Статья 12. Методика распределения дотаций из бюджета Сортавальского муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности городских, сельских поселений, входящих в состав Сортавальского муниципального района

Статья 12. Методика распределения дотаций из бюджета Сортавальского муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности городских, сельских поселений, входящих в состав Сортавальского муниципального района

1. Расчет дотаций бюджетам поселений, входящих в состав Сортавальского муниципального района, осуществляется в два этапа:

первый этап - расчет индекса бюджетных расходов поселений, отражающий объективные условия, влияющие на стоимость бюджетных услуг;

второй этап - расчет распределения объема дотаций между бюджетами поселений, входящих в состав Сортавальского муниципального района.

2. На первом этапе определяется индекс бюджетных расходов поселения, который рассчитывается по формуле:

, где

- индекс бюджетных расходов соответствующего (i) поселения;

- коэффициент дифференциации заработной платы для соответствующего (i) поселения;

- корректирующий коэффициент на разницу в стоимости жилищно-коммунальных услуг для соответствующего (i) поселения;

- интегральный коэффициент, учитывающий плотность и структуру населения, бюджетную обеспеченность поселений, входящих в состав Сортавальского муниципального района, уровень замещения муниципальных услуг государственными услугами соответствующего (i) поселения.

z - коэффициент масштабности соответствующего поселения;

q - коэффициент дисперсности соответствующего поселения;

- корректирующий коэффициент на исполнение полномочий.

Коэффициент дифференциации заработной платы для соответствующего (i) поселения рассчитывается по формуле:

, где

- северный коэффициент соответствующего (i) поселения;

- сельский коэффициент соответствующего (i) поселения.

Корректирующий коэффициент на разницу в стоимости жилищно-коммунальных услуг для соответствующего (i) поселения рассчитывается по формуле:

, где

- средний региональный стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг на 1 на очередной финансовый год;

- средний региональный стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. метр общей площади жилого помещения в месяц по Сортавальскому муниципальному району на очередной финансовый год.

При наличии данных всех коэффициентов, учитывающих плотность и структуру населения, бюджетную обеспеченность поселений, входящих в состав Сортавальского муниципального района, уровень замещения муниципальных услуг государственными услугами соответствующего (i) поселения Интегральный коэффициент рассчитывается по следующей формуле:

, где

- коэффициент, учитывающий плотность населения соответствующего (i) поселения;

- коэффициент, учитывающий структуру населения соответствующего (i) поселения;

- коэффициент, учитывающий уровень замещения муниципальных услуг государственными услугами в соответствующем (i) поселении;

- коэффициент, учитывающий бюджетную обеспеченность поселений, входящих в состав Сортавальского муниципального района.

Корректирующий коэффициент на исполнение полномочий рассчитывается по следующей формуле:

, где

- объем обеспеченности расходов сельских поселений на исполнение полномочий в соответствии с Федеральным законом от 27.05.2014 года N 136-ФЗ "О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" за последние два года;

- объем обеспеченности расходов сельских поселений на исполнение полномочий сельских поселений до вступления в силу Федерального закона от 27.05.2014 года N 136-ФЗ "О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", за последние два года;

соотношение объема кассовых расходов сельских поселений на исполнение полномочий сельских поселений в соответствии со 136-ФЗ за последние 2 года, к общим кассовым расходам сельских поселений (без учета расходов за счет средств передаваемых на исполнение переданных государственных полномочий и средств субсидий, передаваемых из бюджета Республики Карелия бюджету Сортавальского муниципального района для поселений).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца пропущена часть текста

Для городских поселений, данный коэффициент принимается равным - 1 (единице).

В случае отсутствия данных необходимых для расчета указанных коэффициентов, Интегральный коэффициент может быть рассчитан на основании данных, одного из коэффициентов указанных в формуле.

3. На втором этапе производится расчет объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселения, необходимого для доведения уровня бюджетной обеспеченности поселения, входящего в состав Сортавальского муниципального района, до уровня, установленного в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности.

Расчет общего объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляется исходя из необходимости достижения минимального уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений по следующей методике:

, где

- общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;

- суммарный налоговый потенциал поселений;

- средний уровень критерия выравнивания финансовых возможностей поселений, определяемый как отношение суммы уровней финансовых возможностей обеспеченности по поселениям к количеству поселений;

- минимальный уровень критерия выравнивания финансовых возможностей по поселениям;

- уровень сокращения отставания расчетной бюджетной обеспеченности поселений от среднего уровня бюджетной обеспеченности поселений;

- общий объем межбюджетных трансфертов, подлежащих передаче бюджетам за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета Сортавальского муниципального района поселений в очередном финансовом году на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления поселений по вопросам местного значения.

Объем дотаций рассчитывается по формуле:

, где

- объем дотации, подлежащий передаче бюджету соответствующего поселения

- объем дотации, на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений для соответствующего поселения, распределяемый на первом этапе;

- объем дотации, на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений для соответствующего поселения, распределяемый на втором этапе.

Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, выделяемые соответствующему поселению, рассчитываются в два этапа, для каждого из которых уровень критерия выравнивания бюджетной обеспеченности определяется в следующем порядке

, где

- объем дотации, на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений для соответствующего поселения, распределяемый на первом этапе;

- максимальный объем средств, недостающих до среднего уровня бюджетной обеспеченности соответствующего (у) поселения на первом этапе;

- сумма;

- средства субвенций, передаваемых бюджету Сортавальского муниципального района из бюджета Республики Карелия на осуществление государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений, входящих в состав муниципального района, без учета расходов на администрирование, связанное с исполнением переданного государственного полномочия, подлежащий распределению на первом этапе в объеме 70 процентов от объема средств субвенций за исключением средств на администрирование;

- собственные доходы бюджета Сортавальского муниципального района, направляемые в фонд, подлежащие распределению на первом этапе, в объеме 70 процентов от общего объема собственных средств, направляемых на выравнивание финансовых возможностей поселений.

Максимальный объем средств, недостающих до среднего уровня расчетной бюджетной обеспеченности соответствующего (y) поселения, рассчитывается по формуле:

, где

- максимальный объем средств, недостающих до среднего уровня бюджетной обеспеченности соответствующего (у) поселения, на первом этапе распределения дотации;

- суммарный налоговый потенциал всех поселений Сортавальского муниципального района;

- суммарная численность постоянного населения поселений Сортавальского муниципального района по данным органов статистики на конец отчетного года;

- уровень, установленный в качестве критерия выравнивания финансовых возможностей поселений, на первом этапе, равный среднему уровню расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определяемый как среднее арифметическое суммы показателей уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений;

- уровень, расчетной бюджетной обеспеченности соответствующего (у) поселения;

- индекс бюджетных расходов соответствующего (у) поселения;

- численность постоянного населения соответствующего (у) поселения по данным органов статистики на конец отчетного года.

Уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселения определяется как отношение индекса налогового потенциала к индексу бюджетных расходов соответствующего поселения и рассчитывается по формуле:

, где

- уровень, установленный в качестве критерия выравнивания финансовых возможностей соответствующего (i) поселения Сортавальского муниципального района;

- индекс налогового потенциала соответствующего (y) поселения Сортавальского муниципального района;

- индекс бюджетных расходов соответствующего (i) поселения Сортавальского муниципального района.

Индекс налогового потенциала поселения определяется как отношение налогового потенциала поселения Сортавальского муниципального района в расчете на одного жителя к аналогичному показателю в среднем по всем поселениям, входящим в состав Сортавальского муниципального района, и рассчитывается по формуле:

, где

- индекс налогового потенциала соответствующего (i) поселения Сортавальского муниципального района;

- налоговый потенциал соответствующего (i) поселения Сортавальского муниципального района;

- численность постоянного населения соответствующего (i) поселения Сортавальского муниципального района в соответствии с данными органов статистики на конец отчетного года;

- суммарный налоговый потенциал всех поселений Сортавальского муниципального района;

- общая численность постоянного населения поселений Сортавальского муниципального района в соответствии с данными органов статистики на конец отчетного года.

Налоговый потенциал поселения, входящего в состав муниципального района, рассчитывается по формуле:

, где

- налоговый потенциал соответствующего (i) поселения Сортавальского муниципального района;

- сумма;

- налоговый потенциал соответствующего (i) поселения Сортавальского муниципального района по конкретному (y) налогу.

Для расчета налогового потенциала поселений используются налоги и показатели, характеризующие базу налогообложения, согласно приложению 1 к настоящему Положению. Други