I. Характеристика цели и задач, на достижение которых направлена Программа
1. Характеристика состояния развития сферы.
Реализация мер по предоставлению детям первых трех лет жизни и детям из многодетных семей до шести лет бесплатных лекарственных препаратов, получение которых предусмотрено Постановлением Правительства Российской Федерации N 890 от 30 июля 1994 года "О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными препаратами изделиями медицинского назначения" на территории Республики Карелия, осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.10.2011 N 856 "О Программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2012 год", в рамках Территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в Республике Карелия на 2012 год, утвержденной Постановлением Правительства Республики Карелия от 13.01.2012 года.
Бесплатное обеспечение лекарственными препаратами детей первых трех лет жизни и детей из многодетных семей в возрасте до 6 лет проводится при оказании скорой помощи, при стационарном лечении, в том числе в стационарах дневного пребывания, амбулаторно-поликлинической помощи в случае лечения в дневных стационарах и стационаре на дому.
Бесплатное лекарственное обеспечение за счет федерального бюджета, в том числе и детей до 3 лет, осуществляется в рамках программы обеспечения необходимыми лекарственными препаратами отдельных категорий граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".
За счет средств бюджета Республики Карелия в рамках программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями в Республике Карелия на 2009-2012 годы" осуществляется бесплатное лекарственное обеспечение пациентов, в том числе детей указанных групп, страдающих социально значимыми заболеваниями: сахарный диабет, злокачественные новообразования, психические расстройства и расстройства поведения, туберкулез, хронические гепатиты В и С, болезнь, вызванная вирусом иммунодефицита человека, инфекции, передающиеся преимущественно половым путем.
В целях бесплатного обеспечения лекарственными средствами больных иными заболеваниями, в том числе и детей до 3 лет, в учреждениях здравоохранения республики используются стационарозамещающие технологии (дневной стационар при поликлинике, койки дневного пребывания в стационаре, стационар на дому).
2. Описание проблем и цель Программы.
В Республике Карелия сохраняется высокий уровень заболеваемости детей. Общая заболеваемость детей всех возрастов ежегодно увеличивается на 4-5%.
Уровень общей заболеваемости детей 0-14 лет превышает средние российские показатели (2383,9 на 1000 детей соответствующего возраста) и за последние 5 лет вырос на 10% до 3164,2 на 1000 детей соответствующего возраста в 2011 году.
Первичная заболеваемость детей 0-14 лет с 2006 года выросла на 11%, составляет в 2011 году 2529,5 на 1000 детей соответствующего возраста и также превышает средние российские показатели.
В структуре общей и первичной заболеваемости детей 0-14 лет лидируют болезни органов дыхания (рост на 16%), сохраняется высокий уровень заболеваемости органов пищеварения, болезнями кожи и подкожной клетчатки, глаз, анемии, инфекционными и паразитарными болезнями, патологических состояний перинатального периода.
В 2011 году зарегистрировано более 100 тысяч амбулаторно-поликлинических законченных случаев лечения по указанным группам заболеваний у детей первых 3 лет жизни и детей из многодетных семей в возрасте до 6 лет.
Цель Программы: реализация прав отдельных категорий граждан (дети первых 3 лет жизни и дети из многодетных семей в возрасте до 6 лет) на бесплатное получение лекарственных препаратов в рамках стандартов оказания амбулаторно-поликлинической медицинской помощи.
Мероприятия Программы, ориентированные на достижение ее цели, увязаны по единству путей ее достижения и согласуются с необходимыми средствами, затратами экономических ресурсов.
3. Описание состава задач Программы.
В связи с преобладанием в общей структуре заболеваемости детей указанных в разделе "Характеристика состояния развития сферы" групп заболеваний, перинатальных рисков и состояния детей в возрасте до 1 года, требующих назначения лекарственных препаратов, в целях рационального использования финансовых средств, выделяемых для льготного лекарственного обеспечения, и эффективности мероприятий по бесплатному обеспечению детей первых трех лет жизни и детей из многодетных семей в возрасте до 6 лет, определен перечень заболеваний, в связи с которыми дети первых трех лет жизни и дети из многодетных семей в возрасте до 6 лет наиболее часто обращаются в амбулаторно-поликлинические учреждения здравоохранения и подразделения учреждений здравоохранения, перечень лекарственных препаратов и их форм, имеющих доказанную эффективность при лечении этих заболеваний.
Количество детей, имеющих право на бесплатное получение лекарственных средств в рамках программы государственных гарантий в Республике Карелия, по состоянию на 01.01.2012 года составляет 31 730 человек, в том числе 28 774 - дети первых трех лет жизни, 2 956 - детей до 6 лет в многодетных семьях.
Действие Программы распространяется на детей первых трех лет жизни и детей из многодетных семей в возрасте до 6 лет. Бесплатное обеспечение лекарственными препаратами категорий детей, определенных Программой, содействует созданию условий для сохранения и укрепления здоровья данной категории населения и реализация прав отдельных категорий граждан (дети первых 3 лет жизни и дети из многодетных семей в возрасте до 6 лет) на обеспечение лекарственными препаратами бесплатно по рецептам врачей в рамках государственных гарантий.
Реализация комплекса мероприятий Программы позволит в целом обеспечить достижение цели Программы, а также содействовать профилактике социальной напряженности.
