Приказ Государственного комитета Республики Карелия по ценам и тарифам от 15 июля 2014 г. N 226 "Об утверждении Административного регламента исполнения Государственным комитетом Республики Карелия по ценам и тарифам государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов)" (с изменениями и дополнениями) (документ утратил силу)

Приказ Государственного комитета Республики Карелия по ценам и тарифам
от 15 июля 2014 г. N 226
"Об утверждении Административного регламента исполнения Государственным комитетом Республики Карелия по ценам и тарифам государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов)"

С изменениями и дополнениями от:

23 января, 15 марта 2017 г.

В целях повышения качества, доступности процедур и результатов исполнения Государственным комитетом Республики Карелия по ценам и тарифам государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов) приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения Государственным комитетом Республики Карелия по ценам и тарифам государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов).

2. Признать утратившими силу:

приказ Государственного комитета Республики Карелия по ценам и тарифам от 7 апреля 2011 года N 47 "Об утверждении Административного регламента Государственного комитета Республики Карелия по ценам и тарифам по исполнению государственной функции по осуществлению контроля за применением регулируемых цен (тарифов)", зарегистрированный в Государственном правовом комитете Республики Карелия 13 мая 2011 года, регистрационный N 1292 (Собрание законодательства Республики Карелия, 2011, N 5, ст. 763);

приказ Государственного комитета Республики Карелия по ценам и тарифам от 24 декабря 2012 года N 313 "Об утверждении Административного регламента исполнения Государственным комитетом Республики Карелия по ценам и тарифам государственной функции по осуществлению государственного контроля за соблюдением стандартов раскрытия информации организациями коммунального комплекса и субъектами естественных монополий", зарегистрированный в Министерстве юстиции Республики Карелия 28 марта 2013 года, регистрационный N 1871.

Информация об изменениях:

Приказом Государственного комитета Республики Карелия по ценам и тарифам от 15 марта 2017 г. N 32 пункт 3 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Председателя Государственного комитета Республики Карелия по ценам и тарифам Т.И. Тягло.

Председатель Государственного комитета Республики Карелия по ценам и тарифам

А.Э. Мяки

Зарегистрировано в Минюсте Республики Карелия 13 августа 2014 г.

Регистрационный N 2504

Административный регламент
исполнения Государственным комитетом Республики Карелия по ценам и тарифам государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов)
(утв. приказом Государственного комитета Республики Карелия по ценам и тарифам от 15 июля 2014 г. N 226)

С изменениями и дополнениями от:

23 января 2017 г.

I. Общие положения

1. Административный регламент исполнения Государственным комитетом Республики Карелия по ценам и тарифам государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов) (далее - Административный регламент, государственная функция) определяет сроки, последовательность действий Государственного комитета Республики Карелия по ценам и тарифам и порядок взаимодействия между Государственным комитетом Республики Карелия по ценам и тарифам и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, в случае если цены (тарифы) на товары и услуги таких организаций подлежат установлению Государственным комитетом Республики Карелия по ценам и тарифам (далее - субъекты контроля), при исполнении государственной функции.

Наименование государственной функции

2. Наименование государственной функции - региональный государственный контроль (надзор) в области регулируемых государством цен (тарифов) (далее - государственный контроль).

Наименование органа исполнительной власти Республики Карелия, исполняющего государственную функцию

3. Исполнение государственной функции осуществляется Государственным комитетом Республики Карелия по ценам и тарифам (далее - Госкомитет).

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции

4. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (ч. 1), ст. 1);

Федеральным законом от 17 августа 1995 года N 147-ФЗ "О естественных монополиях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 34, ст. 3426);

Федеральным законом от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 13, ст. 1177);

Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1 (ч. 1), ст. 36);

Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52 (ч. 1), ст. 6249);

Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4159);

Федеральным законом от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 50, ст. 7358);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2004 года N 24 "Об утверждении стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 4, ст. 282);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2009 года N 1140 "Об утверждении стандартов раскрытия информации организациями коммунального комплекса" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 3, ст. 302);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2008 года N 950 "Об участии органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в осуществлении государственного регулирования и контроля деятельности субъектов естественных монополий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 50, ст. 5971);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2010 года N 764 "Об утверждении Правил осуществления контроля за соблюдением субъектами естественных монополий стандартов раскрытия информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 40, ст. 5090);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2010 года N 939 "О стандартах раскрытия информации субъектами естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 49, ст. 6517);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 февраля 2011 года N 97 "Об утверждении Типового положения об органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 10, ст. 1379);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 января 2013 года N 6 "О стандартах раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 3, ст. 205);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 543 "О государственном контроле (надзоре) в области регулируемых государством цен (тарифов), а также изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 27, ст. 3602);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июля 2013 года N 570 "О стандартах раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и органами регулирования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 28, ст. 3835);

приказом Федеральной службы по тарифам от 2 марта 2011 года N 56-э "Об утверждении форм раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии, осуществляющими деятельность в сферах деятельности естественных монополий" (Российская газета, 2011, 15 апреля);

приказом Федеральной службы по тарифам от 19 апреля 2011 года N 158-Т "Об утверждении форм, сроков и периодичности раскрытия информации субъектами естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок, а также правил заполнения этих форм" (Российская газета, 2011, 24 июня);

приказом Федеральной службы по тарифам от 15 мая 2013 года N 129 "Об утверждении форм предоставления информации, подлежащей раскрытию, организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и водоотведение, и органами регулирования тарифов, а также Правил заполнения таких форм" (Российская газета, 2013, 3 июля);

Постановлением Правительства Республики Карелия от 1 ноября 2010 года N 232-П "Об утверждении Положения о Государственном комитете Республики Карелия по ценам и тарифам" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2010, N 11, ст. 1435);

Постановлением Правительства Республики Карелия от 15 февраля 2012 года N 50-П "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Карелия, 2012, 1 марта);

Постановлением Правительства Республики Карелия от 15 ноября 2013 года N 327-П "О региональном государственном контроле (надзоре) в области регулируемых государством цен (тарифов)" (Карелия, 2013, 26 ноября);

иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Карелия, регламентирующими правоотношения в установленной сфере, а также Административным регламентом.

Предмет государственного контроля

5. Предметом государственного контроля являются:

1) в сфере железнодорожных перевозок - соблюдение субъектом естественной монополии правильности применения регулируемых цен (тарифов), предусмотренных Федеральным законом от 17 августа 1995 года N 147-ФЗ "О естественных монополиях", а также соблюдение стандартов раскрытия информации субъектом естественных монополий;

2) в электроэнергетике - соблюдение субъектами электроэнергетики в процессе осуществления своей деятельности требований, установленных Федеральным законом от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере электроэнергетики, в части определения достоверности, экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при государственном регулировании цен (тарифов), экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемой деятельности в сфере электроэнергетики, экономической обоснованности расходов на проведение мероприятий по технологическому присоединению объектов к электрическим сетям и правильности применения указанными субъектами регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы, использования инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые цены (тарифы) в электроэнергетике, а также соблюдение стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков;

3) в области регулирования тарифов и надбавок в коммунальном комплексе - соблюдение организациями коммунального комплекса правильности применения регулируемых тарифов, предусмотренных Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", а также соблюдение стандартов раскрытия информации организациями коммунального комплекса;

4) в сфере теплоснабжения - соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в области регулирования цен (тарифов) в процессе осуществления регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения требований, установленных Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере теплоснабжения, в части определения достоверности, экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при государственном регулировании цен (тарифов), экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения, правильности применения регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, использования инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые цены (тарифы) в сфере теплоснабжения, а также соблюдение стандартов раскрытия информации в сфере теплоснабжения;

5) в области регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения - соблюдение организациями, осуществляющими водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем и систем коммунальной инфраструктуры, требований, установленных Федеральным законом от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации, к установлению и (или) применению тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, в том числе в части определения достоверности, экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при регулировании тарифов, экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемых видов деятельности, правильности применения регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, а также требований к соблюдению стандартов раскрытия информации.

6. Государственный контроль в части соблюдения стандартов раскрытия информации субъектами контроля осуществляется по вопросам:

1) факта раскрытия информации;

2) источника опубликования информации;

3) сроков и периодичности раскрытия информации;

4) полноты раскрытия информации;

5) соблюдения порядка уведомления Госкомитета об источниках опубликования информации (в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации);

6) форм предоставления информации и соблюдения правил заполнения этих форм;

7) достоверности раскрытой информации;

8) порядка раскрытия информации по письменным запросам потребителей товаров и услуг субъектов контроля, в том числе регистрации письменных запросов, своевременности и полноты их рассмотрения, а также уведомления о результатах их рассмотрения.

7. Государственный контроль в части соблюдения стандартов раскрытия информации осуществляется в отношении:

1) соблюдения субъектами естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок стандартов раскрытия информации, предусмотренной подпунктами "а", "б" и "е" пункта 9 стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2010 года N 939 "О стандартах раскрытия информации субъектами естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок";

2) соблюдения субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии, государственное регулирование тарифов в отношении которых осуществляется Госкомитетом, стандартов раскрытия информации по вопросам государственного регулирования тарифов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2004 года N 24 "Об утверждении стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии";

3) соблюдения организациями коммунального комплекса стандартов раскрытия информации, предусмотренной пунктом 55 стандартов раскрытия информации организациями коммунального комплекса, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2009 года N 1140 "Об утверждении стандартов раскрытия информации организациями коммунального комплекса";

4) соблюдения организациями, осуществляющими регулируемую деятельность в сфере теплоснабжения, стандартов раскрытия информации, предусмотренной пунктом 15 стандартов раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и органами регулирования, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.07.13 N 570 "О стандартах раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и органами регулирования";

5) соблюдения организациями, осуществляющими регулируемую деятельность в области регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, стандартов раскрытия информации, предусмотренной пунктом 14 и пунктом 35 стандартов раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.01.13 N 6 "О стандартах раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения".

8. Государственная функция осуществляется в следующих формах:

1) проверка субъектов контроля;

2) систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности субъектов контроля, а также мониторинг цен (тарифов) в сфере электроэнергетики (далее - систематическое наблюдение и анализ, мониторинг цен (тарифов);

3) рассмотрение (при осуществлении государственного контроля в части соблюдения стандартов раскрытия информации) ходатайств субъектов контроля об изменении применения утвержденных в установленном порядке форм и (или) периодичности предоставления информации (далее - ходатайства);

4) принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.

Права и обязанности должностных лиц Госкомитета при осуществлении государственного контроля

9. Должностными лицами Госкомитета, осуществляющими государственный контроль, являются:

а) председатель Госкомитета;

б) заместители председателя Госкомитета, в ведении которых находятся вопросы государственного контроля;

в) начальники структурных подразделений Госкомитета, в ведении которых находятся вопросы государственного контроля;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

д) государственные гражданские служащие главной, ведущей и старшей групп должностей категории "специалисты", главной, ведущей и старшей групп должностей категории "обеспечивающие специалисты" структурных подразделений Госкомитета, в ведении которых находятся вопросы государственного контроля.

10. Должностные лица Госкомитета при осуществлении государственной функции имеют право:

1) требовать от субъектов контроля, в отношении которых осуществляется государственный контроль, документы, объяснения в письменной и устной форме и иную информацию, необходимую для осуществления государственной функции;

2) привлекать к проведению проверки экспертов и экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых отношениях с субъектами контроля, в отношении которых осуществляется государственный контроль, на основании распорядительного акта и в соответствии с заключенными с ними гражданско-правовыми договорами.

11. Должностные лица Госкомитета при осуществлении государственной функции обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы субъектов контроля, проверка которых проводится;

3) проводить проверку на основании приказа председателя Госкомитета, заместителя председателя Госкомитета в соответствии с ее назначением;

4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа председателя Госкомитета, заместителя председателя Госкомитета и в случае, предусмотренном пунктом 62 Административного регламента, копии документа о согласовании проведения проверки;

5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта контроля, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

Информация об изменениях:

Приказом Государственного комитета Республики Карелия по ценам и тарифам от 23 января 2017 г. N 8 подпункт 6 изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента подписания названного приказа и распространяющей свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2017 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта контроля, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки, в том числе полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

7) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя субъекта контроля, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании субъектами контроля в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

10) соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

Информация об изменениях:

Приказом Государственного комитета Республики Карелия по ценам и тарифам от 23 января 2017 г. N 8 подпункт 11 изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента подписания названного приказа и распространяющей свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2017 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

11) не требовать от субъектов контроля представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный перечень, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 года N 724-р;

12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта контроля, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями Административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.

Информация об изменениях:

Приказом Государственного комитета Республики Карелия по ценам и тарифам от 23 января 2017 г. N 8 пункт 11 дополнен подпунктом 14, вступающим в силу с момента подписания названного приказа и распространяющим свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2017 г.

14) истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в перечень, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 года N 724-р, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся указанные документы.

Права и обязанности субъектов контроля, в отношении которых осуществляется государственный контроль

12. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель субъекта контроля при осуществлении государственной функции имеют право:

1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать от Госкомитета, должностных лиц Госкомитета информацию, которая относится к предмету проверки и представление которой предусмотрено Административным регламентом;

3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Госкомитета;

4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Госкомитета, повлекшие за собой нарушение прав субъекта контроля при проведении проверки, в досудебном, административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Карелия к участию в проверке.

Информация об изменениях:

Приказом Государственного комитета Республики Карелия по ценам и тарифам от 23 января 2017 г. N 8 пункт 12 дополнен подпунктом 6, вступающим в силу с момента подписания названного приказа и распространяющим свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2017 г.

6) предоставить документы и (или) информацию, которые находятся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций и включены в перечень, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 года N 724-р, по собственной инициативе;

Информация об изменениях:

Приказом Государственного комитета Республики Карелия по ценам и тарифам от 23 января 2017 г. N 8 пункт 12 дополнен подпунктом 7, вступающим в силу с момента подписания названного приказа и распространяющим свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2017 г.

7) представить дополнительные документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов в случае, если документы и (или) информация, представленные проверяемым юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем не соответствуют документам и (или) информации, полученным органом регионального государственного контроля (надзора) в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

Информация об изменениях:

Приказом Государственного комитета Республики Карелия по ценам и тарифам от 23 января 2017 г. N 8 пункт 12 дополнен подпунктом 8, вступающим в силу с момента подписания названного приказа и распространяющим свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2017 г.

8) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными органами регионального государственного контроля (надзора) в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, включенные в перечень, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 года N 724-р.

13. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель субъекта контроля при осуществлении в отношении них государственной функции обязаны:

1) в течение десяти рабочих дней с даты получения мотивированного запроса о представлении информации, документов и материалов направить в Госкомитет указанные в запросе документы (при проведении документарной проверки);

2) предоставить должностным лицам Госкомитета возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом проверки, в случае если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц Госкомитета и участвующих в проверке экспертов, представителей экспертных организаций в используемые субъектом контроля при осуществлении регулируемой деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым субъектам контроля оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам;

3) при проведении проверок:

индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по исполнению государственных полномочий;

юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований.

Описание результата исполнения государственной функции

14. Результаты исполнения государственной функции:

1) составление акта проверки соблюдения требований законодательства в области регулируемых государством цен (тарифов) (далее - акт проверки);

2) составление отчета о проведении систематического наблюдения и анализа за использованием инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые цены (тарифы) в сфере электроэнергетики или в сфере теплоснабжения;

3) составление отчета о проведении систематического наблюдения и анализа за соблюдением стандартов раскрытия информации в установленной сфере деятельности;

4) выдача решения об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении ходатайства;

5) выдача предписания об устранении выявленных нарушений, в том числе с указанием о необходимости обращения в орган исполнительной власти Республики Карелия, уполномоченный на утверждение инвестиционных программ, для внесения изменений в инвестиционную программу, в том числе на следующий период регулирования;

6) выдача уведомления органу исполнительной власти Республики Карелия, уполномоченному на утверждение инвестиционных программ, о выдаче предписания, содержащего указания о необходимости обращения в уполномоченный орган власти для внесения соответствующих изменений в инвестиционную программу;

7) привлечение должностных и (или) юридических лиц, допустивших выявленные нарушения, к административной ответственности в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

Порядок информирования об исполнении государственной функции

15. Информирование об исполнении государственной функции осуществляется должностными лицами Госкомитета.

16. Юридический и фактический адрес местонахождения Госкомитета: 185030, Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Маршала Мерецкова, 8а.

График (режим) работы Госкомитета:

понедельник - четверг - 9.00 - 17.15;

пятница - 9.00- 17.00;

суббота, воскресенье - выходные дни;

обеденный перерыв в Госкомитете с 13.00 до 14.00.

17. Справочные телефоны Госкомитета:

Отдел регулирования тарифов на электрическую энергию и газ	57-28-30
Отдел регулирования тарифов на тепловую энергию	56-17-18
Отдел регулирования тарифов организаций коммунального комплекса	56-13-19
Отдел цен и аналитики	57-53-93
Приемная	57-62-38

18. Адрес страницы Госкомитета на Официальном интернет-портале Республики Карелия: http://www.gov.karelia.ru/gov/Power/Committee/Price/index.html.

Адрес электронной почты Госкомитета: rekrk@onego.ru.

19. Для получения информации по вопросам исполнения государственной функции заинтересованные лица обращаются в Госкомитет лично, по телефону, в письменном виде почтовым отправлением или в форме электронного сообщения.

20. Основными требованиями к информированию являются: достоверность предоставляемой информации, четкость в изложении информации, полнота информирования, удобство и доступность получения информации, оперативность предоставления информации.

Информирование организуется путем индивидуального информирования и публичного информирования.

Информирование проводится в форме устного информирования и письменного информирования.

21. Индивидуальное устное информирование осуществляется должностными лицами Госкомитета при обращении заинтересованных лиц личной по телефону.

Должностные лица Госкомитета, осуществляющие индивидуальное устное информирование, должны принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.

В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заинтересованного лица может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заинтересованного лица. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

22. Индивидуальное письменное информирование осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или в форме электронного сообщения (в зависимости от способа об ращения заинтересованного лица или способа доставки ответа, указанного в обращении заинтересованного лица).

Ответ на обращение заинтересованных лиц предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии, имени, отчества, номера телефона должностного лица Госкомитета, подготовившего ответ на обращение.

При индивидуальном письменном информировании ответ на обращение направляется заинтересованному лицу в течение 30 рабочих дней с даты регистрации обращения заинтересованного лица.

23. Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов на странице Госкомитета на Официальном интернет-портале Республики Карелия.

24. На стендах в месте исполнения государственной функции должны размещаться следующие информационные материалы в письменной форме:

информация о порядке исполнения государственной функции (в текстовом виде и в виде блок-схемы, наглядно отображающей алгоритм прохождения административных процедур);

текст Административного регламента;

выдержки из нормативных правовых актов по часто задаваемым вопросам.

25. На странице Госкомитета на Официальном интернет-портале Республики Карелия должны размещаться следующие информационные материалы в электронной форме:

справочные телефоны, по которым можно получить информацию о порядке исполнения государственной функции;

адрес электронной почты Госкомитета;

текст Административного регламента;

сведения об исполнении государственной функции.

Сроки исполнения государственной функции

26. Срок проведения проверки (с даты начала проверки и до даты составления акта проверки) не может превышать двадцать рабочих дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

Дата начала и период проведения каждой плановой проверки указываются в ежегодных планах проведения плановых проверок, утверждаемых приказом Госкомитета.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Госкомитета, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий и микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

Приказ о продлении срока проведения проверки должен быть подписан до окончания ранее установленного срока проверки.

Субъект контроля информируется о продлении срока проверки не позднее окончания ранее установленного срока проверки.

Плановая проверка субъекта контроля проводится не чаще одного раза в три года.

27. Систематическое наблюдение и анализ за соблюдением стандартов раскрытия информации проводятся ежегодно в срок до 31 декабря текущего года - в зависимости от сроков и периодичности раскрытия информации, установленных стандартами раскрытия информации, утвержденными Правительством Российской Федерации в соответствующих сферах деятельности.

Выдача субъектам контроля предписания об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения производится в течение 10 рабочих дней с момента обнаружения выявленного нарушения.

Мониторинг устранения выявленных нарушений проводится в течение 20 рабочих дней со дня выдачи субъектам контроля предписания об устранении выявленных нарушений.

Систематическое наблюдение и анализ за использованием инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые цены (тарифы) в сфере электроэнергетики или в сфере теплоснабжения, проводятся ежегодно в срок до 31 декабря текущего года в рамках процедуры рассмотрения дел об установлении цен (тарифов). Срок исполнения процедуры не может превышать срока проведения экспертизы предложений об установлении цен (тарифов) в соответствующих отраслях деятельности.

Мониторинг цен (тарифов) проводится ежегодно в срок до 31 декабря текущего года.

28. Рассмотрение ходатайств субъектов контроля производится в течение 30 рабочих дней со дня поступления ходатайства.

Ходатайство подается в Госкомитет за 45 рабочих дней до установленного срока предоставления информации.

Копия решения Госкомитета, принятого по результатам рассмотрения ходатайства, направляется субъекту контроля в течение 5 рабочих дней со дня его принятия.

29. Производство по делам об административных правонарушениях ведется в сроки, установленные законодательством об административных правонарушениях.

Сведения о размере платы, взимаемой с субъекта контроля, в отношении которого проводится государственный контроль

30. Государственная функция исполняется Госкомитетом на безвозмездной основе.

III. Административные процедуры

31. Исполнение государственной функции в форме систематического наблюдения и анализа, мониторинга цен (тарифов), в форме проверок включает в себя следующие административные процедуры:

организация и подготовка исполнения государственной функции;

проведение и оформление результатов исполнения государственной функции;

принятие по результатам исполнения государственной функции мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Блок-схемы исполнения Госкомитетом государственной функции в форме систематического наблюдения и анализа и в форме проверки приведены в приложении 1, приложении 2 к Административному регламенту соответственно.

Состав, последовательность и сроки выполнения административной процедуры при исполнении государственной функции в форме систематического наблюдения и анализа, мониторинга цен (тарифов), требования к порядку выполнения
Организация и подготовка исполнения государственной функции в форме систематического наблюдения и анализа, мониторинга цен (тарифов)

32. Основаниями для начала административной процедуры являются:

приказ Госкомитета об утверждении перечней субъектов контроля - для систематического наблюдения и анализа за соблюдением стандартов раскрытия информации;

приказ Госкомитета об открытии дела об установлении цен (тарифов) - для систематического наблюдения и анализа за использованием инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые государством цены (тарифы) в сфере электроэнергетики или в сфере теплоснабжения;

размещение на официальном сайте гарантирующих поставщиков в информационно-коммуникационной сети Интернет или в официальном печатном издании не позднее чем через 15 дней после окончания расчетного периода (месяца) информации о нерегулируемых ценах - для проведения мониторинга цен (тарифов).

33. Перечни субъектов контроля, подлежащих систематическому наблюдению и анализу за соблюдением стандартов раскрытия информации (далее - перечни субъектов контроля), формируются в срок до 1 декабря года, предшествующего периоду проведения государственного контроля.

Перечни субъектов контроля могут корректироваться в связи с поступлением обращений граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти (их должностных лиц), органов местного самоуправления и средств массовой информации о нарушении субъектом контроля требований законодательства Российской Федерации.

34. Перечни субъектов контроля формируются начальником структурного подразделения Госкомитета, в ведении которого находятся вопросы государственного контроля, согласовываются заместителем председателя Госкомитета, курирующим соответствующую сферу деятельности, и утверждаются приказом Госкомитета.

Перечни субъектов контроля размещаются на странице Госкомитета на Официальном интернет-портале Республики Карелия в течение 5 рабочих дней со дня утверждения в информационном разделе о контрольных мероприятиях.

35. Результатом административной процедуры является назначение начальником структурного подразделения Госкомитета, в ведении которого находятся вопросы государственного контроля, на основании должностных регламентов сотрудников Госкомитета из числа сотрудников возглавляемого им структурного подразделения Госкомитета, ответственных за проведение систематического наблюдения и анализа, мониторинга цен (тарифов) (далее - специалисты Госкомитета).

36. Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет 30 рабочих дней.

Проведение и оформление результатов исполнения государственной функции в форме систематического наблюдения и анализа, мониторинга цен (тарифов)

37. Проведение и оформление результатов исполнения государственной функции в форме систематического наблюдения и анализа, мониторинга цен (тарифов) включает следующие административные процедуры:

сбор документов и материалов;

обработка и анализ документов и материалов, относящихся к предмету государственного контроля;

подготовка документов по результатам проведения систематического наблюдения и анализа.

Сбор документов и материалов

38. Сбор документов и материалов, относящихся к предмету государственного контроля, осуществляется специалистом Госкомитета с момента назначения его ответственным за проведение систематического наблюдения и анализа, мониторинга цен (тарифов) путем истребования и получения достоверных и в достаточном объеме документов и материалов, относящихся к предмету государственного контроля, у субъектов контроля, а также из иных источников информации.

39. Сбор осуществляется также посредством обзора информации, относящейся к предмету государственного контроля, на официальных сайтах субъектов контроля в информационно-коммуникационной сети Интернет и в официальных печатных изданиях.

40. В целях сбора информации специалистом Госкомитета готовится проект запроса, содержащий четкое изложение поставленных вопросов, перечень необходимых к истребованию в рамках систематического наблюдения и анализа документов и материалов, а также срок предоставления ответа и подготовки пакета запрашиваемых документов и материалов.

41. Проекты запросов визируются специалистом Госкомитета, начальником структурного подразделения Госкомитета, в ведении которого находятся вопросы государственного контроля, заместителем председателя Госкомитета и подписываются председателем Госкомитета (лицом, его заменяющим) на бланках Госкомитета.

42. Направление запросов осуществляется в порядке общего делопроизводства не позднее:

1) 15 рабочих дней со дня утверждения соответствующего перечня субъектов контроля, подлежащих систематическому наблюдению и анализу за соблюдением стандартов раскрытия информации;

2) 10 рабочих дней со дня издания приказа Госкомитета об открытии дела об установлении тарифов (только при проведении систематического наблюдения и анализа за использованием инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые государством цены (тарифы) в сфере электроэнергетики или в сфере теплоснабжения).

43. Результатом исполнения административного действия являются полученные ответы на запросы, информация, найденная в информационно-коммуникационной сети Интернет и печатных изданиях.

Окончательный сбор информации осуществляется не позднее 30 рабочих дней со дня направления первого запроса при проведении систематического наблюдения и анализа.

Обработка и анализ документов и материалов, относящихся к предмету государственного контроля

44. По результатам сбора полученной (найденной) информации, документов и материалов, необходимых для реализации целей и задач государственного контроля, специалистом Госкомитета проводятся их обработка и анализ на предмет определения полноты и достаточности для разрешения вопросов, являющихся предметом государственного контроля.

45. Результат систематического наблюдения и анализа фиксируются специалистом Госкомитета в виде пояснительной записки, в которой содержатся конкретные выводы и предложения относительно каждого субъекта контроля.

Пояснительные записки являются неотъемлемой частью отчета о проведении систематического наблюдения и анализа.

Мониторинг цен (тарифов) размещается на странице Госкомитета на Официальном интернет-портале Республики Карелия ежемесячно в срок до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, в разделе "Регулирование тарифов на электрическую энергию".

46. В случае недостаточности полученной информации, документов и материалов для всестороннего и полного исследования вопросов в рамках предмета государственного контроля начальником структурного подразделения Госкомитета, в ведении которого находятся вопросы государственного контроля, даются указания специалисту Госкомитета об осуществлении сбора дополнительной информации, относящейся к предмету государственного контроля, и (или) о подготовке мотивированного предложения о продлении срока проведения систематического наблюдения и анализа.

47. Обработка и анализ информации, документов и материалов, относящихся к предмету государственного контроля, должны быть завершены в срок до 31 декабря текущего года.

48. Продление срока проведения систематического наблюдения и анализа допускается в случаях необходимости:

сбора дополнительной информации, относящейся к предмету государственного контроля;

привлечения других лиц (экспертов).

49. Решение о продлении срока проведения систематического наблюдения и анализа представляет собой письменную мотивированную позицию специалиста Госкомитета, которая передается на рассмотрение начальнику структурного подразделения Госкомитета, в ведении которого находятся вопросы государственного контроля, и далее - Председателю Госкомитета для указания резолюции о продлении срока.

50. Продление срока проведения систематического наблюдения и анализа допускается на срок не более 15 рабочих дней.

Подготовка документов по результатам проведения систематического наблюдения и анализа

51. По итогам проведения всего объема допустимых и необходимых действий по сбору, обработке и анализу информации, документов и материалов специалист Госкомитета оформляет необходимый документ:

отчет о проведении систематического наблюдения и анализа за соблюдением стандартов раскрытия информации в установленной сфере деятельности (приложение 3 к Административному регламенту) и пояснительную записку;

отчет о проведении систематического наблюдения и анализа за использованием инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые государством цены (тарифы) в сфере электроэнергетики или в сфере теплоснабжения (приложение 4 к Административному регламенту), и пояснительную записку.

52. Отчет о проведении систематического наблюдения и анализа визируется специалистом Госкомитета, начальником структурного подразделения Госкомитета, в ведении которого находятся вопросы государственного контроля, и передаются на рассмотрение заместителю Председателя Госкомитета, курирующему соответствующее направление деятельности Госкомитета, для дальнейших указаний.

Отчет о проведении систематического наблюдения и анализа за использованием инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые цены (тарифы) в сфере электроэнергетики или в сфере теплоснабжения, подписывается руководителем или заместителем руководителя Госкомитета до принятия решения об установлении цен (тарифов) и прилагается к делу об установлении цен (тарифов).

53. Максимальные сроки подготовки и подписания:

отчета о проведении систематического наблюдения и анализа за соблюдением стандартов раскрытия информации в установленной сфере деятельности - 15 рабочих дней со дня завершения обработки и анализа информации;

отчета о проведении систематического наблюдения и анализа за использованием инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые государством цены (тарифы) в сфере электроэнергетики или в сфере теплоснабжения, - 5 рабочих дней со дня завершения обработки и анализа информации.

54. Отчеты о проведении систематического наблюдения и анализа за соблюдением стандартов раскрытия информации в установленной сфере деятельности подлежат размещению на странице Госкомитета на Официальном интернет-портале Республики Карелия в информационном разделе о контрольных мероприятиях в течение 3 рабочих дней со дня подписания.

Принятие по результатам исполнения государственной функции в форме систематического наблюдения и анализа, мониторинга цен (тарифов) мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации

55. Выявление нарушений требований законодательства Российской Федерации, отраженных в отчете о проведении систематического наблюдения и анализа или пояснительной записке в отношении конкретного субъекта контроля, является основанием для принятия мер, указанных в подпунктах 5 - 7 пункта 14 Административного регламента.

Специалист Госкомитета оформляет необходимый документ:

предписание об устранении выявленных нарушений, в том числе с указанием о необходимости обращения в течение 14 рабочих дней со дня выдачи предписания в уполномоченный орган власти для внесения соответствующих изменений в инвестиционную программу, в том числе на следующий период регулирования (приложение 7 к Административному регламенту);

уведомление органу исполнительной власти Республики Карелия, уполномоченному на утверждение инвестиционных программ, о выдаче предписания, содержащего указания о необходимости обращения в уполномоченный орган власти для внесения соответствующих изменений в инвестиционную программу (приложение 9 к Административному регламенту).

При необходимости специалист Госкомитета привлекает должностных и (или) юридических лиц, допустивших выявленные нарушения, к административной ответственности в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

56. Предписание оформляется специалистом Госкомитета, исполнявшим государственную функцию, согласовывается с консультантом по юридическим вопросам и вопросам кадров Госкомитета и подписывается председателем Госкомитета или заместителем председателя Госкомитета.

Предписание составляется в двух экземплярах: один экземпляр для субъекта контроля, один экземпляр для Госкомитета.

57. В предписании указываются:

дата и место составления предписания;

фамилия, имя, отчество председателя Госкомитета или заместителя председателя Госкомитета, выдавшего предписание;

фамилия, имя и отчество, должность руководителя субъекта контроля, в отношении которого осуществлена государственная функция;

правовые основания выдачи предписания;

дата и номер акта проверки или дата пояснительной записки, на основании которых выдано предписание;

содержание нарушения законодательства;

мероприятия, которые необходимо осуществить с целью устранения нарушения;

срок устранения нарушения;

срок выполнения предписания;

подпись председателя Госкомитета или заместителя председателя Госкомитета, выдавшего предписание;

сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с предписанием руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта контроля.

58. Максимальные сроки подготовки и подписания:

предписания об устранении выявленных нарушений,

в том числе с указанием о необходимости обращения в течение 14 рабочих дней со дня выдачи предписания в уполномоченный орган власти для внесения соответствующих изменений в инвестиционную программу, в том числе на следующий период регулирования, - 3 рабочих дня со дня подписания отчета о проведении систематического наблюдения и анализа за использованием инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые государством цены (тарифы) в сфере электроэнергетики или в сфере теплоснабжения;

уведомление органу исполнительной власти Республики Карелия, уполномоченному на утверждение инвестиционных программ, о выдаче предписания, содержащего указания о необходимости обращения в уполномоченный орган власти для внесения соответствующих изменений в инвестиционную программу, - 3 рабочих дня со дня подписания отчета о проведении систематического наблюдения и анализа за использованием инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые государством цены (тарифы) в сфере электроэнергетики или в сфере теплоснабжения.

Состав, последовательность и сроки выполнения административной процедуры при исполнении государственной функции в форме проверок, требования к порядку выполнения
Организация и подготовка исполнения государственной функции в форме проверок

59. Основаниями для начала исполнения административной процедуры по организации исполнения государственной функции и подготовке к проведению проверок соблюдения субъектами контроля требований законодательства в области регулируемых государством цен (тарифов) являются:

1) ежегодный план проведения плановых проверок Госкомитета;

2) истечение срока исполнения ранее выданного предписания;

3) поступление в Госкомитет обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах нарушения прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);

4) Приказ председателя Госкомитета (заместителя председателя) о проведении внеплановой проверки, изданного на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям в рамках надзора за исполнением законов.

Формирование плана проверок

60. Виды проверок:

1) плановые;

2) внеплановые.

Плановые и внеплановые проверки могут быть как документарными, так и выездными.

61. Плановые проверки субъектов контроля проводятся не чаще чем один раз в три года.

Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является:

1) истечение трех лет со дня государственной регистрации субъекта регулирования;

2) истечение трех лет со дня окончания проведения предыдущей плановой проверки субъекта контроля.

62. В плане проведения проверок указываются:

1) наименование субъекта контроля (его филиалы, представительства, обособленные структурные подразделения) или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, деятельность которого подлежит плановой проверке; места нахождения субъекта контроля (его филиалы, представительства, обособленные структурные подразделения) или места жительства индивидуального предпринимателя, и места фактического осуществления им своей деятельности;

2) цель и основание проведения каждой плановой проверки;

3) дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;

4) наименование органа государственного контроля, осуществляющего конкретную плановую проверку. При проведении Госкомитетом плановых проверок совместно с другими органами государственного контроля, органами муниципального контроля указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.

63. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Госкомитет направляет для рассмотрения проект ежегодного плана проведения проверок в Прокуратуру Республики Карелия. Полученные замечания и предложения Прокуратуры Республики Карелия рассматриваются Госкомитетом и учитываются при утверждении ежегодного плана проведения проверок.

Ежегодные планы проведения проверок утверждаются председателем Госкомитета. В срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденный ежегодный план проведения проверок направляется в Прокуратуру Республики Карелия.

Утвержденный ежегодный план проведения проверок доводится Госкомитетом до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на странице Госкомитета на Официальном интернет-портале Республики Карелия не позднее 31 декабря года, предшествующего году проведения проверок.

Подготовка и принятие решения о проведении проверки

64. Основанием для проведения плановой или внеплановой проверок должностными лицами Госкомитета является приказ Председателя Госкомитета (далее - приказ о проведении проверки).

Должностное лицо Госкомитета, ответственное за исполнение данного административного действия:

готовит проект приказа о проведении проверки (приложение 5 к Административному регламенту);

согласовывает указанный проект приказа о проведении проверки с начальником отдела и заместителем председателя Госкомитета, курирующим соответствующую сферу деятельности;

предоставляет согласованный проект приказа о проведении проверки на подпись председателю Госкомитета;

готовит уведомление о проведении проверки субъекту контроля.

65. В приказе о проведении проверки указываются:

1) наименование органа государственного контроля;

2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

3) наименование субъекта контроля - юридического лица - или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения субъекта контроля - юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) - или места жительства индивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления ими деятельности;

4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;

6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

7) перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля;

Информация об изменениях:

Приказом Государственного комитета Республики Карелия по ценам и тарифам от 23 января 2017 г. N 8 подпункт 8 изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента подписания названного приказа и распространяющей свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2017 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

8) перечень документов и (или) информации, находящиеся в распоряжении субъекта контроля, представление которых необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

9) даты начала и окончания проведения проверки.

66. Основаниями для проведения внеплановых проверок являются:

1) истечение срока исполнения субъектом контроля ранее выданного предписания;

2) поступление в Госкомитет обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

3) приказ председателя Госкомитета, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

67. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Госкомитет, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указа иных в пункте 63, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

68. Внеплановая выездная проверка субъектов контроля может быть проведена по основаниям, указанным в подпункте 2 пункта 63 Административного регламента, после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких субъектов контроля.

Заявление о согласовании Госкомитетом с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки субъекта контроля подается в порядке, установленном приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 27 марта 2009 года N 93 "О реализации Федерального закона от 26.12.08 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", по форме согласно приложению 8 к Административному регламенту.

69. В день подписания приказа о проведении внеплановой выездной проверки субъекта контроля в целях согласования ее проведения Госкомитет представляет или направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности субъекта контроля заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия приказа о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием для ее проведения.

70. О проведении плановой проверки субъект контроля должен быть уведомлен не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии приказа о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в подпункте 2 пункта 63 Административного регламента, субъект контроля уведомляется не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.

Надлежащим уведомлением субъекта контроля являются, в том числе следующие способы: вручение копии приказа о проведении проверки руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта контроля, его уполномоченному представителю под роспись, направление телефонограммы, телеграммы, отправление копии приказа по факсимильной связи или электронной почте (сканированной копии приказа или подписанной цифровой подписью) либо с использованием иных средств связи, с указанием фамилии, имени, отчества, должности лица, их передавших и принявших.

71. Результатом исполнения административной процедуры является приказ о проведении проверки.

72. Максимальный срок исполнения указанного административного действия составляет 5 рабочих дней.

Проведение и оформление результатов исполнения государственной функции в форме проверок

Проведение проверки

Информация об изменениях:

Приказом Государственного комитета Республики Карелия по ценам и тарифам от 23 января 2017 г. N 8 пункт 73 изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента подписания названного приказа и распространяющей свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

73. Документарные проверки проводятся по месту нахождения Госкомитета по имеющимся в распоряжении Госкомитета документам и материалам проверяемого субъекта контроля, сведениям и документам, полученным, при необходимости, в федеральных органах исполнительной власти, органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, запрашиваемых в том числе в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в соответствии с перечнем, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 года N 724-р, а также сведениям и документам, полученным от субъекта контроля на основании запросов.

74. В процессе проведения документарной проверки должностными лицами Госкомитета в первую очередь рассматриваются документы субъекта контроля, имеющиеся в распоряжении Госкомитета, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленных в отношении субъекта контроля мер государственного контроля.

75. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Госкомитета, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение субъектом контроля требований законодательства в области регулируемых государством цен (тарифов), Госкомитет направляет в адрес субъекта контроля мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы (далее - запрос). К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа о проведении документарной проверки.

Запрос при проведении документарной проверки оформляется на бланке Госкомитета и подписывается председателем Госкомитета.

Запрос направляется субъекту контроля заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

76. В течение десяти рабочих дней со дня получения запроса субъект контроля обязан направить в Госкомитет указанные в запросе документы.

Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью субъекта контроля, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица субъекта контроля. Субъект контроля вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

77. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных субъектом контроля документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Госкомитета документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля, информация об этом направляется субъекту контроля с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

78. Субъект контроля, представляющий в Госкомитет пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия вышеуказанных сведений, вправе представить дополнительно в Госкомитет документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

79. В случае непредставления субъектом контроля сведений, необходимых для исполнения Госкомитетом государственной функции, а равно их непредставление в указанный Госкомитетом срок, или представление заведомо недостоверных сведений, должностное лицо Госкомитета:

немедленно составляет акт о совершении действий по непредставлению в Госкомитет сведений, необходимых для исполнения Госкомитетом государственной функции, а равно их непредставление в указанный Госкомитетом срок, или представление заведомо недостоверных сведений, в двух экземплярах;

второй экземпляр акта о совершении действий по непредставлению в Госкомитет сведений, необходимых для исполнения Госкомитетом государственной функции, а равно их непредставление в указанный Госкомитетом срок, или представление заведомо недостоверных сведений вручает под роспись руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта контроля, о чем на первом экземпляре акта делается отметка;

при отказе указанных выше лиц подписывать акт о совершении действий по непредставлению в Госкомитет сведений, необходимых для исполнения Госкомитетом государственной функции, а равно их непредставление в указанный Госкомитетом срок, или представление заведомо недостоверных сведений, в указанном акте производит соответствующую запись;

составляет протокол об административном правонарушении в соответствии со статьей 19.7.1 КоАП РФ (немедленно, а в случае если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения);

направляет материалы дела об административном правонарушении по статье 19.7.1 КоАП РФ на рассмотрение председателю Госкомитета.

При этом проведение плановых или внеплановых контрольных мероприятий продолжается.

80. Днем представления запрашиваемой информации, документов и материалов Госкомитетом считается дата, указанная в отметке Госкомитета о принятии документов.

81. Выездные проверки проводятся по месту нахождения субъекта контроля.

Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Госкомитета, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица субъекта контроля, его уполномоченного представителя с приказом о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и условиями ее проведения.

82. После ознакомления с приказом Госкомитета о проведении проверки руководителю субъекта контроля или уполномоченному им представителю вручается требование о предоставлении информации, документов и материалов (далее - требование).

Требование подготавливается в двух экземплярах и подписывается должностным лицом Госкомитета. Один экземпляр вручается руководителю субъекта контроля или уполномоченному им представителю. На втором экземпляре требования руководитель субъекта контроля или уполномоченный им представитель проставляет отметку о получении требования с подписью и с указанием фамилии, должности и даты получения требования.

В требовании перечисляются документы, необходимые для осуществления проверки.

83. В ходе проверок субъектов контроля:

1) запрашиваются необходимые объяснения, документы и материалы по вопросам, составляющим предмет проверки;

2) рассматриваются документы, характеризующие деятельность субъектов контроля, или исполнение субъектами контроля нормативных правовых и индивидуальных правовых актов по вопросам, составляющим предмет проверки;

3) проводится экономическая экспертиза документов, характеризующих деятельность или исполнение субъектами контроля нормативных правовых и индивидуальных правовых актов по вопросам, составляющим предмет проверки;

4) проводится обследование объектов, связанных с предметом проверки.

84. Максимальный срок проведения проверок определяется согласно пункту 26 Административного регламента.

Оформление результатов проверки

85. По результатам проверки должностными лицами Госкомитета оформляется акт проверки по форме согласно приложению 6 к Административному регламенту.

В акте проверки указываются:

дата, время и место составления акта проверки;

наименование органа государственного контроля;

дата и номер приказа председателя Госкомитета о проведении плановой документарной проверки;

фамилии, имена, отчества и должности должностного лица Госкомитета или должностных лиц Госкомитета, проводивших проверку;

наименование субъекта контроля (фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя), а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного субъекта контроля, присутствовавших при проведении проверки;

дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта контроля, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у субъекта контроля указанного журнала;

подписи должностного лица Госкомитета или должностных лиц Госкомитета, проводивших проверку.

86. При проведении проверки совместно с другими органами государственного контроля, органами муниципального контроля акт проверки подписывается представителями данных органов.

В обязательном порядке в акте проверки по исполнению ранее выданного предписания должны фиксироваться факты нарушений, носящих систематический характер.

87. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта контроля, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта контроля, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт проверки в течение десяти рабочих дней со дня составления направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле о проверке.

88. В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

89. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

90. В журнале учета проверок субъекта контроля должностным лицом Госкомитета осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа государственного контроля, виде проверки, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, дате и номере акта проверки, а также указываются фамилия, имя, отчество и должность должностного лица (лиц) Госкомитета, проводившего(-их) проверку, его (их) подпись(-и). При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

91. Максимальный срок оформления результатов проверки составляет 3 рабочих дня.

Принятие по результатам исполнения государственной функции в форме проверок мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации

92. Выявление по результатам исполнения государственной функции в форме проверок нарушений требований законодательства Российской Федерации является основанием для принятия Госкомитетом следующих мер:

выдачи предписания об устранении нарушения законодательства в области регулируемых государством цен (тарифов) (далее - предписание);

рассмотрения дела об административном правонарушении.

93. Предписание оформляется должностным лицом Госкомитета согласно пунктам 56 - 57 Административного регламента.

94. Максимальный срок подготовки предписания составляет 3 рабочих дня с даты подписания акта проверки или пояснительной записки.

95. Предписание направляется субъекту контроля заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в течение 3 рабочих дней с даты подписания.

96. Производство по делам об административных правонарушениях осуществляется в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Состав, последовательность и сроки выполнения административной процедуры при исполнении государственной функции в форме рассмотрения ходатайств, требования к порядку выполнения

97. При осуществлении государственного контроля в части соблюдения стандартов раскрытия информации Госкомитет рассматривает ходатайства организаций коммунального комплекса, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций об изменении применения утвержденных в установленном порядке форм и (или) периодичности предоставления информации в течение 30 рабочих дней со дня поступления ходатайства.

98. Основаниями для подачи ходатайства являются:

а) изменения налогового законодательства Российской Федерации, требований бухгалтерского учета и (или) бухгалтерской (финансовой) отчетности, касающиеся форм документов налоговой, бухгалтерской и (или) финансовой отчетности, бухгалтерского учета;

б) изменения структуры юридического лица, не связанные с преобразованием (реорганизацией);

в) технологические и технические изменения осуществления регулируемой деятельности субъекта контроля.

Ходатайство подается в Госкомитет за 45 рабочих дней до установленного срока предоставления (раскрытия) информации.

99. Состав административных действий:

1) рассмотрение ходатайства на предмет соблюдения предъявляемых к порядку обращения требований;

2) принятие решения по результатам рассмотрения ходатайства;

3) уведомление заинтересованных лиц о принятом решении.

100. Обеспечение выполнения административных действий, предусмотренных пунктом 98 Административного регламента, возлагается на специалистов структурного подразделения Госкомитета, в ведении которого находятся вопросы государственного контроля, уполномоченных на проведение систематического наблюдения и анализа за соблюдением стандартов раскрытия информации (далее - специалисты).

101. Специалистом обеспечивается рассмотрение поступившего ходатайства на предмет соблюдения требований к сроку и наличия оснований для обращения с ходатайством в Госкомитет.

Максимальный срок выполнения указанного административного действия составляет 10 рабочих дней со дня поступления ходатайства.

Результатом выполнения административной процедуры является подготовка и направление в адрес субъекта контроля уведомления о возврате ходатайства с указанием причин возврата либо продолжение рассмотрения ходатайства по существу.

Проект уведомления о возврате ходатайства визируется специалистом, начальником структурного подразделения Госкомитета, в ведении которого находятся вопросы государственного контроля, заместителем председателя Госкомитета, курирующим соответствующую сферу деятельности.

102. По результатам рассмотрения ходатайства специалистом формируется пакет документов и материалов для подготовки мотивированной позиции Госкомитета об удовлетворении ходатайства либо об отказе в его удовлетворении.

Максимальный срок выполнения указанного административного действия составляет 20 рабочих дней со дня поступления ходатайства.

Результатом выполнения административной процедуры является проект приказа Госкомитета и пояснительная записка к нему с приложением пакета обосновывающих документов и материалов.

103. Решение об удовлетворении ходатайства принимается в случае, если любое из указанных в основаниях для подачи ходатайства изменений повлечет изменение формы и (или) периодичности предоставления информации. Решение об удовлетворении ходатайства является основанием для принятия органом государственного контроля приказа об изменении применения утвержденных в установленном порядке форм и (или) периодичности предоставления информации.

Решение об отказе в удовлетворении ходатайства принимается в случае, если любое из указанных в основаниях для подачи ходатайств изменений повлечет изменение состава и (или) порядка предоставления информации либо если изменение в структуре формы и (периодичности) предоставления информации будет признано необоснованным.

Решение по результатам рассмотрения ходатайства оформляется в форме приказа Госкомитета, визируется специалистом, начальником соответствующего отдела, заместителем председателя Госкомитета, курирующим соответствующее направление деятельности, и подписывается председателем Госкомитета.

104. Копия приказа Госкомитета направляется специалистом субъекту контроля в течение 5 рабочих дней со дня его принятия.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

105. Текущий контроль соблюдения действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, обеспечивается заместителями председателя Госкомитета, курирующими исполнение государственной функции.

106. Текущий контроль может осуществляться путем проведения проверок полноты и качества соблюдения и исполнения должностными лицами Госкомитета нормативных правовых актов Российской Федерации, Республики Карелия и Административного регламента.

107. Контроль полноты и качества исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав субъектов контроля, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения субъектов контроля, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Госкомитета. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав субъектов контроля осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

108. Периодичность проведения проверок может носить как плановый, так и внеплановый характер.

Плановый контроль полноты и качества исполнения должностными лицами Госкомитета государственной функции обеспечивается при рассмотрении годовых отчетов о деятельности Госкомитета или должностных лиц Госкомитета, а также в ходе проведения служебных проверок в отношении должностных лиц Госкомитета при наличии фактов, свидетельствующих о ненадлежащем исполнении своих служебных обязанностей, совершения ими противоправных действий (бездействия) в ходе исполнения государственной функции.

Внеплановый контроль полноты и качества исполнения должностными лицами Госкомитета государственной функции осуществляется по конкретному обращению заинтересованных лиц.

109. В случае если основанием для проведения проверки полноты и качества исполнения должностными лицами Госкомитета государственной функции явились факты, содержащиеся в обращениях (заявлениях) граждан Российской Федерации, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, о результатах проверки и принятых мерах указанные заявители информируются в установленные законодательством Российской Федерации сроки.

110. Граждане, их объединения и организации могут контролировать исполнение государственной функции путем получения информации по телефону, в письменных обращениях, по электронной почте и через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).

Граждане, их объединения и организации вправе получать информацию о порядке исполнения государственной функции, а также направлять замечания и предложения по улучшению качества исполнения государственной функции.

111. Должностные лица Госкомитета в случае ненадлежащего исполнения своих служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при исполнении государственной функции несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Персональная ответственность должностных лиц Госкомитета закрепляется в их должностных регламентах.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Госкомитета, должностных лиц Госкомитета, исполняющих государственную функцию

112. Субъект контроля, проверка которого проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Госкомитет в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом субъект контроля вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Госкомитет.

113. Обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц Госкомитета, осуществляемых (принятых) в ходе выполнения Административного регламента, производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Действия (бездействия) и решения должностных лиц Госкомитета, осуществляемые (принятые) в рамках исполнения государственной функции, могут быть обжалованы в досудебном, судебном и административном порядке.

114. Субъект контроля, обжалующий действия (бездействие) и решения должностных лиц Госкомитета, осуществляемые (принятые) в рамках исполнения государственной функции, имеет право на ознакомление с материалами государственного контроля, проведенного в отношении данного субъекта контроля, и иными документами, оформляемыми по результатам государственного контроля, а также на получение копий данных документов в случае, если предоставление оригиналов документов не предусмотрено Административным регламентом.

115. Обжалование действий (бездействий) и решений должностных лиц Госкомитета в досудебном порядке производится путем направления письменной жалобы (обращения), а также устной жалобы (обращения) руководителя субъекта контроля, принятой в ходе личного приема соответственно председателем Госкомитета или заместителями председателя Госкомитета, о чем делается запись в карточке личного приема руководителя субъекта контроля.

116. Основанием для досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в Госкомитет жалобы.

Жалоба должна содержать:

1) наименование Госкомитета, фамилию, имя, отчество должностного лица Госкомитета, специалиста, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) наименование субъекта контроля, подавшего жалобу, сведения о месте его нахождения, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым ему должен быть направлен ответ;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) должностного лица Госкомитета, специалиста;

4) доводы, на основании которых субъект контроля не согласен с решением и действием (бездействием) должностного лица Госкомитета, специалиста.

117. Госкомитет:

1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы (обращения), в случае необходимости - с участием руководителя субъекта контроля, направившего жалобу (обращение), или его законного представителя;

2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения жалобы (обращения) документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя;

4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в пункте 117 Административного регламента;

5) уведомляет заявителя о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

118. Субъект контроля при рассмотрении Госкомитетом жалобы имеет право:

1) представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;

2) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

3) получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

119. Жалоба, поступившая в Госкомитет, подлежит рассмотрению уполномоченным на рассмотрение жалоб лицом в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа должностного лица Госкомитета, специалиста в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

120. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы не предусмотрено.

Жалоба может быть оставлена без ответа в следующих случаях:

1) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица Госкомитета, а также членов его семьи;

2) текст письменного обращения (жалобы) не поддается прочтению.

Такая жалоба (обращение) не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы (обращения) сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес заявителя поддаются прочтению.

В случае если причины, по которым ответ по существу жалобы не мог быть дан, в последующем были устранены, субъекты контроля вправе вновь направить обращение в Госкомитет.

121. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

1) удовлетворение жалобы;

2) отказ в удовлетворении жалобы.

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, субъекту контроля, подавшему жалобу, в письменной форме и по его желанию в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

122. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается субъекту контроля, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения в течение семи дней со дня регистрации.

123. Решения Госкомитета, принятые в рамках исполнения государственной функции, действия (бездействия) Госкомитета или его должностных лиц могут быть обжалованы в суде общей юрисдикции либо арбитражном суде в соответствии с их полномочиями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

124. О нарушениях должностным лицом Госкомитета Административного регламента субъектов контроля может сообщить в Госкомитет по следующим адресу, телефонам и электронной почте: 185030, Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Маршала Мерецкова, 8а; тел. (814-2) 57-62-38, факс (814-2) 57-47-20, e-mail: rekrk@onego.ru

Приложение 1
к Административному регламенту

Блок-схема
исполнения Государственным комитетом Республики Карелия по ценам и тарифам государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов) в форме систематического анализа и наблюдения

Приложение 2
к Административному регламенту

Блок-схема
исполнения Государственным комитетом Республики Карелия по ценам и тарифам государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов) в форме проверки

Приложение 3
к Административному регламенту

                                                                Утверждаю

                                               __________________________

                                                   (дата, подпись, Ф.И.О.

                                                председателя Госкомитета)

            Отчет о проведении систематического наблюдения и анализа за

                соблюдением стандартов раскрытия информации

     в сфере __________________________________ за _________ 20____ год

Установленный законодательством срок раскрытия информации	Показатели стандартов раскрытия информации
	Факт раскрытия информации (да/нет)	источник опубликования информации	сроки и периодичность раскрытия информации	полнота раскрытия информации	порядок уведомления Госкомитета об источниках опубликования информации	соблюдение правил заполнения форм предоставления информации	Принятые меры (в случае нарушения стандартов раскрытия информации)	Должностное лицо Госкомитета, осуществившее контроль
Наименование субъекта контроля
дата
дата

Начальник отдела_____________   ________    ___________________  ________

                                (подпись)        (Ф.И.О.)          Дата

Приложение 4
к Административному регламенту

                                                                Утверждаю

                                                 ________________________

                                                   (дата, подпись, Ф.И.О.

                                                председателя Госкомитета)

             Отчет о проведении систематического наблюдения и анализа за

        использованием инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые

       государством цены (тарифы) в сфере ______________________________

                                         (наименование субъекта контроля)

                                 за 20_____ год

1. Для субъектов контроля, в отношении которых при регулировании цен (тарифов) применяется метод доходности инвестированного капитала

Источники финансирования инвестиционной программы в отчетном периоде (тыс. руб.)

итого

за счет регулируемых долгосрочных тарифов

структура источников финансирования

за счет платы за технологическое присоединение

за счет иных источников (расшифровать)

возврат капитала

доход на капитал

собственный капитал

привлеченный капитал

план

факт

откл.

план

факт

откл. (+/-)

план

факт

откл. (+/-)

план

факт

откл. (+/-)

план

факт

откл. (+/-)

план

факт

откл. (+/-)

план

факт

откл. (+/-)

Исполнитель _____________________(должность, ФИО)       Дата ____________

2. Для субъектов контроля, в отношении которых при регулировании цен (тарифов) применяются иные методы

Источники финансирования инвестиционной программы в отчетном периоде (тыс. руб.)

итого

за счет регулируемых тарифов

за счет платы за технологическое присоединение

за счет иных источников (расшифровать)

амортизация

прибыль

план

факт

откл. (+/-)

план

факт

откл. (+/-)

план

факт

откл. (+/-)

план

факт

откл. (+/-)

план

факт

откл. (+/-)

Исполнитель _____________________ (должность, ФИО)       Дата ____________

Информация об изменениях:

Приказом Государственного комитета Республики Карелия по ценам и тарифам от 15 марта 2017 г. N 32 приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 5
к Административному регламенту

С изменениями и дополнениями от:

15 марта 2017 г.

Республика Карелия
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ ПО ЦЕНАМ И ТАРИФАМ

ПРИКАЗ
о проведении (плановой/внеплановой, документарной/выездной) проверки соблюдения законодательства в области регулируемых государством цен (тарифов)

от _____________________                                      N _________

     1. Провести проверку в отношении

_________________________________________________________________________

                 (наименование субъекта контроля)

     2. Место нахождения субъекта контроля: _____________________________

                                          (юридического лица (филиалов,

                                         представительств, обособленных

                                           структурных подразделений),

                                        места фактического осуществления

                                           деятельности индивидуальным

                                    предпринимателем и (или) используемых

                                        ими производственных объектов)

     3.   Назначить лицом(ами), уполномоченным(и) на проведение проверки:

_________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного

   лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)

     4.   Привлечь     к проведению    проверки   в качестве   экспертов,

представителей экспертных организаций следующих лиц: ____________________

_________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должности привлекаемых

    к проведению проверки экспертов и (или) наименование экспертной

   организации с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации

   и наименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство об

                              аккредитации)

     5. Настоящая проверка проводится в рамках __________________________

                                            (наименование вида (видов)

                                            государственного контроля

                                            (надзора), реестровый(ые)

                                               номер(а) функции(й)

                                          в федеральной государственной

                                             информационной системе

                                              "Федеральный реестр

                                               государственных и

                                          муниципальных услуг (функций)")

     6. Установить, что:

     Настоящая проверка проводится с целью: _____________________________

При установлении целей проводимой проверки указывается следующая информация:

а) в случае проведения плановой проверки:

- ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок;

- реквизиты проверочного листа (списка контрольных запросов), если при проведении плановой проверки должен быть использован проверочный лист (список контрольных вопросов);

б) в случае проведения внеплановой проверки:

- реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении выявленного нарушения, срок исполнения которого истек;

- реквизиты заявления от юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования);

- реквизиты поступивших в органы государственного контроля (надзора) обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также сведения об информации, поступившей от органов государственной власти, из средств массовой информации;

- реквизиты мотивированного представления должностного лица органа государственного контроля (надзора) по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в органы государственного контроля (надзора) обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, из средств массовой информации;

- реквизиты приказа (распоряжения) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданного в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;

- реквизиты требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых к требованию материалов и обращений;

- сведения о выявленных в ходе проведения мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями индикаторах риска нарушения обязательных требований;

в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая подлежит согласованию органами прокуратуры, но в целях принятия неотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением вреда либо нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда либо нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения:

- реквизиты прилагаемой к распоряжению (приказу) о проведении проверки копии документа (рапорта, докладной записки и другие), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;

     задачами настоящей проверки являются: ______________________________

     7. Предметом настоящей проверки является ___________________________

                                             (в соответствии с п. 5

                                           Административного регламента)

     8. Срок проведения проверки: _______________________________________

     К проведению проверки приступить с "____" _____________ 20____ г.

     Проверку окончить не позднее "____" ________________ 20____ г.

     9. Правовые основания проведения проверки: _________________________

                                         (ссылка на положения нормативных

                                         правовых актов, в соответствии с

                                         которым осуществляется проверка)

     10.     Обязательные требования    и (или) требования, установленные

муниципальными правовыми актами, подлежащие проверке ____________________

     11.  В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю,

необходимые для достижения целей и задач проведения проверки (с указанием

наименования     мероприятия    по контролю     и сроков  его проведения:

_________________________________________________________________________

     12.   Перечень положений об осуществлении государственного  контроля

надзора,  административных регламентов по  осуществлению государственного

контроля (надзора), (при их наличии): ___________________________________

                   (с указанием наименований, номеров и даты их принятия)

     13. Перечень документов,    представление которых юридическим лицом,

индивидуальным предпринимателем   необходимо для достижения целей и задач

проведения проверки: ____________________________________________________

     Контроль за исполнением приказа возложить на _______________________

Председатель Государственного комитета

Республики Карелия по ценам и тарифам    ________________________________

                                          (подпись, заверенная печатью)

Приложение 6
к Административному регламенту

                           Республика Карелия

         ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ ПО ЦЕНАМ И ТАРИФАМ

_________________________________________________________________________

    (место составления акта)                      (дата составления акта)

                                                  _______________________

                                                 (время составления акта)

                              АКТ ПРОВЕРКИ

      Государственным комитетом Республики Карелия по ценам и тарифам

        юридического лица, индивидуального предпринимателя N _____

По адресу/адресам: ______________________________________________________

                                (место проведения проверки)

На основании: ___________________________________________________________

                        (реквизиты приказа о проведении проверки)

была проведена ____________________________________ проверка в отношении:

           (плановая/внеплановая, документарная/выездная)

_________________________________________________________________________

                         (наименование субъекта контроля)

Дата и время проведения проверки:

"__" _____ 20__ г. с __ ч. __ мин. до __ ч. __ мин. Продолжительность ___

"__" _____ 20__ г. с __ ч. __ мин. до __ ч. __ мин. Продолжительность ___

Общая продолжительность проверки: _______________________________________

                                      (рабочих дней/часов)

Акт составлен: __________________________________________________________

                   (наименование органа государственного контроля)

С копией приказа  о  проведении  проверки  ознакомлен:  (заполняется  при

проведении выездной проверки) ___________________________________________

       (фамилии, имена, отчества (в случае если имеется), подпись, дата)

Лицо(а), проводившее проверку: __________________________________________

_________________________________________________________________________

 (фамилия, имя, отчество (в случае если имеется), должность должностного

лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к

участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии,

    имена, отчества (в случае если   имеются),  должности экспертов и/или

 наименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства

        об аккредитации и наименование органа по аккредитации, выдавшего

                               свидетельство)

При проведении проверки присутствовали: _________________________________

_________________________________________________________________________

 (фамилия, имя, отчество (в случае если имеется), должность руководителя,

        иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного

        представителя субъекта контроля, присутствовавших при проведении

                             мероприятий по проверке)

     В ходе проведения проверки:

выявлены  нарушения   обязательных  требований   (с  указанием  положений

нормативных правовых актов): ___________________________________________;

      (с указанием характера нарушений; лиц допустивших нарушения)

выявлены  факты   невыполнения   предписаний   госкомитета  (с  указанием

реквизитов выданных предписаний):________________________________________

нарушений не выявлено ___________________________________________________

Запись  в   журнал  учета  проверок  юридического  лица,  индивидуального

предпринимателя внесена (заполняется при проведении выездной проверки):

____________________    _________________________________________________

(подпись проверяющего)    (подпись уполномоченного представителя субъекта

                             контроля, его уполномоченного представителя)

Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального  предпринимателя

отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):

____________________    _________________________________________________

(подпись проверяющего)    (подпись уполномоченного представителя субъекта

                             контроля, его уполномоченного представителя)

Прилагаемые к акту документы: _____________________________

Подписи лиц, проводивших проверку: ______________________________________

С  актом  проверки  ознакомлен(а),   копию  акта  со  всеми  приложениями

получил(а): _____________________________________________________________

 (фамилия, имя, отчество (в случае если имеется), должность руководителя

                         субъекта контроля)

Дата _____________________

                (подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: ________________________

                                        (подпись должностного лица (лиц),

                                                   проводившего проверку)

Приложение 7
к Административному регламенту

Республика Карелия
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ ПО ЦЕНАМ И ТАРИФАМ

ПРЕДПИСАНИЕ N
об устранении нарушения законодательства в области регулируемых государством цен (тарифов)

"__" _______________ 20__ года             ______________________________

(дата составления предписания)            (место составления предписания)

Предписание выдал:

председатель  Государственного  комитета  Республики Карелия по  ценам  и

тарифам _________________________________________________________________

                          (фамилия, имя, отчество)

Кому: ___________________________________________________________________

  (фамилия, имя, отчество (в случае если имеется), должность руководителя

                                    субъекта контроля)

В соответствии с ________________________________________________________

 (указываются основания проведения контрольного мероприятия со ссылкой на

                           нормативные акты)

актом проверки соблюдения субъектом контроля законодательства  в  области

регулируемых   государством   цен    (тарифов),  отчетом   о   проведении

систематического наблюдения и анализа от "   " _________________ 20___ г.

предписываю устранить нарушения,  выявленные  при проведении контрольного

мероприятия, в следующие сроки:

N п/п	Содержание нарушения	Мероприятия по устранению нарушения	Срок устранения нарушения
1	2	3	4

Срок выполнения предписания: "__" _______________ 20__ года.

    Об устранении нарушений, выявленных при проведении контрольного

     мероприятия, а также о выполнении предписания требую сообщить в

        письменной  форме в течение 10 рабочих дней после истечения

         установленного срока устранения соответствующего нарушения

  (установленного срока выполнения предписания) в Государственный комитет

                Республики Карелия по ценам и тарифам по адресу:

              185030, г. Петрозаводск, ул. Маршала Мерецкова, 8а.

     Примечание: в соответствии с частью 5 статьи 19.5 Кодекса Российской

Федерации    об   административных   правонарушениях    невыполнение    в

установленный срок   законного  предписания   органа,  уполномоченного  в

области государственного регулирования тарифов,  влечет  административную

ответственность.

Предписание составлено на ____ л. в _____ экз.

Председатель Государственного комитета

Республики Карелия по ценам и тарифам

___________________________                  ____________________________

  (подпись, дата подписи)                           (инициалы, фамилия)

Один экземпляр предписания получил*:

Руководитель субъекта контроля

______________________         _________________        _________________

(подпись. дата подписи)        (инициалы и фамилия)         (должность)

_____________________________

* В случае отказа руководителя субъекта контроля или его представителя  в

получении предписания в нем делается соответствующая  запись  должностным

лицом, проводившим контрольное мероприятие.

Приложение 8
к Административному регламенту

Республика Карелия
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ ПО ЦЕНАМ И ТАРИФАМ

                                            В ___________________________

                                        (наименование органа прокуратуры)

ЗАЯВЛЕНИЕ
о согласовании с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя

1. В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г.

N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

при осуществлении  государственного  контроля (надзора) и  муниципального

контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации,   2008,  N 52,

ст. 6249) просим согласие на проведение внеплановой  выездной  проверки в

отношении _______________________________________________________________

        (наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего

исполнительного органа юридического лица, государственный регистрационный

номер записи о государственной регистрации юридического лица/фамилия, имя

    и (в случае если имеется) отчество, место жительства индивидуального

      предпринимателя, государственный регистрационный номер записи о

           государственной регистрации индивидуального предпринимателя,

             идентификационный номер налогоплательщика)

осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу:______________

2. Основание проведения проверки:

_________________________________________________________________________

(ссылка на положение Федерального закона от 26 декабря  2008 г.  N 294-ФЗ

"О защите прав юридических  лиц  и  индивидуальных  предпринимателей  при

     осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального

                                     контроля")

3. Дата начала проведения проверки:

"__" _______________ 20__ г.

4. Время начала проведения проверки:

"__" _______________ 20__ г.

(указывается в случае, если основанием проведения проверки является часть

12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите

 прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении

      государственного контроля (надзора) и муниципального контроля")

Приложения:______________________________________________________________

_________________________________________________________________________

   (копия приказа о проведении внеплановой выездной проверки. Документы,

  содержащие сведения, послужившие основанием для проведения внеплановой

                                 проверки)

______________________         _________________        _________________

(наименование должностного)         (подпись)     (фамилия, имя, отчество

              лица                                (в случае если имеется)

м.п.

Дата и время составления документа:

Приложение 9
к Административному регламенту

Республика Карелия
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ ПО ЦЕНАМ И ТАРИФАМ

"__" _______________ 20__ года                  _________________________

(дата составления уведомления)            (место составления уведомления)

УВЕДОМЛЕНИЕ

     Государственный комитет Республики Карелия по ценам и тарифам ставит

в известность ___________________________________________________________

      (наименование органа исполнительной власти Республики Карелия,

           уполномоченного на утверждение инвестиционных программ)

о том, что ______________________________________________________________

                       (наименование субъекта контроля)

     на основании отчета о   проведении   систематического  наблюдения  и

анализа   за   использованием   инвестиционных  ресурсов,   включенных  в

регулируемые государством цены (тарифы) в сфере электроэнергетики  или  в

сфере теплоснабжения, выдано предписание от "__" ________________ 20__ г.

N _____ о необходимости обращения в течение 14 рабочих дней со дня выдачи

предписания в ___________________________________________________________

     (наименование органа исполнительной власти Республики Карелия,

           уполномоченного на утверждение инвестиционных программ)

     для внесения изменений в инвестиционную программу, в  том  числе  на

следующий период регулирования.

Приложение:

     1. Отчет о  проведении  систематического  наблюдения  и  анализа  за

использованием  инвестиционных   ресурсов,   включенных   в  регулируемые

государством  цены  (тарифы)   в  сфере  электроэнергетики  или  в  сфере

теплоснабжения - на ___ л.;

     2. Пояснительная записка к отчету - на ___ л.

Председатель Государственного комитета

Республики Карелия по ценам и тарифам _________       ___________________

                                      (подпись)            (Ф.И.О.)