Распоряжение Правительства Республики Карелия
от 29 сентября 2014 г. N 610 р-П
Внести в План мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов бюджета Республики Карелия и совершенствованию долговой политики Республики Карелия на 2013 - 2016 годы, утвержденный распоряжением Правительства Республики Карелия от 30 декабря 2013 года N 891р-П (Собрание законодательства Республики Карелия, 2013, N 12, ст. 2401), с изменениями, внесенными распоряжением Правительства Республики Карелия от 16 мая 2014 года N 261р-П, изменение, изложив его в следующей редакции:
"План
мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов бюджета Республики Карелия и совершенствованию долговой политики Республики Карелия на 2013 - 2016 годы
(утв. распоряжением Правительства Республики Карелия от 30 декабря 2013 г. N 891 р-П)
N |
Мероприятие |
Ответственные исполнители |
Срок реализации |
Целевой показатель |
Единица измерения |
Значение целевого показателя |
||
2014 год |
2015 год |
2016 год |
||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
I. Мероприятия по росту доходов | ||||||||
1. |
Проведение оценки бюджетной и социальной эффективности предоставленных льгот и установленных ставок по налогам |
Министерство финансов Республики Карелия |
ежегодно |
наличие аналитической записки о результатах проведенной оценки |
да/нет |
да |
да |
да |
2. |
Подготовка проекта закона Республики Карелия, предусматривающего отмену неэффективных налоговых льгот, изменение ставок по региональным налогам в сторону увеличения по отдельным категориям налогоплательщиков |
Министерство финансов Республики Карелия |
ежегодно |
удельный вес региональных налоговых льгот в общем поступлении налоговых доходов бюджета Республики Карелия |
% |
не более 4 |
не более 3,5 |
не более 3 |
3. |
Координация и контроль реализации мероприятий Плана мероприятий по увеличению доходов консолидированного бюджета Республики Карелия и повышению эффективности налогового администрирования на 2013 - 2015 годы |
Министерство финансов Республики Карелия |
ежеквартально |
объем доходов, поступивших в консолидированный бюджет Республики Карелия в результате реализации Плана мероприятий |
млн. рублей |
600,0 |
650,0 |
700,0 |
4. |
Мониторинг выполнения главными администраторами доходов бюджета Республики Карелия утвержденных прогнозных показателей по администрируемым доходам |
Министерство финансов Республики Карелия |
ежемесячно |
наличие аналитической записки о результатах мониторинга |
да/нет |
да |
да |
да |
5. |
Обеспечение деятельности Комиссии по мобилизации дополнительных налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет Республики Карелия в целях сокращения задолженности по налоговым и неналоговым платежам, взаимодействия с налоговыми органами по повышению собираемости налоговых доходов |
Министерство финансов Республики Карелия |
ежемесячно |
объем доходов, поступивших в консолидированный бюджет Республики Карелия в результате работы Комиссии |
млн. рублей |
100,0 |
105,0 |
110,0 |
6. |
Мониторинг деятельности муниципальных комиссий по мобилизации налоговых и неналоговых доходов, реализации утвержденных органами местного самоуправления планов мероприятий по увеличению налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов |
Министерство финансов Республики Карелия |
ежеквартально |
объем доходов, поступивших в консолидированный бюджет Республики Карелия в результате работы муниципальных комиссий |
млн. рублей |
130,0 |
135,0 |
140,0 |
7. |
Подготовка проекта закона Республики Карелия о прогнозном плане (программе) приватизации государственного имущества Республики Карелия на очередной финансовый год и плановый период, предусматривающего в том числе объекты недвижимого имущества |
Государственный комитет Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок |
ежегодно |
наличие закона Республики Карелия |
да/нет |
да |
да |
да |
8. |
Проведение комплекса мероприятий по выявлению и учету государственного имущества, формированию в отношении него полных и достоверных сведений |
Государственный комитет Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок |
ежегодно, 2015 - 2016 годы |
доля объектов государственного имущества, в отношении которых сформированы полные сведения, в общем количестве объектов |
% |
- |
100 |
100 |
9. |
Максимальное приближение ставок по сдаваемому в аренду имуществу к рыночным в случае, если они установлены на более низком уровне |
Государственный комитет Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок |
ежегодно |
соответствие ставок по сдаваемому в аренду имуществу рыночным ценам |
да/нет |
да |
да |
да |
10. |
В отношении акционерных обществ, акции которых находятся в собственности Республики Карелия (за исключением сельскохозяйственных организаций), исходить из необходимости направления на выплату дивидендов не менее 40% чистой прибыли акционерного общества, а начиная с 2016 года (в части дивидендов по итогам предыдущего года) - исходя из необходимости направления на выплату дивидендов 45% чистой прибыли, рассчитанной по показателям консолидированной финансовой отчетности |
Государственный комитет Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок |
ежегодно |
удельный вес акционерных обществ, акции которых находятся в собственности Республики Карелия, которыми принято решение на выплату дивидендов в соответствии с установленными нормативами |
% |
100 |
100 |
100 |
11. |
Обеспечение контроля за перечислением в бюджет Республики Карелия части прибыли государственных унитарных предприятий Республики Карелия, остающейся в распоряжении предприятий после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размере не менее 25% |
Государственный комитет Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок |
ежегодно |
объем задолженности по перечислению части прибыли в бюджет Республики Карелия |
млн. рублей |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
12. |
Реализация мероприятий Основных направлений инвестиционной политики Правительства Республики Карелия на 2011 - 2015 годы |
Министерство экономического развития Республики Карелия |
ежегодно, 2014 - 2015 годы |
прирост инвестиций в основной капитал по сравнению с предыдущим годом |
% |
- |
6,5 |
7,5 |
количество созданных новых и модернизированных рабочих мест |
единиц |
3 150 |
3 200 |
3 250 |
||||
13. |
Разработка Основных направлений инвестиционной политики Правительства Республики Карелия на 2016 - 2020 годы и комплекса мер по их реализации |
Министерство экономического развития Республики Карелия |
2015 год |
наличие распоряжения Правительства Республики Карелия об утверждении Основных направлений |
да/нет |
- |
- |
да |
14. |
Внедрение в Республике Карелия Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе |
Министерство экономического развития Республики Карелия |
ежегодно |
количество реализованных положений Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе |
единиц |
7 |
12 |
15 |
II. Мероприятия по оптимизации расходов | ||||||||
15. |
Повышение эффективности расходов капитального характера, в том числе участия в федеральных программах с учетом возможностей бюджета Республики Карелия по обеспечению условий софинансирования |
|
ежегодно |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
15.1. |
Приоритизация адресной инвестиционной программы на объектах с высокой степенью готовности, отвечающих направлениям социально-экономического развития Республики Карелия |
Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия |
ежегодно |
количество введенных в эксплуатацию объектов государственной собственности с длительным производственным циклом |
единиц |
0 |
1 |
1 |
15.2. |
Совершенствование механизма аккумулирования в бюджете Республики Карелия средств на софинансирование федеральных проектов и программ исходя из приоритизации направлений поддержки, условий софинансирования, оценки эффективности дальнейшего использования реализуемых проектов |
Министерство финансов Республики Карелия |
ежегодно |
доля расходов, направляемых на софинансирование федеральных проектов и программ, в общем объеме расходов бюджета Республики Карелия |
% |
0,6 |
0,7 |
0,7 |
15.3. |
Анализ условий участия в софинансировании федеральных проектов и программ с приоритизацией на завершение объектов капитального строительства (реконструкции) с высокой степенью готовности и значительной долей привлечения средств в Республику Карелия |
органы исполнительной власти Республики Карелия |
ежегодно |
удельный вес инвестиционных проектов с долей участия бюджета Республики Карелия не более 30 процентов в общем количестве инвестиционных проектов, реализуемых на территории Республики Карелия в рамках федеральных проектов и программ |
% |
40 |
50 |
70 |
16. |
Совершенствование мероприятий социальной поддержки граждан |
|
2014 - 2016 годы |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
16.1. |
Подготовка предложений по внесению изменений в Закон Республики Карелия от 25 июля 1995 года N 69-ЗРК "Об установлении звания "Ветеран труда Республики Карелия" и порядке его присвоения" в части изменения условий исчисления стажа, необходимого для присвоения звания "Ветеран труда Республики Карелия" |
Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия |
2014 год |
изменение условий исчисления стажа, необходимого для присвоения звания "Ветеран труда Республики Карелия" |
да/нет |
нет |
да |
да |
16.2. |
Реализация положений Закона Республики Карелия от 4 марта 2014 года N 1774-ЗРК "О внесении изменений в Закон Республики Карелия "О социальной поддержке отдельных категорий граждан и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Карелия" |
Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия |
ежегодно |
сокращение расходных обязательств Республики Карелия |
млн. рублей |
57,1 |
86,5 |
86,5 |
17. |
Инвентаризация численности неработающих граждан, страховые взносы на обязательное медицинское страхование которых отнесены к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации |
Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия |
2014 год |
численность неработающих граждан в Республике Карелия |
тыс. человек |
437,5 |
416,9 |
416,9 |
18. |
Ограничение роста расходов на содержание органов исполнительной власти Республики Карелия |
органы исполнительной власти Республики Карелия |
ежегодно |
темп роста расходов на оплату труда работников органов исполнительной власти Республики Карелия по сравнению с предыдущим годом |
% |
103,8 |
102,5 |
102,5 |
19. |
Мониторинг темпов роста расходов на оплату труда работников государственных учреждений Республики Карелия |
органы исполнительной власти Республики Карелия, имеющие подведомственные учреждения |
ежегодно |
проведение ежеквартального мониторинга |
да/нет |
да |
да |
да |
20. |
Мониторинг ограничения роста расходов на финансовое обеспечение государственных заданий автономным и бюджетным учреждениям Республики Карелия |
органы исполнительной власти Республики Карелия, имеющие подведомственные учреждения |
ежегодно |
проведение ежеквартального мониторинга |
да/нет |
да |
да |
да |
21. |
Совершенствование оплаты труда работников государственных учреждений Республики Карелия |
|
ежегодно |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
21.1. |
Внедрение в государственных учреждениях Республики Карелия системы "эффективного контракта" для руководителей учреждений |
органы исполнительной власти Республики Карелия, имеющие подведомственные учреждения |
ежегодно |
доля государственных учреждений, внедривших систему "эффективного контракта" для руководителей учреждений |
% |
70 |
90 |
100 |
21.2. |
Подготовка предложений по установлению оптимальной дифференциации в оплате труда работников бюджетной сферы по видам экономической деятельности с учетом сложности труда для рассмотрения на рабочей группе по координации деятельности органов исполнительной власти Республики Карелия и обеспечению контроля за реализацией отдельных указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года на территории Республики Карелия |
Министерство труда и занятости Республики Карелия совместно с органами исполнительной власти Республики Карелия |
ежегодно |
рассмотрение предложений о дифференциации оплаты труда работников бюджетной сферы на рабочей группе |
да/нет |
да |
да |
да |
21.3. |
Проведение мероприятий, направленных на совершенствование оплаты труда, дифференциацию оплаты труда основного и прочего персонала, установление предельной доли расходов на оплату труда административно-управленческого персонала в фонде оплаты труда государственных учреждений Республики Карелия |
органы исполнительной власти Республики Карелия, имеющие подведомственные учреждения |
ежегодно |
соотношение показателей оплаты труда основного и административно-управленческого (с учетом вспомогательного) персонала |
% |
- |
60/40 |
60/40 |
21.4. |
Организация проведения мероприятий по нормированию труда в государственных учреждениях Республики Карелия, подведомственных органам исполнительной власти Республики Карелия, в соответствии с требованиями статей 159-163 Трудового кодекса Российской Федерации |
Министерство труда и занятости Республики Карелия, органы исполнительной власти Республики Карелия, имеющие подведомственные учреждения |
ежегодно |
увеличение числа государственных учреждений Республики Карелия по сравнению с данными за предыдущий год, по которым утверждены положения о системе нормирования труда в соответствии с методическими рекомендациями по разработке систем нормирования труда, утвержденными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 сентября 2013 года N 504, с учетом специфики отдельных учреждений |
да/нет |
да |
да |
да |
21.5. |
Мониторинг выполнения мероприятий по повышению оплаты труда работников государственных учреждений Республики Карелия |
Министерство труда и занятости Республики Карелия, Министерство финансов Республики Карелия, органы исполнительной власти Республики Карелия, имеющие подведомственные учреждения |
ежеквартально |
наличие аналитических записок Главе Республики Карелия об уровне оплаты труда работников государственных учреждений Республики Карелия и факторах, оказывающих влияние на ее рост |
штук |
4 |
4 |
4 |
21.6. |
Анализ по итогам отчетного года результатов реализации Плана мероприятий по поэтапному совершенствованию системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях Республики Карелия на 2013 - 2018 годы, утвержденного распоряжением Правительства Республики Карелия от 13 мая 2013 года N 235р-П |
Министерство труда и занятости Республики Карелия, органы исполнительной власти Республики Карелия, имеющие подведомственные учреждения, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Карелия (по согласованию) |
I квартал года, следующего за отчетным |
проведение мониторинга изменения уровня средней заработной платы по категориям работников, предусмотренным сводным перечнем должностей работников государственных и муниципальных учреждений, и анализа дифференциации уровня оплаты труда по категориям работников бюджетной сферы, а также подготовка предложений по ее изменению |
да/нет |
да |
да |
да |
22. |
Инвентаризация расходных обязательств в целях минимизации участия Республики Карелия в финансировании полномочий, не отнесенных к полномочиям субъектов Российской Федерации |
Государственный комитет Республики Карелия по транспорту |
2014 год |
сокращение объема расходных обязательств Республики Карелия по предметам ведения Российской Федерации, а также полномочий по предметам совместного ведения по решению вопросов, не указанных в пункте 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", если возможность осуществления расходов субъекта Российской Федерации на реализацию этих полномочий предусмотрена федеральными законами |
млн. рублей |
4,8 |
4,8 |
4,8 |
23. |
Сокращение субсидирования неэффективных организаций |
|
ежегодно |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
23.1. |
Предоставление субсидий юридическим лицам в соответствии с критериями отбора, целями и условиями, порядками предоставления субсидий, ежегодно устанавливаемыми Правительством Республики Карелия |
Министерство сельского, рыбного и охотничьего хозяйства Республики Карелия, Министерство экономического развития Республики Карелия, Государственный комитет Республики Карелия по ценам и тарифам, Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия, Государственный комитет Республики Карелия по транспорту |
ежегодно |
количество нарушений предоставления субсидий юридическим лицам |
единиц |
0 |
0 |
0 |
24. |
Повышение эффективности использования государственного имущества |
|
ежегодно |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
24.1. |
Проведение работы по изъятию непрофильного и неиспользуемого в уставной деятельности государственного имущества, находящегося в оперативном управлении государственных учреждений Республики Карелия, для его дальнейшего целевого использования |
Государственный комитет Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок |
ежегодно |
наличие перечня объектов государственного имущества, подлежащего перераспределению для его дальнейшего функционального использования в целях оптимизации состава государственного имущества, соответствующего функциям государственных учреждений |
да/нет |
да |
да |
да |
24.2. |
Проведение анализа качества содержания органами государственной власти Республики Карелия, государственными учреждениями Республики Карелия и иными субъектами государственного имущества, находящегося у них в оперативном управлении (или предоставленного на ином праве) |
Государственный комитет Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок |
ежегодно, 2014 - 2015 годы |
подготовка аналитических записок по итогам проведенного анализа |
да/нет |
да |
да |
да |
25. |
Мероприятия по ограничению финансирования расходов неинвестиционного характера за счет привлечения альтернативных источников финансирования |
|
ежегодно |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
25.1. |
Оптимизация сети государственных и муниципальных учреждений путем проведения реорганизационных мероприятий с учетом сокращения невостребованных услуг, исключения дублирующих услуг, перевод услуг на платную основу |
|
ежегодно |
количество высвобождающихся работников к аналогичному периоду предыдущего года: |
|
|
|
|
Министерство образования Республики Карелия |
педагогические работники, из них: организаций дополнительного образования детей; оказывающие услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей; |
23 |
22 |
17 |
||||
Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия |
работники учреждений здравоохранения и социального обслуживания; социальные работники; |
человек |
8
59
14 |
10
131
23 |
22
178
0 |
|||
Министерство культуры Республики Карелия |
работники учреждений культуры |
0 |
75 |
76 |
||||
25.2. |
Привлечение средств от приносящей доход деятельности автономных и бюджетных учреждений Республики Карелия |
органы исполнительной власти Республики Карелия, имеющие подведомственные автономные и бюджетные учреждения |
ежегодно |
прирост поступлений от приносящей доход деятельности по сравнению с предыдущим годом |
% |
106,5 |
106,0 |
105,5 |
25.3. |
Привлечение средств Пенсионного фонда Российской Федерации для финансового обеспечения Социальной программы Республики Карелия, связанной с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности |
Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия |
ежегодно |
улучшение условий проживания пенсионеров и инвалидов в учреждениях социального обслуживания населения, оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности |
да/нет |
да |
да |
да |
25.4. |
Реализация мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов за счет средств фондов капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме |
Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия |
ежегодно |
привлечение средств собственников жилых помещений многоквартирных домов |
млн. руб. |
- |
173,5 |
527,7 |
25.5 |
Привлечение средств грантов некоммерческих и международных организаций для реализации проектов в области культуры и искусства |
Министерство культуры Республики Карелия |
ежегодно |
реализация проектов в области культуры и искусства с привлечением грантов |
да/нет |
да |
да |
да |
III. Мероприятия по совершенствованию долговой политики | ||||||||
26. |
Обеспечение приоритета среднесрочных и долгосрочных заимствований (от 3 лет до 10 лет) в структуре регионального долга |
Министерство финансов Республики Карелия |
ежегодно |
доля долговых обязательств Республики Карелия со сроком погашения свыше 3 лет в структуре государственного долга на конец отчетного года |
% |
40 |
45 |
55 |
27. |
Увеличение доли государственных ценных бумаг Республики Карелия в программе государственных внутренних заимствований при формировании проекта бюджета Республики Карелия на очередной финансовый год и плановый период |
Министерство финансов Республики Карелия |
ежегодно |
доля государственных ценных бумаг Республики Карелия в структуре государственного долга на конец отчетного года |
% |
40 |
41 |
46 |
28. |
Принятие мер по обеспечению равномерного распределения долговой нагрузки по годам, предусматривая при формировании проекта бюджета Республики Карелия на очередной финансовый год и плановый период ежегодный объем погашения долговых обязательств не более 30% от объема налоговых, неналоговых доходов и дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации |
Министерство финансов Республики Карелия |
ежегодно |
отношение ежегодного объема погашения долговых обязательств к объему налоговых, неналоговых доходов и дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации |
% |
20 |
28 |
23 |
29. |
Обеспечение в установленном порядке контроля за финансовым состоянием принципала по предоставленным государственным гарантиям |
Министерство финансов Республики Карелия |
ежегодно |
объем выплат, осуществляемых из бюджета Республики Карелия в обеспечение обязательств по предоставленным государственным гарантиям Республики Карелия |
млн. рублей |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
30. |
Привлечение бюджетных кредитов из федерального бюджета на пополнение остатков средств на счетах бюджетов субъектов Российской Федерации |
Министерство финансов Республики Карелия |
ежегодно |
объем снижения фактических расходов по обслуживанию государственного долга относительно плановых назначений |
млн. рублей |
25,0 |
25,0 |
25,0 |
31. |
Использование возобновляемых кредитных линий при привлечении кредитов кредитных организаций |
Министерство финансов Республики Карелия |
ежегодно |
объем снижения фактических расходов по обслуживанию государственного долга относительно плановых назначений |
млн. рублей |
30,0 |
30,0 |
30,0 |
32. |
Сокращение объема коммерческих заимствований в общем объеме государственного долга Республики Карелия |
Министерство финансов Республики Карелия |
ежегодно |
замещение бюджетными кредитами рыночных заимствований |
млн. рублей |
3 500,0 |
- |
- |
33. |
Ограничение размера бюджетного дефицита на уровне, утвержденном на 2014 год, и его поэтапное снижение к 1 января 2017 года до 10 процентов |
Министерство финансов Республики Карелия |
ежегодно |
отношение бюджетного дефицита без учета разницы между полученными и погашенными бюджетными кредитами, предоставленными из федерального бюджета, к сумме доходов без учета объема безвозмездных поступлений |
% |
15 |
13 |
10 |
"
Глава |
А.П. Худилайнен |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Распоряжение Правительства Республики Карелия от 29 сентября 2014 г. N 610 р-П
Текст распоряжения официально опубликован не был