Постановление Администрации Петрозаводского городского округа Республики Карелия от 16 августа 2016 г. N 3169 "Об утверждении Порядка мониторинга и контроля за выполнением муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями Петрозаводского городского округа"

ёПостановление Администрации Петрозаводского городского округа Республики Карелия
от 16 августа 2016 г. N 3169
"Об утверждении Порядка мониторинга и контроля за выполнением муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями Петрозаводского городского округа"

В целях повышения качества предоставления муниципальных услуг (выполнения работ) муниципальными учреждениями Петрозаводского городского округа, автоматизации процесса формирования отчета о выполнении муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) Администрация Петрозаводского городского округа постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок мониторинга и контроля за выполнением муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями Петрозаводского городского округа.

2. Признать утратившими силу:

- постановление Администрации Петрозаводского городского округа от 06.09.2013 N 4642 "Об утверждении Порядка мониторинга и контроля за исполнением муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями Петрозаводского городского округа";

- постановление Администрации Петрозаводского городского округа от 17.09.2014 N 4637 "О внесении изменения в постановление Администрации Петрозаводского городского округа от 06.09.2013 N 4642".

3. Финансовому управлению комитета финансов Администрации Петрозаводского городского округа (С.С. Третьякова) разместить данное постановление на официальном сайте Администрации Петрозаводского городского округа в разделе "Бюджет. О бюджете. Документы, регламентирующие бюджетный процесс. Исполнение бюджета.".

Глава Петрозаводского городского округа

И.Ю. Мирошник

Порядок
мониторинга и контроля за выполнением муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями Петрозаводского городского округа
(утв. постановлением Администрации Петрозаводского городского округа от 16 августа 2016 г. N 3169)

1. Настоящий Порядок мониторинга и контроля за выполнением муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями Петрозаводского городского округа (далее - Порядок) устанавливает правила осуществления контроля Администрацией Петрозаводского городского округа в лице структурных подразделений Администрации Петрозаводского городского округа, координирующих деятельность муниципальных учреждений (далее - структурное подразделение), за выполнением муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) (далее - задание) муниципальными учреждениями Петрозаводского городского округа и разработан в целях:

- оценки полноты выполнения заданий муниципальными учреждениями Петрозаводского городского округа (далее - муниципальные учреждения);

- повышения эффективности оказания муниципальных услуг (выполнения работ);

- повышения ответственности руководителей муниципальных учреждений за выполнение установленного задания;

- использования отчетов о выполнении заданий в текущем году для планирования бюджетных ассигнований на оказание муниципальными учреждениями муниципальных услуг (выполнение работ) при составлении проекта бюджета Петрозаводского городского округа на очередной финансовый год и на плановый период.

2. В срок, установленный муниципальным заданием, но не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, муниципальное учреждение готовит отчет о выполнении задания в программном комплексе "Бюджет-СМАРТ" по учету муниципальных заданий (далее - программный комплекс) посредством создания документа "МЗ Интерактивная схема. Исполнение" с учетом следующих особенностей:

2.1. Плановые значения показателей качества и объема заполняются автоматически посредством функции "Получить данные по показателям качества и объема".

2.2. В отношении показателей качества и объема муниципальным учреждением заполняются:

- фактические значения показателей за отчетный период;

- оценка выполнения показателей до конца года (ожидаемое исполнение);

- характеристики отклонения и перспектив исполнения показателей.

2.3. При наличии жалоб и замечаний контролирующих органов по качеству оказанных услуг (выполненных работ) информация отражается в блоках "Жалобы на качество услуг (работ)" и "Замечания контролирующих органов по качеству услуг (работ)".

2.4. При заполнении информации по пунктам 2.1 - 2.3 отчет подлежит формированию посредством функции "Сформировать отчет об исполнении МЗ" и заверяется муниципальным учреждением электронными подписями.

3. Отчет, сформированный муниципальным учреждением в программном комплексе, подлежит утверждению структурным подразделением посредством проставления аналитического признака "Утвержден" и заверяется электронными подписями.

4. Утвержденный отчет о выполнении задания размещается муниципальным учреждением в установленном порядке на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях (www.bus.gov.ru).

5. Мониторинг и контроль за выполнением заданий осуществляют структурные подразделения.

6. Структурные подразделения на основании представленных отчетов осуществляют анализ и оценку результатов выполнения заданий с учетом следующих критериев:

6.1. При выполнении показателей, характеризующих объем, от 98 процентов и выше задание считается выполненным, менее 98 процентов - не выполненным;

6.2. При не выполнении показателей, характеризующих качество, более 1 - задание считается не выполненным.

При рассмотрении отчетов за полугодие (9 месяцев) текущего года по услугам (работам), выполнение по которым оценивается по итогам года, невыполненными признаются задания с исполнением менее 50 (75) процентов от плановых показателей объема.

7. Выполнение задания оценивается структурным подразделением в процентах на основании анализа плановых и фактических показателей, характеризующих объем в разрезе каждой категории получателей услуг (работ), установленных заданием.

8. При установлении случаев невыполнения показателей, характеризующих объем оказанных услуг (выполненных работ), предусмотренных заданием, за 1 полугодие, структурное подразделение в срок до 20 июля текущего года письменно уведомляет муниципальное учреждение о возможном сокращении объема субсидии, установленного в соответствии с Соглашением о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) (далее - Соглашение) с целью принятия муниципальным учреждением до конца года мер для безусловного выполнения задания.

9. При установлении случаев невыполнения показателей, характеризующих объем оказанных услуг (выполненных работ), предусмотренных заданием за 9 месяцев, структурное подразделение в срок до 01 ноября текущего года письменно уведомляет муниципальное учреждение о сокращении объемных (количественных) показателей задания и, как следствие, сокращении объема субсидии, установленного в соответствии с Соглашением, с одновременным предоставлением информации в комитет финансов в разрезе муниципальных учреждений.

10. При получении уведомления о сокращении объема субсидии на выполнение задания, в случае наличия объективных причин невыполнения задания за 9 месяцев, муниципальное учреждение не позднее 10 ноября текущего года вправе обратиться в структурное подразделение с предложением отсрочки сокращения объема субсидии и приложением плана мероприятий по достижению установленных заданием показателей.

Структурное подразделение рассматривает представленный план мероприятий и при принятии положительного решения доводит до муниципального учреждения срок предоставления промежуточного отчета о выполнении задания.

При отсутствии обращения от муниципального учреждения либо принятии решения о сокращении объема субсидии, структурное подразделение формирует новое муниципальное задание и доводит его до муниципального учреждения, вносит изменения в Соглашение.

11. В рамках контроля за выполнением задания муниципальное учреждение письменно направляет в структурное подразделение в срок до 5 декабря текущего года предварительный отчет о выполнении задания за текущий финансовый год.

В случае невыполнения установленных в задании показателей по предварительному отчету о выполнении задания за текущий финансовый год структурное подразделение формирует новое муниципальное задание и доводит его до муниципального учреждения, вносит изменения в Соглашение.

12. Расчет части субсидии, подлежащей сокращению при невыполнении показателей, характеризующих объем муниципальной услуги (работы), производится в разрезе категорий получателей услуг (работ), установленных заданием, по следующей формуле:

Ссокр = Vфакт * N - Vплан * N

Ссокр - часть субсидии, подлежащая сокращению;

Vплан - объем муниципальной услуги (работы), установленный заданием;

Vфакт - фактически достигнутый объем муниципальной услуги (работы);

N - нормативные затраты на оказание муниципальной услуги (работы).

В случае отсутствия утвержденного норматива финансовых затрат на оказание муниципальной услуги (выполнение работы) применяется следующая формула:

Ссокр = (1,0 - Vфакт / Vплан) * С, где

С - размер субсидии, предоставляемой муниципальному учреждению на выполнение задания.

13. Расчет части субсидии, подлежащей сокращению при невыполнении показателей, характеризующих качество муниципальной услуги (работы), производится в объеме не менее 0,5 процента от стимулирующего фонда оплаты труда муниципального учреждения.

14. В случае невыполнения показателей, установленных заданием, за отчетный финансовый год, структурным подразделением принимаются меры в соответствии с Порядком взыскания в бюджет Петрозаводского городского округа неиспользованных остатков субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, предоставленных из бюджета Петрозаводского городского округа муниципальным бюджетным и автономным учреждениям Петрозаводского городского округа, утвержденным постановлением Администрации Петрозаводского городского округа.

15. Структурные подразделения 2 раза в год не позднее 1 августа текущего года и 15 февраля года, следующего за отчетным годом, представляют в комитет финансов Администрации Петрозаводского городского округа отчет по фактическому выполнению муниципальных заданий по видам оказываемых услуг (выполняемых работ) в разрезе муниципальных учреждений, сформированный в программном комплексе, согласно приложению 1 и пояснительную записку.

Пояснительная записка должна содержать:

- информацию о количестве и доле муниципальных услуг (работ), по которым были достигнуты (не достигнуты) плановые значения показателей объема и (или) качества, установленные в заданиях;

- информацию о количестве и доле муниципальных учреждений, по которым были достигнуты (не достигнуты) плановые значения показателей объема и (или) качества, установленные в заданиях, в том числе в разрезе категорий получателей услуг (работ);

- описание основных причин, по которым не были достигнуты плановые значения показателей качества и (или) объема оказания муниципальных услуг (работ);

- по итогам первого полугодия информацию о мерах, принятых в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка.

16. По итогам анализа представленных структурными подразделениями отчетов по фактическому выполнению муниципальных заданий по видам оказываемых услуг (выполняемых работ) в разрезе муниципальных учреждений комитет финансов Администрации Петрозаводского городского округа формирует сводный отчет о выполнении муниципальных заданий по форме согласно приложению 2 и доводит до Главы Петрозаводского городского округа либо должностного лица, на которое исполнение обязанностей по исполнительно-распорядительным функциям Главы Петрозаводского городского округа возложено распоряжением Администрации Петрозаводского городского округа информацию о выполнении (не выполнении) заданий, показателей, характеризующих качество и (или) объем оказываемых муниципальных услуг (работ), иных нарушениях, допущенных в процессе выполнения заданий.

Сводный отчет о выполнении муниципальных заданий размещается на официальном сайте Администрации Петрозаводского городского округа.

Приложение 1
к Порядку мониторинга и контроля
за выполнением муниципальных заданий
на оказание муниципальных услуг
(выполнение работ)
муниципальными учреждениями
Петрозаводского городского округа

                                  "Утверждаю"

                                  Руководитель структурного подразделения

                                  _______________________________________

                                  "____" ________________________________

Отчет
по фактическому выполнению муниципальных заданий по видам оказываемых услуг (выполняемых работ) в разрезе муниципальных учреждений за ____________________________

N п/п	Наименование учреждения	Содержание муниципальной услуги (работы)			Плановый показатель объема			Фактический показатель объема	Процент выполнения показателей объема	Ожидаемое выполнение показателя объема за год	Общее количество показателей качества услуги/работы	Невыполнение показателей качества услуги/работы	Плановые расходы (тыс.руб.)	Фактические расходы (тыс. руб.)
		1	2	3	Наименования показателей, характеризующих объем муниципальной услуги или работы	Единицы измерения	значение
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
Всего: Наименование муниципальной услуги (работы), в том числе:
1
2
3
Всего: Наименование муниципальной услуги (работы), в том числе:
4
5
6

Руководитель отраслевого (функционального)

подразделения комитета (аппарата)         _________ _____________________

                                          (подпись) (расшифровка подписи)

Руководитель финансово-экономической

службы комитета (аппарата)                _________ _____________________

                                          (подпись) (расшифровка подписи)

Приложение 2
к Порядку мониторинга и контроля
за выполнением муниципальных заданий
на оказание муниципальных услуг
(выполнение работ) муниципальными
учреждениями
Петрозаводского городского округа

Сводный
отчет о выполнении муниципальных заданий за ___________

N п/п	Наименование муниципальной услуги (работы)	Содержание муниципальной услуги (работы)			Плановый показатель объема			Фактический показатель объема	Процент выполнения показателей объема	Общее количество показателей качества услуги/работы	Невыполнение показателей качества услуги/работы	Плановые расходы (тыс. руб.)	Фактические расходы (тыс. руб.)
		1	2	3	Наименования показателей, характеризующих объем муниципальной услуги или работы	Единицы измерения	значение
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
1
2
3
4
5
6

Заместитель главы Администрации Петрозаводского

городского округа - председатель комитета финансов

______________ _________________________

   (подпись)     (расшифровка подписи)