Постановление Председателя Правительства Республики Карелия от 11 июня 1996 г. N 527 "О дополнительных мерах по сохранению историко-культурного наследия в Республике Карелия"

На территории Республики Карелия выявлено 3460 объектов историко-культурного наследия, более 150 исторических населенных мест и достопримечательных территорий.

В результате инвентаризации объектов наследия специалистами в области архитектуры, строительства, истории установлено, что 60 процентов из них находятся в аварийном и неудовлетворительном состоянии. Из-за низкого финансового обеспечения, недостаточного развития государственной системы охраны наследия, отсутствия в полном объеме законодательных норм происходит процесс разрушения историко-культурной национальной среды, утраты объектов наследия на территории Карелии.

В целях принятия дополнительных мер по сохранению историко-культурного наследия в Республике Карелия, совершенствования государственной системы охраны и управления наследием постановляю:

1. Установить, что сохранение историко-культурного наследия является общей задачей всех органов государственного и муниципального управления Республики Карелия, собственников и пользователей памятников.

2. Министерству экономики Республики Карелия (Сенюшкин), Министерству культуры Республики Карелия (Калашник), Государственному комитету Республики Карелия по национальной политике (Клеерова), Министерству внешних связей Республики Карелия (Шлямин), Государственному комитету Республики Карелия по строительству, стройиндустрии и архитектуре (Матросов), другим республиканским министерствам и ведомствам при разработке программ социально-экономического развития Республики Карелия предусматривать мероприятия по сохранению и использованию памятников истории и культуры.

3. Признать целесообразным разработку проекта закона Республики Карелия "Об охране историко-культурного наследия в Республике Карелия". Министерству культуры Республики Карелия в срок до 1 декабря 1996 года подготовить соответствующий законопроект и представить его Председателю Правительства Республики Карелия.

4. Установить, что впредь до принятия закона Республики Карелия "Об охране историко-культурного наследия в Республике Карелия" не допускается изъятие земель историко-культурного назначения для целей, противоречащих их основному назначению, а также производство строительных, мелиоративных, дорожных, горнодобывающих и иных работ на землях историко-культурного назначения, включая зарезервированные в установленном порядке земли вновь выявленных исторических и природно-ландшафтных территорий и территорий, находящихся в стадии проектирования, без экспертных заключений государственных органов охраны памятников истории и культуры.

5. Государственному комитету Республики Карелия по земельным ресурсам и землеустройству (Кусакин) обеспечить контроль за соблюдением землепользователями, землевладельцами и собственниками земельных участков режима использования земель историко-культурного назначения.

6. Государственному комитету Республики Карелия по собственности (Родин) все сделки с памятниками истории и культуры, последствием которых может быть смена пользователя памятника (арендатора, собственника, балансодержателя), осуществлять во взаимодействии с государственными органами охраны памятников истории и культуры.

7. Министерству внутренних дел Республики Карелия (Сидоров) усилить надзор за обеспечением пользователями и собственниками памятников истории и культуры установленных законодательством мер пожарной безопасности и охраны культурных ценностей.

8. Государственному комитету Республики Карелия по туризму (Чехонин) предусмотреть в разрабатываемой программе развития туризма в Республике Карелия включение памятников истории и культуры в сферу туризма, учитывая, что субъекты туризма использование памятников вправе осуществлять только на основании охранных договоров с государственными органами охраны памятников.

9. Министерству экологии и природных ресурсов Республики Карелия (Фещенко) обеспечить проведение государственной экологической экспертизы материалов и документации хозяйственной и иной деятельности, влияющей на состояние объектов и территорий историко-культурного наследия с учетом заключений государственных органов охраны памятников истории и культуры.

10. Государственному комитету Республики Карелия по строительству, стройиндустрии и архитектуре в соответствии с действующим законодательством обеспечить контроль за соблюдением мер по сохранению объектов исторического наследия республики на стадии разработки и согласования градостроительной и проектной документации, при застройке и реконструкции исторических населенных мест, отдельных памятников, исторических зданий и сооружений.

Совместно с Министерством культуры Республики Карелия организовать работу по наращиванию объемов реставрационных работ в районах республики на базе производственных мощностей АО "Реставрация" (Тарасенко), АО "Гражданстройреконструкция" (Коротков), других предприятий строительного комплекса, а также обучение необходимых специалистов с привлечением местного населения.

11. Рекомендовать Карельскому научному центру Российской Академии наук (Титов) предусмотреть конкретное участие КНЦ в научных разработках по вопросам сохранения и использования историко-культурного наследия Республики Карелия.

12. Министерству культуры Республики Карелия представить на рассмотрение Председателя Правительства Республики Карелия:

республиканскую целевую программу "Сохранение историко-культурного наследия Республики Карелия" на 1997 год и на период до 2000 года, доработанную согласно выполненным расчетам, предложениям органов местного самоуправления и заинтересованных республиканских министерств и ведомств, выделив в этой программе приоритетный раздел по сохранению памятников деревянного зодчества;

предложения о мерах государственной поддержки частных владельцев домов-памятников для обеспечения их реставрации и сохранения, выполненные с учетом норм гражданского законодательства;

проект федеральной целевой программы "Сохранение историко-культурного наследия государственного музея-заповедника Кижи" - особо ценного объекта культурного наследия народов Российской Федерации";

обосновывающие материалы и проект закона Республики Карелия по созданию уникальной историко-культурной и природно-ландшафтной территории "Кижи";

перечень мер по использованию и сохранению памятников истории и культуры культового назначения, после рассмотрения их на Комиссии по вопросам религиозных объединений при Председателе Правительства Республики Карелия (Медведев);

предложения по созданию республиканского общественного благотворительного фонда сохранения памятников деревянного зодчества.

13. Министерству культуры Республики Карелия совместно с Государственным комитетом Республики Карелия по делам семьи, молодежи и детства (Русанов), Карельским республиканским центром патриотического воспитания молодежи, органами местного самоуправления организовать работу по выявлению памятных мест боевых действий и массовой гибели солдат в годы второй мировой войны, поиску и паспортизации неучтенных воинских захоронений, разработке мероприятий их сохранения и использования в культурно-просветительных и воспитательно-патриотических целях.

14. На основании согласований Министерства культуры Российской Федерации и Государственного комитета Республики Карелия по собственности, а также принимая во внимание, что Министерство культуры Республики Карелия в соответствии с действующим законодательством делегировало Научно-производственному центру по охране и использованию памятников истории и культуры права специально уполномоченного государственного органа охраны и использования памятников на территории Республики Карелия, переименовать Научно-производственный центр по охране и использованию памятников истории и культуры Министерства культуры Республики Карелия в Государственный центр по охране и использованию памятников истории и культуры Министерства культуры Республики Карелия.

15. Государственному центру по охране и использованию памятников истории и культуры Министерства культуры Республики Карелия:

обеспечить создание информационной базы данных по недвижимым объектам историко-культурного наследия Республики Карелия;

опубликовать в течение 1996 года в республиканской печати списки памятников истории и культуры, находящихся на территории республики, осуществлять издание печатной продукции по вопросам пропаганды памятников за счет средств, выделяемых на мероприятия по охране памятников;

с привлечением республиканских средств массовой информации освещать на телевидении и в прессе задачи сохранения историко-культурного наследия.

16. Министерству культуры Республики Карелия при подготовке проекта закона Республики Карелия о республиканском бюджете на 1997 год предусмотреть в нем отнесение программы "Сохранение историко-культурного наследия Республики Карелия", а также расходов по содержанию особо ценного объекта культурного наследия народов Российской Федерации - государственного музея-заповедника "Кижи" к числу защищенных статей бюджета.

17. При формировании бюджета на 1997 год министерствам, госкомитетам и комитетам учесть необходимые ассигнования на выполнение мероприятий по сохранению памятников истории и культуры в бюджетах соответствующих республиканских министерств, выделив эти расходы отдельной строкой.

18. Министерству культуры Республики Карелия предусмотреть в проекте бюджета, начиная с 1997 года, в пределах общих сумм ассигнований, выделяемых по отрасли "культура и искусство", поэтапное введение в штат Государственного центра по охране и использованию памятников истории и культуры дополнительных единиц специалистов для работы в районах республики.

19. Рекомендовать органам местного самоуправления в целях дополнительного финансирования работ по реализации программы "Сохранение историко-культурного наследия" привлекать различные внебюджетные источники финансирования.

20. Контроль за выполнением данного постановления возложить на Министерство культуры Республики Карелия.

Председатель Правительства

В.Степанов