный район	Прионежский муниципальный район	Пряжинский национальный муниципальный район	Суоярвский муниципальный район	Всего по видам промышленности
Пищевая	5380	51	20	15	80	5546
Топливная	1816			0		1816
Строительная	3500			0		3500
Лесная и деревообрабатывающая		19000	16500	55235	4 600	95335
Энергетическая	200			0		200
Транспортная	2724			0		2724
Сельскохозяйственная		18980	8300	18000		45280
Прочие отрасли	2880	830	230	50		3990
Итого	16500	38861	25050	73300	4680	158391

Наибольший удельный вес в промышленных отходах занимают отходы лесной, деревообрабатывающей промышленности. Их доля составляет 60,2% от общего объема. Данные вида отходов необходимо включить в поток отходов для вторичной переработки и утилизации вместе с "хвостами" ТБО. Слияние потоков ТБО и промышленных отходов позволит более эффективно использовать средства как организаций (бизнеса), так и бюджета (налогоплательщиков).

1.2. Прогноз образования ТБО

В качестве гипотезы было принято ежегодное увеличение объемов твердых бытовых отходов на территории кластера на 1%.

Ниже представлен прогнозный расчет образования ТБО до 2020 года в разрезе основных компонентов, исходя из среднереспубликанского морфологического состава.

Таблица 1.3

Прогноз образования ТБО в Петрозаводском кластере в количественном выражении

Годы	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Объем образования ТБО, тонн	203744	205782	207840	209918	212017	214137	216279	218441	220626	222689
Бумага (30,24%)	61612	62228	62851	63479	64114	64755	65403	66057	66717	67423
Стекло (9,68%)	19722	19920	20119	20320	20523	20728	20936	21145	21357	21518
Пластик (12,79%)	26059	26319	26583	26849	27117	27388	27662	27939	28218	28503
Металл черный (1,36%)	2771	2799	2827	2855	2883	2912	2941	2971	3001	3031
Металл цветной (0,91%)	1854	1873	1891	1910	1929	1949	1968	1988	2008	2028
Итого ресурсоценных компонентов, тонн	112019	113139	114270	115413	116567	117733	118910	120099	121300	122503

Данный расчет позволяет определить количество вторичного сырья, которое можно извлекать из всего объема ТБО, образующихся на территории кластера. Из данных таблицы видно, что в 2011 году объемы вторичного сырья в ТБО составляют 112019 тонн и к 2020 году их количество возрастет до 122503 тонн в год.

Внедрив систему сортировки отходов для их дальнейшей переработки и возврата в оборот, можно сократить объемы захоронения более чем на 120 тыс. тонн.

Ниже представлен расчет стоимости вторичного сырья, которое можно извлечь и в дальнейшем реализовать (в текущих ценах), исходя из среднереспубликанского морфологического состава.

Таблица 1.4

Прогноз образования ТБО в Петрозаводском кластере в стоимостном выражении

Годы	Цена, тыс. руб./тонна	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Объем образования ТБО, тонн	Цена, тыс. руб./тонна	203744	205782	207840	209918	212017	214137	216279	218441	220626	222689
Бумага	4	246448	248912	251404	253916	256456	259020	261612	264228	266868	269692
Стекло	0,6	11833	11952	12071	12192	12314	12437	12562	12687	12814	12911
Пластик	12	312708	315828	318996	322188	325404	328656	331944	335268	338616	342036
Металл черный	5	13855	13995	14135	14275	14415	14560	14705	14855	15005	15155
Металл цветной	20	37080	37460	37820	38200	38580	38980	39360	39760	40160	40560
Итого, тыс. рублей		621924	628147	634426	640771	647169	656656	660183	666798	673463	680354

В настоящее время отходы собираются в общий контейнер, основное количество ценных ресурсов (бумага, пластик, стекло) перемешивается с органической частью отходов и не представляет ценности как вторичное сырье для конечной переработки или требует дополнительных, более дорогостоящих технологий очистки.

В то же время металл (черный и цветной) уже на первом этапе сортировки можно использовать как вторичное сырье. Имеющийся отечественный и мировой опыт в сфере обращения с отходами показывает, что доля отдельных ценных ресурсов в объеме ТБО (бумага, пластик, стекло), представляющих коммерческий интерес, при неселективном сборе не превышает 25% от их общего количества.

Для достижения максимально возможного объема извлечения качественного вторичного сырья необходимо изменить подход к системе сбора отходов, т.е. организовать систему селективного сбора, при которой ресурсоценные компоненты собираются населением в отдельные контейнеры.

1.3. Селективная система сбора отходов

Опыт показывает, что при правильно поставленной разъяснительной работе население постепенно начинает принимать активное участие в раздельном сборе отходов. С введением селективного сбора рост объемов ценных компонентов увеличивается в среднем на 25% в год и через четыре года может достигать 100% всего объема образующихся вторичных ресурсов.

На территории ТСЖ Петрозаводского городского округа уже реализуются проекты селективного сбора отходов, что необходимо поддерживать в рамках программы. Следующим этапом необходимо селективный сбор перевести в селективную доставку отходов на сортировочную станцию.

Ежегодный объем ресурсоценных компонентов после внедрения системы селективного сбора, которые будут использованы, как вторичное сырье, представлен в таблице 1.5.

Таблица 1.5

Прогноз образования вторсырья в Петрозаводском кластере

Годы	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Общий объем ТБО, образуемый на территории Петрозаводского кластера, тонн	203744	205782	207840	209918	212017	214137	216279	218441	220626	222689
Бумага	15403	31114	47138	63479	64114	64755	65403	66057	66717	674423
Стекло	4931	9960	15089	20320	20523	20728	20936	21145	21357	21518
Пластик	6515	13160	19937	26849	27117	27388	27662	27939	28218	28503
Металл черный	2771	2799	2827	2855	2883	2912	2941	2971	3001	3031
Металл цветной	1854	1873	1891	1910	1929	1949	1968	1988	2008	2028
Итого, вторичных ресурсов, тонн	31473	58905	86882	115413	116567	117733	118910	120099	121300	122503
Прочие отходы, подлежащие конечной утилизации	172271	146877	120957	94505	95450	96405	97369	98342	99326	100186

ГРАФИК ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СЕЛЕКТИВНОГО СБОРА ОТХОДОВ

На графике видно, что в течение первых четырех лет с момента внедрения селективного сбора происходит значительное сокращение объемов захоронения ТБО (и соответственно снижение затрат, связанных с их захоронением) на фоне увеличения объемов вторичных ресурсов, представляющих коммерческий интерес.

Тем не менее, на пятый год начинается постепенное увеличение объемов конечных "хвостов" ТБО.

Следовательно, селективная система сбора не может рассматриваться как единственное решение проблемы обращения с отходами. Проблема захоронения конечных остатков все равно остается актуальной. В качестве решения данной проблемы Программой предусмотрено строительство мусороперерабатывающего комплекса по переработке вторично сырья и полной утилизации конечных остатков.

Селективный сбор осуществляется с использованием специализированных контейнеров. В местах расположения контейнеров для общего сбора необходимо поставить 2 контейнера для сбора вторичного сырья: один - для бумаги, один - для стекла, пластика и металла.

Вторичное сырье (кроме органических отходов) составляет 25% от общего объема. Таким образом, количество контейнеров для селективного сбора должно составлять около 25% от общей потребности кластера в контейнерах.

Расчет общей потребности кластера в контейнерах для внедрения системы селективного сбора ТБО представлен ниже.

1. Норма накопления ТБО, чел./м3/год - 1,64.

2. Численность населения кластера - 373000 человек.

3. Годовой объем образования ТБО на территории кластера - 1,64 х 373000 = 611720 м3.

4. Ежесуточный объем образования ТБО на территории кластера - 611720/365 = 1676 м3.

5. Максимальное количество дней между приездами мусоровоза - 2.

6. Максимальный объем отходов, складируемых в контейнеры: 1676 х 2 = 3352 м3.

7. Необходимое количество контейнеров емкостью 1,1 м3 = 3352/1,1 = 3048 около 3050.

8. Необходимое количество контейнеров для внедрения системы селективного сбора (25%) - 3050 х 0,25 = 763 единицы.

1.4. Необходимое количество спецтехники для внедрения системы селективного сбора ТБО

В соответствии с Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормами (СанПиН) вывоз твердых бытовых отходов должен осуществляться по мере их накопления, но не реже, чем 1 раз в 3 дня.

Таблица 1.6

Необходимое количество спецтехники для внедрения системы селективного отбора

Год	2012	2013	2014	2015
Количество	2	4	6	7

1.5. Система транспортировки отходов

Внедрение системы межмуниципального размещения объектов обращения с отходами неизбежно повлечет за собой изменение маршрутов движения отходов, приведет к увеличению транспортного "плеча".

Мусоровозы, занятые в населенных пунктах непосредственно сбором будут вынуждены проезжать значительные расстояния от места сбора до места конечной переработки отходов. В Петрозаводском кластере он изменится незначительно.

Сократить расходы на перевозку отходов возможно, внедрив систему двухэтапной транспортировки, которая в данном кластере будет эффективной для Кондопожского и Суоярвского муниципальных районов. Как показывает сложившаяся практика, если расстояние до места утилизации отходов превышает 35-40 км, то экономически целесообразно перейти на двухэтапную систему транспортировки ТБО.

Чтобы сократить пробег автотранспорта, обеспечивающего сбор отходов, необходимо построить мусороперегрузочные станции, где мусоровозы разгружаются и снова направляются к зонам сбора мусора.

Мусороперегрузочная станция позволяет транспортировать большие объемы отходов с использованием соответствующих средств (крупнотоннажные грузовики, обслуживаемые одним шофером и потребляющие меньше горючего на тонно-километр).

Строительство мусороперегрузочных станций является необходимым условием. Они будут построены на территории бывших свалок, что позволит избежать дополнительного выделения земельных участков.

В настоящее время на территории Петрозаводского кластера существует 18 свалок, которые являются конечными пунктами мусоровозов.

В процессе реализации Программы 14 из них будут ликвидированы, 4 будут переоборудованы в современные мусороперегрузочные станции, а одна (самая крупная на территории кластера) - в межмуниципальный полигон с последующим размещением на нем мусороперерабатывающего завода.

С учетом вытянутости кластера вдоль Онежского озера необходима организация минимум 4 мусороперегрузочных станций на территории Кондопожского, Прионежского, Суоярвского муниципальных районов и Пряжинского национального муниципального района, которые будут иметь одинаковое оптимальное географическое удаление от населенных пунктов и привязку к основным автомагистралям кластера.

Исходя из количества отходов, образуемых на территории кластера (164700 тонн/год), и планируемого срока эксплуатации полигона - 30 лет, мощность межмуниципального полигона должна быть не менее 5500 тыс. тонн.

1.6. Система переработки и утилизации отходов

Система утилизации отходов на территории кластера не имеет четкого структурированного подхода и представляет собой разрозненные свалки, расположенные в основном возле населенных пунктов, а система переработки отходов как вторичных ресурсов отсутствует. Общая площадь, занятая под свалки, составляет более 56 га.

Программой предусматривается поэтапное внедрение следующей системы обращения с ТБО на территории Петрозаводского кластера.

Первый этап. Организация межмуниципальной системы сбора, транспортировки и переработки отходов. Организация системы временного хранения остатков твердых бытовых отходов.

Свалки Пряжинского национального муниципального района, Суоярвского и Кондопожского муниципальных районов будут поэтапно переоборудованы в современные мусороперегрузочные станции. Реконструкция свалок будет осуществлена с применением передвижного оборудования для брикетирования отходов (технология Bala Press, способная эффективно работать в условиях климата Республики Карелия, либо ее аналог). Остальные свалки будут ликвидированы.

Ранее накопленные отходы на этих свалках будут брикетированы и сложены на экологически безопасное хранение до момента запуска мусороперерабатывающего завода. Освободившаяся площадь будет частично использована для строительства мусороперегрузочных, мусоросортировочных линий, установки весового оборудования и промышленной зоны, а также для временного хранения поступающих отходов.

Поступающие на данные станции отходы будут подвергаться первичной сортировке. Отсортированное вторичное сырье будет перевозиться на кластерный мусороперерабатывающий завод для дальнейшей переработки, как только там будут введены в эксплуатацию производственные линии. До этого момента отсортированное сырье будет реализовываться непосредственно с сортировочного комплекса межмуниципального полигона, а "хвосты" ТБО депонироваться на свалках муниципальных районов до момента ввода в эксплуатацию комплекса по утилизации отходов.

Складируемые на мусороперегрузочных станциях отходы в соответствии с разработанным графиком будут регулярно упаковываться с помощью передвижной пакетирующей установки.

Свалка Петрозаводского городского округа, самая крупная на территории кластера, будет переоборудована в межмуниципальный полигон, и на ее территории будет спроектирован и построен кластерный мусороперерабатывающий комплекс, который предусматривает:

на первом этапе - сортировочную линию для сортировки отходов; производственные мощности по переработке вторичного сырья;

на втором этапе - мощности по утилизации конечных остатков отходов.

На первом этапе "хвосты" Петрозаводского мусороперерабатывающего завода будут также упаковываться и складироваться для временного хранения на территории полигона.

Второй этап. Ввод в эксплуатацию комплекса по утилизации отходов методом высокотемпературного пиролиза.

После ввода в эксплуатацию комплекса по утилизации отходов методом высокотемпературного пиролиза все "хвосты", хранящиеся на муниципальных полигонах, будут перевезены на кластерный завод и переработаны в тепло и электроэнергию, которая затем может быть реализована сторонним потребителям.

В дальнейшем "хвосты", образующиеся после сортировки отходов на мусороперегрузочных станциях, будут спрессовываться и поступать на утилизацию на Петрозаводский кластерный мусороперерабатывающий завод.

Таблица 1.7

"Мероприятия Программы на первом этапе реализации"

Таблица 1.8

"Мероприятия Программы на втором этапе реализации"

1.7. Обоснование мощности мусороперерабатывающего завода

Исходя из количества накапливаемых на территории кластера отходов - 164700 т/год, на межмуниципальном Петрозаводском полигоне следует разместить мусороперерабатывающий завод с 4 реакторами.

Комплектация завода:

1. Цех приема твердых бытовых отходов холодного исполнения.

2. Электроцех - котельная теплового исполнения.

3. Гараж теплового исполнения.

4. Административный бытовой одноэтажный корпус.

5. Термохимический реактор.

6. Склад технологического задела.

7. Участок переработки шлака.

8. Отвал шлака.

9. Прилегающая площадка.

Таблица 1.9

Ориентировочная стоимость мусороперерабатывающего завода

Количество реакторов	Мощность, тыс. тонн/год	Ориентировочная стоимость завода, тыс. рублей
4	146	573000

1.8. Работа с населением

Работа с населением является очень важным аспектом реализации Программы. Будет разработан комплекс мероприятий, направленных на формирование грамотного и ответственного подхода к вопросам обращения с отходами производства и потребления, что позволит сформировать основы экологической культуры у населения Республики Карелия. Необходимо проведение разъяснительной работы с привлечением СМИ, общественных организаций о положительных результатах внедрения передовых методов обращения с отходами.

1.9. Ожидаемый результат

Внедрение межмуниципальной системы размещения объектов обращения с ТБО на территории Петрозаводского кластера позволит достичь следующих результатов:

очищение территории Республики Карелия от отходов;

ежегодный возврат более 120 тыс. тонн вторичных ресурсов на сумму 620-680 млн. рублей в сферу материального производства;

полное и экологически безопасное решение проблемы утилизации бытовых отходов на территории кластера;

значительное снижение антропогенной нагрузки на окружающую среду;

ликвидация 14 свалок, переоборудование 4 свалок в мусоросортировочные станции, 1 свалки - в полигон;

высвобождение и возврат в оборот земельных участков, занятых под свалки отходов;

создание хорошо развитой и рентабельной отрасли обращения с отходами на территории республики;

создание 40 новых рабочих мест.

2. Костомукшский кластер

2.1. Объемы образования ТБО

За период 2010 года общий объем отходов производства и потребления на территории кластера составил 71099631 тонну.

Таблица 2.1

Объемы образования ТБО в Костомукшском кластере

Муниципальное образование	Численность населения, тыс. человек	Объем ТБО, тонн	Объемы промышленных отходов по классам опасности					Всего промышленных отходов, тонн	Всего отходов, тонн
Муниципальное образование	Численность населения, тыс. человек	Объем ТБО, тонн	1-й класс	2-й класс	3-й класс	4-й класс	5-й класс	Всего промышленных отходов, тонн	Всего отходов, тонн
Костомукшский городской округ	30	11600	7	1	212	250000	70765000	71015220
Калевальский национальный муниципальный район	10	13200					23000	23000	71099631
Лоухский муниципальный район	31	3645	0,011	0,21	0,25	3,5	27000	27004
Муезерский муниципальный район	9	3500	0	0	0	0	2012	2463
Итого	80	31945	7,011	1,21	212,25	250003,5	70817012	71067687

Доля промышленных отходов в общем объеме отходов составляет 99,9%. Это связанно с тем, что на территории кластера расположен самый крупный производитель отходов Республики Карелия - ОАО "Карельский окатыш". Объем промышленных отходов ОАО "Карельский окатыш" - 71015220 тонн, что составляет 98% отходов республики.

Объем образованных на территории кластера ТБО за указанный период составил 31944 тонны, или 0,05% от общего количества отходов. На долю Костомукшского городского округа приходится 36,3% образуемых ТБО, на долю Калевальского национального муниципального района - 41,3%, на долю Лоухского муниципального района - 11,4%, Муезерского муниципального района - 11%. Объемы образования ТБО на душу населения в Костомукшском городском округе составили 386 кг/год, в Калевальском национальном муниципальном районе 1320 кг/год, в Лоухском муниципальном районе - 118 кг/год, в Муезерском муниципальном районе - 389 кг/год.

Образование отходов в разрезе отраслей промышленности представлено в таблице 2.2.

Таблица 2.2

Отходы по видам отраслей промышленности в Костомукшском кластере

Наименование отрасли промышленности	Костомукшский городской округ	Калевальский национальный муниципальный район	Лоухский муниципальный район	Муезерский муниципальный район	Итого, тонн
Пищевая	3500	1300	1800	100	6700
Жилищно-коммунальная	11600	13200	3600	3500	31900
Лесная и деревообрабатывающая		23000	23000	2000	48000
Металлургическая	71047905		1500		71049405
Прочие отрасли	15	10		100	125
Всего	71063020	37510	29900	5700	71136130

Представляется возможным вовлечение в переработку отходов лесной и деревоперерабатывающей промышленности. Данные отходы относятся к 5-му наименее опасному классу отходов и могут быть приравнены к бытовым отходам. Их необходимо включить в поток отходов для вторичной переработки и утилизации вместе с "хвостами" ТБО. Слияние потоков ТБО и промышленных отходов позволит более эффективно использовать средства как организаций (бизнеса), так и бюджета (налогоплательщиков).

2.2. Прогноз образования ТБО

В качестве гипотезы было принято ежегодное увеличение объемов твердых бытовых отходов на территории кластера на 1%. Ниже представлен прогноз образования ТБО на территории Костомукшского городского округа до 2020 года в разрезе основных ресурсоценных компонентов.

Таблица 2.3

Прогноз образования ТБО в Костомукшском кластере в количественном выражении

Годы	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Объем образования ТБО, тонн	31945	32264	32587	32913	33242	33574	33910	34249	34592	34938
Бумага (30, 24%)	9660	9757	9855	9953	10053	10153	10254	10357	10461	10566
Стекло (9,68%)	3092	3123	3154	3186	3218	3250	3282	3315	3348	3381
Пластик (12,79%)	4086	4127	4168	4210	4252	4294	4337	4381	4425	4469
Металл черный (1,36%)	434	438	443	447	451	456	461	465	470	475
Металл цветной (0,91%)	291	294	297	300	303	306	309	312	315	318
Итого ресурсоценных компонентов, тонн	17563	17739	17917	18096	18277	18459	18643	18830	19019	13209

Данный расчет позволяет определить количество вторичного сырья, которое можно извлекать из всего объема ТБО, образующихся на территории кластера. Из данных таблицы видно, что в 2011 году объемы вторичного сырья в ТБО составляют 17653 тонны и к 2020 году их количество возрастет до 19019 тонн в год.

Внедрив систему сортировки отходов для их дальнейшей переработки и возврата в оборот, можно сократить объемы захоронения на 17,7 тыс. тонн.

Ниже представлен расчет стоимости вторичного сырья, которое можно извлечь и в дальнейшем реализовать (в текущих ценах), исходя из среднереспубликанского морфологического состава.

Таблица 2.4

Прогноз образования ТБО в Костомукшском кластере в стоимостном выражении

Годы	Цена, тыс. руб./ тонна	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Объем образования ТБО, тонн		31945	32264	32587	32913	33242	33574	33910	34249	34592	34938
Бумага (30,2%)	4	38640	39028	39420	39812	40212	40612	41016	41428	41844	42264
Стекло (9,7%)	0,6	1855	1873	1892	1911	1930	1950	1969	1989	2008	2028
Пластик (12,8%)	12	49032	49524	50016	50520	51024	51528	52044	52572	53100	53628
Металл черный (1,36%)	5	2170	2190	2215	2235	2255	2280	2305	2325	2350	2375
Металл цветной (0,91%)	20	5820	5880	5940	6000	6060	6120	6180	6240	6300	6360
Итого, тыс. рублей		97517	98495	99483	100478	101481	102490	103514	104554	105602	106655

В настоящее время отходы собираются в общий контейнер, основное количество ценных ресурсов (бумага, пластик, стекло) перемешивается с органической частью отходов и не представляет ценности как вторичное сырье для конечной переработки или требует дополнительных, более дорогостоящих технологий очистки.

В то же время металл (черный и цветной) уже на первом этапе сортировки можно использовать как вторичное сырье. Имеющийся отечественный и мировой опыт в сфере обращения с отходами показывает, что доля отдельных ценных ресурсов в объеме ТБО (бумага, пластик, стекло), представляющих коммерческий интерес, при неселективном сборе не превышает 25% от их общего количества.

Для достижения максимально возможного объема извлечения качественного вторичного сырья необходимо изменить подход к системе сбора отходов, т.е. организовать систему селективного сбора, при которой ресурсоценные компоненты собираются населением в отдельные контейнеры.

2.3. Селективная система сбора отходов

Опыт показывает, что при правильно поставленной разъяснительной работе население постепенно начинает принимать активное участие в раздельном сборе отходов. С введением селективного сбора рост объемов ценных компонентов увеличивается в среднем на 25% в год и через четыре года может достигать 100% всего объема образующихся вторичных ресурсов.

Введение дифференцированных тарифов на селективный и общий сбор отходов, и пропаганда селективного сбора в СМИ будут способствовать процессу цивилизованного сбора отхода на территории республики.

Ежегодный объем ресурсоценных компонентов после внедрения системы селективного сбора, которые будут использованы как вторичное сырье, представлен в Таблице 2.5.

Таблица 2.5

Прогноз образования ТБО в Костомукшском кластере после внедрения системы селективного отбора

Годы	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Общий объем ТБО, тонн	31945	32264	32587	32913	33242	33574	33910	34249	34592	34938
Бумага	9660	9757	9855	9953	10053	10153	10254	10357	10461	10566
Стекло	3092	3123	3154	3186	3218	3250	3282	3315	3348	3381
Пластик	4086	4127	4168	4210	4252	4294	4337	4381	4425	4469
Металл черный	434	438	443	447	451	456	461	465	470	475
Металл цветной	291	294	297	300	303	306	309	312	315	318

Как видно из графика, за счет внедрения селективного сбора через четыре года происходит заметное уменьшение отходов, подлежащих окончательной утилизации, и увеличиваются объемы отобранных вторичных ресурсов. Далее начинается постепенное увеличение объемов конечных "хвостов".

Таким образом, проблема захоронения конечных остатков все равно остается актуальной. В качестве решения данной проблемы на территории Костомукшского кластера Программой предусмотрено строительство мусороперерабатывающего завода по переработке вторичного сырья и полной утилизации конечных остатков.

Селективный сбор осуществляется с использованием специализированных контейнеров. В местах расположения контейнеров для общего сбора необходимо поставить по 2 контейнера для сбора вторичного сырья: один - для бумаги, один - для стекла, пластика и метала.

Вторичное сырье (кроме органических отходов) составляет 25% от общего объема. Таким образом, количество контейнеров для селективного сбора должно составлять около 25% от общей потребности кластера в контейнерах.

Расчет общей потребности кластера в контейнерах для внедрения системы селективного сбора ТБО представлен ниже.

1. Норма накопления ТБО, чел./м3/год - 1,64.

2. Численность населения Костомукшского кластера - 80000 человек.

3. Годовой объем образования ТБО на территории кластера - 1,64 х 80000 = 131200 м3.

4. Ежесуточный объем образования ТБО на территории кластера - 131200/365 = 360 м3.

5. Максимальное количество дней между приездами мусоровоза - 2.

6. Максимальный объем отходов, складируемых в контейнеры: 360 х 2 = 720 м3.

7. Необходимое количество контейнеров емкостью 1,1 м3 = 720/1,1 = 655 штук.

8. Необходимое количество контейнеров для внедрения системы селективного (25%) - 330 х 0,25 = 164 единицы.

2.4. Необходимое количество спецтехники для внедрения системы селективного сбора ТБО на территории Костомукшского кластера

В соответствии с Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормами (СанПиН) вывоз твердых бытовых отходов должен осуществляться по мере их накопления, но не реже чем 1 раз в 3 дня.

Таблица 2.6

Необходимое количество спецтехники для внедрения системы селективного отбора в Костомукшском кластере

Год	2012	2013	2014	2015
Количество	3	3	5	6

Данные о количестве контейнеров и контейнерных площадках на территории кластера отсутствуют.

Исходя из перечня используемой техники, можно предположить, что используется как контейнерная система сбора, так и "поведерная" - отходы загружаются в спецтранспорт (прицепы) вручную.

2.5. Система транспортировки отходов

Внедрение системы межмуниципального размещения объектов обращения с отходами неизбежно повлечет за собой изменение маршрутов движения отходов, приведет к увеличению транспортного "плеча".

Мусоровозы, занятые в населенных пунктах сбором отходов, будут вынуждены проезжать значительные расстояния от места сбора до места конечной переработки отходов. В Костомукшском кластере он изменится незначительно, что позволит уделить больше внимания организации селективного сбора отходов.

Получить дополнительный экономический эффект за счет сокращения расходов на перевозку отходов возможно путем внедрения системы двухэтапной транспортировки. В данном кластере она будет эффективной для Лоухского, Муезерского муниципальных районов и Калевальского национального муниципального района. Как показывает сложившаяся практика, если расстояние до места утилизации отходов превышает 35-40 км, то экономически целесообразно перейти на двухэтапную систему транспортировки ТБО.

Чтобы сократить пробег автотранспорта, обеспечивающего сбор отходов, необходимо построить мусороперегрузочные станции, где мусоровозы разгружаются и снова направляются к зонам сбора мусора.

Мусороперегрузочная станция позволяет транспортировать большие объемы отходов с использованием соответствующих средств (крупнотоннажные грузовики, обслуживаемые одним шофером и потребляющие меньше горючего на тонно-километр).

Строительство мусороперегрузочных станций является необходимым условием для данного кластера. Они будут построены на территории бывших свалок, что позволит избежать дополнительного выделения земельных участков.

На территории Костомукшского кластера расположено 18 свалок, которые являются конечными пунктами мусоровозов.

В процессе реализации Программы 14 из них будут ликвидированы, 3 будут переоборудованы в современные мусороперегрузочные станции, а 1 (самая крупная на территории кластера) - в межмуниципальный полигон с последующим размещением на нем мусороперерабатывающего завода.

С учетом географических особенностей кластера необходима организация 3 мусороперегрузочных станций, по одной на территории Калевальского национального муниципального района, Лоухского и Муезерского муниципальных районов.

При планировании и проектировании необходимо использовать территории сельских свалок, чтобы избежать длительного процесса выделения земельных участков.

На территории Костомукшского городского округа планируется строительство межмуниципального полигона, на который крупнотоннажными грузовиками будут свозиться отходы с мусороперегрузочных станций Лоухского, Муезерского муниципальных районов и Калевальского национального муниципального района.

Исходя из количества отходов, накапливаемых на территории кластера (31950 тонн/год), и планируемого срока эксплуатации полигона - 30 лет, мощность межмуниципального полигона должна быть не менее 1000 тыс. тонн.

2.6. Система переработки и утилизации отходов

Система утилизации отходов на территории кластера не имеет четкого структурированного подхода и представляет собой разрозненные свалки, расположенные в основном возле населенных пунктов, а система переработки отходов как вторичных ресурсов отсутствует. Общая площадь, занятая под свалки ТБО, составляет более 68 га.

Программой предусматривается поэтапное внедрение следующей системы обращения с ТБО на территории Костомукшского кластера.

Первый этап. Организация межмуниципальной системы сбора, транспортировки и переработки отходов. Организация системы временного хранения остатков твердых бытовых отходов.

Свалки Калевальского, Лоухского и Муезерского городских поселений будут переоборудованы в современные мусороперегрузочные станции на твердом покрытии со сроком хранения отходов до 9 месяцев.

Реконструкция свалок будет осуществлена с применением передвижного оборудования для брикетирования отходов (технология Bala Press, способная эффективно работать в условиях климата Республики Карелия, либо ее аналог).

Остальные свалки будут ликвидированы, что позволит вернуть в оборот земельные участки площадью более 45 га.

Накопленные отходы на этих свалках будут брикетированы и сложены на экологически безопасное хранение до момента запуска мусороперерабатывающего завода. Освободившаяся площадь будет частично использована для строительства мусороперегрузочных, мусоросортировочных линий, установки весового оборудования и промышленной зоны, а также для временного хранения поступающих отходов.

Поступающие на данные станции отходы будут подвергаться первичной сортировке. Отсортированное вторичное сырье будет перевозиться на кластерный мусороперерабатывающий завод для дальнейшей переработки, как только там будут введены в эксплуатацию производственные линии. До этого момента отсортированное сырье будет реализовываться непосредственно с сортировочного комплекса межмуниципального полигона, а "хвосты" депонироваться на полигонах до момента ввода в эксплуатацию комплекса по утилизации отходов.

Складируемые на мусороперегрузочных станциях отходы в соответствии с разработанным графиком будут регулярно упаковываться с помощью передвижной пакетирующей установки.

Свалка Костомукшского городского поселения, самая крупная на территории кластера, будет переоборудована в межмуниципальный полигон, и на ее территории будет спроектирован и построен кластерный мусороперерабатывающий комплекс, который предусматривает:

на первом этапе - сортировочную линию для сортировки отходов, поступающих с территории Лоухского, Муезерского муниципальных районов и Калевальского национального муниципального района; производственные мощности по переработке стекла, шин, бумаги и металла, поступающего с территории кластера;

на втором этапе мощности по переработке пластиковых отходов; мощности по утилизации конечных остатков отходов.

На первом этапе "хвосты" Костомукшского мусороперерабатывающего завода будут также упаковываться и складироваться для временного хранения на территории межмуниципального полигона.

Второй этап. Ввод в эксплуатацию комплекса по утилизации отходов методом высокотемпературного пиролиза. Строительство мощностей по переработке пластиковых отходов.

На втором этапе в связи с увеличением объемов отобранных пластиковых отходов появится необходимость в установке на территории мусороперерабатывающего завода мощности по их переработке во вторичное сырье - ПЭТ-крошку.

После ввода в эксплуатацию комплекса по утилизации отходов методом высокотемпературного пиролиза все "хвосты", хранящиеся на муниципальных полигонах, будут перевезены на кластерный завод и переработаны в тепло- и электроэнергию, которая затем может быть реализована сторонним потребителям.

В дальнейшем хвосты, образующиеся после сортировки отходов на мусороперегрузочных станциях, будут спрессовываться и поступать на утилизацию на Костомукшский кластерный мусороперерабатывающий завод.

Таблица 2.7

"Мероприятия Программы на первом этапе реализации"

Таблица 2.8

"Мероприятия Программы на втором этапе реализации"

2.7. Обоснование мощности мусороперерабатывающего завода

Исходя из количества накапливаемых на территории кластера отходов - 31945 т/год, на межмуниципальном Костомукшском полигоне следует разместить мусороперерабатывающий завод с одним реактором.

Комплектация завода соответствует комплектации завода Петрозаводского кластера, приведенной выше.

Таблица 2.9

Ориентировочная стоимость мусороперерабатывающего завода

Количество реакторов	Мощность, тыс. тонн/год	Ориентировочная стоимость завода, тыс. рублей
1	37	284000

2.8. Работа с населением

Работа с населением является очень важным аспектом реализации данной Программы. Будет разработан комплекс мероприятий, направленных на формирование грамотного и ответственного подхода к вопросам обращения с отходами производства и потребления, что позволит сформировать основы экологической культуры у населения Республики Карелия. Необходимо проведение разъяснительной работы с привлечением СМИ, общественных организаций о положительных результатах внедрения передовых методов обращения с отходами.

2.9. Ожидаемый результат

Внедрение межмуниципальной системы размещения объектов обращения с ТБО на территории Костомукшского кластера позволит достичь следующих результатов:

очищение территории Республики Карелия от отходов;

ежегодный возврат более 19 тыс. тонн вторичных ресурсов на сумму 97-107 млн. рублей в сферу материального производства;

полное и экологически безопасное решение проблемы с утилизацией бытовых отходов на территории кластера;

значительное снижение антропогенной нагрузки на окружающую среду;

ликвидация 14 свалок, переоборудование 3 свалок в мусоросортировочные станции, переоборудование 1 свалки в полигон;

высвобождение и возврат в оборот около 45 гектаров земельных участков, занятых под свалки отходов;

создание хорошо развитой и рентабельной отрасли обращения с отходами на территории республики;

создание 35 новых рабочих мест.

3. Беломорский кластер

3.1. Объемы образования отходов

Таблица 3.1

Объемы образования ТБО в Беломорском кластере

Муниципальный округ	Численность населения, тыс. человек	Объем ТБО, тонн	Объемы промышленных отходов по классам опасности, тонн					Всего промышленных отходов	Всего отходов, тонн
Муниципальный округ	Численность населения, тыс. человек	Объем ТБО, тонн	1-ый класс	2-ый класс	3-ый класс	4-ый класс	5-ый класс	Всего промышленных отходов	Всего отходов, тонн
Беломорский муниципальный район	21	20972	-	-	-	-	17000	17000	522803
Кемский муниципальный район	19	20000	6	-	-	50	6000	6056
Сегежский муниципальный район	46	35000	2	2	1196	101300	179500	282000
Пудожский муниципальный район	25	23000	-	-	-	7000	35000	42000
Медвежьегорский муниципальный район	34	12925	1	5	22	8 823	37 999	46850
Итого	145	128897	9	7	1218	117173	275499	393906

По состоянию на начало 2011 года на территории Беломорского кластера годовой объем образования отходов потребления и производства составил 522803 тонны, в том числе ТБО - 128897 тонн или 25% от общего количества. Крупнейшим производителем твердых бытовых отходов кластера является Сегежский муниципальный район. На его долю приходится 40% от общего объема ТБО.

Примечательно, что в Медвежьегорском муниципальном районе, где численность населения меньше на 12 тыс. человек, объем образованных ТБО в 3 раза меньше, чем в Сегежском муниципальном районе.

Среднегодовой объем образования ТБО на душу населения составляет: Беломорский муниципальный район - около 1 т/чел., Кемский муниципальный район - около 1 т/чел., Сегежский муниципальный район - около 1,13 т/чел., Пудожский муниципальный район - около 0,92 т/чел., Медвежьегорский муниципальный район - около 0,38 т/чел.

Таким образом, прогнозный объем ТБО на территории кластера можно оценить в 1 т/чел./год, или 135 тысяч тонн/год, что следует учитывать при проектировании перерабатывающих мощностей, транспортного и контейнерного парков.

Промышленные отходы составили соответственно 393906 тонн или 75% от общего объема. Отходы 5-го класса опасности в составе промышленных отходов составляют 70%.

В ходе реализации программы необходимо рассмотреть возможность включения промышленных отходов в поток отходов для вторичной переработки и утилизации вместе с "хвостами" ТБО. Эта мера позволит более эффективно использовать средства как предприятий (бизнеса), так и бюджета (налогоплательщиков).

3.2. Прогноз образования ТБО

В качестве гипотезы было принято ежегодное увеличение объемов твердых бытовых отходов на территории кластера на 1%.

Ниже представлен прогнозный расчет образования ТБО до 2020 года в разрезе основных компонентов, исходя из среднереспубликанского морфологического состава.

Таблица 3.2

Прогноз образования ТБО в Беломорском кластере в количественном выражении

Годы	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Объем образования ТБО, тонн	128897	130186	131488	132803	134131	135472	136827	138195	139577	140973
Бумага (30,24%)	38978	39368	39762	40160	40561	40967	41376	41790	42208	42630
Стекло (9,68%)	12477	12602	12728	12855	12984	13114	13245	13377	13511	13646
Пластик (12,79%)	16486	16651	16817	16985	17155	17327	17500	17675	17852	18031
Металл черный (1,36%)	1753	1771	1788	1806	1824	1842	1861	1879	1898	1917
Металл цветной (0,91%)	1173	1185	1197	1209	1221	1233	1245	1258	1270	1283
Итого ресурсоценных компонентов, тонн	70868	71576	72292	73015	73745	74483	75227	75980	76739	77506

Данный расчет позволяет определить количество вторичного сырья, которое можно извлекать из всего объема ТБО, образующихся на территории кластера. Из данных таблицы видно, что в 2011 году объемы вторичного сырья составляют 70868 тонн и к 2020 году их количество возрастет до 77506 тонн.

Внедрив систему сортировки отходов для их дальнейшей переработки и возврата в оборот, можно сократить объемы захоронения более чем на 70 тыс. тонн.

Ниже представлен расчет стоимости вторичного сырья, которые можно извлечь и в дальнейшем реализовать (в текущих ценах), исходя из среднереспубликанского морфологического состава.

Таблица 3.3

Прогноз образования ТБО в Беломорском кластере в стоимостном выражении

Годы	Цена, тыс.руб./т	2011		2012		2013		2014			2015	2016		2017		2018		2019	2020
Объем образования ТБО, тонн		128897		130186		131488		132803			134131	135472		136827		138195		139577	140973
Бумага	4	155912		157472		159048		160640			162244	163868		165504		167160		168832	170520
Стекло	0,6	7486		7561		7636		7713			7790	7868		7947		8026		8106	8188
Пластик	12	197832		199812		201804		203820			205860	207924		210000		212100		214224	216366
Металл черный	5	8765		8855		8940		9030			9120	9210		9305		9395		9490	9585
Металл цветной	20	23460		23700		23940		24180			24420	24660		24900		25160		25400	25660
Итого, тыс. рублей			393455		397400		401368		405383	409434		413530	417656		421841		426052		430319

В настоящее время отходы собираются в общий контейнер. Основное количество ценных ресурсов (бумага, пластик, стекло) перемешивается с органической частью отходов и не представляет ценности как вторичное сырье для конечной переработки или требует дополнительных, более дорогостоящих технологий очистки.

В то же время металл (черный и цветной) уже на первом этапе сортировки можно использовать как вторичное сырье. Имея гарантированный объем вторичных ресурсов, можно говорить о запуске технологий производства ТНП из вторичного сырья.

Отечественный и мировой опыт в сфере обращения с отходами показывает, что доля отдельных ценных ресурсов в объеме ТБО (бумага, пластик, стекло представляющих коммерческий интерес, при неселективном сборе не превышает 25% от их общего количества на первом этапе реализации программы.

Для достижения максимально возможного объема извлечения качественного вторичного сырья необходимо изменить подход к системе сбора отходов, т.е. организовать систему селективного сбора, при которой ресурсоценные компоненты собираются населением в отдельные контейнеры.

3.3. Селективная система сбора отходов

Опыт показывает, что при правильно поставленной разъяснительной работе население постепенно начинает принимать активное участие в раздельном сборе отходов. С введением селективного сбора рост объемов ценных компонентов увеличивается в среднем на 25% в год и через четыре года после внедрения селективного сбора может достигать 100% всего объема образующихся вторичных ресурсов.

Следующим этапом необходимо селективный сбор переводить в селективную доставку отходов на сортировочную станцию.

Введение дифференцированных тарифов на селективный и общий сбор отходов и пропаганда селективного сбора в СМИ будут способствовать процессу цивилизованного сбора отходов на территории республики.

Ежегодный объем ресурсоценных компонентов после внедрения системы селективного сбора, которые будут использоваться как вторичное сырье, представлен в таблице 3.4.

Таблица 3.4

Прогноз образования ТБО в Беломорском кластере после внедрения системы селективного сбора

Годы	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Общий объем ТБО, тонн	128897	130186	131488	132803	134131	135472	136827	138195	139577	140973
Бумага	38978	39368	39762	40160	40561	40967	41376	41790	42208	42630
Стекло	12477	12602	12728	12855	12984	13114	13245	13377	13511	13646
Пластик	16486	16651	16817	16985	17155	17327	17500	17675	17852	18031
Металл черный	1753	1771	1788	1806	1824	1842	1861	1879	1898	1917
Металл цветной	1173	1185	1197	1209	1221	1233	1245	1258	1270	1283

На графике видно, что в течение четырех лет с момента внедрения селективного сбора происходит значительное сокращение объемов захоронения ТБО (и соответственно, снижение затрат, связанных с их захоронением) на фоне увеличения объемов вторичных ресурсов, представляющих коммерческий интерес. Далее начинается постепенное увеличение объемов конечных "хвостов".

Следовательно, селективная система сбора не может рассматриваться как единственное решение проблемы обращения с отходами. Проблема захоронения конечных остатков все равно остается актуальной. В качестве решения данной проблемы Программой предусмотрено строительство мусороперерабатывающего комплекса по переработке вторичного сырья и полной утилизации конечных остатков.

Селективный сбор осуществляется с использованием специализированных контейнеров. В местах расположения контейнеров для общего сбора необходимо поставить по 2 контейнера для сбора вторичного сырья: один - для бумаги, один - для стекла, пластика и металла.

Вторичное сырье (кроме органических отходов) составляет 25% от общего объема. Таким образом, количество контейнеров для селективного сбора должно составлять около 25% от общей потребности кластера в контейнерах.

Расчет общей потребности кластера в контейнерах для внедрения системы селективного сбора ТБО представлен ниже.

1. Норма накопления ТБО, чел./м3/год - 1,64.

2. Численность населения кластера - 145000 человек.

3. Годовой объем образования ТБО на территории кластера: 1,64 х 145000 = 237800 м3.

4. Ежесуточный объем образования ТБО на территории кластера: 237800/365 = 652 м3.

5. Максимальное количество дней между приездами мусоровоза - 2.

6. Максимальный объем отходов, складируемых в контейнеры: 652 х 2 = 1304 м3.

7. Необходимое количество контейнеров емкостью 1,1 м3: 1304/1,1 = 1185;

8. Необходимое количество контейнеров для внедрения системы селективного сбора: (25%) - 1185 х 0,25 = 296 единиц.

3.4. Необходимое количество спецтехники для внедрения системы селективного сбора ТБО

В соответствии с Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормами (СанПиН) вывоз твердых бытовых отходов должен осуществляться по мере их накопления, но не реже 1 раза в 3 дня.

Таблица 3.5

Необходимое количество спецтехники для внедрения системы селективного отбора в Костомукшском кластере

Год	2012	2013	2014	2015
Количество	2	2	3	4

Данные о количестве контейнеров и контейнерных площадках на территории кластера отсутствуют.

3.5. Система транспортировки отходов

Внедрение системы межмуниципального размещения объектов обращения с отходами неизбежно повлечет за собой изменение маршрутов движения отходов, приведет к увеличению транспортного "плеча".

Мусоровозы, занятые в населенных пунктах непосредственно сбором отходов, будут вынуждены проезжать значительные расстояния от места сбора до места конечной переработки. В Беломорском кластере он изменится незначительно для основного производителя отходов - Сегежского городского поселения, что позволит уделить больше внимания организации селективного сбора в городе.

Внедрив систему двухэтапной транспортировки отходов, можно сократить расходы на их перевозку. В данном кластере эта мера будет эффективной для Кемского и Медвежьегорского муниципальных районов. Как показывает практика, если расстояние до места утилизации отходов превышает 35-40 км, то экономически целесообразно перейти на двухэтапную систему транспортировки ТБО.

В целях сокращения пробега автотранспорта, обеспечивающего сбор отходов, необходимо построить мусороперегрузочные станции, где мусоровозы разгружаются и снова направляются к зонам сбора мусора.

Мусороперегрузочная станция позволяет транспортировать большие объемы отходов с использованием соответствующих средств (крупнотоннажные грузовики, обслуживаемые одним шофером и потребляющие меньше горючего на тонно-километр).

Строительство мусороперегрузочных станций является необходимым условием для данного кластера. Они будут построены на территории бывших свалок, что позволит избежать дополнительного выделения земельных участков.

На территории Беломорского кластера расположено 16 свалок, которые являются конечными пунктами мусоровозов.

В процессе реализации Программы 11 из них будут ликвидированы, 4 будут переоборудованы в современные мусороперегрузочные станции, а 1 (самая крупная на территории кластера) - в межмуниципальный полигон с последующим размещением на нем мусороперерабатывающего завода.

Необходима организация минимум 4 мусороперегрузочных станций на территории Кемского, Беломорского, Пудожского и Медвежьегорского муниципальных районов, которые будут иметь оптимальное географическое удаление от населенных пунктов и привязку к основным автомагистралям кластера.

При планировании и проектировании необходимо использовать территории существующих свалок, чтобы избежать длительного процесса выделения земельных участков.

На территории Сегежского муниципального района (на месте свалки Сегежского городского поселения) планируется строительство межмуниципального полигона, на который крупнотоннажными грузовиками будут свозиться отходы с мусороперегрузочных станций Кемского, Беломорского, Медвежьегорского и Пудожского муниципальных районов.

Исходя из количества отходов, накапливаемых на территории кластера (111720 т/год), и срока эксплуатации полигона - 30 лет, рекомендуемая мощность межмуниципального полигона должна быть не менее 3500 тыс. тонн.

3.6. Система переработки и утилизации отходов

Система утилизации отходов на территории кластера не имеет четкого структурированного подхода и представляет собой разрозненные свалки, расположенные в основном возле населенных пунктов, а система переработки отходов как вторичных ресурсов отсутствует. Общая площадь, занятая под свалки ТБО, составляет более 72 га.

Программой предусматривается поэтапное внедрение следующей системы обращения с ТБО на территории Беломорского кластера:

Первый этап. Организация межмуниципальной системы сбора, транспортировки и переработки отходов. Организация системы временного хранения остатков твердых бытовых отходов.

Свалки Кемского, Беломорского, Пудожского и Медвежьегорского городских поселений будут поэтапно переоборудованы в современные мусороперегрузочные станции на твердом покрытии со сроком хранения отходов до 9 месяцев.

Реконструкция свалки Сегежского городского поселения будет осуществлена с применением передвижного оборудования для брикетирования отходов (технология Bala Press, способная эффективно работать в условиях климата Республики Карелия, либо ее аналог).

Остальные свалки будут ликвидированы, что позволит вернуть в оборот земельные участки, площадью более 18 га.

Накопленные на этих свалках отходы будут брикетированы и сложены на экологически безопасное хранение до момента запуска мусороперерабатывающего завода. Освободившаяся площадь будет частично использована для строительства мусороперегрузочных, мусоросортировочных линий, установки весового оборудования и промышленной зоны, а также для временного хранения поступающих отходов.

Поступающие на мусороперерабатывающие станции отходы будут подвергаться первичной сортировке. Отсортированное вторичное сырье будет перевозиться на кластерный мусороперерабатывающий завод для дальнейшей переработки, как только там будут введены в эксплуатацию производственные линии. До этого момента отсортированное сырье будет реализовываться непосредственно с сортировочного комплекса муниципального полигона, а "хвосты" депонироваться на муниципальных полигонах до момента ввода в эксплуатацию комплекса по утилизации отходов.

Складируемые на мусороперегрузочных станциях отходы в соответствии с разработанным графиком будут регулярно упаковываться с помощью передвижной пакетирующей установки.

Свалка Сегежского городского поселения как самая крупная на территории кластера будет переоборудована в межмуниципальный полигон, и на ее территории будет построен кластерный мусороперерабатывающий комплекс, который предусматривает:

на первом этапе - сортировочную линию для сортировки отходов, поступающих с территории Беломорского, Кемского, Медвежьегорского и Пудожского муниципальных районов; производственные мощности по переработке вторичного сырья, поступающего с территории кластера;

на втором этапе - мощности по утилизации конечных остатков отходов.

На первом этапе "хвосты" Сегежского мусороперерабатывающего завода будут также упаковываться и складироваться для временного хранения на территории полигона.

Второй этап. Ввод в эксплуатацию комплекса по утилизации отходов методом высокотемпературного пиролиза.

На втором этапе, в связи с увеличением объемов отобранных пластиковых отходов появится необходимость в установке на территории мусороперерабатывающего завода мощности по их переработке во вторичное сырье - ПЭТ-крошку.

После ввода в эксплуатацию комплекса по утилизации отходов методом высокотемпературного пиролиза, все "хвосты", хранящиеся на муниципальных полигонах, будут перевезены на кластерный завод и переработаны в тепло- и электроэнергию, которая затем может быть реализована потребителям.

В дальнейшем "хвосты", образующиеся после сортировки отходов на мусороперегрузочных станциях, будут спрессовываться и поступать на утилизацию на Сегежский кластерный мусороперерабатывающий завод.

Таблица 3.6

"Мероприятия Программы на первом этапе реализации"

Таблица 3.7

"Мероприятия Программы на втором этапе реализации"

3.7. Обоснование мощности мусороперерабатывающего завода

Исходя их количества накапливаемых на территории кластера отходов - 111720 т/год, на межмуниципальном полигоне следует разместить мусороперерабатывающий завод с 3 реакторами.

Комплектация завода соответствует комплектации завода Петрозаводского кластера, приведенной выше.

Таблица 3.8

Ориентировочная стоимость мусороперерабатывающего завода

Количество реакторов	Мощность, тыс. тонн/год	Ориентировочная стоимость завода, тыс. рублей
3	110	484000

3.8. Работа с населением

Работа с населением является очень важным аспектом реализации данной Программы. Будет разработан комплекс мероприятий, направленных на формирование грамотного и ответственного подхода к вопросам обращения с отходами производства и потребления, что позволит сформировать основы экологической культуры у населения Республики Карелия. Необходимо проведение разъяснительной работы с привлечением СМИ, общественных организаций о положительных результатах внедрения передовых методов обращения с отходами.

3.9. Ожидаемый результат

Внедрение межмуниципальной системы размещения объектов обращения с ТБО на территории Беломорского кластера позволит достичь следующих результатов:

очищение территории Республики Карелия от отходов;

ежегодный возврат более 75 тыс. тонн вторичных ресурсов на сумму 390-430 млн. рублей в сферу материального производства;

полное и экологически безопасное решение проблемы с утилизацией бытовых отходов на территории кластера;

значительное снижение антропогенной нагрузки на окружающую среду;

ликвидация 11 свалок, переоборудование 4 свалок в мусоросортировочные станции, 1 свалки - в полигон;

высвобождение и возврат в оборот земельных участков, занятых под свалки отходов, площадью более 18 га;

создание хорошо развитой и рентабельной отрасли обращения с отходами на территории республики;

создание 40 новых рабочих мест.

4. Приладожский кластер

4.1. Объемы образования ТБО

За период 2010 года на территории Приладожского кластера образовалось 304979 тонн отходов производства и потребления. Доля промышленных отходов составила 75,3%. Среди промышленных отходов превалируют отходы 5-го класса опасности - 80% от общей массы.

Объем твердых бытовых отходов составил 75403 тонны, или 24,7% от общей массы. На Сортавальский муниципальный район приходится 46,5% ТБО, на Олонецкий национальный муниципальный - 30,5%. Оба муниципальных района образуют 77% твердых бытовых отходов кластера.

Данные об объемах образования отходов на территории Приладожского кластера приведены в таблице 4.1.

Таблица 4.1

Объемы образования отходов

Муниципальное образование	Численность населения, тыс. человек	Объем ТБО, тонн	Объемы промышленных отходов по классам опасности					Всего пром. отходов, тонн	Всего отходов, тонн
Муниципальное образование	Численность населения, тыс. человек	Объем ТБО, тонн	1-й класс	2-й класс	3-й класс	4-й класс	5-й класс	Всего пром. отходов, тонн	Всего отходов, тонн
Сортавальский муниципальный район	33	35000		50	400	1000	14450	15900	304979
Олонецкий национальный муниципальный район	25	23000				700	27000	27700
Лахденпохский муниципальный район	15	4335		1	10	11653	47108	58772
Питкярантский муниципальный район	22	13068	1	2	2	30700	96500	127204
Итого	95	75403	1	53	411	44053	185058	229576

В расчете на душу населения объемы образования ТБО составляют: Сортавальский муниципальный район - 1006 кг/чел./год; Олонецкий национальный муниципальный район - 920 кг/чел./год; Лахденпохский муниципальный район - 290 кг/чел./год; Питкярантский муниципальный район - 590 кг/чел./год.

Образование отходов по отраслям промышленности представлено в таблице 4.2.

Таблица 4.2

Промышленные отходы в разрезе отраслей

Наименование отрасли промышленности	Питкярантский	Лахденпохский	Олонецкий	Сортавальский	Итого
1	2	3	4	5	6
Пищевая	90	73	800	450	1413
Жилищно-коммунальная	13068	4340	25000	35000	77408
Строительная		0	350	0	350
Лесная и деревообрабатывающая	124000	19000	17000	12300	172300
Энергетическая		0	7000	0	7000
Транспортная		0	10	0	10
Сельскохозяйственная	1350	0	1600	1150	4100
Металлургическая		0	0		0
Прочие отрасли	1764	0	55	5000	6819
Итого	140272	23413	51815	53900	269400

Наибольший удельный вес в промышленных отходах занимают отходы лесной и деревообрабатывающей промышленности - 58,7%.

В ходе реализации программы, необходимо рассмотреть возможность включения промышленных отходов в поток отходов для вторичной переработки и утилизации вместе с "хвостами" ТБО. Слияние потоков отходов ТБО и промышленных отходов позволит более эффективно использовать средства как предприятий (бизнеса), так и бюджета (налогоплательщиков).

4.2. Прогноз образования ТБО

Исходя из темпов экономического роста, увеличение объемов образования отходов может достичь нескольких процентов в год. Например, в Москве ежегодный прирост ТБО составляет примерно 3-4%.

В качестве гипотезы было принято ежегодное увеличение объемов твердых бытовых отходов на территории кластера на 1%.

Ниже представлен прогнозный расчет образования ТБО до 2020 года в разрезе основных компонентов, исходя из среднереспубликанского морфологического состава.

Таблица 4.3

Прогноз образования ТБО в Приладожском кластере в количественном выражении

Годы	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Объем образования ТБО, тонн	75403	76157	76919	77688	78465	79249	80042	80842	81651	82467	83292
Бумага (30,24%)	22802	23030	23260	23493	23728	23965	24205	24447	24691	24938	25187
Стекло (9,68%)	7299	7372	7446	7520	7595	7671	7748	7826	7904	7983	8063
Пластик (12,79%)	9644	9740	9838	9936	10036	10136	10237	10340	10443	10548	10653
Металл черный (1,36%)	1025	1036	1046	1057	1067	1078	1089	1099	1110	1122	1133
Металл цветной (0,91%)	686	693	700	707	714	721	728	736	743	750	758
Итого ресурсоценных компонентов, тонн	41457	41871	42290	42713	43140	43571	44007	44447	44892	45340	45793

Данный расчет позволяет определить количество вторичного сырья, которое можно извлекать из объема ТБО, образующихся на территории кластера.

Из данных таблицы видно, что в 2011 году объемы вторичного сырья составляют 41457 тонн и к 2020 году их количество возрастет до 45340 тонн в год.

Внедрив систему сортировки отходов для их дальнейшей переработки и возврата в оборот, можно сократить объемы захоронения более чем на 41 тыс. тонн.

Ниже представлен расчет стоимости вторичного сырья, которое можно извлечь и в дальнейшем реализовать (в текущих ценах), исходя из среднереспубликанского морфологического состава.

Таблица 4.4

Прогноз образования ТБО в Приладожском кластере в стоимостном выражении

Годы	Цена, тыс.руб./тонна	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Объем образования ТБО, тонн	Цена, тыс.руб./тонна	25048	25298	25551	25807	26065	26326	26589	26855	27123	27394
Бумага	4	92120	93040	93972	94912	95860	96820	97788	98764	99752	100750
Стекло	0,6	4423	4468	4512	4557	4603	4649	4696	4742	4790	4840
Пластик	12	116880	118056	119232	120432	121632	122844	124080	125316	126576	127842
Металл черный	5	5180	5230	5285	5335	5390	5445	5495	5550	5610	5666
Металл цветной	20	13860	14000	14140	14280	14420	14560	14720	14860	15000	15150
Итого, тыс. рублей		232463	234794	237141	239516	241905	244318	246779	249232	251728	254248

В настоящее время отходы собираются в общий контейнер, основное количество ценных ресурсов (бумага, пластик, стекло) перемешивается с органической частью отходов и не представляет ценности как вторичное сырье для конечной переработки или требует дополнительных, более дорогостоящих технологий очистки.

В то же время металл (черный и цветной) уже на первом этапе сортировки можно использовать как вторичное сырье. Имея гарантированный объем вторичных ресурсов, можно говорить о запуске технологий производства ТНП из вторичного сырья в рамках Программы.

Отечественный и мировой опыт в сфере обращения с отходами показывает, что доля отдельных ценных ресурсов в объеме ТБО (бумага, пластик, стекло), которые могут представлять коммерческий интерес, при неселективном сборе не превышает 25% от их общего количества на первом этапе реализации программы.

Для достижения максимально возможного объема извлечения качественного вторичного сырья необходимо изменить подход к системе сбора отходов, т.е. организовать систему селективного сбора, при которой ресурсоценные компоненты собираются населением в отдельные контейнеры.

4.3. Селективная система сбора отходов

Опыт показывает, что при правильно поставленной разъяснительной работе население постепенно начинает принимать активное участие в раздельном сборе отходов. С введением селективного сбора рост объемов ценных компонентов увеличивается в среднем на 25% в год и через четыре года может достигать 100% всего объема образующихся вторичных ресурсов.

Введение дифференцированных тарифов на селективный и общий сбор отходов, и пропаганда селективного сбора в СМИ, будут способствовать процессу цивилизованного сбора отходов на территории республики.

Ежегодный объем ресурсоценных компонентов после внедрения системы селективного сбора, которые будут использоваться как вторичное сырье, представлен в таблице 4.5.

Таблица 4.5

Прогноз образования ТБО после внедрения системы селективного сбора

Годы	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Общий объем ТБО, тонн	76157	76919	77688	78465	79249	80042	80842	81651	82467	83292
Бумага	5757	11630	17620	23728	23965	24205	24447	24691	24938	25187
Стекло	1843	3723	5640	7595	7671	7748	7826	7904	7983	8063
Пластик	2435	4919	7452	10036	10136	10237	10340	10443	10548	10653
Металл черный	1036	1046	1057	1067	1078	1089	1099	1110	1122	1133
Металл цветной	693	700	707	714	721	728	736	743	750	758
Итого вторичных ресурсов, тонн	11764	22018	32475	43140	43571	44007	44447	44892	45340	45793
"Хвосты", подлежащие конечной утилизации	64393	54901	45212	35325	35678	36035	36395	36759	37127	37498

На графике видно, что в течение первых четырех лет с момента внедрения селективного сбора происходит значительное сокращение объемов захоронения ТБО (и соответственно, снижение затрат, связанных с их захоронением) на фоне увеличения объемов вторичных ресурсов, представляющих коммерческий интерес. Далее начинается постепенное увеличение объемов конечных "хвостов".

Следовательно, селективная система сбора не может рассматриваться как единственное решение проблемы обращения с отходами. Проблема захоронения конечных остатков все равно остается актуальной. В качестве решения данной проблемы Программой предусмотрено строительство мусороперерабатывающего комплекса по переработке вторичного сырья и полной утилизации конечных остатков

Селективный сбор осуществляется с использованием специализированных контейнеров. В местах, где расположены контейнеры для общего сбора, необходимо поставить по 2 контейнера для сбора вторичного сырья: 1 - для бумаги, 1 - для стекла, пластика и металла.

Вторичное сырье (кроме органических отходов) составляет 25% от общего объема. Таким образом, количество контейнеров для селективного сбора должно составлять около 25% от общей потребности кластера в контейнерах.

Расчет общей потребности кластера в контейнерах для внедрения системы селективного сбора ТБО представлен ниже.

1. Норма накопления ТБО, чел./м3/год - 1,64.

2. Численность населения кластера - 95000 человек.

3. Годовой объем образования ТБО на территории кластера: 1,64 х 95000 = 155800 м3.

4. Ежесуточный объем образования ТБО на территории кластера: 155800 / 365 = 427 м3.

5. Максимальное количество дней между приездами мусоровоза - 2.

6. Максимальный объем отходов, складируемых в контейнеры: 427 х 2 = 854 м3.

7. Необходимое количество контейнеров емкостью 1,1 м3: 854 / 1,1 = 776, или около 780.

8. Необходимое количество контейнеров для внедрения системы селективного сбора (25%) - 780 х 0,25 = 195 единиц.

4.4. Необходимое количество спецтехники для внедрения системы селективного сбора ТБО

В соответствии с Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормами (СанПиН) вывоз твердых бытовых отходов должен осуществляться по мере их накопления, но не реже 1 раза в 3 дня.

Таблица 4.6

Необходимое количество автомобильной техники для внедрения системы селективного отбора

Год	2012	2013	2014	2015
Количество	1	2	2	3

4.5. Система транспортировки отходов

Внедрение системы межмуниципального размещения объектов обращения с отходами неизбежно повлечет за собой изменение маршрутов движения отходов, приведет к увеличению транспортного "плеча".

Мусоровозы, занятые в населенных пунктах непосредственно сбором отходов, будут вынуждены проезжать значительные расстояния от места сбора до места конечной переработки. В Сортавальском муниципальном районе маршрут движения изменится незначительно, что позволит уделить больше внимания организации селективного сбора отходов.

Сокращение расходов на перевозку отходов возможно путем внедрения системы двухэтапной их транспортировки, которая в данном кластере будет эффективной для Олонецкого национального муниципального района и Питкярантского муниципального района.

Как показывает практика, если расстояние до места утилизации отходов превышает 35-40 км, то экономически целесообразно перейти на двухэтапную систему транспортировки ТБО.

В целях сокращения пробега автотранспорта, обеспечивающего сбор отходов, необходимо построить мусороперегрузочные станции, где мусоровозы разгружаются и снова направляются к зонам сбора мусора.

Перегрузочная станция позволяет транспортировать большие объемы отходов с использованием соответствующих средств (крупнотоннажные грузовики, обслуживаемые одним шофером и потребляющие меньше горючего на тонно-километр).

Строительство мусороперегрузочных станций является необходимым условием для данного кластера. Они будут построены на территории бывших свалок, что позволит избежать дополнительного выделения земельных участков.

В настоящее время на территории Приладожского кластера расположено 19 свалок, которые являются конечными пунктами мусоровозов.

"Схема расположения свалок Приладожского кластера"

В процессе реализации Программы 15 из них будут ликвидированы, 3 будут переоборудованы в современные мусороперегрузочные станции, а 1 (самая крупная на территории кластера) - в межмуниципальный полигон с последующим размещением на нем мусороперерабатывающего завода.

С учетом вытянутости кластера вдоль Ладожского озера необходима организация минимум 3 мусороперегрузочных станций на территории Питкярантского, Лахденпохского муниципальных районов и Олонецкого национального муниципального района, которые будут иметь одинаковое оптимальное географическое удаление от населенных пунктов и привязку к основным автомагистралям кластера.

При планировании и проектировании необходимо использовать территории действующих свалок, чтобы избежать длительного процесса выделения земельных участков.

На территории Сортавальского муниципального района планируется строительство 1 межмуниципального полигона, на который будут транспортироваться отходы с мусороперегрузочных станций Лахденпохского, Питкярантского муниципальных районов и Олонецкого национального муниципального района.

Исходя из количества отходов, накапливаемых на территории кластера (112420 тонн/год), и планируемого срока эксплуатации полигона - 30 лет, мощность межмуниципального полигона должна быть не менее 3500 тыс. тонн.

СХЕМА РАСПОЛОЖЕНИЯ СОРТАВАЛ. МУСОРОПЕРЕРАБАТЫВАЮЩЕГО ЗАВОДА

"Схема расположения Сортавальского мусороперерабатывающего завода"

4.6. Система переработки и утилизации отходов

Система утилизации отходов на территории кластера не имеет четкого структурированного подхода и представляет собой разрозненные свалки, расположенные в основном возле населенных пунктов, а система переработки отходов как вторичных ресурсов отсутствует. Общая площадь, занятая под свалки, составляет более 50 га.

Программой предусматривается поэтапное внедрение следующей системы обращения с ТБО на территории Приладожского кластера.

Первый этап. Организация межмуниципальной системы сбора, транспортировки и переработки отходов. Организация системы временного хранения остатков твердых бытовых отходов.

Свалки Питкярантского, Лахденпохского и Олонецкого городских поселений будут поэтапно переоборудованы в современные мусороперегрузочные станции на твердом покрытии со сроком хранения отходов до 9 месяцев.

Реконструкция свалок будет осуществлена с применением передвижного оборудования для брикетирования отходов (технология Bala Press, способная эффективно работать в условиях климата Республики Карелия, либо ее аналог).

Остальные свалки будут ликвидированы, что позволит вернуть в оборот земельные участки, площадью более 20 га земель.

Накопленные отходы на этих свалках будут брикетированы и сложены на экологически безопасное хранение до момента запуска мусороперерабатывающего завода. Освободившаяся площадь будет частично использована для строительства мусороперегрузочных, мусоросортировочных линий, установки весового оборудования и промышленной зоны, а также для временного хранения поступающих отходов.

Поступающие на данные станции отходы будут подвергаться первичной сортировке. Отсортированное вторичное сырье будет перевозиться на кластерный мусороперерабатывающий завод для дальнейшей переработки, как только там будут введены в эксплуатацию производственные линии. До этого момента отсортированное сырье будет реализовываться непосредственно с сортировочного комплекса межмуниципального полигона, а "хвосты" депонироваться на муниципальных полигонах до момента ввода в эксплуатацию комплекса по утилизации отходов.

Складируемые на мусороперегрузочных станциях отходы в соответствии с разработанным графиком будут регулярно упаковываться с помощью передвижной пакетирующей установки.

Свалка Сортавальского городского поселения как одна из крупнейших на территории кластера будет переоборудована в современный межмуниципальный полигон, и на ее территории построен кластерный мусороперерабатывающий комплекс, который предусматривает:

на первом этапе - сортировочную линию для сортировки отходов, поступающих с территории Сортавальского, Лахденпохского, Питкярантского муниципальных районов и Олонецкого национального муниципального района; производственные мощности по переработке вторичного сырья, поступающего с территории кластера;

на втором этапе мощности по утилизации конечных остатков отходов.

Второй этап. Ввод в эксплуатацию комплекса по утилизации отходов методом высокотемпературного пиролиза.

После ввода в эксплуатацию комплекса по утилизации отходов методом высокотемпературного пиролиза, все "хвосты", хранящихся на муниципальных полигонах, будут перевезены на кластерный завод и переработаны в тепло- и электроэнергию, которая затем может быть реализована потребителям. В дальнейшем "хвосты", образующиеся после сортировки отходов на муниципальных полигонах, будут спрессовываться и поступать на утилизацию на Петрозаводский кластерный мусороперерабатывающий завод.

Таблица 4.7

"Мероприятия Программы на первом этапе реализации"

Таблица 4.8

"Мероприятия Программы на втором этапе реализации"

4.7. Обоснование мощности мусороперерабатывающего завода

Исходя из количества накапливаемых на территории кластера отходов - 112420 т/год, на межмуниципальном полигоне следует разместить мусороперерабатывающий завод с 3 реакторами.

Комплектация завода соответствует комплектации завода Петрозаводского кластера, приведенной выше.

Таблица 4.9

Ориентировочная стоимость мусороперерабатывающего завода

Количество реакторов	Мощность, тыс. тонн/год	Ориентировочная стоимость завода, тыс. рублей
3	110	484000

4.8. Работа с населением

Работа с населением является очень важным аспектом реализации Программы. Будет разработан комплекс мероприятий, направленных на формирование грамотного и ответственного подхода к вопросам обращения с отходами производства и потребления, что позволит сформировать основы экологической культуры у населения Республики Карелия. Необходимо проведение разъяснительной работы с привлечением СМИ, общественных организаций о положительных результатах внедрения передовых методов обращения с отходами.

4.9. Ожидаемый результат

Внедрение межмуниципальной системы объектов обращения с ТБО на территории Сортавальского кластера позволит достичь следующих результатов:

очищение территории Республики Карелия от отходов;

ежегодный возврат более 44 тыс. тонн вторичных ресурсов на сумму 230-260 млн.руб. в сферу материального производства;

полное и экологически безопасное решение проблемы утилизации бытовых отходов на территории кластера;

снижение антропогенной нагрузки на окружающую среду;

ликвидация 15 свалок, переоборудование 3 свалок в мусоросортировочные станции, 1 свалки - в полигон;

высвобождение и возврат в оборот земельных участков, занятых под свалки отходов, площадью более 20 га;

создание 35 новых рабочих мест.

X. Организация рынка вторичного сырья

В качестве вторичного сырья традиционно используются отходы черных и цветных металлов, изношенные шины, макулатура, текстильные, полимерные и древесные отходы, стекло. Для каждого типа сырья есть соответствующая технология переработки.

1. Металл

Большинство металлов целесообразно перерабатывать вторично. Особо выгодна переработка цветных металлов (меди, алюминия, олова), распространенных технических сплавов (победит) и некоторых черных металлов (чугун). Для извлечения металла используется магнитная сепарация.

Ленточные магнитные сепараторы служат для отделения железосодержащих предметов от инертных материалов (стекло, камни, пластик, бумага, дерево, резина и т.д.) и цветных металлов. Принцип действия основан на использовании магнитов. Магнитный сепаратор устанавливается сверху или поперек конвейерной ленты или вдоль конвейера на его конце. Стальные отходы, содержащиеся в материале, движущемся по конвейеру, притягиваются магнитом и таким образом удаляются. В зависимости от размера предметов, которые должны удаляться, используются различные типы магнитных сепараторов с соответствующей мощностью магнитов.

Для извлечения сталесодержащих частиц в производственных линиях используются подвесные магнитные сепараторы, которые устанавливаются над основным конвейером.

Магнитные барабаны используются для выделения мелких и средних сталесодержащих частиц. Устанавливаются как индивидуальный узел либо как дополнение к комплексной линии.

В рамках Проекта предполагается, что магнитный сепаратор, а также пресс для металлолома, будет установлен в рамках мусоросортировочных комплексов. Затем спрессованный металлолом будет поставляться на металлургические заводы республики.

В качестве потенциальных потребителей металлолома в Республике Карелия может выступать ООО "Металл Групп" - крупнейшая в Карелии организация, занимающаяся скупкой и переработкой лома цветных металлов, а также другие промышленные организации республики: ЗАО "Вяртсильский метизный завод", ООО Литейный завод "Петрозаводскмаш", ЗАО "Кондопожский завод железобетонных изделий", АООТ "Петрозаводский станкостроительный завод" и др.

2. Резина (автомобильные шины)

Шины, выходящие из эксплуатации, являются одним из самых многотоннажных полимерных отходов потребления. При этом, если сжечь 1 тонну изношенных шин, то в атмосферу выделяется 270 кг сажи и 450 кг токсичных газов.

Использование изношенных шин, содержащих помимо резины, технические свойства которой близки к первоначальным, большое количество армирующих текстильных и металлических материалов, является источником экономии природных ресурсов. Шины и пластмассы представляют собой ценное полимерное сырье: в 1 т шин содержится около 700 кг резины, которая может быть повторно использована для производства топлива, резинотехнических изделий и материалов строительного назначения.

В настоящее время можно выделить две технологии переработки покрышек:

электромеханическое измельчение с использованием режущего инструмента (с охлаждением или в эластичном состоянии) с последующей переработкой резиновой крошки в резинотехнические изделия и регенерат;

переработка с изменением химической структуры резины методом термодеструкции или пиролизом с получением жидких продуктов разложения, сходных с нефтепродуктами, пригодными для получения горюче-смазочных материалов, антикоррозионных мастик и т.д.

В рамках Программы наиболее целесообразным представляется использование технологии электромеханического измельчения.

Возможна реализация резиновой крошки ООО "Объединенная Подшипниковая Компания Северо-Запад", АОЗТ обувная фабрика "Рантемпо".

3. Бумага

Отслужившие свой срок изделия из бумаги и картона, а также бумажные отходы полиграфических организаций, являются ценным вторичным сырьем. Утилизация и переработка макулатуры имеет большое значение, так как ее применение позволяет экономить древесное сырье и снижает стоимость готовой продукции.

После надлежащей переработки макулатурное сырье превращается в волокнистый полуфабрикат (макулатурную массу), которую можно использовать в композиции бумаги и картона при максимальном замещении первичных волокнистых полуфабрикатов - целлюлозы и механической древесной массы (МДМ).

Переработка макулатуры в волокнистый полуфабрикат осуществляется на основе "мокрой технологии" переработки - это сложный технологический процесс, состоящий из ряда последовательных операций.

В целом технологические схемы подготовки макулатурной массы условно можно разделить на три типа:

для производства упаковочных видов бумаги и картона;

для производства санитарно-бытовых видов бумаги (СББ);

для производства писчепечатных видов бумаги.

В рамках Программы наиболее целесообразным представляется реализация вторичного сырья в виде спрессованной макулатуры, поскольку технология производства волокнистого полуфабриката определяется тем, какой продукт предприятие хочет получить на выходе. Таким образом, потребители бумажного вторсырья самостоятельно перерабатывают спрессованную макулатуру, используя соответствующие их целям технологии переработки.

В качестве потребителей бумажного вторсырья могут выступать Суоярвская картонная фабрика - один из крупнейших потребителей макулатуры в России, ОАО "Кондопога", ОАО "Сегежский ЦБК", ОАО "Ляскельский бумажный завод", ОАО "ЦЗ "Питкяранта", ЗАО "Инвестлеспром", ООО "Сегежская упаковка" и др.

4. Стекло

Стеклобой является ценным сырьем, в котором испытывают постоянную потребность все современные стекловаренные производства. Добавка стеклобоя в шихту стекловаренной печи позволяет существенно уменьшить энергозатраты.

В настоящее время можно выделить две технологии переработки стеклобоя:

переработка стеклобоя в гранулы;

изготовление пеностекла.

Наибольшей ценностью является стеклобой из отходов стекольного производства. Отходы стеклянной тары пользуются меньшим спросом, поскольку часто содержат примеси стекла различных цветов, либо вовсе не разделены по цвету. Технологии же автоматического разделения по цвету смешанного стеклобоя крайне дороги и широкого применения не получили.

Другие типы стеклянных отходов (листовые бесцветные, медицинской кварцевой посуды, отходы утилизации люминесцентных ламп и т.д.) при правильном маркетинге также находят своего потребителя.

Помимо вторичного использования в стекловаренных печах, набирает популярность изготовление из стеклобоя теплоизоляционного материала - пеностекла различного типа. Для его производства пригодна смесь стекла любого цвета, при этом пеностекло обладает прекрасными водо- и жароупорными качествами, а выпускаться может в виде блоков, плиток и гранул. Однако высокая стоимость пока ограничивает широкое распространение данного продукта.

В рамках Программы наиболее целесообразным представляется использование технологии переработки стеклобоя в гранулы.

В качестве потенциальных потребителей данного вида вторсырья могут выступать различные организации стекольной промышленности Республики Карелия.

5. ПЭТ

Существующие способы переработки отходов ПЭТ можно разделить на две основные группы:

механические;

физико-химические.

Основным механическим способом переработки отходов ПЭТ является измельчение, которому подвергаются некондиционная лента, литьевые отходы, частично вытянутые или невытянутые волокна. Такой способ переработки позволяет получить порошкообразные материалы и крошку для последующего литья под давлением. Характерно, что при измельчении физико-химические свойства полимера практически не изменяются.

Физико-химические методы переработки отходов ПЭТ могут быть классифицированы следующим образом:

деструкция отходов с целью получения мономеров или олигомеров, пригодных для получения волокна и пленки;

повторное плавление отходов для получения гранулята, агломерата и изделий экструзией или литьем под давлением;

переосаждение из растворов с получением порошков для нанесения покрытий; получение композиционных материалов;

химическая модификация для производства материалов с новыми свойствами.

В рамках Программы наиболее целесообразным представляется использование технологии механической переработки отходов ПЭТ-тары и пластиковой пленки (измельчение).

В качестве потенциальных потребителей ПЭТ-отходов могут выступать различные организации пластиковой промышленности Республики Карелия.

Предварительный анализ показал, что в настоящее время в России, и в Республике Карелия в частности, сформировывается относительно устойчивый рынок вторсырья. Оборудование по переработке вторсырья представлено как российскими, так и иностранными производителями, а фирмы, занимающиеся его сбором и переработкой, действуют в каждом регионе. Кроме того, качественно переработанное вторсырье пользуется спросом у производителей, поскольку позволяет экономить ресурсы и снижает стоимость готовой продукции.

На конъюнктуру рынка вторичного сырья заметное влияние стал оказывать экологический фактор: в результате его воздействия расширяется номенклатура продвигаемых на рынок отходов и продукции с их использованием.

XI. Система двухэтапной транспортировки отходов

При выборе места расположения мусороперегрузочных станций и межмуниципальных полигонов были учтены следующие факторы:

расположение станций и полигонов на месте основных потоков отходов, преимущественно на территориях существующих свалок;

удаленность мусороперегрузочных станций не более 50 км от мест образования отходов;

расстояние от мусороперегрузочной станции до межмуниципального полигона не должно превышать 50-80 км, в данном случае не возникает необходимость вторичной сортировки отходов;

размещение межмуниципальных полигонов в местах наибольшей концентрации ТБО.

На рисунке представлена комплексная схема мусоропотока в пределах одного экологического кластера.

РИС. XI.1. СХЕМА ДВИЖ. ОТХОДОВ НА ПРИМЕРЕ БЕЛОМОР. КЛАСТЕРА

"Рисунок XI.1. Схема движения отходов на примере Беломорского кластера"

Транспортные мусоровозы КО-426 будут использоваться для сбора бытовых отходов в черте населенных пунктов и вывоза на полигон либо на мусороперегрузочную станцию.

Транспортные мусоровозы МКТ-150 и МКТ-110 будут использоваться в системах двухэтапного сбора и вывоза ТБО для загрузки и транспортировки отходов на значительные расстояния (свыше 30 км).

Внедрение системы межмуниципальных объектов обращения с отходами неизбежно повлечет за собой изменение маршрутов движения отходов, приведет к увеличению транспортного "плеча".

Мусоровозы, занятые в населенных пунктах непосредственно сбором, будут вынуждены проезжать значительные расстояния от места сбора до места конечной переработки отходов. Сократить расходы на перевозку отходов возможно путем внедрения системы двухэтапной транспортировки.

В таблице представлены предполагаемые маршруты спецтехники после внедрения системы двухэтапной транспортировки отходов.

Маршрут	Расстояние до мусороперерабатывающего завода	Масса перевозимых отходов, тонн	Количество рейсов, единиц	Общий пробег, км
1	2	3	4	5
Лахденпохья - Сортавала	35	13	3	210
Питкяранта - Сортавала	60	13	2	240
Олонец - Сортавала	180	30	1	360
Кондопога - Петрозаводск	50	13	2	200
Прионежский район - Петрозаводск	40	13	2	160
Пряжа - Петрозаводск	40	13	2	160
Суоярви - Петрозаводск	105	30	1	210
Беломорск - Сегежа	95	30	1	190
Кемь - Сегежа	150	30	1	300
Муезерский - Сегежа	165	30	1	330
Медвежьегорск - Сегежа	95	30	1	190
Пяозерское - Калевала	80	30	1	160
Калевала - Костомукша	140	30	1	280
Среднее значение	95	23	1	230

СХЕМА ПОТОКОВ ТБО ПОСЛЕ ВНЕДР. МЕЖМУНИЦ. СИСТ. ОБРАЩ. С ОТХ.

На рисунке представлена схема потоков ТБО после внедрения межмуниципальной системы обращения с отходами.

XII. Финансовый план Программы

Финансирование мероприятий Программы предполагается без привлечения средств бюджета Республики Карелия: на I этапе предусмотрено осуществлять финансирование за счет тарифов и надбавок к тарифам, установленных организациям коммунального комплекса в целях реализации инвестиционных программ по утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов на территории муниципальных образований, реализация II этапа Программы - за счет средств инвесторов.

Срок реализации Проекта определен на 12 лет.

На I этапе реализации Программы (2012-2017 годы) планируется:

организация 4 лицензированных полигонов - 120 млн.руб.;

организация 14 мусороперегрузочных станций - 350 млн.руб.;

ликвидация 80 свалок - 50 млн.руб.;

обновление парка транспортных средств - 40 млн.руб.

Итого потребность в инвестициях: 560 млн.руб.

На II этапе реализации Программы (2017-2024 годы) запланированы:

организация 4 мусороперерабатывающих заводов - 2500 млн.руб.;

ликвидация 179 свалок - 200 млн.руб.;

обновление парка транспортных средств - 120 млн.руб.

Итого потребность в инвестициях: 2820 млн.руб.

Основная часть инвестиций - 83% от общей суммы - приходится на II этап реализации Программы.

Сводные данные об инвестиционных затратах в рамках проекта представлены далее в таблице:

Инвестиции	Единица измерения	Сумма
Мусороперегрузочные станции	млн.руб.	350
Полигоны	млн.руб.	120
Мусороперерабатывающие заводы	млн.руб.	2500
Обновление парка ТС	млн.руб.	160
Итого	млн.руб.	3130

Информация об изменениях:

Распоряжением Правительства Республики Карелия от 29 августа 2013 г. N 597 р-П в главу XIII внесены изменения

См. текст главы в предыдущей редакции

XIII. Система управления реализацией Программы

Координатором реализации Программы является Министерство по природопользованию и экологии Республики Карелия (далее - координатор).

Координатор выполняет следующие функции:

- управление реализацией Программы;

- координация деятельности исполнителей мероприятий Программы в пределах своей компетенции;

- контроль за ходом реализации Программы;

- мониторинг результатов реализации мероприятий Программы;

- готовит предложения по корректировке хода выполнения Программы, внесению предложений по совершенствованию реализации Программы.

Исполнителями Программы являются: Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия, Государственный комитет Республики Карелия по ценам и тарифам, Министерство экономического развития Республики Карелия, Открытое акционерное общество "Корпорация развития Республики Карелия", администрации муниципальных образований в Республике Карелия, хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность в сфере обращения с отходами (далее - исполнители). Исполнители в рамках своих полномочий создают условия для решения задач и достижения цели Программы, участвуют в реализации программных мероприятий, ежегодно представляют координатору отчеты об их исполнении.

В целях информирования населения о мероприятиях Программы координатор размещает в сети Интернет текст Программы, а также отчеты о ходе ее реализации.

С изменениями и дополнениями от:

С изменениями и дополнениями от:

Информация об изменениях:

ГАРАНТ:

ГАРАНТ:

Информация об изменениях:

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас