Указ Главы Республики Карелия от 31 июля 2002 г. N 83 "О Министерстве лесного комплекса, природных ресурсов и экологии Республики Карелия"

В соответствии с частью 2 статьи 59 Конституции Республики Карелия, Законом Республики Карелия от 27 июня 2002 года N 594-ЗРК "О структуре органов исполнительной власти Республики Карелия", Указом Главы Республики Карелия от 28 июня 2002 года N 25 "Об органах исполнительной власти Республики Карелия" постановляю:

Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве лесного комплекса, природных ресурсов и экологии Республики Карелия.

Глава Республики Карелия

С.Л.Катанандов

Петрозаводск

31 июля 2002 г.

N 83

Положение
о Министерстве лесного комплекса, природных ресурсов и экологии Республики Карелия
(утв. Указом Главы Республики Карелия от 31 июля 2002 г. N 83)

ГАРАНТ:

Указом Главы Республики Карелия от 29 июля 2003 г. N 142 Министерство лесного комплекса, природных ресурсов и экологии Республики Карелия преобразовано в Государственный комитет Республики Карелия по лесному и горнопромышленному комплексу с возложением на него функции по вопросам лесопромышленного комплекса, горнопромышленного комплекса и недропользования

Функции по вопросам экологии и охраны окружающей среды возложены на Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Карелия

О структуре Министерства лесного комплекса, природных ресурсов и экологии Республики Карелия см. распоряжение Главы Республики Карелия от 28 января 2003 г. N 43-р

1. Министерство лесного комплекса, природных ресурсов и экологии Республики Карелия (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Республики Карелия, участвующим в осуществлении на территории Республики Карелия полномочий, отнесенных законодательством Российской Федерации к полномочиям субъектов Российской Федерации в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов, природопользования, экологии и охраны окружающей среды, законодательными и иными нормативными правовыми актами Республики Карелия - к полномочиям органов исполнительной власти Республики Карелия в области государственного управления лесопромышленным, горно-металлургическим комплексами, недропользованием, геологическим изучением недр, использования и охраны водных объектов и ресурсов, охраны окружающей среды, машиностроения.

2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Конституцией Республики Карелия, законодательством Республики Карелия, а также настоящим Положением.

3. Министерство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Карелия и своим наименованием, иные печати, штампы и бланки, счета, открываемые в соответствии с законодательством.

4. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами исполнительной власти Республики Карелия, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

5. Основными задачами Министерства являются:

1) проведение на территории Республики Карелия в пределах своей компетенции единой государственной политики по вопросам лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности, горнопромышленного и металлургического комплексов, недропользования, а также машиностроения;

2) участие в пределах своей компетенции в реализации полномочий Республики Карелия по вопросам охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов, управления фондом недр и проведения государственной политики в области недропользования, в сфере отношений, связанных с использованием водных ресурсов, экологической безопасностью и охраной окружающей среды;

3) координация деятельности органов исполнительной власти Республики Карелия в сфере природопользования и охраны окружающей среды в пределах своих полномочий.

6. Министерство в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

1) осуществляет анализ экономической ситуации в подведомственных отраслях, подготовку и представление докладов, аналитических материалов, проектов нормативных правовых актов по вопросам экономики подведомственных отраслей, а также предложений по стабилизации производства и его перспективному развитию в Правительство Республики Карелия;

2) организует работу по экспертной оценке экономических проектов в подведомственных отраслях;

3) участвует в разработке стратегии размещения производительных сил и совершенствования территориальной структуры экономики в сфере природопользования;

4) разрабатывает меры и механизмы обеспечения экономической безопасности и реализации стратегии устойчивого развития подведомственных отраслей;

5) участвует в подготовке предложений о совершенствовании форм и методов государственной статистики;

6) представляет в Правительство Республики Карелия предложения о создании координационных и совещательных органов, образуемых Правительством Республики Карелия, а также подготавливает заключения по предложениям других органов исполнительной власти Республики Карелия по этим вопросам;

7) участвует в пределах своей компетенции совместно с Министерством экономического развития Республики Карелия в разработке предложений по формированию внешнеэкономической политики, развитию и совершенствованию механизма государственного регулирования внешнеэкономических связей, взаимовыгодному экономическому и научно-техническому сотрудничеству с международными организациями и осуществлению совместных проектов и программ;

8) подготавливает предложения по защите экономических интересов Республики Карелия и республиканских товаропроизводителей на внешнем и внутреннем рынках, государственной поддержке экспорта республиканских товаров (работ, услуг) по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

9) участвует в разработке основных показателей социально-экономического развития в подведомственных отраслях для формирования республиканского бюджета Республики Карелия;

10) подготавливает с участием других органов исполнительной власти Республики Карелия предложения в проект республиканского бюджета Республики Карелия на соответствующий год и обеспечивает эффективное исполнение соответствующей части бюджета;

11) участвует в работе по подготовке договоров о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Карелия, соглашений между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти Республики Карелия о передаче осуществления части полномочий;

12) участвует в пределах своей компетенции в осуществлении контроля за соблюдением положений договоров о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Карелия, соглашений между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти Республики Карелия о передаче осуществления части полномочий;

13) разрабатывает и согласовывает республиканские целевые программы использования природных ресурсов, охраны окружающей среды, участвует в их реализации;

14) организует формирование республиканского государственного заказа в пределах своих полномочий и в установленном порядке размещает его;

15) участвует в проведении экспертизы по вопросам, связанным с использованием природных объектов и ресурсов, в порядке установленном действующим законодательством;

16) участвует по поручению Правительства Республики Карелия в подготовке предложений по перечню участков недр, право пользования которыми может быть предоставлено на условиях раздела продукции, и контролю в установленном порядке за реализацией соглашений о разделе продукции;

17) участвует в пределах своей компетенции в оформлении и заключении договоров (соглашений) на пользование природными ресурсами;

18) готовит предложения по определению в установленных законодательством пределах размеров ставок платежей за пользование природными ресурсами;

19) участвует в соответствии с законодательством в пределах своей компетенции в подготовке и проведении конкурсов (аукционов) на право пользования природными ресурсами;

20) готовит в установленном порядке предложения об организации и функционировании особо охраняемых природных территорий республиканского значения;

21) участвует в осуществлении республиканской инвестиционной политики, формировании и реализации инвестиционных программ, по вопросам, отнесённым к компетенции Министерства;

22) осуществляет ведение Красной книги Республики Карелия;

23) участвует в установлении водоохранных зон и прибрежных защитных полос на водных объектах;

24) организует мобилизационную подготовку, учёт и бронирование граждан, пребывающих в запасе Вооружённых Сил Российской Федерации, защиту государственной тайны в Министерстве и организациях, находящихся в сфере его ведения;

25) участвует в подготовке ежегодного доклада о состоянии окружающей среды Республики Карелия;

26) участвует в определении основных направлений охраны окружающей среды на территории Республики Карелия;

27) организует и осуществляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, государственный мониторинг окружающей среды;

28) участвует в установленном порядке в государственном экологическом контроле;

29) предъявляет иски о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушений законодательства в области охраны окружающей среды;

30) осуществляет ведение кадастра особо охраняемых природных территорий регионального значения, являющихся собственностью Республики Карелия;

31) обеспечивает в пределах своей компетенции проведение государственной политики в области обращения с отходами;

32) участвует в организации государственного контроля и надзора за деятельностью в области обращения с отходами;

33) участвует в осуществлении государственного контроля и надзора за деятельностью в области обращения с отходами;

34) содействует развитию системы экологического образования и формирования экологической культуры на территории Республики Карелия;

35) участвует в ведении государственного кадастра отходов;

36) осуществляет в установленном порядке ведение учета объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду на территории Республики Карелия;

37) готовит предложения по совершенствованию экономической политики Республики Карелия в природно-ресурсном комплексе, организует работу по ее проведению в целях активизации развития производства;

38) осуществляет координацию и регулирование деятельности государственных унитарных предприятий Республики Карелия и участие в управлении хозяйственными обществами с долей Республики Карелия в уставных капиталах в подведомственных ему отраслях;

39) утверждает по согласованию с Министерством государственной собственности Республики Карелия уставы подведомственных государственных учреждений, заключает и расторгает трудовые договоры с их руководителями;

40) осуществляет подготовку и согласование уставов подведомственных государственных унитарных предприятий, заключает и расторгает трудовые договоры с их руководителями по согласованию с Министерством государственной собственности Республики Карелия;

41) участвует в подготовке проектов соглашений между Объединением организаций профсоюзов в Республике Карелия, Союзом работодателей и Правительством Республики Карелия, разработке отраслевых и республиканских тарифных соглашений и осуществляет в пределах своей компетенции контроль за их реализацией;

42) разрабатывает с участием заинтересованных организаций проекты законодательных и иных нормативных правовых актов Республики Карелия, регулирующих вопросы, находящиеся в компетенции Министерства, управления республиканской государственной собственностью в лесопромышленном и горнопромышленном комплексах, а также в машиностроении;

43) осуществляет подготовку проектов указов и распоряжений Главы Республики Карелия, постановлений и распоряжений Правительства Республики Карелия, иных решений по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

44) участвует в пределах своей компетенции в формировании и реализации государственной экологической политики и разработке мер по обеспечению охраны окружающей среды Республики Карелия;

45) участвует в создании и развитии информационных систем и сетей связи, информационных технологий в подведомственных отраслях;

46) участвует в реализации государственной политики по распоряжению фондом недр и регулированию отношений недропользования в соответствии с действующим законодательством;

47) обеспечивает и контролирует в пределах своей компетенции:

- выполнение указов и распоряжений Главы Республики Карелия, постановлений и распоряжений Правительства Республики Карелия;

- выполнение республиканского государственного заказа;

- использование бюджетных и внебюджетных средств, выделяемых организациям лесного и горно-металлургического комплексов Республики Карелия, в том числе на воспроизводство лесов, а также на восстановление и охрану водных объектов в установленном действующим законодательством порядке;

- исполнение законодательства Российской Федерации об экологической экспертизе;

- предоставление и целевое использование инвестиций, выделяемых на реализацию природоохранных мероприятий и программ из республиканского бюджета Республика Карелия.

7. Для выполнения поставленных задач и осуществления возложенных функций Министерство имеет право:

1) запрашивать в установленном порядке у органов исполнительной власти Республики Карелия, органов местного самоуправления и организаций, расположенных на территории Республики Карелия, информацию по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

2) предъявлять в пределах своих полномочий должностным лицам организаций требования по устранению нарушений законодательства, регулирующего природопользование;

3) осуществлять как главный распорядитель средств республиканского бюджета по подведомственным отраслям контроль за использованием бюджетных средств, выделяемых организациям лесного и горно-металлургического комплексов Республики Карелия, в том числе на воспроизводство лесов, а также на восстановление и охрану водных объектов, в установленном действующим законодательством порядке;

4) привлекать в установленном порядке организации и отдельных специалистов для разработки вопросов, входящих в компетенцию Министерства, экспертизы документов и материалов.

Проводить консультации, научно-практические конференции, семинары по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;

5) создавать временные рабочие группы, комиссии, коллегию для решения задач, входящих в компетенцию Министерства;

6) осуществлять иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и в пределах своей компетенции.

8. Министерство возглавляет Министр, который назначается на должность и освобождается от должности Главой Республики Карелия.

9. Министр:

1) осуществляет на принципах единоначалия руководство деятельностью Министерства и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач;

2) без доверенности представляет интересы Министерства по всем вопросам его деятельности;

3) определяет компетенцию и полномочия первого заместителя и заместителей Министра;

4) издает приказы и распоряжения в пределах своей компетенции;

5) утверждает штатное расписание, смету расходов на содержание аппарата в пределах установленной численности работников, фонда оплаты труда;

6) утверждает должностные инструкции работников Министерства;

7) принимает на работу и увольняет работников Министерства, применяет к ним меры поощрения и налагает на них дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим законодательством;

8) содействует переподготовке, повышению квалификации и социальной защите работников;

9) формирует на правах совещательного органа экспертно-методический совет (коллегию), утверждает положение о нем, его структуру и персональный состав.

10. Имущество Министерства закреплено за ним на праве оперативного управления.

11. Финансирование Министерства осуществляется за счет средств республиканского бюджета, предусмотренных законом о бюджете на соответствующий год.

12. Реорганизация, ликвидация Министерства производится в установленном законодательством порядке.