Приложение. Изменения, которые вносятся в государственную программу Республики Карелия "Развитие институтов гражданского общества и развитие местного самоуправления, защита прав и свобод человека и гражданина" на 2014 - 2020 годы

Приложение
к постановлению
Правительства Республики Карелия
от 2 апреля 2015 г. N 101-П

Изменения,
которые вносятся в государственную программу Республики Карелия "Развитие институтов гражданского общества и развитие местного самоуправления, защита прав и свобод человека и гражданина" на 2014 - 2020 годы

1. В графе второй позиции "Финансовое обеспечение государственной программы с указанием источников" паспорта государственной программы Республики Карелия "Развитие институтов гражданского общества и развитие местного самоуправления, защита прав и свобод человека и гражданина" на 2014 - 2020 годы (далее - государственная программа):

слова "объем бюджетных ассигнований за счет средств бюджета Республики Карелия на реализацию государственной программы составляет 476 908,60 тыс. рублей (в текущих ценах), в том числе по годам:

2014 год - 69 701,90 тыс. рублей

2015 год - 64 300,50 тыс. рублей

2016 год - 60 974, 70 тыс. рублей

2017 год - 68 319,01 тыс. рублей

2018 год - 68 809,30 тыс. рублей

2019 год - 69 800,01 тыс. рублей

2020 год - 75 003,18 тыс. рублей" заменить словами "объем бюджетных ассигнований за счет средств бюджета Республики Карелия на реализацию государственной программы составляет 786 234,25 тыс. рублей (в текущих ценах), в том числе по годам:

2014 год - 69 558,31 тыс. рублей

2015 год - 242 179,10 тыс. рублей

2016 год - 140 082,30 тыс. рублей

2017 год - 120 802,05 тыс. рублей

2018 год - 69 809,30 тыс. рублей

2019 год - 69 800,01 тыс. рублей

2020 год - 75 003,18 тыс. рублей";

слова "подпрограммы "Содействие развитию муниципальной службы, территориального общественного самоуправления и иных форм осуществления местного самоуправления в Республике Карелия" на 2014 - 2020 годы - 32 262,00 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 0,00 тыс. рублей

2015 год - 0,00 тыс. рублей

2016 год - 0,00 тыс. рублей

2017 год - 5 910,00 тыс. рублей

2018 год - 6 395,00 тыс. рублей

2019 год - 7 380,00 тыс. рублей

2020 год - 12 577,00 тыс. рублей" заменить словами "подпрограммы "Содействие развитию муниципальной службы, территориального общественного самоуправления и иных форм осуществления местного самоуправления в Республике Карелия" на 2014 - 2020 годы - 359 056,80 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 0,00 тыс. рублей

2015 год - 176 000,00 тыс. рублей

2016 год - 83 420,00 тыс. рублей

2017 год - 73 284,80 тыс. рублей

2018 год - 6 395,00 тыс. рублей

2019 год - 7 380,00 тыс. рублей

2020 год - 12 577,00 тыс. рублей".

2. Подраздел 5.4 раздела 5 изложить в следующей редакции:

"5.4. Подпрограмма "Содействие развитию муниципальной службы, территориального общественного самоуправления и иных форм осуществления местного самоуправления в Республике Карелия" на 2014 - 2020 годы

Целью подпрограммы является оказание содействия органам местного самоуправления в Республике Карелия в развитии муниципальной службы, территориального общественного самоуправления (далее - ТОС) и иных форм осуществления местного самоуправления.

К задачам подпрограммы относится создание устойчивых условий для развития муниципальной службы, ТОС и иных форм осуществления местного самоуправления в Республике Карелия, а также обеспечение поддержки органов местного самоуправления, общественных организаций и объединений граждан, занимающихся социально значимой деятельностью в муниципальных образованиях в Республике Карелия.

Подпрограмма предполагается к реализации в 2014 - 2020 годах. Этапы в реализации подпрограммы не выделяются.

Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств бюджета Республики Карелия составляет 359 056,80 тыс. рублей.

Основными результатами реализации подпрограммы станут:

1) рост уровня удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления до 41%;

2) обеспечение профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации 420 должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, представителей ТОС и иных форм осуществления местного самоуправления;

3) создание 30 органов ТОС и иных форм осуществления местного самоуправления;

4) рост численности населения в Республике Карелия, вовлеченного в деятельность ТОС и иных форм осуществления местного самоуправления, до 60 тыс. человек;

5) реализация 100% проектов в соответствии с постановлением Правительства Республики Карелия от 4 апреля 2014 года N 86-П "Об утверждении Порядка проведения конкурсного отбора проектов для предоставления субсидий на поддержку местных инициатив граждан, проживающих в городских округах, городских и сельских поселениях в Республике Карелия" (далее - проекты по поддержке местных инициатив);

6) реализация 100% мероприятий по подготовке и празднованию Дня Республики Карелия в рамках планов указанных мероприятий, утверждаемых Правительством Республики Карелия (далее - мероприятия по подготовке и празднованию Дня Республики Карелия);

7) реализация 100% мероприятий по социально-экономическому развитию территорий в рамках распределения субсидий местным бюджетам из бюджета Республики Карелия между муниципальными образованиями на социально-экономическое развитие территорий (далее - мероприятия по социально-экономическому развитию территорий).".

3. В разделе 10:

1) в абзаце первом слова "476 908,60 тыс. рублей" заменить словами "786 234,25 тыс. рублей";

2) абзацы третий - пятый изложить в следующей редакции:

"2015 год - 242 179,10 тыс. рублей

2016 год - 140 082,30 тыс. рублей

2017 год - 120 802,05 тыс. рублей";

3) абзацы тридцать пятый - тридцать седьмой изложить в следующей редакции:

"2015 год - 176 000,00 тыс. рублей

2016 год - 83 420,00 тыс. рублей

2017 год - 73 284,80 тыс. рублей".

4. В подпрограмме "Содействие развитию муниципальной службы, территориального общественного самоуправления и иных форм осуществления местного самоуправления в Республике Карелия" на 2014 - 2020 годы (далее - подпрограмма):

1) паспорт подпрограммы изложить в следующей редакции:

"Паспорт
подпрограммы "Содействие развитию муниципальной службы, территориального общественного самоуправления и иных форм осуществления местного самоуправления в Республике Карелия" на 2014 - 2020 годы

Ответственный исполнитель подпрограммы	Государственный комитет Республики Карелия по взаимодействию с органами местного самоуправления
Соисполнители подпрограммы	отсутствуют
Цель подпрограммы	оказание содействия органам местного самоуправления в Республике Карелия в развитии муниципальной службы, ТОС и иных форм осуществления местного самоуправления
Задачи подпрограммы	1. Создание устойчивых условий для развития муниципальной службы, ТОС и иных форм осуществления местного самоуправления в Республике Карелия. 2. Обеспечение поддержки органов местного самоуправления, общественных организаций и объединений граждан, занимающихся социально значимой деятельностью в муниципальных образованиях в Республике Карелия
Показатели результатов подпрограммы	1. Уровень удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления. 2. Количество должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, представителей ТОС и иных форм осуществления местного самоуправления, прошедших профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации. 3. Количество созданных органов ТОС и иных форм осуществления местного самоуправления. 4. Численность населения в Республике Карелия, вовлеченного в деятельность ТОС и иных форм осуществления местного самоуправления. 5. Удельный вес реализованных проектов по поддержке местных инициатив от запланированных. 6. Удельный вес реализованных мероприятий по подготовке и празднованию Дня Республики Карелия от запланированных. 7. Удельный вес реализованных мероприятий по социально-экономическому развитию территорий от запланированных
Этапы и сроки реализации подпрограммы	сроки реализации: 2014 - 2020 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются
Финансовое обеспечение подпрограммы	объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств бюджета Республики Карелия составляет 359 056,80 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 0,00 тыс. рублей 2015 год - 176 000,00 тыс. рублей 2016 год - 83 420,00 тыс. рублей 2017 год - 73 284,80 тыс. рублей 2018 год - 6 395,00 тыс. рублей 2019 год - 7 380,00 тыс. рублей 2020 год - 12 577,00 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	1. Рост уровня удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления до 41%. 2. Обеспечение профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации 420 должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, представителей ТОС и иных форм осуществления местного самоуправления. 3. Создание 30 органов ТОС и иных форм осуществления местного самоуправления. 4. Рост численности населения в Республике Карелия, вовлеченного в деятельность ТОС и иных форм осуществления местного самоуправления, до 60 тыс. человек. 5. Реализация всех запланированных проектов по поддержке местных инициатив. 6. Реализация всех запланированных мероприятий по подготовке и празднованию Дня Республики Карелия. 7. Реализация всех мероприятий по социально-экономическому развитию территорий

2) абзац пятнадцатый раздела 1 изложить в следующей редакции:

"Основными направлениями деятельности ТОС и иных форм осуществления местного самоуправления, реализации проектов по поддержке местных инициатив, мероприятий по подготовке и празднованию Дня Республики Карелия, социально-экономическому развитию территорий является решение социально значимых для населения вопросов: благоустройство территорий, ремонт объектов социальной сферы, профилактика правонарушений, организация благотворительности и другие.";

3) раздел 2 изложить в следующей редакции:

"2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цель, задачи и показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы

С учетом положений законодательства, Стратегии социально-экономического развития Республики Карелия до 2020 года, утвержденной постановлением Законодательного Собрания Республики Карелия от 24 июня 2010 года N 1755-IV ЗС, Концепции социально-экономического развития Республики Карелия на период до 2017 года, утвержденной постановлением Законодательного Собрания Республики Карелия от 15 ноября 2012 года N 467-V ЗС, посланий и поручений Президента Российской Федерации целью подпрограммы является оказание содействия органам местного самоуправления в Республике Карелия в развитии муниципальной службы, ТОС и иных форм осуществления местного самоуправления.

Приоритетами региональной государственной политики в сфере развития местного самоуправления являются:

повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления;

создание условий и стимулов для результативного участия муниципальных образований в реализации приоритетных направлений социально-экономического развития территорий, мероприятий по подготовке и празднованию Дня Республики Карелия;

развитие муниципальной службы и совершенствование кадрового состава муниципальных служащих;

поощрение органов ТОС и иных форм осуществления местного самоуправления, готовых к активному сотрудничеству с органами местного самоуправления и самостоятельной деятельности по реализации приоритетных задач местного и регионального развития;

привлечение населения к участию в осуществлении местного самоуправления через реализацию проектов по поддержке местных инициатив как обеспечение государственных гарантий реализации прав граждан на осуществление местного самоуправления и элемент развития социально-экономического потенциала муниципальных образований.

Достижение цели подпрограммы будет осуществляться через решение следующих основных задач:

1. Создание устойчивых условий для развития муниципальной службы, ТОС и иных форм осуществления местного самоуправления в Республике Карелия.

2. Обеспечение поддержки органов местного самоуправления, общественных организаций и объединений граждан, занимающихся социально значимой деятельностью в муниципальных образованиях в Республике Карелия.

В целях решения указанных задач предполагается оказание содействия:

повышению квалификации депутатов, выборных (назначенных) должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, особенно сельских поселений, представителей ТОС и иных форм осуществления местного самоуправления, формированию кадрового резерва органов местного самоуправления, реализации действенной кадровой политики во всех муниципальных образованиях в Республике Карелия;

созданию благоприятной среды и стимулов для формирования и развития ТОС, иных форм осуществления местного самоуправления на части территории поселения (молодежных муниципальных советов, общественных советов, старост) и для включения общественно активных граждан и структур гражданского общества, молодежи в процессы развития и укрепления гражданского общества через участие в деятельности ТОС и иных формах осуществления местного самоуправления;

обмену опытом работы органов местного самоуправления, ТОС и иных форм осуществления местного самоуправления.

Показатели результатов подпрограммы и ожидаемые конечные результаты указаны в паспорте подпрограммы.

Реализация мероприятий подпрограммы позволит повысить эффективность деятельности муниципальных образований, качество оказываемых услуг при решении вопросов местного значения.

Необходимость разработки и принятия подпрограммы диктуется также спецификой правового механизма взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Сроки реализации подпрограммы: 2014 - 2020 годы.

Этапы реализации подпрограммы не выделяются.";

4) в абзаце первом раздела 8 слова "32 262,00 тыс. рублей" заменить словами "359 056,80 тыс. рублей".

5. Пункты 29-31 приложения 1 к государственной программе изложить в следующей редакции:

"

29.	Цель - оказание содействия органам местного самоуправления в Республике Карелия в развитии муниципальной службы, ТОС и иных форм осуществления местного самоуправления	показатель 4.1. Уровень удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления	% от числа респондентов	35	35	35	36	37	38	39	40	41	рост в 1,17 раза
30.	Задача 1. Создание устойчивых условий для развития муниципальной службы, ТОС и иных форм осуществления местного самоуправления в Республике Карелия	показатель 4.2. Количество должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, представителей ТОС и иных форм осуществления местного самоуправления, прошедших профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации	количество человек	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	120	120	120	120	рост в 120 раз
31.	Задача 2. Обеспечение поддержки органов местного самоуправления, общественных организаций и объединений граждан, занимающихся социально значимой деятельностью в муниципальных образованиях в Республике Карелия	показатель 4.3. Количество созданных органов ТОС и иных форм осуществления местного самоуправления	количество органов ТОС	0,00	2	3	3	4	4	4	5	5	-
		показатель 4.4. Численность населения в Республике Карелия, вовлеченного в деятельность ТОС и иных форм осуществления местного самоуправления	количество человек	0	0	0	10000	10000	10000	10000	10000	10000	-
		показатель 4.5. Удельный вес реализованных проектов по поддержке местных инициатив от запланированных	%	0	0	100	100	100	100	100	100	100	-
		показатель 4.6. Удельный вес реализованных мероприятий по подготовке и празднованию Дня Республики Карелия от запланированных	%	0	0	100	100	100	100	100	100	100	-
		показатель 4.7. Удельный вес реализованных мероприятий по социально-экономическому развитию территорий от запланированных	%	0	0	100	100	100	100	100	100	100	-

".

6. В приложении 2 к государственной программе:

1) пункты 63-65 изложить в следующей редакции:

"

63.	Мероприятие 4.1. Оказание содействия в подготовке, переподготовке и повышении квалификации должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, представителей ТОС и иных форм осуществления местного самоуправления	Государственный комитет Республики Карелия по взаимодействию с органами местного самоуправления	2014	2020	подготовка 8 аналитических материалов по кадровому потенциалу муниципальных служащих, 20 методических рекомендаций по формированию кадрового резерва на замещение должностей муниципальной службы на конкурсной основе, по созданию ТОС и иных форм осуществления местного самоуправления, прохождение 420 должностными лицами местного самоуправления, муниципальными служащими, представителями ТОС и иных форм осуществления местного самоуправления подготовки, переподготовки и повышения квалификации, проведение 8 обучающих семинаров для муниципальных служащих, депутатов представительных органов муниципальных образований, представителей ТОС и иных форм осуществления местного самоуправления	снижение уровня профессиональных навыков и умений муниципальных служащих, должностных лиц местного самоуправления, как следствие, неэффективный менеджмент повлекут за собой еще большее снижение удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления; отсутствие обученных представителей ТОС и иных форм осуществления местного самоуправления не позволит в должной мере реализовать предоставленные им полномочия	показатель 4.2
64.	Задача 2. Обеспечение поддержки органов местного самоуправления, общественных организаций и объединений граждан, занимающихся социально значимой деятельностью в муниципальных образованиях в Республике Карелия	Государственный комитет Республики Карелия по взаимодействию с органами местного самоуправления	2014	2020
65.	Мероприятие 4.2. Стимулирование гражданской инициативы, создание и развитие ТОС и иных форм осуществления местного самоуправления	Государственный комитет Республики Карелия по взаимодействию с органами местного самоуправления	2014	2020	проведение 3 конкурсов социально значимых проектов по поддержке местных инициатив, реализация 100% проектов по поддержке местных инициатив, создание 30 органов ТОС и иных форм осуществления местного самоуправления	отсутствие ТОС и нереализация гражданских инициатив не позволит реализовать право граждан на участие в местном самоуправлении и решить актуальные вопросы местного значения	показатели 4.1, 4.3, 4.4, 4.5

".

2) дополнить пунктами 65.1, 65.2 следующего содержания:

"

65.1.	Мероприятие 4.3. Проведение мероприятий по подготовке и празднованию Дня Республики Карелия	Государственный комитет Республики Карелия по взаимодействию с органами местного самоуправления	2015	2020	реализация 100% запланированных мероприятий по подготовке и празднованию Дня Республики Карелия	снижение уровня социально- экономического развития территорий	показатель 4.6
65.2.	Мероприятие 4.4. Проведение мероприятий по социально-экономическому развитию территорий	Государственный комитет Республики Карелия по взаимодействию с органами местного самоуправления	2015	2015	реализация 100% запланированных мероприятий по социально- экономическому развитию территорий	снижение уровня социально- экономического развития территорий	показатель 4.7

".

7. В приложении 6 к государственной программе позицию "Подпрограмма 4" изложить в следующей редакции:

"

Подпрограмма 4	"Содействие развитию муниципальной службы, территориального общественного самоуправления и иных форм осуществления местного самоуправления в Республике Карелия" на 2014-2020 годы	Государственный комитет Республики Карелия по взаимодействию с органами местного самоуправления	831	X	X	X	0,00	176 000,00	83 420,00	73 284,80	6 395,00	7 380,00	12 577,00
	Мероприятие 4.1. Оказание содействия в подготовке, переподготовке и повышении квалификации должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, представителей ТОС и иных форм осуществления местного самоуправления	Государственный комитет Республики Карелия по взаимодействию с органами местного самоуправления	831	X	X	X	0,00	0,00	0,00	0,00	4 595,00	4 680,00	6 577,00
	Мероприятие 4.2. Стимулирование гражданской инициативы, создание и развитие ТОС и иных форм осуществления местного самоуправления	Государственный комитет Республики Карелия по взаимодействию с органами местного самоуправления	831	1403	1544314	520	0,00	36 000,00	34 920,00	30 677,40	1 800,00	2 700,00	6 000,00
	Мероприятие 4.3. Реализация мероприятий по подготовке и празднованию Дня Республики Карелия	Государственный комитет Республики Карелия по взаимодействию с органами местного самоуправления	831	1403	154406	540	0,00	50 000,00	48 500,00	42 607,40	0,00	0,00	0,00
	Мероприятие 4.4. Реализация мероприятий по социально-экономическому развитию территорий	Государственный комитет Республики Карелия по взаимодействию с органами местного самоуправления	831	1403	1544309	520	0,00	90 000,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00

".

8. В приложении 7 к государственной программе:

1) позицию "Государственная программа" изложить в следующей редакции:

"

Государственная программа	"Развитие институтов гражданского общества и развитие местного самоуправления, защита прав и свобод человека и гражданина" на 2014 - 2020 годы	всего		69558,31	242179,10	140082,30	120802,05	68809,30	69800,01	75003,18
		бюджет Республики Карелия	средства бюджета Республики Карелия, за исключением целевых федеральных средств	69558,31	242179,10	140082,30	120802,05	68809,30	69800,01	75003,18
			средства, поступающие в бюджет Республики Карелия из федерального бюджета	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			безвозмездные поступления в бюджет Республики Карелия от государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		бюджеты муниципальных образований		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		государственные внебюджетные фонды Российской Федерации		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		территориальные государственные внебюджетные фонды		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		юридические лица		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00

";

2) позицию "Подпрограмма 4" изложить в следующей редакции:

"

Подпрограмма 4	"Содействие развитию муниципальной службы, территориального общественного самоуправления и иных форм осуществления местного самоуправления в Республике Карелия" на 2014 - 2020 годы	всего	0,00	17 6000,00	83 420,00	73 284,80	6 395,00	7 380,00	12 577,00
		средства бюджета Республики Карелия, за исключением целевых федеральных средств	0,00	176 000,00	83 420,00	73 284,80	6 395,00	7 380,00	12 577,00
		средства, поступающие в бюджет Республики Карелия из федерального бюджета	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		безвозмездные поступления в бюджет Республики Карелия от государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		бюджеты муниципальных образований	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		государственные внебюджетные фонды Российской Федерации	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		территориальные государственные внебюджетные фонды	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		юридические лица	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00

".