Указ Главы Республики Карелия от 25 июля 2002 г. N 74 "О Министерстве экономического развития Республики Карелия"

С изменениями и дополнениями от:

21 октября, 3 декабря 2002 г., 27 января, 18 июня 2003 г.

В соответствии с частью 2 статьи 59 Конституции Республики Карелия, Законом Республики Карелия "О структуре органов исполнительной власти Республики Карелия", Указом Главы Республики Карелия от 28 июня 2002 года N 25 "Об органах исполнительной власти Республики Карелия" постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве экономического развития Республики Карелия.

2. Признать утратившими силу постановления Председателя Правительства Республики Карелия:

- от 28 сентября 1998 года N 651 "О Министерстве экономики Республики Карелия", за исключением пункта 4 (Собрание законодательства Республики Карелия, 1998, N 20-21, ст.1504);

- от 16 февраля 1999 года N 84 "О внесении изменений в постановление Председателя Правительства Республики Карелия от 28 сентября 1998 года N 651" (Собрание законодательства Республики Карелия, 1999, N 2, ст.220);

ГАРАНТ:

Постановлением Председателя Правительства Республики Карелия от 9 августа 1999 г. N 390 названное постановление уже признано утратившим силу

- от 1 ноября 1999 года N 495 "О внесении изменений в отдельные постановления Председателя Правительства Республики Карелия о Министерстве экономики Республики Карелия" (Собрание законодательства Республики Карелия, 1999, N 11, ст.1533);

- от 1 июня 2000 года N 167 "О внесении изменений и дополнений в отдельные постановления Председателя Правительства Республики Карелия" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2000, N 6, ст.852);

- от 7 августа 2000 года N 220 "О Министерстве экономики Республики Карелия", за исключением пункта 4 (Собрание законодательства Республики Карелия, 2000, N 8, ст. 1099);

- от 29 августа 2000 года N 242 "О внесении изменения в Положение о Министерстве экономики Республики Карелия" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2000, N 8, ст.1120);

- от 28 декабря 2000 года N 364 "О внесении изменений в структуру Министерства экономики Республики Карелия" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2000, N 12, ст.1815);

- от 9 января 2001 года N 5 "О внесении изменений и дополнений в Положение о Министерстве экономики Республики Карелия", за исключением пункта 2 (Собрание законодательства Республики Карелия, 2001, N 1, ст.53);

- от 7 февраля 2001 года N 28 "О внесении изменений и дополнений в Положение о Министерстве экономики Республики Карелия" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2001, N 2, ст.213);

- от 22 мая 2001 года N 128 "О внесении изменений в отдельные постановления Председателя Правительства Республики Карелия", за исключением пункта 1 (Собрание законодательства Республики Карелия, 2001, N 5, ст.636);

- от 26 июня 2001 года N 160 "О внесении изменений и дополнений в Положение о Министерстве экономики Республики Карелия" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2001, N 6, ст.826);

- от 17 августа 2001 года N 196 "О Министерстве экономики Республики Карелия" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2001, N 8, ст.1062);

- от 28 декабря 2001 года N 279 "О внесении изменения и дополнений в Положение о Министерстве экономики Республики Карелия" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2001, N 12, ст.1719).

Глава Республики Карелия

С.Л.Катанандов

г.Петрозаводск

25 июля 2002 г.

N 74

Положение
о Министерстве экономического развития Республики Карелия
(утв. Указом Главы Республики Карелия от 25 июля 2002 г. N 74)

С изменениями и дополнениями от:

21 октября, 3 декабря 2002 г., 27 января, 18 июня 2003 г.

Информация об изменениях:

Указом Главы Республики Карелия от 21 октября 2002 г. N 151 в пункт 1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Министерство экономического развития Республики Карелия (далее - Минэкономразвития Республики Карелия, Министерство) является органом исполнительной власти Республики Карелия, осуществляющим проведение единой государственной социально-экономической политики на территории Республики Карелия, включая внешнеэкономическую и инвестиционную политику, а также политику в области международных связей, определение путей развития экономики и разработку методов ее эффективного регулирования, обеспечивающих устойчивое социально-экономическое развитие Республики Карелия, а также координацию деятельности в этой сфере иных органов исполнительной власти Республики Карелия.

2. В своей деятельности Минэкономразвития Республики Карелия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Карелия, законами Республики Карелия, указами и распоряжениями Главы Республики Карелия, постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Карелия, иными нормативными правовыми актами Республики Карелия, а также настоящим Положением.

3. Минэкономразвития Республики Карелия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами исполнительной власти Республики Карелия, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

4. Основными задачами Минэкономразвития Республики Карелия являются:

1) разработка и проведение в пределах своей компетенции государственной политики, направленной на устойчивое социально-экономическое развитие Республики Карелия;

2) анализ экономического положения Республики Карелия и определение на его основе принципов и методов регулирования в социально-экономической сфере;

3) разработка принципов, механизмов и форм реализации государственной структурной, инновационной и инвестиционной политики в Республике Карелия, содействие привлечению отечественных и иностранных инвестиций;

4) экономическое обоснование республиканских государственных нужд;

5) выработка и осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации мер по защите экономических интересов Республики Карелия, карельских участников внешнеэкономической деятельности, товаропроизводителей и потребителей на внешнем и внутреннем рынках;

6) развитие приграничного экономического сотрудничества и участие в пределах компетенции органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в формировании и развитии погранично-таможенной инфраструктуры на территории Карелии, отвечающей современным требованиям и направленной на создание благоприятных условий для осуществления внешних связей;

7) разработка и реализация мер в области мобилизационной подготовки экономики республики, формирование мобилизационного плана экономики и осуществление методического обеспечения мероприятий по мобилизационной подготовке, проводимых в соответствии с законодательством Российской Федерации органами исполнительной власти Республики Карелия и органами местного самоуправления;

8) разработка и реализация в пределах своей компетенции мер по развитию торговли, потребительского рынка и сферы услуг;

9) разработка в пределах своей компетенции соответствующих предложений по развитию внешнеторговой деятельности;

10) осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации контроля за целевым использованием технической помощи (содействия) во взаимодействии с соответствующими уполномоченными федеральными органами исполнительной власти;

11) развитие в пределах своей компетенции межрегиональных отношений с субъектами Российской Федерации в области экономики и координация развития данных отношений в других сферах деятельности;

12) межотраслевая координация деятельности органов исполнительной власти Республики Карелия по реализации основных направлений социально-экономической политики Российской Федерации в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Информация об изменениях:

Указом Главы Республики Карелия от 21 октября 2002 г. N 151 пункт 4 настоящего Положения дополнен подпунктом 13

13) обеспечение координации деятельности органов исполнительной власти по участию в международных внеэкономических программах, проектах, в деятельности международных организаций.

Информация об изменениях:

Указом Главы Республики Карелия от 27 января 2003 г. N 26 в пункт 5 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Минэкономразвития Республики Карелия в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

1) разрабатывает с участием органов исполнительной власти Республики Карелия государственные прогнозы социально-экономического развития Республики Карелия, отраслей и секторов экономики на краткосрочный, среднесрочный и долгосрочный периоды;

2) на основе анализа состояния экономики Республики Карелия и тенденций социально-экономического развития подготавливает годовые и ежеквартальные доклады о состоянии экономики и ежемесячный мониторинг текущей ситуации в экономике Республики Карелия, выявляет диспропорции в ее развитии и определяет пути их устранения, разрабатывает механизмы реализации программ развития приоритетных отраслей экономики и подготавливает предложения по вопросам регулирования экономических процессов, осуществляет контроль за реализацией принятых решений;

3) разрабатывает во взаимодействии с органами исполнительной власти Республики Карелия, органами местного самоуправления, хозяйствующими субъектами проекты программ и планов действий Правительства Республики Карелия по социально-экономическому развитию Республики Карелия;

4) осуществляет подготовку прогнозных и аналитических материалов по вопросам институциональных преобразований;

5) принимает участие в подготовке предложений по общим направлениям финансовой, бюджетной, налоговой, денежно-кредитной и валютной политики, таможенному регулированию;

6) разрабатывает баланс доходов Республики Карелия, обеспечивает экономическое обоснование доходов республиканского бюджета, бюджетной заявки на финансирование республиканских целевых программ, поставок продукции (выполнение работ и оказание услуг) для республиканских государственных нужд совместно с органами исполнительной власти Республики Карелия;

7) вносит в установленном порядке предложения по основам ценовой политики и в пределах своей компетенции реализует ее, разрабатывает предложения по совершенствованию механизма регулирования цен и тарифов на продукцию, товары и услуги в отраслях, где применяется государственное регулирование цен(тарифов), прогнозирует динамику цен, индексы-дефляторы, а также в соответствии с действующим законодательством согласовывает и утверждает цены и тарифы, осуществляет контроль за их применением;

8) участвует в подготовке предложений по совершенствованию форм и методов государственной статистики и вносит их на рассмотрение в установленном порядке;

9) обосновывает структурную экономическую политику, организует работу по ее проведению, активизации развития производства, а также участвует в подготовке предложений по финансовому оздоровлению юридических лиц;

10) анализирует проведение структурной перестройки экономики, определяет стратегические направления и тактические задачи ее дальнейшего развития, а также подготавливает предложения по организационно-правовому и ресурсному обеспечению;

11) осуществляет организационно-методическое руководство и координацию деятельности по формированию и реализации республиканских программ, участвует в установленном порядке в реализации федеральных и межрегиональных программ;

12) организует и координирует разработку государственной инвестиционной и инновационной политики Республики Карелия и мер по стимулированию инвестиционной активности, изучение спроса на инвестиции, участвует в процедуре конкурсного отбора в реализации и контроле за осуществлением инвестиционных проектов, реализуемых полностью или частично за счет средств республиканского бюджета;

13) осуществляет координацию деятельности органов исполнительной власти Республики Карелия по привлечению в экономику Республики Карелия отечественных и иностранных инвестиций, сотрудничество с международными экономическими и финансовыми организациями в инвестиционной сфере, а также проводит экспертизу предложений в области международного инвестиционного сотрудничества;

14) разрабатывает предложения по экономической политике в сфере международного и межрегионального экономического сотрудничества, развитию и совершенствованию механизма регулирования внешнеэкономических связей в пределах компетенции органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, взаимовыгодному экономическому сотрудничеству с регионами зарубежных стран и субъектами Российской Федерации и осуществлению совместных проектов и программ;

15) принимает участие в формировании и реализации позиции Правительства Республики Карелия по экономическим вопросам, связанным с участием в деятельности международных и российских экономических организаций;

16) проводит анализ экономической ситуации в административно-территориальных единицах Республики Карелия, разрабатывает концепцию и программы социально-экономического развития Республики Карелия, стратегию размещения производительных сил и совершенствования территориальной структуры экономики;

17) обеспечивает разработку и реализацию экономических механизмов стимулирования деловой активности и поддержки предпринимательства, в том числе малого предпринимательства;

18) участвует в разработке и реализации социальной политики, включая вопросы государственной поддержки отраслей социальной сферы, общие направления политики в области доходов и потребления населения, демографии, миграции, занятости населения, создания рабочих мест, социального партнерства и социальной поддержки и защиты отдельных слоев населения с учетом экономических возможностей Республики Карелия;

19) организует изучение платежеспособного спроса и предложения на товарных рынках и разрабатывает прогнозные материальные балансы спроса и предложения по важнейшим видам продукции, прогнозирует ресурсную базу Республики Карелия, подготавливает предложения по развитию рыночной инфраструктуры, экономическому механизму рационального использования природных ресурсов и ресурсосбережения;

20) реализует в пределах своей компетенции государственную политику в сфере торговли и общественного питания;

21) формирует в пределах своей компетенции стратегию развития отраслей экономики Республики Карелия: машиностроения, металлообработки, транспорта, связи, энергетики;

22) участвует в пределах своей компетенции в формировании и реализации государственной экологической политики и разработке мер по обеспечению экологической безопасности Республики Карелия;

23) участвует в создании и развитии информационных систем, сетей связи и информационных технологий;

24) координирует деятельность по лицензированию, осуществляемую органами исполнительной власти Республики Карелия, а также лицензирует отдельные виды деятельности в соответствии с законодательством;

25) заключает по согласованию с Министерством государственной собственности Республики Карелия трудовые договоры с руководителями закрепленных за Министерством предприятий;

26) разрабатывает совместно с Министерством государственной собственности Республики Карелия предложения по развитию государственного сектора экономики Республики Карелия, осуществляет анализ и прогнозирование его развития;

27) подготавливает предложения по разработке и осуществлению мер государственного регулирования естественных монополий;

28) осуществляет координацию проведения конкурсов на размещение заказов на поставки продукции (выполнение работ, оказание услуг) для республиканских государственных нужд;

29) подготавливает с участием других органов исполнительной власти Республики Карелия предложения по использованию бюджетных средств на инвестиционные цели;

30) разрабатывает мобилизационный план экономики Республики Карелия; готовит ежегодный доклад о мобилизационной подготовке экономики, осуществляет подготовку экономики Республики Карелия к работе в период мобилизации и в военное время, проведение мероприятий по переводу экономики Республики Карелия на работу в условиях военного времени;

31) осуществляет подготовку и организацию нормированного снабжения населения Республики Карелия продовольственными и непродовольственными товарами в период мобилизации и в военное время;

32) координирует и контролирует проведение органами исполнительной власти Республики Карелия, а также в соответствии с законодательством органами местного самоуправления Республики Карелия и организациями мероприятий по мобилизационной подготовке экономики и осуществляет методическое обеспечение этих мероприятий;

33) организует и руководит работой служб торговли и питания, автомобильного транспорта гражданской обороны Республики Карелия в соответствии с законодательством;

34) координирует работу органов исполнительной власти Республики Карелия в области выставочно-ярмарочной деятельности, принимает участие в организации республиканских, региональных, международных и иностранных торгово-промышленных выставок и конкурсов;

35) оказывает содействие в оформлении и получении международной технической помощи предприятиями и иными организациями Республики Карелия в установленном законом порядке и осуществляет контроль за ее целевым использованием;

36) проводит экспертизу контрактов в случае использования государственных ресурсов Республики Карелия для инвестиционных целей, ведет учет этих экспортных контрактов и соответствующую базу данных;

37) осуществляет мониторинг конъюнктуры зарубежных рынков и внешнеторговых цен по основным экспортным группам товаров Республики Карелия и подготовку соответствующих аналитических материалов и предложений;

38) организует разработку, экспертизу и реализацию в пределах своей компетенции межрегиональных соглашений, рабочих протоколов с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и ассоциациями экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации, координирует работу органов исполнительной власти Республики Карелия по данной функции;

39) оказывает методическую помощь органам местного самоуправления в разработке прогнозов и программ социально-экономического развития муниципальных образований Республики Карелия;

40) подготавливает совместно с другими республиканскими органами исполнительной власти и органами местного самоуправления предложения об учете особенностей каждого муниципального образования при проведении экономической реформы, разрабатывает меры государственной поддержки муниципальных образований с наиболее сложными социально-экономическими, природно-климатическими, демографическими и экологическими условиями;

41) подготавливает предложения по совершенствованию организации и деятельности органов местного самоуправления в социально-экономической сфере, учитывает при подготовке прогнозов социально-экономического развития Республики Карелия тенденции развития муниципальных образовании;

42) разрабатывает совместно с заинтересованными органами исполнительной власти Республики Карелия, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления программы (основные направления) развития внешнеэкономических связей Республики Карелия, включая вопросы развития приграничного сотрудничества, погранично-таможенной инфраструктуры, поддержки промышленного экспорта;

43) осуществляет согласование аккредитации филиалов и представительств иностранных юридических лиц, расположенных на территории Республики Карелия, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

44) подготавливает в соответствии с законодательством Российской Федерации предложения по защите экономических интересов Республики Карелия и республиканских товаропроизводителей на внешнем и внутреннем рынках, государственной поддержке экспорта республиканских товаров (работ, услуг);

45) осуществляет взаимодействие с дипломатическими представительствами и ассоциациями деловых кругов иностранных государств на территории Российской Федерации по вопросам торгово-экономических отношений в соответствии с законодательством Российской Федерации;

46) принимает в установленном порядке иностранные делегации, прибывающие в Республику Карелия по приглашению Министерства, направляет своих представителей в зарубежные служебные командировки для решения вопросов, входящих в компетенцию Министерства;

47) анализирует эффективность государственной поддержки административно-территориальных единиц Республики Карелия, относящихся к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, разрабатывает предложения о стабилизации социально-экономического положения в данных районах, организует разработку мероприятий, направленных на их переход к самообеспечению топливно-энергетическими ресурсами, участвует в разработке предложений по внедрению энергосберегающих технологий и подготовке хозяйства Республики Карелия к работе в осенне-зимний период;

48) обеспечивает в Минэкономразвития Республики Карелия защиту сведений, составляющих государственную тайну;

49) организует и обеспечивает воинский учет и бронирование на период мобилизации и на военное время специалистов, пребывающих в запасе и работающих в Минэкономразвития Республики Карелия.

6. Минэкономразвития Республики Карелия для осуществления возложенных на него функций по вопросам, входящим в его компетенцию, имеет право:

1) запрашивать в установленном порядке от органов исполнительной власти Республики Карелия, органов местного самоуправления, организаций материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в его компетенцию;

2) разрабатывать и вносить на рассмотрение Главы Республики Карелия и Правительства Республики Карелия проекты нормативных правовых и иных актов, а также представлять в установленном порядке предложения по совершенствованию законодательства Российской Федерации;

3) вносить в установленном порядке в лицензирующие органы предложения о приостановлении действия и аннулировании лицензий;

4) создавать в установленном порядке межведомственные комиссии, рабочие группы и консультативные советы для выработки рекомендаций по решению экономических проблем Республики Карелия;

5) привлекать в установленном порядке для разработки вопросов, входящих в компетенцию Министерства, отдельных экспертов, ученых и специалистов, создавать временные творческие коллективы;

6) представлять по поручению Главы Республики Карелия, Правительства Республики Карелия интересы Республики Карелия на международном уровне, участвовать в подготовке и заключении соглашений о торгово-экономических связях Республики Карелия с субъектами иностранных федеративных государств, административными территориальными образованиями иностранных государств, торгово-экономическими союзами, в работе международных экономических и финансовых организаций, российских частей межправительственных комиссий по экономическому сотрудничеству с иностранными государствами в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) определять в пределах средств, выделяемых Министерству на научные исследования, перечень важнейших научных работ в области экономики;

8) вносить предложения по образованию в установленном порядке внебюджетных фондов за счет разрешенных законодательством средств и источников;

9) привлекать на договорной основе высококвалифицированных специалистов для проведения семинаров, совещаний, конференций по вопросам, входящим в его компетенцию;

10) в случаях, предусмотренных действующим законодательством, контролировать деятельность организаций, расположенных на территории Республики Карелия, по вопросу установления цен и тарифов;

11) созывать в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в его компетенцию, с приглашением руководителей и специалистов других органов исполнительной власти Республики Карелия, органов местного самоуправления и организаций.

Информация об изменениях:

Указом Главы Республики Карелия от 18 июня 2003 г. N 106 в подпункт 12 пункта 6 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

12) обращаться в суд или арбитражный суд с заявлениями:

о взыскании задолженности по возвратным средствам Фонда развития и реконструкции Республики Карелия, по выданным бюджетным кредитам;

о признании банкротами юридических лиц, имеющих задолженность перед Фондом развития и реконструкции Республики Карелия, республиканским бюджетом по возврату выделенных бюджетных кредитов;

7. Минэкономразвития Республики Карелия возглавляет Министр.

8. Министр экономического развития Республики Карелия несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Минэкономразвития Республики Карелия задач и осуществление им своих функций.

9. Министр экономического развития Республики Карелия:

1) руководит деятельностью Министерства;

2) распределяет обязанности между заместителями Министра и определяет их полномочия;

3) издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения и проверяет их исполнение;

4) утверждает штатное расписание аппарата Министерства в пределах установленных фонда оплаты труда и численности работников и смету расходов на его содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Карелия на государственное управление;

5) принимает на работу и увольняет работников Министерства;

6) утверждает положения о структурных подразделениях Министерства и должностные инструкции их работников;

7) решает в соответствии с законодательством о государственной службе вопросы, связанные с прохождением государственной службы Республики Карелия в Министерстве;

8) представляет в установленном порядке особо отличившихся работников к награждению государственными наградами Российской Федерации и Республики Карелия;

9) обеспечивает взаимодействие с Карельским территориальным управлением Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства, Территориальным агентством Федеральной службы России по финансовому оздоровлению и банкротству в Республике Карелия, Министерством путей сообщения Российской Федерации, Государственным комитетом Республики Карелия по статистике.

10. В Минэкономразвития Республики Карелия образуется коллегия в составе Министра (председатель коллегии), заместителей Министра по должности и руководителей структурных подразделений Минэкономразвития Республики Карелия. В состав коллегии могут включаться представители других республиканских органов исполнительной власти и организаций, ученые и специалисты.

11. Состав коллегии Минэкономразвития Республики Карелия утверждается Министром.

12. Коллегия на своих заседаниях рассматривает важнейшие вопросы развития экономики Республики Карелия и деятельности Министерства экономического развития Республики Карелия. Решения коллегии оформляются протоколами и реализуются приказами Министра.

13. В заседаниях коллегии по решению Министра могут участвовать представители органов исполнительной власти Республики Карелия и организаций, ученые и специалисты в соответствии с рассматриваемыми вопросами.

14. Для рассмотрения крупных социально-экономических проблем Минэкономразвития Республики Карелия может образовывать научно-практические советы и комиссии с включением в их состав представителей органов исполнительной власти Республики Карелия, органов местного самоуправления и организаций, ученых и специалистов.

15. Финансирование расходов на содержание аппарата Минэкономразвития Республики Карелия осуществляется за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Карелия на государственное управление.

16. Минэкономразвития Республики Карелия является юридическим лицом, имеет счета, открываемые в соответствии с законодательством, бланк и печать с изображением Государственного герба Республики Карелия и со своим наименованием.