Решение Совета Кемского муниципального района Республики Карелия от 25 января 2011 г. N 13-2/105 "О внесении изменений и дополнений в Устав Кемского муниципального района"

В целях приведения Устава Кемского муниципального района в соответствие действующему законодательству, Совет Кемского муниципального района решил:

Внести в Устав Кемского муниципального района следующие изменения и дополнения:

1. Статью 7 изложить в следующей редакции:

"Статья 7. Муниципальные правовые акты Кемского муниципального района

1. По вопросам местного значения населением Кемского муниципального района непосредственно и (или) органами местного самоуправления Кемского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Кемского муниципального района принимаются муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Республики Карелия.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Кемского муниципального района, подлежат обязательному исполнению на всей территории Кемского муниципального района.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Республики Карелия.

4. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, Конституции Республики Карелия, законодательству Республики Карелия.

5. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав Кемского муниципального района (далее - Устав), правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета Кемского муниципального района;

3) правовые акты главы Кемского муниципального района;

4) правовые акты администрации Кемского муниципального района;

5) правовые акты Кемского муниципального финансового управления;

6. Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Кемского муниципального района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

7. Совет Кемского муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Карелия, Уставом, принимает решения, устанавливающие правила обязательные для исполнения на территории Кемского муниципального района, решение об удалении главы Кемского муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета Кемского муниципального района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Карелия, Уставом.

8. Глава Кемского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных Уставом и решениями Совета Кемского муниципального района, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Кемского муниципального района.

9. Глава администрации Кемского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Карелия, Уставом, нормативными правовыми актами Совета Кемского муниципального района, издает постановления администрации Кемского муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия, а также распоряжения администрации Кемского муниципального района по вопросам организации ее работы.

10. Начальник Кемского муниципального финансового управления издает распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к его полномочиям Уставом.

11. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета Кемского муниципального района, главой Кемского муниципального района, администрацией Кемского муниципального района, избирательной комиссией Кемского муниципального района, Кемским муниципальным финансовым управлением, контрольно-ревизионной комиссией Кемского муниципального района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, органами прокуратуры.

Проекты нормативных правовых актов Совета Кемского муниципального района, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Кемского муниципального района, могут быть внесены на рассмотрение Совета Кемского муниципального района только по инициативе главы администрации Кемского муниципального района или при наличии его заключения.

12. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления Кемского муниципального района или должностного лица местного самоуправления Кемского муниципального района, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

13. Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия, за исключением муниципальных нормативных правовых актов, которые вступают в силу после дня их официального опубликования (обнародования), если в самих актах не указан иной срок вступления в силу.

Муниципальные нормативные правовые акты, для которых федеральным законодательством предусмотрен иной порядок вступления в силу, вступают в силу в соответствии с требованиями федерального законодательства.

Муниципальные нормативные правовые акты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера и не подлежащие в связи с этим официальному опубликованию (обнародованию), вступают в силу со дня их подписания.

14. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Кемского муниципального района, полномочия органов местного самоуправления Кемского муниципального района (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета Кемского муниципального района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

15. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и предусматривающие создание контрольно-ревизионной комиссии Кемского муниципального района, вступают в силу в порядке, предусмотренном для вступления в силу Устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав.

16. Муниципальные правовые акты Кемского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в общественно-политической газете Кемского района "Советское Беломорье" или в "Информационном бюллетене органов местного самоуправления Кемского муниципального района".

17. Муниципальные правовые акты Кемского муниципального района могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления Кемского муниципального района или должностными лицами местного самоуправления Кемского муниципального района, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления Кемского муниципального района или должностными лицами местного самоуправления Кемского муниципального района, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Кемского муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Карелия, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Карелия).".

2. В статье 8:

1) в части 1:

а) в пункте 11 после слов "на территории" дополнить словом "Кемского";

б) пункт 12 изложить в следующей редакции:

"12) организация оказания на территории Кемского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов";

в) в пункте 21 после слов "для развития" дополнить словом "местного";

г) пункт 27 изложить в следующей редакции:

"27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству";

2) часть 2 признать утратившей силу ;

3) часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Кемского муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Кемского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Кемского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Кемского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Кемского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Кемского муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Кемского муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета Кемского муниципального района";

4) в части 4:

а) пункт 3 изложить в следующей редакции :

"3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа";

б) пункт 5 признать утратившим силу;

в) в пункте 6 после слов "голосования по отзыву" дополнить словом "депутата";

г) пункт 10 изложить в следующей редакции:

"10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации главы Кемского муниципального района, депутатов Совета Кемского муниципального района, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений";

д) дополнить пунктом 10.1 следующего содержания:

"10.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности".

3. В статье 9:

1) в части 1:

а) в пункте 1 после слова "музеев" дополнить словом "Кемского";

б) пункт 2 признать утратившим силу ;

в) в пункте 4 после слов "на территории" дополнить словом "Кемского";

г) в пункте 5 после слов "на территории" дополнить словом "Кемского";

д) в пункте 6 после слов "на территории" дополнить словом "Кемского";

2) в части 2 слова "только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Республики Карелия)." заменить словами "за счет доходов бюджета Кемского муниципального района, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений".

4. В статье 16:

1) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Кемского муниципального района Советом Кемского муниципального района, главой Кемского муниципального района могут проводиться публичные слушания.

Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета Кемского муниципального района или главы Кемского муниципального района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета Кемского муниципального района, назначаются Советом Кемского муниципального района, а по инициативе главы Кемского муниципального района - главой Кемского муниципального района.";

2) часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Советом Кемского муниципального района.";

3) часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.".

5. Статью 18 изложить в следующей редакции:

"Статья 18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Кемского муниципального района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Кемского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Кемского муниципального района, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Кемского муниципального района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета Кемского муниципального района или главы Кемского муниципального района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Республики Карелия - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета Кемского муниципального района.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом Кемского муниципального района.

6. Жители Кемского муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Кемского муниципального района - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Кемского муниципального района;

2) за счет средств бюджета Республики Карелия - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Карелия. ".

6. В статье 23:

1) в абзаце втором слово "(или)" исключить;

2) в абзаце третьем слова "местного бюджета" заменить словами "бюджета Кемского муниципального района";

3) абзац шестой изложить в следующей редакции:

"- определение порядка организации и проведения публичных слушаний, назначение публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Совета Кемского муниципального района, определение порядка назначения и проведения опроса граждан, принятие решения о назначении опроса граждан";

4) абзац седьмой изложить в следующей редакции:

"- определение порядка назначения и проведения конференции граждан";

5) в абзаце восьмом слова "предусмотренных настоящим Уставом" исключить;

6) в абзаце девятом после слова "структуры" дополнить словами "и положения об ";

7) в абзаце десятом слова "главы Администрации Кемского муниципального района" заменить словами "начальника Кемского муниципального финансового управления";

8) абзац четырнадцатый признать утратившим силу ;

9) в абзаце пятнадцатом слова "и учреждений, а также" заменить словами "а также";

10) абзац шестнадцатый изложить в следующей редакции:

"- утверждение схемы территориального планирования Кемского муниципального района, в том числе внесение изменений в такую схему";

11) дополнить новым абзацем двадцатым следующего содержания:

"- принятие решения об удалении главы Кемского муниципального района в отставку";

12) абзац двадцатый считать абзацем двадцать первым и изложить в следующей редакции:

"- осуществление иных полномочий, определяемых федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Конституцией Республики Карелия, законами Республики Карелия, Уставом. ".

7. Статью 25 изложить в следующей редакции:

"Статья 25. Порядок принятия Советом Кемского муниципального района правовых актов

1. Совет Кемского муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Карелия, Уставом, принимает решения.

2. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав, решение об удалении главы Кемского муниципального района в отставку, принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета Кемского муниципального района.

3. Решения Совета Кемского муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Кемского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета Кемского муниципального района, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ).

4. Решение Совета Кемского муниципального района о временном осуществлении исполнительными органами государственной власти Республики Карелия соответствующих полномочий органов местного самоуправления Кемского муниципального района принимается большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов.

5. Решение Совета Кемского муниципального района о самороспуске принимается количеством голосов не менее двух третей от установленного числа депутатов Совета Кемского муниципального района.

6. Решения по вопросам организации деятельности Совета Кемского муниципального района принимаются большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании.".

8. В части 1 статьи 28:

1) абзац первый изложить в следующей редакции:

"1. Полномочия депутата Совета Кемского муниципального района начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета Кемского муниципального района нового созыва.";

2) абзац второй изложить в следующей редакции:

"Полномочия депутата Кемского муниципального района прекращаются досрочно в случае:";

3) дополнить новым абзацем двенадцатым следующего содержания:

"- отзыва избирателями";

4) абзац двенадцатый считать абзацем тринадцатым и изложить в следующей редакции:

"- в иных случаях, установленных Федеральным законом N 131-ФЗ и иными федеральными законами.".

9. Статью 30 изложить в следующей редакции:

"Статья 30. Прекращение полномочий Совета Кемского муниципального района

1. Полномочия Совета Кемского муниципального района могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона N 131-ФЗ. Полномочия Совета Кемского муниципального района также прекращаются:

1) в случае принятия Советом Кемского муниципального района решения о самороспуске. При этом с мотивированной инициативой о самороспуске может выступить группа депутатов Совета Кемского муниципального района численностью не менее половины от установленного числа депутатов Совета Кемского муниципального района путем подачи письменного заявления, подписанного всеми депутатами этой группы, которое должно быть рассмотрено в течение месяца на заседании Совета Кемского муниципального района.

2) в случае вступления в силу решения Верховного Суда Республики Карелия о неправомочности данного состава депутатов Совета Кемского муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Кемского муниципального района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ;

4) в случае увеличения численности избирателей Кемского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Кемского муниципального района;

5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета Кемского муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.".

10. Статью 32 изложить в следующей редакции:

"Статья 32. Глава Кемского муниципального района

1. Глава Кемского муниципального района является высшим должностным лицом Кемского муниципального района и наделяется Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Кемского муниципального района избирается на муниципальных выборах сроком на 5 лет гражданами, проживающими на территории Кемского муниципального района, и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

3. Глава Кемского муниципального района входит в состав Совета Кемского муниципального района с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя.

4. Полномочия Главы Кемского муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Кемского муниципального района.

Глава Кемского муниципального района вступает в должность не позднее 20 дней со дня своего избрания.

5. Глава Кемского муниципального района подконтролен и подотчетен населению Кемского муниципального района и Совету Кемского муниципального района.

Глава Кемского муниципального района представляет Совету Кемского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.".

11. Статью 33 изложить в следующей редакции:

"Статья 33. Полномочия Главы Кемского муниципального района

1. Глава Кемского муниципального района, в пределах полномочий, установленных статьей 32 Устава:

1) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом Кемского муниципального района;

2) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

3) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета Кемского муниципального района;

4) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия;

5) представляет Кемский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Кемского муниципального района;

6) осуществляет организацию деятельности Совета Кемского муниципального района:

осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета Кемского муниципального района и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета Кемского муниципального района;

созывает заседания Совета Кемского муниципального района, доводит до сведения депутатов Совета Кемского муниципального района время и место проведения заседания, проект повестки заседания;

ведет заседания Совета Кемского муниципального района;

оказывает содействие депутатам Совета Кемского муниципального района в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета Кемского муниципального района;

обеспечивает соблюдение внутреннего распорядка в соответствии с Регламентом Совета Кемского муниципального района;

координирует деятельность рабочих органов Совета Кемского муниципального района;

проводит рабочие совещания с депутатами Совета Кемского муниципального района;

издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Кемского муниципального района;

7) в пределах своей компетенции обеспечивает исполнение полномочий Совета Кемского муниципального района по решению вопросов местного значения;

8) назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата Совета Кемского муниципального района;

9) заключает контракт с главой администрации Кемского муниципального района;

10) разрабатывает и представляет на утверждение Совета Кемского муниципального района структуру аппарата Совета Кемского муниципального района, формирует штат аппарата Совета Кемского муниципального района в пределах, утвержденных в бюджете средств на его содержание;

11) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к работникам аппарата Совета Кемского муниципального района;

12) руководит работой аппарата Совета Кемского муниципального района;

13) представляет и защищает интересы Совета Кемского муниципального района в судах различных инстанций, в органах государственной власти;

14) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения, в пределах своих полномочий;

15) рассматривает документы о награждении государственными наградами Российской Федерации и направляет их для дальнейшего рассмотрения Главе Республики Карелия, может вручать государственные награды Республики Карелия, награждает физических и юридических лиц грамотами, благодарственными письмами и другими знаками отличия Кемского муниципального района;

16) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Карелия, Уставом, муниципальными правовыми актами Совета Кемского муниципального района".

12. В статье 34:

1) в части 1:

а) абзац двенадцатый изложить в следующей редакции:

"- преобразования Кемского муниципального района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ ";

б) дополнить абзацем четырнадцатым следующего содержания:

"- удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона N 131-ФЗ;

2) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. В случае невозможности исполнения главой Кемского муниципального района полномочий, в том числе в случае их досрочного прекращения, полномочия главы Кемского муниципального района, за исключением полномочий председателя Совета Кемского муниципального района, временно исполняет глава администрации Кемского муниципального района";

3) дополнить частью 3 следующего содержания:

"3. В случае досрочного прекращения полномочий главы Кемского муниципального района, досрочные выборы главы Кемского муниципального района проводятся в сроки, установленные федеральным законом".

13. Дополнить статьей 34.1 следующего содержания:

"Статья 34.1. Гарантии главе Кемского муниципального района

1. Главе Кемского муниципального района по окончании срока его полномочий выплачивается за счет средств бюджета Кемского муниципального района единовременное поощрение.

Единовременное поощрение выплачивается один раз за все время нахождения на муниципальной должности в размере, не превышающем десять средних месячных заработков.

Порядок назначения, выплаты и размер единовременного поощрения устанавливается решением Совета Кемского муниципального района.

2. Главе Кемского муниципального района, вышедшему на трудовую пенсию по старости (инвалидности), устанавливается ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности).

Порядок назначения и выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) устанавливается решением Совета Кемского муниципального района.

3. Главе Кемского муниципального района за счет средств бюджета Кемского муниципального района предоставляется основной ежегодный отпуск с сохранением среднего заработка продолжительностью 30 календарных дней.

Продолжительность дополнительного отпуска за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях устанавливается в соответствии с федеральным законодательством.

Главе Кемского муниципального района за счет средств бюджета Кемского муниципального района устанавливается ежегодный оплачиваемый дополнительный отпуск 14 календарных дней за ненормированный рабочий день, а также ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет. Продолжительность ежегодного дополнительного отпуска за выслугу лет исчисляется из расчета один календарный день за каждый год стажа муниципальной службы и (или) замещения муниципальной должности и составляет не более 10 календарных дней.".

14. Статью 35 изложить в следующей редакции:

"Статья 35. Администрация Кемского муниципального района

1. Администрация Кемского муниципального района - исполнительно-распорядительный орган Кемского муниципального района, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия.

2. Администрация Кемского муниципального района обладает правами юридического лица.

3. Администрацией Кемского муниципального района руководит глава администрации Кемского муниципального района на принципах единоначалия.

4. Главой администрации Кемского муниципального района является лицо, назначаемое на должность главы администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый настоящей статьей.

Контракт с главой администрации Кемского муниципального района заключается на срок полномочий Совета Кемского муниципального района, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации (до дня начала работы Совета Кемского муниципального района нового созыва), но не менее чем на два года.

5. Условия контракта для главы администрации Кемского муниципального района утверждаются Советом Кемского муниципального района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Республики Карелия - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия.

6. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Кемского муниципального района устанавливается Советом Кемского муниципального района.

Общее число членов конкурсной комиссии в Кемском муниципальном образовании устанавливается Советом Кемского муниципального района.

7. Лицо назначается на должность главы администрации Кемского муниципального района Советом Кемского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с главой администрации Кемского муниципального района заключается главой Кемского муниципального района.

8. Глава администрации Кемского муниципального района:

1) подконтролен и подотчетен Совету Кемского муниципального района;

2) представляет Совету Кемского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Кемского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Кемского муниципального района;

3) обеспечивает осуществление администрацией Кемского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия.

9. Структура администрации Кемского муниципального района и положение об администрации Кемского муниципального района утверждаются Советом Кемского муниципального района по представлению главы администрации Кемского муниципального района.".

15. В статье 36:

1) наименование статьи изложить в следующей редакции:

"Статья 36. Полномочия главы администрации Кемского муниципального района";

2) в части 2 слова "Разрабатывает и представляет" заменить словом "Представляет", после слова "структуру" дополнить словами "и положение об";

3) часть 8 изложить в следующей редакции:

"8. Издает постановления администрации Кемского муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия, а также распоряжения администрации Кемского муниципального района по вопросам организации ее работы";

4) часть 12 признать утратившей силу ;

5) в части 13 слова "Разрабатывает и представляет" заменить словом "Представляет";

6) в части 15 слова "квалификационных разрядов" заменить словами "классных чинов".

16. Статью 37 изложить в следующей редакции:

"Статья 37. Досрочное прекращение полномочий главы администрации Кемского муниципального района

1. Полномочия главы администрации Кемского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 статьи 37 Федерального закона N 131-ФЗ;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона N 131-ФЗ;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования Кемского муниципального района, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона N 131-ФЗ ;

12) увеличения численности избирателей Кемского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Кемского муниципального района.

2. Контракт с главой администрации Кемского муниципального района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета Кемского муниципального района или главы Кемского муниципального района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона N 131-ФЗ;

2) Главы Республики Карелия - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона N 131-ФЗ;

3) главы администрации Кемского муниципального района - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Республики Карелия.

3. В период временного отсутствия главы администрации Кемского муниципального района его полномочия осуществляет один из заместителей главы администрации Кемского муниципального района. При этом полномочия главы администрации Кемского муниципального района осуществляются в полном объеме, если иное не предусмотрено главой администрации Кемского муниципального района в распоряжении о назначении на исполнение обязанностей.

4. В случае досрочного прекращения полномочий, а также по истечении срока контракта с главой администрации Кемского муниципального района, полномочия главы администрации Кемского муниципального района временно исполняет один из заместителей главы администрации Кемского муниципального района на основании решения Совета Кемского муниципального района.

17. Дополнить статьей 38.1 следующего содержания:

"Статья 38.1. Контрольно-ревизионная комиссия Кемского муниципального района

1. Контрольно-ревизионная комиссия Кемского муниципального района (далее - контрольно-ревизионная комиссия) создается Советом Кемского муниципального района в целях осуществления контроля за:

исполнением бюджета Кемского муниципального района;

соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Кемского муниципального района, отчета о его исполнении;

соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Кемского муниципального района.

2. Контрольно-ревизионная комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением о контрольно-ревизионной комиссии, утверждаемым Советом Кемского муниципального района.

3. Структура контрольно-ревизионной комиссии утверждается Советом Кемского муниципального района по представлению главы Кемского муниципального района.

4. Контрольно-ревизионная комиссия подконтрольна и подотчетна Совету Кемского муниципального района. Контрольно-ревизионная комиссия отчитывается перед Советом Кемского муниципального района о проделанной работе не реже одного раза в полгода.

5. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-ревизионной комиссией, подлежат опубликованию.

6. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольно-ревизионную комиссию по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к ее компетенции".

18. В части 2 статьи 39 слова "Главы Администрации Кемского муниципального района" заменить словами "начальника Кемского муниципального финансового управления".

19. В статье 44:

1) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Порядок назначения и выплаты, а также размер ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) устанавливается Советом Кемского муниципального района";

20. В статье 45:

1) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Кемского муниципального района, средства бюджета Кемского муниципального района, а также имущественные права Кемского муниципального района, составляют экономическую основу местного самоуправления Кемского муниципального района";

2) в части 3:

а) абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции:

"- имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Кемского муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг";

б) абзац двадцать второй изложить в следующей редакции:

"- имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории Кемского муниципального района";

в) в абзаце двадцать третьем после слов "на территории" дополнить словом "Кемского".

21. В статье 46:

1) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Органы местного самоуправления Кемского муниципального района от имени Кемского муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законам и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Кемского муниципального района.".

2) части 4 и 5 исключить.

22. В статье 48:

1) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Кемский муниципальный район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления Кемского муниципального района ";

2) часть 2 признать утратившей силу ;

3) часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Органы местного самоуправления Кемского муниципального района, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивают отчеты об их деятельности";

4) часть 5 изложить в следующей редакции:

"5. Органы местного самоуправления Кемского муниципального района от имени Кемского муниципального района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.";

5) в части 6 после слов "Органы местного самоуправления" дополнить слова "Кемского муниципального района".

23. В статье 52:

1) абзац восьмой части 1 изложить в следующей редакции:

" - часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета Кемского муниципального района и часть доходов от оказания органами местного самоуправления Кемского муниципального района и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;";

2) в части 2 слова "местных бюджетов" заменить словами "бюджета Кемского муниципального района"; после слов "органами местного самоуправления" дополнить словами "Кемского муниципального района"; слова "субъектов Российской Федерации" заменить словами "Республики Карелия";

3) в части 3 после слов "Органы местного самоуправления" дополнить слова "Кемского муниципального района"; слова "муниципальных образований" заменить словами "Кемского муниципального района"; слова "местной администрацией" заменить словами "администрацией Кемского муниципального района".

24. Статью 60 изложить в следующей редакции:

"Статья 60. Обязательность решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Кемского муниципального района

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Кемского муниципального района осуществляется путем прямого волеизъявления населения Кемского муниципального района, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Кемского муниципального района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Кемского муниципального района или должностное лицо местного самоуправления Кемского муниципального района, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва Главы Кемского муниципального района, досрочного прекращения полномочий главы администрации Кемского муниципального района, Совета Кемского муниципального района.

4. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Кемского муниципального района, подлежат обязательному исполнению на всей территории Кемского муниципального района.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации."

25. Статью 62 изложить в следующей редакции:

"Статья 62. Устав Кемского муниципального района

1. Устав принимается Советом Кемского муниципального района.

2. Проект Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом Кемского муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

4. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования)

26. Статью 63 признать утратившей силу.

Глава Кемского муниципального района

А.Д. Кокков

Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Республике Карелия 4 марта 2011 г.

Регистрационный N RU105030002011001

г. Кемь

25.01.2011

N 13-2/105