Статья 24. Рассмотрение проекта закона о республиканском бюджете в первом чтении

Статья 24. Рассмотрение проекта закона о республиканском бюджете в первом чтении

Представленный Председателем Правительства Республики Карелия проект закона "О республиканском бюджете" рассматривается комитетами Палат Законодательного Собрания, которые представляют соответственно в Комитет по бюджету и налогам Палаты Представителей и Комитет по экономической политике и бюджету Палаты Республики замечания и предложения по данному законопроекту, на основании которых указанные комитеты готовят для соответствующей Палаты заключение по проекту закона "О республиканском бюджете".

При рассмотрении проекта закона "О республиканском бюджете" Палаты Законодательного Собрания рассматривают основные характеристики прогноза социально-экономического развития Республики Карелия и основные показатели республиканского бюджета на предстоящий финансовый год:

- распределение налогов, сборов и других обязательных платежей между республиканским бюджетом и бюджетами самоуправляющихся территорий;

- доходы республиканского бюджета в разрезе классификации доходов и по видам доходов;

- размеры несбалансированности (дефицита) республиканского бюджета в абсолютных цифрах и в процентах республиканского бюджета;

- расходы республиканского бюджета по статьям и разделам, по республиканским целевым программам;

- расходы республиканского бюджета по министерствам, комитетам, ведомствам по разделам, подразделам;

- определяют перечень защищенных статей республиканского бюджета и верхний предел ассигнований по защищенным статьям.

Комитет по бюджету и налогам Палаты Представителей готовит проект постановления о принятии проекта бюджета за основу (в первом чтении).

Проект постановления должен содержать предложения по основным характеристикам республиканского бюджета, санкционированию расходов республиканского бюджета, утверждению потенциалов доходов республиканского бюджета, объема республиканского фонда выравнивания.

Не позднее 15 ноября на заседании Палаты Представителей Законодательного Собрания Республики Карелия принимается постановление о принятии проекта закона о республиканском бюджете за основу (в первом чтении).

При отклонении проекта закона Республики Карелия "О республиканском бюджете" Палата Представителей принимает одно из следующих решений:

- о возвращении его Председателю Правительства Республики Карелия. В течение последующих 10 дней Председатель Правительства Республики Карелия представляет в Законодательное Собрание новый проект закона "О республиканском бюджете" с учетом замечаний, высказанных в сводном заключении;

- об образовании рабочей группы для доработки законопроекта. В рабочую группу включаются на паритетных началах представители Правительства и Законодательного Собрания. Доработанный рабочей группой проект выносится на рассмотрение Законодательного Собрания для принятия за основу.

Постановление Палаты Представителей о принятии проекта закона о республиканском бюджете за основу означает утверждение основных характеристик бюджета:

- верхнего предела объема ассигнований текущих расходов и капитальных расходов;

- предела несбалансированности бюджета;

- расходы республиканского фонда выравнивания.

Утверждение объема республиканского фонда выравнивания означает установление предварительных нормативов отчисления от регулирующих источников доходов в республиканский бюджет и в бюджеты самоуправляющихся территорий.

Постановление Законодательного Собрания о санкционировании бюджетных расходов может содержать разрешение о выделении ассигнований как на предстоящий финансовый год, так и на двух-трехлетний период.

Законопроекты, требующие внесения изменений в размеры бюджетных расходов, установление льгот по налогам, в обязательном порядке должны быть рассмотрены в процессе санкционирования бюджетных расходов и доходов. В случае несанкционирования соответствующих бюджетных расходов или дополнительных выпадающих доходов вступление законов в действие в части выделения ассигнований откладывается до принятия решения о санкционировании соответствующих расходов в следующем финансовом году.

После принятия законопроекта в первом чтении (за основу) Комитет по бюджету и налогам Палаты Представителей Законодательного Собрания Республики Карелия организует доработку проекта республиканского бюджета.