Распоряжение Правительства Республики Карелия от 21 февраля 2005 г. N 25 р-П Об утверждении Порядка работы автоматизированной информационной системы государственного заказа для государственных нужд Республики Карелия

Распоряжение Правительства Республики Карелия
от 21 февраля 2005 г. N 25 р-П

В целях совершенствования информационно-технического обеспечения формирования, размещения и исполнения государственного заказа для государственных нужд Республики Карелия:

1. Осуществить ввод в рабочую эксплуатацию автоматизированной информационной системы государственного заказа для государственных нужд Республики Карелия (далее - АИС ГЗ РК).

2. Утвердить Порядок работы автоматизированной информационной системы государственного заказа для государственных нужд Республики Карелия.

3. Министерству экономического развития Республики Карелия:

обеспечить в АИС ГЗ РК электронный документооборот;

организовать доступ поставщиков товаров (работ, услуг) для государственных нужд Республики Карелия к электронным процедурам размещения государственного заказа для государственных нужд Республики Карелия.

4. Руководителям органов исполнительной власти Республики Карелия руководствоваться методическими документами по эксплуатации АИС ГЗ РК.

5. Рекомендовать поставщикам товаров (работ, услуг) участвовать в электронных процедурах размещения государственного заказа для государственных нужд Республики Карелия.

6. Контроль за выполнением распоряжения возложить на Министра экономического развития Республики Карелия Грищенкова А.В.

Глава Республики Карелия

С.Л.Катанандов

г.Петрозаводск

21 февраля 2005 г.

N 25 р-П

Порядок
работы автоматизированной информационной системы государственного заказа для государственных нужд Республики Карелия
(утв. распоряжением Правительства Республики Карелия от 21 февраля 2005 г. N 25 р-П)

I. Общие положения

1. Автоматизированная информационная система государственного заказа для государственных нужд Республики Карелия (далее - АИС ГЗ РК) предназначена для автоматизации и информационно-аналитической поддержки планирования, размещения и исполнения государственного заказа для государственных нужд Республики Карелия.

2. Настоящий порядок работы определяет порядок функционирования АИС ГЗ РК, а именно:

базовую технологию работы в АИС ГЗ РК;

стадии (режимы) функционирования АИС ГЗ РК;

функции субъектов в АИС ГЗ РК;

виды документов и их назначение;

схемы прохождения документов;

ведение основных реестров и справочников;

взаимодействие с другими государственными информационными системами;

инфраструктуру АИС ГЗ РК.

3. Формы документов и отчетов, структуры реестров и правила кодификации определяются инструкцией по эксплуатации АИС ГЗ РК, которая утверждается Министерством экономического развития Республики Карелия как органом, уполномоченным Главой Республики Карелия на координацию процесса поставки товаров (работ, услуг) для государственных нужд Республики Карелия.

II. Основные определения

Реестр - структурированный информационный массив, имеющий табличную форму представления и систему нумерации.

Электронный документ - документ, в котором информация представлена в электронно-цифровой форме, имеющей реквизиты, позволяющие его идентифицировать.

III. Базовая технология работы в системе

4. Электронные документы передаются по каналам корпоративной сети АИС ГЗ РК с использованием средств защиты информации и системы пародирования и могут размещаться в Интернете на специализированном сайте АИС ГЗ РК, который поддерживается Министерством экономического развития Республики Карелия. Размещение в Интернете и передача через Интернет конфиденциальной информации ограниченного распространения не допускается.

5."# Электронные документы дублируются бумажными эквивалентами. Использование только бумажных документов в системе не допускается.

IV. Субъекты АИС ГЗ РК и их иерархия

6. Субъектами АИС ГЗ РК являются (по уровням иерархии):

уполномоченный орган - Министерство экономического развития Республики Карелия (верхний уровень);

государственные заказчики - главные распорядители средств бюджета Республики Карелия (средний уровень);

бюджетные учреждения (нижний уровень), а также поставщики товаров (работ, услуг).

7. Министерство экономического развития Республики Карелия обеспечивает ведение в АИС ГЗ РК справочника заказчиков и поставщиков продукции.

8. По согласованию с Министерством экономического развития Республики Карелия допускается выполнение в АИС ГЗ РК государственными заказчиками функций подведомственных бюджетных учреждений.

V. Стадии функционирования системы

9. Стадия планирования государственного заказа.

9.1. Планирование государственного заказа в АИС ГЗ РК осуществляется через формирование специальных плановых документов на всех уровнях иерархии АИС ГЗ РК.

9.2. Основным плановым документом является перечень государственных нужд Республики Карелия на предстоящий финансовый год.

Перечень государственных нужд Республики Карелия формируется на трех уровнях:

перечень государственных нужд получателя продукции (формируется бюджетным учреждением и утверждается его руководителем);

ведомственный перечень государственных нужд (формируется государственными заказчиками Республики Карелия);

сводный перечень государственных нужд Республики Карелия (формируется Министерством экономического развития Республики Карелия и утверждается его руководителем).

Предусматривается следующая схема прохождения документа:

от бюджетного учреждения к государственному заказчику;

от государственного заказчика к Министерству экономического развития Республики Карелия.

Сроки и Порядок формирования перечня и ведения сводного перечня государственных нужд Республики Карелия установлены постановлением Правительства Республики Карелия от 2 октября 2004 года N 105-П.

9.3. Сводный перечень государственных нужд Республики Карелия размещается в Интернете на специализированном сайте.

10. Стадия размещения государственного заказа.

10.1. В системе ведется реестр поставщиков. Для участия в процедуре размещения государственного заказа для государственных нужд Республики Карелия средствами АИС ГЗ РК поставщик обязан пройти учет в реестре поставщиков.

Ведение реестра поставщиков осуществляется следующим образом:

бюджетное учреждение или государственный заказчик, к которому обратился поставщик, формирует учетную карту поставщика и направляет ее в Министерство экономического развития Республики Карелия;

Министерство экономического развития Республики Карелия проверяет учетную карту и включает ее в реестр;

Министерство экономического развития Республики Карелия обеспечивает ежедневное обновление реестра поставщиков у всех государственных заказчиков.

Перечень документов, представляемых поставщиком для учета в реестре, устанавливается распоряжением Министерства экономического развития Республики Карелия.

10.2. Методическая информация для заказчиков и поставщиков о правилах размещения государственного заказа с использованием средств АИС ГЗ РК размещается в сети Интернет на специализированном сайте.

10.3. Размещение государственного заказа в АИС ГЗ РК производится:

методом электронных котировок (внеконкурсные закупки);

методом электронных конкурсных процедур.

10.4. Размещение государственного заказа в АИС ГЗ РК производится следующим образом:

формирование и размещение в сети Интернет на специализированном сайте реестров предстоящих конкурсных процедур и внеконкурсных закупок;

сбор через сеть Интернет конкурсных и внеконкурсных оферт поставщиков, поданных на определенные строки опубликованных реестров;

анализ конкурсными комиссиями поданных конкурсных и внеконкурсных оферт и формирование в АИС ГЗ РК протоколов конкурсных комиссий.

10.5. Формирование реестра внеконкурсных закупок осуществляется следующим образом:

бюджетное учреждение формирует карту внеконкурсной закупки, содержащую необходимую информацию о закупке, сроках ее проведения и направляет государственному заказчику;

государственный заказчик согласовывает карту внеконкурсной закупки и передает ее в Министерство экономического развития Республики Карелия;

Министерство экономического развития Республики Карелия ежедневно формирует реестр внеконкурсных закупок и размещает его в сети Интернет на специализированном сайте.

10.6. Министерство экономического развития Республики Карелия обеспечивает доступ государственного заказчика (или бюджетного учреждения) в установленный срок ко всем офертам, поступившим на соответствующую карту внеконкурсной закупки. Государственный заказчик (или бюджетное учреждение) формирует в системе протоколы котировочной комиссии.

10.7. Формирование реестра конкурсных процедур осуществляется следующим образом:

бюджетное учреждение формирует карту конкурсной процедуры, содержащую необходимую информацию о конкурсе, сроках его проведения, прилагаемых документах и направляет государственному заказчику;

государственный заказчик согласовывает карту конкурсной процедуры и передает ее в Министерство экономического развития Республики Карелия;

Министерство экономического развития Республики Карелия ежедневно формирует реестр предстоящих конкурсных процедур и размещает его в сети Интернет на специализированном сайте.

10.8. Министерство экономического развития Республики Карелия обеспечивает доступ государственного заказчика (или бюджетного учреждения) в установленный срок ко всем конкурсным офертам с прилагаемыми к ним документами, которые поступили на данную карту конкурсной процедуры. Заказчик формирует в системе протоколы конкурсной комиссии.

10.9. АИС ГЗ РК обеспечивает схему прохождения документов, направляемых в Министерство экономического развития Республики Карелия для согласования размещения заказов путем проведения двухэтапного, закрытого конкурсов и у единственного источника.

10.10. Государственный заказчик (или бюджетное учреждение) имеет возможность получить в АИС ГЗ РК подборку поставщиков по заданному виду деятельности для осуществления сбора конкурсных и внеконкурсных оферт иными способами.

11. Стадия исполнения государственного заказа.

11.1. В АИС ГЗ РК ведется реестр государственных контрактов и реестр публичных закупок.

11.2. Формирование реестра государственных контрактов производится следующим образом:

бюджетное учреждение или получатель продукции формирует в АИС ГЗ РК заявку на регистрацию государственного контракта (далее - контракт) и направляет ее государственному заказчику;

государственный заказчик регистрирует карту контракта с присвоением уникального реестрового номера государственного контракта и направляет в Министерство экономического развития Республики Карелия для внесения в сводный реестр государственных контрактов;

Министерство экономического развития Республики Карелия обеспечивает ведение сводного реестра государственных контрактов.

11.3. Договоры, заключенные на основе государственных контрактов и дополнительные соглашения подлежат учету в реестре государственных контрактов.

11.4. Постановка на учет и оплата контрактов (договоров) Министерством финансов Республики Карелия осуществляется при условии их включения в сводный реестр государственных контрактов при наличии карты регистрации контракта (договора), заверенной Министерством экономического развития Республики Карелия.

11.5. Формирование реестра публичных закупок производится следующим образом:

бюджетное учреждение формирует в АИС ГЗ РК карту публичных закупок и направляет ее государственному заказчику;

государственный заказчик формирует на основе поступивших карт публичных закупок ведомственный реестр публичных закупок и направляет в Министерство экономического развития Республики Карелия;

Министерство экономического развития Республики Карелия обеспечивает ведение сводного реестра публичных закупок.

11.6. В АИС ГЗ РК обеспечивается учет финансового и материального исполнения контрактов.

11.7. Министерство финансов Республики Карелия передает Министерству экономического развития Республики Карелия информацию о наличии остатков лимитов бюджетных обязательств, информацию об открытии и закрытии лицевых счетов и справочники бюджетной классификации. Информация передается в электронном виде в соответствии с регламентом обмена данными между автоматизированной системой казначейского исполнения бюджета (далее - АС "Бюджет") и АИС ГЗ РК.

11.8. Контроль материального исполнения контрактов осуществляется следующим образом:

бюджетное учреждение формирует извещение о закрытии контракта (договора) с указанием оценки выполнения контракта (договора) поставщиком и направляет его главному распорядителю;

главный распорядитель учитывает информацию о материальном выполнении контракта (договора) в ведомственном реестре и направляет извещение о закрытии контракта (договора) Министерству экономического развития Республики Карелия;

Министерство экономического развития Республики Карелия обеспечивает учет материального исполнения контрактов (договоров) в сводном реестре государственных контрактов.

11.9. Министерство экономического развития Республики Карелия осуществляет обработку информации о выполнении контрактов поставщиками и предоставляет ее государственным заказчикам. Государственные заказчики учитывают информацию о качестве работы поставщиков при квалификационных процедурах.

VI. Взаимодействие с другими системами

В АИС ГЗ РК обеспечивается необходимое взаимодействие с АС "Бюджет". Порядок взаимодействия определяется регламентом обмена данными между АИС ГЗ РК и АС "Бюджет".