Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Решение Совета Лоухского муниципального района Республики Карелия от 28 июня 2005 г. N 76 "Об Уставе Лоухского муниципального района"
С изменениями и дополнениями от:
18 августа 2006 г., 14 февраля 2008 г.
образования "Лоухский район" решил:
1. Утвердить Устав Лоухского муниципального района в новой редакции.
2. Главе местного самоуправления Лоухского района направить Устав Лоухского муниципального района на государственную регистрацию.
|
Глава местного |
Н.В. Курбатов |
Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Республике Карелия 31 октября 2005 г.
Регистрационный N RU105060002005001
Информация об изменениях:
Решением Совета Лоухского муниципального района Республики Карелия от 18 августа 2006 г. N 242 в Устав внесены изменения
Устав
Лоухского муниципального района
С изменениями и дополнениями от:
18 августа 2006 г., 14 февраля 2008 г.
Глава I. Общие положения
Статья 1. Правовой статус Лоухского муниципального района
Лоухский муниципальный район в соответствии с Законом Республики Карелия от 01 декабря 2004 года N 825-ЗРК "О муниципальных районах Республики Карелия" является муниципальным образованием, состоящим из трех городских и четырех сельских поселений, объединенных общей территорией, границы которой определены указанным законом, и наделен статусом муниципального образования.
Статья 2. Границы Лоухского муниципального района и порядок их изменения
1. Границы территории Лоухского муниципального района установлены Законом Республики Карелия от 01.12.2004 года N 825-ЗРК "О муниципальных районах в Республики Карелия".
2. Изменение границ Лоухского муниципального района, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориям другого (других) муниципального района (районов), осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов.
3. Изменение границ Лоухского муниципального района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям другого (других) муниципального района (районов), осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", либо на сходах граждан с учетом мнения представительных органов соответствующих муниципальных районов.
Статья 3. Преобразование Лоухского муниципального района
1. Преобразованием Лоухского муниципального района является объединение муниципальных образований, разделение муниципальных образований, изменения статуса городского поселения в связи с наделением его статусом городского округа либо лишения его статуса городского округа.
2. Инициатива преобразования Лоухского муниципального района может исходить от:
1) населения в порядке, предусмотренном федеральным законом и законом Республики Карелия для выдвижения инициативы проведения местного референдума;
2) органов государственной власти и органов местного самоуправления Лоухского муниципального района. Инициатива оформляется решением соответствующего органа государственной власти или местного самоуправления.
3. Объединение Лоухского муниципального района с другими муниципальными районами, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами каждого из муниципальных районов.
4. Разделение Лоухского муниципального района осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительным органом Лоухского муниципального района.
Статья 4. Территория Лоухского муниципального района
1. Территорию Лоухского муниципального района составляют земли городских поселений, земли сельских поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах Лоухского муниципального района независимо от форм собственности и целевого назначения согласно данным государственного земельного кадастра.
2. Территорию Лоухского муниципального района образуют территории следующих городских и сельских поселений: Лоухское городское поселение, в состав которого входит поселок городского типа Лоухи; Чупинское городское поселение, в состав которого входит поселок городского типа Чупа, станция Чупа; Пяозерское городское поселение, в состав которого входит поселок городского типа Пяозерский; Амбарнское сельское поселение, в состав которого входят поселок Амбарный - административный центр, поселок Энгозеро, станция Боярская; Малиновараккское сельское поселение, в состав которого входят поселок Малиновая Варакка - административный центр, поселки Хетоламбина, Тэдино, Карельский, Приморский, деревни Черная Река, Нижняя Пулонга, Нильмогуба, Нильмозеро, станции Полярный Круг, Кереть, Котозеро; Плотинское сельское поселение, в состав которого входят поселок Плотина - административный центр, поселок Чкаловский; Кестеньгское сельское поселение, в состав которого входят поселок Кестеньга - административный центр, поселки Сосновый, Тунгозеро, Тухкала, Софпорог, Новый Софпорог, деревни Коккосалма, Зашеек, Кушеванда.
3. Административным центром Лоухского муниципального района является поселок городского типа Лоухи.
Статья 5. Население Лоухского муниципального района
Население Лоухского муниципального района составляют постоянно или преимущественно проживающие на территории Лоухского муниципального района граждане Российской Федерации, а также законно находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно или преимущественно проживающие на территории Лоухского муниципального района.
Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в Лоухском муниципальном районе
Статья 6. Местное самоуправление Лоухского муниципального района
Местное самоуправление в Лоухском муниципальном районе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Республики Карелия, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 7. Муниципальные правовые акты Лоухского муниципального района
Систему муниципальных правовых актов Лоухского муниципального района образуют:
1) Устав Лоухского муниципального района;
2) решения, принимаемые на референдуме Лоухского муниципального района;
3) решения представительного органа Лоухского муниципального района;
4) постановления и распоряжения Главы Лоухского муниципального района;
Информация об изменениях:
Решением Совета Лоухского муниципального района Республики Карелия от 14 февраля 2008 г. N 235 в пункт 5 внесены изменения
5) постановления и распоряжения администрации Лоухского муниципального района;
7) правовые акты ревизионной комиссии;
8) правовые акты финансового управления Лоухского муниципального района.
Устав Лоухского муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на референдуме Лоухского муниципального района, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты Лоухского муниципального района не должны противоречить им. Правовые акты Лоухского муниципального района обязательны для исполнения на всей территории Лоухского муниципального района.
Муниципальные правовые акты Лоухского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Муниципальные нормативно-правовые акты Лоухского муниципального района публикуются в районной газете.
Статья 8. Вопросы местного значения Лоухского муниципального района
1. К вопросам местного значения Лоухского муниципального района относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение местного бюджета Лоухского муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;
Информация об изменениях:
Решением Совета Лоухского муниципального района Республики Карелия от 14 февраля 2008 г. N 235 пункт 2 изложен в новой редакции
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Лоухского муниципального района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Лоухского муниципального района;
4) организация в границах Лоухского муниципального района электро- и газоснабжения поселений;
Информация об изменениях:
Решением Совета Лоухского муниципального района Республики Карелия от 14 февраля 2008 г. N 235 пункт 5 изложен в новой редакции
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Лоухского муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Лоухского муниципального района;
Информация об изменениях:
Решением Совета Лоухского муниципального района Республики Карелия от 14 февраля 2008 г. N 235 часть 1 дополнена пунктом 6.1
6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Лоухского муниципального района;
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Лоухского муниципального района;
ГАРАНТ:
Пункт 8 части 1 статьи 8 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные Федеральным законом, определяющим порядок организации деятельности муниципальной милиции
8) организация охраны общественного порядка на территории Лоухского муниципального района муниципальной милицией;
9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
10) утратил силу;
Информация об изменениях:
См. текст пункта 10
Информация об изменениях:
Решением Совета Лоухского муниципального района Республики Карелия от 14 февраля 2008 г. N 235 пункт 11 изложен в новой редакции
11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Республики Карелия; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Лоухского муниципального района, а также организации отдыха детей в каникулярное время;
Информация об изменениях:
Решением Совета Лоухского муниципального района Республики Карелия от 14 февраля 2008 г. N 235 пункт 12 изложен в новой редакции
12) организация оказания на территории Лоухского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
13) утратил силу;
Информация об изменениях:
См. текст пункта 13
14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
Информация об изменениях:
Решением Совета Лоухского муниципального района Республики Карелия от 14 февраля 2008 г. N 235 пункт 15 изложен в новой редакции
15) утверждение схем территориального планирования Лоухского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Лоухского муниципального района документации по планировке территорий, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Лоухского муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Лоухского муниципального района для муниципальных нужд;
Информация об изменениях:
Решением Совета Лоухского муниципального района Республики Карелия от 14 февраля 2008 г. N 235 часть 1 дополнена пунктом 15.1
15.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Лоухского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Лоухского муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";
16) формирование и содержание Лоухского муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений, входящих в состав Лоухского муниципального района;
17) содержание на территории Лоухского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Лоухского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
Информация об изменениях:
Решением Совета Лоухского муниципального района Республики Карелия от 14 февраля 2008 г. N 235 пункт 19 изложен в новой редакции
19) Организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
Информация об изменениях:
Решением Совета Лоухского муниципального района Республики Карелия от 14 февраля 2008 г. N 235 пункт 20 изложен в новой редакции
20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Лоухского муниципального района, за счет средств бюджета Лоухского муниципального района.
21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий Лоухского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Лоухского муниципального района;
23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;
24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
25) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Лоухского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организации культуры;
26) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Лоухского муниципального района;
Информация об изменениях:
Решением Совета Лоухского муниципального района Республики Карелия от 14 февраля 2008 г. N 235 пункт 27 изложен в новой редакции
27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, входящих в состав Лоухского муниципального района, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;
28) обеспечение условий для развития на территории Лоухского муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Лоухского муниципального района;
29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.
Информация об изменениях:
Решением Совета Лоухского муниципального района Республики Карелия от 14 февраля 2008 г. N 235 часть 2 изложена в новой редакции
2. Органы местного самоуправления Лоухского муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях и в сельских населенных пунктах, не являющихся муниципальными образованиями в соответствии с пунктом 9 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
3. Органы местного самоуправления Лоухского муниципального района и органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в его состав, вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из соответствующих бюджетов.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
4. Утратила силу.
Информация об изменениях:
См. текст части 4
Информация об изменениях:
Решением Совета Лоухского муниципального района Республики Карелия от 14 февраля 2008 г. N 235 Устав дополнен статьей 8.1
Статья 8.1. Права органов местного самоуправления Лоухского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения
1. Органы местного самоуправления Лоухского муниципального района имеют право на:
1. создание музеев Лоухского муниципального района;
2. участие в организации и финансировании проведения на территории Лоухского муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3. участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4. создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Лоухского муниципального района;
5. оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Лоухского муниципального района;
6. создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи.
2. Органы местного самоуправления Лоухского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Карелия, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Республики Карелия).
Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления Лоухского муниципального района по решению вопросов местного значения
Информация об изменениях:
Решением Совета Лоухского муниципального района Республики Карелия от 14 февраля 2008 г. N 235 в часть 1 внесены изменения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Лоухского муниципального района обладают следующими полномочиями:
принятие Устава Лоухского муниципального района, внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов (решений);
установление официальных символов Лоухского муниципального района;
создание муниципальных предприятий, создание муниципальных учреждений и их финансирование, формирование и размещение муниципального заказа;
установление тарифов на товары и услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;
организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов Лоухского муниципального района, местного референдума Лоухского муниципального района, голосования по вопросам изменения границ Лоухского муниципального района, преобразования муниципального района;
принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Лоухского муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Лоухского муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Лоухского муниципального района, обсуждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения читателей Лоухского муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Лоухского муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации.
осуществление международных и внешнеэкономических связей, в соответствии с федеральными законами;
8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц органов местного самоуправления Лоухского муниципального района, членов выборных органов местного самоуправления Лоухского муниципального района, депутатов Совета Лоухского муниципального района, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений Лоухского муниципального района.
иными полномочиями, в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом.
Информация об изменениях:
Решением Совета Лоухского муниципального района Республики Карелия от 14 февраля 2008 г. N 235 статья 10 изложена в новой редакции
Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления Лоухского муниципального района отдельных государственных полномочий
1. По вопросам осуществления органами местного самоуправления Лоухского муниципального района отдельных государственных полномочий федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти Республики Карелия в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Карелия, в пределах своей компетенции вправе издавать обязательные для исполнения нормативные правовые акты и осуществлять контроль за их исполнением.
2. Признанное в судебном порядке несоответствие федеральных законов, законов Республики Карелия, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, предусматривающих наделение органов местного самоуправления Лоухского муниципального района отдельными государственными полномочиями, требованиям, предусмотренным статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", является основанием для отказа от исполнения указанных полномочий.
3. Органы местного самоуправления Лоухского муниципального района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованием на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
4. Федеральные законы, закрепляющие право органов местного самоуправления Лоухского муниципального района участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", могут содержать положения, предусматривающие:
1) порядок согласования участия органов местного самоуправления Лоухского муниципального района в осуществлении указанных полномочий, а также особенности такого участия;
2) возможность и пределы правового регулирования органами государственной власти указанных полномочий.
4.1. Органы местного самоуправления Лоухского муниципального района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия представительным органом муниципального образования Лоухского муниципального района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
5. Органы местного самоуправления Лоухского муниципального района вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
Органы местного самоуправления Лоухского муниципального района вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Глава III. Участие населения Лоухского муниципального района в осуществлении местного самоуправления
Статья 11. Права граждан на осуществление местного самоуправления
Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Лоухского муниципального района осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в референдуме Лоухского муниципального района, муниципальных выборах Лоухского муниципального района, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления Лоухского муниципального района.
Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Лоухского муниципального района, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами и федеральными законами.
Граждане, проживающие на территории Лоухского муниципального района, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Статья 12. Местный референдум Лоухского муниципального района
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум Лоухского муниципального района. Местный референдум может проводиться на всей территории Лоухского муниципального района. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Лоухского муниципального района. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
2. Решение о назначении местного референдума Лоухского муниципального района принимается Советом Лоухского муниципального района в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. Такую инициативу могут выдвинуть:
1) граждане, имеющие право на участие в местном референдуме Лоухского муниципального района;
2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) совместно Совет Лоухского муниципального района и Глава администрации Лоухского муниципального района посредством принятия соответствующих правовых актов.
Условием назначения местного референдума Лоухского муниципального района по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных по месту жительства на территории Лоухского муниципального района.
Принятое на местном референдуме Лоухского муниципального района решение подлежит обязательному исполнению на территории Лоухского муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или другими органами местного самоуправления Лоухского муниципального района. В случае если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления Лоухского муниципального района, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт.
Статья 13. Утратила силу.
Информация об изменениях:
См. текст статьи 13
Статья 14. Утратила силу.
Информация об изменениях:
См. текст статьи 14
Статья 15. Правотворческая инициатива граждан
Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном Советом Лоухского муниципального района. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета Лоухского муниципального района и не может превышать 3 процентов от числа жителей Лоухского муниципального района, обладающих избирательным правом. Проект муниципального правового акта Лоухского муниципального района, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Лоухского муниципального района или должностным лицом местного самоуправления Лоухского муниципального района, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. В случае если принятие правового акта Лоухского муниципального района, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета Лоухского муниципального района, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Совета Лоухского муниципального района. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта Лоухского муниципального района мотивированное решение должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его группы граждан.
Статья 16. Публичные слушания
1. Главой Лоухского муниципального района или Советом Лоухского муниципального района для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Лоухского муниципального района по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, Главе Лоухского муниципального района или Совету Лоухского муниципального района. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Советом Лоухского муниципального района, принимает Совет Лоухского муниципального района, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой Лоухского муниципального района, принимает Глава Лоухского муниципального района.
2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:
Информация об изменениях:
Решением Совета Лоухского муниципального района Республики Карелия от 14 февраля 2008 г. N 235 часть 1 изложена в новой редакции
1) проект Устава Лоухского муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект местного бюджета Лоухского муниципального района и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития Лоухского муниципального района;
4) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
5) вопросы о преобразовании Лоухского муниципального района.
3. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже чем за 20 дней до даты рассмотрения соответствующим органом местного самоуправления Лоухского муниципального района или должностным лицом местного самоуправления Лоухского муниципального района проекта муниципального правового акта Лоухского муниципального района. Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта Лоухского муниципального района подлежат опубликованию (обнародованию) на позднее, чем за 7 дней до проведения слушаний. Публичные слушания проводятся не позже чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта. Решение о назначении публичных слушаний должно быть опубликовано (обнародовано) совместно с проектом муниципального правового акта Лоухского муниципального района, выносимого на публичные слушания и информацией о месте и времени проведения публичных слушаний, не позднее чем через 3 дня после его принятия. Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее чем через 3 дня после проведения публичных слушаний.
Статья 17. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. Для обсуждения вопросов местного значения Лоухского муниципального района, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Лоухского муниципального района могут проводиться конференции граждан.
2. Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.
3. Конференция граждан по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде решения:
1) представительного органа поселения, входящего в состав Лоухского муниципального района;
2) Совета Лоухского муниципального района;
3) Главы Лоухского муниципального района;
4. Избрание делегатов - участников конференции граждан осуществляется собраниями граждан, проводимыми в соответствии с уставами поселений, входящих в состав Лоухского муниципального района.
5. Порядок назначения и проведения конференции граждан устанавливается Советом Лоухского муниципального района.
6. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 18. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории Лоухского муниципального района или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Лоухского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Лоухского муниципального района, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители Лоухского муниципального района, обладающие избирательным правом.
2. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Совета Лоухского муниципального района или Главы Лоухского муниципального района по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Республики Карелия для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель Лоухского муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.
Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.
3. Опрос граждан назначается Советом Лоухского муниципального района не позднее чем через 30 дней после принятия правового акта Лоухского муниципального района, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.
4. Решение Совета Лоухского муниципального района о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:
дату и сроки проведения опроса;
формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
ГАРАНТ:
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
3) методику проведения опроса;
4) форму опросного листа;
5) минимальную численность жителей Лоухского муниципального района, участвующих в опросе.
5. Порядок проведения опроса определяется решением Совета Лоухского муниципального района в соответствии с положениями настоящего Устава.
Статья 18.1. Утратила силу.
Информация об изменениях:
См. текст статьи 18.1
Статья 18.2. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Лоухского муниципального района
1. Голосование по вопросам изменения границ Лоухского муниципального района, влекущего отнесение территории отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, проводится на территории данных поселений и (или) населенных пунктов.
2. Голосование по вопросам преобразования Лоухского муниципального района, влекущего изменение статуса городского поселения, входящего в состав Лоухского муниципального района, в связи с наделением его статусом городского округа либо лишением его статуса городского округа проводится на всей территории Лоухского муниципального района.
3. Голосование по вопросам изменения границ Лоухского муниципального района, преобразования Лоухского муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Лоухского муниципального района или части Лоухского муниципального района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменения границ Лоухского муниципального района, изменение статуса городского поселения, входящего в состав Лоухского муниципального района, в связи с наделением его статусом городского округа считается полученным, если за указанные изменения проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Лоухского муниципального района или его части.
4. Итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования Лоухского муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию в газете.
Статья 18.3. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Лоухского муниципального района могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета Лоухского муниципального района, главы Лоухского муниципального района, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, Совета Лоухского муниципального района, назначается Советом Лоухского муниципального района.
4. Собрание граждан, проводимое по инициативе главы Лоухского муниципального района, назначается главой Лоухского муниципального района.
5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
6. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
7. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
8. Порядок назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан, порядок опубликования (обнародования) итогов проведения собрания определяются федеральным законодательством, решением Совета Лоухского муниципального района.
Информация об изменениях:
Решением Совета Лоухского муниципального района Республики Карелия от 14 февраля 2008 г. N 235 статья 19 изложена в новой редакции
Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления Лоухского муниципального района
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Лоухского муниципального района несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава IV. Органы и должностные лица местного самоуправления Лоухского муниципального района
Статья 20. Структура органов местного самоуправления Лоухского муниципального района
Структуру органов местного самоуправления Лоухского муниципального района образуют:
Совет Лоухского муниципального района - представительный орган Лоухского муниципального района;
Глава Лоухского муниципального района - высшее должностное лицо Лоухского муниципального района;
администрация Лоухского муниципального района - исполнительно-распорядительный орган Лоухского муниципального района;
ревизионная комиссия Лоухского муниципального района - контрольный орган Лоухского муниципального района;
финансовое управление Лоухского муниципального района - финансовый орган Лоухского муниципального района.
Информация об изменениях:
Решением Совета Лоухского муниципального района Республики Карелия от 14 февраля 2008 г. N 235 статья 21 изложена в новой редакции
Статья 21. Совет Лоухского муниципального района - представительный орган Лоухского муниципального района
1. Совет Лоухского муниципального района состоит из 21 депутата: глав семи поселений и по два депутата от каждого поселения, входящего в состав Лоухского муниципального района.
2. Срок полномочий Совета и его депутатов - 3 года.
3. Совет обладает правами юридического лица и действует на основании настоящего Устава, имеет печать со своим полным наименованием - Совет Лоухского муниципального района.
Место нахождения Совета и почтовый адрес: 186660, Республика Карелия, поселок Лоухи, ул. Советская 27
4. Совет может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной пунктом 1 настоящего Устава численности.
ГАРАНТ:
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "настоящего Устава" имеется в виду "настоящей статьи"
5. Совет осуществляет свои полномочия и принимает правовые акты в коллегиальном порядке. Основной формой деятельности Совета является сессия Совета.
6. Расходы на обеспечение деятельности Совета предусматриваются в бюджете Лоухского муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
7. Совет подотчетен населению Лоухского муниципального района.
8. Организационную деятельность Совета осуществляет председатель Совета. Председателем Совета является Глава Лоухского муниципального района.
Статья 22. Компетенция Совета Лоухского муниципального района
К компетенции Совета Лоухского муниципального района относится:
1) принятие Устава Лоухского муниципального района, внесение в него изменений и (или) дополнений;
принятие решения о проведении местного референдума Лоухского муниципального района;
назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, проживающих на территории Лоухского муниципального района, а также определение порядка проведения таких опросов;
назначение и определение порядка проведения конференций граждан, проживающих на территории Лоухского муниципального района;
принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Лоухского муниципального района, а также с преобразованием Лоухского муниципального района;
осуществление права законодательной инициативы в законодательном органе Республики Карелия;
утверждение бюджета Лоухского муниципального района на очередной финансовый год и утверждение отчета о его исполнении;
формирование ревизионной комиссии Лоухского муниципального района;
установление, изменение и отмена местных налогов Лоухского муниципального района, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
принятие планов и программ развития Лоухского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;
определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Лоухского муниципального района;
определение порядка приватизации муниципального имущества Лоухского муниципального района в соответствии с федеральным законодательством;
определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Лоухского муниципального района, а также об установлении тарифов на их услуги;
Информация об изменениях:
См. текст пункта 14
принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;
определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Лоухского муниципального района;
определение порядка участия Лоухского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;
контроль за исполнением органами местного самоуправления Лоухского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Лоухского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;
осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению представительного органа муниципального района федеральным законодательством, законодательством Республики Карелия, настоящим Уставом, а также регламентом Совета Лоухского муниципального района.
Статья 23. Порядок рассмотрения и принятия Советом Лоухского муниципального района правовых актов
1. По вопросам своей компетенции Совет Лоухского муниципального района принимает правовые акты в форме решений. Решения Совета Лоухского муниципального района принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Лоухского муниципального района, если иное не установлено Федеральным законом, и направляется Главе Лоухского муниципального района для подписания и обнародования.
2. Решения Совета Лоухского муниципального района о принятии Устава, внесении в него изменений и (или) дополнений принимаются большинством голосов - не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Совета Лоухского муниципального района. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета Лоухского муниципального района проекта нового Устава Лоухского муниципального района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Лоухского муниципального района, может исходить от Главы Лоухского муниципального района или от депутатов Совета Лоухского муниципального района, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов, а также инициативной группой граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном Уставом Лоухского муниципального района.
3. Нормативные правовые акты Совета Лоухского муниципального района вступают в силу с момента их официального опубликования в районной газете, правовые акты не нормативного характера вступают в силу с момента их подписания председателем Совета Лоухского муниципального района (в случае отсутствия - его заместителем), если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом.
Статья 24. Статус депутата Совета Лоухского муниципального района
Информация об изменениях:
Решением Совета Лоухского муниципального района Республики Карелия от 14 февраля 2008 г. N 235 часть 1 изложена в новой редакции
1. Депутатом совета Лоухского муниципального района может быть глава поселения, входящего в состав муниципального района, и депутат представительного органа поселения избираемый представительным органом поселения из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения поселения нормой представительства, определенной в порядке, установленном ст. 35 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Информация об изменениях:
Решением Совета Лоухского муниципального района Республики Карелия от 14 февраля 2008 г. N 235 часть 2 изложена в новой редакции
2. Срок полномочий депутатов Совета Лоухского муниципального района составляет - 3 года.
3. Права, обязанности и гарантии депутатской деятельности регулируются действующим законодательством.
4. Формами депутатской деятельности являются:
участие в заседаниях Совета Лоухского муниципального района;
участие в работе комиссий Совета Лоухского муниципального района;
подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета Лоухского муниципального района;
участие в выполнении поручений Совета Лоухского муниципального района.
5. Депутат Совета Лоухского муниципального района вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Совета Лоухского муниципального района, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и регламентом работы Совета Лоухского муниципального района.
6. Депутат Совета Лоухского муниципального района информирует о своей деятельности Совет Лоухского муниципального района, а также жителей Лоухского муниципального района, которых он представляет, во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
7. Депутат Совета Лоухского муниципального района досрочно прекращает свои полномочия в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признание судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признание судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) досрочного прекращения полномочий Совета Лоухского муниципального района;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законом.
Статья 25. Полномочия председателя Совета Лоухского муниципального района
Председатель Совета Лоухского муниципального района:
осуществляет подготовку заседаний Совета Лоухского муниципального района и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета Лоухского муниципального района;
созывает заседания Совета Лоухского муниципального района, доводит до сведения депутатов Совета Лоухского муниципального района время и место их проведения, а также проект повестки дня;
ведет заседания Совета Лоухского муниципального района;
оказывает содействие депутатам Совета Лоухского муниципального района в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета Лоухского муниципального района;
подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета Лоухского муниципального района;
организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
координирует деятельность комиссий, депутатских групп Совета Лоухского муниципального района;
открывает и закрывает расчетные счета Совета Лоухского муниципального района в банках;
осуществляет иные полномочия в соответствии с регламентом Совета Лоухского муниципального района.
Статья 26. Комиссии Совета Лоухского муниципального района
1. Совет Лоухского муниципального района из числа депутатов образует постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Совета Лоухского муниципального района.
2. Совет Лоухского муниципального района в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета Лоухского муниципального района.
3. Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается Советом Лоухского муниципального района.
Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Совета Лоухского муниципального района
1. Полномочия Совета Лоухского муниципального района могут быть досрочно прекращены в случае:
роспуска Совета Лоухского муниципального района законом Республики Карелия;
принятия Советом Лоухского муниципального района решения о самороспуске;
в случае вступления в силу решения Верховного Суда Республики Карелия о неправомочности данного состава депутатов Совета Лоухского муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
преобразования Лоухского муниципального района.
2. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета Лоухского муниципального района.
Статья 28. Глава Лоухского муниципального района
1. Глава Лоухского муниципального района является высшим должностным лицом Лоухского муниципального района и наделяется в соответствии с настоящей статьей собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Информация об изменениях:
Решением Совета Лоухского муниципального района Республики Карелия от 14 февраля 2008 г. N 235 часть 2 изложена в новой редакции
2. Глава Лоухского муниципального района избирается Советом Лоухского муниципального района из состава Совета Лоухского муниципального района и осуществляет полномочия его председателя на непостоянной основе.
3. Глава Лоухского муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Совету Лоухского муниципального района.
4. Полномочия главы Лоухского муниципального района начинаются с момента вступления его в должность и прекращаются с момента вступления в должность вновь избранного главы Лоухского муниципального района".
5. В случае досрочного прекращения полномочий главы Лоухского муниципального района, временного отсутствия главы Лоухского муниципального района или невозможности исполнения им полномочий его полномочия исполняет глава администрации Лоухского муниципального района.
Информация об изменениях:
Решением Совета Лоухского муниципального района Республики Карелия от 14 февраля 2008 г. N 235 Устав дополнен статьей 28.1
Статья 28.1. Денежное содержание Главы Лоухского муниципального района
1. Решением Совета Главе Лоухского муниципального района устанавливается ежемесячное денежное вознаграждение за счет средств, предусмотренных в бюджете Лоухского муниципального района на содержание Совета Лоухского муниципального района.
2. Денежное вознаграждение устанавливается в фиксированной сумме без начисления районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в районах крайнего Севера и приравненных к ним местностях, установленных Федеральным законодательством.
Статья 29. Полномочия Главы Лоухского муниципального района
1. Глава Лоухского муниципального района осуществляет следующие полномочия:
1) представляет Лоухский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;
2) является председателем Совета Лоухского муниципального района и руководит его работой;
3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом Лоухского муниципального района;
Информация об изменениях:
Решением Совета Лоухского муниципального района Республики Карелия от 14 февраля 2008 г. N 235 статья 29 дополнена пунктом 3.1
3.1) издает в пределах своих полномочий правовые акты.
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета Лоухского муниципального района;
5) осуществляет руководство подготовкой заседаний (сессий) Совета Лоухского муниципального района и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета;
6) созывает заседания Совета Лоухского муниципального района, доводит до сведения депутатов Совета и населения место и время их проведения, а также проект повестки дня;
7) ведет заседания (сессии) Совета Лоухского муниципального района
8) подписывает протоколы заседаний и иные акты Совета Лоухского муниципального района;
9) координирует деятельность постоянных комиссий, комитетов, депутатских групп;
10) заключает контракт с главой администрации Лоухского муниципального района;
11) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами.
Статья 29.1. Порядок избрания Главы Лоухского муниципального района
1. Глава Лоухского муниципального района избирается Советом Лоухского муниципального района из своего состава тайным голосованием на срок полномочий Совета.
2. Кандидаты на должность главы Лоухского муниципального района предлагаются депутатами Совета, в том числе путем самовыдвижения. Обсуждение кандидатур проводится по всем кандидатам на должность главы Лоухского муниципального района на заседании открыто.
Каждый кандидат имеет право выступить с изложением своего мнения. По результатам обсуждения секретарь заседания Совета формирует бюллетень для голосования. В бюллетень вносятся в алфавитном порядке кандидатуры, по которым не последовало самоотвода.
В тексте бюллетеня указывается, по какому вопросу проводится голосование, дата проведения голосования, фамилии, имена, отчества кандидатов.
В бюллетене для тайного голосования должны быть указаны возможные варианты голосования: "за", "против", "воздержался".
Форма бюллетеня утверждается простым большинством голосов от установленного числа депутатов Совета.
3. Депутат Совета, принимающий участие в голосовании, должен оставить в бюллетене не более одного кандидата, остальные фамилии вычеркиваются. Если в бюллетень для тайного голосования включен только один кандидат, то депутаты должны оставить в бюллетене тот вариант ответа, который сочтут нужным, остальные варианты вычеркиваются.
4. По итогам голосования и официального объявления результатов подсчета голосов Совет принимает одно из следующих решений:
1) об избрании главы Лоухского муниципального района;
2) о проведении второго тура голосования;
3) о проведении повторного избрания с новым выдвижением кандидатов.
5. Избранным на должность главы Лоухского муниципального района считается кандидат, набравший более 2/3 (двух третей) голосов депутатов от числа избранных в Совет.
6. Если в бюллетень для тайного голосования внесено более двух кандидатов на должность главы Лоухского муниципального района и ни один из них не набрал 2/3 (двух третей) голосов, то проводится второй тур голосования по двум кандидатам, набравшим наибольшее число голосов.
Если после второго тура голосования избрание не состоялось, либо в бюллетень для голосования первоначально было внесено не более двух кандидатов, и никто из них не набрал необходимого числа голосов, то проводиться повторное избрание с новым выдвижением кандидатов в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
Информация об изменениях:
Решением Совета Лоухского муниципального района Республики Карелия от 14 февраля 2008 г. N 235 статья 30 изложена в новой редакции
Статья 30. Досрочное прекращение полномочий Главы Лоухского муниципального района
Полномочия Главы Лоухского муниципального района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) досрочного прекращения полномочий Совета Лоухского муниципального района, если глава Лоухского муниципального района был избран из состава данного Совета;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Лоухского муниципального района;
11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;
12) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.
Статья 31. Утратила силу.
Информация об изменениях:
См. текст статьи 31
Статья 32. Администрация Лоухского муниципального района
Информация об изменениях:
Решением Совета Лоухского муниципального района Республики Карелия от 14 февраля 2008 г. N 235 в часть 1 внесены изменения
1. Администрация Лоухского муниципального района - орган местного самоуправления Лоухского муниципального района, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции, являющийся юридическим лицом. Местной администрацией Лоухского муниципального района руководит глава администрации Лоухского муниципального района на принципах единоначалия.
2. Структура администрации Лоухского муниципального района утверждается Советом Лоухского муниципального района.
Статья 33. Полномочия администрации Лоухского муниципального района
Информация об изменениях:
Решением Совета Лоухского муниципального района Республики Карелия от 14 февраля 2008 г. N 235 в часть 1 внесены изменения
1. К полномочиям администрации Лоухского муниципального района относятся:
1) разработка и реализация комплексных планов социально-экономического развития территории Лоухского муниципального района;
2) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Лоухского муниципального района в порядке, утвержденном Советом Лоухского муниципального района;
3) организация в границах Лоухского муниципального района электро- и газоснабжения поселений;
4) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Лоухского муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством российской федерации;
4.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Лоухского муниципального района;
5) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Лоухского муниципального района;
6) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Лоухского муниципального района;
7) организация охраны общественного порядка на территории Лоухского муниципального района муниципальной милицией;
8) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Лоухского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
8.1) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
9) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
9.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Лоухского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
9.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Лоухского муниципального района;
10) утратил силу;
Информация об изменениях:
См. текст пункта 10
11) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений, входящих в состав Лоухского муниципального района;
12) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
13) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
14) утратил силу;
Информация об изменениях:
См. текст пункта 14
15) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Республики Карелия; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Лоухского муниципального района, а также организации отдыха детей в каникулярное время;
16) организация оказания на территории Лоухского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
17) утверждение схем территориального планирования Лоухского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Лоухского муниципального района документации по планировке территорий, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Лоухского муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Лоухского муниципального района для муниципальных нужд;
18) содержание на территории Лоухского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
19) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий Лоухского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
20) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Лоухского муниципального района;
21) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Лоухского муниципального района;
22.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Лоухского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Лоухского муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";
22.2) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Лоухского муниципального района, за счет средств бюджета Лоухского муниципального района;
22.3) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, входящих в состав Лоухского муниципального района, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;
22.4) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
23) представление граждан к награждению государственными наградами Российской Федерации и Республики Карелия;
24) награждение физических и юридических лиц местными наградами;
25) утратил силу;
Информация об изменениях:
См. текст пункта 25
26) содействие в организации выборов в государственные органы власти, референдумов Российской Федерации и Республики Карелия в соответствии с действующим законодательством;
содействие в обеспечении призыва граждан на военную службу;
иные вопросы, отнесенные к деятельности администрации муниципального района в соответствии с действующим законодательством, решениями Совета Лоухского муниципального района.
28) является главным распорядителем средств бюджета Лоухского муниципального района.
29) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
30) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;
32) управление муниципальным долгом Лоухского муниципального района;
33) осуществление муниципальных заимствований от имени Лоухского муниципального района.
Статья 33.1. Глава администрации Лоухского муниципального района
1. Глава администрации Лоухского муниципального района назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение должности главы администрации Лоухского муниципального района на срок полномочий представительного органа Лоухского муниципального района.
2. Конкурс на замещение должности главы администрации проводится в соответствии с Положением, утверждаемым решением Совета.
Конкурсная комиссия формируется в соответствии с действующим законодательством.
3. Лицо назначается на должность Главы администрации Лоухского муниципального района Советом Лоухского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Контракт с Главой администрации Лоухского муниципального района заключается Главой Лоухского муниципального района.
Глава администрации Лоухского муниципального района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельностью.
4. Полномочия главы администрации Лоухского муниципального района, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:
1. смерти;
2. отставки по собственному желанию;
3. расторжения контракта в соответствии с частью 5 настоящей статьи;
4. отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона N 131 от 06.10.2003 года;
5. признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6. признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7. вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8. выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9. прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10. призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.".
5. Контракт с главой администрации Лоухского муниципального района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Совета Лоухского муниципального района или главы Лоухского муниципального района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;
2) Главы Республики Карелия - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия;
3) Главы администрации Лоухского муниципального района в связи с нарушением условий контракта органами Лоухского муниципального района или органами государственной власти Республики Карелия.
Информация об изменениях:
Решением Совета Лоухского муниципального района Республики Карелия от 14 февраля 2008 г. N 235 статья 33.1 дополнена частью 6
6. В период временного отсутствия главы администрации, его полномочия осуществляет один из заместителей главы администрации. При этом полномочия главы администрации осуществляются его заместителем в полном объеме, если иное не предусмотрено главой администрации в распоряжении о назначении на исполнение обязанностей.
Статья 33.2. Полномочия Главы администрации Лоухского муниципального района
Глава администрации Лоухского муниципального района осуществляет следующие полномочия:
Информация об изменениях:
Решением Совета Лоухского муниципального района Республики Карелия от 14 февраля 2008 г. N 235 в часть 1 внесены изменения
1) В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации Лоухского муниципального района:
- осуществляет на принципах единоначалия руководство деятельностью администрации Лоухского муниципального района, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;
- заключает от имени администрации Лоухского муниципального района договоры в пределах своей компетенции;
- формирует и представляет на утверждение представительного органа муниципального района структуру администрации Лоухского муниципального района;
- осуществляет организацию разработки и составления проекта местного бюджета и вносит в Совет Лоухского муниципального района на утверждение проект бюджета, планы и программы социально-экономического развития Лоухского муниципального района, а так же отчеты об их исполнении;
- назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации Лоухского муниципального района, руководителей структурных подразделений администрации Лоухского муниципального района, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;
- осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и положение об администрации Лоухского муниципального района;
2) В сфере взаимодействия с Советом Лоухского муниципального района глава администрации Лоухского муниципального района;
- вносит на рассмотрение в Совет Лоухского муниципального района проекты нормативных правовых актов Лоухского муниципального района;
- вносит на утверждение Совета Лоухского муниципального района проекты бюджета Лоухского муниципального района и отчеты о его исполнении;
- вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета Лоухского муниципального района;
- предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета Лоухского муниципального района;
- представляет на утверждение Совета Лоухского муниципального района планы и программы социально-экономического развития Лоухского муниципального района, отчеты об их исполнении;
Информация об изменениях:
Решением Совета Лоухского муниципального района Республики Карелия от 14 февраля 2008 г. N 235 в часть 3 внесены изменения
3) Глава администрации Лоухского муниципального района несет ответственность за деятельность структурных подразделений администрации Лоухского муниципального района.
Статья 34. Ревизионная комиссия Лоухского муниципального района - контрольный орган Лоухского муниципального района
Ревизионная комиссия Лоухского муниципального района осуществляет контроль за:
1) исполнением бюджета Лоухского муниципального района, соблюдением установленного порядка его подготовки, рассмотрением бюджета Лоухского муниципального района и отчета о его исполнении;
2) управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности Лоухского муниципального района.
Ревизионная комиссия Лоухского муниципального района формируется Советом Лоухского муниципального района.
Порядок формирования и организация деятельности ревизионной комиссии Лоухского муниципального района определяется решением Совета Лоухского муниципального района.
Досрочное прекращение полномочий члена ревизионной комиссии Лоухского муниципального района допускается только в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.
Органы и должностные лица местного самоуправления Лоухского муниципального района обязаны предоставлять в ревизионную комиссию Лоухского муниципального района по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией Лоухского муниципального района, подлежат опубликованию в районной газете.
Информация об изменениях:
Решением Совета Лоухского муниципального района Республики Карелия от 14 февраля 2008 г. N 235 в статью 35 внесены изменения
ГАРАНТ:
Статья 35 настоящего Устава вступает в силу с момента опубликования Устава
Статья 35. Финансовое управление Лоухского муниципального района
Финансовое управление Лоухского муниципального района - финансовый орган местного самоуправления Лоухского муниципального района, являющийся юридическим лицом.
Финансовое управление Лоухского муниципального района является муниципальным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций в сфере финансов, бюджета, межбюджетных отношений и иных управленческих функций. Финансовое управление Лоухского муниципального района действует на основании Положения о Финансовом управлении Лоухского муниципального района, утверждаемого Советом Лоухского муниципального района.
Финансовое управление Лоухского муниципального района осуществляет составление проекта местного бюджета, отчетности об исполнении местного бюджета, контроль за исполнением местного бюджета, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, управление средствами местного бюджета, координацию действий по организации эффективной финансовой системы и другие полномочия в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, Республики Карелия и правовыми актами Совета Лоухского муниципального района. В случае передачи полномочий представительными органами поселений Финансовое управление Лоухского муниципального района осуществляет разработку проектов бюджетов поселений и контроль за их исполнением в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Статья 36. Утратила силу.
Информация об изменениях:
См. текст статьи 36
Статья 37. Муниципальные средства массовой информации
Органы местного самоуправления Лоухского муниципального района могут создавать муниципальные средства массовой информации в целях информирования населения Лоухского муниципального района по вопросам осуществления местного самоуправления. Орган, принявший решение о создании муниципального средства массовой информации, утверждает его Устав, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя.
Глава V. Муниципальная служба Лоухского муниципального района
Информация об изменениях:
Решением Совета Лоухского муниципального района Республики Карелия от 14 февраля 2008 г. N 235 статья 38 изложена в новой редакции
Статья 38. Муниципальная служба, правовые основы муниципальной службы
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Правовые основы муниципальной службы в Российской Федерации составляют Конституция Российской Федерации, Федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституция Республики Карелия, законы и иные нормативные правовые акты Республики Карелия, Устав Лоухского муниципального района, решения, принятые на сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.
3. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом от 02.03.2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".
Информация об изменениях:
Решением Совета Лоухского муниципального района Республики Карелия от 14 февраля 2008 г. N 235 Устав дополнен статьей 38.1
Статья 38.1. Муниципальный служащий, основные права и обязанности муниципального служащего
1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Республики Карелия, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Лоухского муниципального района, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.
3. Муниципальный служащий имеет право на:
1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;
2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);
4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органов местного самоуправления Лоухского муниципального района;
6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;
7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;
8) защиту своих персональных данных;
9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;
10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;
11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;
12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Муниципальный служащий, за исключением муниципального служащего, замещающего должность главы администрации Лоухского муниципального района по контракту, вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено Федеральным законодательством. Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность муниципального служащего влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью муниципального служащего и законными интересами граждан, организаций, общества, Российской Федерации, Республики Карелия, Лоухского муниципального района, способное привести к причинению вреда этим законным интересам граждан, организаций, общества, Российской Федерации, Республики Карелия, Лоухского муниципального района. Под личной заинтересованностью муниципального служащего понимается возможность получения муниципальным служащим при исполнении должностных обязанностей доходов (неосновательного обогащения) в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для муниципального служащего, членов его семьи или лиц, указанных в пункте 5 части 1 статьи 13 Федерального закона от 02,03.2007 г. N 25-ФЗ, а также для граждан или организаций, с которыми муниципальный служащий связан финансовыми или иными обязательствами.
5. Муниципальный служащий обязан:
1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституцию Республики Карелия, законы и иные нормативные правовые акты Республики Карелия, устав Лоухского муниципального района и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;
2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;
3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;
4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления Лоухского муниципального района, правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;
5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;
6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;
7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;
8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера (далее - сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера);
9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;
10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законодательством;
11) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.
6. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Республики Карелия, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Решением Совета Лоухского муниципального района Республики Карелия от 14 февраля 2008 г. N 235 статья 39 изложена в новой редакции
Статья 39. Ограничения, запреты связанные с муниципальной службой
1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:
1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;
3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;
4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и формы заключения медицинского учреждения;
5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;
7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;
8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;
9) непредставления установленных Федеральным законодательством сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.
3. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:
1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Карелия, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
2) замещать должность муниципальной службы в случае;
а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность Республики Карелия, а также в случае назначения на должность государственной службы;
б) избрания или назначения на муниципальную должность;
в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления;
3) заниматься предпринимательской деятельностью;
4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;
6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;
7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;
8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;
10) принимать без письменного разрешения главы администрации Лоухского муниципального района награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;
11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;
12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;
13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;
14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;
15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
4. Муниципальный служащий, замещающий должность главы администрации Лоухского муниципального района по контракту, не вправе заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Муниципальный служащий, замещающий должность главы администрации Лоухского муниципального района по контракту, не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
5. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.
Статья 39.1. Поступление на муниципальную службу
1. Поступление на муниципальную службу по группам высших и главных муниципальных должностей муниципальной службы, осуществляются в порядке конкурса, для ведущих, старших и младших муниципальных должностей муниципальной службы осуществляется в порядке назначения при наличии соответствующего образования, опыта работы, квалификации по муниципальной должности муниципальной службы.
2. Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения или конкурса при наличии соответствующего образования, опыта работы, квалификации по муниципальной должности муниципальной службы.
3. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:
1) личное заявление;
2) документ, удостоверяющий личность;
3) трудовую книжку;
4) документы, подтверждающие профессиональное образование и квалификацию;
5) сведения об имущественном положении;
6) медицинское заключение о состоянии здоровья и другие документы, если это предусмотрено законодательством.
4. Для гражданина, впервые назначенного на муниципальную должность муниципальной службы Лоухского муниципального района, может устанавливаться испытательный срок в соответствии с действующим законодательством. При этом в период испытания на него распространяются положения Закона Республики Карелия N 160-ЗРК "О муниципальной службе в Республике Карелия". В случае неудовлетворительного испытания муниципальный служащий Лоухского муниципального района может быть переведен с его согласия на другую муниципальную должность муниципальной службы Лоухского муниципального района, а при отказе от перевода уволен. Если служба продолжается по окончании срока испытания, муниципальный служащий Лоухского муниципального района считается выдержавшим испытание.
5. Муниципальные должности муниципальной службы Лоухского муниципального района, отнесенные уставом Лоухского муниципального района к должностям, учреждаемым для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лица, замещающего выборную муниципальную должность, замещаются муниципальными служащими Лоухского муниципального района путем заключения трудового договора на срок полномочий указанного лица.
6. В случае если муниципальный служащий имеет в собственности доли (пакеты, акции) в уставном капитале коммерческих организаций, он обязан в течение 6 месяцев со дня поступления на муниципальную службу передать указанное имущество в доверительное управление.
После заключения договора доверительного управления, муниципальный служащий обязан предоставить в администрацию указанный договор, не позднее срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта.
В случае непредставления договора доверительного управления в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, муниципальный служащий подлежит увольнению.
Статья 39.2. Порядок проведения конкурса при приеме на муниципальную службу Лоухского муниципального района
1. Конкурс при приеме на муниципальную службу в администрацию Лоухского муниципального района проводиться Главой Администрации Лоухского муниципального района.
2. Муниципальные служащие и другие лица, желающие участвовать в конкурсе, подают не позднее 15 календарных дней со дня опубликования объявления о его проведении в кадровую службу Администрации Лоухского муниципального района заявление на имя Главы Администрации Лоухского муниципального района и иные документы, указанные в части третьей статьи 391 настоящего Устава.
3. Список кандидатов, допущенных к участию в конкурсе, объявляется не позднее, чем за неделю до начала проведения конкурса.
4. Персональный состав конкурсной комиссии, порядок ее работы, сроки проведения конкурса утверждаются Главой Администрации Лоухского муниципального района.
5. Оценка профессиональных качеств участников конкурса осуществляется на основании документов об образовании, о прохождении муниципальной службы, другой трудовой деятельности, а также на основании рекомендации, результатов тестирования и других документов.
6. Протокол заседания конкурсной комиссии представляется Главе Лоухского муниципального района для издания приказа о назначении на должность в срок не позднее двух недель со дня завершения конкурса.
7. Результаты конкурсной комиссии сообщаются участникам в письменной форме в двухнедельный срок.
Информация об изменениях:
Решением Совета Лоухского муниципального района Республики Карелия от 14 февраля 2008 г. N 235 статья 40 изложена в новой редакции
Статья 40. Денежное содержание муниципального служащего Лоухского муниципального района
1. Денежное содержание муниципального служащего состоит из месячного должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты).
К дополнительным выплатам относятся: ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе, ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы, ежемесячная надбавка за квалификационный разряд, ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, ежемесячная надбавка к должностному окладу муниципальному служащему, имеющему ученую степень кандидата или доктора наук, премии, материальная помощь.
На денежное содержание муниципального служащего начисляется районный коэффициент и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, установленные федеральным законодательством.
2. Ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе устанавливается в размерах:
при стаже муниципальной службы в процентах:
от 1 года до 5 лет 10;
от 5 до 10 лет 15;
от 10 до 15 лет 20;
свыше 15 лет 30.
3. Размер надбавок к должностному окладу муниципального служащего за квалификационный разряд устанавливается решением Совета Лоухского муниципального района. Максимальный размер надбавки за квалификационный разряд не может превышать 30 процентов установленного должностного оклада по должности муниципальной службы.
Статья 41. Утратила силу.
Информация об изменениях:
См. текст статьи 41
Информация об изменениях:
Решением Совета Лоухского муниципального района Республики Карелия от 14 февраля 2008 г. N 235 Устав дополнен статьей 41.1
Статья 41.1. Дополнительные гарантии, предоставляемые муниципальным служащим Лоухского муниципального района
1. Муниципальному служащему органов местного самоуправления Лоухского муниципального района при увольнении в связи с выходом на трудовую пенсию, при наличии стажа муниципальной службы не менее 12,5 календарных лет у мужчин и 10 календарных лет у женщин, устанавливается за счет средств бюджета Лоухского муниципального района выплата единовременного поощрения за время работы в органах местного самоуправления в Республики Карелия с 1 января 1997 года.
Единовременное пособие выплачивается один раз за все время нахождения на должности муниципальной службы, и его размер не может превышать 10 средних месячных заработков
2. В случае ликвидации органов местного самоуправления Лоухского муниципального района, сокращения его численности или штата перевод муниципального служащего на другую вакантную должность муниципальной службы в Лоухском муниципальном районе, соответствующую квалификации муниципального служащего осуществляется без участия в конкурсе.
Информация об изменениях:
Решением Совета Лоухского муниципального района Республики Карелия от 14 февраля 2008 г. N 235 Устав дополнен статьей 41.2
Статья 41.2. Установление дополнительных гарантий лицам, проходившим муниципальную службу и находящимся на трудовой пенсии по старости (инвалидности)
1. Муниципальным служащим органов местного самоуправления Лоухского муниципального района, вышедшим на пенсию по старости (инвалидности) и имеющим стаж муниципальной службы не менее 12,5 календарных лет у мужчин и 10 календарных лет у женщин, устанавливается дополнительная гарантия за счет средств местного бюджета ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности).
2. Сумма пенсии по старости (инвалидности) (без учета увеличения базовой части трудовой пенсии лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи) и ежемесячной доплаты не может превышать 80 процентов месячного должностного оклада муниципального служащего с начислением районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
3. Порядок и условия ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) устанавливается нормативно правовым актом администрации Лоухского муниципального района.
4. Установить ежемесячную доплату к трудовой пенсии по старости (инвалидности) за счет средств местного бюджета лицам, занимавшим должности в местных органах государственной власти и управления, органах местного самоуправления до 1 января 1997 года и проживающих на территории Республики Карелия.
5. Порядок и условия ежемесячной доплаты лицам, занимавшим должности в местных органах государственной власти и управления, органах местного самоуправления до 1 января 1997 года и проживающих на территории Республики Карелия устанавливается нормативным правовым актом администрации Лоухского муниципального района.
Глава VI. Экономическая и финансовая основы Лоухского муниципального района
Статья 42. Муниципальное имущество Лоухского муниципального района
В собственности Лоухского муниципального района могут находиться:
1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района;
2) автомобильные дороги общего пользования, между населенными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;
3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Лоухского муниципального района;
4) утратил силу;
Информация об изменениях:
См. текст пункта 4
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Лоухского муниципального района;
6) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Лоухского муниципального района муниципальной милицией;
7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
8) имущество, предназначенное для оказания на территории Лоухского муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
9) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;
11) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Лоухского муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;
12) межпоселенческие библиотеки и библиотечный коллектор;
13) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Лоухского муниципального района, иной официальной информации;
14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Лоухского муниципального района в соответствии с федеральными законами;
Информация об изменениях:
Решением Совета Лоухского муниципального района Республики Карелия от 14 февраля 2008 г. N 235 пункт 15 изложен в новой редакции
15) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории Лоухского муниципального района;
16) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;
17) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами культуры;
18) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;
19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
21) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Решением Совета Лоухского муниципального района Республики Карелия от 14 февраля 2008 г. N 235 статья 42 дополнена пунктом 22
22) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
ГАРАНТ:
Нумерация частей приводится в соответствии с источником
4. В случаях возникновения у Лоухского муниципального района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 43. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Лоухского муниципального района
1. Органы местного самоуправления Лоухского муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
2. Органы местного самоуправления Лоухского муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Карелия и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Лоухского муниципального района устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Советом Лоухского муниципального района.
Статья 44. Приватизация муниципального имущества Лоухского муниципального района
1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Лоухского муниципального района определяются решением Совета Лоухского муниципального района в соответствии с федеральными законами.
2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Лоухского муниципального района поступают в бюджет Лоухского муниципального района.
Статья 45. Отношения органов местного самоуправления Лоухского муниципального района с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности Лоухского муниципального района
1. Органы местного самоуправления Лоухского муниципального района могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются Советом Лоухского муниципального района по представлению Главы администрации Лоухского муниципального района.
3. Совет Лоухского муниципального района может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения, но вправе принять решение о ликвидации только при наличии согласия Главы Лоухского муниципального района.
4. В решении Совета Лоухского муниципального района определяются цели и условия создания муниципального предприятия, учреждения.
5. Учредителем муниципальных предприятий и организаций от имени Лоухского муниципального района выступает администрация Лоухского муниципального района. Глава администрации Лоухского муниципального района своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.
6. Совет Лоухского муниципального района вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.
7. Органы местного самоуправления Лоухского муниципального района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 46. Участие Лоухского муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях
1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Лоухского муниципального района могут участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных.
2. Решения об участии Лоухского муниципального района в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются Советом Лоухского муниципального района по инициативе Главы администрации Лоухского муниципального района или Совета Лоухского муниципального района.
3. Порядок участия Лоухского муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных, определяется решением Совета Лоухского муниципального района.
4. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени Лоухского муниципального района выступает администрация Лоухского муниципального района.
Статья 47. Консолидированный бюджет Лоухского муниципального района
Бюджет Лоухского муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в состав Лоухского муниципального района, составляют консолидированный бюджет Лоухского муниципального района.
Статья 48. Местный бюджет Лоухского муниципального района
1. Лоухский муниципальный район имеет собственный бюджет - бюджет Лоухского муниципального района, местный бюджет.
2. Органы местного самоуправления Лоухского муниципального района обеспечивают сбалансированность местного бюджета Лоухского муниципального района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета Лоухского муниципального района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Лоухского муниципального района.
3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета Лоухского муниципального района и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления Лоухского муниципального района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Карелия.
4. В местном бюджете Лоухского муниципального района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Карелия, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета Лоухского муниципального района.
5. Проект местного бюджета Лоухского муниципального района, решение об утверждении местного бюджета Лоухского муниципального района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета Лоухского муниципального района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Лоухского муниципального района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Статья 49. Доходы и расходы местного бюджета Лоухского муниципального района
1. К собственным доходам местного бюджета Лоухского муниципального района относятся:
1) средства самообложения граждан;
2) доходы от местных налогов;
3) доходы от региональных налогов;
4) доходы от федеральных налогов;
5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, и другие безвозмездные перечисления;
6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Лоухского муниципального района;
7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета Лоухского муниципального района и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
9) добровольные пожертвования;
10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Республики Карелия и решениями органов местного самоуправления Лоухского муниципального района.
2. В доходы местного бюджета Лоухского муниципального района зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Карелия.
3. Расходы местного бюджета Лоухского муниципального района осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления Лоухского муниципального района ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением, принимаемым Советом Лоухского муниципального района.
Информация об изменениях:
Решением Совета Лоухского муниципального района Республики Карелия от 14 февраля 2008 г. N 235 часть 4 изложена в новой редакции
4. Органы местного самоуправления Лоухского муниципального района самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.
5. В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности Лоухского муниципального района является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности Лоухского муниципального района, размер оплаты труда работников администрации, руководителей муниципальных предприятий и учреждений Лоухского муниципального района определяется в соответствии с предельными нормативами, установленным законом Республики Карелия.
6. Расходы местного бюджета Лоухского муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, осуществляется в соответствии с частями 3 и 4 статьи 60 Федерального закона N 131-ФЗ.
7. Расходы местного бюджета Лоухского муниципального района на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия, осуществляются в порядке, установленном соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Республики Карелия.
8. Осуществление расходов местного бюджета Лоухского муниципального района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Карелия не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Республики Карелия.
Статья 50. Местные налоги и сборы Лоухского муниципального района
1. Местные налоги Лоухского муниципального района, размеры ставок по ним и льготы по их уплате в пределах прав, предоставленных налоговым законодательством Российской Федерации, устанавливаются Советом Лоухского муниципального района.
2. Решения Совета Лоухского муниципального района о местных налогах, вступающие в силу с начала очередного финансового года, должны быть приняты до утверждения местного бюджета Лоухского муниципального района на очередной финансовый год.
3. Внесение изменений и дополнений в решения Совета Лоухского муниципального района о местных налогах и сборах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений и дополнений в решения Совета Лоухского муниципального района о местном бюджете Лоухского муниципального района на текущий финансовый год.
4. Утратила силу.
Информация об изменениях:
См. текст части 4
5. Предоставление отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей в части сумм федеральных налогов или сборов, региональных налогов или сборов, поступающих в местный бюджет Лоухского муниципального района, допускается только при отсутствии задолженности по бюджетным кредитам местного бюджета Лоухского муниципального района перед бюджетами других уровней бюджетной системы Российской Федерации и соблюдении предельного размера дефицита местного бюджета Лоухского муниципального района и размера муниципального долга, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации в порядке, определенном решением Совета Лоухского муниципального района.
Статья 51. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав Лоухского муниципального района
1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Лоухского муниципального района, формируется районный фонд финансовой поддержки поселений. Порядок предоставления поселениям, входящим в состав Лоухского муниципального района, дотаций, устанавливается законом Республики Карелия в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав Лоухского муниципального района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.
2. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений осуществляется между поселениями, входящими в состав Лоухского муниципального района, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в порядке, предусмотренном законодательством.
3. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением Совета Лоухского муниципального района о местном бюджете Лоухского муниципального района на очередной финансовый год.
Статья 52. Муниципальный заказ Лоухского муниципального района
1. Администрация Лоухского муниципального района и уполномоченные муниципальные учреждения вправе выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия.
2. Муниципальный заказ Лоухского муниципального района на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета Лоухского муниципального района. Размещение указанного муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.
3. Муниципальный заказ Лоухского муниципального района представляет собой совокупность заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, производство работ, оказание услуг за счет средств местного бюджета.
4. Муниципальный контракт - договор, заключенный администрацией Лоухского муниципального района, муниципальным учреждением от имени Лоухского муниципального района с физическими и юридическими лицами в целях обеспечения муниципальных нужд, предусмотренных в расходах местного бюджета.
5. Решение о формировании муниципального заказа Лоухского муниципального района принимается в порядке, установленном решением Совета Лоухского муниципального района о муниципальном заказе.
6. Формирование муниципального заказа осуществляется одновременно с разработкой проекта местного бюджета Лоухского муниципального района на очередной финансовый год в пределах средств, предусмотренных в расходах местного бюджета на оплату товаров, работ и услуг по заключенным муниципальным контрактам.
7. Содержание муниципального заказа, сроки его исполнения и способ размещения определяются заказчиком в пределах средств, выделяемых на эти цели из местного бюджета, и исходя из потребностей Лоухского муниципального района в товарах, работах и услугах в соответствии с федеральным законодательством и решением Совета Лоухского муниципального района.
8. Основания и порядок формирования муниципального заказа, порядок формирования конкурсной комиссии, способы, порядок и условия размещения муниципального заказа, источники и порядок оплаты муниципального заказа, порядок осуществления контроля за формированием, размещением и исполнением муниципального заказа, порядок и сроки опубликования сведений о муниципальном заказе, порядок и сроки проведения торгов, в том числе порядок проведения торгов в форме закрытого конкурса, и порядок размещения муниципального заказа иными способами, а также порядок ведения реестра закупок определяется решением Совета Лоухского муниципального района о муниципальном заказе.
Статья 53. Самообложение граждан Лоухского муниципального района
1. Для решения конкретных вопросов местного значения Лоухского муниципального района могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Лоухского муниципального района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30% от общего числа жителей Лоухского муниципального района и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на референдуме Лоухского муниципального района, проводимом в соответствии с федеральными законами, законами Республики Карелия и статьей 12 настоящего Устава.
Статья 54. Муниципальные заимствования
Совет Лоухского муниципального района вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается решением Совета Лоухского муниципального района.
Глава VII. Гарантии и ответственность
Статья 55. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления
Права граждан на осуществление местного самоуправления гарантированы правом на судебную защиту. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных федеральными законами, законами Республики Карелия и настоящим Уставом, не допускается.
Глава VIII. Заключительные положения
Статья 56. Принятие Устава Лоухского муниципального района, порядок внесения изменений и (или) дополнений в Устав Лоухского муниципального района
1. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета Лоухского муниципального района проекта нового Устава Лоухского муниципального района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Лоухского муниципального района может исходить от Главы Лоухского муниципального района или от депутатов Совета Лоухского муниципального района численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов, а также инициативной группой граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном Уставом Лоухского муниципального района.
2. Проект Устава Лоухского муниципального района, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Лоухского муниципального района подлежит официальному опубликованию в районной газете не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного Советом Лоухского муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.
3. По проекту Устава Лоухского муниципального района и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Лоухского муниципального района, в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.
4. Решение Совета Лоухского муниципального района о принятии Устава Лоухского муниципального района и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета Лоухского муниципального района.
Статья 57. Вступление в силу Устава Лоухского муниципального района
Настоящий Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном законодательством.
Настоящий Устав, за исключением положений, для которых настоящей главой установлены иные сроки и порядок вступления в силу, вступает в силу с 1 января 2006 года.
Пункт 8 части 1 статьи 8 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные Федеральным законом, определяющим порядок организации деятельности муниципальной милиции.
Пункт 5 статьи 20, статья 35 настоящего Устава вступает# в силу с момента опубликования Устава.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Совета Лоухского муниципального района Республики Карелия от 28 июня 2005 г. N 76 "Об Уставе Лоухского муниципального района"
Опубликование:
-
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Решение Совета Лоухского муниципального района Республики Карелия от 1 июня 2023 г. N 303
Изменения вступают в силу с 12 июля 2023 г.
Решение Совета Лоухского муниципального района Республики Карелия от 28 апреля 2022 г. N 230
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного решения
Решение Совета Лоухского муниципального района Республики Карелия от 23 мая 2019 г. N 61
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного решения
Изменения применяется по истечении срока полномочий Главы Лоухского городского поселения и Совета Лоухского городского поселения
Решение Совета Лоухского муниципального района Республики Карелия от 27 декабря 2016 г. N 229
Решение Совета Лоухского муниципального района Республики Карелия от 25 февраля 2016 г. N 167
Решение Совета Лоухского муниципального района Республики Карелия от 26 июня 2013 г. N 265
Решение Совета Лоухского муниципального района Республики Карелия от 1 июня 2012 г. N 199
Решение Совета Лоухского муниципального района Республики Карелия от 2 ноября 2010 г. N 94
Решение Совета Лоухского муниципального района Республики Карелия от 28 апреля 2009 г. N 361
Решение Совета Лоухского муниципального района Республики Карелия от 14 февраля 2008 г. N 235
Решение Совета Лоухского муниципального района Республики Карелия от 18 августа 2006 г. N 242
Дополнительная информация о документе:
Решением Совета Лоухского муниципального района Республики Карелия от 27 апреля 2017 г. N 240 подготовлены изменения в настоящий документ.
Указанные изменения подлежат регистрации в Минюсте РФ. Текст настоящего документа представлен без учета названных изменений