Постановление Правительства Республики Карелия от 15 апреля 2014 г. N 112-П "Об утверждении государственной программы Республики Карелия "Эффективное управление региональными и муниципальными финансами в Республике Карелия"

С изменениями и дополнениями от:

18 ноября 2015 г., 1 августа 2016 г.

Правительство Республики Карелия постановляет:

В целях реализации Стратегии социально-экономического развития Республики Карелия до 2020 года, утвержденной постановлением Законодательного Собрания Республики Карелия от 24 июня 2010 года N 1755-IV ЗС, в соответствии с перечнем государственных программ Республики Карелия, утвержденным распоряжением Правительства Республики Карелия от 26 сентября 2012 года N 574р-П:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Карелия "Эффективное управление региональными и муниципальными финансами в Республике Карелия" (далее - государственная программа).

2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Карелия принять участие в реализации мероприятий государственной программы в пределах полномочий.

3. Признать утратившим силу распоряжение Правительства Республики Карелия от 2 октября 2013 года N 653р-П "Об утверждении государственной программы Республики Карелия "Эффективное управление региональными и муниципальными финансами в Республике Карелия".

Глава
Республики Карелия

А.П. Худилайнен

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Карелия от 1 августа 2016 г. N 284-П Государственная программа изложена в новой редакции

См. текст Программы в предыдущей редакции

Государственная программа
государственной программы Республики Карелия "Эффективное управление региональными и муниципальными финансами в Республике Карелия"
(утв. постановлением Правительства Республики Карелия от 15 апреля 2014 г. N 112-П)

С изменениями и дополнениями от:

18 ноября 2015 г., 1 августа 2016 г.

Паспорт
государственной программы Республики Карелия "Эффективное управление региональными и муниципальными финансами в Республике Карелия"

Ответственный исполнитель государственной программы	Министерство финансов Республики Карелия
Соисполнитель государственной программы	Государственный контрольный комитет Республики Карелия
Участники государственной программы	отсутствуют
Подпрограммы государственной программы	подпрограмма 1 "Развитие среднесрочного и долгосрочного бюджетного планирования"; подпрограмма 2 "Проведение эффективной региональной налоговой политики"; подпрограмма 3 "Создание условий для повышения результативности бюджетных расходов"; подпрограмма 4 "Организация исполнения бюджета Республики Карелия и формирование бюджетной отчетности"; подпрограмма 5 "Совершенствование контроля в бюджетно-финансовой сфере"
Цель государственной программы	обеспечение исполнения расходных обязательств Республики Карелия при сохранении экономической стабильности, долгосрочной сбалансированности и устойчивости регионального и муниципальных бюджетов
Задачи государственной программы	1. Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджета Республики Карелия за счет координации стратегического и бюджетного планирования, создания инструментов долгосрочного финансового планирования. 2. Проведение эффективной налоговой политики и политики в области доходов бюджета Республики Карелия. 3. Обеспечение исполнения расходных обязательств Республики Карелия и создание условий для повышения результативности бюджетных расходов. 4. Обеспечение исполнения бюджета Республики Карелия, управление государственным долгом Республики Карелия и формирование бюджетной отчетности. 5. Обеспечение своевременного и эффективного внутреннего государственного финансового контроля в бюджетной сфере
Целевые индикаторы и показатели результатов государственной программы	1. Охват бюджетных ассигнований бюджета Республики Карелия показателями, характеризующими цели и результаты их использования, включенными в государственные программы Республики Карелия, процентов. 2. Обеспеченность текущих расходных полномочий собственными доходными источниками, процентов. 3. Динамика налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Республики Карелия, процентов к уровню предыдущего года. 4. Соотношение просроченной кредиторской задолженности к объему расходов бюджета Республики Карелия, процентов. 5. Качество управления региональными финансами, степень качества управления региональными финансами. 6. Соотношение объема средств бюджета Республики Карелия, в отношении которых осуществлены контрольные мероприятия, к общему объему расходов бюджета Республики Карелия, процентов
Этапы и сроки реализации государственной программы	2014 - 2020 годы, этапы не выделяются
Объем финансового обеспечения государственной программы	Год	Всего (тыс. рублей)	В том числе
Объем финансового обеспечения государственной программы	Год	Всего (тыс. рублей)	за счет средств бюджета Республики Карелия	за счет целевых безвозмездных поступлений в бюджет Республики Карелия
	2014	1 834 742,9	1 834 742,9	0,0
	2015	1 792 962,2	1 792 962,2	0,0
	2016	2 121 758,7	2 121 758,7	0,0
	2017	1 692 564,0	1 692 564,0	0,0
	2018	1 598 437,7	1 598 437,7	0,0
	2019	1 488 437,7	1 488 437,7	0,0
	2020	1 358 437,7	1 358 437,7	0,0
	Итого	11 887 340,9	11 887 340,9	0,0
Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы	1. Стабильное и устойчивое функционирование бюджетной системы Республики Карелия в долгосрочной перспективе. 2. Перевод не менее 95 процентов бюджетных ассигнований бюджета Республики Карелия на принципы программно-целевого планирования, контроля и последующей оценки эффективности их использования. 3. Стабильная и предсказуемая налоговая политика, обеспечивающая поступление администрируемых доходов во все бюджеты Республики Карелия при оптимальной нагрузке на экономику и эффективном администрировании, прирост налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета 1 - 5 процентов ежегодно. 4. Установление показателей результатов и эффективности предоставления и расходования для 100 процентов бюджетных ассигнований в форме целевых межбюджетных трансфертов, а также обеспечение роста показателей эффективности предоставления и расходования межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Карелия. 5. Обеспечение прозрачности государственных и муниципальных финансов. 6. Эффективное функционирование системы предупреждения нарушений бюджетного законодательства и сокращения неэффективных расходов

Паспорт
подпрограммы 1 "Развитие среднесрочного и долгосрочного бюджетного планирования"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство финансов Республики Карелия
Участники подпрограммы	отсутствуют
Программно-целевые инструменты подпрограммы	отсутствуют
Цель подпрограммы	обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджета Республики Карелия за счет координации стратегического и бюджетного планирования и создания инструментов долгосрочного финансового планирования
Задачи подпрограммы	1. Создание и развитие интегрированной информационной системы управления общественными финансами. 2. Создание основы для долгосрочного финансового планирования и обеспечение его синхронизации с государственным стратегическим планированием. 3. Организация среднесрочного бюджетного планирования. 4. Обеспечение экономически обоснованных объема и структуры государственного долга Республики Карелия, совершенствование механизмов управления государственным долгом Республики Карелия
Целевые индикаторы и показатели результатов подпрограммы	1. Обеспеченность текущих расходных полномочий собственными доходными источниками, процентов. 2. Доля главных распорядителей средств бюджета Республики Карелия и подведомственных им государственных учреждений, имеющих доступ и участвующих в автоматизированных процессах планирования и исполнения бюджета, процентов. 3. Своевременное выполнение требований Федерального закона от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О государственном стратегическом планировании", да/нет. 4. Своевременная подготовка и внесение на рассмотрение Законодательного Собрания Республики Карелия проекта бюджета Республики Карелия на очередной финансовый год и плановый период, да/нет. 5. Отношение объема государственного долга по государственным ценным бумагам Республики Карелия и кредитам, полученным от кредитных организаций, к объему доходов бюджета Республики Карелия без учета безвозмездных поступлений, процентов. 6. Отношение объема расходов на обслуживание государственного долга Республики Карелия к общему объему расходов бюджета Республики Карелия, за исключением объема расходов, осуществляемых за счет субвенций из федерального бюджета, процентов. 7. Отношение фактического объема государственного долга Республики Карелия к утвержденному верхнему пределу государственного долга Республики Карелия, процентов
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы, этапы не выделяются
Объем финансового обеспечения подпрограммы	Год	Всего (тыс. рублей)	В том числе
	Год	Всего (тыс. рублей)	за счет средств бюджета Республики Карелия	за счет целевых безвозмездных поступлений в бюджет Республики Карелия
	2014	34 307,0	34 307,0	0,0
	2015	84 185,3	84 185,3	0,0
	2016	9 542,0	9 542,0	0,0
	2017	8 400,0	8 400,0	0,0
	2018	8 400,0	8 400,0	0,0
	2019	8 400,0	8 400,0	0,0
	2020	8 400,0	8 400,0	0,0
	Итого	161 634,3	161 634,3	0,0
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	1. Формирование бюджета Республики Карелия на основе долгосрочного прогноза параметров бюджетной системы в целях обеспечения стабильности, предсказуемости бюджетной политики, исполнения расходных обязательств, получения утвержденного бюджетного прогноза на долгосрочный период. 2. Сохранение устойчивости бюджета Республики Карелия в случае неблагоприятных макроэкономических условий, обеспечение текущих расходных полномочий собственными доходными источниками на уровне не менее 80 процентов. 3. Предупреждение рисков возникновения кризисных ситуаций при исполнении бюджета, поддержание объема и структуры государственного долга на экономически обоснованном и безопасном уровне, обеспечивающем возможность гарантированного выполнения обязательств по погашению и обслуживанию государственного долга (не более 70 процентов)

Паспорт
подпрограммы 2 "Проведение эффективной региональной налоговой политики"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство финансов Республики Карелия
Участники подпрограммы	отсутствуют
Программно-целевые инструменты подпрограммы	отсутствуют
Цель подпрограммы	проведение эффективной налоговой политики и политики в области доходов бюджета Республики Карелия
Задачи подпрограммы	1. Обеспечение экономически обоснованной налоговой нагрузки. 2. Повышение собираемости доходов и обеспечение взаимодействия с главными администраторами доходов бюджета Республики Карелия. 3. Организация системного анализа в области доходов бюджета Республики Карелия
Целевые индикаторы и показатели результатов подпрограммы	1. Динамика налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Республики Карелия, процентов к уровню предыдущего года. 2. Динамика уровня налоговой нагрузки в Республике Карелия на среднего налогоплательщика к уровню предыдущего года, процентов. 3. Отношение объема региональных налоговых льгот к общему объему налоговых доходов бюджета Республики Карелия, процентов. 4. Удельный вес региональных налоговых льгот, соответствующих требованиям социальной и бюджетной эффективности, процентов. 5. Объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Республики Карелия, миллионов рублей. 6. Количество заседаний Комиссии по мобилизации дополнительных налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет Республики Карелия, единиц. 7. Осуществление мониторинга и анализа состояния расчетов с бюджетом по налоговым и неналоговым доходам консолидированного бюджета Республики Карелия, да/нет
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы, этапы не выделяются
Объем финансового обеспечения подпрограммы	Год	Всего (тыс. рублей)	В том числе
	Год	Всего (тыс. рублей)	за счет средств бюджета Республики Карелия	за счет целевых безвозмездных поступлений в бюджет Республики Карелия
	2014	30 000,0	30 000,0	0,0
	2015	0,0	0,0	0,0
	2016	0,0	0,0	0,0
	2017	0,0	0,0	0,0
	2018	0,0	0,0	0,0
	2019	0,0	0,0	0,0
	2020	0,0	0,0	0,0
	Итого	30 000,0	30 000,0	0,0
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	1. Поддержание в актуальном состоянии Закона Республики Карелия от 30 декабря 1999 года N 384-ЗРК "О налогах (ставках налогов) на территории Республики Карелия" и нормативных правовых актов Республики Карелия по вопросам налогообложения, отсутствие несоответствий федеральному налоговому законодательству. 2. Повышение собираемости налоговых и неналоговых доходов (в 1,23 раза в 2020 году по отношению к 2012 году). 3. Поддержание налоговой нагрузки на уровне, обеспечивающем экономический рост (не более уровня предыдущего периода). 4. Положительная динамика поступления налоговых и неналоговых доходов бюджета Республики Карелия (1 - 5 процентов ежегодно)

Паспорт
подпрограммы 3 "Создание условий для повышения результативности бюджетных расходов"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство финансов Республики Карелия
Участники подпрограммы	отсутствуют
Программно-целевые инструменты подпрограммы	отсутствуют
Цель подпрограммы	обеспечение исполнения расходных обязательств Республики Карелия и создание условий для повышения результативности бюджетных расходов
Задачи подпрограммы	1. Развитие системы межбюджетных отношений в Республике Карелия. 2. Содействие повышению качества управления финансами муниципальных образований. 3. Совершенствование практики применения программно-целевых методов в бюджетном процессе. 4. Создание условий для повышения качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета Республики Карелия, главными администраторами доходов бюджета Республики Карелия. 5. Организация системного анализа в области расходов бюджета Республики Карелия
Целевые индикаторы и показатели результатов подпрограммы	1. Соотношение просроченной кредиторской задолженности к объему расходов бюджета Республики Карелия, процентов. 2. Доля дотаций (с учетом заменяющих нормативов отчислений по налогу на доходы физических лиц) в объеме межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Карелия бюджетам муниципальных образований (за исключением субвенций), процентов. 3. Отношение просроченной кредиторской задолженности муниципальных образований к объему расходов бюджетов муниципальных образований, процентов. 4. Количество муниципальных образований, в которых дефицит бюджета и предельный объем муниципального долга превышают уровень, установленный бюджетным законодательством Российской Федерации, единиц. 5. Доля установленных показателей результативности при предоставлении субсидий из бюджета Республики Карелия бюджетам муниципальных образований по всем видам субсидий, процентов. 6. Финансовое обеспечение государственных полномочий Республики Карелия, осуществляемых органами местного самоуправления, процентов. 7. Количество муниципальных образований, имеющих оценку качества управления муниципальными финансами выше среднего значения, единиц. 8. Доля расходов бюджетов муниципальных образований, формируемых в рамках муниципальных программ, процентов. 9. Количество муниципальных образований, в которых расчетная доля межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Карелия превышает 70 процентов, единиц. 10. Доля государственных программ Республики Карелия, получивших формализованную оценку Министерства финансов Республики Карелия об эффективности их реализации, процентов. 11. Средняя итоговая оценка качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета Республики Карелия, процентов. 12. Осуществление системного анализа в области расходов бюджета в целях выявления причин, влияющих на исполнение установленных расходных обязательств, да/нет
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы, этапы не выделяются
Объем финансового обеспечения подпрограммы	Год	Всего (тыс. рублей)	В том числе
Объем финансового обеспечения подпрограммы	Год	Всего (тыс. рублей)	за счет средств бюджета Республики Карелия	за счет целевых безвозмездных поступлений в бюджет Республики Карелия
	2014	667 343,0	667 343,0	0,0
	2015	475 938,0	475 938,0	0,0
	2016	522 744,0	522 744,0	0,0
	2017	396 538,0	396 538,0	0,0
	2018	400 000,0	400 000,0	0,0
	2019	400 000,0	400 000,0	0,0
	2020	400 000,0	400 000,0	0,0
	Итого	3 262 563,0	3 262 563,0	0,0
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	1. Соответствие нормативной правовой базы Республики Карелия бюджетному законодательству Российской Федерации, полномочиям и расходным обязательствам Республики Карелия. 2. Формализованная оценка эффективности реализации 100 процентов государственных программ в целях снижения неэффективных расходов бюджета. 3. Повышение качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств бюджета Республики Карелия (средняя оценка - не менее 75 процентов ежегодно). 4. Соотношение просроченной кредиторской задолженности к объему расходов бюджета на уровне не более 0,02 процента. 5. Финансовое оздоровление, содействие реформированию бюджетной сферы и бюджетного процесса в муниципальных образованиях, оценка качества управления муниципальными финансами выше среднего значения не менее чем у 12 муниципальных образований. 6. Создание устойчивых предпосылок и стимулов к повышению эффективности расходов местных бюджетов и совершенствование структуры и порядка (методик) предоставления межбюджетных трансфертов

Паспорт
подпрограммы 4 "Организация исполнения бюджета Республики Карелия и формирование бюджетной отчетности"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство финансов Республики Карелия
Участники подпрограммы	отсутствуют
Программно-целевые инструменты подпрограммы	отсутствуют
Цель подпрограммы	обеспечение исполнения бюджета Республики Карелия, управление государственным долгом Республики Карелия и формирование бюджетной отчетности
Задачи подпрограммы	1. Эффективное управление государственным долгом Республики Карелия в ходе исполнения бюджета Республики Карелия, выполнение финансовых обязательств Республики Карелия, администрируемых Министерством финансов Республики Карелия. 2. Составление и качественное ведение сводной бюджетной росписи бюджета Республики Карелия. 3. Управление ликвидностью единого счета бюджета Республики Карелия. 4. Своевременное и качественное формирование отчетности об исполнении бюджета Республики Карелия, консолидированного бюджета Республики Карелия и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Карелия. 5. Повышение открытости бюджетных данных
Целевые индикаторы и показатели результатов подпрограммы	1. Качество управления региональными финансами, степень качества управления региональными финансами. 2. Удельный вес удовлетворенных исковых требований в общем объеме предъявленных исковых требований, процентов. 3. Объем просроченной задолженности по государственным долговым обязательствам Республики Карелия, рублей. 4. Объем просроченной задолженности по выплате купонного дохода и уплате процентных платежей по долговым обязательствам Республики Карелия, рублей. 5. Объем расходов бюджета Республики Карелия, направленных на исполнение обязательств принципала при наступлении гарантийного случая, рублей. 6. Своевременное утверждение сводной бюджетной росписи бюджета Республики Карелия, суток. 7. Соблюдение требований, установленных Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Республики Карелия, процентов. 8. Наличие финансовых средств на счете бюджета Республики Карелия для исполнения заявок получателей бюджетных средств бюджета Республики Карелия, процентов. 9. Формирование и представление месячных, квартальных, годовых отчетов об исполнении бюджета Республики Карелия, да/нет. 10. Формирование и представление месячных, квартальных, годовых отчетов об исполнении консолидированного бюджета Республики Карелия и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Карелия, да/нет. 11. Обеспечение доступа к информации о деятельности Министерства финансов Республики Карелия в соответствии с требованиями Федерального закона от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", да/нет
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы, этапы не выделяются
Объем финансового обеспечения подпрограммы	Год	Всего (тыс. рублей)	В том числе
	Год	Всего (тыс. рублей)	за счет средств бюджета Республики Карелия	за счет целевых безвозмездных поступлений в бюджет Республики Карелия
	2014	1 103 092,9	1 103 092,9	0,0
	2015	1 232 838,9	1 232 838,9	0,0
	2016	1 464 635,0	1 464 635,0	0,0
	2017	1 162 788,3	1 162 788,3	0,0
	2018	1 065 200,0	1 065 200,0	0,0
	2019	955 200,0	955 200,0	0,0
	2020	825 200,0	825 200,0	0,0
	Итого	7 808 955,1	7 808 955,1	0,0
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	1. Эффективность и прозрачность системы исполнения бюджета Республики Карелия. 2. Своевременность и полнота расчетов по долговым обязательствам Республики Карелия, отсутствие просроченной кредиторской задолженности и неэффективных расходов бюджета в виде пеней и штрафов за несвоевременное погашение долговых обязательств. 3. Снижение рисков наступления гарантийных случаев по предоставленным государственным гарантиям Республики Карелия, отсутствие выплат, направленных на исполнение обязательств принципала при наступлении гарантийного случая. 4. Обеспечение судебной защиты казны Республики Карелия, поддержание удельного веса удовлетворенных исковых требований в общем объеме предъявленных исковых требований на уровне не более 9 процентов

Паспорт
подпрограммы 5 "Совершенствование контроля в бюджетно-финансовой сфере"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Государственный контрольный комитет Республики Карелия
Участники подпрограммы	отсутствуют
Программно-целевые инструменты подпрограммы	отсутствуют
Цель подпрограммы	обеспечение своевременного и эффективного внутреннего государственного финансового контроля в бюджетной сфере
Задачи подпрограммы	1. Правовое регулирование вопросов внутреннего государственного финансового контроля, контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, за выполнением мер по повышению эффективности использования бюджетных средств. 2. Организация и осуществление внутреннего государственного финансового контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и Республики Карелия, за использованием средств бюджета Республики Карелия и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Карелия, а также материальных ценностей, находящихся в собственности Республики Карелия
Целевые индикаторы и показатели результатов подпрограммы	1. Соотношение объема средств бюджета Республики Карелия, в отношении которых осуществлены контрольные мероприятия, к общему объему расходов бюджета Республики Карелия, процентов. 2. Наличие (разработка) нормативных правовых актов, регулирующих порядок осуществления внутреннего государственного финансового контроля, административного регламента органа внутреннего государственного финансового контроля, да/нет. 3. Выполнение утвержденного плана органа внутреннего государственного финансового контроля по проведению контрольных мероприятий, процентов. 4. Соотношение суммы устраненных нарушений и общей суммы установленных контрольными мероприятиями нарушений, подлежащих устранению, процентов
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы, этапы не выделяются
Объем финансового обеспечения подпрограммы	Год	Всего (тыс. рублей)	В том числе
			за счет средств бюджета Республики Карелия	за счет целевых безвозмездных поступлений в бюджет Республики Карелия
	Итого	0,0	0,0	0,0
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	1. Совершенствование и улучшение внутреннего государственного финансового контроля в финансово-бюджетной сфере. 2. Соотношение объема средств бюджета Республики Карелия, в отношении которых осуществлены контрольные мероприятия, к общему объему расходов бюджета Республики Карелия, на уровне не менее 20 процентов ежегодно. 3. Повышение объемов устраненных нарушений законодательства в финансово-бюджетной сфере, выявленных в ходе контрольных мероприятий, повышение эффективности расходования бюджетных средств, соблюдение финансовой дисциплины (не менее 65 процентов ежегодно)

Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации государственной программы, описание основных целей и задач государственной программы

Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы Республики Карелия "Эффективное управление региональными и муниципальными финансами в Республике Карелия" (далее - государственная программа) определены в следующих стратегических документах:

Стратегия социально-экономического развития Республики Карелия до 2020 года, утвержденная постановлением Законодательного Собрания Республики Карелия от 24 июня 2010 года N 1755-IV ЗС;

Концепция социально-экономического развития Республики Карелия на период до 2017 года, утвержденная распоряжением Правительства Республики Карелия от 30 октября 2012 года N 658р-П;

Программа социально-экономического развития Республики Карелия на период до 2015 года, утвержденная Законом Республики Карелия от 17 октября 2011 года N 1532-ЗРК;

Бюджетное послание Главы Республики Карелия на 2012 - 2014 годы;

Бюджетное послание Главы Республики Карелия на 2013 - 2015 годы;

основные направления бюджетной политики и основные направления налоговой политики, разрабатываемые в составе материалов к проектам законов Республики Карелия о бюджете Республики Карелия на очередной финансовый год и на плановый период.

В соответствии с указанными документами сформированы следующие приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации государственной программы:

1) обеспечение исполнения расходных обязательств Республики Карелия, оценка рисков, своевременное принятие решений при сохранении экономической стабильности, долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетов;

2) создание условий для повышения эффективности деятельности публично-правовых образований по выполнению государственных (муниципальных) функций и обеспечению потребностей граждан и общества в государственных (муниципальных) услугах, увеличению их доступности и качества;

3) реализация эффективной налоговой политики, направленной, с одной стороны, на противодействие негативным эффектам минимизации субъектами налогообложения уплачиваемых налогов и неналоговых платежей, а с другой стороны, на создание условий для восстановления положительных темпов экономического роста;

4) развитие системы межбюджетных отношений в Республике Карелия в целях повышения качества управления финансами муниципальных образований, сбалансированного распределения общественных ресурсов между публично-правовыми образованиями, а также повышения эффективности их использования муниципальными образованиями;

5) эффективное управление государственным долгом Республики Карелия с целью сокращения достигнутой в последние годы высокой степени долговой зависимости, рост кредитных рейтингов Республики Карелия;

6) повышение ликвидности рыночной части государственного долга, выраженного в государственных ценных бумагах Республики Карелия, умеренный объем заимствований и сохранение оптимальной дюрации и доходности на рынке государственных ценных бумаг;

7) создание условий для повышения качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета Республики Карелия и главных администраторов доходов бюджета Республики Карелия, государственных и муниципальных учреждений;

8) формирование и ведение общедоступных информационных ресурсов, развитие информационной системы управления государственными финансами в целях удовлетворения новых требований к составу и качеству информации о финансовой деятельности публично-правовых образований, к открытости информации о результатах их деятельности;

9) развитие системы внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля.

Таким образом, целью государственной программы является обеспечение исполнения расходных обязательств Республики Карелия при сохранении экономической стабильности, долгосрочной сбалансированности и устойчивости регионального и муниципальных бюджетов.

Достижение цели государственной программы будет осуществляться путем решения пяти задач в рамках соответствующих подпрограмм. Целью реализации каждой подпрограммы является решение задачи государственной программы. Решение задач подпрограмм будет достигаться путем реализации соответствующих основных мероприятий подпрограмм. Состав целей, задач и подпрограмм государственной программы приведен в ее паспорте. В паспорте государственной программы и паспортах ее подпрограмм содержатся также описание ожидаемых конечных результатов реализации государственной программы (подпрограмм) и количественные характеристики ожидаемых результатов в виде целевых индикаторов и показателей результатов государственной программы (подпрограмм).

Государственная программа имеет один интегральный целевой показатель и пять показателей результативности.

1. В соответствии с программным принципом формирования бюджета Республики Карелия целевой показатель "Охват бюджетных ассигнований бюджета Республики Карелия показателями, характеризующими цели и результаты их использования, включенными в государственные программы Республики Карелия" должен достичь 95 процентов к 2020 году. В 2014 - 2015 годах охват бюджетных ассигнований бюджета Республики Карелия составит 30 - 50 процентов. Начиная с 2016 года показатель достигнет уровня не менее 90 процентов, а с 2017 - не менее 95 процентов.

2. Степень оценки качества управления региональными финансами предлагается определять в соответствии с методикой Министерства финансов Российской Федерации. По интегральному показателю оценки Республика Карелия должна стабильно поддерживать высокий или надлежащий уровень качества управления региональными финансами.

3. Показатель обеспеченности текущих расходных полномочий собственными доходными источниками будет поддерживаться на уровне не менее 80 процентов.

4. Динамика налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Республики Карелия. Ежегодный прирост налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета составит 1 - 5 процентов.

5. Соотношение просроченной кредиторской задолженности к объему расходов бюджета, свидетельствующее о принятии сбалансированного бюджета и финансовом обеспечении принятых расходных обязательств. Ежегодное значение показателя планируется на уровне не более 0,02 процента.

6. Соотношение объема средств бюджета Республики Карелия, в отношении которых осуществлены контрольные мероприятия, к общему объему расходов бюджета Республики Карелия. Ежегодно значение показателя соответствует уровню более 20 процентов.

Прогноз развития сферы реализации государственной программы непосредственно связан с долгосрочным бюджетным прогнозом и сценарными условиями варианта прогноза социально-экономического развития Республики Карелия в 2014 - 2020 годах.

Государственная программа обеспечивает значительный вклад в достижение практически всех стратегических целей, в том числе путем создания и поддержания благоприятных условий для экономического роста за счет обеспечения экономической стабильности и соблюдения принятых ограничений по налоговой и долговой нагрузке, повышения уровня и качества жизни населения, однако не может быть непосредственно увязана с достижением определенных конечных целей долгосрочной стратегии развития Российской Федерации и Республики Карелия.

Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы, подпрограмм государственной программы, долгосрочных целевых программ и их значениях приведены в приложении 1 к государственной программе.

Информация об основных мероприятиях (мероприятиях), подпрограммах государственной программы дана в приложении 2 к государственной программе.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы представлены в приложении 3 к государственной программе.

Финансовое обеспечение реализации государственной программы за счет средств бюджета Республики Карелия приведено в приложении 4 к государственной программе.

Информация о расходах бюджета Республики Карелия, консолидированных бюджетов муниципальных образований и юридических лиц на реализацию целей государственной программы приведена в приложении 5 к государственной программе.

Приложение 1
к государственной программе

Сведения
о показателях (индикаторах) государственной программы, подпрограмм, долгосрочных целевых программ и их значениях

N п/п

Наименование цели (задачи)

Целевой индикатор (показатель результата) (наименование)

Единица измерения

Значения показателей

Отношение значения показателя последнего года реализации программы к отчетному

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

Государственная программа Республики Карелия "Эффективное управление региональными и муниципальными финансами в Республике Карелия"

1.0.0.0.1.

Цель. Обеспечение исполнения расходных обязательств Республики Карелия при сохранении экономической стабильности, долгосрочной сбалансированности и устойчивости регионального и муниципальных бюджетов

охват бюджетных ассигнований бюджета Республики Карелия показателями, характеризующими цели и результаты их использования, включенными в государственные программы Республики Карелия

процентов

1,3

не менее 30

не менее 50

не менее 90

не менее 95

1.0.0.1.1.

Задача. Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджета Республики Карелия за счет координации стратегического и бюджетного планирования, создания инструментов долгосрочного финансового планирования

обеспеченность текущих расходных полномочий собственными доходными источниками

процентов

92,2

82,5

не менее 81

не менее 82

не менее 83

не менее 84

не менее 85

не менее 86

не менее 88

1.0.0.2.1.

Задача. Проведение эффективной налоговой политики и политики в области доходов бюджета Республики Карелия

динамика налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Республики Карелия

процентов к уровню предыдущего года

не менее 105

не менее 101

не менее 102

не менее 104

не менее 105

1.0.0.3.1.

Задача. Обеспечение исполнения расходных обязательств Республики Карелия и создание условий для повышения результативности бюджетных расходов

отношение просроченной кредиторской задолженности к объему расходов бюджета Республики Карелия

процентов

0,0012

не более 0,02

1.0.0.4.1.

Задача. Обеспечение исполнения бюджета Республики Карелия, управление государственным долгом Республики Карелия и формирование бюджетной отчетности

качество управления региональными финансами

степень качества управления региональными финансами

высокая

надлежащая

высокая или надлежащая

1.0.0.5.1.

Задача. Обеспечение своевременного и эффективного внутреннего государственного финансового контроля в бюджетной сфере

отношение объема средств бюджета Республики Карелия, в отношении которых осуществлены контрольные мероприятия, к общему объему расходов бюджета Республики Карелия

процентов

не менее 20

Подпрограмма 1 "Развитие среднесрочного и долгосрочного бюджетного планирования"

1.1.1.0.1.

Цель. Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджета Республики Карелия за счет координации стратегического и бюджетного планирования и создания инструментов долгосрочного финансового планирования

обеспеченность текущих расходных полномочий собственными доходными источниками

процентов

92,2

82,5

не менее 81

не менее 82

не менее 83

не менее 84

не менее 85

не менее 86

не менее 88

1.1.1.1.1.

Задача. Создание и развитие интегрированной информационной системы управления общественными финансами

доля главных распорядителей средств бюджета Республики Карелия и подведомственных им государственных учреждений, имеющих доступ и участвующих в автоматизированных процессах планирования и исполнения бюджета

процентов

100

10,00

1.1.1.2.1.

Задача. Создание основы для долгосрочного финансового планирования и обеспечение его синхронизации с государственным стратегическим планированием

своевременное выполнение требований Федерального закона от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О государственном стратегическом планировании"

да/нет

да

1.1.1.3.1.

Задача. Организация среднесрочного бюджетного планирования

своевременная подготовка и внесение на рассмотрение Законодательного Собрания Республики Карелия проекта бюджета Республики Карелия на очередной финансовый год и плановый период

да/дет#

да

1.1.1.4.1.

Задача. Обеспечение экономически обоснованных объема и структуры государственного долга Республики Карелия, совершенствование механизмов управления государственным долгом Республики Карелия

отношение объема государственного долга по государственным ценным бумагам Республики Карелия и кредитам, полученным от кредитных организаций, к объему доходов бюджета Республики Карелия без учета безвозмездных поступлений

процентов

1,11

1.1.1.4.2.

отношение объема расходов на обслуживание государственного долга Республики Карелия к общему объему расходов бюджета Республики Карелия, за исключением объема расходов, осуществляемых за счет субвенций из федерального бюджета

процентов

2,2

не более 5,5

не более 6

не более 7

не более 6

не более 5

1.1.1.4.3.

отношение фактического объема государственного долга Республики Карелия к утвержденному верхнему пределу государственного долга Республики Карелия

процентов

98,5

не более 100

Подпрограмма 2 "Проведение эффективной региональной налоговой политики"

1.2.1.0.1.

Цель. Проведение эффективной налоговой политики и политики в области доходов бюджета Республики Карелия

динамика налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Республики Карелия

процентов к уровню предыдущего года

не менее 105

не менее 101

не менее 102

не менее 104

не менее 105

1.2.1.1.1.

Задача. Обеспечение экономически обоснованной налоговой нагрузки

динамика уровня налоговой нагрузки в Республике Карелия на среднего налогоплательщика к уровню предыдущего года

процентов

не более 100

1.2.1.1.2.

отношение объема региональных налоговых льгот к общему объему налоговых доходов бюджета Республики Карелия

процентов

не более 4

не более 3

1.2.1.1.3.

удельный вес региональных налоговых льгот, соответствующих требованиям социальной и бюджетной эффективности

процентов

99,1

не менее 99

1.2.1.2.1.

Задача. Повышение собираемости доходов и обеспечение взаимодействия с главными администраторами доходов бюджета Республики Карелия

объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Республики Карелия

миллионов рублей

23976

22161

24000

23500

24800

25400

26500

27900

29400

1,23

1.2.1.2.2.

количество заседаний Комиссии по мобилизации дополнительных налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет Республики Карелия

единиц

не менее 11

не менее 12

1.2.1.3.1.

Задача. Организация системного анализа в области доходов бюджета Республики Карелия

осуществление мониторинга и анализа состояния расчетов с бюджетом по налоговым и неналоговым доходам консолидированного бюджета Республики Карелия

да/нет

да

Подпрограмма 3 "Создание условий для повышения результативности бюджетных расходов"

1.3.1.0.1.

Цель. Обеспечение исполнения расходных обязательств Республики Карелия и создание условий для повышения результативности бюджетных расходов

соотношение просроченной кредиторской задолженности к объему расходов бюджета Республики Карелия

процентов

0,0012

не более 0,02

1.3.1.1.1.

Задача. Развитие системы межбюджетных отношений в Республике Карелия

доля дотаций (с учетом заменяющих нормативов отчислений по налогу на доходы физических лиц) в объеме межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Карелия бюджетам муниципальных образований (за исключением субвенций)

процентов

не менее 10

не менее 11

не менее 20

не менее 30

1.3.1.1.2.

отношение просроченной кредиторской задолженности муниципальных образований к объему расходов бюджетов муниципальных образований

процентов

0,99

не более 2,5

не более 2,4

не более 2,2

не более 2

не более 1,8

не более 1,4

не более 1

1.3.1.1.3.

количество муниципальных образований, в которых дефицит бюджета и предельный объем муниципального долга превышают уровень, установленный бюджетным законодательством Российской Федерации

единиц

1.3.1.1.4.

доля установленных показателей результативности при предоставлении субсидий из бюджета Республики Карелия бюджетам муниципальных образований по всем видам субсидий

процентов

не менее 90

100

1.3.1.1.5.

финансовое обеспечение государственных полномочий Республики Карелия, осуществляемых органами местного самоуправления

процентов

100

1,00

1.3.1.2.1.

Задача. Содействие повышению качества управления финансами муниципальных образований

количество муниципальных образований, имеющих оценку качества управления муниципальными финансами выше среднего значения

единиц

не менее 9

не менее 10

не менее 11

не менее 12

1.3.1.2.2.

доля расходов бюджетов муниципальных образований, формируемых в рамках муниципальных программ

процентов

не менее 4

9,2

не менее 5

не менее 10

не менее 15

не менее 30

не менее 50

не менее 80

не менее 95

1.3.1.2.3.

количество муниципальных образований, в которых расчетная доля межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Карелия превышает 70 процентов

единиц

1.3.1.3.1.

Задача. Совершенствование практики применения программно-целевых методов в бюджетном процессе

доля государственных программ Республики Карелия, получивших формализованную оценку Министерства финансов Республики Карелия об эффективности их реализации

процентов

100

1.3.1.4.1.

Задача. Создание условий для повышения качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета Республики Карелия, главными администраторами доходов бюджета Республики Карелия

средняя итоговая оценка качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета Республики Карелия

процентов

75,1

82,3

не менее 75

1.3.1.5.1.

Задача. Организация системного анализа в области расходов бюджета Республики Карелия

осуществление системного анализа в области расходов бюджета в целях выявления причин, влияющих на исполнение установленных расходных обязательств

да/нет

да

Подпрограмма 4 "Организация исполнения бюджета Республики Карелия и формирование бюджетной отчетности"

1.4.1.0.1.

Цель. Обеспечение исполнения бюджета Республики Карелия, управление государственным долгом Республики Карелия и формирование бюджетной отчетности

качество управления региональными финансами

степень качества управления региональными финансами

высокая

надлежащая

высокая или надлежащая

1.4.1.1.1.

Задача. Эффективное управление государственным долгом Республики Карелия в ходе исполнения бюджета Республики Карелия, выполнение финансовых обязательств Республики Карелия, администрируемых Министерством финансов Республики Карелия

объем просроченной задолженности по государственным долговым обязательствам Республики Карелия

рублей

1.4.1.1.2.

объем просроченной задолженности по выплате купонного дохода и уплате процентных платежей по долговым обязательствам Республики Карелия

рублей

1.4.1.1.3.

объем расходов бюджета Республики Карелия, направленных на исполнение обязательств принципала при наступлении гарантийного случая

рублей

1.4.1.1.4.

удельный вес удовлетворенных исковых требований в общем объеме предъявленных исковых требований

процентов

0,03

4,7

не более 9

не более 8

не более 7

не более 6

1.4.1.2.1.

Задача. Составление и качественное ведение сводной бюджетной росписи бюджета Республики Карелия

своевременное утверждение сводной бюджетной росписи бюджета Республики Карелия

суток

1,00

1.4.1.2.2.

соблюдение требований, установленных Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Республики Карелия

процентов

100

1,00

1.4.1.3.1.

Задача. Управление ликвидностью единого счета бюджета Республики Карелия

наличие финансовых средств на счете бюджета Республики Карелия для исполнения заявок получателей бюджетных средств бюджета Республики Карелия

процентов

100

1,00

1.4.1.4.1

Задача. Своевременное и качественное формирование отчетности об исполнении бюджета Республики Карелия, консолидированного бюджета Республики Карелия и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Карелия

формирование и представление месячных, квартальных, годовых отчетов об исполнении бюджета Республики Карелия

да/нет

да

1.4.1.4.2.

формирование и представление месячных, квартальных, годовых отчетов об исполнении консолидированного бюджета Республики Карелия и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Карелия

да/дет#

да

1.4.1.5.1.

Задача. Повышение открытости бюджетных данных

обеспечение доступа к информации о деятельности Министерства финансов Республики Карелия в соответствии с требованиями Федерального закона от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления"

да/нет

да

Подпрограмма 5 "Совершенствование контроля в бюджетно-финансовой сфере"

1.5.1.0.1.

Цель. Обеспечение своевременного и эффективного внутреннего государственного финансового контроля в бюджетной сфере

соотношение объема средств бюджета Республики Карелия, в отношении которых осуществлены контрольные мероприятия, к общему объему расходов бюджета Республики Карелия

процентов

не менее 20

1.5.1.1.1.

Задача. Правовое регулирование по вопросам внутреннего государственного финансового контроля, контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, за выполнением мер по повышению эффективности использования бюджетных средств

наличие (разработка) нормативных правовых актов, регулирующих порядок осуществления внутреннего государственного финансового контроля, административного регламента органа внутреннего государственного финансового контроля

да/нет

да

1.5.1.2.1.

Задача. Организация и осуществление внутреннего государственного финансового контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и Республики Карелия, за использованием средств бюджета Республики Карелия, и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Карелия, а также материальных ценностей, находящихся в собственности Республики Карелия

выполнение утвержденного плана по проведению контрольных мероприятий органом внутреннего государственного финансового контроля

процентов

100

1,00

1.5.1.2.2.

соотношение суммы устраненных нарушений и общей суммы установленных контрольными мероприятиями нарушений, подлежащих устранению

процентов

не менее 65

Приложение 2
к государственной программе

Информация
об основных мероприятиях (мероприятиях), долгосрочных целевых программах, подпрограммах государственной программы

N п/п	Номер и наименование ведомственной, региональной целевой программы, основного мероприятия и мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок (годы)		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание и его значение)	Последствия нереализации ведомственной целевой программы, основного мероприятия	Связь с показателями результатов государственной программы (подпрограммы) - N показателя
N п/п		Ответственный исполнитель	начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6	7	8
Государственная программа Республики Карелия "Эффективное управление региональными и муниципальными финансами в Республике Карелия"
Подпрограмма 1 "Развитие среднесрочного и долгосрочного бюджетного планирования"
1.1.0.0.0.	Цель. Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджета Республики Карелия за счет координации стратегического и бюджетного планирования и создания инструментов долгосрочного финансового планирования
1.1.1.0.0.	Задача. Создание и развитие интегрированной информационной системы управления общественными финансами
1.1.1.1.0.	Основное мероприятие. Внедрение и сопровождение единой автоматизированной системы управления бюджетным процессом	Министерство финансов Республики Карелия	2014	2020	охват всех направлений деятельности средствами автоматизации, комплексная автоматизация процессов учета государственных финансов	невозможность создания системы управления бюджетным процессом	1.1.1.1.1
1.1.2.0.0.	Задача. Создание основы для долгосрочного финансового планирования и обеспечение его синхронизации с государственным стратегическим планированием
1.1.2.1.0.	Основное мероприятие. Организация долгосрочного бюджетного планирования	Министерство финансов Республики Карелия	2014	2020	обеспечение долгосрочной стабильности бюджетной системы, ориентация на повышение эффективности, устойчивости и адаптация бюджетной системы Республики Карелия к изменяющимся условиям рынка. Наличие утвержденного бюджетного прогноза Республики Карелия на долгосрочный период	непредсказуемость финансовых ресурсов, повышение рисков неэффективности бюджетных расходов	1.1.1.2.1
1.1.3.0.0.	Задача. Организация среднесрочного бюджетного планирования
1.1.3.1.0.	Основное мероприятие. Составление проекта бюджета Республики Карелия на очередной финансовый год и плановый период, методическое и правовое обеспечение бюджетных правоотношений	Министерство финансов Республики Карелия	2014	2020	ежегодная своевременная подготовка и представление на рассмотрение и утверждение Законодательному Собранию Республики Карелия проекта закона о бюджете Республики Карелия на очередной финансовый год и на плановый период	нарушение бюджетного законодательства	1.1.1.3.1
1.1.3.2.0.	Основное мероприятие. Создание резервных фондов и резервов средств на реализацию общегосударственных расходов	Министерство финансов Республики Карелия	2014	2015	возможность привлечения дополнительных финансовых ресурсов и финансирования непредвиденных расходов	повышение риска неисполнения принятых обязательств
1.1.4.0.0.	Задача. Обеспечение экономически обоснованных объема и структуры государственного долга Республики Карелия, совершенствование механизмов управления государственным долгом Республики Карелия
1.1.4.1.0.	Основное мероприятие. Ограничение дефицита бюджета Республики Карелия	Министерство финансов Республики Карелия	2014	2020	обеспечение экономически обоснованного объема государственного долга Республики Карелия	угроза финансовой стабильности Республики Карелия	1.1.1.4.2, 1.1.1.4.3
1.1.4.2.0.	Основное мероприятие. Сокращение рыночной доли общего объема долговых обязательств Республики Карелия	Министерство финансов Республики Карелия	2014	2020	обеспечение оптимальной структуры государственного долга Республики Карелия	угроза финансовой стабильности Республики Карелия	1.1.1.4.1, 1.1.1.4.2
Подпрограмма 2 "Проведение эффективной региональной налоговой политики"
2.1.0.0.0.	Цель. Проведение эффективной налоговой политики и политики в области доходов бюджета Республики Карелия
2.1.1.0.0.	Задача. Обеспечение экономически обоснованной налоговой нагрузки
2.1.1.1.0.	Основное мероприятие. Осуществление оценки бюджетной и (или) социальной эффективности налоговых льгот (по региональным налогам), их оптимизация	Министерство финансов Республики Карелия	2014	2020	обеспечение соблюдения положений статьи 21.1 Закона Республики Карелия от 30 декабря 1999 года N 384-ЗРК "О налогах (ставках налогов) на территории Республики Карелия", предусматривающих проведение обязательной оценки налоговых льгот на предмет их бюджетной и (или) социальной эффективности; обеспечение роста налоговых поступлений; оптимизация перечня региональных налоговых льгот	нарушение положений статьи 21.1 Закона Республики Карелия от 30 декабря 1999 года N 384-ЗРК "О налогах (ставках налогов) на территории Республики Карелия", предусматривающих проведение обязательной оценки налоговых льгот на предмет их бюджетной и (или) социальной эффективности; ухудшение ситуации с поступлением платежей в бюджет Республики Карелия	1.2.1.1.1, 1.2.1.1.2, 1.2.1.1.3
2.1.1.2.0.	Основное мероприятие. Определение основных направлений налоговой политики Республики Карелия с учетом основных направлений налоговой политики Российской Федерации и прогноза социально-экономического развития Республики Карелия	Министерство финансов Республики Карелия	2014	2020	соответствие основных направлений налоговой политики Республики Карелия основным направлениям налоговой политики Российской Федерации, требованиям сбалансированности бюджетной системы Российской Федерации, обеспечение устойчивого формирования доходов	несоответствие основных направлений налоговой политики Республики Карелия основным направлениям налоговой политики Российской Федерации, отсутствие стабильных и определенных условий для ведения экономической деятельности	1.2.1.1.1
2.1.2.0.0.	Задача. Повышение собираемости доходов и обеспечение взаимодействия с главными администраторами доходов бюджета Республики Карелия
2.1.2.1.0.	Основное мероприятие. Осуществление взаимодействия с главными администраторами доходов бюджета Республики Карелия	Министерство финансов Республики Карелия	2014	2020	увеличение поступления налоговых и неналоговых доходов, снижение задолженности по платежам в бюджет Республики Карелия, повышение эффективности администрирования доходов. Осуществления постоянного взаимодействия с администраторами доходов бюджета Республики Карелия	ухудшение ситуации с поступлением платежей в бюджет Республики Карелия, рост задолженности, снижение качества администрирования доходов, рост невыясненных поступлений	1.2.1.2.1, 1.2.1.2.2
2.1.2.2.0.	Основное мероприятие. Разработка мероприятий по увеличению налоговых и неналоговых доходов Республики Карелия	Министерство финансов Республики Карелия	2014	2020	координация работы органов исполнительной власти Республики Карелия, территориальных органов федеральных органов государственной власти и органов местного самоуправления по увеличению доходов бюджета Республики Карелия, мобилизация дополнительных источников доходов. Принятие распоряжения Правительства Республики Карелия об утверждении Плана мероприятий по увеличению доходов консолидированного бюджета Республики Карелия и повышению эффективности налогового администрирования	отсутствие заинтересованности органов исполнительной власти Республики Карелия и органов местного самоуправления в увеличении доходов бюджета, сокращении долгов, снижение темпов роста поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет	1.2.1.2.1
2.1.2.3.0.	Основное мероприятие. Стимулирование органов местного самоуправления за достижение наилучших результатов по увеличению налогового потенциала	Министерство финансов Республики Карелия	2014	2014	повышение заинтересованности органов местного самоуправления муниципальных образований в развитии собственной доходной базы	отсутствие заинтересованности органов местного самоуправления в увеличении доходов бюджета Республики Карелия, снижение темпов роста поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет Республики Карелия	1.2.1.2.1
2.1.3.0.0.	Задача. Организация системного анализа в области доходов бюджета Республики Карелия
2.1.3.1.0.	Основное мероприятие. Организация мониторинга исполнения прогнозных показателей доходов бюджета Республики Карелия	Министерство финансов Республики Карелия	2014	2020	повышение качества планирования доходов бюджета Республики Карелия, оперативное реагирование на ситуацию с исполнением прогноза доходов, оперативное принятие управленческих решений в сфере управления доходами. Постоянное осуществление мониторинга исполнения прогнозных показателей доходов бюджета Республики Карелия	снижение качества управления доходами, несвоевременное принятие решений в сфере формирования и исполнения доходов бюджета Республики Карелия	1.2.1.3.1
Подпрограмма 3 "Создание условий для повышения результативности бюджетных расходов"
3.1.0.0.0.	Цель. Обеспечение исполнения расходных обязательств Республики Карелия и создание условий для повышения результативности бюджетных расходов
3.1.1.0.0.	Задача. Развитие системы межбюджетных отношений в Республике Карелия
3.1.1.1.0.	Основное мероприятие. Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований	Министерство финансов Республики Карелия	2014	2020	повышение бюджетной обеспеченности муниципальных образований, имеющих вследствие объективных экономических, географических, климатических и других условий более низкую бюджетную обеспеченность, до критерия, определенного в соответствии с порядком, утвержденным законом Республики Карелия до критерия, определенного в соответствии с порядком, утвержденным законом Республики Карелия. Создание условий для устойчивого исполнения местных бюджетов в результате обеспечения законодательно установленного критерия выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований		1.3.1.1.2, 1.3.1.1.3, 1.3.1.1.6
3.1.1.2.0.	Основное мероприятие. Поддержка мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов	Министерство финансов Республики Карелия	2014	2020	создание условий для устойчивого исполнения местных бюджетов, учет экономических факторов, влияющих на исполнение местных бюджетов в текущем финансовом году	повышение рисков несбалансированности местных бюджетов, в том числе выполнения социально значимых расходных обязательств местных бюджетов	1.3.1.1.3, 1.3.1.1.5
3.1.2.0.0.	Задача. Содействие повышению качества управления финансами муниципальных образований
3.1.2.1.0.	Основное мероприятие. Оценка качества управления муниципальными финансами	Министерство финансов Республики Карелия	2014	2020	формализованная система анализа качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях на базе повышения эффективности использования бюджетных средств и внедрения передовых технологий управления бюджетным процессом, отсутствие просроченной кредиторской задолженности по исполнению обязательств за счет средств местных бюджетов и соблюдение требований бюджетного законодательства участниками бюджетного процесса на местном уровне. Ежегодное проведение оценки качества управления муниципальными финансами	снижение качества управления муниципальными финансами	1.3.1.2.1
3.1.2.2.0.	Основное мероприятие. Использование мер ограничительного и стимулирующего характера, направленных на повышение качества управления муниципальными финансами	Министерство финансов Республики Карелия	2014	2020	отсутствие просроченной кредиторской задолженности по исполнению обязательств за счет средств местных бюджетов. Создание стимулов и условий, направленных на повышение качества управления муниципальными финансами. Соблюдение требований бюджетного законодательства участниками бюджетного процесса на местном уровне	увеличение количества муниципальных образований, нарушающих требования бюджетного законодательства	1.3.1.2.2, 1.3.1.2.3
3.1.3.0.0.	Задача. Совершенствование практики применения программно-целевых методов в бюджетном процессе
3.1.3.1.0.	Основное мероприятие. Оценка эффективности расходов на реализацию государственных программ Республики Карелия	Министерство финансов Республики Карелия	2014	2020	эффективное использование средств бюджета Республики Карелия. Осуществление оценки эффективности расходов на реализацию государственных программ Республики Карелия	нарушение требований бюджетного законодательства	1.3.1.3.1
3.1.4.0.0.	Задача. Создание условий для повышения качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета Республики Карелия, главными администраторами доходов бюджета Республики Карелия
3.1.4.1.0.	Основное мероприятие. Проведение годового и квартального мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств бюджета Республики Карелия	Министерство финансов Республики Карелия	2014	2020	повышение качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета Республики Карелия. Ежегодное (ежеквартальное) проведение годового и квартального мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств бюджета Республики Карелия	снижение качества управления государственными финансами	1.3.1.4.1
3.1.5.0.0.	Задача. Организация системного анализа в области расходов бюджета Республики Карелия
3.1.5.1.0.	Основное мероприятие. Ведение реестра расходных обязательств и свода реестров расходных обязательств муниципальных образований	Министерство финансов Республики Карелия	2014	2020	поддержание в актуальном состоянии информационного массива, содержащего сведения о правовых основаниях возникновения расходных обязательств Республики Карелия. Реестр расходных обязательств Республики Карелия и свод реестров расходных обязательств муниципальных образований ведутся и направляются в Министерство финансов Республики Карелия в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации	принятие не обеспеченных финансовыми ресурсами расходных обязательств	1.3.1.5.1
3.1.5.2.0.	Основное мероприятие. Анализ изменения показателей сети, штатов, контингентов государственных и муниципальных учреждений	Министерство финансов Республики Карелия	2014	2020	экономически обоснованное планирование бюджетных проектировок расходов. Ежегодное проведение анализа изменения бюджетных показателей сети, штатов и контингентов государственных и муниципальных учреждений	несоблюдение требований статьи 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации	1.3.1.5.1
3.1.5.3.0.	Основное мероприятие. Подготовка установленных форм оперативной отчетности, справок, аналитических записок	Министерство финансов Республики Карелия	2014	2020	своевременное использование средств бюджета Республики Карелия. Установленные формы оперативной отчетности, справки, аналитические записки по вопросам использования бюджетных средств в отраслях подготавливаются на постоянной основе	низкая оперативность принятия органами исполнительной власти Республики Карелия решений по исполнению расходных обязательств	1.3.1.5.1
Подпрограмма 4 "Организация исполнения бюджета Республики Карелия и формирование бюджетной отчетности"
4.1.0.0.0.	Цель. Обеспечение исполнения бюджета Республики Карелия, управление государственным долгом Республики Карелия и формирование бюджетной отчетности
4.1.1.0.0.	Задача. Эффективное управление государственным долгом Республики Карелия в ходе исполнения бюджета Республики Карелия, выполнение финансовых обязательств Республики Карелия, администрируемых Министерством финансов Республики Карелия
4.1.1.1.0.	Основное мероприятие. Обеспечение своевременных выплат по обязательствам Республики Карелия	Министерство финансов Республики Карелия	2014	2020	проведение своевременных расчетов по обязательствам Республики Карелия, администрируемым Министерством финансов Республики Карелия, осуществление постоянной судебной защиты интересов бюджета Республики Карелия	некачественная организация исполнения бюджета Республики Карелия, увеличение неэффективных расходов бюджета Республики Карелия	1.4.1.1.1, 1.4.1.1.2, 1.4.1.1.3, 1.4.1.1.5
4.1.2.0.0.	Задача. Составление и качественное ведение сводной бюджетной росписи бюджета Республики Карелия
4.1.2.1.0.	Основное мероприятие. Организационное и методическое руководство по составлению и ведению сводной бюджетной росписи бюджета Республики Карелия	Министерство финансов Республики Карелия	2014	2020	качественная организация исполнения бюджета Республики Карелия. Ежегодное своевременное утверждение сводной бюджетной росписи бюджета Республики Карелия, соблюдение требований, установленных Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Республики Карелия	несоответствие требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации	1.4.1.2.1, 1.4.1.2.2
4.1.2.2.0.	Основное мероприятие. Организация взаимодействия с органами государственной власти Республики Карелия при составлении и ведении сводной бюджетной росписи бюджета Республики Карелия	Министерство финансов Республики Карелия	2014	2020	качественное и своевременное составление и ведение сводной бюджетной росписи бюджета Республики Карелия. Ежегодное своевременное утверждение сводной бюджетной росписи бюджета Республики Карелия, соблюдение требований, установленных Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Республики Карелия	некачественное и с нарушением сроков составление и ведение сводной бюджетной росписи бюджета Республики Карелия	1.4.1.2.1, 1.4.1.2.2
4.1.3.0.0	Задача. Управление ликвидностью единого счета бюджета Республики Карелия
4.1.3.1.0	Основное мероприятие. Составление, ведение и анализ кассового плана Республики Карелия	Министерство финансов Республики Карелия	2014	2020	своевременное реагирование на возникновение значительных отклонений в денежных потоках бюджета Республики Карелия и минимизирование рисков неисполнения финансовых обязательств перед получателями средств. Постоянное ведение кассового плана Республики Карелия	возникновение при исполнении бюджета кассовых разрывов и, как следствие, несвоевременное исполнение расходных обязательств бюджета Республики Карелия	1.4.1.3.1
4.1.3.2.0.	Основное мероприятие. Мониторинг остатков на едином счете	Министерство финансов Республики Карелия	2014	2020	ежедневное управление состоянием единого счета бюджета Республики Карелия. Постоянное проведение мониторинга остатков на едином счете бюджета Республики Карелия	возникновение недостатка или избытка денежных средств	1.4.1.3.1
4.1.4.0.0.	Задача. Своевременное и качественное формирование отчетности об исполнении бюджета Республики Карелия, консолидированного бюджета Республики Карелия и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Карелия
4.1.4.1.0.	Основное мероприятие. Формирование и представление оперативных, ежемесячных, квартальных и годовых отчетов об исполнении бюджета Республики Карелия	Министерство финансов Республики Карелия	2014	2020	качественная подготовка бюджетной отчетности	нарушение бюджетного законодательства	1.4.1.4.1
4.1.4.2.0.	Основное мероприятие. Формирование и представление оперативных, ежемесячных, квартальных и годовых отчетов об исполнении консолидированного бюджета Республики Карелия и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Карелия	Министерство финансов Республики Карелия	2014	2020	качественная подготовка бюджетной отчетности	нарушение бюджетного законодательства	1.4.1.4.2
4.1.5.0.0.	Задача. Повышение открытости бюджетных данных
4.1.5.1.0.	Основное мероприятие. Формирование и ведение общедоступных информационных ресурсов в сфере исполнения бюджета Республики Карелия	Министерство финансов Республики Карелия	2014	2020	повышение доверия общественности к власти. Улучшение имиджа власти. Использование сети "Интернет" для доведения информации до общественности, сопровождение интернет-ресурсов аналитической направленности	непрозрачность бюджетных правоотношений, снижение доверия населения	1.4.1.5.1
Подпрограмма 5 "Совершенствование контроля в бюджетно-финансовой сфере"
5.1.0.0.0.	Цель. Обеспечение своевременного и эффективного внутреннего государственного финансового контроля в бюджетной сфере
5.1.1.0.0.	Задача. Правовое регулирование вопросов внутреннего государственного финансового контроля, контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, за выполнением мер по повышению эффективности использования бюджетных средств
5.1.1.1.0.	Основное мероприятие. Обеспечение разработки и принятия правовых актов Республики Карелия, устанавливающих порядок осуществления полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю и утверждение административного регламента осуществления внутреннего государственного финансового контроля	Государственный контрольный комитет Республики Карелия	2014	2020	соответствие правовых актов Республики Карелия законодательству Российской Федерации. Утверждение административного регламента осуществления внутреннего государственного финансового контроля утвержден	несоответствие правовых актов Республики Карелия законодательству Российской Федерации	1.5.1.1.1
5.1.2.0.0.	Задача. Организация и осуществление внутреннего государственного финансового контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и Республики Карелия, за использованием средств бюджета Республики Карелия и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Карелия, а также материальных ценностей, находящихся в собственности Республики Карелия
5.1.2.1.0.	Основное мероприятие. Проведение контрольных мероприятий по операциям с бюджетными средствами главных распорядителей средств бюджета Республики Карелия, а также по соблюдению получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и государственных гарантий Республики Карелия условий выделения, получения, целевого использования и возврата средств бюджета	Государственный контрольный комитет Республики Карелия	2014	2020	снижение объемов нарушений законодательства в финансово-бюджетной сфере, неэффективных и нецелевых расходов, соблюдение финансовой дисциплины. Проведение контрольных мероприятий по операциям с бюджетными средствами главных распорядителей, получателей средств бюджета Республики Карелия, а также по соблюдению получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и государственных гарантий Республики Карелия условий выделения, получения, целевого использования и возврата средств бюджета Республики Карелия	нарушение бюджетного законодательства, рост объемов потерь бюджетной системы	1.5.1.2.1, 1.5.1.2.2
99.0.	Основное мероприятие. Обеспечение реализации государственной программы	Министерство финансов Республики Карелия, Государственный контрольный комитет Республики Карелия	2016	2020

Приложение 3
к государственной программе

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы

N п/п	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель и соисполнители	Ожидаемые сроки принятия
1	2	3	4	5
1.	Государственная программа Республики Карелия "Эффективное управление региональными и муниципальными финансами в Республике Карелия"
1.1.	Подпрограмма 1 "Развитие среднесрочного и долгосрочного бюджетного планирования"
1.1.1.	Основное мероприятие 1.1.2.1.0 "Организация долгосрочного бюджетного планирования"
1.1.1.1.	Закон Республики Карелия	подготовка проекта закона Республики Карелия о внесении изменений в Закон Республики Карелия от 31 декабря 2009 года N 1354-ЗРК "О бюджетном процессе в Республике Карелия" в части развития системы долгосрочного бюджетного планирования	Министерство финансов Республики Карелия	2014
1.1.1.2.	Приказ	внесение изменений в приказ Министерства финансов Республики Карелия от 5 августа 2011 года N 315 "Об утверждении Порядка планирования бюджетных ассигнований бюджета Республики Карелия на очередной финансовый год и на плановый период и Методики планирования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств Республики Карелия" в части перехода на программно-целевой принцип планирования бюджета	Министерство финансов Республики Карелия	ежегодно
1.1.2.	Основное мероприятие 1.1.3.1.0 "Составление проекта бюджета Республики Карелия на очередной финансовый год и плановый период, методическое и правовое обеспечение бюджетных правоотношений"
1.1.2.1.	Постановление Правительства Республики Карелия	подготовка проекта постановления Правительства Республики Карелия о внесении изменений в постановление Правительства Республики Карелия от 6 апреля 2010 года N 64-П "Об утверждении Порядка составления проекта бюджета Республики Карелия и проекта бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Карелия", направленных на совершенствование нормативной правовой базы, в том числе для перехода к формированию бюджета Республики Карелия на основе программно-целевых принципов	Министерство финансов Республики Карелия	ежегодно
1.1.2.2.	Закон Республики Карелия	подготовка проекта закона Республики Карелия о бюджете Республики Карелия на очередной финансовый год и плановый период	Министерство финансов Республики Карелия	ежегодно
1.1.2.3.	Закон Республики Карелия	подготовка проекта закона Республики Карелия о внесении изменений в закон Республики Карелия о бюджете Республики Карелия на очередной финансовый год и плановый период	Министерство финансов Республики Карелия	ежегодно
1.1.2.4.	Закон Республики Карелия	подготовка проекта закона Республики Карелия о внесении изменений в Закон Республики Карелия от 31 декабря 2009 года N 1354-ЗРК "О бюджетном процессе в Республике Карелия"	Министерство финансов Республики Карелия	ежегодно
1.2.	Подпрограмма 2 "Проведение эффективной региональной налоговой политики"
1.2.1.	Основное мероприятие 2.1.1.1.0 "Осуществление оценки бюджетной и (или) социальной эффективности налоговых льгот (по региональным налогам), их оптимизация"
1.2.1.1.	Закон Республики Карелия	подготовка проекта закона Республики Карелия о внесении изменений в Закон Республики Карелия от 30 декабря 1999 года N 384-ЗРК "О налогах (ставках налогов) на территории Республики Карелия", направленных на оптимизацию предоставленных налоговых льгот (пониженных ставок налогов)	Министерство финансов Республики Карелия	ежегодно
1.2.1.2.	Постановление Правительства Республики Карелия	подготовка проекта постановления Правительства Республики Карелия о внесении изменений в постановление Правительства Республики Карелия от 25 марта 2011 года N 76-П "Об утверждении Порядка оценки бюджетной и (или) социальной эффективности установленных налоговых льгот на территории Республики Карелия"	Министерство финансов Республики Карелия	ежегодно
1.3.	Подпрограмма 3 "Создание условий для повышения результативности бюджетных расходов"
1.3.1.	Основное мероприятие 3.1.1.1.0 "Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований"
1.3.1.1.	Закон Республики Карелия	подготовка проекта закона Республики Карелия о внесении изменений в Закон Республики Карелия от 1 ноября 2005 года N 915-ЗРК "О межбюджетных отношениях в Республике Карелия" в части совершенствования расчета дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности и дотации на сбалансированность, а также в части установления и применения показателей результатов и эффективности предоставления и расходования бюджетных ассигнований в виде межбюджетных трансфертов	Министерство финансов Республики Карелия	ежегодно
1.3.2.	Основное мероприятие 3.1.1.2.0 "Поддержка мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов"
1.3.2.1.	Закон Республики Карелия	подготовка проектов законов Республики Карелия в части перераспределения полномочий по установлению расходных обязательств между уровнями региональной власти и местного самоуправления, а также в части установления и применения критериев эффективности бюджетных ассигнований	Министерство финансов Республики Карелия	2014 год
1.3.3.	Основное мероприятие 3.1.4.1.0 "Проведение годового и квартального мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств бюджета Республики Карелия"
1.3.3.1.	Приказ	внесение изменений в приказ Министерства финансов Республики Карелия от 30 марта 2012 года N 97 "Об организации проведения мониторинга финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств бюджета Республики Карелия" в части совершенствования показателей качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями бюджетных средств	Министерство финансов Республики Карелия	ежегодно
1.4.	Подпрограмма 4 "Организация исполнения бюджета Республики Карелия и формирование бюджетной отчетности"
1.4.1.	Основное мероприятие 4.1.2.1.0 "Организационное и методическое руководство по составлению и ведению сводной бюджетной росписи бюджета Республики Карелия"
1.4.1.1.	Приказ	внесение изменений в приказ Министерства финансов Республики Карелия от 12 октября 2012 года N 383 "Об утверждении порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Республики Карелия, порядка составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета Республики Карелия, включая внесение изменений в них"	Министерство финансов Республики Карелия	2014 год
1.4.1.2.	Приказ	внесение изменений в приказы Министерства финансов Республики Карелия в части внесения изменений в перечень и коды главных администраторов доходов бюджета Республики Карелия, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета Республики Карелия на очередной финансовый год и плановый период	Министерство финансов Республики Карелия	ежегодно
1.4.2.	Основное мероприятие 4.1.3.1.0 "Составление, ведение и анализ кассового плана Республики Карелия"
1.4.2.1.	Приказ	внесение изменений в приказ Министерства финансов Республики Карелия от 29 декабря 2014 года N 546 "О порядке составления и ведения кассового плана" в части совершенствования порядка ведения кассового плана	Министерство финансов Республики Карелия	2016 - 2017
1.4.3.	Основное мероприятие 4.1.4.1.0 "Формирование и представление оперативных, ежемесячных, квартальных и годовых отчетов об исполнении бюджета Республики Карелия"
1.4.3.1.	Постановление Правительства Республики Карелия	подготовка проекта постановления Правительства Республики Карелия о внесении изменений в постановление Правительства Республики Карелия от 1 ноября 2010 года N 240-П "Об утверждении Положения о предоставлении в Правительство Республики Карелия ежеквартальной и годовой отчетности об исполнении бюджета Республики Карелия" в части совершенствования качества отчетности	Министерство финансов Республики Карелия	2016 год
1.4.3.2.	Закон Республики Карелия	подготовка проекта закона Республики Карелия об исполнении бюджета Республики Карелия за отчетный финансовый год	Министерство финансов Республики Карелия	ежегодно
1.5.	Подпрограмма 5 "Совершенствование контроля в бюджетно-финансовой сфере"
1.5.1.	Основное мероприятие 5.1.1.1.0 "Обеспечение разработки и принятия правовых актов Республики Карелия, устанавливающих порядок осуществления полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю и утверждение Административного регламента осуществления внутреннего государственного финансового контроля"
1.5.1.1.	Приказ	подготовка проекта приказа Государственного контрольного комитета Республики Карелия "Об утверждении Административного регламента исполнения Государственным контрольным комитетом Республики Карелия государственной функции по контролю в финансово-бюджетной сфере"	Государственный контрольный комитет Республики Карелия	2015 год

Приложение 4
к государственной программе

Финансовое обеспечение
реализации государственной программы за счет средств бюджета Республики Карелия (тыс. рублей)

Статус	Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, ведомственной, региональной, долгосрочной целевой программы, основных мероприятий и мероприятий	Ответственный исполнитель, соисполнители	Код бюджетной классификации				Расходы (тыс. рублей), годы
Статус		Ответственный исполнитель, соисполнители	ГРБС	Рз Пр	ЦСР	ВР	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
Государственная программа	"Эффективное управление региональными и муниципальными финансами в Республике Карелия"	всего	Х	Х	Х	Х	1 834 742,87	1 792 962,20	2 121 758,70	1 692 564,00	1 598 437,70	1 488 437,70	1 358 437,70
		Министерство финансов Республики Карелия	805	Х	Х	Х	1 834 742,87	1 792 962,20	2 093 674,50	1 664 479,80	1 570 353,50	1 460 353,50	1 330 353,50
		Государственный контрольный комитет Республики Карелия	832	Х	Х	Х	0,00	0,00	28 084,20	28 084,20	28 084,20	28 084,20	28 084,20
Подпрограмма 1	"Развитие среднесрочного и долгосрочного бюджетного планирования"	Министерство финансов Республики Карелия	805	Х	Х	Х	34 306,97	84 185,30	9 542,00	8 400,00	8 400,00	8 400,00	8 400,00
Основное мероприятие 1.1.1.1.0	Внедрение и сопровождение единой автоматизированной системы управления бюджетным процессом	Министерство финансов Республики Карелия	805	01.13	16.1.01.74100	242	0,00	8 400,00	9 542,00	8 400,00	8 400,00	8 400,00	8 400,00
Основное мероприятие 1.1.3.2.0	Создание резервных фондов и резервов средств на реализацию общегосударственных расходов	Министерство финансов Республики Карелия	805	Х	Х	Х	34 306,97	75 785,30	*	*	*	*	*
Подпрограмма 2	"Проведение эффективной региональной налоговой политики"	всего	Х	Х	Х	Х	30 000,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Подпрограмма 2	"Проведение эффективной региональной налоговой политики"	Министерство финансов Республики Карелия	805	Х	Х	Х	30 000,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Основное мероприятие 2.1.2.3.0	Стимулирование органов местного самоуправления за достижение наилучших результатов по увеличению налогового потенциала	Министерство финансов Республики Карелия	805	Х	Х	Х	30 000,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Основное мероприятие 2.1.2.3.0		Министерство финансов Республики Карелия	805	Х	Х	Х	667 343,00	475 938,00	522 744,00	396 538,00	400 000,00	400 000,00	400 000,00
Основное мероприятие 3.1.1.1.0	Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований	Министерство финансов Республики Карелия	805	14.01, 14.03	16.3.01.41010, 16.3.01.42150	511, 530	257 343,00	275 938,00	322 744,00	229 568,70	230 000,00	230 000,00	230 000,00
Основное мероприятие 3.1.1.2.0	Поддержка мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов	Министерство финансов Республики Карелия	805	14.03	16.3.02.43050, 16.3.02.43160	521	410 000,00	200 000,00	200 000,00	166 969,30	170 000,00	170 000,00	170 000,00
Основное мероприятие 3.1.1.2.0		Министерство финансов Республики Карелия	805	Х	Х	Х	1 103 092,90	1 232 838,90	1 464 635,00	1 162 788,30	1 065 200,00	955 200,00	825 200,00
Основное мероприятие 4.1.1.1.0	Обеспечение своевременных выплат по обязательствам Республики Карелия	Министерство финансов Республики Карелия	805	01.13, 13.01	16.4.01.74110, 16.4.01.74120, 16.4.01.74130	244, 720, 831	1 103 092,90	1 232 838,90	1 464 635,00	1 162 788,30	1 065 200,00	955 200,00	825 200,00
Основное мероприятие 99.0	Обеспечение реализации государственной программы	Министерство финансов Республики Карелия	805	01.06	16. С.00.10900	121, 122, 129, 242, 244, 851, 852	0,00	0,00	96 753,50	96 753,50	96 753,50	96 753,50	96 753,50
Основное мероприятие 99.0	Обеспечение реализации государственной программы	Государственный контрольный комитет Республики Карелия	832	01.13	16. С.00.10900	121, 122, 129, 242, 244, 851, 852	0,00	0,00	28 084,20	28 084,20	28 084,20	28 084,20	28 084,20

* Начиная с 2016 года основное мероприятие по созданию резервных фондов исключено из состава государственной программы, формирование резервных фондов осуществляется в составе непрограммных направлений деятельности.

Приложение 5
к государственной программе

Финансовое обеспечение и прогнозная (справочная) оценка
расходов бюджета Республики Карелия (с учетом средств федерального бюджета), бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов муниципальных образований и юридических лиц на реализацию целей государственной программы Республики Карелия (тыс. рублей)

ГАРАНТ:

Нумерация граф таблицы приводится в соответствии с источником

Статус	Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, ведомственной, региональной, долгосрочной целевой программы, основных мероприятий и мероприятий	Источники финансового обеспечения		Оценка расходов (тыс. рублей)
Статус		Источники финансового обеспечения		2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3		5	6	7	8	9	10	11
Государственная программа	"Эффективное управление региональными и муниципальными финансами в Республике Карелия"	всего		1 834 742,9	1 792 962,2	2 121 758,7	1 692 564,0	1 598 437,7	1 488 437,7	1 358 437,7
		бюджет Республики Карелия	средства бюджета Республики Карелия, за исключением целевых федеральных средств	1 834 742,9	1 792 962,2	2 121 758,7	1 692 564,0	1 598 437,7	1 488 437,7	1 358 437,7
			средства, поступающие в бюджет Республики Карелия из федерального бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			безвозмездные поступления в бюджет Республики Карелия от государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - ЖКХ)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		бюджеты муниципальных образований		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		государственные внебюджетные фонды Российской Федерации		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		территориальные государственные внебюджетные фонды		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		юридические лица		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма 1	Развитие среднесрочного и долгосрочного бюджетного планирования	бюджет Республики Карелия	средства бюджета Республики Карелия, за исключением целевых федеральных средств	34 307,0	84 185,3	9 542,0	8 400,0	8 400,0	8 400,0	8 400,0
			средства, поступающие в бюджет Республики Карелия из федерального бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			безвозмездные поступления в бюджет Республики Карелия от государственной корпорации - Фонда содействия реформированию ЖКХ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		бюджеты муниципальных образований		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		государственные внебюджетные фонды Российской Федерации		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		территориальные государственные внебюджетные фонды		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		юридические лица		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 1.1.1.1.0	Внедрение и сопровождение единой автоматизированной системы управления бюджетным процессом	всего		0,0	8 400,0	9 542,0	8 400,0	8 400,0	8 400,0	8 400,0
		бюджет Республики Карелия	средства бюджета Республики Карелия, за исключением целевых федеральных средств	0,0	8 400,0	9 542,0	8 400,0	8 400,0	8 400,0	8 400,0
			средства, поступающие в бюджет Республики Карелия из федерального бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			безвозмездные поступления в бюджет Республики Карелия от государственной корпорации - Фонда содействия реформированию ЖКХ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		бюджеты муниципальных образований		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		государственные внебюджетные фонды Российской Федерации		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		территориальные государственные внебюджетные фонды		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		юридические лица		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 1.1.3.2.0	Создание резервных фондов и резервов средств на реализацию общегосударственных расходов	всего		34 307,0	75 785,3	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		бюджет Республики Карелия	средства бюджета Республики Карелия, за исключением целевых федеральных средств	34 307,0	75 785,3	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			средства, поступающие в бюджет Республики Карелия из федерального бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			безвозмездные поступления в бюджет Республики Карелия от государственной корпорации - Фонда содействия реформированию ЖКХ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		бюджеты муниципальных образований		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		государственные внебюджетные фонды Российской Федерации		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		территориальные государственные внебюджетные фонды		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		юридические лица		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма 2	Проведение эффективной региональной налоговой политики	всего		30 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		бюджет Республики Карелия	средства бюджета Республики Карелия, за исключением целевых федеральных средств	30 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			средства, поступающие в бюджет Республики Карелия из федерального бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			безвозмездные поступления в бюджет Республики Карелия от государственной корпорации - Фонда содействия реформированию ЖКХ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		бюджеты муниципальных образований		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		государственные внебюджетные фонды Российской Федерации		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		территориальные государственные внебюджетные фонды		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		юридические лица		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 2.1.2.3.0	Стимулирование органов местного самоуправления за достижение наилучших результатов по увеличению налогового потенциала	бюджет Республики Карелия	средства бюджета Республики Карелия, за исключением целевых федеральных средств	30 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			средства, поступающие в бюджет Республики Карелия из федерального бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			безвозмездные поступления в бюджет Республики Карелия от государственной корпорации - Фонда содействия реформированию ЖКХ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		бюджеты муниципальных образований		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		государственные внебюджетные фонды Российской Федерации		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		территориальные государственные внебюджетные фонды		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		юридические лица		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма 3	Создание условий для повышения результативности бюджетных расходов	всего		667 343,0	475 938,0	522 744,0	396 538,0	400 000,0	400 000,0	400 000,0
		бюджет Республики Карелия	средства бюджета Республики Карелия, за исключением целевых федеральных средств	667 343,0	475 938,0	522 744,0	396 538,0	400 000,0	400 000,0	400 000,0
			средства, поступающие в бюджет Республики Карелия из федерального бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			безвозмездные поступления в бюджет Республики Карелия от государственной корпорации - Фонда содействия реформированию ЖКХ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		бюджеты муниципальных образований		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		государственные внебюджетные фонды Российской Федерации		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		территориальные государственные внебюджетные фонды		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		юридические лица		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 3.1.1.1.0	Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований	всего		257 343,0	275 938,0	322 744,0	229 568,7	230 000,0	230 000,0	230 000,0
		бюджет Республики Карелия	средства бюджета Республики Карелия, за исключением целевых федеральных средств	257 343,0	275 938,0	322 744,0	229 568,7	230 000,0	230 000,0	230 000,0
			средства, поступающие в бюджет Республики Карелия из федерального бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			безвозмездные поступления в бюджет Республики Карелия от государственной корпорации - Фонда содействия реформированию ЖКХ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		бюджеты муниципальных образований		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		государственные внебюджетные фонды Российской Федерации		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		территориальные государственные внебюджетные фонды		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		юридические лица		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 3.1.1.2.0	Поддержка мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов	всего		410 000,0	200 000,0	200 000,0	166 969,3	170 000,0	170 000,0	170 000,0
		бюджет Республики Карелия	средства бюджета Республики Карелия, за исключением целевых федеральных средств	410 000,0	200 000,0	200 000,0	166 969,3	170 000,0	170 000,0	170 000,0
			средства, поступающие в бюджет Республики Карелия из федерального бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			безвозмездные поступления в бюджет Республики Карелия от государственной корпорации - Фонда содействия реформированию ЖКХ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		бюджеты муниципальных образований		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		государственные внебюджетные фонды Российской Федерации		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		территориальные государственные внебюджетные фонды		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		юридические лица		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма 4	Организация исполнения бюджета Республики Карелия и формирование бюджетной отчетности	всего		1 103 092,9	1 232 838,9	1 464 635,0	1 162 788,3	1 065 200,0	955 200,0	825 200,0
		бюджет Республики Карелия	средства бюджета Республики Карелия, за исключением целевых федеральных средств	1 103 092,9	1 232 838,9	1 464 635,0	1 162 788,3	1 065 200,0	955 200,0	825 200,0
			средства, поступающие в бюджет Республики Карелия из федерального бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			безвозмездные поступления в бюджет Республики Карелия от государственной корпорации - Фонда содействия реформированию ЖКХ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		бюджеты муниципальных образований		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		государственные внебюджетные фонды Российской Федерации		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		территориальные государственные внебюджетные фонды		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		юридические лица		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 4.1.1.1.0	Обеспечение своевременных выплат по обязательствам Республики Карелия	всего		1 103 092,9	1 232 838,9	1 464 635,0	1 162 788,3	1 065 200,0	955 200,0	825 200,0
		бюджет Республики Карелия	средства бюджета Республики Карелия, за исключением целевых федеральных средств	1 103 092,9	1 232 838,9	1 464 635,0	1 162 788,3	1 065 200,0	955 200,0	825 200,0
			средства, поступающие в бюджет Республики Карелия из федерального бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			безвозмездные поступления в бюджет Республики Карелия от государственной корпорации - Фонда содействия реформированию ЖКХ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		бюджеты муниципальных образований		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		государственные внебюджетные фонды Российской Федерации		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		территориальные государственные внебюджетные фонды		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		юридические лица		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 99.0	Обеспечение реализации государственной программы	всего		0,0	0,0	124 837,7	124 837,7	124 837,7	124 837,7	124 837,7
		бюджет Республики Карелия	средства бюджета Республики Карелия, за исключением целевых федеральных средств	0,0	0,0	124 837,7	124 837,7	124 837,7	124 837,7	124 837,7
			средства, поступающие в бюджет Республики Карелия из федерального бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			безвозмездные поступления в бюджет Республики Карелия от государственной корпорации - Фонда содействия реформированию ЖКХ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		бюджеты муниципальных образований		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		государственные внебюджетные фонды Российской Федерации		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		территориальные государственные внебюджетные фонды		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		юридические лица		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Целью новой программы является обеспечение исполнения расходных обязательств Республики Карелия при сохранении экономической стабильности, долгосрочной сбалансированности и устойчивости регионального и муниципальных бюджетов.

По итогам реализации программы ожидается достижение следующих конечных результатов:

стабильное и устойчивое функционирование бюджетной системы Республики Карелия в долгосрочной перспективе;

перевод не менее 95 процентов бюджетных ассигнований бюджета Республики Карелия на принципы программно-целевого планирования, контроля и последующей оценки эффективности их использования;

стабильная и предсказуемая налоговая политика, обеспечивающая поступление администрируемых доходов во все бюджеты Республики Карелия при оптимальной нагрузке на экономику и эффективном администрировании;

установление показателей результатов и эффективности предоставления и расходования для 100 процентов бюджетных ассигнований в форме целевых межбюджетных трансфертов, а также обеспечение роста показателей эффективности предоставления и расходования межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Карелия;

обеспечение прозрачности государственных и муниципальных финансов.

Сроки реализации программы - с 1 января 2014 г. до 31 декабря 2020 г.

Общий объем финансирования составляет 13568913,34 тыс. рублей.

Постановление Правительства Республики Карелия от 15 апреля 2014 г. N 112-П "Об утверждении государственной программы Республики Карелия "Эффективное управление региональными финансами"

Опубликование:

газета "Карелия" от 29 апреля 2014 г. N 32 (2484), от 1 мая 2014 г. N 33 (2485), от 8 мая 2014 г. N 35 (2487)

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Постановление Правительства Республики Карелия от 22 февраля 2024 г. N 53-П

Изменения вступают в силу с 27 февраля 2024 г.

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2024 г.

Постановление Правительства Республики Карелия от 26 декабря 2023 г. N 624-П

Изменения вступают в силу с 27 декабря 2023 г.

Постановление Правительства Республики Карелия от 21 марта 2023 г. N 124-П

Изменения вступают в силу с 23 марта 2023 г.

Постановление Правительства Республики Карелия от 29 декабря 2022 г. N 777-П

Изменения вступают в силу с 29 декабря 2022 г.

Постановление Правительства Республики Карелия от 28 марта 2022 г. N 170-П

Изменения вступают в силу с 28 марта 2022 г.

Постановление Правительства Республики Карелия от 29 марта 2021 г. N 103-П

Изменения вступают в силу с 29 марта 2021 г.

Постановление Правительства Республики Карелия от 10 сентября 2020 г. N 458-П

Изменения вступают в силу с 10 сентября 2020 г.

Постановление Правительства Республики Карелия от 16 марта 2020 г. N 90-П

Изменения вступают в силу с 16 марта 2020 г.

Постановление Правительства Республики Карелия от 28 декабря 2019 г. N 510-П

Изменения вступают в силу с 28 декабря 2019 г.

Постановление Правительства Республики Карелия от 28 марта 2019 г. N 128-П

Изменения вступают в силу с 28 марта 2019 г.

Постановление Правительства Республики Карелия от 18 декабря 2018 г. N 475-П

Изменения вступают в силу с 18 декабря 2018 г.

Постановление Правительства Республики Карелия от 26 ноября 2018 г. N 442-П

Изменения вступают в силу с 26 ноября 2018 г.

Постановление Правительства Республики Карелия от 12 апреля 2018 г. N 135-П

Изменения вступают в силу с 12 апреля 2018 г.

Постановление Правительства Республики Карелия от 26 февраля 2018 г. N 81-П

Изменения вступают в силу с 26 февраля 2018 г. и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 г.

Постановление Правительства Республики Карелия от 8 декабря 2017 г. N 434-П

Изменения вступают в силу с 8 декабря 2017 г.

Постановление Правительства Республики Карелия от 17 июля 2017 г. N 236-П

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.

Постановление Правительства Республики Карелия от 20 июня 2017 г. N 210-П

Постановление Правительства Республики Карелия от 15 мая 2017 г. N 153-П

Постановление Правительства Республики Карелия от 9 февраля 2017 г. N 54-П

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.

Постановление Правительства Республики Карелия от 28 декабря 2016 г. N 464-П

Изменения вступают в силу с 1 января 2017 г.

Постановление Правительства Республики Карелия от 1 августа 2016 г. N 284-П

Постановление Правительства Республики Карелия от 18 ноября 2015 г. N 356-П