Постановление Администрации Муезерского муниципального района Республики Карелия от 3 марта 2016 г. N 37 "Об утверждении Ведомственной Программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Муезерском муниципальном районе на 2016 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

19 мая 2016 г.

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Законом Республики Карелия от 03 июля 2008 года N 1215-ЗРК "О некоторых вопросах развития малого и среднего предпринимательства в Республике Карелия" администрация Муезерского муниципального района постановляет:

1. Утвердить ведомственную Программу "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Муезерском муниципальном районе на 2016 - 2020 годы".

2. Финансовому управлению Муезерского района при принятии бюджета района на 2016 год включить средства на выполнение мероприятий по данной программе.

3. Настоящее постановление подлежит опубликованию в газете "Муезерсклес" и размещению на официальном сайте www.muezersky.ru.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования в газете "Муезерсклес".

И.о. Главы администрации Муезерского муниципального района

А.В. Пашук

Ведомственная Программа
"Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Муезерском муниципальном районе на 2016 - 2020 годы"
(утв. постановлением администрации Муезерского муниципального района от 3 марта 2016 г. N 37)

С изменениями и дополнениями от:

19 мая 2016 г.

Паспорт Программы

1.	Наименование программы	Ведомственная Программа "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Муезерском муниципальном районе на 2016 - 2020 годы" (далее Программа)
2.	Правовая основа Программы	Федеральный закон от 16 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"; Закон Республики Карелия от 3 июля 2008 года N 1215-ЗРК "О некоторых вопросах развития малого и среднего предпринимательства в Республике Карелия", постановление Правительства Республики Карелия от 30 октября 2015 года N 346-П "О внесении изменения в постановление Правительства Республики Карелия от 3 марта 2014 года N 49-П"
3.	Заказчик Программы	Администрация Муезерского муниципального района
4.	Разработчик Программы	Отдел экономики администрации Муезерского муниципального района
5.	Цель Программы	Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в целях формирования конкурентной среды в экономике Муезерского муниципального района; обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства и увеличение их количества; обеспечение занятости населения и развитие самозанятости; увеличение доли уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налогов в налоговых доходах бюджета Муезерского муниципального района
6.	Задачи Программы	Обеспечение взаимодействия бизнеса и власти на всех уровнях, привлечение предпринимательских кругов к решению вопросов социально-экономического развития Муезерского муниципального района. Организационное обеспечение и развитие объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Увеличение числа субъектов малого и среднего бизнеса. Повышение инвестиционной активности малого и среднего предпринимательства, разработка и внедрение прогрессивных финансово-кредитных механизмов. Увеличение налоговых поступлений от малого и среднего бизнеса в бюджеты всех уровней. Обеспечение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства Муезерского муниципального района. Предоставление информационной, консультационной, образовательной и правовой поддержки предпринимателям. Увеличение доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства Муезерского муниципального района товаров (работ, услуг). Создание новых рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства.
7.	Сроки реализации Программы	2016 - 2020 годы
8.	Основные направления Программы	Формирование благоприятной внешней среды для развития малого и среднего предпринимательства. Организационная, финансовая поддержка малого и среднего предпринимательства. Информационная и консультационная поддержка малого и среднего предпринимательства.
9.	Исполнители Программы	Администрация Муезерского муниципального района.
10.	Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы - 5 миллионов рублей, в том числе по годам: федеральный бюджет - 4 миллиона 750 тыс. рублей: 2016 год - 950 тыс. рублей 2017 год - 950 тыс. рублей 2018 год - 950 тыс. рублей 2019 год - 950 тыс. рублей 2020 год - 950 тыс. рублей Бюджет местный - 250 тыс. рублей. 2016 год - 50 тыс. рублей 2017 год - 50 тыс. рублей 2018 год - 50 тыс. рублей 2019 год - 50 тыс. рублей 2020 год - 50 тыс. рублей Средства бюджета Муезерского муниципального района на реализацию программных мероприятий предоставляются в установленном порядке и подлежат ежегодной корректировки при утверждении бюджета на очередной финансовый год.
11.	Источники финансирования Программы	Средства бюджета Муезерского муниципального района. Средства Федерального бюджета.
12.	Ожидаемый конечный результат	Ежегодное увеличение на территории Муезерского муниципального района количества субъектов малого и среднего предпринимательства. Обеспечение более полной занятости населения, снижение социальной напряженности в Муезерском муниципальном районе путем создания новых малых предприятий, новых рабочих мест на действующих предприятиях и у индивидуальных предпринимателей. Увеличение налоговых поступлений от сферы малого и среднего предпринимательства Муезерского муниципального района. Повышение общественного статуса предпринимательской деятельности и социальной ответственности субъектов малого и среднего предпринимательства Муезерского муниципального района. Привлечение инвестиций в малый сектор экономики.
13.	Организация контроля за ходом реализации Программы	Общий контроль за Программой осуществляет: финансовое управление администрации Муезерского муниципального района; Администрация Муезерского муниципального района

Введение

Ведомственная программа "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Муезерском муниципальном районе на 2016 - 2020 годы" (далее Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"; Федеральным законом от 16 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Законом Республики Карелия от 03 июля 2008 года N 1215-ЗРК "О некоторых вопросах развития малого и среднего предпринимательства в Республике Карелия", постановление Правительства Республики Карелия от 30 октября 2015 г. N 346-П "О внесении изменения в постановление Правительства Республики Карелия от 3 марта 2014 года N 49-П".

Большое место в экономической и социальной сфере Муезерского муниципального района занимает малый и средний бизнес, который способствует созданию новых рабочих мест, насыщению потребительского рынка товарами и услугами, формированию конкурентной среды, обеспечивает экономическую самостоятельность населения Муезерского муниципального района, стабильность налоговых поступлений. Развитие предпринимательства является одной из приоритетных задач социально-экономического развития Муезерского муниципального района.

По состоянию на 1 января 2016 года в Муезерском муниципальном районе зарегистрировано 181 малых и средних предприятий и 319 индивидуальных предпринимателей. Численность занятых на малых и средних предприятиях в 2015 году составила 1 659 тысяч человек.

Таблица N 1. Основные показатели
деятельности малого предпринимательства в Муезерском муниципальном районе

N п/п	Показатели	Ед. изм.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
1.	Количество малых предприятий	ед.	16	16	16	16	16	16
2.	Среднесписочная численность работников малых предприятий	чел.	320	320	320	320	320	320
3.	Число зарегистрированных индивидуальных предпринимателей	чел.	319	320	321	323	323	324
4.	Среднесписочная численность работников, занятых у индивидуальных предпринимателей	чел.	797	800	803	805	807	810
5.	Занято в экономике района,	Тыс. чел
	всего:		3,6	3,58	3,57	3,56	3,55	3,54
	в т.ч. малом и сред. предпринимательстве		1,659	1,534	1,537	1,539	1,541	1,544
6.	Налоговые поступления от субъектов малого предпринимательства	тыс.руб.	7023	7233	7450	7674	7904	8141
7.	Оборот розничной торговли	млн. рублей	700	753	830	905	968	996

Наиболее привлекательной для предпринимателей остается непроизводственная сфера, особенно торговля. По данным статистического наблюдения доля оборота розничной торговли организаций в 2015 году составила 700 млн. рублей, в 2014 году - 671,8 млн. рублей, что составило 104,2% к уровню 2014 года; налоговых поступлений в местный бюджет от субъектов малого и среднего предпринимательства за 2015 г. поступило 7 млн. 023 тыс. рублей, в 2014 году 6 млн. 593 тыс. рублей. Развитие малого и среднего бизнеса и переход его на качественно новый уровень требуют существенного расширения возможностей для субъектов малого и среднего предпринимательства в вопросах обеспечения финансовыми ресурсами и нежилыми помещениями для осуществления хозяйственной деятельности.

Для обеспечения условий развития малого предпринимательства администрацией Муезерского муниципального района полностью удовлетворяются потребности субъектов малого бизнеса в помещениях и земельных участках, свободных земельных участков для возможного использования в реализации инвестиционных проектов на территории Муезерского муниципального района, ведется работа по подбору возможных земельных участков под размещение новых предприятий, решаются вопросы по переводу жилых помещений в нежилые.

Несмотря на наметившиеся в последние годы положительные тенденции в улучшении общей среды деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, очевидна актуальность принятия мер для его дальнейшего развития, обусловленная необходимостью увеличения темпов экономического роста за счет активизации внутренних факторов, в числе которых малое и среднее предпринимательство является одним из ключевых, а также повышения уровня благосостояния населения главным образом за счет формирования экономически активного среднего класса.

Проблемы развития малого предпринимательства в Муезерском муниципальном районе, как и в целом по Республике Карелия в целом обусловлены рядом причин:

- ограниченность доступа к банковским кредитным ресурсам - банковское финансирование не решает проблем развития малого бизнеса из-за отсутствия должного залогового обеспечения, высокой минимальной суммы кредита, сложной процедуры оформления кредита, отсутствия банковских филиалов или отделений в месте ведения бизнеса (проживания);

- низкий уровень развития микрофинансирования;

- недостаточная развитость инфраструктуры поддержки и развития малого и среднего предпринимательства;

- дефицит квалифицированных кадров, недостаточный уровень профессиональной подготовки;

- недостаточная информированность субъектов малого и среднего предпринимательства по различным вопросам предпринимательской деятельности, особенно в муниципальных образованиях, удаленных от столицы Республики Карелия;

- ограниченное количество инновационных проектов субъектов малого и среднего предпринимательства, имеющих коммерческие перспективы.

Необходимость разработки Программы на период 2016 - 2020 годы и решения задач по развитию предпринимательства программно-целевым методом обусловлены рядом объективных факторов:

- сложившейся сложной социально-экономической ситуации, связанной с низким уровнем промышленного производства и высокой степенью риска роста безработицы;

- масштабностью, сложностью и многообразием проблем малого и среднего предпринимательства и необходимостью их интеграции с целью разработки и осуществления комплекса программных мероприятий;

- потребность в координации усилий органов власти различных уровней и негосударственных организаций, в том числе общественных объединений предпринимателей, для решения проблем предпринимательства;

Администрации Муезерского муниципального района необходимо не только обеспечить решение этих вопросов на своей территории с минимальными затратами финансовых и других ресурсов, но и обеспечить сохранение стабильности в районном сообществе и наилучшее удовлетворение потребностей жителей Муезерского муниципального района.

Настоящая Программа направлена на решение актуальных вопросов развития малого и среднего предпринимательства в Муезерском муниципальном районе.

Важнейшим элементом развития предпринимательства является оказание информационной поддержки. Оказание информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства осуществляется и будет в дальнейшем осуществляться администрацией Муезерского муниципального района, объектами инфраструктуры поддержки предпринимателей в виде предоставления экономической, правовой, статистической и другой информации, необходимой для развития субъектов малого и среднего предпринимательства, путем проведения семинаров, круглых столов, размещения информации на информационном сайте для инвесторов.

Основные цели и задачи Программы

Основная цель Программы - обеспечение условий роста малого и среднего предпринимательства в Муезерском муниципальном районе для увеличения общего количества действующих субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечения занятости и развития самозанятости населения, обеспечения конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства, увеличения доли производимых малыми и средними предприятиями товаров, работ и услуг в валовом продукте Муезерского муниципального района.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

1) формирование благоприятной внешней среды развития малого и среднего предпринимательства через:

совершенствование механизмов экономико-правового регулирования предпринимательской деятельности, ориентированного на обеспечение благоприятных условий развития малого и среднего предпринимательства, с учетом мнений предпринимателей;

обеспечение деятельности целостной системы информационно-консультационных услуг для субъектов малого и среднего предпринимательства и развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

содействие субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, в переподготовке и повышении квалификации кадров;

2) усиление рыночных позиций малого и среднего предпринимательства Муезерского муниципального района, в том числе осуществляющих внешнеэкономическую деятельность, деятельность в инновационной сфере через:

снижение затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, возникающих в связи с привлечением финансовых ресурсов, и содействие развитию системы кредитования;

оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и реализацию субъектами малого и среднего предпринимательства преимущественного права арендаторов на приобретение арендуемого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Карелия;

содействие в продвижении продукции, товаров и услуг, выпускаемых субъектами малого и среднего предпринимательства, на республиканский, российский и международный рынки.

Система программных мероприятий

Программные мероприятия представляют собой комплекс взаимосвязанных мер, направленных на решение основной цели и задач Программы, согласно приложению N 1 к настоящей Программе.

Источниками финансирования Программы являются бюджет Муезерского муниципального района, бюджет Республики Карелия и федеральный бюджет. Объемы финансирования мероприятий Программы за счет средств бюджета администрации Муезерского муниципального района, ежегодно подлежат уточнению в установленном порядке при формировании проекта бюджета на соответствующий финансовый год. Финансирование мероприятий Программы из бюджета Республики Карелия и федерального бюджета происходит на условиях софинансирования.

Для решения задачи о формировании благоприятной внешней среды развития малого и среднего предпринимательства" необходимо предоставление государственной поддержки по следующим направлениям:

I. Совершенствование системы нормативного правового обеспечения малого и среднего предпринимательства:

Нормативно-правовое обеспечение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, предполагает экспертизу действующих правовых актов органов местного самоуправления; разработку и принятие правового акта определяющего перечень имущества, предназначенного для использования субъектами малого и среднего предпринимательства и организациями, образующими инфраструктуру поддержки малого бизнеса.

II. Информационно-консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства включает в себя:

- оказание информационной и методической помощи предпринимателям о реализации федеральных, региональных, муниципальных программах развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

- статистическая информация о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства; об обороте товаров (работ, услуг) производимых субъектами малого и среднего предпринимательства;

- популяризация передового опыта и технологий ведения бизнеса;

- освещения в средствах массовой информации проблемы малого бизнеса;

- формирование положительного общественного мнения о предпринимательстве в целом, организация обмена опытом ведения предпринимательской деятельности;

- организацию и проведения конкурсов, круглых столов, семинаров, конференций по проблемам предпринимательства, информирования предпринимателей о программах страхования рисков и ответственности субъектов малого предпринимательства с целью развития партнерских отношений и взаимного сотрудничества в сфере предпринимательства;

- обмен опытом по поддержке предпринимательства с целью внедрения в практику передовых и перспективных форм и механизмов поддержки малого и среднего предпринимательства.

Для решения данной проблемы Программой предусматривается использование как традиционных источников информации (публикации в средствах массовой информации по актуальным вопросам малого и среднего предпринимательства), так и через Интернет-источник оперативной и объективной информации на сайте администрации Муезерского муниципального района: www.muezersky.ru

III. Поддержка в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров субъектов малого и среднего предпринимательства

Поддержка в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров субъектов малого и среднего предпринимательства включает мероприятия, направленные на изучение потребностей малого и среднего предпринимательства в трудовых ресурсах и повышения уровня знаний, информированности самих предпринимателей. Предоставление сотрудникам субъектов малого и среднего предпринимательства, субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - заявитель) сертификатов с целью самостоятельного выбора образовательного учреждения и направления обучения (далее - сертификаты) с учетом требований по реализации мероприятий по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства, устанавливаемых Министерством экономического развития Российской Федерации.

IV. Предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного дела - субсидии индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам - производителям товаров, работ и услуг, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе на условиях долевого финансирования целевых расходов по регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности:

1) грант начинающему субъекту малого предпринимательства на создание собственного дела - субсидия индивидуальному предпринимателю и юридическому лицу - производителю товаров, работ и услуг, предоставляемая на безвозмездной и безвозвратной основе на условиях долевого финансирования расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности (далее - грант), предоставляется на конкурсной основе в соответствии с порядком, установленным администрацией Муезерского муниципального района.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Муезерского муниципального района Республики Карелия от 19 мая 2016 г. N 94 в подпункт 2 внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) грант предоставляется с учетом следующих условий:

- грант предоставляется только впервые зарегистрированному и действующему менее 1 года (на дату подачи заявки) субъекту малого предпринимательства;

- субъект малого предпринимательства осуществляет деятельность на территории Муезерского муниципального района Республики Карелия, состоит на учете в налоговом органе в установленном законодательством порядке и отвечает требованиям Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

- размер гранта до 500 тыс. рублей на одного получателя поддержки;

- прохождение индивидуальным предпринимателем или руководителем юридического лица краткосрочного обучения не требуется для начинающих предпринимателей, имеющих диплом о высшем юридическом и (или) экономическом образовании (профессиональной переподготовке), а также получивших высшее образование, в программе которого предусмотрено изучение дисциплин экономической направленности (экономическая теория, основы предпринимательской деятельности, управление производством, микроэкономика и другие) общей продолжительностью не менее 72 часов;

- грант предоставляется в случае подтверждения субъектом малого предпринимательства вложения (осуществления затрат) собственных средств в размере не менее 25 процентов от размера получаемого гранта на реализацию бизнес-проекта на дату подачи заявления о предоставлении гранта;

- гранты субъектам малого предпринимательства, осуществляющим розничную и оптовую торговлю, должны составлять не более 20% от общей суммы субсидии бюджета Республики Карелия, выделенной на предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного дела;

- направление субсидии на субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях на строительство (реконструкцию) для собственных нужд производственных зданий, строений и сооружений либо приобретение оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг) (далее - субсидия по уплате процентов по кредитам, кредиты) при соблюдении следующих требований:

- субсидии по уплате процентов по кредитам предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства на конкурсной основе из расчета не более трех четвертых ключевой ставки Банка России, но не более 70 процентов от фактически произведенных субъектом малого и среднего предпринимательства затрат на уплату процентов по кредитам;

- размер субсидии по уплате процентов по кредитам не превышает 5,0 млн. рублей на одного получателя поддержки;

- отсутствие у субъекта малого и среднего предпринимательства задолженности по уплате налогов, сборов, а также пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах (в том числе по налогу на доходы физических лиц) по состоянию на дату подачи заявки на участие в конкурсе;

- представление субъектом малого и среднего предпринимательства для участия в конкурсе следующих документов:

- действующий на момент подачи заявки на участие в конкурсе кредитный договор, заключенный с банком, в соответствии с которым сумма привлеченного кредита составляет более 1,5 млн. рублей;

- заверенные банком выписка из ссудного счета и график погашения кредита;

- документы, подтверждающие осуществление субъектом малого и среднего предпринимательства расходов по уплате процентов по кредиту в размере не менее 10 процентов от всей суммы процентов по кредиту;

- копии договоров на строительство (реконструкцию) для собственных нужд производственных зданий, строений, сооружений и (или) приобретение оборудования, включая затраты на монтаж оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг).

3) Приоритетные целевые группы учредителей малых предприятий (индивидуальных предпринимателей) - получателей грантов - зарегистрированные безработные, работники, находящиеся под угрозой массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпуска без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников), военнослужащие, уволенные с военной службы в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации, молодые семьи, имеющие детей, в том числе неполные молодые семьи, состоящие из 1 (одного) молодого родителя и 1 (одного) и более детей, при условии, что возраст каждого из супругов либо 1 (одного) родителя в неполной семье не превышает 35 лет, неполные семьи, многодетные семьи, семьи, воспитывающие детей-инвалидов.

4) Грант предоставляется субъекту малого предпринимательства на финансирование следующих затрат, предусмотренных бизнес-проектом:

- приобретение основных средств, за исключением недвижимости, относящейся к жилому фонду, земельных участков, легковых автомобилей (за исключением автобусов любых типов, предназначенных для перевозки восьми и более человек, а также грузопассажирских автомобилей - фургонов);

- расходов по регистрации субъекта малого предпринимательства, к которым относятся: государственная пошлина за государственную регистрацию юридического лица; государственная пошлина за государственную регистрацию физического лица в качестве индивидуального предпринимателя; государственная пошлина за свидетельствование подлинности подписи, если такое свидетельствование обязательно в соответствии с законодательством Российской Федерации на банковских карточках и на заявлениях о регистрации юридических лиц; оплата услуг по изготовлению печати; расходы на открытие расчетного счета при регистрации субъекта малого предпринимательства;

5) Для получения гранта субъект малого предпринимательства (далее - Претендент) представляет в сроки и по адресу, указанным в извещении о начале приема документов, размещенном на официальном сайте администрации Муезерского муниципального района в сети Интернет www.muezersky.ru; заявку, состоящую из следующих документов:

а) заверенные Претендентом (для индивидуальных предпринимателей - подписью индивидуального предпринимателя-Претендента (с расшифровкой подписи) и датой заверения; для юридического лица - подписью руководителя Претендента (с расшифровкой подписи), печатью организации-Претендента и датой заверения):

- письменное заявление о предоставлении гранта с подтверждением объема собственных средств, вложенных Претендентом в реализацию бизнес-проекта, и необходимого объема средств для начала собственного дела по форме, устанавливаемой Министерством экономического развития Республики Карелия, размещенной вместе с извещением о начале приема документов на официальном сайте администрации Муезерского муниципального района в сети Интернет www.muezersky.ru;

Показатели реализации бизнес-проекта, указанные Претендентом в заявлении о предоставлении гранта, должны соответствовать показателям бизнес-проекта.

б) копии учредительных документов;

в) копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

г) копию свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя или копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

д) справку об отсутствии задолженности по выплате заработной платы наемным работникам и об установлении размера заработной платы наемных работников не ниже прожиточного минимума;

е) справку, подтверждающую, что в отношении Претендента не возбуждено дело о несостоятельности (банкротстве) и не введена процедура банкротства в установленном законодательством порядке, а также об отсутствии процедур ликвидации или реорганизации (по состоянию на месяц подачи заявки);

ж) справку налогового органа на последнюю отчетную дату об отсутствии у Претендента просроченной задолженности по налоговым и иным обязательствам в бюджетную систему Российской Федерации;

з) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц - для юридических лиц или из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуальных предпринимателей, датированную месяцем подачи заявки;

и) документ, свидетельствующий о том, что индивидуальный предприниматель, руководитель юридического лица бизнес-проекта, претендующий на получение гранта, прошел обучение основам предпринимательской деятельности;

к) бизнес-проект предпринимательской деятельности Претендента;

л) документы, подтверждающие собственные вложения Претендента в проект или наличие собственных средств в размере не менее 25% от стоимости бизнес-проекта;

м) документы, подтверждающие принадлежность учредителей малого предприятия или индивидуального предпринимателя к приоритетным целевым группам на момент регистрации малого предприятия или индивидуального предпринимателя (только для грантов, указанных в подпункте "а" настоящего пункта):

- для зарегистрированных безработных граждан - справку о регистрации в качестве безработного в ГКУ РК "Центр занятости населения Муезерского района";

- для работников, находящихся под угрозой массового увольнения - справку от работодателя:

об установлении неполного рабочего времени,

о временной приостановке работ,

о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы,

о проведении мероприятий по высвобождению работников;

- для военнослужащих, уволенных с военной службы с зачислением в запас Вооруженных Сил Российской Федерации (при сроке службы не менее 10 календарных лет) - копию военного билета.

6) По мере поступления заявки Претендентов регистрируются в журнале регистрации заявок. Журнал регистрации заявок должен быть пронумерован, прошнурован, скреплен печатью администрации Муезерского муниципального района.

7) Претендент имеет право подать только одну заявку.

8) Предоставление гранта осуществляется на конкурсной основе. Объявление о проведении конкурса размещается в газете "Муезерсклес" и на официальном сайте администрации Муезерского муниципального района в сети Интернет www.muezersky.ru. Заявки подаются Претендентом в течение 30 календарных дней с даты размещения объявления о проведении конкурса в газете "Муезерсклес". Заявки, поданные по истечении указанного срока, не принимаются.

9) Заявка на предоставление гранта рассматривается Комиссией по рассмотрению заявок о предоставлении грантов.

При принятии решения Комиссия по рассмотрению заявок о предоставлении грантов оценивает эффективность предоставленного бизнес-проекта. Основными критериями оценки заявки являются: увеличение объема выпускаемой продукции, оказываемых услуг в течение трех лет с начала реализации бизнес-проекта; уровень обеспеченности собственными средствами на реализацию проекта; увеличение количества рабочих мест в течение трех лет с начала реализации бизнес-проекта; увеличение налоговых отчислений в бюджет в течение трех лет с начала реализации бизнес-проекта; эффективность и целесообразность проекта для Муезерского муниципального района.

Все заявки оцениваются по 100-балльной шкале по следующим критериям:

Показатель (по результатам реализации проекта)	Вес, %	Примечание (балл)
Увеличение объема выпускаемой продукции, оказываемых услуг	25	прирост отрицательный или равен 0% - 0 баллов. Прирост свыше 0 и до 30% - 30 баллов; свыше 30 и до 50% - 50 баллов; свыше 50% - 100 баллов
Уровень обеспеченности собственными средствами на реализацию проекта	30	обеспеченность собственными средствами: свыше 25 и до 35% - 10 баллов; свыше 35 и до 50% - 50 баллов; свыше 50% - 100 баллов
Увеличение количества рабочих мест	30	прирост отрицательный или равен 0 - 0 баллов. Увеличение количества от 1 и более - по 1 баллу за каждое дополнительно созданное рабочее место
Увеличение налоговых отчислений в бюджет	15	рост отрицательный или равен 0% - 0 баллов. Увеличение налоговых отчислений в бюджет от 1% и более - по 1 баллу за каждый процент увеличения налоговых отчислений
Уменьшение показателя из-за выбранного неприоритетного направления проекта	30	снимается 100 баллов
Увеличение показателя из-за выбранного приоритетного направления проекта	30	добавляется 100 баллов

Рейтинг заявки равняется сумме баллов по каждому критерию оценки, умноженной на вес соответствующего критерия.

При отнесении субъекта малого предпринимательства к приоритетным целевым группам учредителей малого предприятия (индивидуального предпринимателя) - получателей грантов (только для грантов, указанных в пункте 5 подпункте "а") рейтинг заявки удваивается.

Преимущественное право на получение гранта имеет заявка с более высоким рейтингом. При равном рейтинге побеждает заявка с более ранней датой и временем подачи.

Решение о предоставлении (об отказе в предоставлении) гранта принимается Комиссией по рассмотрению заявок о предоставлении грантов не позднее чем через 10 рабочих дней с момента окончания приема заявок и оформляется протоколом. Предоставление грантов осуществляется в пределах утвержденных лимитов бюджетных средств. Комиссия по рассмотрению заявок о предоставлении грантов правомочна принимать решения при участии в голосовании не менее половины ее членов. Все решения Комиссии по рассмотрению заявок о предоставлении грантов принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии по рассмотрению заявок о предоставлении грантов. При равенстве голосов решающим является голос председателя Комиссии по рассмотрению заявок о предоставлении грантов. Выписка из протокола направляется Претенденту в течение пяти календарных дней от даты принятия решения Комиссией по рассмотрению заявок о предоставлении грантов.

10) Основаниями отказа в предоставлении государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства являются:

а) непредставление документов, определенных данной Программой развития малого и среднего предпринимательства, или представление недостоверных сведений и документов;

б) не выполнены условия оказания поддержки;

в) ранее в отношении заявителя - субъекта малого и среднего предпринимательства было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;

г) с момента признания субъекта малого и среднего предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года.

В соответствии со стратегией развития Муезерского муниципального района признать приоритетными следующие направления: производство товаров (работ, услуг); сельское хозяйство; строительство; культура и спорт; бытовое обслуживание населения; ремесленная деятельность; туристическая деятельность; деревообработка.

11) Приоритетные виды деятельности, по которым осуществляется поддержка

Начинающие субъекты малого предпринимательства в качестве основного вида экономической деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, продукции и услуг ОК 029-2001, утверждённым постановлением Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 06.11.2001 г. N 454-ст "О принятии и введении в действие ОКВЭД", зарегистрировало следующий код ОКВЭД, согласно нижеуказанным подклассам:

- 01 Сельское хозяйство, охота и предоставление услуг в этих областях (подклассы 01.1-01.3);

- 02 Лесное хозяйство и предоставление услуг в этой области (все виды экономической деятельности, входящие в данный класс);

- 05 Рыболовство, рыбоводство и предоставление услуг в этих областях (все виды экономической деятельности, входящие в данный класс);

- 15 Производство пищевых продуктов, включая напитки (подклассы 15.1-15.8; группа 15.98);

- 18 Производство одежды, выделка и крашение меха (все виды экономической деятельности, входящие в данный класс);

- 19 Производство кожи, изделий из кожи и производство обуви (все виды экономической деятельности, входящие в данный класс);

- 20 Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели (все виды экономической деятельности, входящие в данный класс);

- 21 Производство целлюлозы, древесной массы, бумаги, картона и изделий из них (подкласс 21.2);

- 25 Производство резиновых и пластмассовых изделий (все виды экономической деятельности, входящие в данный класс);

- 26 Производство прочих неметаллических минеральных продуктов (все виды экономической деятельности, входящие в данный класс);

- 28 Производство готовых металлических изделий (все виды экономической деятельности, входящие в данный класс);

- 36 Производство мебели и прочей продукции, не включённой в другие группировки (подклассы 36.1; 36.6);

- 37 Обработка вторичного сырья (все виды экономической деятельности, входящие в данный класс);

- 41 Сбор, очистка и распределение воды (все виды экономической деятельности, входящие в данный класс);

- 45 Строительство (подклассы 45.1-45.4);

- 52 Розничная торговля, кроме торговли автотранспортными средствами и мотоциклами; ремонт бытовых изделий и предметов личного пользования. Гранты по виду деятельности "Розничная торговля..." предоставляются субъектам малого предпринимательства, осуществляющим торговую деятельность (кроме алкогольной продукции) в населенных пунктах с численностью проживающих менее 100 человек и составляют не более 20% от общей суммы субсидии по данному мероприятию;

- 55 Деятельность гостиниц, ресторанов;

- 63.30.1 Организация комплексного туристического обслуживания;

- 92 Деятельность по организации отдыха и развлечений, культуры и спорта (все виды экономической деятельности, входящие в данный класс).

Финансовое обеспечение Программы

Общий объем финансирования Программы - 5 млн. рублей, в том числе по годам:

федеральный бюджет - 4 млн. 750 тыс. рублей:

2016 год - 950 тыс. рублей

2017 год - 950 тыс. рублей

2018 год - 950 тыс. рублей

2019 год - 950 тыс. рублей

2020 год - 950 тыс. рублей

Бюджет местный - 250 тыс. рублей.

2016 год - 50 тыс. рублей

2017 год - 50 тыс. рублей

2018 год - 50 тыс. рублей

2019 год - 50 тыс. рублей

2020 год - 50 тыс. рублей

Средства бюджета Муезерского муниципального района на реализацию программных мероприятий предоставляются в установленном порядке и подлежат ежегодной корректировки при утверждении бюджета на очередной финансовый год.

Ожидаемые результаты

Реализация программных мероприятий позволит:

- увеличить на территории Муезерского муниципального района количество субъектов малого и среднего предпринимательства;

- обеспечить рост налоговых поступлений от сферы малого и среднего предпринимательства Муезерского муниципального района в бюджеты всех уровней;

- обеспечить более полную занятость населения, снизить социальную напряженность в Муезерском муниципальном районе, создать новые предприятия и рабочие места;

- упростить доступ предприятий к инвестиционным ресурсам;

- повысить общественный статус предпринимательской деятельности;

- понизить негативные процессы в малом бизнесе ("теневой бизнес", "черный нал", нарушение трудового законодательства);

- обеспечить пропаганду и информационное обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства;

- повысить уровень профессиональной подготовки кадров, занятых в сфере малого и среднего бизнеса.

Ожидаемая эффективность предлагаемой Программы будет выражаться в результатах, приведенных в таблице N 2.

Таблица 2. Показатели эффективности реализации Программы

Наименование показателей	Единица измерения	Планируемые показатели по годам**
		2015	2016	2017	2018	2019	2020
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (с учетом индивидуальных предпринимателей)	единиц	377	379	380	382	383	384
Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) малых (включая микропредприятия) и средних предприятий (с учетом индивидуальных предпринимателей)	тыс. человек	1,65	1,53	1,54	1,55	1,56	1,57
Удельный вес налоговых поступлений по специальным налоговым режимам (единый налог на вмененный доход; единый сх налог) в консолидированном бюджете Муезерского муниципального района	процент	2,02	2,2	2,3	2,5	2,7	2,9

Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее выполнения

1. Предоставление субсидий администрации Муезерского муниципального района осуществляется на основании соглашения о софинансировании расходных обязательств и взаимодействии по реализации ведомственной Программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Муезерском муниципальном районе на 2016 - 2020 годы", заключенного с Министерством экономического развития Республики Карелия.

Перечисление субсидий осуществляется после предоставления администрацией Муезерского муниципального района отчетности, подтверждающей фактическое направление средств бюджета муниципального образования на реализацию муниципальной целевой Программы.

Администрация Муезерского муниципального района несет ответственность в соответствии с законодательством за своевременность, полноту и целевое использование субсидий, выделенных на реализацию Программы.

В случае невыполнения администрацией Муезерского муниципального района условий предоставления субсидий, нецелевого и неэффективного использования предоставленных бюджетных средств Министерство экономического развития Республики Карелия вправе досрочно в одностороннем порядке расторгнуть соглашение и потребовать возврата субсидии полностью или частично или уменьшить размер субсидий на сумму средств, использованных с нарушениями.

Ответственным за реализацию Программы и заказчиком определяется отдел экономики администрации Муезерского муниципального района (играет основную консолидирующую роль, является ответственным исполнителем реализации программных мероприятий и осуществляет мониторинг реализации Программы).

Отдел экономики администрации Муезерского муниципального района:

- подготавливает ежегодно в установленном порядке предложения по уточнению перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, уточняет затраты по программным мероприятиям, а также механизм реализации Программы;

- несет ответственность за своевременную и качественную подготовку и реализацию Программы в целом, осуществляет управление ее исполнителями, обеспечивает эффективное использование средств бюджета Муезерского муниципального района, выделяемых на ее реализацию;

- осуществляет ведение ежегодной отчетности по реализации Программы, а также анализ рационального и эффективного использования средств;

- осуществляет ведение Реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

2. Главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидии является администрация Муезерского муниципального района.

Финансовый контроль соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями осуществляет финансовое управление Муезерского района.

_____________________________

* Официальные статистические данные представляются Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Республике Карелия.

** В связи с изменениями действующего законодательства значения показателей могут уточняться.

Приложение N 1
к ведомственной программе
"Развитие и поддержка малого и
среднего предпринимательства в
Муезерском муниципальном районе
на 2016 - 2020 годы"

Перечень
мероприятий ведомственной программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Муезерском муниципальном районе на 2016 - 2020 годы"

Направление финансирования		Перечень мероприятий
1	2	3	4	5	6	7	8	9
		Всего	2016	2017	2018	2019	2020
Информационно-консультационная поддержка	Федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	Поддержка организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства в Муезерском муниципальном районе, на научно-методическое, информационное, образовательное и консультационное сопровождение начинающих и действующих предпринимателей (проведение семинаров по вопросам развития малого и среднего предпринимательства, проведение исследований по развитию малого и среднего предпринимательства, предоставление консультаций и издание методических материалов по ведению бизнеса)
	Бюджет РК	0	0	0	0	0	0
	Бюджет Муезерского муниципального района	0	0	0	0	0	0
Поддержка в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров субъектов малого и среднего предпринимательства	Федеральный бюджет Бюджет РК Бюджет Муезерского муниципального района	0	0	0	0	0	0	Реализация массовых программ обучения и повышения квалификации в сферах деятельности, связанных с использованием современных инновационных и информационных технологий управления развития производства и услуг
Снижение административных барьеров	Финансовых затрат не требуется							Сокращение времени, необходимого для регистрации предприятия; создание специальных информационных материалов для начинающих предпринимателей
Задача 1. Усиление рыночных позиций малого и среднего предпринимательства в Муезерском муниципальном районе
Имущественная поддержка МСП	Финансовых затрат не требуется								Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и реализацию субъектами малого и среднего предпринимательства преимущественного права арендаторов на приобретение арендуемого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Карелия
Финансовая поддержка	Федеральный бюджет	4,75	0,95	0,95	0,95	0,95	0,95		Гранты начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного дела
	Бюджет РК	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Бюджет Муезерского муниципального района	0,25	0,05	0,05	0,05	0,05	0,05
Всего по задаче 1, в том числе:		5,0	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0
Федеральный бюджет		4,75	0,95	0,95	0,95	0,95	0,95
Бюджет Республики Карелия		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Бюджет Муезерского муниципального района		0,25	0,05	0,05	0,05	0,05	0,05
Всего по Программе, в том числе:		5,0	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0
Федеральный бюджет		4,75	0,95	0,95	0,95	0,95	0,95
Бюджет Республики Карелия		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Бюджет Муезерского муниципального района		0,25	0,05	0,05	0,05	0,05	0,05