Указ Главы Республики Карелия от 5 ноября 2002 г. N 164 "О Региональной энергетической комиссии Республики Карелия"

С изменениями и дополнениями от:

20 февраля 2003 г.

В соответствии с частью 2 статьи 59 Конституции Республики Карелия, Законом Республики Карелия "О структуре органов исполнительной власти Республики Карелия" постановляю:

1. Утвердить прилагаемые Положение о Региональной энергетической комиссии Республики Карелия и Порядок возмещения расходов на содержание Региональной энергетической комиссии Республики Карелия за счет средств, предусмотренных в структуре тарифов на электрическую и тепловую энергию энергоснабжающих организаций, регулирование тарифов которых осуществляет Региональная энергетическая комиссия Республики Карелия.

2. Признать утратившими силу пункты 2 и 4 постановления Председателя Правительства Республики Карелия от 24 января 2000 года N 26 "О Региональной энергетической комиссии Республики Карелия" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2000, N 1, ст.77, N 8, ст.1109; 2001, N 10, ст.1355).

Глава Республики Карелия

С.Л.Катанандов

Петрозаводск

5 ноября 2002 г.

N 164

Положение
о Региональной энергетической комиссии Республики Карелия
(утв. Указом Главы Республики Карелия от 5 ноября 2002 г. N 164)

С изменениями и дополнениями от:

20 февраля 2003 г.

1. Региональная энергетическая комиссия Республики Карелия (далее - РЭК РК) является органом исполнительной власти Республики Карелия, осуществляющим:

1) государственное регулирование тарифов на электрическую, тепловую энергию, природный и (или) сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд, на территории Республики Карелия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия;

2) организацию централизованных поставок топлива для обеспечения тепловой энергией жилого фонда и объектов социальной сферы, организацию обеспечения населения природным и (или) сжиженным газом;

3) проведение государственной политики в управлении жилищно-коммунальным хозяйством (далее - ЖКХ), выработку предложений по его реформированию, формирование в пределах компетенции тарифной политики.

Информация об изменениях:

Указом Главы Республики Карелия от 20 февраля 2003 г. N 39 в пункт 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. РЭК РК в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативно-методической документацией, утверждаемой Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации (далее - ФЭК России), нормативными правовыми актами Республики Карелия, а также настоящим Положением.

3. РЭК РК является юридическим лицом, имеет счета, открываемые в соответствии с законодательством, печать с изображением Государственного герба Республики Карелия и своим наименованием, а также официальные бланки установленной формы.

4. Основными задачами РЭК РК являются:

1) защита экономических интересов потребителей от монопольного повышения тарифов (цен) на электрическую, тепловую энергию, природный и (или) сжиженный газ, коммунальные услуги;

2) учет экономических интересов производителей и поставщиков электрической, тепловой энергии, газа, жилищно-коммунальных услуг при установлении экономически обоснованных тарифов;

3) обеспечение экономических стимулов к использованию энергосберегающих и инновационных технологий в производственных процессах, а также внедрению экологически чистых технологий производства и потребления энергии, жилищно-коммунальных услуг;

4) формирование с участием территориального органа федерального антимонопольного органа конкурентной среды в электроэнергетическом комплексе, в том числе обеспечение производителям электрической энергии (мощности), независимо от организационно-правовых форм, права равного доступа на федеральный (общероссийский) оптовый рынок электрической энергии (мощности) и потребительский рынок на территории Республики Карелия для повышения эффективности его функционирования и минимизации тарифов;

5) создание условий для привлечения отечественных и иностранных инвестиций в топливно-энергетический комплекс Республики Карелия, осуществление контроля за освоением капитальных вложений;

6) организация информационного обеспечения и мониторинга хода реформы ЖКХ, тарифной политики в ЖКХ;

7) осуществление контроля за бесперебойным и устойчивым обеспечением потребностей социальной сферы газом, топливом.

Информация об изменениях:

Указом Главы Республики Карелия от 20 февраля 2003 г. N 39 в пункт 5 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. РЭК РК в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет следующие функции:

1) в области функционирования и развития потребительского рынка электрической и тепловой энергии:

- проводит анализ и прогнозирование экономической ситуации, складывающейся в процессе реализации мер государственного регулирования тарифов (цен) в топливно-энергетическом комплексе Республики Карелия;

- участвует в разработке и реализации республиканских программ энергосбережения, инноваций;

- согласовывает предложения о размещении и расширении объектов электроэнергетики и теплоснабжения, а также крупных потребителей электрической и тепловой энергии, деятельность которых затрагивает интересы Республики Карелия;

- согласовывает в установленном порядке применение кухонных электроплит в жилых домах;

- выявляет тенденции, определяет приоритетность основных направлений развития энергосбережения;

2) в области ценового регулирования:

- осуществляет регулирование тарифов на тепловую и электрическую энергию в пределах полномочий, установленных федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации;

- регулирует розничные цены и нормы потребления (расхода) по видам коммунально-бытовых нужд на природный и (или) сжиженный газ, реализуемый населению газораспределительными и газосбытовыми организациями (перепродавцами);

- контролирует перекрестное субсидирование между категориями и группами потребителей;

- формирует единую тарифную политику в топливно-энергетическом комплексе и ЖКХ Республики Карелия, а именно:

разрабатывает требования и методологические подходы к определению стоимости жилищно-коммунальных услуг;

оказывает методологическую помощь органам местного самоуправления в утверждении муниципальных тарифов;

- осуществляет подготовку предложений по нормированию затрат, финансовой, тарифной и инвестиционной политике в сфере топливно-энергетического комплекса;

- участвует в заседаниях Правления ФЭК России при рассмотрении разногласий, связанных с государственным регулированием тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации, возникающих между РЭК РК, потребителями, энергоснабжающими организациями, и иных вопросов совместной деятельности в области государственного регулирования;

- формирует и ведет перечень энергоснабжающих организаций Республики Карелия, в отношении которых осуществляется государственное регулирование тарифов на тепловую и электрическую энергию;

3) во взаимодействии с федеральным (общероссийским) оптовым рынком электрической энергии (мощности):

- готовит обосновывающие материалы по решению вопросов вывода на федеральный (общероссийский) оптовый рынок электроэнергии (мощности) потребителей, расположенных на территории Республики Карелия, в соответствии с порядком, установленным ФЭК России;

- организует работу по разработке баланса производства и поставок электрической и тепловой энергии на территории Республики Карелия (по потребителям и производителям электрической и тепловой энергии);

4) в области контроля:

- запрашивает от органов исполнительной власти Республики Карелия, органов местного самоуправления, организаций информацию и материалы, необходимые для осуществления эффективного регулирования и контроля деятельности субъектов регулирования в топливно-энергетическом комплексе Республики Карелия и хода реформы ЖКХ в Республике Карелия;

- проверяет хозяйственную деятельность субъектов регулирования в части, затрагивающей вопросы формирования и применения тарифов;

5) в области работы с потребителями:

- участвует в разработке и реализации программ по образованию населения в вопросах энергоиспользования и энергосбережения;

- по жалобам потребителей организует проверки, выдает рекомендации по устранению выявленных нарушений и контролирует их исполнение;

6) в области ЖКХ:

- выявляет тенденции, разрабатывает стратегию и основные направления развития ЖКХ на территории Республики Карелия; на базе государственных программ с учетом возможностей и предложений муниципальных образований Республики Карелия формирует программы развития отрасли;

- организует работу по переходу на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг населением;

- составляет и представляет в установленные Правительством Российской Федерации сроки сводные квартальные и годовые отчеты по отрасли ЖКХ с отчетными калькуляциями по всем видам оказываемых жилищно-коммунальных услуг, обобщает и формирует банк данных на основе установленной статистической отчетности;

- оказывает помощь в ведении бухгалтерского учета и в составлении статистической отчетности предприятиям ЖКХ;

- проводит комплексный анализ основных показателей хозяйственно-финансовой деятельности муниципальных и других предприятий ЖКХ, изучает и обобщает опыт развития ЖКХ на территории Республики Карелия и прогнозирует тенденции развития отрасли;

- оказывает консультативную помощь по вопросам теплоснабжения, электроснабжения, водоснабжения и водоотведения, технического обслуживания жилья и газоснабжения. Формирует банк данных технического состояния оборудования, сооружений и инженерных сетей муниципальных предприятий ЖКХ в Республике Карелия. Организует разработку, согласование технико-экономических обоснований и проектно-сметной документации и обеспечивает координацию работ по электрификации, газификации, использованию местных видов топлива в соответствии с потребностями муниципальных образований Республики Карелия. Рассматривает представляемые предприятиями и организациями материалы по строительству, расширению и реконструкции теплоэнергетических объектов (котельных, теплоэлектроцентралей и гидроэлектростанций), в том числе по установлению видов топлива для них, готовит по ним заключения;

- в установленном порядке осуществляет контроль за ходом подготовки объектов ЖКХ к работе в осенне-зимний период. Ведет учет объемов работ по замене оборудования и инженерных сетей;

- участвует в разработке и рассмотрении проекта бюджета Республики Карелия, контролирует эффективность и целевое использование средств бюджета Республики Карелия, предусмотренных на финансирование объектов ЖКХ;

- осуществляет сотрудничество с научно-техническими, проектными организациями, учреждениями среднего профессионального и высшего профессионального образования и другими организациями, занимающимися проблемами жилищно-коммунальной сферы;

- организует в Республике Карелия совместно с администрациями местного самоуправления и муниципальными предприятиями подготовку рабочих и инженерных кадров (обучение, переподготовка, повышение квалификации) в системе ЖКХ;

- разрабатывает природоохранные мероприятия по объектам коммунального назначения и ежегодно направляет в Министерство экономического развития Республики Карелия предложения для включения в соответствующие программы;

7) в области обеспечения топливом и газом:

- выполняет функции государственного заказчика по организуемым в установленном порядке централизованным поставкам топлива и газа для объектов социальной сферы, жилищного фонда и населения Республики Карелия;

- заключает соглашения с органами местного самоуправления об обеспечении централизованных поставок топлива. Организует заключение договоров с поставщиками топливно-энергетических ресурсов на централизованные и дополнительные (по отдельным договорам с органами местного самоуправления за счет местных бюджетов) поставки топлива и контролирует выполнение указанных договоров;

- контролирует централизованные поставки топлива в районы и производит сверку расчетов с администрациями самоуправляющихся территорий. Организует проведение проверки качества поступающих топливно-энергетических ресурсов, правильности их хранения и использования;

- оказывает методологическую помощь органам местного самоуправления по вопросам обеспечения топливом, разработки топливных балансов муниципальных образований, занимается вопросами обеспечения районов местными видами топлива;

- совместно с ОАО "Карелгаз" обосновывает лимиты поставки сжиженного газа в Республику Карелия по регулируемым государством ценам в соответствии с балансовыми заданиями Министерства энергетики Российской Федерации и оптимальное прикрепление ОАО "Карелгаз" к компаниям-производителям сжиженного углеродного газа;

- обобщает отечественную и зарубежную практику использования топливно-энергетических ресурсов. Проводит комплексный анализ целесообразности и перспективности использования имеющихся нетрадиционных топливно-энергетических ресурсов. Разрабатывает и реализует соответствующие мероприятия по совершенствованию структуры топливно-энергетического баланса Республики Карелия;

8) в области управления:

- осуществляет подготовку и согласование уставов подведомственных государственных унитарных предприятий, назначает и освобождает от занимаемой должности их руководителей, заключает с ними по согласованию с Министерством государственной собственности Республики Карелия трудовые договоры.

- организует мобилизационную подготовку, учет и бронирование граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, защиту государственной тайны в РЭК РК и в организациях, находящихся в сфере ее ведения;

- участвует в пределах своих полномочий в принятии мер по ликвидации последствий стихийных бедствий и аварий на территории Республики Карелия.

6. РЭК РК для осуществления возложенных на нее функций по вопросам, входящим в ее компетенцию, имеет право:

1) запрашивать в установленном порядке от энергоснабжающих организаций, в отношении которых осуществляется государственное регулирование тарифов, информацию, необходимую для принятия решения по установлению тарифов (цен) на электрическую и тепловую энергию, газ;

2) требовать от всех предприятий топливно-энергетического комплекса и ЖКХ, расположенных на территории Республики Карелия, независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности, отчета о выполнении ими государственных заданий и программ в топливной сфере и сфере ЖКХ;

3) при нарушении или невыполнении решений РЭК РК энергоснабжающими организациями, в отношении которых осуществляется государственное регулирование тарифов, РЭК РК вправе:

принять в соответствии со своими полномочиями решения по фактам нарушения законодательства о государственном регулировании тарифов и направить обязательные для исполнения предписания;

обратиться в суд с исками по поводу невыполнения решений РЭК РК, принятых в пределах ее полномочий.

7. Для определения основных направлений деятельности РЭК РК и принятия решений образуется правление Региональной энергетической комиссии Республики Карелия (далее - Правление). Состав Правления утверждается Правительством Республики Карелия. Возглавляет Правление Председатель РЭК РК. Председатель РЭК РК назначается на должность и освобождается от должности Главой Республики Карелия по согласованию с Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации.

Управление рассматривает вопросы, относящиеся к компетенции РЭК РК в области государственного регулирования тарифов на тепловую, электрическую энергию, газ и принимает коллегиальные решения большинством голосов членов Правления. Члены Правления имеют право на особое мнение по рассматриваемым вопросам, которое заносится в протокол заседания Правления.

Заседания Правления проводятся ежемесячно и протоколируются.

8. Председатель РЭК РК:

1) осуществляет общее руководство деятельностью РЭК РК;

2) представляет РЭК РК в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти Республики Карелия, органах местного самоуправления, а также в других российских и иностранных организациях в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

3) вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительства Республики Карелия проекты правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию РЭК РК;

4) утверждает должностные инструкции работников, устанавливает обязанности заместителей Председателя и руководителей структурных подразделений РЭК РК;

5) утверждает штатное расписание аппарата РЭК РК в пределах установленных численности работников и фонда оплаты труда, смету расходов на ее содержание;

6) принимает на работу и увольняет работников РЭК РК;

7) обеспечивает исполнение решений, принимаемых Правлением;

8) представляет в установленном порядке особо отличившихся работников РЭК РК к награждению государственными наградами Российской Федерации и Республики Карелия;

9) несет персональную ответственность за выполнение возложенных на РЭК РК задач и осуществление ею своих функций.

9. РЭК РК имеет в своем составе структурные подразделения по направлениям деятельности.

10. Финансирование содержания аппарата РЭК РК осуществляется за счет бюджета Республики Карелия, а также за счет отчислений, предусмотренных в структуре тарифов (цен) на продукцию (услуги) регулируемых ею организаций в порядке, определяемом Правительством Республики Карелия.

Порядок
возмещения расходов на содержание Региональной энергетической комиссии Республики Карелия за счет средств, предусмотренных в структуре тарифов на электрическую и тепловую энергию энергоснабжающих организаций, регулирование тарифов которых осуществляет Региональная энергетическая комиссия Республики Карелия
(утв. Указом Главы Республики Карелия от 5 ноября 2002 г. N 164)

С изменениями и дополнениями от:

20 февраля 2003 г.

Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст Порядка