Решение Совета Беломорского муниципального района Республики Карелия от 7 июня 2006 г. N 162 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Беломорский муниципальный район" (документ не действует)

Решение Совета Беломорского муниципального района Республики Карелия
от 7 июня 2006 г. N 162
"О внесении изменений в Устав муниципального образования "Беломорский муниципальный район"

В целях приведения Устава муниципального образования Беломорский муниципальный район в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации Совет решил:

1. Внести в Устав муниципального образования "Беломорский район" следующие изменения:

1) в статье 9:

а) часть 1 дополнить пунктом 6 следующего содержания:

"постановления и распоряжения главы администрации Беломорского муниципального района";

б) части 3 и 4 признать утратившими силу;

в) часть 5 изложить в следующей редакции:

"5. Муниципальные правовые акты вступают в силу после их подписания, за исключением решений Совета о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования)";

2) в статье 10:

а) в части 1:

пункт 10 признать утратившим силу;

пункт 19 изложить в следующей редакции:

"19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов;";

дополнить пунктами 19.1 и 19.2 следующего содержания:

"19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Беломорского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;";

"19.2) создание условий для развития местного, традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Беломорского муниципального района;";

дополнить пунктом 25 следующего содержания:

"25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;";

дополнить пунктом 26 следующего содержания:

"26) обеспечение условий для развития на территории Беломорского муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий района;";

дополнить пунктом 27 следующего содержания:

"27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью.";

б) дополнить частью 1.1 следующего содержания:

"1.1. Органы местного самоуправления Беломорского муниципального района имеют право на создание музеев Беломорского муниципального района.";

в) в части 2 слова "при наличии" заменить словами "за счет", слова "материальных ресурсов и финансовых средств" заменить словами "доходов местного бюджета";

3) в статье 11:

а) часть 2 дополнить пунктом 2 следующего содержания:

"Случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных органам местного самоуправления Беломорского муниципального района отдельных государственных полномочий определяются решением Совета."

б) дополнить частями 4, 5 следующего содержания:

"4. Органы местного самоуправления Беломорского муниципального района вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. " Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с осуществлением расходов за счет средств бюджета Беломорского муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

5. Органы местного самоуправления Беломорского муниципального района вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Беломорского муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Беломорского муниципального района вправе устанавливать за счет средств бюджета Беломорского муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью Беломорского муниципального района, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.";

4) в статье 14:

пункт 3 части 2 изложить в следующей редакции:

"Совет и глава администрации Беломорского муниципального района совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.

Условием назначения районного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Республики Карелия и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Беломорского муниципального района в соответствии с федеральным законом".

5) статью 15 признать утратившей силу;

6) пункт 3 части 2 статьи 16 изложить в следующей редакции:

"3) проекты планов и программ развития Беломорского муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территории и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.";

7) в статье 17:

а) часть 3 изложить в следующей редакции:

"Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом. Порядок назначения собрания граждан, проводимого по инициативе населения устанавливается решением Совета.";

б) часть 4 изложить в следующей редакции:

"Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета или главы муниципального образования, назначается соответственно Советом или главой муниципального образования";

8) статью 21 признать утратившей силу;

9) в статье 23 пункт 5 признать утратившим силу;

10) в статье 24:

а) в части 4 слова "по инициативе главы Беломорского муниципального района" - исключить;

11) в статье 25:

а) пункт 6 части 1 изложить в следующей редакции:

"утверждение структуры администрации района, структуры финансово-экономического управления по представлению главы администрации Беломорского муниципального района";

б) в абзаце 2 пункта 11 части 1 слова "главой Беломорского муниципального района" заменить словами "главой администрации Беломорского муниципального района или при наличии заключения главы администрации Беломорского муниципального района";

в) в части 2 слова "а также регламентом Совета" исключить;

12) в статье 26:

а) в абзаце 2 части 1 слова "от числа депутатов избранных в Совет (если иное не установлено настоящим Уставом)" заменить словами "от установленной численности депутатов Совета, если иное не установлено федеральным законодательством";

б) абзац 2 части 2 изложить в следующей редакции:

"Инициатива по внесению на рассмотрение Совета проекта нового Устава муниципального района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района может исходить от депутатов Совета, главы муниципального образования, главы администрации Беломорского муниципального района, органов территориального общественного самоуправления, инициативных групп граждан;

в) часть 3 статьи 26 изложить в следующей редакции:

"Решения Совета вступают в силу после их подписания главой Беломорского муниципального района, если иной порядок не установлен самим решением Совета, за исключением решений Совета о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, а также решений Совета, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, которые вступают в силу после их официального опубликования (обнародования)".

13) статью 27 изложить в следующей редакции:

"Статья 27. Организация деятельности Совета

Организацию деятельности Совета осуществляет глава Беломорского муниципального района, который является его председателем.";

14) статью 28 признать утратившей силу;

15) в статье 31:

а) пункт 3 части 1 слово "суда" заменить словами "Верховного суда Республики Карелия";

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

"В случае досрочного прекращения полномочий Совета, сформированного в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 35 Федерального Закона Российской Федерации от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" представительные органы соответствующих поселений обязаны в течение одного месяца избрать в состав Совета муниципального района других депутатов";

16) статью 36 изложить в следующей редакции:

"Статья 36. Глава Беломорского муниципального района

1. Глава района является высшим должностным лицом Беломорского муниципального района.

2. Глава Беломорского муниципального района избирается Советом.

3. Глава Беломорского муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Совету.

4. Полномочия главы Беломорского муниципального района начинаются с момента вступления его в должность и прекращаются с момента вступления в должность вновь избранного главы Беломорского муниципального района.";

17) статью 37 изложить в следующей редакции:

"Статья 37. Полномочия главы Беломорского муниципального района

1. Глава Беломорского муниципального района осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Беломорский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) является председателем Совета и руководит его работой;

3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета;

5) осуществлять руководство подготовкой заседаний (сессий) Совета и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета;

6) созывает заседания Совета, доводит до сведения депутатов Совета и населения место и время их проведения, а также проект повестки дня;

7) ведет заседания (сессии) Совета;

8) подписывает протоколы заседаний и иные акты Совета;

9) координирует деятельность постоянных комиссий, комитетов, депутатских групп;

10) заключает контракт с главой администрации Беломорского муниципального района;

11) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами.

2. Полномочия главы Беломорского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.09.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Беломорского муниципального района;

10) досрочного прекращения полномочий Совета;

11) в случае досрочного прекращения полномочий главы Беломорского муниципального района, новый глава Беломорского муниципального района избирается Советом на сессии из числа депутатов на срок полномочий Совета.

Порядок избрания главы Беломорского муниципального района взамен досрочно прекратившего полномочия устанавливается решением Совета.";

18) статью 38 изложить в следующей редакции:

"Статья 38. Порядок избрания главы Беломорского муниципального района

1. Глава Беломорского муниципального района избирается Советом из своего состава тайным голосованием на срок полномочий Совета.

2. Кандидаты на должность главы Беломорского муниципального района предлагаются депутатами Совета, в том числе путем самовыдвижения. Обсуждения кандидатур проводится по всем кандидатам на должность главы района на заседании открыто.

Каждый кандидат имеет право выступить с изложением своего мнения.

По результатам обсуждения секретарь заседания Совета формирует бюллетень для голосования. В бюллетень вносятся в алфавитном порядке кандидатуры, по которым не последовало самоотвода.

В тексте бюллетеня указывается, по какому вопросу проводится голосование, дата проведения голосования, фамилии, имена, отчества кандидатов.

В бюллетене для тайного голосования должны быть указаны возможные варианты голосования: "за", "против", "воздержался".

Форма бюллетеня утверждается простым большинством голосов от установленного числа депутатов Совета.

3. Депутат Совета, принимающий участие в голосование, должен оставить в бюллетене не более одного кандидата, остальные фамилии вычеркиваются. Если в бюллетень для тайного голосования включен только один кандидат, то депутаты должны оставить в бюллетене тот вариант ответа, который сочтут нужным, остальные варианты вычеркиваются.

4. По итогам голосования и официального объявления результатов подсчета голосов Совет принимает одно из следующих решений:

1) об избрании главы Беломорского муниципального района;

2) о проведении второго тура голосования;

3) о проведении повторных выборов с новым выдвижением кандидатов.

5. Избранным на должность главы Беломорского муниципального района считается кандидат, набравший не менее 2/3 (двух третей) голосов депутатов от числа избранных в Совет.

6. Если в бюллетень для тайного голосования внесено более двух кандидатов на должность главы Беломорского муниципального района и ни один из них не набрал 2/3 (двух третей) голосов, то проводится второй тур голосования по двум кандидатам, набравшим наибольшее число голосов.

Если после второго тура голосования избрание не состоялось, либо в бюллетень для голосования первоначально было внесено не более двух кандидатов, и никто из них не набрал необходимого числа голосов, то проводятся повторные выборы с новым выдвижением кандидатов в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.";

19) в статье 39:

часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Структура администрации Беломорского муниципального района утверждается Советом по представлению главы администрации Беломорского муниципального района.";

в части 4 слова "глава Беломорского муниципального района" заменить словами "глава администрации Беломорского муниципального района";

20) дополнить статьями 39.1 - 39.2 следующего содержания:

"Статья 39.1. Глава администрации Беломорского муниципального района

1. Глава администрации Беломорского муниципального района назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение должности главы администрации муниципального района сроком на 4 года.

2. Лицо назначается на должность главы администрации Беломорского муниципального района Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с главой администрации Беломорского муниципального района заключается главой Беломорского муниципального района.

3. При формировании конкурсной комиссии Беломорского муниципального района две трети ее членов назначаются Советом, а одна треть - законодательным (представительным) органом государственной власти Республики Карелия по представлению Главы Республики Карелия.

4. Полномочия главы администрации Беломорского муниципального района, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.11.2003 г. N 131-ФЗ;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную службу;

11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.

5. Контракт с главой администрации Беломорского муниципального района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета или главы Беломорского муниципального района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

2) высшего должностного лица Республики Карелия - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия;

3) главы администрации Беломорского муниципального района - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Республики Карелия.

Статья 39.2. Полномочия главы администрации Беломорского муниципального района

1. Глава администрации Беломорского муниципального района осуществляет следующие полномочия:

в сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности:

1) осуществляет на принципах единоначалия руководство деятельностью администрации муниципального района, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;

2) заключает от имени администрации муниципального района договоры в пределах своей компетенции;

3) разрабатывает и представляет на утверждение представительного органа муниципального района структуру администрации муниципального района, формирует штат администрации муниципального района в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;

4) утверждает положения о структурных подразделениях администрации муниципального района;

5) разрабатывает и вносит в Совет на утверждение проект местного бюджета муниципального района, планы и программы социально-экономического развития муниципального района, а также отчеты об их исполнении;

6) назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации Беломорского муниципального района, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;

7) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и Положением об администрации Беломорского муниципального района;

в сфере взаимодействия с Советом:

8) вносит на рассмотрение Совета проекты нормативных правовых актов Беломорского муниципального района;

9) вносит на утверждение Совета проекты местного бюджета Беломорского муниципального района и отчеты о его исполнении;

10) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета;

11) предлагает вопросы в повестку дня заседаний;

12) представляет на утверждение Совета планы и программы социально-экономического развития Беломорского муниципального района, отчеты об их исполнении;

2. Глава администрации Беломорского муниципального района несет ответственность за деятельность структурных подразделений и органов администрации муниципального района.";

21) в части 7 статьи 41 слова "бюджетные счета" исключить;

22) в части 1 статьи 42 слова "главы Беломорского муниципального района" исключить;

23) статью 45 изложить в следующей редакции:

"45. Порядок поступления на муниципальную службу

Поступление на муниципальную службу осуществляется при наличии соответствующего образования, опыта работы, квалификации по муниципальной должности, в соответствии с Законом РК от 05.12.1996 года N 160-ЗРК "О муниципальной службе в Республике Карелия".

Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения главой администрации Беломорского муниципального района.";

24) статью 46 дополнить частью 4 следующего содержания:

"На муниципального служащего, в период прохождения муниципальной службы, распространяются гарантии предусмотренные законом Республики Карелия от 05.12.1996 года N 160-ЗРК "О муниципальной службе в Республике Карелия".

Муниципальному служащему гарантируется медицинское обслуживание, а также членам его семьи (в том числе после выхода его на пенсию). Порядок медицинского обслуживания устанавливается решением Совета.";

25) часть 5 статьи 47 изложить в следующей редакции:

"Муниципальный служащий Беломорского муниципального района обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в соответствии с федеральными законами и законами Республики Карелия. Порядок передачи устанавливается решением Совета";

26) в части 3 статьи 50:

а) пункт 12 изложить в следующей редакции:

"12) имущество межпоселенческих библиотек;";

б) дополнить пунктами 16-20 следующего содержания:

"16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав Беломорского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

17) имущество, предназначенное для развития на территории Беломорского муниципального района физической культуры и спорта;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Беломорского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.";

27) в статье 52 слова "глава Беломорского муниципального района" в соответствующем падеже заменить словами "глава администрации Беломорского муниципального района" в соответствующем падеже;

28) в части 6 статьи 56 слова "глава Беломорского муниципального района" заменить словами "глава администрации Беломорского муниципального района";

29) часть 2 статьи 59 признать утратившей силу;

30) в статье 61:

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

"Органы местного самоуправления Беломорского муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий. Случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных органам местного самоуправления Беломорского муниципального района отдельных государственных полномочий определяются решением Совета."

2. Установить, что положения части 1 настоящего решения, регулирующие порядок назначения на должность и деятельность главы администрации Беломорского муниципального района, вступают в силу по истечении срока полномочий Совета.

3. Направить данное решение на государственную регистрацию.

Глава муниципального образования

В.Ф. Попов

Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 июля 2006 г.

Регистрационный N ru105010002006001