Постановление Правительства Республики Карелия от 1 сентября 2004 г. N 90-П "Об утверждении Порядка предоставления государственных гарантий Республики Карелия"

В целях создания механизма предоставления государственных гарантий Республики Карелия в соответствии с Законом Республики Карелия от 26 июня 2004 года N 787-ЗРК "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Республике Карелия" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2004, N 6, ст. 623), а также статьей 17 Закона Республики Карелия от 21 июля 2001 года N 527-ЗРК "О бюджетном процессе в Республике Карелия" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2001, N 7, ст.918; 2002, N 7, ст.837; 2003, N 7, ст.735; N 12, ст.1386) Правительство Республики Карелия постановляет:

Утвердить Порядок предоставления государственных гарантий Республики Карелия (прилагается).

Глава Республики Карелия

С.Л.Катанандов

г.Петрозаводск

1 сентября 2004 г.

N 90-П

Порядок
предоставления государственных гарантий Республики Карелия
(утв. постановлением Правительства Республики Карелия от 1 сентября 2004 г. N 90-П)

1. Порядок предоставления государственных гарантий Республики Карелия (далее - Порядок) устанавливает правила предоставления государственных гарантий Республики Карелия, исполнения обязательств по предоставленным государственным гарантиям Республики Карелия, учета предоставленных государственных гарантий Республики Карелия, а также отчетности получателей государственных гарантий Республики Карелия об исполнении обязательств перед третьими лицами.

2. Органом, уполномоченным заключать договоры о предоставлении государственных гарантий от имени Республики Карелия, является Министерство финансов Республики Карелия.

3. В случае предоставления государственной гарантии Министерством финансов Республики Карелия проводится проверка финансового состояния получателя гарантии.

I. Условия предоставления государственных гарантий Республики Карелия

4. Государственные гарантии предоставляются юридическим лицам и муниципальным образованиям Республики Карелия в пределах сумм, предусмотренных на эти цели бюджетом Республики Карелия на соответствующий финансовый год.

5. Государственные гарантии не предоставляются юридическим лицам:

- имеющим задолженность по платежам в бюджеты всех уровней;

- находящимся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства;

- ограниченным уставными документами в осуществлении соответствующего вида деятельности;

- не подтвердившим устойчивое финансовое положение;

- имеющим просроченную задолженность по уплате налогов, сборов и иных платежей в бюджеты любых уровней.

Государственные гарантии не предоставляются муниципальным образованиям:

- имеющим просроченную задолженность перед федеральным бюджетом и бюджетом Республики Карелия по средствам, полученным на возвратной основе;

- имеющим превышение предельных значений дефицита местного бюджета, предельных объемов муниципального долга и расходов по его обслуживанию.

6. Государственные гарантии предоставляются, как правило, на конкурсной основе.

7. Заимствования, по которым исполнение обязательств гарантировано Республикой Карелия, должны быть номинированы в валюте Российской Федерации.

8. Государственные гарантии могут быть предоставлены с предъявлением эквивалентных требований со стороны гаранта к должнику, не исполнившему обязательство.

9. В договоре о предоставлении государственной гарантии должны быть указаны:

- сведения о гаранте, включающие его наименование (Республика Карелия) и наименование органа, выдавшего гарантию от имени указанного гаранта (Министерство финансов Республики Карелия), а также должностное лицо, которому поручено оформить гарантию от имени Республики Карелия;

- сведения о получателе гарантии, включающие его полное наименование и местонахождение;

- сведения о кредиторе получателя гарантии, включающие его полное наименование и местонахождение;

- обязательство, которое обеспечивается гарантией и его объем;

- форма обеспечения Республикой Карелия гарантии, предоставленной за третье лицо;

- ответственность должника по гарантированному обязательству перед Республикой Карелия в случае неисполнения должником своих обязательств;

- срок гарантии.

Срок государственной гарантии определяется сроком исполнения обязательства, по которому предоставлена гарантия (но не более 5 лет). Указанный срок фиксируется в договоре о предоставлении государственной гарантии и пересмотру не подлежит.

II. Предоставление государственных гарантий

10. Для получения государственной гарантии юридическое лицо - претендент на право предоставления государственной гарантии (далее - претендент), кроме случаев, оговоренных разделом III настоящего Порядка, направляет в Министерство финансов Республики Карелия подписанные руководителем и главным бухгалтером претендента и заверенные печатью претендента следующие документы:

1) заявление о намерении получить гарантию с указанием сведений о предполагаемом кредиторе претендента, включающих его полное наименование и местонахождение, предполагаемый срок гарантии и объем ответственности гаранта по ней;

2) анкету претендента, содержащую следующую информацию:

а) полное наименование, организационно-правовую форму, номер и дату свидетельства о государственной регистрации, наименование регистрирующего органа, местонахождение и почтовый адрес, номера телефонов, факса, телекса;

б) размер уставного (складочного) капитала, основных акционеров (владеющих более 5% акций), доля акций, находящихся в государственной и муниципальной собственности (для акционерных обществ), банковские реквизиты, вхождение в холдинг или другие объединения в качестве дочернего или зависимого общества;

в) фамилии, имена и отчества руководителя претендента, заместителей руководителя и главного бухгалтера;

3) нотариально заверенные копии устава (положения) претендента, а также всех изменений и дополнений к нему, учредительного договора или решения уполномоченного органа о создании организации, свидетельства (решения) о государственной регистрации;

4) нотариально заверенную копию лицензии на осуществление хозяйственной деятельности претендента в случае, когда для занятия соответствующим видом деятельности необходима лицензия в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) бухгалтерские балансы с приложениями, отчеты о прибылях и убытках (формы N 1 - 5) за последний финансовый год и на последнюю отчетную дату с отметкой налогового органа;

6) подтверждение налоговых органов на дату подачи претендентом документов об отсутствии просроченной задолженности по платежам в бюджеты всех уровней и по платежам во внебюджетные фонды;

7) расшифровки дебиторской и кредиторской задолженности к представленным бухгалтерским балансам претендента за последний финансовый год, на последнюю отчетную дату и на дату подачи заявления;

8) расшифровки задолженности по кредитам банков и других юридических лиц к представленным бухгалтерским балансам за последний финансовый год, на последнюю отчетную дату и на дату подачи заявления с указанием кредиторов, величины долга, даты получения и погашения кредитов, видов их обеспечения, процентной ставки, периодичности погашения, сумм просроченных обязательств, включая проценты и штрафы;

9) заключение налогового органа об отсутствии в отношении претендента дела о банкротстве;

10) предложения по способам обеспечения исполнения претендентом обязательств по гарантии.

В случае, если претендентом является муниципальное образование Республики Карелия, то его глава представляет в Министерство финансов Республики Карелия следующие документы:

1) заверенную копию правового акта представительного органа местного самоуправления о бюджете на текущий год;

2) выписку из Долговой книги муниципального образования, подтверждающую объем привлеченных ссуд, кредитов (займов) и выданных гарантий муниципального образования;

3) отчет об исполнении бюджета муниципального образования за последний отчетный год и на последнюю отчетную дату, предшествующую подаче заявки.

III. Предоставление государственных гарантий по заимствованиям на реализацию инвестиционных проектов

11. Для получения государственных гарантий по заимствованиям на реализацию инвестиционных проектов (далее - гарантии на инвестиционные цели) претендент направляет в Министерство экономического развития Республики Карелия подписанные руководителем организации и заверенные печатью организации следующие документы:

а) заявку, содержащую следующие реквизиты: официальное обращение о намерениях получения гарантии по заемным средствам для реализации инвестиционного проекта, анкету с указанием сведений о наименовании претендента, его организационно-правовой форме, фамилию, имя, отчество руководителя и других лиц, ответственных за реализацию проекта, почтовых реквизитах, номерах телефонов, факса;

б) копию лицензии на право осуществления хозяйственной деятельности, предусмотренной бизнес-планом, в соответствии с действующим законодательством;

в) подтверждение отсутствия задолженности по ранее предоставленным из бюджета Республики Карелия средствам на возвратной основе;

г) инвестиционный проект, в том числе утвержденный претендентом бизнес-план, составленный в соответствии с требованиями, установленными Министерством экономического развития Республики Карелия, доказывающий рентабельность, маркетинговую обоснованность и целесообразность, гарантию окупаемости инвестиций в расчетный срок окупаемости, бюджетную эффективность проекта;

д) соглашение с кредитной организацией о готовности последней участвовать в кредитовании проекта, для осуществления которого запрашивается государственная гарантия;

е) нотариально заверенные копии учредительных документов, свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц;

ж) экспертное заключение отраслевого министерства (комитета, ведомства) Республики Карелия по инвестиционному проекту;

з) справку о присвоении регистрационного кода Комитета государственной статистики Республики Карелия;

и) справку из налогового органа по месту учета претендента об отсутствии задолженности по платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды;

к) справка# коммерческих банков, обслуживающих счета претендента, об оборотах по расчетному счету за последние шесть месяцев;

л) бухгалтерскую отчетность за предыдущий год и за истекший отчетный период текущего года (с отметкой налогового органа по месту учета претендента).

12. Министерство экономического развития Республики Карелия после получения документов от претендента рассматривает соответствие представленных документов законодательству Российской Федерации и Республики Карелия, настоящему Порядку, проверяет полноту представленных документов, их достоверность, выполняет оценку инвестиционных проектов, подготавливает экспертное заключение и направляет данный пакет документов в комиссию по предоставлению средств бюджета Республики Карелия на финансирование инвестиционных проектов, отобранных на конкурсной основе (далее - Комиссия).

Решение о государственной поддержке инвестиционного проекта в форме предоставления гарантии принимается на заседании Комиссии.

IV. Оформление государственных гарантий

13. Государственная гарантия оформляется в форме договора о предоставлении государственной гарантии Республики Карелия, заключаемого между Министерством финансов Республики Карелия, получателем гарантии и кредитором.

14. После заключения договора о предоставлении государственной гарантии получатель государственной гарантии направляет в Министерство финансов Республики Карелия заверенную копию кредитного договора.

V. Контроль за целевым использованием заимствований получателей гарантий

15. Контроль за целевым использованием средств, привлеченных получателями гарантий под государственные гарантии, осуществляет Министерство финансов Республики Карелия.

В случае получения гарантий на инвестиционные цели Министерство экономического развития Республики Карелия осуществляет контроль за ходом реализации инвестиционного проекта.

16. Получатель государственной гарантии обязан ежеквартально (не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом) представлять в Министерство финансов Республики Карелия отчет об использовании и обслуживании заимствований, осуществленных под государственные гарантии.

17. Министерство финансов Республики Карелия (Министерство экономического развития Республики Карелия - в случае предоставления гарантий на инвестиционные цели) имеет право запрашивать у получателя государственной гарантии документы, подтверждающие финансовое состояние получателя государственной гарантии, а также проводить проверки целевого использования заимствований, осуществленных под государственные гарантии, и финансового состояния получателя государственной гарантии.

18. Нецелевое использование заимствований, обеспеченных государственными гарантиями, влечет ответственность, предусматриваемую в договоре между Министерством финансов Республики Карелия и получателями государственной гарантии.

VI. Исполнение обязательств по государственным гарантиям

19. Министерство финансов Республики Карелия предусматривает в проекте закона Республики Карелия о бюджете Республики Карелия на тот финансовый год, в котором условиями кредитного договора предусматривается погашение кредитов, средства на исполнение обязательств по государственным гарантиям (при наступлении гарантийного случая) в размере гарантированных обязательств получателя государственной гарантии.

20. Если получатель государственной гарантии оказался не в состоянии удовлетворить требования кредитора по кредитному договору (гарантийный случай), требование может быть предъявлено Республике Карелия в лице Министерства финансов Республики Карелия.

21. В случае признания требования кредитора получателя государственной гарантии обоснованным, Министерство финансов Республики Карелия в течение 60 дней со дня его предъявления обязано исполнить гарантийное обязательство Республики Карелия.

22. При исполнении государственной гарантии Министерство финансов Республики Карелия предъявляет эквивалентные требования к получателю гарантии до полного возмещения последним средств бюджета Республики Карелия в соответствии с действующим законодательством.