Постановление Правительства Республики Карелия от 3 октября 2014 г. N 315-П "Об утверждении государственной программы Республики Карелия "Управление государственным имуществом Республики Карелия и организация закупок для обеспечения нужд Республики Карелия" на 2014-2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

24 июня 2015 г.

В целях реализации Стратегии социально-экономического развития Республики Карелия до 2020 года, утвержденной постановлением Законодательного Собрания Республики Карелия от 24 июня 2010 года N 1755-IV ЗС, в соответствии с перечнем государственных программ Республики Карелия, утвержденным распоряжением Правительства Республики Карелия от 26 сентября 2012 года N 574р-П, Правительство Республики Карелия постановляет:

Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Карелия "Управление государственным имуществом Республики Карелия и организация закупок для обеспечения нужд Республики Карелия" на 2014 - 2020 годы.

Глава
Республики Карелия

А.П. Худилайнен

Государственная программа
Республики Карелия "Управление государственным имуществом Республики Карелия и организация закупок для обеспечения нужд Республики Карелия" на 2014-2020 годы
(утв. постановлением Правительства Республики Карелия от 3 октября 2014 г. N 315-П)

С изменениями и дополнениями от:

24 июня 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Карелия от 24 июня 2015 г. N 183-П в паспорт внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
государственной программы Республики Карелия "Управление государственным имуществом Республики Карелия и организация закупок для обеспечения нужд Республики Карелия" на 2014-2020 годы

Ответственный исполнитель государственной программы	Государственный комитет Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок
Соисполнители программы	нет
Подпрограммы государственной программы	подпрограмма 1 "Повышение эффективности управления государственным имуществом Республики Карелия и приватизации государственного имущества Республики Карелия" (далее - подпрограмма 1) подпрограмма 2 "Повышение эффективности осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Карелия" (далее - подпрограмма 2)
Цели государственной программы	1) создание условий для эффективного управления государственным имуществом Республики Карелия (далее - государственное имущество), необходимым для выполнения государственных функций органами государственной власти Республики Карелия, и отчуждения государственного имущества, востребованного в коммерческом обороте; 2) создание условий для совершенствования системы закупок для обеспечения нужд Республики Карелия в рамках внедрения контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд
Задачи государственной программы	1) достижение оптимального состава и структуры государственного имущества путем сокращения доли Республики Карелия в экономике Республики Карелия, а также оптимизация состава государственных унитарных предприятий Республики Карелия, государственных учреждений Республики Карелия, хозяйственных обществ, акции (доли в уставном капитале) которых находятся в собственности Республики Карелия (независимо от их величины) (далее - организации с государственным участием); 2) повышение эффективности управления организациями с государственным участием, объектами государственного имущества, закрепленными за унитарными предприятиями Республики Карелия и государственными учреждениями Республики Карелия (далее - государственные организации), земельными участками, находящимися в собственности Республики Карелия, а также имуществом, составляющим государственную казну Республики Карелия; 3) обеспечение контроля за управлением государственным имуществом; 4) обеспечение гласности и прозрачности системы закупок для обеспечения нужд Республики Карелия, развитие добросовестной конкуренции при проведении закупок, развитие информатизации и электронного документооборота при осуществлении закупочной деятельности, совершенствование методического сопровождения деятельности заказчиков, осуществляющих закупки; 5) совершенствование системы закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц в соответствии с положениями Федерального закона от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"
Конечные результаты государственной программы	1) оптимизация состава и структуры государственного имущества в интересах обеспечения устойчивых предпосылок для экономического роста; 2) повышение эффективности управления государственным имуществом, включая развитие конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности организаций с государственным участием; 3) повышение эффективности использования бюджетных средств за счет увеличения объема конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), снижения количества несостоявшихся закупок, централизации закупочной деятельности заказчиков; 4) достижение максимальной экономии бюджетных средств при осуществлении закупок для обеспечения нужд Республики Карелия. Автоматизация и информатизация процессов закупочной деятельности заказчиков. Реализация государственной программы Республики Карелия "Управление государственным имуществом Республики Карелия и организация закупок для обеспечения нужд Республики Карелия" на 2014 - 2020 годы (далее - государственная программа) позволит: обеспечить ежегодное выполнение плана по доходам бюджета Республики Карелия от управления и распоряжения государственным имуществом, за исключением доходов от приватизации, на 100%; получить экономию бюджетных средств от проведенных процедур закупок с 11,8% в 2014 году до 12% в 2020 году
Целевые индикаторы государственной программы	1) процент выполнения плана по доходам бюджета Республики Карелия от управления и распоряжения государственным имуществом, за исключением доходов от приватизации (итого) (%); 2) экономия бюджетных средств, полученная по результатам проведения процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя) (%)
Показатели результатов и эффективности государственной программы	1) процент ежегодного сокращения количества хозяйственных обществ с участием Республики Карелия по отношению к предыдущему году (%); 2) процент ежегодного сокращения количества государственных унитарных предприятий Республики Карелия по отношению к предыдущему году (%); 3) продажа объектов государственного имущества (ед.); 4) доля объектов государственного имущества, в отношении которых достигнуты показатели деятельности (в рамках текущего года) (%); 5) процент выполнения плана-графика проведения проверок использования государственного имущества (%); 6) уровень конкуренции при проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Карелия (среднее количество участников, подавших заявки на участие в конкурентных способах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (ед.); 7) количество разработанных типовых документов о закупках товаров, работ, услуг для нужд отдельных видов юридических лиц (ед.)
Этапы и сроки реализации государственной программы	2014 - 2020 годы, этапы не выделяются
Финансовое обеспечение государственной программы	объем финансового обеспечения на реализацию государственной программы на 2014 - 2020 годы за счет средств бюджета Республики Карелия составляет 28 578,0 тыс. руб. Объем финансового обеспечения на реализацию государственной программы по годам составляет: 2014 год - 10 238,0 тыс. руб.; 2015 год - 18 340,0 тыс. руб.; 2016 год - 0,0 тыс. руб.; 2017 год - 0,0 тыс. руб.; 2018 год - 0,0 тыс. руб.; 2019 год - 0,0 тыс. руб.; 2020 год - 0,0 тыс. руб.; Объем финансового обеспечения на реализацию подпрограмм составляет: по подпрограмме 1 - 27 538 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 10 238,0 тыс. руб.; 2015 год - 17 300,0 тыс. руб.; 2016 год - 0,0 тыс. руб.; 2017 год - 0,0 тыс. руб.; 2018 год - 0,0 тыс. руб.; 2019 год - 0,0 тыс. руб.; 2020 год - 0,0 тыс. руб.; по подпрограмме 2 - 1 040,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 0,0 тыс. руб.; 2015 год - 1 040,0 тыс. руб.; 2016 год - 0,0 тыс. руб.; 2017 год - 0,0 тыс. руб.; 2018 год - 0,0 тыс. руб.; 2019 год - 0,0 тыс. руб.; 2020 год - 0,0 тыс. руб.

I. Характеристика текущего состояния и проблем сферы реализации государственной программы. Анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации государственной программы

На протяжении последних лет политика Правительства Республики Карелия была направлена на формирование структуры республиканских активов, соответствующей государственным функциям и задачам.

Решение указанной задачи осуществлялось как в рамках разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Республики Карелия и органами местного самоуправления (в связи с чем производилось перераспределение имущества между различными уровнями власти), так и в рамках законодательства о приватизации.

Так, в Республике Карелия полностью была проведена инвентаризация реестра государственного имущества с последующей классификацией государственного имущества в зависимости от назначения и использования.

Принятие Закона Республики Карелия от 31 января 2005 года N 850-ЗРК "Об установлении перечня видов имущества, необходимого для осуществления полномочий органов государственной власти Республики Карелия по предметам ведения субъектов Российской Федерации, а также имущества, необходимого для обеспечения деятельности органов государственной власти Республики Карелия, государственных гражданских служащих Республики Карелия, работников государственных унитарных предприятий Республики Карелия и работников государственных учреждений Республики Карелия" позволило определить государственное имущество, необходимое и достаточное для выполнения Республикой Карелия государственных функций и задач.

Проведена работа по реализации федеральных законов от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в части безвозмездной передачи государственного имущества в рамках разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Республики Карелия и органами местного самоуправления, а также по разграничению муниципального имущества между муниципальными районами и городскими (сельскими) поселениями.

В настоящее время в Республике Карелия нормативная правовая база управления государственным имуществом сформирована полностью:

определен порядок взаимодействия органов исполнительной власти Республики Карелия при осуществлении полномочий собственника в отношении государственных унитарных предприятий Республики Карелия и хозяйственных обществ с долей Республики Карелия в уставном капитале, функций и полномочий учредителя государственных учреждений Республики Карелия;

разграничены функции по управлению государственным имуществом между органом исполнительной власти Республики Карелия, осуществляющим функции в сфере управления и распоряжения государственным имуществом, и иными органами исполнительной власти Республики Карелия;

приведены в соответствие с федеральным законодательством нормативные правовые акты Республики Карелия, регулирующие деятельность государственных унитарных предприятий Республики Карелия;

в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" принят Закон Республики Карелия от 25 декабря 2002 года N 641-ЗРК "О приватизации государственного имущества Республики Карелия";

проведена работа по совершенствованию правового положения государственных учреждений Республики Карелия (в части определения состава и объема имущества, необходимого для реализации деятельности казенных, бюджетных и автономных учреждений) в соответствии с Федеральным законом от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", изменен тип бюджетных учреждений Республики Карелия в целях создания казенных учреждений;

в целях реализации Федерального закона от 3 ноября 2006 года N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" созданы автономные учреждения Республики Карелия путем изменения типа существующих учреждений;

приняты нормативные правовые акты Республики Карелия, необходимые для оказания субъектам малого и среднего предпринимательства имущественной поддержки и реализации преимущественного права на приобретение арендуемого ими имущества в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

в целях реализации Земельного кодекса Российской Федерации принят Закон Республики Карелия от 1 июня 2013 года N 1712-ЗРК "О некоторых вопросах регулирования земельных отношений в Республике Карелия", проводятся работы по разграничению государственной собственности на землю, вовлечению земли в хозяйственный оборот.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Закона следует читать как "10 июня 2013 года"

Несмотря на реализованные мероприятия по совершенствованию нормативного правового обеспечения реформирования системы управления государственным имуществом и достигнутые результаты, формирование целостной системы управления государственным имуществом еще не завершено. Не все инструменты, влияющие на качественное улучшение системы управления государственным имуществом, работают в полную силу, что приводит к следующим ограничениям и проблемам:

нерешенность вопроса оптимизации состава государственной собственности;

отсутствие однозначных целей управления государственным имуществом и полноты учета объектов государственного имущества;

недостаточная эффективность управления государственным имуществом.

В сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Карелия сосредоточена значительная часть финансовых ресурсов. Формирование контрактной системы в указанной сфере, обеспечивающей единство, эффективное и рациональное использование средств бюджета Республики Карелия, является одним из приоритетных направлений.

Создание контрактной системы позволит решить ряд сложившихся проблем, так как данная система нацелена на обеспечение единого технологического цикла, объединяющего ключевые этапы обеспечения государственных нужд, а именно, от планирования до мониторинга результатов исполнения контрактов и договоров.

Риск неуспешной реализации государственной программы минимальный. Вместе с тем в ходе реализации государственной программы существует риск, связанный с неэффективным управлением, в том числе с недостаточной координацией и взаимодействием органов исполнительной власти Республики Карелия (административный риск).

Анализ рисков реализации государственной программы приведен в разделе 11 государственной программы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Карелия от 24 июня 2015 г. N 183-П в раздел II внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

II. Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации государственной программы. Основные цели и задачи государственной программы. Прогноз развития сферы реализации государственной программы и планируемые макроэкономические показатели по итогам реализации государственной программы

Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы определены в следующих стратегических документах:

Стратегия социально-экономического развития Республики Карелия до 2020 года, утвержденная постановлением Законодательного Собрания Республики Карелия от 24 июня 2010 года N 1755-IV ЗС;

Концепция социально-экономического развития Республики Карелия на период до 2017 года, одобренная распоряжением Правительства Республики Карелия от 30 октября 2012 года N 658р-П;

Программа социально-экономического развития Республики Карелия на период до 2015 года, утвержденная Законом Республики Карелия от 17 октября 2011 года N 1532-ЗРК;

Бюджетное послание Главы Республики Карелия Законодательному Собранию Республики Карелия на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов;

Прогноз социально-экономического развития Республики Карелия на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов;

Концепция управления государственным имуществом Республики Карелия на период до 2016 года, одобренная распоряжением Правительства Республики Карелия от 12 июля 2012 года N 452р-П.

Приоритетными задачами в Республике Карелия в сфере реализации государственной программы являются рациональное использование государственной собственности и формирование бюджетных неналоговых доходов за счет увеличения доходов от управления государственным имуществом и земельными ресурсами. Предусматривается сокращение объема государственного имущества, не используемого для выполнения государственных полномочий и функций, что позволит повысить эффективность управления государственным имуществом.

Вместе с тем необходимо отметить, что с момента разработки и принятия Концепции социально-экономического развития Республики Карелия на период до 2017 года ситуация изменилась, прекратился рост доходов бюджета Республики Карелия от управления и распоряжения государственным имуществом и земельными ресурсами. Так, в 2010 году доходы бюджета Республики Карелия от управления и распоряжения государственным имуществом и земельными ресурсами составили 230 433,0 тыс.руб., в 2011 году - 213 020,0 тыс.руб., в 2012 году - 165 912,0 тыс.руб., в 2013 году (за счет реализации имущества, находящегося в собственности Республики Карелия) - 213 038,0 тыс.руб. В этой связи Закон Республики Карелия от 20 декабря 2013 года N 1759-ЗРК "О бюджете Республики Карелия на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" не предусматривает рост доходов бюджета Республики Карелия от указанных источников, доходы бюджета Республики Карелия от управления и распоряжения государственным имуществом и земельными ресурсами составят: в 2014 году - 231 201,0 тыс.руб., в 2015 году - 189 342,0 тыс.руб., в 2016 году - 148 766,0 тыс.руб.

Это объясняется следующим:

1) последствия массовой приватизации, и, как следствие, отсутствие в республиканской собственности особо ликвидных государственных унитарных предприятий, пакетов акций хозяйственных обществ и объектов недвижимости, не используемых для государственных нужд;

2) последствия экономического кризиса, что привело к существенному ухудшению инвестиционных возможностей потенциальных покупателей и арендаторов государственного имущества;

3) значительное увеличение на рынке объектов, представленных в коммерческий оборот без конкурсных процедур хозяйствующими субъектами негосударственного сектора экономики.

В этой связи целями государственной программы являются:

1) создание условий для эффективного управления государственным имуществом, необходимым для выполнения государственных функций органами государственной власти Республики Карелия, и отчуждения государственного имущества, востребованного в коммерческом обороте;

2) создание условий для совершенствования системы закупок для обеспечения нужд Республики Карелия в рамках внедрения контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд.

Цели государственной программы соответствуют государственной программе Российской Федерации "Управление федеральным имуществом".

Достижение целей государственной программы будет осуществляться путем решения задач в рамках соответствующих подпрограмм:

1) достижение оптимального состава и структуры государственного имущества путем сокращения доли Республики Карелия в экономике Республики Карелия, а также оптимизация состава организаций с государственным участием;

2) повышение эффективности управления организациями с государственным участием, объектами государственного имущества, закрепленными за государственными организациями, земельными участками, находящимися в собственности Республики Карелия, а также имуществом, составляющим государственную казну Республики Карелия;

3) обеспечение контроля за управлением государственным имуществом;

4) обеспечение гласности и прозрачности системы закупок для обеспечения нужд Республики Карелия, развитие добросовестной конкуренции при проведении закупок, развитие информатизации и электронного документооборота при осуществлении закупочной деятельности, совершенствование методического сопровождения деятельности заказчиков, осуществляющих закупки;

5) совершенствование системы закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц в соответствии с положениями Федерального закона от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

Ключевыми направлениями государственной программы являются:

3) обеспечение контроля за управлением государственным имуществом.

Направление по достижению оптимального состава и структуры государственного имущества предусматривает:

1) определение целей и задач участия Республики Карелия в управлении государственным имуществом в соответствующей отрасли, что предполагает:

определение целевых функций управления объектами государственного имущества, исходя из того, что разгосударствлению подлежат все объекты, за исключением объектов, определенных Правительством Республики Карелия как необходимые для достижения задач и стратегических интересов Республики Карелия и подлежащие сохранению в собственности Республики Карелия на определенный период: первый этап - в отношении государственных унитарных предприятий Республики Карелия; второй этап - в отношении хозяйственных обществ;

подготовку и внесение в Правительство Республики Карелия перечней государственных унитарных предприятий Республики Карелия, хозяйственных обществ, которые подлежат сохранению в собственности Республики Карелия на определенный период: первый этап - в отношении государственных унитарных предприятий Республики Карелия; второй этап - в отношении хозяйственных обществ;

передачу находящегося в собственности Республики Карелия имущества религиозного назначения религиозным организациям в безвозмездное пользование либо в собственность для использования по целевому назначению;

2) разграничение государственной собственности, что предполагает обеспечение реализации мероприятий по передаче государственного имущества в федеральную собственность, муниципальную собственность в рамках разграничения полномочий между публичными образованиями;

3) приватизацию государственного имущества, последовательное сокращение количества убыточных государственных унитарных предприятий Республики Карелия посредством их приватизации, ликвидации или реорганизации, что предполагает:

разработку "дорожных карт" по реструктуризации государственных унитарных предприятий Республики Карелия (преобразование в хозяйственные общества, государственные учреждения Республики Карелия, казенные предприятия Республики Карелия, реорганизация, ликвидация);

разработку программ отчуждения непрофильных активов хозяйственными обществами, государственными унитарными предприятиями Республики Карелия;

реализацию прогнозных планов (программ) приватизации государственного имущества, а также текущего контроля за организацией и проведением продажи приватизируемого государственного имущества;

освещение в средствах массовой информации деятельности по вовлечению объектов государственного имущества в коммерческий оборот;

внедрение практики продажи государственного имущества на электронных торгах;

развитие единого информационного пространства, а также раскрытие информации о подлежащих продаже объектах с использованием современных информационных технологий.

Направление по повышению эффективности управления организациями с государственным участием, объектами государственного имущества, закрепленными за государственными организациями, земельными участками, находящимися в собственности Республики Карелия, а также имуществом, составляющим государственную казну Республики Карелия, предусматривает:

1) повышение эффективности учета государственного имущества посредством:

проведения комплекса мероприятий по выявлению и учету государственного имущества, формированию в отношении него полных и достоверных сведений;

внедрения нового программного обеспечения "Автоматизированная информационная система единого реестра (АИСЕР)", позволяющего учитывать государственное имущество в полном объеме в соответствии с требованиями федерального законодательства, формировать и получать точные сведения о его состоянии на отчетную дату;

2) повышение эффективности управления организациями с государственным участием посредством:

реализации дивидендной политики;

проведения оценки эффективности финансово-хозяйственной деятельности государственных унитарных предприятий Республики Карелия межведомственной балансовой комиссией по проведению оценки эффективности финансово-хозяйственной деятельности государственных унитарных предприятий Республики Карелия;

внедрения документов стратегического планирования деятельности хозяйственных обществ и государственных унитарных предприятий Республики Карелия (включая систему ключевых показателей эффективности деятельности, программы инновационного развития), а также иных элементов передового корпоративного законодательства;

3) обеспечение рационального, эффективного использования земельных участков, находящихся в собственности Республики Карелия, и максимизации доходности от их использования посредством:

проведения кадастровых работ;

вовлечения в хозяйственный оборот земельных участков для жилищного строительства, включая жилье эконом-класса на земельных участках, находящихся в федеральной собственности, в рамках осуществления взаимодействия с Фондом содействия развитию жилищного строительства;

проведения работ по актуализации результатов государственной кадастровой оценки земель;

содержания и ремонта недвижимого имущества, составляющего государственную казну Республики Карелия и расположенного на указанных земельных участках, и вовлечения их в хозяйственный оборот;

вовлечения земельных участков в хозяйственный оборот, в том числе для целей, не связанных со строительством;

использования в управлении земельными участками современных технологий, в том числе внедрения электронных торгов, формирования полных и актуальных сведений об использовании земельных участков;

проведения работ по координатному описанию границ муниципальных образований в Республике Карелия;

4) повышение прозрачности и открытости управления государственным имуществом посредством:

реализации мероприятий по расширению числа государственных услуг, оказываемых в электронной форме;

реализации мер, направленных на повышение прозрачности и открытости управления государственным имуществом, включая работу Общественного совета при Государственном комитете Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок по проведению общественной экспертизы принимаемых социально значимых управленческих решений.

Направление по обеспечению контроля за управлением государственным имуществом предусматривает усиление мониторинга и расширение форм контроля за управлением и использованием государственного имущества посредством:

обеспечения реализации механизмов регулярного контроля и анализа использования государственного имущества, переданного на вещном праве государственным организациям, в том числе используемого по договорам третьими лицами;

обеспечения сохранности государственного имущества путем страхования рисков при передаче по договорам третьим лицам, а также соблюдения охранных обязательств в отношении недвижимости, являющейся объектами культурного наследия (памятниками истории и культуры) народов Российской Федерации;

проведения мероприятий по внедрению механизмов регулярного контроля и анализа использования земельных участков, в том числе переданных государственным организациям;

реализации мероприятий по формированию контроля ключевых параметров, включая формирование долгосрочного прогноза результатов деятельности, оценки эффективности управления государственным имуществом, в том числе с учетом основных финансовых результатов;

формирования системы управления и хранения документов по управлению государственным имуществом, управленческих решений, перевода существующего бумажного архива документов в сфере управления государственным имуществом в электронный вид, а также перехода к взаимодействию субъектов управления в электронной форме.

Последовательная, планомерная и системная реализация государственной программы является необходимым условием для обеспечения роста и проведения структурных изменений экономики Республики Карелия. Определение и формирование оптимальной структуры государственного имущества позволят не только снизить бремя расходов на содержание объектов управления, не задействованных для реализации функций и задач Республики Карелия, но и расширить материальную базу коммерческого сектора экономики.

Ключевыми направлениями подпрограммы 2 государственной программы являются:

1) обеспечение гласности и прозрачности системы закупок для обеспечения нужд Республики Карелия, развитие добросовестной конкуренции при проведении закупок, развитие информатизации и электронного документооборота при осуществлении закупочной деятельности, совершенствование методического сопровождения деятельности заказчиков, осуществляющих закупки;

2) совершенствование системы закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц в соответствии с положениями Федерального закона от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

Направление по обеспечению гласности и прозрачности системы закупок для обеспечения нужд Республики Карелия, развитию добросовестной конкуренции, развитию информатизации и электронного документооборота при осуществлении закупочной деятельности предполагает:

1) развитие автоматизированной информационной системы "Государственные закупки Республики Карелия" для обеспечения исполнения положений Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд" в части планирования, осуществления закупок, мониторинга исполнения контрактов, а также обеспечения доступа юридических и физических лиц к информации об осуществляемых закупках;

2) обеспечение онлайн-трансляций процедур вскрытия конвертов и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в процедурах закупок.

Направление по совершенствованию системы закупок для нужд отдельных видов юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" предполагает осуществление методической помощи заказчикам, осуществляющим закупки в соответствии положениями указанного Федерального закона.

Ожидаемыми результатами реализации подпрограммы 2 государственной программы будут являться:

повышение эффективности закупочной деятельности как государственных заказчиков, так и заказчиков, осуществляющих закупки в соответствии с положениями Федерального закона от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";

обеспечение гласности и прозрачности закупочной деятельности, развитие добросовестной конкуренции при осуществлении закупочной деятельности, развитие электронного документооборота при взаимодействии заказчиков и уполномоченного органа.

III. Прогноз конечных результатов государственной программы

Конечными результатами государственной программы являются:

оптимизация состава и структуры государственного имущества в интересах обеспечения устойчивых предпосылок для экономического роста;

повышение эффективности использования бюджетных средств за счет увеличения объема конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), снижения количества несостоявшихся закупок, централизации закупочной деятельности заказчиков;

достижение максимальной экономии бюджетных средств при осуществлении закупок для обеспечения нужд Республики Карелия. Автоматизация и информатизация процессов закупочной деятельности заказчиков.

Целевыми индикаторами государственной программы являются:

1) процент выполнения плана по доходам бюджета Республики Карелия от управления и распоряжения государственным имуществом, за исключением доходов от приватизации (итого) (%);

2) экономия бюджетных средств, полученная по результатам проведения процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя) (%).

Реализация государственной программы позволит:

обеспечить ежегодное выполнение плана по доходам бюджета Республики Карелия от управления и распоряжения государственным имуществом, за исключением доходов от приватизации, на 100%;

получить экономию бюджетных средств от проведенных процедур закупок с 11,8% в 2014 году до 12% в 2020 году.

В инвестиционном варианте реализации государственной программы к 2020 году будут достигнуты следующие результаты:

максимальная экономия бюджетных средств при осуществлении закупок для обеспечения нужд Республики Карелия. Автоматизация и информатизация процессов закупочной деятельности заказчиков.

В инвестиционном варианте ежегодное выполнение плана по доходам бюджета Республики Карелия от управления и распоряжения государственным имуществом, за исключением доходов от приватизации, составит 100%, экономия бюджетных средств, полученная по результатам проведения процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя), к 2020 году достигнет 12%.

В инерционном варианте реализации государственной программы возникают риски снижения полноценной реализации программных мероприятий.

IV. Сроки реализации государственной программы, контрольные этапы и сроки их реализации с указанием промежуточных показателей

Государственная программа реализуется в 2014 - 2020 годах. Этапы реализации не выделяются.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Карелия от 24 июня 2015 г. N 183-П в раздел V внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

V. Перечень и краткое описание подпрограмм

Решение задач государственной программы предполагается путем выполнения мероприятий двух подпрограмм.

1. Подпрограмма 1 "Повышение эффективности управления государственным имуществом Республики Карелия и приватизации государственного имущества Республики Карелия"

Цели подпрограммы 1:

1) достижение оптимального состава и структуры государственного имущества путем сокращения доли Республики Карелия в экономике, а также оптимизация состава организаций с государственным участием;

3) обеспечение контроля за управлением государственным имуществом.

Задачи подпрограммы 1:

1) определение целей и задач участия Республики Карелия в управлении государственным имуществом в соответствующей отрасли;

2) разграничение государственной собственности;

3) приватизация государственного имущества, последовательное сокращение количества убыточных государственных предприятий путем их приватизации, ликвидации или реорганизации;

4) повышение эффективности учета государственного имущества;

5) повышение эффективности управления организациями с государственным участием;

6) обеспечение рационального, эффективного использования земельных участков, находящихся в собственности Республики Карелия, и максимизации доходности от их использования;

7) повышение прозрачности и открытости управления государственным имуществом;

8) усиление мониторинга и расширение форм контроля за управлением и использованием государственного имущества.

Финансовое обеспечение подпрограммы 1 составляет 27 538,0 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год - 10 238,0 тыс. руб.;

2015 год - 17 300,0 тыс. руб.;

2016 год - 0,0 тыс.руб.;

2017 год - 0,0 тыс.руб.;

2018 год - 0,0 тыс.руб.;

2019 год - 0,0 тыс.руб.;

2020 год - 0,0 тыс.руб.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 1:

1) оптимизация состава и структуры государственного имущества в интересах обеспечения устойчивых предпосылок для экономического роста;

2) повышение эффективности управления государственным имуществом, включая развитие конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности организаций с участием Республики Карелия.

2. Подпрограмма 2 "Повышение эффективности организации закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Карелия"

Цели подпрограммы 2:

1) обеспечение гласности и прозрачности системы закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Карелия, развитие добросовестной конкуренции, развитие информатизации и электронного документооборота при осуществлении закупочной деятельности;

2) совершенствование системы закупок товаров, работ, услуг для нужд отдельных видов юридических лиц в соответствии с положениями Федерального закона от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

Задачи подпрограммы 2:

1) достижение максимальной эффективности закупочной деятельности для обеспечения нужд Республики Карелия;

2) развитие централизации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд в целях исполнения положения Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд";

3) сокращение количества обоснованных жалоб участников закупок;

4) осуществление методической помощи заказчикам по вопросам осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Карелия;

5) развитие автоматизированной информационной системы "Государственные закупки Республики Карелия" для обеспечения исполнения положений Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ в части планирования, осуществления закупок, мониторинга исполнения контрактов, а также в части обеспечения доступа юридических и физических лиц к информации об осуществляемых закупках;

6) обеспечение онлайн-трансляций процедур вскрытия конвертов и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в процедурах закупок;

7) осуществление методической помощи заказчикам, осуществляющим закупки в соответствии с положениями Федерального закона от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

Финансовое обеспечение подпрограммы 2 составляет 1 040,0 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год - 0,0 тыс. руб.;

2015 год - 1 040,0 тыс. руб.;

2016 год - 0,0 тыс. руб.

2017 год - 0,0 тыс. руб.;

2018 год - 0,0 тыс. руб.;

2019 год - 0,0 тыс. руб.;

2020 год - 0,0 тыс. руб.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 2:

1) повышение эффективности закупочной деятельности как государственных заказчиков, так и заказчиков, осуществляющих закупки в соответствии с положениями Федерального закона от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";

2) обеспечение гласности и прозрачности закупочной деятельности, развитие добросовестной конкуренции при осуществлении закупочной деятельности, развитие электронного документооборота при взаимодействии заказчиков и уполномоченного органа.

VI. Перечень основных мероприятий государственной программы

Перечень основных мероприятий государственной программы с указанием сроков их реализации, ожидаемых результатов, а также иных сведений с показателями государственной программы и ее подпрограмм представлен в таблице 2 приложения к государственной программе.

VII. Перечень бюджетных инвестиций в объекты государственной и муниципальной собственности

Бюджетные инвестиции в объекты государственной и муниципальной собственности государственной программой не предусмотрены.

VIII. Основные меры правового регулирования в сфере реализации государственной программы

Меры правового регулирования государственной программы представлены в таблице 3а приложения к государственной программе.

IX. Перечень и значения целевых индикаторов, показателей результатов и эффективности государственной программы

Информация о составе и значениях целевых индикаторов и показателей результатов и эффективности государственной программы представлена в таблице 1 приложения к государственной программе.

X. Финансовое обеспечение государственной программы за счет средств бюджета Республики Карелия

Финансовое обеспечение государственной программы за счет средств бюджета Республики Карелия представлено в таблице 6 приложения к государственной программе.

XI. Меры государственного регулирования и управления рисками государственной программы

Применение государственного регулирования в сфере реализации государственной программы не предусмотрено.

Вместе с тем в ходе реализации государственной программы существует риск, связанный с неэффективным управлением, в том числе с недостаточной координацией и взаимодействием органов исполнительной власти Республики Карелия (административный риск).

Устранение (минимизация) административного риска возможно при помощи:

совершенствования методов управления государственным имуществом;

повышения качества отчетности руководителей государственных унитарных предприятий Республики Карелия и представителей Республики Карелия в органах управления хозяйственных обществ;

рационального распределения полномочий и взаимодействия между органами исполнительной власти Республики Карелия при управлении государственным имуществом;

усиления контроля эффективности использования государственного имущества и качества управленческих решений;

усиления координации и взаимодействия органов исполнительной власти Республики Карелия;

перехода на межведомственное взаимодействие при управлении организациями с государственным участием;

повышения уровня информационного обеспечения;

принятия решения о централизации закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Карелия, осуществляемых органами исполнительной власти Республики Карелия и подведомственными им государственными учреждениями Республики Карелия.

XII. Методика оценки эффективности государственной программы

Эффективность государственной программы оценивается путем сопоставления плановых и фактических значений показателей, результатов, объемов расходов с учетом реализовавшихся рисков и изменения условий в сфере управления государственным имуществом.

Результаты оценки эффективности служат для принятия решений о корректировке перечня и составов мероприятий, сроков реализации, а также объемов бюджетного финансирования в соответствии с законодательством Республики Карелия.

Эффективность государственной программы оценивается в рамках подготовки годового отчета о ходе реализации и оценке эффективности в соответствии с постановлением Правительства Республики Карелия от 28 декабря 2012 года N 416-П "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Карелия".

Методика оценки эффективности государственной программы учитывает необходимость проведения следующих оценок:

1) степень достижения целей и решения задач государственной программы определяется путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей (индикаторов) государственной программы и подпрограмм и их плановых значений, приведенных в таблице 1 приложения к государственной программе, по формуле:

, где:

- степень достижения целей (решения задач);

- фактическое значение индикатора (показателя) государственной программы;

- плановое значение индикатора (показателя) государственной программы (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является рост значений), или

, (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений);

2) степень соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета Республики Карелия определяется путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования основных мероприятий государственной программы, представленных в таблицах 6 и 7 приложения к государственной программе, по формуле:

, где:

- уровень финансирования реализации основных мероприятий государственной программы;

- фактический объем финансовых ресурсов, направленных на реализацию мероприятий государственной программы;

- плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период;

3) степень реализации мероприятий государственной программы (достижение ожидаемых непосредственных результатов их реализации) определяется на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных непосредственных результатов реализации основных мероприятий подпрограмм по годам на основе ежегодных планов реализации государственной программы.

До начала очередного года реализации государственной программы ответственный исполнитель по каждому показателю (индикатору) государственной программы (подпрограммы) определяет интервалы значений показателя (индикатора), при которых реализация государственной программы характеризуется:

высоким уровнем эффективности;

удовлетворительным уровнем эффективности;

неудовлетворительным уровнем эффективности.

Нижняя граница интервала значений показателя (индикатора) для целей отнесения государственной программы к высокому уровню эффективности не может быть ниже, чем значение показателя (индикатора), характеризующее степень достижения цели (решения задачи) на уровне 95% от планового значения показателя (индикатора) на соответствующий год.

Нижняя граница интервала значений показателя для целей отнесения государственной программы к удовлетворительному уровню эффективности не может быть ниже, чем значение показателя (индикатора), характеризующее степень достижения цели (решения задачи) на уровне 75% от планового значения показателя на соответствующий год.

Оценка эффективности реализации государственной программы проводится ответственным исполнителем ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным.

Государственная программа считается реализуемой с высоким уровнем эффективности, если:

значения 95% и более показателей государственной программы и ее подпрограмм соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения государственной программы к высокому уровню эффективности;

уровень финансирования реализации основных мероприятий государственной программы составил не менее 95%, уровень финансирования реализации основных мероприятий всех подпрограмм государственной программы составил не менее 90%;

не менее 95% мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме.

Государственная программа считается реализуемой с удовлетворительным уровнем эффективности, если:

значения 80% и более показателей государственной программы и ее подпрограмм соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения государственной программы к высокому уровню эффективности;

уровень финансирования реализации основных мероприятий государственной программы составил не менее 70%;

не менее 80% мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме.

Если реализация государственной программы не отвечает приведенным выше критериям, уровень эффективности ее реализации признается неудовлетворительным.

Подпрограмма 1
"Повышение эффективности управления государственным имуществом Республики Карелия и приватизации государственного имущества Республики Карелия"

С изменениями и дополнениями от:

24 июня 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Карелия от 24 июня 2015 г. N 183-П в паспорт внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
подпрограммы 1 "Повышение эффективности управления государственным имуществом Республики Карелия и приватизации государственного имущества Республики Карелия"

Ответственный исполнитель подпрограммы 1	Государственный комитет Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок
Соисполнители подпрограммы 1	нет
Цели подпрограммы 1	1) достижение оптимального состава и структуры государственного имущества путем сокращения доли Республики Карелия в экономике Республики Карелия, а также оптимизация состава организаций с государственным участием; 2) повышение эффективности управления организациями с государственным участием, объектами государственного имущества, закрепленными за государственными организациями, земельными участками, находящимися в собственности Республики Карелия, а также имуществом, составляющим государственную казну Республики Карелия; 3) обеспечение контроля за управлением государственным имуществом
Задачи подпрограммы 1	1) определение целей и задач участия Республики Карелия в управлении государственным имуществом в соответствующей отрасли; 2) разграничение государственной собственности; 3) приватизация государственного имущества, последовательное сокращение количества убыточных государственных унитарных предприятий Республики Карелия посредством их приватизации, ликвидации или реорганизации; 4) повышение эффективности учета государственного имущества; 5) повышение эффективности управления организациями с государственным участием; 6) обеспечение рационального, эффективного использования земельных участков, находящихся в собственности Республики Карелия, и максимизации доходности от их использования; 7) повышение прозрачности и открытости управления государственным имуществом; 8) усиление мониторинга и расширение форм контроля за управлением и использованием государственного имущества
Показатели результатов подпрограммы 1		1) доля объектов управления государственного имущества, для которых определена целевая функция, в том числе: государственные унитарные предприятия Республики Карелия (%); хозяйственные общества (%); 2) количество принятых решений о передаче государственного имущества в связи с разграничением полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Республики Карелия, органами местного самоуправления (ед.); 3) доходы бюджета Республики Карелия от продажи акций (долей в уставном капитале) хозяйственных обществ (млн.руб.); 4) доля хозяйственных обществ, осуществляющих финансово-хозяйственную деятельность и выплачивающих дивиденды (%); 5) доля государственных унитарных предприятий Республики Карелия, обеспечивающих финансово-хозяйственную деятельность и перечисляющих в бюджет Республики Карелия часть прибыли (%); 6) процент сокращения количества объектов имущества, составляющего государственную казну Республики Карелия (без учета земельных участков), по отношению к количеству объектов имущества, составляющего государственную казну Республики Карелия в 2012 году (%); 7) доля объектов государственного имущества, учтенных в реестре государственного имущества Республики Карелия, от общего числа выявленных и подлежащих учету объектов государственного имущества (в рамках текущего года) (%); 8) объем поступления в бюджет Республики Карелия: дивидендов (млн.руб.); части прибыли государственных унитарных предприятий Республики Карелия (млн.руб.); от сдачи в аренду государственного имущества (млн.руб.); 9) количество государственных гражданских служащих Республики Карелия в органах управления и контроля хозяйственных обществ (чел.); 10) объем поступлений в бюджет Республики Карелия от сдачи в аренду земельных участков, находящихся в собственности Республики Карелия (млн.руб.); 11) процент сокращения площади земельных участков, составляющих государственную казну Республики Карелия, не вовлеченных в хозяйственный оборот, по отношению к площади земельных участков, составляющих государственную казну Республики Карелия в 2013 году (за исключением земельных участков, изъятых из оборота и ограниченных в обороте) (%); 12) доля государственных услуг, переведенных в электронный вид, от общего числа услуг, оказываемых ответственным исполнителем (%); 13) доля государственных унитарных предприятий Республики Карелия, в отношении которых проведен анализ финансово-хозяйственной деятельности, от общего количества государственных унитарных предприятий Республики Карелия, осуществляющих хозяйственную деятельность (%); 14) доля хозяйственных обществ, в отношении которых проведен анализ финансово-хозяйственной деятельности, от общего количества хозяйственных обществ, осуществляющих хозяйственную деятельность (%); 15) количество застрахованных объектов недвижимого имущества, находящегося в собственности Республики Карелия (ед.); 16) доля удовлетворенных исковых требований от общего количества поданных исков о взыскании задолженности по арендной плате: по договорам аренды земельных участков, находящихся в собственности Республики Карелия (%); по договорам аренды государственного имущества (%)
Этапы и сроки реализации подпрограммы 1	2014 - 2020 годы, этапы не выделяются
Финансовое обеспечение подпрограммы 1		объем финансового обеспечения на реализацию подпрограммы 1 на 2014 - 2020 годы за счет средств бюджета Республики Карелия составляет 27 538,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 10 238,0 тыс. руб.; 2015 год - 17 300,0 тыс. руб.; 2016 год - 0,0 тыс. руб.; 2017 год - 0,0 тыс. руб.; 2018 год - 0,0 тыс. руб.; 2019 год - 0,0 тыс. руб.; 2020 год - 0,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 1	оптимизация состава и структуры государственного имущества в интересах обеспечения устойчивых предпосылок для экономического роста; повышение эффективности управления государственным имуществом, включая развитие конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности организаций с государственным участием

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы 1, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

В течение последних лет в Республике Карелия созданы необходимые условия для достижения целей и задач в области управления государственным имуществом, определенных в Концепции управления государственным имуществом Республики Карелия на 2004 - 2008 годы, одобренной распоряжением Правительства Республики Карелия от 23 августа 2004 года N 396р-П, и Концепции управления государственным имуществом Республики Карелия на период до 2016 года, одобренной распоряжением Правительства Республики Карелия от 12 июля 2012 года N 452 р-П:

определены модели управления государственным имуществом, предусматривающие принятие управленческих решений на основании принципов открытости и согласованности решений;

созданы условия для внедрения моделей корпоративного управления в хозяйственных обществах;

проведена работа по реструктуризации государственных унитарных предприятий Республики Карелия и их преобразованию в открытые акционерные общества, общества с ограниченной ответственностью;

проведена работа по совершенствованию правового положения государственных учреждений Республики Карелия;

объекты недвижимого имущества вовлечены в коммерческий оборот, в обязательном порядке проводятся независимая оценка государственного имущества Республики Карелия, торги и размещение информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

создана система экономического анализа и мониторинга деятельности государственных унитарных предприятий Республики Карелия и хозяйственных обществ;

сформирован реестр государственного имущества, содержащий количественные, технические и правовые характеристики объектов;

за последние годы практически заново создана нормативная правовая база в сфере управления государственным имуществом;

обеспечены организация и проведение работ по перераспределению имущества между Российской Федерацией, Республикой Карелия и муниципальными образованиями в Республике Карелия в рамках разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Республики Карелия и органами местного самоуправления;

ГАРАНТ:

в соответствии с законодательством Российской Федерации определен порядок передачи для использования по целевому назначению находящегося в собственности Республики Карелия имущества религиозного назначения;

усовершенствован механизм государственного контроля за ходом приватизации путем перехода к разработке и утверждению прогнозных планов (программ) приватизации государственного имущества на 3-летний период, а также путем организации проведения независимой оценки объекта для определения начальной цены как обязательного этапа приватизации.

Созданная нормативная правовая база позволила решить большинство первоочередных задач, определенных в Концепции управления государственным имуществом Республики Карелия на период до 2016 года, одобренной распоряжением Правительства Республики Карелия от 12 июля 2012 года N 452 р-П.

Вместе с тем требуется продолжить работу по преодолению следующих системных проблем:

избыточность государственного имущества с точки зрения исполнения государственных функций;

двойственность и противоречивость положения Республики Карелия как регулятора и акционера (участника) хозяйственных обществ;

отсутствие однозначно определенных целей управления государственным имуществом и полноты учета объектов государственного имущества;

недостаточная эффективность управления государственным имуществом, приводящая к неудовлетворительным результатам финансово-хозяйственной деятельности организаций с государственным участием или потере контроля над объектами управления;

недостаточный уровень корпоративного управления хозяйственных обществ;

недостаточная мотивация и ответственность всех участников процесса управления государственным имуществом, в том числе лиц, избранных в органы управления хозяйственных обществ;

низкая техническая обеспеченность взаимодействия участников управления, приводящая к ограничению доступности государственных услуг в сфере управления государственным имуществом, а также открытости информации о целях, задачах и результатах управления государственным имуществом.

С учетом приоритетов экономического развития Республики Карелия и в соответствии с федеральным законодательством определены следующие цели управления государственным имуществом:

однозначное определение и формирование исчерпывающего состава государственного имущества, необходимого и достаточного для выполнения государственных функций;

создание эффективной системы управления государственным имуществом;

эффективное отчуждение государственного имущества, востребованного в коммерческом обороте;

создание эффективной системы учета и контроля государственного имущества в единой системе учета и управления государственным имуществом.

Основными прогнозируемыми результатами достижения указанных целей являются:

оптимизация состава и структуры государственного имущества в интересах обеспечения устойчивых предпосылок для экономического роста, а также формирование экономической основы деятельности органов государственной власти Республики Карелия;

повышение эффективности управления государственным имуществом, включая развитие конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности организаций с государственным участием с определением долго- и краткосрочных целей и задач управления, повышение уровня их корпоративного управления и информационной прозрачности;

ограничение расширения государственного сектора экономики, в том числе путем замещения прямого участия Республики Карелия в экономике мерами отраслевого и иного регулирования.

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 1, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов реализации подпрограммы 1, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы 1

Подпрограмма 1 подготовлена в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Республики Карелия до 2020 года, утвержденной постановлением Законодательного Собрания Республики Карелия от 24 июня 2010 года N 1755-IV ЗС, Концепцией социально-экономического развития Республики Карелия на период до 2017 года, одобренной распоряжением Правительства Республики Карелия от 30 октября 2012 года N 658 р-П, Программой социально-экономического развития Республики Карелия на период до 2015 года, утвержденной Законом Республики Карелия от 17 октября 2011 года N 1532-ЗРК, Бюджетным посланием Главы Республики Карелия Законодательному Собранию Республики Карелия, Прогнозом социально-экономического развития Республики Карелия на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов, Концепцией управления государственным имуществом Республики Карелия на период до 2016 года, одобренной распоряжением Правительства Республики Карелия от 12 июля 2012 года N 452-р.

В соответствии с Концепцией социально-экономического развития Республики Карелия на период до 2017 года приоритетными задачами в Республике Карелия в сфере реализации подпрограммы 1 являются рациональное использование государственной собственности и формирование бюджетных неналоговых доходов за счет увеличения доходов от управления государственным имуществом и земельными ресурсами. Предусматривается сокращение объема государственного имущества, не используемого для выполнения государственных полномочий и функций, что позволит повысить эффективность управления государственным имуществом.

Вместе с тем необходимо отметить, что с момента разработки и принятия Концепции социально-экономического развития Республики Карелия на период до 2017 года ситуация изменилась, прекратился рост доходов бюджета Республики Карелия от управления и распоряжения государственным имуществом и земельными ресурсами. Так, в 2010 году доходы бюджета Республики Карелия от управления и распоряжения государственным имуществом и земельными ресурсами составил 230 433,0 тыс.руб., в 2011 году - 213 020,0 тыс.руб., в 2012 году - 165 912,0 тыс.руб., в 2013 году (за счет реализации имущества, находящегося в собственности Республики Карелия) - 213 038,0 тыс.руб. В этой связи Закон Республики Карелия от 20 декабря 2013 года N 1759-ЗРК "О бюджете Республики Карелия на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" не предусматривает рост доходов бюджета от указанных источников, доходы бюджета Республики Карелия от управления и распоряжения государственным имуществом и земельными ресурсами составят: в 2014 году - 231 201,0 тыс.руб., в 2015 году - 189 342,0 тыс.руб., в 2016 году - 148 766,0 тыс.руб.

Это объясняется следующим:

Цели подпрограммы 1 соответствуют подпрограмме государственной программы Российской Федерации "Управление федеральным имуществом"

Основными принципами, являющимися приоритетными для всех субъектов управления государственным имуществом, а также ключевыми направлениями, обозначенные далее в подпрограмме 1 в качестве ее целей, являются:

3) обеспечение контроля за управлением государственным имуществом.

Цель 1. Достижение оптимального состава и структуры государственного имущества путем сокращения доли Республики Карелия в экономике Республики Карелия, а также оптимизация состава организаций с государственным участием

В последние годы в качестве приоритетных направлений государственной политики проводились мероприятия по повышению эффективности управления государственным имуществом, необходимым для обеспечения исполнения функций органов государственной власти Республики Карелия, а также отчуждению государственного имущества, востребованного в коммерческом обороте.

Законодательно установлен переход на среднесрочное планирование приватизации государственного имущества, а также усовершенствован порядок утверждения программы приватизации государственного имущества.

На протяжении последних лет проводилась последовательная политика по сокращению государственного сектора экономики. За последние 5 лет приватизированы находящиеся в собственности Республики Карелия акции (доли в уставных капиталах) таких предприятий, как ОАО "Карелагросервис", ОАО "Пудожский хлебозавод", ОАО "Ледмозерское ЛЗХ", ОАО "Муезерский ЛПХ", ОАО "Лендерский ЛПХ", ОАО "Лахденпохский леспромхоз", ООО "Издательский Дом "Петропресс", ОАО "Приладожское", ОАО "Олонецсельхозхимия", ОАО "Кемская типография", ОАО "Альфа", ОАО "Спецуправление буровзрывных работ", ОАО "Питкярантский хлебозавод", ОАО "Карельский хладокомбинат", ОАО "Совхоз "Аграрный", ОАО "Семеноводческая станция", ОАО "Сегежское СМУ", ОАО "Типография им. П.Ф. Анохина". В бюджет Республики Карелия поступило более 247 млн. рублей.

Помимо акционирования государственных унитарных предприятий Республики Карелия, с учетом новых возможностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Карелия, принимались решения о преобразовании их в общества с ограниченной ответственностью.

Для обеспечения устойчивого и планомерного процесса сокращения прямого участия Республики Карелия в экономике основными задачами и мероприятиями по достижению цели являются:

определение целевых функций управления объектами государственного имущества, исходя из того, что разгосударствлению подлежат все объекты, за исключением объектов, определенных Правительством Республики Карелия как необходимые для достижения задач и стратегических интересов Республики Карелия и подлежащие сохранению в собственности Республики Карелия на определенный период: первый этап - в отношении государственных унитарный предприятий Республики Карелия, второй этап - в отношении хозяйственных обществ;

подготовку и внесение в Правительство Республики Карелия перечней государственных унитарных предприятий Республики Карелия, хозяйственных обществ, которые подлежат сохранению в собственности Республики Карелия на определенный период: первый этап - в отношении государственных унитарных предприятий Республики Карелия, второй этап - в отношении хозяйственных обществ;

3) приватизация государственного имущества, последовательное сокращение количества убыточных государственных унитарных предприятий Республики Карелия посредством их приватизации, ликвидации или реорганизации, что предполагает:

внедрение практики продажи государственного имущества на электронных торгах;

Ожидаемыми результатами достижения цели являются:

определение целей и задач участия Республики Карелия в управлении государственным имуществом в соответствующей отрасли;

формирование перечней объектов государственного имущества, структурированных в зависимости от определенной целевой функции;

определение перечня организаций, подлежащих сохранению в собственности Республики Карелия на определенный период для обеспечения задач и стратегических интересов Республики Карелия;

пообъектное определение способов достижения цели управления государственными унитарными предприятиями Республики Карелия, показателей достижения цели, сроков;

приведение состава государственного имущества в соответствие с задачами и полномочиями Республики Карелия;

обеспечение целевого использования имущества религиозного назначения;

завершение перераспределения имущества между публичными образованиями в рамках разграничения полномочий, минимизирование состава имущества, составляющего государственную казну Республики Карелия;

проведение структурных преобразований в экономике Республики Карелия, вовлечение объектов государственного имущества в коммерческий оборот, привлечение инвестиций в развитие компаний, стимулирование развития конкуренции;

повышение инвестиционной привлекательности активов путем расширения доступа к информации о них, формирование общественного контроля за приватизацией;

завершение реформирования системы продажи государственного имущества, включая расширение единого информационного пространства.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Карелия от 24 июня 2015 г. N 183-П в подраздел внесены изменения

См. текст подраздела в предыдущей редакции

Цель 2. Повышение эффективности управления организациями с государственным участием, объектами государственного имущества, закрепленными за государственными организациями, земельными участками, находящимися в собственности Республики Карелия, а также имуществом, составляющим государственную казну Республики Карелия

В качестве приоритетного направления государственной политики в течение последних лет осуществляются мероприятия, направленные на повышение эффективности управления государственным имуществом.

Необходимым условием эффективного управления государственным имуществом является четкая идентификация состава государственного имущества, наличие полных и достоверных сведений о структуре и состоянии государственного имущества.

В отношении хозяйственных обществ последовательно реализуется дивидендная политика, позволяющая при гарантированном дивидендном минимуме оставлять в распоряжении хозяйственных обществ средства, необходимые для финансирования индивидуальных программ их развития.

В рамках выполнения поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации завершаются мероприятия по исключению из составов советов директоров (наблюдательных советов) акционерных обществ с государственным участием лиц, замещающих государственные должности Республики Карелия, государственных гражданских служащих Республики Карелия.

Организована работа по утверждению хозяйственными обществами отчетности, включая ключевые показатели эффективности их деятельности.

Вместе с тем сохраняются вопросы, требующие комплексного решения, включая реализацию программ отчуждения непрофильных активов, организацию закупочной деятельности на основе единообразных правил и процедур, повышение информационной прозрачности текущей деятельности, открытости подготовки и принятия управленческих решений, а также повышение эффективности работы органов управления, в том числе расширение практики привлечения профессиональных директоров в органы управления.

Задача по повышению эффективности, открытости и прозрачности управления актуальна и в отношении государственных унитарных предприятий Республики Карелия.

В рамках реализации ранее принятых решений в течение последних лет проводились мероприятия по оптимизации количественного состава государственных унитарных предприятий Республики Карелия, а также по максимизации части чистой прибыли этих предприятий, подлежащей перечислению в бюджет Республики Карелия.

Однако, несмотря на положительные тенденции, анализ текущей ситуации показывает недостаточную эффективность существующей системы управления государственными унитарными предприятиями Республики Карелия, в том числе в части контроля за осуществлением ими финансово-хозяйственной деятельности, включая ее надлежащее планирование.

Так, несмотря на усиление роли отраслевых органов исполнительной власти Республики Карелия, до настоящего времени не обеспечена регистрация прав на закрепленные за государственными унитарными предприятиями Республики Карелия объекты государственного недвижимого имущества и земельные участки, что в ряде случаев препятствует их преобразованию в акционерные общества, общества с ограниченной ответственностью, проведению реорганизационных мероприятий.

Также не завершена работа по ликвидации государственных унитарных предприятий Республики Карелия, фактически не ведущих финансово-хозяйственную деятельность, по реорганизации либо санации предприятий, находящихся в неудовлетворительном финансово-экономическом состоянии.

Принимая во внимание изложенное, ключевыми задачами являются:

1) повышение эффективности учета государственного имущества, что предусматривает:

проведение комплекса мероприятий по выявлению и учету государственного имущества, формированию в отношении него полных и достоверных сведений;

внедрение нового программного обеспечения "Автоматизированная информационная система единого реестра (АИСЕР)", позволяющего учитывать государственное имущество в полном объеме в соответствии с требованиями федерального законодательства, формировать и получать точные сведения о его состоянии на отчетную дату;

2) повышение эффективности управления организациями с государственным участием, что предполагает:

реализацию дивидендной политики;

проведение оценки эффективности финансово-хозяйственной деятельности государственных унитарных предприятий Республики Карелия Межведомственной балансовой комиссией по проведению оценки эффективности финансово-хозяйственной деятельности государственных унитарных предприятий Республики Карелия;

внедрение документов стратегического планирования деятельности хозяйственных обществ и государственных унитарных предприятий Республики Карелия (включая систему ключевых показателей эффективности деятельности, программы инновационного развития), а также иных элементов передового корпоративного законодательства;

проведения кадастровых работ в отношении земельных участков;

проведения работ по актуализации результатов государственной кадастровой оценки земель;

вовлечения земельных участков в коммерческий оборот, в том числе для целей, не связанных со строительством;

использования в управлении земельными участками современных технологий, в том числе внедрение электронных торгов, формирование полных и актуальных сведений об использовании земельных участков;

проведения работ по координатному описанию границ муниципальных образований в Республике Карелия;

4) повышение прозрачности и открытости управления государственным имуществом посредством:

реализации мероприятий по расширению числа государственных услуг, оказываемых в электронной форме;

Ожидаемыми результатами достижения цели являются:

повышение эффективности учета государственного имущества, определение состава и уровня детализации объектов учета, формирование полных и достоверных сведений об объектах государственного имущества;

совершенствование учета государственного имущества, учет имущества в полном объеме в соответствии с требованиями федерального законодательства, формирование и получение точных сведений о состоянии государственного имущества на отчетную дату;

обеспечение рационального, эффективного использования земельных участков, находящихся в собственности Республики Карелия, и максимизации доходности от их использования;

повышение открытости и доступности предоставления земельных участков, сокращение издержек;

эффективное вовлечение объектов в коммерческий оборот и максимизация доходности от их использования;

изменение налоговой базы земельного налога;

внесение сведений о границах муниципальных образований в Республике Карелия в государственный кадастр недвижимости;

учет рыночного спроса при формировании и предоставлении земельных участков;

повышение открытости и доступности предоставления земельных участков, расширение доли участков, вовлеченных в оборот;

создание условий для эффективного управления земельными участками, в том числе для строительства жилья эконом-класса;

выявление неучтенных земельных участков;

существенное увеличение доли земельных участков, вовлеченных в хозяйственный оборот;

оптимизация порядка оказания государственных услуг, повышение доступности и прозрачности их оказания;

повышение прозрачности и открытости управления государственным имуществом Республики Карелия, развитие общественного контроля;

формирование прозрачной и действенной системы управления государственным имуществом;

обеспечение конкурентоспособности и повышение качества корпоративного управления хозяйственных обществ;

повышение уровня управленцев, привлекаемых в органы управления организаций с государственным участием, повышение открытости и прозрачности процедур отбора и привлечения руководителей государственных организаций;

повышение инвестиционной привлекательности организаций с государственным участием;

учет в полном объеме сведений о выявленных земельных участках в единой системе учета и управления государственным имуществом.

Цель 3. Обеспечение контроля за управлением государственным имуществом

Необходимым условием эффективного управления государственным имуществом является наличие полных и достоверных сведений о структуре и состоянии государственного имущества.

Проводится работа по размещению в сети "Интернет" сведений из реестра государственного имущества, сведений о приватизируемом имуществе и организациях с государственным участием.

Также организована работа по переводу услуг в сфере управления государственным имуществом в электронный вид.

Задачей в данном направлении является усиление мониторинга и расширение форм контроля за управлением и использованием государственного имущества посредством:

Ожидаемыми результатами достижения цели будут являться:

эффективное и целевое использование государственного имущества, формирование условий по недопущению коррупционных проявлений при управлении государственным имуществом и потери контроля;

обеспечение рационального, эффективного использования находящихся в государственной собственности Республики Карелия земельных участков, устранение нарушений при использовании земельных участков;

формирование условий для оценки экономической эффективности управления государственным имуществом;

формирование электронного архива документов в сфере управления государственным имуществом;

развитие системы взаимодействия участников управления, сокращение сроков и иных издержек при их взаимодействии.

III. Характеристика ведомственных и иных программ, включенных в подпрограмму 1, и ее основных мероприятий

Реализация ведомственных целевых программ в рамках подпрограммы 1 не предполагается.

Перечень основных мероприятий подпрограммы 1 с указанием сроков их реализации, ожидаемых результатов представлен в таблице 2 приложения к государственной программе.

IV. Характеристика мер государственного регулирования

Мерами государственного регулирования подпрограммы 1 являются:

оптимизация количества хозяйствующих субъектов государственного сектора экономики;

проведение приватизации государственного имущества;

установление размера арендной платы за государственное имущество и земельные ресурсы.

Меры правового регулирования представлены в таблице 3а приложения к государственной программе.

V. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы 1 (при оказании государственными учреждениями Республики Карелия государственных услуг (работ) в рамках подпрограммы 1)

Оказание государственными учреждениями Республики Карелия государственных услуг (работ) в рамках реализации подпрограммы 1 не предусмотрено.

VI. Характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями в случае их участия в разработке и реализации подпрограммы 1 (в случае если подпрограмма 1 направлена на достижение целей и решение задач по вопросам местного значения, относящимся к полномочиям органов местного самоуправления в Республике Карелия)

Участие муниципальных образований в Республике Карелия в реализации подпрограммы не предусмотрено.

VII. Информация об участии государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов в реализации подпрограммы 1

Участие государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов в реализации подпрограммы 1 не предусмотрено.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Карелия от 24 июня 2015 г. N 183-П раздел VIII изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

VIII. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 1

Объем финансового обеспечения на реализацию подпрограммы 1 на 2014 - 2020 годы за счет средств бюджета Республики Карелия составляет 27 538,0 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год - 10 238,0 тыс. руб.;

2015 год - 17 300,0 тыс. руб.;

2016 год - 0,0 тыс. руб.;

2017 год - 0,0 тыс. руб.;

2018 год - 0,0 тыс. руб.;

2019 год - 0,0 тыс. руб.;

2020 год - 0,0 тыс. руб.

Финансовое обеспечение подпрограммы 1 представлено в таблице 6 к государственной программе.

IX. Анализ рисков реализации подпрограммы 1 и описание мер управления рисками реализации подпрограммы 1

Риск неуспешной реализации подпрограммы 1 минимальный. Вместе с тем в ходе реализации подпрограммы 1 существует риск, связанный с неэффективным управлением, в том числе с недостаточной координацией и взаимодействием органов исполнительной власти Республики Карелия.

Устранение (минимизация) административного риска возможно при помощи:

совершенствования методов управления государственным имуществом;

усиления координации и взаимодействия органов исполнительной власти Республики Карелия;

перехода на межведомственное взаимодействие при управлении организациями с государственным участием;

повышения уровня информационного обеспечения;

принятия решения о централизации закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых органами исполнительной власти Республики Карелия и подведомственными им государственными учреждениями Республики Карелия, для обеспечения государственных нужд.

Подпрограмма 2
"Повышение эффективности осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Карелия"

С изменениями и дополнениями от:

24 июня 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Карелия от 24 июня 2015 г. N 183-П в паспорт внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
подпрограммы 2 "Повышение эффективности осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Карелия"

Ответственный исполнитель подпрограммы 2	Государственный комитет Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок
Соисполнители подпрограммы 2	нет
Цели подпрограммы 2	1) обеспечение гласности и прозрачности системы закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Карелия, развитие добросовестной конкуренции, развитие информатизации и электронного документооборота при осуществлении закупочной деятельности; 2) совершенствование системы закупок товаров, работ, услуг для нужд отдельных видов юридических лиц в соответствии с положениями Федерального закона от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"
Задачи подпрограммы 2	1) достижение максимальной эффективности закупочной деятельности для обеспечения нужд Республики Карелия; 2) развитие централизации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Карелия в целях исполнения положений Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд"; 3) сокращение количества обоснованных жалоб участников закупок; 4) осуществление методической помощи заказчикам по вопросам осуществления закупок для обеспечения нужд Республики Карелия; 5) развитие автоматизированной информационной системы "Государственные закупки Республики Карелия" для обеспечения исполнения положений Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд" в части планирования, осуществления закупок, мониторинга исполнения контрактов, а также в части обеспечения доступа юридических и физических лиц к информации об осуществляемых закупках; 6) обеспечение онлайн-трансляций процедур вскрытия конвертов и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в процедурах определения поставщика (подрядчика, исполнителя); 7) осуществление методической помощи заказчикам, осуществляющим закупки товаров, работ, услуг в соответствии с положениями Федерального закона от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"
Показатели результатов подпрограммы 2	1) экономия бюджетных средств, полученная по результатам проведения процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя) (%); 2) доля конкурентных процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в общем объеме закупок (%); 3) доля заказчиков Республики Карелия (среди органов исполнительной власти и подведомственных им государственных учреждений Республики Карелия), осуществляющих закупки товаров, работ, услуг централизованно, от общего количества заказчиков Республики Карелия (среди органов исполнительной власти Республики Карелия и подведомственных им государственных учреждений Республики Карелия) (%); 4) количество процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя), проведенных уполномоченным органом (ед.); 5) доля конкурентных процедур закупок в Республике Карелия, проведенных централизованно, в общем объеме проведенных процедур закупок в Республике Карелия (в стоимостном выражении) (%); 6) доля жалоб участников закупок, признанных обоснованными, от общего объема жалоб участников закупок на действия уполномоченного органа, членов комиссии уполномоченного органа (%); 7) количество разъяснений законодательства, предоставленных в рамках исполнения полномочий по методическому сопровождению и обеспечению государственных заказчиков и бюджетных учреждений (ед.); 8) количество обучающих и информационных мероприятий, проведенных уполномоченным органом (ед.); 9) доля заказчиков, использующих автоматизированную информационную систему "Государственные закупки Республики Карелия" (%); 10) количество видов процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя), для осуществления которых адаптирована автоматизированная информационная система "Государственные закупки Республики Карелия" (ед.); 11) количество отчетов и контроля, которые осуществляются автоматизированной информационной системой "Государственные закупки Республики Карелия" (ед.); 12) доля процедур вскрытия конвертов и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в процедурах определения поставщика (подрядчика, исполнителя), по которым обеспечены онлайн-трансляции (%); 13) количество разъяснений законодательства о закупках, предоставленных по запросам заказчиков, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг в соответствии с положениями Федерального закона от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (ед.); 14) количество обучающих мероприятий для заказчиков, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг в соответствии с положениями Федерального закона от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (ед.)
Этапы и сроки реализации подпрограммы 2	2014 - 2020 годы, этапы не выделяются
Финансовое обеспечение подпрограммы 2	объем финансового обеспечения на реализацию подпрограммы 2 на 2014 - 2020 годы за счет средств бюджета Республики Карелия составляет 1 040,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 0,0 тыс. руб.; 2015 год - 1 040,0 тыс. руб.; 2016 год - 0,0 тыс. руб.; 2017 год - 0,0 тыс. руб.; 2018 год - 0,0 тыс. руб.; 2019 год - 0,0 тыс. руб.; 2020 год - 0,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 2	повышение эффективности закупочной деятельности как государственных заказчиков, так и заказчиков, осуществляющих закупки в соответствии с положениями Федерального закона от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"; обеспечение гласности и прозрачности закупочной деятельности, развитие добросовестной конкуренции при осуществлении закупочной деятельности, развитие электронного документооборота при взаимодействии заказчиков и уполномоченного органа

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы 2, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Приоритетами государственной политики Российской Федерации являются эффективное использование средств бюджета, предупреждение коррупционных проявлений в различных сферах, в том числе и в сфере государственных закупок. Существующая система государственного управления определяет важность и необходимость повышения эффективности расходования бюджетных средств.

Сфера закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Карелия является важнейшим механизмом, направленным на эффективное и экономное расходование бюджетных средств Республики Карелия. В связи с этим наиболее актуальной является проблема повышения эффективности использования бюджетных расходов, которая неразрывно связана с формированием контрактной системы на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для заказчиков Республики Карелия.

Одним из важнейших направлений решения указанной проблемы является постоянное совершенствование системы закупок товаров, работ и услуг для обеспечения нужд Республики Карелия, направленное на эффективное осуществление закупок, расширение возможностей для участников, обеспечение гласности, прозрачности государственных закупок, развитие добросовестной конкуренции и предотвращение коррупции в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Карелия, что возможно при комплексном подходе к решению поставленных государственной программой задач.

1 января 2014 года вступил в силу Федеральный закон от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд", который существенно изменил порядок осуществления закупочной деятельности заказчиков.

Особое внимание уполномоченным органом уделяется методологическому сопровождению заказчиков, осуществляющих закупки в соответствии с вышеуказанным Федеральным законом, а также заказчиков, осуществляющих закупки в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц". В этой связи особая роль отводится повышению квалификации сотрудников организаций-заказчиков, а также подготовке разъясняющих писем и методических указаний.

Одной из основных задач в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Карелия является повышение гласности и прозрачности закупочной деятельности. По итогам Национального рейтинга прозрачности закупок - 2013 Республике Карелия присвоен рейтинг "Гарантированная прозрачность". Среди субъектов Российской Федерации, находящихся в пределах Северо-Западного федерального округа, только Карелия стала обладателем рейтинга гарантированной прозрачности, получив наибольшее количество баллов.

С введением контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд роль и влияние общественности на осуществление закупок возрастает. Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд" предусмотрены особые положения, требующие наибольшей открытости при осуществлении закупок, например, организация обязательного доступа к процедуре вскрытия конвертов с заявками на участие в закупках для всех заинтересованных лиц. В этой связи уполномоченным органом предусмотрено осуществление деятельности по доработке и развитию существующей автоматизированной информационной системы "Государственные закупки Республики Карелия", а также проведение работ по организации онлайн-трансляций процедур вскрытия конвертов с заявками на участие в закупках на сайт "Государственные закупки Республики Карелия" (http://zakupki.mgs.karelia.ru).

В соответствии с положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд" с 2016 года предусмотрено осуществление закупок через уполномоченные органы, что позволит соблюсти один из его основных принципов - профессионализм специалистов, осуществляющих закупочную деятельность. В этой связи является целесообразной полная централизация закупочной деятельности с 2016 года.

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 2, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов реализации подпрограммы 2, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы 2

Подпрограмма 2 подготовлена в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Республики Карелия до 2020 года, утвержденной постановлением Законодательного Собрания Республики Карелия от 24 июня 2010 года N 1755-IV ЗС, Концепцией социально-экономического развития Республики Карелия на период до 2017 года, одобренной распоряжением Правительства Республики Карелия от 30 октября 2012 года N 658 р-П, Программой социально-экономического развития Республики Карелия на период до 2015 года, утвержденной Законом Республики Карелия от 17 октября 2011 года N 1532-ЗРК, Бюджетным посланием Главы Республики Карелия Законодательному Собранию Республики Карелия, Прогнозом социально-экономического развития Республики Карелия на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов, Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд".

Целями подпрограммы 2 являются:

Цель 1. Обеспечение гласности и прозрачности системы закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Карелия, развитие добросовестной конкуренции, развитие информатизации и электронного документооборота при осуществлении закупочной деятельности

Основными задачами и мероприятиями по достижению цели являются:

1) достижение максимальной эффективности закупочной деятельности для обеспечения нужд Республики Карелия посредством проведения закупок для нужд государственных заказчиком преимущественно конкурентными способами;

2) развитие централизации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Карелия в целях исполнения положений Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд" посредством:

постепенного увеличения числа заказчиков, осуществляющих отбор поставщиков, подрядчиков, исполнителей централизованно через ответственного исполнителя;

проведения ответственным исполнителем совместных процедур отбора поставщиков, подрядчиков, исполнителей;

3) сокращение количества обоснованных жалоб участников закупок, что предполагает:

проведение обучающих мероприятий для поставщиков, исполнителей, подрядчиков;

повышение квалификации членов комиссии ответственного исполнителя;

4) осуществление методической помощи заказчикам по вопросам осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Карелия посредством:

направления методических писем, разъяснений законодательства в рамках исполнения полномочий по методическому сопровождению и обеспечению государственных заказчиков и бюджетных учреждений Республики Карелия;

организации и проведения обучающих мероприятий для государственных и муниципальных заказчиков;

5) развитие автоматизированной информационной системы "Государственные закупки Республики Карелия" для обеспечения исполнения положений Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд" в части планирования, осуществления закупок, мониторинга исполнения контрактов, а также в части обеспечения доступа юридических и физических лиц к информации об осуществляемых закупках, что предполагает:

осуществление закупки на проведение технологических работ по доработке автоматизированной информационной системы "Государственные закупки Республики Карелия" (в целях ее приведения в соответствие с положениями вышеуказанного Федерального закона);

осуществление закупки на техническое сопровождение автоматизированной информационной системы "Государственные закупки Республики Карелия" (ежегодно);

6) обеспечение онлайн-трансляций процедур вскрытия конвертов и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в процедурах определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

Ожидаемыми результатами достижения цели 1 являются:

повышение эффективности закупочной деятельности государственных заказчиков;

Цель 2. Совершенствование системы закупок товаров, работ, услуг для нужд отдельных видов юридических лиц в соответствии с положениями Федерального закона от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"

Основной задачей по достижению цели 2 является осуществление методической помощи заказчикам, осуществляющим закупки товаров, работ, услуг в соответствии с положениями Федерального закона от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

Решение указанной задачи планируется осуществить путем:

направления разъяснений законодательства о закупках, предоставленных по запросам заказчиков, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг в соответствии с положениями Федерального закона от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";

проведения обучающих мероприятий для заказчиков, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг в соответствии с положениями Федерального закона от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

Ожидаемым результатом достижения цели 2 будет являться повышение эффективности закупочной деятельности заказчиков, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг в соответствии с положениями Федерального закона от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

III. Характеристика ведомственных и иных программ, включенных в подпрограмму 2 и ее основных мероприятий

Реализация ведомственных целевых программ в рамках подпрограммы 2 не предполагается.

Перечень основных мероприятий подпрограммы 2 с указанием сроков их реализации, ожидаемых результатов представлен в таблице 2 приложения к государственной программе.

IV. Характеристика мер государственного регулирования

Мерой государственного регулирования подпрограммы 2 является централизация закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Карелия, осуществляемых органами исполнительной власти Республики Карелия и их подведомственными государственными учреждениями Республики Карелия.

Меры правового регулирования представлены в таблице 3а приложения к государственной программе.

V. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы 2 (при оказании государственными учреждениями Республики Карелия государственных услуг (работ) в рамках подпрограммы 2)

Оказание государственными учреждениями Республики Карелия государственных услуг (работ) в рамках реализации подпрограммы 2 не предусмотрено.

VI. Характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями в случае их участия в разработке и реализации подпрограммы 2 (в случае если подпрограмма 2 направлена на достижение целей и решение задач по вопросам местного значения, относящимся к полномочиям органов местного самоуправления в Республике Карелия)

Участие муниципальных образований в Республике Карелия в реализации подпрограммы не предусмотрено.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Карелия от 24 июня 2015 г. N 183-П раздел VIII изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

VIII. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 2

Объем финансового обеспечения на реализацию подпрограммы 2 на 2014 - 2020 годы за счет средств бюджета Республики Карелия составляет 1 040,0 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год - 0,0 тыс. руб.;

2015 год - 1 040,0 тыс. руб.;

2016 год - 0,0 тыс. руб.;

2017 год - 0,0 тыс. руб.;

2018 год - 0,0 тыс. руб.;

2019 год - 0,0 тыс. руб.;

2020 год - 0,0 тыс. руб.

Финансовое обеспечение подпрограммы 2 представлено в таблице 6 к государственной программе.

IX. Анализ рисков реализации подпрограммы 2 и описание мер управления рисками реализации подпрограммы 2

Риск неуспешной реализации подпрограммы 2 минимальный. Вместе с тем в ходе реализации подпрограммы 2 существует риск, связанный с недостаточной координацией и взаимодействием органов исполнительной власти Республики Карелия (административный риск).

Устранение (минимизация) административного риска возможно при помощи:

повышения уровня информационного обеспечения;

Приложение
к государственной программе

С изменениями и дополнениями от:

24 июня 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Карелия от 24 июня 2015 г. N 183-П в Таблицу внесены изменения

См. текст Таблицы в предыдущей редакции

Таблица 1

Сведения
о показателях (индикаторах) государственной программы, подпрограмм государственной программы, долгосрочных целевых программ и их значениях

N п/п	Наименование цели (задачи)	Показатель (индикатор) (наименование)	Единица измерения	Значения показателей								Отношение значения показателя последнего года реализации государственной программы к отчетному, %
N п/п	Наименование цели (задачи)	Показатель (индикатор) (наименование)	Единица измерения	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	6	7	8	9	10	11	12	13	14
Государственная программа Республики Карелия "Управление государственным имуществом Республики Карелия и организация закупок для обеспечения нужд Республики Карелия" на 2014 - 2020 годы
1.	Цель 1: создание условий для эффективного управления государственным имуществом Республики Карелия, необходимым для выполнения государственных функций органами государственной власти Республики Карелия, и отчуждения государственного имущества, востребованного в коммерческом обороте	целевой индикатор 1: процент выполнения плана по доходам бюджета Республики Карелия от управления и распоряжения государственным имуществом, за исключением доходов от приватизации (итого)	%	100	100	100	100	100	100	100	100	100
2.	Задача 1.1: достижение оптимального состава и структуры государственного имущества путем сокращения доли Республики Карелия в экономике Республики Карелия, а также оптимизация состава организаций с государственным участием	показатель 1.1.1: процент ежегодного сокращения количества хозяйственных обществ с участием Республики Карелия по отношению к предыдущему году	%	2,6	10	10	5	5	5	5	5	192
		показатель 1.1.2: процент ежегодного сокращения количества государственных унитарных предприятий Республики Карелия по отношению к предыдущему году	%	16	17	10	5	5	5	5	5	31,3
		показатель 1.1.3: продажи объектов государственного имущества (В прогнозный план (программу) приватизации государственного имущества Республики Карелия на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов, утвержденный Законом Республики Карелия от 22 июля 2014 года N 1827-ЗРК "О прогнозном плане (программе) приватизации государственного имущества Республики Карелия на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" (далее - программа приватизации), включено 135 объектов движимого и недвижимого имущества. После реализации программы приватизации (продажи основной части объектов государственного имущества) в период с 2017 по 2020 год планируется осуществлять продажу оставшихся в собственности объектов государственного имущества)	ед.	13	70	15	50	10	10	10	10	76,9
3.	Задача 1.2: повышение эффективности управления организациями с государственным участием, объектами государственного имущества, закрепленными за государственными организациями, земельными участками, находящимися в собственности Республики Карелия, а также имуществом, составляющим государственную казну Республики Карелия	показатель 1.2.1: доля объектов государственного имущества, в отношении которых достигнуты показатели деятельности (в рамках текущего года)	%	100	100	100	100	100	100	100	100	100
4.	Задача 1.3: обеспечение контроля за управлением государственным имуществом	показатель 1.3.1: процент выполнения плана-графика проведения проверок использования государственного имущества	%	100	100	100	100	100	100	100	100	100
5.	Цель 2: создание условий для совершенствования системы закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Карелия в рамках внедрения контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд	целевой индикатор 2: экономия бюджетных средств, полученная по результатам проведения процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя)	%	11,5	11,8	12	12	12	12	12	12	104,4
6.	Задача 2.1: обеспечение гласности и прозрачности системы закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Карелия, развитие добросовестной конкуренции, развитие информатизации и электронного документооборота при осуществлении закупочной деятельности	показатель 2.1.1: уровень конкуренции при проведении закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд (среднее количество участников, подавших заявки на участие в конкурентных способах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)	ед.	2	2,5	2,5	3,0	3,0	3,0	3,5	3,5	175
7.	Задача 2.2: совершенствование системы закупок отдельными видами юридических лиц в соответствии с положениями Федерального закона от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"	показатель 2.2.1: количество разработанных типовых документов о закупках товаров, работ, услуг для нужд отдельных видов юридических лиц	ед.	1	2	1	1	1	1	1	1	100
Подпрограмма 1 "Повышение эффективности управления государственным имуществом Республики Карелия и приватизации государственного имущества Республики Карелия"
Цель 1.1: достижение оптимального состава и структуры государственного имущества путем сокращения доли Республики Карелия в экономике Республики Карелия, а также оптимизация состава организаций с государственным участием
8.	Задача 1.1.1: определение целей и задач участия Республики Карелия в управлении государственным имуществом в соответствующей отрасли	показатель 1.1.1.1: доля объектов управления государственного имущества, для которых определена целевая функция, в том числе:
		государственные унитарные предприятия Республики Карелия	%	0	0	100	100	100	100	100	100	(100)
		хозяйственные общества	%	0	0	0	100	100	100	100	100	(100)
9.	Задача 1.1.2: разграничение государственной собственности	показатель 1.1.2.1: количество принятых решений о передаче государственного имущества в связи с разграничением полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Республики Карелия, органами местного самоуправления	ед.	53	23	20	18	15	15	15	15	28,3
10.	Задача 1.1.3: приватизация государственного имущества, последовательное сокращение количества убыточных государственных унитарных предприятий Республики Карелия путем их приватизации, ликвидации или реорганизации	показатель 1.1.3.1: доходы бюджета Республики Карелия от продажи акций (долей в уставном капитале) хозяйственных обществ	млн.руб.	0,16	319,0	283,0	71,0	30,0	10,0	10,0	5,0	3125
		показатель 1.1.3.2: доля хозяйственных обществ, осуществляющих финансово-хозяйственную деятельность и выплачивающих дивиденды	%	18	25	18,4	18,5	18,6	18,7	18,8	18,9	105,0
		показатель 1.1.3.3: доля государственных унитарных предприятий Республики Карелия, осуществляющих финансово-хозяйственную деятельность и перечисляющих в бюджет Республики Карелия часть прибыли	%	77	90	83	83	84	84	86	86	111,7
		показатель 1.1.3.4: процент сокращения количества объектов имущества, составляющего государственную казну Республики Карелия (без учета земельных участков), по отношению к количеству объектов имущества, составляющего государственную казну Республики Карелия в 2013 году	%	0	12	13	15	17	19	20	22	(22)
Цель 1.2: повышение эффективности управления организациями с государственным участием, объектами государственного имущества, закрепленными за государственными организациями, земельными участками, находящимися в собственности Республики Карелия, а также имуществом, составляющим государственную казну Республики Карелия
11.	Задача 1.2.1: повышение эффективности учета государственного имущества	показатель 1.2.1.1: доля объектов государственного имущества, учтенных в реестре государственного имущества Республики Карелия, от общего числа выявленных и подлежащих учету объектов государственного имущества (в рамках текущего года)	%	100	100	100	100	100	100	100	100	100
12.	Задача 1.2.2: повышение эффективности управления организациями с государственным участием	показатель 1.2.2.1: объем поступления в бюджет Республики Карелия: дивидендов;	млн.руб.	6,71	7,0	7,0	7,0	7,0	0,5	0,2	0,1	1,49
		части прибыли государственных унитарных предприятий Республики Карелия;	млн.руб.	1,8	4,6	5,8	5,8	5,8	2,0	1,0	1,0	8,48
		от сдачи в аренду государственного имущества	млн.руб.	75,1	75,0	92,5	92,5	92,5	60,0	60,0	60,0	82,2
		показатель 1.2.2.2: количество государственных гражданских служащих Республики Карелия в органах управления и контроля хозяйственных обществ	чел.	66	50	50	40	30	30	20	20	45,9
13.	Задача 1.2.3: обеспечение рационального, эффективного использования земельных участков, находящихся в собственности Республики Карелия, и максимизации доходности от их использования	показатель 1.2.3.1: объем поступлений в бюджет Республики Карелия от сдачи в аренду земельных участков, находящихся в собственности Республики Карелия	млн.руб.	21,6	28,0	24,4	24,4	24,4	20,0	20,0	20,2	93,5
13.		показатель 1.2.3.2: процент сокращения площади земельных участков, составляющих государственную казну Республики Карелия, не вовлеченных в хозяйственный оборот, по отношению к площади земельных участков, составляющих государственную казну Республики Карелия в 2013 году (за исключением земельных участков, изъятых из оборота и ограниченных в обороте)	%	5,1	10	15	20	25	30	35	40	7,8
14.	Задача 1.2.4: повышение прозрачности и открытости управления государственным имуществом	показатель 1.2.4.1: доля государственных услуг, переведенных в электронный вид, от общего числа услуг, оказываемых ответственным исполнителем	%	0	15	30	43	58	72	86	100	(100)
Цель 1.3: обеспечение контроля за управлением государственным имуществом
15.	Задача 1.3.1: усиление мониторинга и расширение форм контроля за управлением и использованием государственного имущества	показатель 1.3.1.1: доля государственных унитарных предприятий Республики Карелия, в отношении которых проведен анализ финансово-хозяйственной деятельности, от общего количества государственных унитарных предприятий Республики Карелия, осуществляющих хозяйственную деятельность	%	100	100	100	100	100	100	100	100	100
		показатель 1.3.1.2: доля хозяйственных обществ, в отношении которых проведен анализ финансово-хозяйственной деятельности, от общего количества хозяйственных обществ, осуществляющих хозяйственную деятельность	%	100	100	100	100	100	100	100	100	100
		показатель 1.3.1.3: количество застрахованных объектов недвижимого имущества, находящегося в собственности Республики Карелия	ед.	662	685	595	600	610	620	640	690	104,2
		показатель 1.3.1.4: доля удовлетворенных исковых требований от общего количества поданных исков о взыскании задолженности по арендной плате:
		по договорам аренды земельных участков, находящихся в собственности Республики Карелия;	%	100	100	100	100	100	100	100	100	100
		по договорам аренды государственного имущества	%	100	100	100	100	100	100	100	100	100
Подпрограмма 2 "Повышение эффективности осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Карелия"
Цель 2.1: обеспечение гласности и прозрачности системы закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Карелия, развитие добросовестной конкуренции, развитие информатизации и электронного документооборота при осуществлении закупочной деятельности
16.	Задача 2.1.1: достижение максимальной эффективности закупочной деятельности для обеспечения нужд Республики Карелия	показатель 2.1.1.1: экономия бюджетных средств, полученная по результатам проведения процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя)	%	11,5	11,8	12	12	12	12	12	12	104,3
16.		показатель 2.1.1.2: доля конкурентных процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в общем объеме закупок	%	-	70	71	71	72	72	73	73	73
17.	Задача 2.1.2: развитие централизации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Карелия в целях исполнения положений Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд"	показатель 2.1.2.1: доля заказчиков Республики Карелия (среди органов исполнительной власти Республики Карелия и подведомственных им государственных учреждений Республики Карелия), осуществляющих закупки товаров, работ, услуг централизованно, от общего количества заказчиков Республики Карелия (среди органов исполнительной власти Республики Карелия и подведомственных им государственных учреждений Республики Карелия)	%	27	35	50	100	100	100	100	100	370
17.		показатель 2.1.2.2: количество процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя), проведенных уполномоченным органом	ед.	500	600	1000	1100	1200	1200	1200	1200	240
		показатель 2.1.2.3: доля конкурентных процедур закупок в Республике Карелия, проведенных централизованно, в общем объеме проведенных процедур закупок в Республике Карелия (в стоимостном выражении)	%	10	20	30	35	40	45	45	50	500
18.	Задача 2.1.3: сокращение количества обоснованных жалоб участников закупок	показатель 2.1.3.1: доля жалоб участников закупок, признанных обоснованными, от общего объема жалоб участников закупок на действия уполномоченного органа, членов комиссии уполномоченного органа	%	8	7	6	5	5	4	4	3	37,5
19.	Задача 2.1.4: осуществление методической помощи заказчикам по вопросам осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Карелия	показатель 2.1.4.1: количество разъяснений законодательства, предоставленных в рамках исполнения полномочий по методическому сопровождению и обеспечению государственных заказчиков и бюджетных учреждений показатель	ед.	20	5	30	40	45	45	45	45	225
19.		2.1.4.2: количество обучающих и информационных мероприятий, проведенных уполномоченным органом	ед.	5	8	8	8	8	8	5	5	100
20.	Задача 2.1.5: развитие автоматизированной информационной системы "Государственные закупки Республики Карелия" для обеспечения исполнения положений Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ в части планирования, осуществления закупок, мониторинга исполнения контрактов, а также в части обеспечения доступа юридических и физических лиц к информации об осуществляемых закупках	показатель 2.1.5.1: доля заказчиков, использующих автоматизированную информационную систему "Государственные закупки Республики Карелия"	%	27	0	35	50	60	60	70	75	278
		показатель 2.1.5.2: количество видов процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя), для осуществления которых адаптирована автоматизированная информационная система "Государственные закупки Республики Карелия"	ед.	-	0	7	7	7	7	7	7	(7)
		показатель 2.1.5.3: количество отчетов и контролей, которые осуществляются автоматизированной информационной системой "Государственные закупки Республики Карелия"	ед.	18	0	20	20	23	25	27	27	150
21.	Задача 2.1.6: обеспечение онлайн-трансляций процедур вскрытия конвертов и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в процедурах закупок	показатель 2.1.6.1: доля процедур вскрытия конвертов и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в процедурах определения поставщика (подрядчика, исполнителя), по которым обеспечены онлайн-трансляции	%	-	30	35	45	50	55	65	70	(70)
Цель 2.2: совершенствование системы закупок товаров, работ, услуг для нужд отдельных видов юридических лиц в соответствии с положениями Федерального закона от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"
22.	Задача 2.2.1: осуществление методической помощи заказчикам, осуществляющим закупки товаров, работ, услуг в соответствии положениями Федерального закона от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"	показатель 2.2.1.1: количество разъяснений законодательства о закупках, предоставленных по запросам заказчиков, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг в соответствии с положениями Федерального закона от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"	ед.	3	5	7	7	8	8	10	10	333
22.		показатель 2.2.1.2: количество обучающих мероприятий для заказчиков, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг в соответствии с положениями Федерального закона от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"	ед.	1	2	2	2	2	2	2	2	200

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Карелия от 24 июня 2015 г. N 183-П в Таблицу внесены изменения

См. текст Таблицы в предыдущей редакции

Таблица 2

Информация
об основных мероприятиях (мероприятиях), долгосрочных целевых программах, подпрограммах государственной программы

N п/п	Номер и наименование ведомственной, региональной целевой программы, основного мероприятия и мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок (годы)		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание и его значение)	Последствия нереализации ведомственной целевой программы, основного мероприятия	Связь с показателями результатов государственной программы (подпрограммы) - N показателя
N п/п		Ответственный исполнитель	начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6	7	8
Подпрограмма 1 "Повышение эффективности управления государственным имуществом Республики Карелия и приватизации государственного имущества Республики Карелия"
1.1.	Цель 1.1: достижение оптимального состава и структуры государственного имущества путем сокращения доли Республики Карелия в экономике Республики Карелия, а также оптимизация состава организаций с государственным участием
1.1.1.	Задача 1.1.1: определение целей и задач участия Республики Карелия в управлении государственным имуществом в соответствующей отрасли
1.1.1.1.	Мероприятие 1.1.1.1. Определение целевых функций управления объектами государственного имущества, исходя из того, что разгосударствлению подлежат все объекты, за исключением объектов, определенных Правительством Республики Карелия как необходимые для достижения задач и стратегических интересов Республики Карелия и подлежащие сохранению в собственности Республики Карелия на определенный период: первый этап - в отношении государственных унитарных предприятий Республики Карелия; второй этап - в отношении хозяйственных обществ	Государственный комитет Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок (далее - Комитет)	первый этап: 2015 второй этап: 2016	первый этап: 2015 второй этап: 2016	определение целей и задач участия Республики Карелия в управлении государственным имуществом в соответствующей отрасли, включая сопоставление объектов государственного имущества с задачами и интересами Республики Карелия как публично-правового образования, в том числе полномочиями органов государственной власти Республики Карелия; формирование перечней объектов государственного имущества, структурированных в зависимости от определенной целевой функции	избыточность объектов государственного имущества с точки зрения исполнения государственных функций, отсутствие определенных целей управления объектами государственного имущества	реализация мероприятия обеспечит достижение показателей 1.1.1, 1.1.2, 1.1.3, 1.3.1 государственной программы, показателя 1.1.1.1 подпрограммы 1, а также будет способствовать достижению цели 1.1 подпрограммы 1
1.1.1.2.	Мероприятие 1.1.1.2. Подготовка и внесение в Правительство Республики Карелия перечней государственных унитарных предприятий Республики Карелия, хозяйственных обществ, которые подлежат сохранению в собственности Республики Карелия на определенный период: первый этап - в отношении государственных унитарных предприятий Республики Карелия; второй этап - в отношении хозяйственных обществ	Комитет	первый этап: 2015 второй этап: 2016	первый этап: 2015 второй этап: 2016	определение перечня организаций с государственным участием, подлежащих сохранению в собственности Республики Карелия на определенный период для обеспечения задач и стратегических интересов Республики Карелия	избыточность объектов государственного имущества с точки зрения исполнения государственных функций; двойственность Республики Карелия как регулятора и собственника (акционера (участника) хозяйственных обществ); ограничение конкуренции в секторах экономики Республики Карелия со значительной долей Республики Карелия	реализация мероприятия обеспечит достижение показателей 1.1.1, 1.1.2, 1.1.3, 1.3.1 государственной программы, показателя 1.1.1.1 подпрограммы 1, а также будет способствовать достижению цели 1.1 подпрограммы 1
1.1.1.3.	Мероприятие 1.1.1.3. Передача находящегося в собственности Республики Карелия имущества религиозного назначения религиозным организациям в безвозмездное пользование либо в собственность для использования по целевому назначению	Комитет	2017	2020	обеспечение целевого использования имущества религиозного назначения; оптимизация государственного имущества	неэффективное использование имущества религиозного назначения; ограниченность средств для содержания имущества; избыточность состава государственного имущества	реализация мероприятия обеспечит достижение показателя 1.3.1 государственной программы, а также будет способствовать достижению цели 1.1 подпрограммы 1
1.1.2.	Задача 1.1.2: разграничение государственной собственности
1.1.2.1.	Мероприятие 1.1.2.1. Обеспечение реализации мероприятий по передаче государственного имущества в федеральную собственность, муниципальную собственность в рамках разграничения полномочий между публичными образованиями	Комитет	2014	2020	перераспределение имущества между публичными образованиями в рамках разграничения полномочий; минимизация имущества, составляющего государственную казну Республики Карелия	избыточность государственного имущества; неэффективное управление государственным имуществом	реализация мероприятия обеспечит достижение показателей 1.1.1, 1.1.2 государственной программы, показателя 1.1.2.1 подпрограммы 1, а также будет способствовать достижению цели 1.1 подпрограммы 1
1.1.3.	Задача 1.1.3: приватизация государственного имущества, последовательное сокращение количества убыточных государственных унитарных предприятий Республики Карелия посредством их приватизации, ликвидации или реорганизации
1.1.3.1.	Мероприятие 1.1.3.1. Разработка "дорожных карт" по реструктуризации государственных унитарных предприятий Республики Карелия (преобразование в хозяйственные общества, государственные учреждения Республики Карелия, казенные предприятия Республики Карелия, реорганизация, ликвидация)	Комитет	2014	2015	пообъектное определение способов достижения цели управления государственными унитарными предприятиями Республики Карелия, показателей достижения цели, сроков	недостижение определенных целевых функций управления объектами	реализация мероприятия обеспечит достижение показателей 1.1.1, 1.1.2 государственной программы, показателя 1.1.3.3 подпрограммы 1, а также будет способствовать достижению цели 1.1 подпрограммы 1
1.1.3.2.	Мероприятие 1.1.3.2. Разработка программ отчуждения непрофильных активов хозяйственными обществами, государственными унитарными предприятиями Республики Карелия	Комитет	2019	2020	повышение эффективности корпоративной структуры; привлечение внебюджетных инвестиций для развития и оптимизации имущественного комплекса	неэффективная система управления; избыточный имущественный комплекс; недостаток средств для развития и оптимизации имущественного комплекса	реализация мероприятия обеспечит достижение показателя 1.1.3 государственной программы, показателей 1.1.3.2, 1.1.3.3 подпрограммы 1, а также будет способствовать достижению цели 1.1 подпрограммы 1
1.1.3.3.	Мероприятие 1.1.3.3. Реализация прогнозных планов (программ) приватизации государственного имущества, а также текущего контроля за организацией и проведением продажи приватизируемого государственного имущества	Комитет	2014	2020	проведение структурных преобразований в экономике Республики Карелия; вовлечение объектов государственного имущества в коммерческий оборот; привлечение инвестиций в развитие организаций с государственным участием; стимулирование развития конкуренции	избыточность государственного имущества; ограничения справедливой конкуренции; неэффективное управление; ограниченность инвестиций	реализация мероприятия обеспечит достижение индикатора 1, показателей 1.1.2, 1.1.1, 1.1.3 государственной программы, показателя 1.1.3.1 подпрограммы 1, а также будет способствовать достижению цели 1.1 подпрограммы 1
1.1.3.4.	Мероприятие 1.1.3.4. Освещения в средствах массовой информации деятельности по вовлечению объектов государственного имущества в коммерческий оборот	Комитет	2014	2020	повышение инвестиционной привлекательности активов путем расширения доступа к информации о них; формирование общественного контроля за приватизацией	негативное отношение к приватизации; ограниченность информации о продаже активов; низкий спрос и привлекательность активов	реализация мероприятия обеспечит достижение индикатора 1, показателя 1.1.3 государственной программы, показателя 1.1.3.1 подпрограммы 1, а также будет способствовать достижению цели 1.1 подпрограммы 1
1.1.3.5.	Мероприятие 1.1.3.5. Внедрение практики продажи государственного имущества на электронных торгах	Комитет	2018	2020	повышение эффективности приватизации; расширение доступа претендентов к продаже государственного имущества; усиление информационного сопровождения продажи государственного имущества; внедрение современных методов управления в процесс продажи государственного имущества	недостаточная эффективность приватизации; ограниченность информации о продаже объектов	реализация мероприятия обеспечит достижение индикатора 1, показателя 1.1.3 государственной программы, показателя 1.1.3.1 подпрограммы 1, а также будет способствовать достижению цели 1.1 подпрограммы 1
1.1.3.6.	Мероприятие 1.1.3.6. Развитие единого информационного пространства, а также раскрытие информации о подлежащих продаже объектах с использованием современных информационных технологий	Комитет	2018	2020	повышение эффективности приватизации; расширение доступа претендентов к продаже государственного имущества; усиление информационного сопровождения продажи государственного имущества	недостаточная эффективность приватизации; ограниченность информации о продаже объектов	реализация мероприятия обеспечит достижение индикатора 1, показателя 1.1.3 государственной программы, показателя 1.1.3.1 подпрограммы 1, а также будет способствовать достижению цели 1.1 подпрограммы 1
1.2.	Цель 1.2: повышение эффективности управления организациями с государственным участием, объектами государственного имущества, закрепленными за государственными организациями, земельными участками, находящимися в собственности Республики Карелия, а также имуществом, составляющим государственную казну Республики Карелия
1.2.1.	Задача 1.2.1: повышение эффективности учета государственного имущества
1.2.1.1.	Мероприятие 1.2.1.1. Проведение комплекса мероприятий по выявлению и учету государственного имущества, формированию в отношении него полных и достоверных сведений	Комитет	2015	2020	повышение эффективности учета государственного имущества; определение состава и уровня детализации объектов учета; формирование полных и достоверных сведений об объектах государственного имущества	отсутствие полных сведений об объектах государственного имущества	реализация мероприятия обеспечит достижение показателя 1.1.3 государственной программы, показателя 1.2.1.1 подпрограммы 1, а также будет способствовать достижению цели 1.2 подпрограммы 1
1.2.1.2.	Мероприятие 1.2.1.2. Внедрение нового программного обеспечения "Автоматизированная информационная система единого реестра (АИСЕР)", позволяющего учитывать государственное имущество в полном объеме в соответствии с требованиями федерального законодательства, формировать и получать точные сведения о его состоянии на отчетную дату	Комитет	2014	2020	совершенствование учета государственного имущества; учет государственного имущества в полном объеме в соответствии с требованиями федерального законодательства, формирование и получение точных сведений о состоянии государственного имущества на отчетную дату	отсутствие полных сведений об объектах государственного имущества	реализация мероприятия обеспечит достижение показателя 1.1.3 государственной программы, показателя 1.2.1.1 подпрограммы 1, а также будет способствовать достижению цели 1.2 подпрограммы 1
1.2.2.	Задача 1.2.2: повышение эффективности управления организациями с государственным участием
1.2.2.1.	Мероприятие 1.2.2.1. Реализации дивидендной политики	Комитет	2014	2020	привлечение средств для развития хозяйственных обществ; формирование доходов бюджета Республики Карелия	недостаток средств для инвестирования в реализацию программ деятельности хозяйственных обществ; недополучение доходов бюджета Республики Карелия	реализация мероприятия обеспечит достижение индикатора 1 государственной программы, показателя 1.2.2. подпрограммы 1, а также будет способствовать достижению цели 1.2 подпрограммы 1
1.2.2.2.	Мероприятия 1.2.2.2. Проведение оценки эффективности финансово-хозяйственной деятельности государственных унитарных предприятий Республики Карелия в рамках проведения Межведомственной балансовой комиссией по проведению оценки эффективности финансово-хозяйственной деятельности государственных унитарных предприятий Республики Карелия и хозяйственных обществ с долей Республики Карелия в уставном капитале	Комитет	2014	2020	обеспечение согласованных действий органов исполнительной власти Республики Карелия, в ведении которых находятся государственные унитарные предприятия Республики Карелия, в целях повышения эффективности их финансово-хозяйственной деятельности	неэффективное управление государственными унитарными предприятиями Республики Карелия; недополучение доходов бюджета Республики Карелия в виде части прибыли государственных унитарных предприятий Республики Карелия	реализация мероприятия обеспечит достижение показателя 1.1.2 государственной программы, показателя 1.2.2.1 подпрограммы 1, а также будет способствовать достижению цели 1.2 подпрограммы 1
1.2.2.3.	Мероприятие 1.2.2.3. Внедрение документов стратегического планирования деятельности хозяйственных обществ и государственных унитарных предприятий Республики Карелия (включая систему ключевых показателей эффективности деятельности, программы инновационного развития), а также иных элементов передового корпоративного законодательства	Комитет	2018	2020	повышение качества корпоративного управления; развитие системы оценки показателей деятельности; повышение инвестиционной привлекательности хозяйственных обществ	неразвитость системы оценки показателей деятельности; недостаточное развитие качества корпоративного управления	реализация мероприятия обеспечит достижение показателя 1.1.1 государственной программы, показателей 1.2.2.1, 1.2.2.2 подпрограммы 1, а также будет способствовать достижению цели 1.2 подпрограммы 1
1.2.3.	Задача 1.2.3: обеспечение рационального, эффективного использования земельных участков, находящихся в собственности Республики Карелия, и максимизации доходности от их использования
1.2.3.1.	Мероприятие 1.2.3.1. Проведение кадастровых работ в отношении земельных участков	Комитет	2014	2020	обеспечение рационального, эффективного использования земельных участков, находящихся в собственности Республики Карелия, и максимизации доходности от их использования	неэффективное управление земельными участками; отсутствие земельных участков, сформированных в соответствии с требованиями земельного законодательства	реализация мероприятия обеспечит достижение индикатора 1 государственной программы, показателя 1.2.3.1 подпрограммы 1, а также будет способствовать достижению цели 1.2 подпрограммы 1
1.2.3.2.	Мероприятие 1.2.3.2. Вовлечение в хозяйственный оборот земельных участков для жилищного строительства, включая жилье эконом-класса на земельных участках, находящихся в федеральной собственности, в рамках осуществления взаимодействия с Фондом содействия развитию жилищного строительства	Комитет	2014	2020	создание условий для эффективного управления земельными участками; создание условий для строительства жилья эконом-класса	неэффективное управление земельными участками; сокращение темпов развития жилищного строительства	реализация мероприятия обеспечит достижение индикатора 1 государственной программы, показателей 1.2.3.1, 1.2.3.2 подпрограммы 1, а также будет способствовать достижению цели 1.2 подпрограммы 1
1.2.3.3.	Мероприятие 1.2.3.3. Проведение работ по актуализации результатов государственной кадастровой оценки земель	Комитет	2014	2017	изменение налоговой базы земельного налога	неисполнение требований федерального законодательства	реализация мероприятия обеспечит достижение индикатора 1 государственной программы, показателей 1.2.3.1, 1.2.3.2 подпрограммы 1, а также будет способствовать достижению цели 2 подпрограммы 1
1.2.3.4.	Мероприятие 1.2.3.4. Содержание и ремонт недвижимого имущества, составляющего государственную казну Республики Карелия и расположенного на земельных участках, находящихся в собственности Республики Карелия, и вовлечение их в хозяйственный оборот	Комитет	2014	2014	эффективное вовлечение объектов в коммерческий оборот и максимизация доходности от их использования	избыточность государственного имущества; неэффективное управление государственным имуществом	реализация мероприятия обеспечит достижение индикатора 1 государственной программы, показателя 1.2.3.2 подпрограммы 1, а также будет способствовать достижению цели 1.2 подпрограммы 1
1.2.3.5.	Мероприятие 1.2.3.5. Вовлечение земельных участков в хозяйственный оборот, в том числе для целей, не связанных со строительством	Комитет	2014	2020	учет рыночного спроса при формировании и предоставлении земельных участков	неэффективное управление земельными участками; низкая инвестиционная привлекательность земельных участков	реализация мероприятия обеспечит достижение индикатора 1 государственной программы, показателей 1.2.3.1, 1.2.3.2 подпрограммы 1, а также будет способствовать достижению цели 1.2 подпрограммы 1
1.2.3.6.	Мероприятие 1.2.3.6. Использование в управлении земельными участками современных технологий, в том числе внедрение электронных торгов, формирование полных и актуальных сведений об использовании земельных участков	Комитет	2018	2020	повышение открытости и доступности предоставления земельных участков; расширение доли земельных участков, вовлеченных в хозяйственный оборот	ограниченность вовлечения земельных участков в хозяйственный оборот; ограничение открытости и доступности предоставления земельных участков	реализация мероприятия обеспечит достижение индикатора 1 государственной программы, показателей 1.2.3.1, 1.2.3.2 подпрограммы 1, а также будет способствовать достижению цели 1.2 подпрограммы 1
1.2.3.7.	Мероприятие 1.2.3.7. Проведение работ по координатному описанию границ муниципальных образований в Республике Карелия	Комитет	2014	2018	внесение сведений о границах муниципальных образований в Республике Карелия в государственный кадастр недвижимости	ограниченность вовлечения земельных участков в коммерческий оборот; ограничение открытости и доступности предоставления земельных участков	реализация мероприятия обеспечит достижение индикатора 1 государственной программы, показателя 1.2.3.2 подпрограммы 1, а также будет способствовать достижению цели 1.2 подпрограммы 1
1.2.4.	Задача 1.2.4: повышение прозрачности и открытости управления государственным имуществом
1.2.4.1.	Мероприятие 1.2.4.1. Реализация мероприятий по расширению числа государственных услуг, оказываемых в электронной форме	Комитет	2014	2017	оптимизация порядка оказания государственных услуг; повышение доступности и прозрачности оказания государственных услуг	длительность сроков и сложность процедур оказания услуг	реализация мероприятия обеспечит достижение индикатора 1 государственной программы, показателя 1.2.4.1 подпрограммы 1, а также будет способствовать достижению цели 1.2 подпрограммы 1
1.2.4.2.	Мероприятие 1.2.4.2. Реализация мер, направленных на повышение прозрачности и открытости управления государственным имуществом, включая работу Общественного совета при Государственном комитете Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок по проведению общественной экспертизы принимаемых социально значимых управленческих решений	Комитет	2014	2020	повышение прозрачности и открытости управления государственным имуществом; развитие общественного контроля	недостаточная прозрачность и открытость управления государственным имуществом; отсутствие общественного контроля	реализация мероприятия обеспечит достижение индикатора 1 государственной программы, показателя 1.2.4.1 подпрограммы 1, а также будет способствовать достижению цели 1.2 подпрограммы 1
1.3.	Цель 1.3: обеспечение контроля за управлением государственным имуществом
1.3.1.	Задача 1.3.1: усиление мониторинга и расширение форм контроля за управлением и использованием государственного имущества
1.3.1.1.	Мероприятие 1.3.1.1. Обеспечение реализации механизмов регулярного контроля и анализа использования государственного имущества, переданного на вещном праве государственным организациям, в том числе используемого по договорам третьими лицами	Комитет	2014	2020	эффективное и целевое использование государственного имущества; формирование условий по недопущению коррупционных проявлений при управлении государственным имуществом и потери контроля	потеря контроля за управлением государственным имуществом; нецелевое использование государственного имущества	реализация мероприятия обеспечит достижение показателя 1.1.2 государственной программы, показателей 1.3.1.1, 1.3.1.3, 1.3.1.4, подпрограммы 1, а также будет способствовать достижению цели 1.3 подпрограммы 1
1.3.1.2.	Мероприятие 1.3.1.2. Обеспечение сохранности государственного имущества путем страхования рисков при передаче по договорам третьим лицам, а также соблюдения охранных обязательств в отношении недвижимости, являющейся объектами культурного наследия (памятниками истории и культуры) народов Российской Федерации	Комитет	2014	2020	эффективное и целевое использование государственного имущества; формирование условий по недопущению коррупционных проявлений при управлении государственным имуществом и потери контроля	потеря контроля за управлением государственным имуществом; нецелевое использование государственного имущества; утрата или повреждение государственного имущества	реализация мероприятия обеспечит достижение показателя 1.1.3 государственной программы, показателя 1.3.1.3 подпрограммы, а также будет способствовать достижению цели 1.3 подпрограммы 1
1.3.1.3.	Мероприятие 1.3.1.3. Проведения мероприятий по внедрению механизмов регулярного контроля и анализа использования земельных участков, в том числе переданных государственным организациям	Комитет	2014	2020	обеспечение рационального, эффективного использования находящихся в собственности Республики Карелия земельных участков; устранение нарушений при использовании земельных участков	неэффективное управление земельными участками	реализация мероприятия обеспечит достижение показателя 1.1.3 государственной программы, показателей 1.2.3.1, 1.3.1.4 подпрограммы 1, а также будет способствовать достижению цели 1.3 подпрограммы 1
1.3.1.4.	Мероприятие 1.3.1.4. Реализация мероприятий по формированию контроля ключевых параметров, включая формирование долгосрочного прогноза результатов деятельности, оценки эффективности управления государственным имуществом, в том числе с учетом основных финансовых результатов	Комитет	2016	2020	формирование условий для оценки экономической эффективности управления государственным имуществом	ограниченность процедур и показателей оценки эффективности управления	реализация мероприятия обеспечит достижение показателей 1.1.1, 1.1.2, 1.1.3 государственной программы, показателей 1.3.1.1, 1.3.1.2, 1.3.1.3, подпрограммы 1, а также будет способствовать достижению цели 1.3 подпрограммы 1
1.3.1.5.	Мероприятие 1.3.1.5. Формирование системы управления и хранения документов по управлению государственным имуществом, управленческих решений, перевода существующего бумажного архива документов в сфере управления государственным имуществом в электронный вид, а также перехода к взаимодействию субъектов управления в электронной форме	Комитет	2018	2020	формирование электронной системы -архива документов; развитие системы взаимодействия участников управления; сокращение сроков и иных издержек при их взаимодействии	отсутствие систематизированных документов об управлении государственным имуществом, принятых управленческих решениях	реализация мероприятия обеспечит достижение показателя 1.1.3 государственной программы, всех показателей подпрограммы 1 и будет способствовать достижению цели 1.3 подпрограммы 1
Подпрограмма 2 "Повышение эффективности осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Карелия"
2.1.	Цель 2.1: обеспечение гласности и прозрачности системы закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Карелия, развитие добросовестной конкуренции, развитие информатизации и электронного документооборота при осуществлении закупочной деятельности
2.1.1.	Задача 2.1.1: достижение максимальной эффективности закупочной деятельности для обеспечения нужд Республики Карелия
2.1.1.1.	Мероприятие 2.1.1.1. Проведение закупок товаров, работ, услуг для нужд государственных заказчиков преимущественно конкурентными способами	Комитет	2014	2020	увеличение количества участников закупок; снижение стоимости контрактов; повышение эффективности закупочной деятельности	неэффективное использование бюджетных средств, возможные коррупционные риски; малоэффективное применение принципов конкуренции и состязательности участников закупки	реализация мероприятия обеспечит достижение показателя 2.1.1 государственной программы, всех показателей подпрограммы 2 и будет способствовать достижению цели 2.1 подпрограммы 2
2.1.2.	Задача 2.1.2: развитие централизации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Карелия в целях исполнения положений Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд"
2.1.2.1.	Мероприятие 2.1.2.1. Постепенное увеличение числа заказчиков, осуществляющих отбор поставщиков, подрядчиков, исполнителей централизованно через ответственного исполнителя	Комитет	2014	2020	централизация закупочной деятельности; повышение эффективности расходования бюджетных средств при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Карелия; развитие конкурентной среды в сфере государственного заказа	формирование заказчиками неконкурентных технических заданий и, как следствие, низкая прозрачность, ограничение конкуренции, высокая доля несостоявшихся процедур	реализация мероприятия обеспечит достижение показателя 2.1.1 государственной программы, всех показателей подпрограммы 2 и будет способствовать достижению цели 2.1 подпрограммы 2
2.1.2.2.	Мероприятие 2.1.2.2. Проведение ответственным исполнителем совместных процедур отбора поставщиков, подрядчиков, исполнителей	Комитет	2014	2020	повышение эффективности осуществления закупок товаров, работ, услуг за счет увеличения количества участников закупок, поданных на одну совместную процедуру отбора поставщиков (подрядчиков, исполнителей); снижение стоимости контрактов; снижение трудовых затрат	формирование заказчиками неконкурентных технических заданий и, как следствие, низкая прозрачность, ограничение конкуренции, высокая доля несостоявшихся процедур; в ряде случаев в связи с малыми объемами закупок отсутствие должного количества участников закупки	реализация мероприятия обеспечит достижение показателя 2.1.1 государственной программы, всех показателей подпрограммы 2 и будет способствовать достижению цели 2.1 подпрограммы 2
2.1.3.	Задача 2.1.3: сокращение количества обоснованных жалоб участников закупок
2.1.3.1.	Мероприятие 2.1.3.1. Проведение обучающих мероприятий для поставщиков, подрядчиков, исполнителей	Комитет	2014	2020	соответствующий уровень подготовки специалистов поставщиков, подрядчиков, исполнителей позволит улучшить качество заявок, подаваемых для участия в процедурах определения поставщика (подрядчика, исполнителя), тем самым снизив количество отклоняемых заявок	низкая квалификация участников влияет на некачественную подготовку заявок, что приводит к их отклонению и, как следствие, увеличению жалоб на действия членов комиссии	реализация мероприятия обеспечит достижение показателя 2.1.1 государственной программы, всех показателей подпрограммы 2 и будет способствовать достижению цели 2.1 подпрограммы 2
2.1.3.2.	Мероприятие 2.1.3.2. Повышение квалификации членов комиссий ответственного исполнителя	Комитет	2014	2020	достижение лучшего результата работы комиссий, более высокого профессионального уровня специалистов, что позволит повысить качество подготавливаемой документации, а также качество рассмотрения заявок участников	указанное приведет к нарушениям положений статьи 9 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг"	реализация мероприятия обеспечит достижение показателя 2.1.1 государственной программы, всех показателей подпрограммы 2 и будет способствовать достижению цели 2.1 подпрограммы 2
2.1.4.	Задача 2.1.4: осуществление методической помощи заказчикам по вопросам осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Карелия
2.1.4.1.	Мероприятие 2.1.4.1. Направление методических писем, разъяснений законодательства, предоставленных в рамках исполнения полномочий по методическому сопровождению и обеспечению государственных заказчиков и бюджетных учреждений Республики Карелия	Комитет	2014	2020	повышение качества формирования закупочной документации; формирование конкурентных технических заданий; повышение эффективности процессов определения и обоснования начальных (максимальных) цен контрактов; увеличение уровня прозрачности закупок	отсутствие единообразного применения Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг"; неэффективное использование бюджетных средств; возможные коррупционные риски	реализация мероприятия обеспечит достижение показателя 2.1.1 государственной программы, всех показателей подпрограммы 2 и будет способствовать достижению цели 2.1 подпрограммы 2
2.1.4.2.	Мероприятие 2.1.4.2. Организация и проведение обучающих мероприятий для государственных и муниципальных заказчиков	Комитет	2014	2020	повышение уровня информированности и квалификации специалистов заказчиков	отсутствие единообразного применения Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг"; неэффективное использование бюджетных средств; возможные коррупционные риски	реализация мероприятия обеспечит достижение показателя 2.1.1 государственной программы, всех показателей подпрограммы 2 и будет способствовать достижению цели 2.1 подпрограммы 2
2.1.5.	Задача 2.1.5: развитие автоматизированной информационной системы "Государственные закупки Республики Карелия" для обеспечения исполнения положений Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд" в части планирования, осуществления закупок, мониторинга исполнения контрактов, а также в части обеспечения доступа юридических и физических лиц к информации об осуществляемых закупках
2.1.5.1.	Мероприятие 2.1.5.1. Осуществление закупки на проведение технологических работ по доработке автоматизированной информационной системы "Государственные закупки Республики Карелия" (в целях ее приведения в соответствие с положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд")	Комитет	2014	2020	соответствие автоматизированной информационной системы "Государственные закупки Республики Карелия" требованиям законодательства; работа заказчиков и специалистов уполномоченного органа в автоматизированном режиме; сокращение уровня коррупции за счет детальной регламентации процедур, введения электронных регламентов на всех этапах осуществления закупок; расширение перечня решений, принимаемых в "автоматическом режиме" в рамках информационной среды	невозможность сформировать контрактную систему в разрезе единого технологического цикла организации закупок для обеспечения нужд Республики Карелия	реализация мероприятия обеспечит достижение показателя 2.1.1 государственной программы, всех показателей подпрограммы 2 и будет способствовать достижению цели 2.1 подпрограммы 2
2.1.5.2.	Мероприятие 2.1.5.2. Осуществление закупки на техническое сопровождение автоматизированной информационной системы "Государственные закупки Республики Карелия" (ежегодно)	Комитет	2014	2020	соответствие автоматизированной информационной системы "Государственные закупки Республики Карелия" требованиям законодательства; работа заказчиков и специалистов уполномоченного органа в автоматизированном режиме; сокращение уровня коррупции за счет детальной регламентации процедур, введения электронных регламентов на всех этапах осуществления закупок; расширение перечня решений, принимаемых в "автоматическом режиме" в рамках информационной среды	невозможность сформировать контрактную систему в разрезе единого технологического цикла организации закупок для обеспечения нужд Республики Карелия	реализация мероприятия обеспечит достижение показателя 2.1.1 государственной программы, всех показателей подпрограммы 2 и будет способствовать достижению цели 2.1 подпрограммы 2
2.1.6.	Задача 2.1.6: обеспечение онлайн-трансляций процедур вскрытия конвертов и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в процедурах определения поставщика (подрядчика, исполнителя)
2.1.6.1.	Мероприятие 2.1.6.1. Проведение работ по обеспечению онлайн-трансляций процедур вскрытия конвертов и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в указанных процедурах	Комитет	2014	2020	повышение доступности информации о процедурах определения поставщика (подрядчика, исполнителя)	непредоставление возможности получения в режиме реального времени полной информации о вскрытии конвертов с заявками и (или) об открытии указанного доступа не соответствует положениям статьи 52 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг"	реализация мероприятия обеспечит достижение показателя 2.1.1. государственной программы, всех показателей подпрограммы 2 и будет способствовать достижению цели 2.1 подпрограммы 2
2.2.	Цель 2.2: совершенствование системы закупок товаров, работ, услуг для нужд отдельных видов юридических лиц в соответствии с положениями Федерального закона от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"
2.2.1.	Задача 2.2.1: осуществление методической помощи заказчикам, осуществляющим закупки товаров, работ, услуг в соответствии положениями Федерального закона от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"
2.2.1.1.	Мероприятие 2.2.1.1. Направление разъяснений законодательства о закупках, предоставленных по запросам заказчиков, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг в соответствии положениями Федерального закона от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"	Комитет	2014	2020	повышение качества формирования закупочной документации; формирование конкурентных технических заданий; повышение эффективности процессов определения и обоснования начальных (максимальных) цен контрактов; увеличение уровня прозрачности закупок товаров, работ, услуг отдельными видами	малоэффективное применение принципов конкуренции и состязательности участников закупки	реализация мероприятия обеспечит достижение показателя 2.2.1 государственной программы, всех показателей подпрограммы 2 и будет способствовать достижению цели 2.2 подпрограммы 2
2.2.1.2.	Мероприятие 2.2.1.2. Проведение обучающих мероприятий для заказчиков, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг в соответствии положениями Федерального закона от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"	Комитет	2014	2020	повышение уровня информированности и квалификации специалистов отдельных видов юридических лиц	малоэффективное применение принципов конкуренции и состязательности участников закупки	реализация мероприятия обеспечит достижение показателя 2.2.1 государственной программы, всех показателей подпрограммы 2 и будет способствовать достижению цели 2.2 подпрограммы 2

Таблица 3а

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы

N п/п	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель и соисполнители	Ожидаемые сроки принятия
1	2	3	4	5
	Подпрограмма 1 "Повышение эффективности управления государственным имуществом Республики Карелия и приватизации государственного имущества Республики Карелия"
1.	Закон Республики Карелия	подготовка проекта закона Республики Карелия "О внесении изменений в Закон Республики Карелия "О приватизации государственного имущества Республики Карелия" в части совершенствования нормативно-правового регулирования подготовки и продажи государственного имущества Республики Карелия в соответствии с федеральным законодательством	Комитет	ежегодно
2.	Закон Республики Карелия	подготовка проекта закона Республики Карелия "О внесении изменений в Закон Республики Карелия "Об управлении и распоряжении государственным имуществом Республики Карелия" в части совершенствования нормативно-правового регулирования процессов управления и распоряжения государственным имуществом Республики Карелия в соответствии с федеральным законодательством	Комитет	ежегодно
3.	Постановление Правительства Республики Карелия	подготовка проекта постановления Правительства Республики Карелия "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Карелия от 3 марта 2003 года N 17-П "Об утверждении Правил разработки прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Республики Карелия" в целях приведения постановления Правительства Республики Карелия в соответствие с положениями Закона Республики Карелия "О приватизации государственного имущества Республики Карелия"	Комитет	ежегодно
4.	Постановление Правительства Республики Карелия	подготовка проекта постановления Правительства Республики Карелия "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Карелия от 14 октября 2003 года N 113-П "О порядке управления находящимися в собственности Республики Карелия акциями (долями в уставных капиталах) хозяйственных обществ и использования специального права на участие Республики Карелия в управлении открытыми акционерными обществами ("золотой акции")" в целях приведения постановления Правительства Республики Карелия в соответствие с положениями Закона Республики Карелия "О приватизации государственного имущества Республики Карелия"	Комитет	ежегодно
5.	Постановление Правительства Республики Карелия	подготовка проекта постановления Правительства Республики Карелия по вопросу подготовки и реализации "дорожных карт" по разгосударствлению и стратегическому развитию объектов государственного имущества Республики Карелия	Комитет	2015 год
	Подпрограмма 2 "Повышение эффективности осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Карелия"
6.	Постановление Правительства Республики Карелия	подготовка проекта постановления Правительства Республики Карелия о порядке функционирования и использования автоматизированной информационной системы "Государственные закупки Республики Карелия" (в соответствии с частью 7 статьи 4 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд")	Комитет	2014 год
7.	Постановление Правительства Республики Карелия	подготовка проекта постановления Правительства Республики Карелия "О дополнительной информации, включаемой в планы закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Карелия"	Комитет	2015 год
8.	Постановление Правительства Республики Карелия	подготовка проекта постановления Правительства Республики Карелия "О порядке формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Карелия" с учетом требований, установленных Правительством Российской Федерации	Комитет	2015 год
9.	Постановление Правительства Республики Карелия	подготовка проекта постановления Правительства Республики Карелия "Об установлении правил нормирования в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Карелия"	Комитет	2014 год (после утверждения Правительством Российской Федерации общих правил нормирования в сфере закупок товаров, работ, услуг)
10.	Постановление Правительства Республики Карелия	подготовка проекта постановления Правительства Республики Карелия "О проведении обязательного общественного обсуждения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Карелия, а также об утверждении порядка обязательного общественного обсуждения закупок"	Комитет	2015 год
11.	Постановление Правительства Республики Карелия	подготовка проекта постановления Правительства Республики Карелия "Об определении случаев осуществления банковского сопровождения контрактов, предметом которых являются поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения нужд субъекта Республики Карелия"	Комитет	2014 год
12.	Постановление Правительства Республики Карелия	подготовка проекта постановления Правительства Республики Карелия "Об утверждении правил осуществления ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Карелия"	Комитет	2014 год

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Карелия от 24 июня 2015 г. N 183-П в Таблицу внесены изменения

См. текст Таблицы в предыдущей редакции

Таблица 6

Финансовое обеспечение
реализации государственной программы за счет средств бюджета Республики Карелия

Статус	Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, ведомственной, региональной, долгосрочной целевой программы, основных мероприятий и мероприятий	Ответственный исполнитель, соисполнители	Код бюджетной классификации*				Расходы** (тыс.руб.), годы
Статус		Ответственный исполнитель, соисполнители	ГРБС	Рз Пр	ЦСР	ВР	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
Государственная программа	Управление государственным имуществом Республики Карелия и организация закупок для обеспечения нужд Республики Карелия на 2014 - 2020 годы	всего	х	х	х	х	10 238,00	18 340,00	0	0	0	0	0
Государственная программа		Комитет	806	х	х	х	10 238,00	18 340,00	0	0	0	0	0
Подпрограмма 1	Повышение эффективности управления государственным имуществом Республики Карелия и приватизации государственного имущества Республики Карелия	всего	806	х	х	х	10 238,00	17 300,00	0	0	0	0	0
Подпрограмма 1		Комитет	806	х	х	х	10 238,0	17 300,00	0	0	0	0	0
Мероприятие 1.1.1.1	определение целевых функций управления объектами государственного имущества, исходя из того, что разгосударствлению подлежат все объекты, за исключением объектов, определенных Правительством Республики Карелия как необходимые для достижения задач и стратегических интересов Республики Карелия и подлежащие сохранению в собственности Республики Карелия на определенный период: первый этап - в отношении государственных унитарных предприятий Республики Карелия; второй этап - в отношении хозяйственных обществ	Комитет					0	0	0	0	0	0	0
Мероприятие 1.1.1.2	подготовка и внесение в Правительство Республики Карелия перечней государственных унитарных предприятий Республики Карелия, хозяйственных обществ, которые подлежат сохранению в собственности Республики Карелия на определенный период: первый этап - в отношении государственных унитарных предприятий Республики Карелия; второй этап - в отношении хозяйственных обществ	Комитет					0	0	0	0	0	0	0
Мероприятие 1.1.1.3	передача находящегося в собственности Республики Карелия имущества религиозного назначения религиозным организациям в безвозмездное пользование либо в собственность для использования по целевому назначению	Комитет					0	0	0	0	0	0	0
Мероприятие 1.1.2.1	обеспечение реализации мероприятий по передаче государственного имущества в федеральную собственность, муниципальную собственность в рамках разграничения полномочий между публичными образованиями	Комитет					0	0	0	0	0	0	0
Мероприятие 1.1.3.1	разработка "дорожных карт" по реструктуризации государственных унитарных предприятий Республики Карелия (преобразование в хозяйственные общества, государственные учреждения Республики Карелия, казенные предприятия Республики Карелия, реорганизация, ликвидация)	Комитет					0	0	0	0	0	0	0
Мероприятие 1.1.3.2	разработка программ отчуждения непрофильных активов хозяйственными обществами, государственными унитарными предприятиями Республики Карелия	Комитет					0	0	0	0	0	0	0
Мероприятие 1.1.3.3	реализация прогнозных планов (программ) приватизации государственного имущества, а также текущего контроля за организацией и проведением продажи приватизируемого государственного имущества	Комитет					0	0	0	0	0	0	0
Мероприятие 1.1.3.4	освещение в средствах массовой информации о деятельности по вовлечению объектов государственного имущества в коммерческий оборот	Комитет					0	0	0	0	0	0	0
Мероприятие 1.1.3.5	внедрение практики продажи государственного имущества на электронных торгах	Комитет					0	0	0	0	0	0	0
Мероприятие 1.1.3.6	развитие единого информационного пространства, а также раскрытие информации о подлежащих продаже объектах с использованием современных информационных технологий	Комитет					0	0	0	0	0	0	0
Мероприятие 1.2.1.1	проведение комплекса мероприятий по выявлению и учету государственного имущества, формированию в отношении него полных и достоверных сведений	Комитет					0	0	0	0	0	0	0
Мероприятие 1.2.1.2	внедрение нового программного обеспечения "Автоматизированная информационная система единого реестра (АИСЕР)", позволяющего учитывать государственное имущество в полном объеме в соответствии с требованиями федерального законодательства, формировать и получать точные сведения о его состоянии на отчетную дату	Комитет					0	0	0	0	0	0	0
Мероприятие 1.2.2.1	реализация дивидендной политики	Комитет					0	0	0	0	0	0	0
Мероприятия 1.2.2.2	проведение оценки эффективности финансово-хозяйственной деятельности государственных унитарных предприятий Республики Карелия Межведомственной балансовой комиссией по проведению оценки эффективности финансово-хозяйственной деятельности государственных унитарных предприятий Республики Карелия и хозяйственных обществ с долей Республики Карелия в уставном капитале	Комитет					0	0	0	0	0	0	0
Мероприятие 1.2.2.3	внедрение документов стратегического планирования деятельности хозяйственных обществ и государственных унитарных предприятий Республики Карелия (включая систему ключевых показателей эффективности деятельности, программы инновационного развития), а также внедрение иных элементов передового корпоративного законодательства	Комитет					0	0	0	0	0	0	0
Мероприятие 1.2.3.1	проведение кадастровых работ в отношении земельных участков	Комитет	806	0412	17.0.7554	244	833,00	100,00	0	0	0	0	0
Мероприятие 1.2.3.2	вовлечение в хозяйственный оборот земельных участков для жилищного строительства, включая жилье эконом-класса на земельных участках, находящихся в федеральной собственности, в рамках осуществления взаимодействия с Фондом содействия развитию жилищного строительства	Комитет					0	0	0	0	0	0	0
Мероприятие 1.2.3.3	проведение работ по актуализации результатов государственной кадастровой оценки земель	Комитет	806	0412	17.0.7554	244	2292,00	4 500,00	0	0	0	0	0
Мероприятие 1.2.3.4	содержание и ремонт недвижимого имущества, составляющего государственную казну Республики Карелия и расположенного на земельных участках, находящихся в собственности Республики Карелия, и вовлечение их в хозяйственный оборот	Комитет	806	0113	17.0.7553	244	5696,00	10 000,00	0	0	0	0	0
Мероприятие 1.2.3.5	вовлечение земельных участков в хозяйственный оборот, в том числе для целей, не связанных со строительством	Комитет					0	0	0	0	0	0	0
Мероприятие 1.2.3.6	использование в управлении земельными участками современных технологий, в том числе внедрение электронных торгов, формирование полных и актуальных сведений об использовании земельных участков	Комитет					0	0	0	0	0	0	0
Мероприятие 1.2.3.7	проведение работ по координатному описанию границ муниципальных образований в Республике Карелия	Комитет	806	0412	17.0.7507	244	1417,00	2 700,00	0	0	0	0	0
Мероприятие 1.2.4.1	реализация мероприятий по расширению числа государственных услуг, оказываемых в электронной форме	Комитет					0	0	0	0	0	0	0
Мероприятие 1.2.4.2	реализация мер, направленных на повышение прозрачности и открытости управления государственным имуществом, включая работу Общественного совета при Государственном комитете Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок по проведению общественной экспертизы принимаемых социально значимых управленческих решений	Комитет					0	0	0	0	0	0	0
Мероприятие 1.3.1.1	обеспечение реализации механизмов регулярного контроля и анализа использования государственного имущества, переданного на вещном праве государственным организациям, в том числе используемого по договорам третьими лицами	Комитет					0	0	0	0	0	0	0
Мероприятие 1.3.1.2	обеспечение сохранности государственного имущества путем страхования рисков при передаче по договорам третьим лицам, а также соблюдения охранных обязательств в отношении недвижимости, являющейся объектами культурного наследия (памятниками истории и культуры) народов Российской Федерации	Комитет					0	0	0	0	0	0	0
Мероприятие 1.3.1.3	проведение мероприятий по внедрению механизмов регулярного контроля и анализа использования земельных участков, в том числе переданных государственным организациям	Комитет					0	0	0	0	0	0	0
Мероприятие 1.3.1.4	реализация мероприятий по формированию контроля ключевых параметров, включая формирование долгосрочного прогноза результатов деятельности, оценки эффективности управления государственным имуществом, в том числе с учетом основных финансовых результатов	Комитет					0	0	0	0	0	0	0
Мероприятие 1.3.1.5	формирование системы управления и хранения документов по управлению государственным имуществом, управленческих решений, перевода существующего бумажного архива документов в сфере управления государственным имуществом в электронный вид, а также перехода к взаимодействию субъектов управления в электронной форме	Комитет					0	0	0	0	0	0	0
Подпрограмма 2	Повышение эффективности осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Карелия	всего	806	х	х	х	0	1040,00	0	0	0	0	0
Подпрограмма 2		Комитет	806	х	х	х	0	1040,00	0	0	0	0	0
Мероприятие 2.1.1.1	проведение закупок товаров, работ, услуг для нужд государственных заказчиков преимущественно конкурентными способами	Комитет					0	0	0	0	0	0	0
Мероприятие 2.1.2.1	постепенное увеличение числа заказчиков, осуществляющих отбор поставщиков, подрядчиков, исполнителей централизованно через ответственного исполнителя	Комитет					0	0	0	0	0	0	0
Мероприятие 2.1.2.2	проведение ответственным исполнителем совместных процедур отбора поставщиков, подрядчиков, исполнителей	Комитет					0	0	0	0	0	0	0
Мероприятие 2.1.3.1	проведение обучающих мероприятий для поставщиков, подрядчиков, исполнителей	Комитет					0	0	0	0	0	0	0
Мероприятие 2.1.3.2	повышение квалификации членов комиссий ответственного исполнителя	Комитет					0	0	0	0	0	0	0
Мероприятие 2.1.4.1	направление методических писем, разъяснений законодательства в рамках исполнения полномочий по методическому сопровождению и обеспечению государственных заказчиков и бюджетных учреждений Республики Карелия	Комитет					0	0	0	0	0	0	0
Мероприятие 2.1.4.2	организация и проведение обучающих мероприятий для государственных и муниципальных заказчиков	Комитет					0	0	0	0	0	0	0
Мероприятие 2.1.5.1	осуществление закупки на проведение технологических работ по доработке автоматизированной информационной системы "Государственные закупки Республики Карелия" (в целях ее приведения в соответствие с положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд")	Комитет	806	0113	1727574	242	0	1000,00	0	0	0	0	0
Мероприятие 2.1.5.2	осуществление закупки на техническое сопровождение автоматизированной информационной системы "Государственные закупки Республики Карелия" (ежегодно)	Комитет					0	0	0	0	0	0	0
Мероприятие 2.1.6.1	проведение работ по обеспечению онлайн-трансляций процедур вскрытия конвертов и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в процедурах	Комитет	806	0113	1727574	242	0	40,00	0	0	0	0	0
Мероприятие 2.2.1.1	направление разъяснений законодательства о закупках, предоставленных по запросам заказчиков, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг в соответствии с положениями Федерального закона от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"	Комитет					0	0	0	0	0	0	0
Мероприятие 2.2.1.2	проведение обучающих мероприятий для заказчиков, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг в соответствии с положениями Федерального закона от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"	Комитет					0	0	0	0	0	0	0

Таблица 7

Финансовое обеспечение
и прогнозная (справочная) оценка расходов бюджета Республики Карелия (с учетом средств федерального бюджета), бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов муниципальных образований и юридических лиц на реализацию целей государственной программы Республики Карелия

Статус	Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, ведомственной, региональной, долгосрочной целевой программы, основных мероприятий и мероприятий	Источники финансового обеспечения		Оценка расходов (тыс.руб.), годы
Статус		Источники финансового обеспечения		2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3		4	5	6	7	8	9	10
Государственная программа	Управление государственным имуществом Республики Карелия и организация закупок для обеспечения нужд Республики Карелия на 2014 - 2010 годы	всего		26417,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		бюджет Республики Карелия	средства бюджета Республики Карелия, за исключением целевых федеральных средств	26417,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			средства, поступающие в бюджет Республики Карелия из федерального бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			безвозмездные поступления в бюджет Республики Карелия от государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		бюджеты муниципальных образований		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		государственные внебюджетные фонды Российской Федерации		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		территориальные государственные внебюджетные фонды		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		юридические лица		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма 1	Повышение эффективности управления государственным имуществом Республики Карелия и приватизации государственного имущества Республики Карелия	всего		26417,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		бюджет Республики Карелия	средства бюджета Республики Карелия за исключением целевых федеральных средств	26417,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			средства, поступающие в бюджет Республики Карелия из федерального бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			безвозмездные поступления в бюджет Республики Карелия от государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		бюджеты муниципальных образований		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		государственные внебюджетные фонды Российской Федерации		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		территориальные государственные внебюджетные фонды		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		юридические лица		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма 2	Повышение эффективности осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Карелия	всего		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		бюджет Республики Карелия	средства бюджета Республики Карелия	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			средства, поступающие в бюджет Республики Карелия из федерального бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			безвозмездные поступления в бюджет Республики Карелия от государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		бюджеты муниципальных образований		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		государственные внебюджетные фонды Российской Федерации		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		территориальные государственные внебюджетные фонды		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		юридические лица		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.