Постановление Правительства Республики Карелия от 4 июля 2015 г. N 206-П "Об утверждении Порядка осуществления муниципального земельного контроля в Республике Карелия" (с изменениями и дополнениями) (документ утратил силу)

Постановление Правительства Республики Карелия
от 4 июля 2015 г. N 206-П
"Об утверждении Порядка осуществления муниципального земельного контроля в Республике Карелия"

С изменениями и дополнениями от:

21 декабря 2017 г.

В соответствии со статьей 3.1 Закона Республики Карелия от 10 июня 2013 года N 1712-ЗРК "О некоторых вопросах регулирования земельных отношений в Республике Карелия" Правительство Республики Карелия постановляет:

Утвердить прилагаемый Порядок осуществления муниципального земельного контроля в Республике Карелия.

Глава Республики Карелия

А.П. Худилайнен

Порядок
осуществления муниципального земельного контроля в Республике Карелия
(утв. постановлением Правительства Республики Карелия от 4 июля 2015 г. N 206-П)

С изменениями и дополнениями от:

21 декабря 2017 г.

1. Настоящий Порядок устанавливает правила осуществления муниципального земельного контроля в Республике Карелия.

2. Муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Порядком, а также принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия с учетом положений статьи 72 Земельного кодекса Российской Федерации.

3. При осуществлении муниципального земельного контроля применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ) с учетом особенностей, установленных Земельным кодексом Российской Федерации.

4. Муниципальный земельный контроль осуществляется должностными лицами органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия, наделенных полномочиями по осуществлению муниципального земельного контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации, уполномоченными на осуществление муниципального земельного контроля в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия (далее - органы муниципального земельного контроля).

5. Взаимодействие органов муниципального земельного контроля с органами государственного земельного надзора осуществляется в соответствии с Правилами взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный земельный надзор, с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 года N 1515 "Об утверждении Правил взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный земельный надзор, с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль" (далее - постановление Правительства Российской Федерации N 1515).

6. Муниципальный земельный контроль осуществляется посредством проведения органами муниципального земельного контроля плановых и внеплановых проверок соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами (далее - правообладатели объектов земельных отношений) в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Республики Карелия, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Карелия предусмотрена административная и иная ответственность (далее - проверки).

7. Плановые проверки проводятся органами муниципального земельного контроля в соответствии с ежегодными планами проверок, утверждаемыми руководителями органов муниципального земельного контроля. Плановые проверки проводятся не чаще одного раза в три года.

В срок до 1 июня года, предшествующего году проведения плановых проверок, органы муниципального земельного контроля направляют проекты ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на согласование в территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный земельный надзор, в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации N 1515.

В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, органы муниципального земельного контроля направляют проекты ежегодных планов проведения плановых проверок в органы прокуратуры.

Утвержденные ежегодные планы проведения плановых проверок направляются в органы прокуратуры в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, и доводятся до сведения заинтересованных лиц посредством их размещения на официальных сайтах органов муниципального земельного контроля в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" либо иным доступным способом.

8. В ежегодных планах проведения плановых проверок указывается следующая информация:

1) наименование органа муниципального земельного контроля;

2) цель и основание проведения каждой плановой проверки;

3) местоположение объектов земельных отношений, в отношении которых проводится проверка, их кадастровые номера (при наличии);

Информация об изменениях:

Подпункт 4 изменен с 21 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Республики Карелия от 21 декабря 2017 г. N 460-П

См. предыдущую редакцию

4) наименование органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, граждан, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;

5) дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки.

Информация об изменениях:

Пункт 9 изменен с 21 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Республики Карелия от 21 декабря 2017 г. N 460-П

См. предыдущую редакцию

9. Внеплановые проверки проводятся органами муниципального земельного контроля по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ.

Внеплановые выездные проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся органами муниципального земельного контроля после согласования с органом прокуратуры по месту нахождения объекта земельных отношений, являющегося предметом внеплановой выездной проверки, в установленных законодательством случаях.

10. Проверки проводятся на основании распоряжений или приказов руководителей, заместителей руководителей органов муниципального земельного контроля, в которых указываются:

Информация об изменениях:

Подпункт 1 изменен с 21 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Республики Карелия от 21 декабря 2017 г. N 460-П

См. предыдущую редакцию

1) наименование органа муниципального земельного контроля, а также вид муниципального контроля, фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

2) местоположение объектов земельных отношений, в отношении которых проводится проверка, их кадастровые номера (при наличии);

Информация об изменениях:

Подпункт 3 изменен с 21 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Республики Карелия от 21 декабря 2017 г. N 460-П

См. предыдущую редакцию

3) наименование органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц или фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, граждан, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;

4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

Информация об изменениях:

Подпункт 5 изменен с 21 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Республики Карелия от 21 декабря 2017 г. N 460-П

См. предыдущую редакцию

5) правовые основания проведения проверки, подлежащие проверке требования законодательства Российской Федерации, законодательства Республики Карелия и требования, установленные муниципальными правовыми актами;

6) сроки проведения и перечень мероприятий по муниципальному земельному контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

7) перечень административных регламентов по осуществлению муниципального земельного контроля;

8) перечень документов, предоставление которых правообладателями объектов земельных отношений необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

9) даты начала и окончания проведения проверки.

Информация об изменениях:

Пункт 10 дополнен подпунктом 10 с 21 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Республики Карелия от 21 декабря 2017 г. N 460-П

10) иные сведения, если это предусмотрено типовыми формами распоряжений или приказов руководителей, заместителей руководителей органов муниципального земельного контроля.

Информация об изменениях:

Пункт 11 изменен с 21 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Республики Карелия от 21 декабря 2017 г. N 460-П

См. предыдущую редакцию

11. О проведении плановых проверок правообладатели объектов земельных отношений уведомляются органами муниципального земельного контроля не позднее чем за три рабочих дня до начала их проведения посредством направления копий распоряжений или приказов руководителей, заместителей руководителей органов муниципального земельного контроля о начале проведения плановых проверок заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресам электронной почты правообладателей объектов земельных отношений, если такие адреса содержатся соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее были представлены правообладателями объектов земельных отношений в органы муниципального земельного контроля, или иным доступным способом.

Информация об изменениях:

Пункт 12 изменен с 21 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Республики Карелия от 21 декабря 2017 г. N 460-П

См. предыдущую редакцию

12. О проведении внеплановых выездных проверок, за исключением внеплановых выездных проверок, основания проведения которых указаны в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ, правообладатели объектов земельных отношений уведомляются органами муниципального земельного контроля не менее чем за двадцать четыре часа до начала их проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресам электронной почты правообладателей объектов земельных отношений, если такие адреса содержатся соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее были представлены правообладателями объектов земельных отношений в органы муниципального земельного контроля.

В случае если в результате деятельности правообладателей объектов земельных отношений причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление правообладателей объектов земельных отношений о начале проведения внеплановых выездных проверок не требуется.

13. Срок проведения проверок не может превышать двадцать рабочих дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

14. Должностные лица органов муниципального земельного контроля при проведении проверок обязаны соблюдать ограничения и выполнять обязанности, установленные статьями 15, 18 Федерального закона N 294-ФЗ.

15. По результатам проведения проверок должностными лицами органов муниципального земельного контроля, проводящими проверки, составляются акты проверок, в которых указывается следующая информация:

1) дата, время и место составления акта проверки;

2) наименование органа муниципального земельного контроля;

3) дата и номер распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа муниципального контроля;

4) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц органа муниципального земельного контроля, проводивших проверку;

5) местоположение объектов земельных отношений, в отношении которых проводилась проверка, их кадастровые номера (при наличии);

6) правообладатели объектов земельных отношений или фамилии, имена, отчества и должности их уполномоченных представителей, присутствовавших при проведении проверки;

7) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

8) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Республики Карелия и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и лицах, допустивших указанные нарушения;

9) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки правообладателей объектов земельных отношений или их уполномоченных представителей, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у правообладателей объектов земельных отношений указанного журнала;

10) подписи должностного лица или должностных лиц органа муниципального земельного контроля, проводивших проверку.

Информация об изменениях:

Пункт 16 изменен с 21 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Республики Карелия от 21 декабря 2017 г. N 460-П

См. предыдущую редакцию

16. К актам проверок прилагаются объяснения органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также граждан, на которых возлагается ответственность за нарушение требований законодательства Российской Федерации, законодательства Республики Карелия или требований, установленных муниципальными правовыми актами, и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

Акты проверок оформляются в соответствии с типовой формой акта проверки, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, непосредственно после их завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается правообладателю объекта земельных отношений или его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

В случае отсутствия правообладателя объекта земельных отношений или его уполномоченного представителя, а также в случае их отказа дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки указанный акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органов муниципального земельного контроля.

При наличии согласия правообладателя объекта земельных отношений на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках муниципального земельного контроля акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица органа муниципального земельного контроля, составившего данный акт, правообладателю объекта земельных отношений или его уполномоченному представителю. При этом акт проверки, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица органа муниципального земельного контроля, составившего данный акт, правообладателю объекта земельных отношений способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным правообладателем объекта земельных отношений.

Информация об изменениях:

Пункт 17 изменен с 21 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Республики Карелия от 21 декабря 2017 г. N 460-П

См. предыдущую редакцию

17. В установленных законодательством случаях при проведении внеплановых выездных проверок должностные лица органов муниципального земельного контроля направляют копии актов проверок в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверок, в течение пяти рабочих дней со дня их составления.

18. В случае выявления в ходе проведения проверок нарушения требований земельного законодательства, за которое законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, в течение трех рабочих дней со дня составления актов проверок должностные лица органов муниципального земельного контроля направляют копии актов проверок с указанием информации о наличии признаков выявленного нарушения в структурное подразделение территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный земельный надзор по соответствующему муниципальному образованию в Республике Карелия (либо в случае отсутствия данного структурного подразделения - в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный земельный надзор).