Приказ Минэкономразвития Республики Карелия от 24 января 2006 г. N 14-А "О мерах по реализации Закона Республики Карелия "Об организации транспортного обслуживания населения автомобильным, железнодорожным, внутренним водным, воздушным транспортом" (с изменениями и дополнениями) (утратил силу)

Приказ Минэкономразвития Республики Карелия
от 24 января 2006 г. N 14-А
"О мерах по реализации Закона Республики Карелия "Об организации транспортного обслуживания населения автомобильным, железнодорожным, внутренним водным, воздушным транспортом"

С изменениями и дополнениями от:

11 апреля 2006 г.

ГАРАНТ:

Приказом Минэкономразвития Республики Карелия от 16 июля 2008 г. N 171-А настоящий приказ признан утратившим силу

В целях организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом (пригородное и межмуниципальное сообщение) на территории Республики Карелия, в соответствии с Законом Республики Карелия от 26 июля 2005 года N 895-ЗРК "Об организации транспортного обслуживания населения автомобильным, железнодорожным, внутренним водным, воздушным транспортом" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2005, N 7, ст. 637) приказываю:

1. Утвердить прилагаемые:

- Порядок организации автобусных маршрутов (пригородное и межмуниципальное сообщение) в пределах Республики Карелия;

- Порядок утверждения расписания движения автобусов и маршрутных таксомоторов по маршрутам (пригородное и межмуниципальное сообщение) в пределах Республики Карелия;

- Порядок проведения конкурса на право осуществления пассажирских перевозок по расписанию движения автобусов и маршрутных таксомоторов по маршрутам (пригородное и межмуниципальное сообщение) в пределах Республики Карелия, утвержденному Министерством экономического развития Республики Карелия.

2. Признать утратившими силу:

- приказ Министерства экономического развития Республики Карелия от 12 августа 2003 года N 130-А "Об утверждении Положения о порядке представления документов по организации автобусных маршрутов междугородного (в пределах Республики Карелия) сообщения и утверждению расписаний движения по ним автобусов и маршрутных таксомоторов, их рассмотрения и выдачи соответствующих решений об утверждении" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2003, N 8, ст. 989);

- приказ Министерства экономического развития Республики Карелия от 17 ноября 2003 года N 174-А "О внесении изменения и дополнений в приказ Министерства экономического развития Республики Карелия от 12 августа 2003 года N 130-А" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2003; N 12; ст. 1550).

3. Направить приказ на регистрацию в установленном порядке.

Министр экономического развития

А.В. Грищенков

Зарегистрировано

Администрацией

Главы Республики Карелия

8 февраля 2006 г.

Регистрационный N 275

Порядок
организации автобусных маршрутов (пригородное и межмуниципальное сообщение) в пределах Республики Карелия
(утв. приказом Минэкономразвития Республики Карелия от 24 января 2006 г. N 14-А)

I. Организация автобусных маршрутов

1. Настоящий Порядок распространяется на перевозки пассажиров автомобильным транспортом общего пользования и определяет условия организации автобусных маршрутов (пригородное и межмуниципальное сообщение) в пределах Республики Карелия (далее - автобусные маршруты).

2. Организация автобусных маршрутов осуществляется по сформированной и утвержденной Министерством экономического развития Республики Карелия маршрутной сети Республики Карелия.

Маршрутная сеть утверждается распоряжением Министерства экономического развития Республики Карелия.

3. Маршрутная сеть Республики Карелия формируется Министерством экономического развития Республики Карелия на основании проведенного мониторинга, во взаимодействии с перевозчиками на основании сведений органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Карелия о пассажирском потоке и потребностей населения.

Органы местного самоуправления вправе самостоятельно устанавливать порядок предоставления сведений в Министерство экономического развития Республики Карелия.

Маршрутная сеть Республики Карелия включает в себя маршруты общего пользования.

II. Порядок рассмотрения заявлений (обращений), принятия решения

4. Министерство экономического развития Республики Карелия принимает заявления (обращения) об утверждении организации автобусного маршрута два раза в год:

до утверждения расписания движения автобусов и маршрутных таксомоторов на весенне-летний период (с 1 по 28 февраля);

до утверждения расписания движения автобусов и маршрутных таксомоторов на осеннее-зимний# период (с 1 по 31 августа).

5. Заявление (обращение) рассматривается в течение 30 дней со дня поступления, после чего Министерство экономического развития Республики Карелия принимает одно из следующих решений:

а) утверждает организацию автобусного маршрута (маршрутов);

б) отказывает в утверждении организации автобусного маршрута (маршрутов).

6. Уведомление об утверждении (отказе в утверждении) организации автобусного маршрута (маршрутов) направляется заявителю в письменной форме в трехдневный срок после принятия соответствующего решения.

Основаниями для отказа в организации автобусного маршрута (маршрутов) являются:

- несоответствие (неполное соответствие) заявляемого к организации автобусного маршрута (маршрутов) требованиям безопасности дорожного движения;

- совпадение или частичное совпадение заявляемого к организации автобусного маршрута (маршрутов) на момент обращения заявителя с действующим маршрутом, утвержденным Министерством экономического развития Республики Карелия.

7. Решение об отказе в утверждении организации автобусного маршрута (маршрутов) может быть обжаловано заявителем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Порядок
утверждения расписания движения автобусов и маршрутных таксомоторов по маршрутам (пригородное и межмуниципальное сообщение) в пределах Республики Карелия
(утв. приказом Минэкономразвития Республики Карелия от 24 января 2006 г. N 14-А)

С изменениями и дополнениями от:

11 апреля 2006 г.

1. Настоящий Порядок распространяется на перевозки пассажиров автомобильным транспортом общего пользования и определяет организацию утверждения расписания движения автобусов и маршрутных таксомоторов по маршрутам (пригородное и межмуниципальное сообщение) в пределах Республики Карелия.

2. Расписание движения автобусов и маршрутных таксомоторов утверждается распоряжением Министерства экономического развития Республики Карелия для осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом по утвержденной Министерством экономического развития Республики Карелия маршрутной сети Республики Карелия два раз в год:

весенне-летний период - до 1 марта;

осенне-зимний период - до 1 сентября.

Информация об изменениях:

Приказом Минэкономразвития Республики Карелия от 11 апреля 2006 г. N 93-А в пункт 3 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Формирование расписания движения автобусов и маршрутных таксомоторов по маршрутам (пригородное и межмуниципальное сообщение) в пределах Республики Карелия осуществляется Министерством экономического развития Республики Карелия на основании проведенного мониторинга, во взаимодействии с перевозчиками на основании сведений органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Карелия о пассажирском потоке и потребностей населения.

Порядок приема, срок обработки предложений по формированию расписания движения автобусов и маршрутных таксомоторов по маршрутам (пригородное и межмуниципальное сообщение) в пределах Республики Карелия устанавливаются приказом Министерства экономического развития Республики Карелия.

ГАРАНТ:

Об утверждении порядка приема, сроков обработки предложений по формированию расписания движения автобусов и маршрутных таксомоторов по маршрутам (пригородное и межмуниципальное сообщение) в пределах Республики Карелия см. приказ Минэкономразвития Республики Карелия от 11 апреля 2006 г. N 94-А

4. По истечении срока приема предложений Министерство экономического развития Республики Карелия утверждает расписание движения автобусов и маршрутных таксомоторов по маршрутам (пригородное и межмуниципальное сообщение) в пределах Республики Карелия и опубликовывает его в газете "Карелия".

Порядок
проведения конкурса на право осуществления пассажирских перевозок по расписанию движения автобусов и маршрутных таксомоторов по маршрутам (пригородное и межмуниципальное сообщение) в пределах Республики Карелия, утвержденному Министерством экономического развития Республики Карелия
(утв. приказом Минэкономразвития Республики Карелия от 24 января 2006 г. N 14-А)

С изменениями и дополнениями от:

11 апреля 2006 г.

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет основные условия проведения конкурса на право осуществления пассажирских перевозок на заявленном маршруте (пригородное и межмуниципальное сообщение) в пределах Республики Карелия по расписанию движения автобусов и маршрутных таксомоторов, утвержденному Министерством экономического развития Республики Карелия (далее - конкурс).

2. Конкурс проводится в целях наиболее полного и качественного удовлетворения спроса населения на транспортное обслуживание, обеспечения добросовестной конкуренции, приведения в соответствие спроса и предложения услуг.

3. В конкурсе могут принимать участие индивидуальные предприниматели и юридические лица, владельцы транспортных средств, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, имеющие намерения участвовать в обслуживании населения перевозками (далее - претенденты).

4. Инициатором и организатором проведения конкурса выступает Министерство экономического развития Республики Карелия (далее - Министерство).

II. Организация проведения конкурса

5. Министерство, приняв решение о проведении конкурса:

а) образует комиссию по проведению конкурса (далее - комиссия) и утверждает ее состав;

б) формирует лоты по выходам автобусов и маршрутных таксомоторов в соответствии с утвержденным Министерством расписанием;

в) организует публикацию информационного сообщения о проведении конкурса;

г) принимает заявления от претендентов и ведет их учет;

д) проверяет правильность оформления заявлений и прилагаемых к ним документов;

е) передает в комиссию по окончании срока приема поступившие заявления и прилагаемый к ним комплект документов.

6. Информационное сообщение о проведении конкурса должно быть опубликовано в газете "Карелия" не менее чем за 30 дней до объявления в нем даты проведения конкурса.#

Информация об изменениях:

Приказом Минэкономразвития Республики Карелия от 11 апреля 2006 г. N 93-А в пункт 7 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Информационное сообщение о проведении конкурса должно включать;

а) наименование организатора конкурса;

б) наименование, основные характеристики и сведения о предмете конкурса, включая перечень лотов по выходам автобусов и маршрутных таксомоторов, сформированных в соответствии с утвержденным расписанием;

в) квалификационные и иные требования, предъявляемые к претенденту;

г) дату и время начала и окончания приема заявлений с прилагаемыми к ним документами;

д) перечень документов, обязательных к подаче претендентами для участия в конкурсе, и требования к их оформлению;

е) адрес, по которому принимаются заявления и документы;

ж) дату, время и место проведения конкурса;

з) порядок определения победителя конкурса;

и) иные положения, содержащие требования к претендентам, предусмотренные законодательством Российской Федерации;

к) основные положения договора.

8. Министерство вправе объявить конкурс при:

- переходе от весенне-летнего расписания к осенне-зимнему и наоборот;

- введении новых автобусных маршрутов (пригородное и межмуниципальное сообщение) в пределах Республики Карелия.

III. Условия участия в конкурсе

9. Для участия в конкурсе претенденты представляют в комиссию следующие документы:

а) заявление с указанием:

- для юридического лица - полного наименования, юридического и почтового адреса, номера расчетного счета и наименования соответствующего банка;

- для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество, паспортные данные (серия, номер, когда и кем выдан), места жительства;

б) лотов, в соответствии с которым# заявитель выражает намерение осуществлять пассажирские перевозки по расписанию движения автобусов и маршрутных таксомоторов, утвержденному Министерством;

в) копии учредительных документов со всеми изменениями и дополнениями к ним, копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица, копию свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены нотариусом) - для юридических лиц. Копию свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариусом);

г) нотариально заверенную копию лицензии на перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек;

д) стоимость проезда пассажиров и провоза багажа, формируемую в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия по ценообразованию;

е) перечень транспортных средств (марка, государственный номер, год выпуска), с использованием которых будут осуществляться пассажирские перевозки на маршрутах пригородного и межмуниципального сообщения в пределах Республики Карелия;

ж) краткие сведения о составе основных фондов перевозчика, износе, сроке ввода в эксплуатацию, праве собственности, сведения о техническом состоянии транспортных средств;

з) справка, заверенная руководителем претендента о численности и квалификации водительского состава, их средний стаж работы на пассажирских транспортных средствах;

и) копии договоров с соответствующими автовокзалами (автостанциями) на оказание услуг по организации автобусных пассажирских перевозок по маршрутам пригородного и межмуниципального сообщения либо документ, подтверждающий право собственности или иное законное основание использования автовокзала (автостанции). При отсутствии автовокзала (автостанции) в населенном пункте отправление осуществляется от остановки, оборудованной в соответствии с требованиями по организации перевозки пассажиров, согласованной с администрацией местного самоуправления соответствующего муниципального образования;

к) опись представленных документов.

IV. Порядок принятия решения о допуске к участию в конкурсе

10. Министерство в течение 25 дней с момента окончания срока приема конкурсных заявок изучает представленные документы и принимает одно из следующих решений:

а) допускает претендента к участию в конкурсе на право осуществления пассажирских перевозок на заявленном маршруте пригородного и межмуниципального сообщения в пределах Республики Карелия;

б) отказывает претенденту в допуске к участию в конкурсе на право осуществления пассажирских перевозок на заявленном маршруте пригородного и межмуниципального сообщения в пределах Республики Карелия.

11. Уведомление о допуске (отказе в допуске) к участию в конкурсе направляется претенденту Министерством в письменной форме в 3-дневный срок после принятия соответствующего решения.

12. Основаниями для отказа в допуске к участию в конкурсе являются:

а) несвоевременное предоставление документов;

б) представление неполного пакета документов;

в) наличие в документах, представленных претендентом, недостоверной искаженной информации;

г) заявка не соответствует лоту, указанному в информационном сообщении;

д) транспортные средства претендента не соответствуют по конструкции и техническому состоянию требованиям инструкции завода-изготовителя, имеют правостороннее расположение рулевого управления;

е) транспортные средства претендента не прошли государственного технического осмотра в Государственной инспекции безопасности дорожного движения в установленном порядке.

13. Решение об отказе в допуске к участию в конкурсе может быть обжаловано претендентом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

V. Комиссия по проведению конкурса

14. В состав комиссии входят: председатель, заместитель председателя, члены комиссии и секретарь.

15. В состав комиссии с правом решающего голоса по согласованию включаются представители органов исполнительной власти Республики Карелия.

К работе комиссии могут привлекаться эксперты с правом совещательного голоса и представители органов местного самоуправления, по территории которых проходит маршрут, с правом решающего голоса.

16. Персональный состав комиссии утверждается приказом Министерства экономического развития Республики Карелия.

VI. Порядок проведения конкурса и принятия решения

17. Документы претендентов рассматриваются на заседании конкурсной комиссии. Рассмотрение документов осуществляется по каждому лоту в отдельности.

18. Подведение итогов конкурса осуществляется на заседании конкурсной комиссии открытым голосованием членов конкурсной комиссии по каждому лоту в отдельности.

19. Решения комиссии по результатам проведения конкурса правомочно, если присутствуют не менее двух третей ее состава, и принимается большинством голосов от числа ее членов, присутствующих на заседании. При равенстве голосов "за" и "против" членов конкурсной комиссии решающим является голос ее председателя.

20. Результаты конкурса оцениваются по балльной системе.

Информация об изменениях:

Приказом Минэкономразвития Республики Карелия от 11 апреля 2006 г. N 93-А в пункт 21 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

21. Победителем конкурса признается перевозчик, предложивший лучшие условия перевозки пассажиров и набравший в ходе проведения конкурса наибольшее количество баллов по каждому из показателей, указанных в Перечне оценочных показателей для определения победителя конкурса, утвержденном распоряжением Министерства.

Победитель конкурса определяется по каждому лоту в отдельности.

Если по лоту поступила одна конкурсная заявка, конкурс по данному лоту признается несостоявшимся. В этом случае министерство вправе заключить договор на право осуществления пассажирских перевозок в рамках заявленного лота с претендентом, подавшим конкурсную заявку, если поступившая конкурсная заявка соответствует условиям конкурса, а претендент соответствует требованиям, предъявляемым к пассажирским перевозкам автомобильным транспортом.

22. Решение комиссии оформляется протоколом, в котором отражаются результаты рассмотрения документов, представленных на конкурс, мнения членов комиссии, если таковые имеются, а в случае необходимости - акты осмотра транспортных средств.

23. Протокол подписывают председатель, секретарь и члены конкурсной комиссии.

24. Результаты проведения конкурса оформляются решением, которое подписывают председатель и секретарь.

25. Результаты конкурса объявляются в 10-дневный срок со дня принятия решения конкурсной комиссией и направляются каждому участнику конкурса письменно.

VII. Критерии оценки участника конкурса

26. Критерии оценки водительского состава претендента:

средний стаж работы водителей на пассажирских транспортных средствах;

средняя классность водительского состава.

27. Критерии оценки безопасности пассажирских перевозок:

количество нарушений условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), совершенных претендентом (работниками претендента) в течение года, предшествующего проведению конкурса;

количество нарушений правил дорожного движения, совершенных претендентом (работниками претендента) в течение года, предшествующего проведению конкурса;

количество дорожно-транспортных происшествий с тяжелыми последствиями, произошедших по вине претендента (работников претендента) в течение года, предшествующего проведению конкурса;

количество дорожно-транспортных происшествий, произошедших по вине претендента (работников претендента) в течение года, предшествующего проведению конкурса.

28. Критерии оценки транспортных средств претендента;

средний срок эксплуатации транспортных средств;

техническое состояние транспортных средств;

внешний вид транспортного средства;

комфортность транспортных средств;

наличие дополнительной экипировки транспортного средства (кондиционер, радиотелефон, телевизор, биотуалет и т.д.), улучшающей условия перевозок.

29. Дополнительные критерии оценки:

соблюдение регулярности движения автобусов на маршруте в течение года, предшествующего проведению конкурса;

тарифная ставка на проезд пассажиров и провоз багажа;

допущение нарушений порядка формирования и применения тарифов, устанавливаемых в соответствии с действующим законодательством;

количество жалоб пассажиров на качество работы перевозчика в течение года, предшествующего проведению конкурса;

опыт работы претендента на маршрутах (пригородное и межмуниципальное сообщение) в пределах Республики Карелия;

соблюдение режима труда и отдыха водителей.

VIII. Заключение договора

30. После подведения итогов конкурса с его победителем заключается договор на право осуществления пассажирских перевозок в рамках заявленного лота по утвержденному расписанию движения автобусов или маршрутных таксомоторов по заявленному маршруту пригородного и межмуниципального сообщения в пределах Республики Карелия.

При этом по согласованию с победителем может быть проведена корректировка расписания движения транспортных средств.

31. Министерство вправе в одностороннем порядке расторгнуть договор до истечения установленного срока действия, с предварительным уведомлением перевозчика, в следующих случаях:

- при нарушении перевозчиком требований безопасности дорожного движения, установленных федеральными законами и другими нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность по перевозке пассажиров;

- прекращения действия договоров, заключенных между перевозчиком и автовокзалами (автостанциями);

- аннулирования или приостановления действия лицензии, невыполнения лицензионных требований.

32. Министерство информирует перевозчика и уполномоченные государственные органы о расторжении договора в установленные сроки.