Постановление Законодательного Собрания Республики Карелия от 20 ноября 2003 г. N 880-III ЗС "О республиканской целевой программе "Развитие агропромышленного комплекса Республики Карелия "на период до 2006 года"

2. Предложить Правительству Республики Карелия разработать республиканскую целевую Программу технического перевооружения предприятий агропромышленного комплекса.

3. Направить данное постановление в Правительство Республики Карелия.

Председатель

Законодательного Собрания

Республики Карелия

Н.И.Левин

Петрозаводск

20 ноября 2003 г.

N 880-III ЗС

Республиканская целевая программа
"Развитие агропромышленного комплекса Республики Карелия на период до 2006 года"
(одобрена распоряжением Правительства Республики Карелия от 12 сентября 2003 г. N 362 р-П,
утв. постановлением Законодательного Собрания Республики Карелия от 20 ноября 2003 г. N 880-III ЗС)

Паспорт
республиканской целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса Республики Карелия на период до 2006 года"

1. Наименование Программы	- республиканская целевая программа "Развитие агропромышленного комплекса Республики Карелия на период до 2006 года"
2. Основания для разработки Программы	- Концепция социально-экономического развития Республики Карелия на период 2002-2006-2010 годов, Основные направления деятельности Правительства Республики Карелия по социально-экономическому развитию Республики Карелия на 2002-2006 годы
3. Государственный заказчик Программы	- Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Карелия
4. Цель Программы	- обеспечение производства социально значимых продуктов питания в оптимальных объемах, формирующих баланс потребностей внутреннего рынка с учетом платежеспособного спроса населения республики, и обеспечение занятости населения в сельской местности
5. Основные задачи Программы	- создание организационных, экономических и социальных условий, обеспечивающих экономическую целесообразность производства продукции республиканским агропромышленным комплексом; осуществление комплекса мер, направленных на улучшение финансового состояния и устойчивость организаций агропромышленного комплекса (далее - АПК); увеличение удельного веса прибыльных сельскохозяйственных организаций в общем количестве сельскохозяйственных организаций; увеличение рентабельности организаций АПК
6. Этапы реализации Программы	- первый этап - 2003-2004 годы - второй этап - 2005-2006 годы
7. Основные исполнители Программы	- Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Карелия; организации АПК
8. Объемы и источники финансирования Программы	- для выполнения Программы необходимы на 2003-2006 годы финансовые средства в сумме 7370925 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: средства федерального бюджета; средства республиканского бюджета - 646141 тыс. рублей; средства бюджетов муниципальных образований; собственные средства организаций; заемные средства
Ожидаемые конечные результаты	- стабилизация и ежегодный рост объемов производства продукции сельского хозяйства на 2-3 процента (пищевой и перерабатывающей промышленности на 2,5-3%); доведение объемов производства сельскохозяйственной продукции к 2006 году по всем категориям хозяйств: молоко 88 тыс. тонн мясо (в живом весе) 12,3 тыс. тонн яйцо 153 млн. штук картофель 156 тыс. тонн овощи 37 тыс. тонн; увеличение выручки от реализации продукции сельскохозяйственных организаций к уровню 2002 года на 71 процент, сохранение рабочих мест в количестве 7,8 тысячи, доведение уровня среднемесячной заработной платы до 4275 рублей на работающего в сельском хозяйстве (170%). Увеличение числа прибыльных сельскохозяйственных организаций до 68 процентов; увеличение рентабельности к 2006 году сельскохозяйственной продукции (без учета субсидий) до 3,3 процента (с учетом государственной поддержки до 19,4%); доведение производства продукции пищевой и перерабатывающей промышленности до: цельномолочная продукция - 46,0 тыс. тонн масло животное - 650 тонн колбасные изделия - 4500 тонн мясные полуфабрикаты - 1300 тонн алкогольная продукция - 1000 тыс. дал хлебобулочные изделия - 37,5 тыс. тонн мука - 45 тыс. тонн комбикорм - 42,0 тыс. тонн увеличение на 55 процентов объема произведенной продукции в пищевой и перерабатывающей промышленности (2006 год к уровню 2002 года), увеличение количества рабочих мест на 5,8 процента, увеличение среднемесячной заработной платы до 8076 рублей на работающего (155%). Увеличение рентабельности в маслосыродельной промышленности к 2006 году до 5,9 процента, в мясной промышленности - до 4,3 процента
10. Система организации контроля за реализацией Программы	- контроль за реализацией Программы осуществляется Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Карелия, Министерством экономического развития Республики Карелия, Министерством государственной собственности Республики Карелия. Представление отчета в Правительство Республики Карелия - один раз в полгода в срок до 20 числа второго месяца, следующего за отчетным
11. Период, основание и порядок корректировки Программы	- корректировка Программы возможна: в связи с резким изменением условий функционирования агропромышленного комплекса, в том числе изменением ценовой, налоговой, тарифной политики; при снижении запланированных объемов государственной поддержки на данную Программу при принятии бюджета Республики Карелия и федерального бюджета Российской Федерации на очередной финансовый год

Введение

Республиканская целевая программа "Развитие агропромышленного комплекса Республики Карелия на период до 2006 года" разработана в соответствии с Концепцией социально-экономического развития Республики Карелия на период 2002-2006-2010 годов, Основными направлениями деятельности Правительства Республики Карелия по социально-экономическому развитию Республики Карелия на 2002-2006 годы.

Осуществление деятельности в рамках республиканской программы "Развитие агропромышленного комплекса Республики Карелия на 2000-2002 годы" позволило обеспечить стабилизацию физических объемов производства в АПК.

В 2002 году по всем категориям хозяйств к уровню 1999 года увеличилось производство молока на 4 процента, мяса (в живом весе) - на 16 процентов, яиц - на 12 процентов, а по сельскохозяйственным организациям увеличилось и производство картофеля на 14 процентов.

Вместе с тем, несмотря на некоторое улучшение производственных показателей, в целом еще не удалось обеспечить коренного перелома в развитии АПК. Уровень рентабельности по всей деятельности сельскохозяйственных организаций (включая субсидии из бюджетов) сократился с 7,3 процента в 1999 году до 2,1 процента в 2002 году. Ежегодный недостаток собственных оборотных средств составляет 350-360 млн. рублей. Посевные площади сократились к уровню 1999 года на 19 процентов. Удельный вес убыточных сельскохозяйственных организаций составил в 2002 году 48 процентов. В 2002 году практически в полном размере профинансированы расходы по всем направлениям, предусмотренным в соответствии с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2002 год" и Законом Республики Карелия "О республиканском бюджете на 2002 год". Программного подхода требует решение ряда существующих проблем: финансовое оздоровление неплатежеспособных сельскохозяйственных организаций, техническое переоснащение агропромышленного производства, совершенствование кадрового обеспечения агропромышленного комплекса.

Настоящей Программой определен комплекс мер, реализация которых позволит улучшить социально-экономическую ситуацию в АПК, нарастить объемы производства сельскохозяйственной продукции, повысить уровень оплаты труда работников.

1. Состояние и тенденции в развитии агропромышленного комплекса Республики Карелия

Основные направления работы Правительства Республики Карелия в области агропромышленного комплекса осуществлялись в рамках принятой республиканской программы "Развитие агропромышленного комплекса Республики Карелия на 2000-2002 годы". Выполнение республиканской программы "Развитие агропромышленного комплекса Республики Карелия на 2000-2002 годы" позволило стабилизировать развитие сельского хозяйства республики и обеспечить устойчивую тенденцию небольшого, но стабильного роста производства в агропромышленном комплексе, в то время как на протяжении предыдущих восьми лет шло постоянное падение производства (в 1991-1998 гг. в среднем за год снижение составляло 10,7%). Физический рост объема производства продукции сельского хозяйства по всем категориям хозяйств увеличился в 2002 году к 1999 году на 1 процент, по сельскохозяйственным организациям на 7,6 процента. Увеличение выпуска продукции сельского хозяйства достигнуто за счет роста производства в таких отраслях, как растениеводство, молочное животноводство, звероводство.

В соответствии с республиканской программой "Развитие агропромышленного комплекса Республики Карелия на 2000-2002 годы" выполнены показатели по посевным площадям картофеля по всем категориям хозяйств, перевыполнены - по производству картофеля, молока, яйца по сельскохозяйственным организациям в 2000 и 2001 годах. В 2002 году программные показатели выполнены лишь по посевным площадям под картофель, производству яйца по всем категориям хозяйств, а также по производству молока и яйца по сельскохозяйственным организациям. Удои от одной коровы получены на 26 процентов выше программного показателя.

Программа по производству картофеля и овощей в 2002 году не выполнена в связи с устойчивыми весенними заморозками после посадки рассады капусты и семян картофеля, а также последующей в июле засухи. Снижение производства картофеля и овощей вызвано и сокращением посевных площадей. Это связано с тем, что имеющийся у сельскохозяйственных организаций машинно-тракторный парк практически выработал свой потенциал, а поступление новой техники идет медленными темпами.

Программные показатели по мясу в 2002 году не выполнены из-за отсутствия оборотных средств и невозможности обеспечить бесперебойное кормление птицы и скота концентрированными кормами. Сокращение поголовья крупного рогатого скота в 2002 году вызвано жесткой выбраковкой малопродуктивного и больного скота.

В целом по сельскохозяйственным организациям рентабельность составила в 2001 году - 6 процентов, 2002 году - 2,1 процента. Наибольший объем сельскохозяйственной продукции по сельскохозяйственным организациям получен в Кондопожском, Пряжинском, Олонецком, Прионежском районах. Эти районы произвели 68 процентов всей сельскохозяйственной продукции по сельскохозяйственным организациям.

Несмотря на некоторую стабилизацию сельскохозяйственного производства, в целом по сельскохозяйственным организациям республики вызывает тревогу обстановка в ряде районов, которые допустили за последние 4 года резкое сокращение производства сельскохозяйственной продукции, Медвежьегорский, Питкярантский, Лахденпохский, Пудожский, а также Вепсская национальная волость. В названных районах и волости находится 47 процентов всех сельскохозяйственных угодий сельскохозяйственных организаций, в том числе 43 процента пашни, содержится 22 процента всего поголовья крупного рогатого скота, находящегося в сельскохозяйственных организациях, в том числе 23 процента коров. Валовое производство сельскохозяйственной продукции в действующих ценах в 2002 году по сельскохозяйственным организациям названных районов и волости составило лишь 12,8 процента всей произведенной сельскохозяйственной продукции по сельскохозяйственным организациям. Ими произведено в 2002 году мяса (в живом весе) 12,5 процента, молока - 17,2 процента, картофеля - 31 процент, овощей - 6 процентов от всей произведенной сельскохозяйственными организациями продукции. Допущено большое сокращение поголовья крупного рогатого скота - на 36,5 процента к уровню 1999 года, в том числе коров - на 41 процент, в то время как по всем сельскохозяйственным организациям поголовье крупного рогатого скота сократилось лишь на 8 процентов, в том числе коров - на 12 процентов. Производство валовой сельскохозяйственной продукции в сопоставимых ценах к уровню 1999 года сократилось на 18 процентов, в то время как по всем сельскохозяйственным организациям увеличилось на 7,6 процента.

Основными причинами сокращения сельскохозяйственного производства в этих районах и волости являются удаленность от рынков сбыта продукции, недостаточное количество хранилищ для картофеля и овощей, недостаток у руководителей сельскохозяйственных организаций опыта работы в рыночных условиях, низкое качество сельскохозяйственной продукции (часть молока из-за устаревшей и несовершенной технологии сдается на перерабатывающие организации вторым сортом).

В целях рационализации и развития сельскохозяйственного производства на указанных территориях будут проведены следующие мероприятия:

в Пудожском районе:

на базе ГП "Совхоз "Онежский" организуются личные подсобные и фермерские хозяйства по производству молока и картофеля;

имущественный комплекс ГУСП РК "Пудожское" в рамках процедуры банкротства выкуплен ООО "Пудожский мясокомбинат" и будет продолжено производство молока, мяса крупного рогатого скота и картофеля;

в Медвежьегорском районе:

имущественный комплекс ГУСП "Медвежьегорское" в рамках процедуры банкротства уже выкуплен эффективно работающей организацией ЗАО "Медвежьегорский молочный завод", что позволило остановить спад производства, сохранить рабочие места, увеличить поголовье крупного рогатого скота, улучшить качественные показатели молока;

аналогичная работа будет проведена в 2003 году в МУП "Нива", МУП "Шуньгское-1";

в Питкярантском районе проводится работа по привлечению эффективных инвесторов в сельскохозяйственные организации.

Разработанные и принятые в рамках республиканской программы "Развитие агропромышленного комплекса Республики Карелия на 2000-2002 годы" целевые программы позволили:

сохранить звероводство и увеличить производство пушнины;

значительно улучшить селекционно-племенную работу в молочном скотоводстве;

обеспечить сельхозтоваропроизводителей и население республики высококлассным семенным картофелем;

стабилизировать ситуацию в фермерском секторе сельскохозяйственного производства.

Однако коренного перелома в развитии АПК не произошло. Техническая оснащенность сельскохозяйственных предприятий - одна из самых острых проблем. Износ основных производственных фондов сельскохозяйственных организаций составил в 2002 году 55 процентов (увеличился к 2000 году на 4 процента). Изношенность сельскохозяйственной техники - 85 процентов. Не преодолен процесс сокращения поголовья скота. На 1 января 2003 года по сравнению с тем же периодом прошлого года во всех категориях хозяйств численность крупного рогатого скота уменьшилась на 5,8 процента, в том числе коров - на 9,1 процента, свиней - на 2,8 процента.

Обострилась кадровая проблема в агропромышленном комплексе. Ухудшение условий труда и быта сельских тружеников, невысокая заработная плата, снижение престижности сельскохозяйственного труда особенно сказываются на обеспеченности квалифицированными кадрами. Доля специалистов, имеющих высшее образование, в сельскохозяйственных организациях в 2002 году составила лишь 38 процентов (в 2000 году - 43%). Молодежь (до 30 лет) занимает 14 процентов в структуре всех специалистов сельскохозяйственного производства.

По итогам работы за 2002 год 48 процентов сельскохозяйственных организаций - убыточные. Сельскохозяйственные организации имеют долги по платежам в бюджеты и внебюджетные фонды (103,5 млн.руб.). Основная часть этих долгов приходится на пени и штрафы за просроченные платежи - 51,6 млн. рублей. Существующая система налогообложения не учитывает сезонный характер производства и поступления финансовых ресурсов в сельском хозяйстве.

Предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности произвели в 2002 году товаров и услуг в фактических ценах на 1563,8 млн. рублей, обеспечив рост объемов производства товарной продукции на 11 процентов по сравнению с 2001 годом, индекс физического объема производства по полному кругу предприятий составил 95 процентов к 2001 году. Улучшилось состояние дел в мясной и молочной отраслях. Существенными остались проблемы с производством ликеро-водочной продукции, пива.

Износ основных производственных фондов на предприятиях пищевой и перерабатывающей промышленности увеличился на 5 процентов к уровню 2000 года и составил 52 процента.

Сохраняется тенденция снижения объемов производства хлебобулочных изделий - на 7 процентов к уровню 2001 года в 15 организациях республики, в то же время производство кондитерских изделий увеличилось на 23,4 процента.

Основные показатели развития АПК представлены в таблице 1.

Таблица 1

Основные показатели работы АПК Республики Карелия

Показатели	1999 г.	2000 г.	2001 г.	2002 г.	2002 г. к 1999 г. в процентах
1	2	3	4	5	6
Производство валовой продукции в ценах соответствующих лет по всем категориям хозяйств (млн.руб.) в процентах к предыдущему году в сопоставимых ценах в том числе сельхозорганизации (млн.руб.) в процентах к предыдущему году в сопоставимых ценах	1405,8 94,0 605,6 108,0	1704,5 97,0 863 114,0	2194,7 107,0 1074,2 103,5	2368,9 95,1 1143,6 93,8	168,5 101,0 188,9 107,6
Производство основных видов продукции по всем категориям хозяйств (тыс. тонн) - молоко - мясо, всего - картофель - овощи - яйцо (млн.шт.)	77,9 9,7 146,6 31,7 118,4	85,6 10,5 108,3 30,2 140,2	81,3 11,2 151,5 32,1 142,8	80,8 11,3 140,6 27,1 131,3	103,7 116,5 96,0 85,5 110,9
Производство основных видов продукции в сельскохозяйственных организациях (тыс. тонн) - молоко - мясо, всего - картофель - овощи - яйцо (млн.шт.)	44,5 4,7 20,8 19,0 114,5	52,5 5,4 23,6 16,7 136,5	50,7 6,2 27,1 16,4 139,3	53,2 5,8 23,7 11,9 127,9	119,5 123,0 114,0 63,0 112,0
Производство основных видов продукции пищевой и перерабатывающей промышленности: цельномолочная продукция (тыс. тонн) - масло животное (тонн) - колбасные изделия (тонн) - алкогольная продукция (тыс. дал) - хлебобулочные изделия (тыс. тонн) - мука (тыс. тонн)	29,0 231,0 1102,0 858,0 36,4 41,4	37,4 404,0 574,0 798,0 34,6 52,6	40,2 338,0 2247,0 773,0 35,1 51,6	44,7 445,0 3005,0 797,7 34,5 23,9	154,0 193,0 273,0 93,0 95,0 57,7

За последние четыре года состояние продовольственного рынка оставалось относительно стабильным. В формировании и использовании продовольственных ресурсов республики значительна доля завозимых из других регионов России и из-за рубежа основных продуктов питания. В 2001 году доля ввоза мяса и мясопродуктов составила 78 процентов, молока и молокопродуктов - 47,9 процента, яиц и яйцепродуктов - 9 процентов, овощей и бахчевых - 44,7 процента, картофеля - 0,2 процента. Удельный вес сельхозпродукции собственного производства в 2001 году составил: по мясу и мясопродуктам - 21,4 процента, по молоку и молокопродуктам - 52,6 процента, яйцу - 91,8 процента, овощам - 56,0 процента.

Общие ресурсы мясопродуктов в 2001 году по сравнению с 2000 годом увеличились на 4 процента, молоку и молокопродуктам - на 1,8 процента, картофелю - на 8,3 процента, овощам - на 5,6 процента.

Фонд личного потребления увеличился за 2001 год по сравнению с 2000 годом по мясу и мясопродуктам - на 2,4 процента, картофелю - на 13,1 процента, овощам - на 5,3 процента.

Потребление основных продуктов питания по Республике Карелия на душу населения в 2001 году составило: мясо и мясопродукты 43 кг (53% к научно обоснованной норме потребления), молоко и молочные продукты - 186 кг (47%), картофель - 112 кг (95%), овощи - 79 кг (57%), яйца - 196 штук (67%).

Самообеспеченность продовольствием населения Республики Карелия находится на низком уровне. В интересах республики формирование продовольственного рынка должно обеспечиваться за счет наращивания собственного производства конкурентоспособной сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, расширения ассортимента продукции с учетом потребительского спроса населения.

2. Основные цели, задачи и перспективы развития АПК

Основная цель развития агропромышленного комплекса республики - производство социально значимых продуктов питания в оптимальных объемах, формирующих баланс потребностей внутреннего рынка с учетом платежеспособного спроса населения, и обеспечение занятости населения в сельской местности.

Основными задачами Программы являются:

- создание в республике организационных, экономических, социальных условий, обеспечивающих экономическую целесообразность производства продукции республиканским агропромышленным комплексом;

- осуществление комплекса мер, направленных на финансовое оздоровление и устойчивое развитие организаций АПК.

Развитие агропромышленного комплекса Республики Карелия до 2006 года будет осуществляться по следующим основным направлениям:

- развитие сельскохозяйственного производства на базе крупных сельскохозяйственных организаций как основного звена в структуре АПК (Пряжинский, Прионежский, Олонецкий районы, г.Сортавала).

Для этого планируется в ряде крупных сельскохозяйственных организаций осуществить строительство или модернизацию молочно-товарных ферм, овощехранилищ;

- дальнейшее развитие и создание фермерских хозяйств на базе нерентабельных сельскохозяйственных организаций (Вепсская национальная волость);

- развитие личных подсобных хозяйств на территориях, где нет крупных сельскохозяйственных организаций (Пудожский, Лахденпохский районы);

- дальнейшая интеграция сельскохозяйственных организаций с промышленными перерабатывающими организациями (Медвежьегорский район);

- привлечение инвестиций крупных промышленных организаций в сельскохозяйственное производство (Прионежский, Питкярантский районы).

В Программе предусматривается стабилизация и ежегодный рост объемов продукции сельского хозяйства на 2-3 процента и продукции пищевой и перерабатывающей промышленности на 2,5-3 процента. Довести к 2006 году объемы сельскохозяйственного производства по всем категориям хозяйств до:

молоко                            88   тыс. тонн

мясо (в живом весе)               12,3 тыс. тонн

яйцо                             153   тыс. штук

картофель                        156   тыс. тонн

овощи                             37   тыс. тонн.

Объемы производства сельскохозяйственной продукции по сельскохозяйственным организациям к 2006 году увеличатся: по молоку на 8 процентов, мясу (# живом весе) - на 21 процент, яйцу - на 17 процентов, картофелю - на 13 процентов, овощам - на 57 процентов к уровню 2002 года. Производство валовой продукции в текущих ценах к 2006 году увеличится на 71 процент. Рентабельность сельскохозяйственных организаций увеличится с 2,1 процента в 2002 году до 19,4 процента к 2006 году (с учетом государственной поддержки). Среднемесячная заработная плата возрастет на 70 процентов и составит 4275 рублей на работающего. Ожидается, что увеличение объемов сельскохозяйственного производства позволит сохранить рабочие места в сельскохозяйственных организациях на уровне 2003 года - 7,8 тыс. человек.

Довести производство продукции пищевой и перерабатывающей промышленности к 2006 году до:

цельномолочная продукция                   46,0 тыс. тонн

масло животное                            650   тонн

колбасные изделия                        4500   тонн

мясные полуфабрикаты                     1300   тонн

алкогольная продукция                    1000   тыс. дал

мука                                       45   тыс. тонн

хлебобулочные изделия                      37,5 тыс. тонн

комбикорм                                  42   тыс. тонн.

Объем производства пищевой и перерабатывающей продукции увеличится по крупным и средним организациям к 2006 году на 55 процентов. Численность работающих увеличится на 5,8 процента и составит 4,55 тыс. человек. Среднемесячная заработная плата составит не менее 8076 рублей на человека, рост к уровню 2002 года - 55 процентов.

Увеличение объемов производства в сельском хозяйстве будет основано на внедрении в производство более совершенных технологий по выращиванию картофеля, овощей, производству объемистых кормов с более высоким содержанием белка, интенсификации животноводства, совершенствовании экономических отношений между товаропроизводителями. Основная задача Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Карелия состоит в выработке стратегии развития АПК, в определении приоритетных направлений деятельности, в организации и реализации выполнения вышеуказанных задач.

3. Перспективы развития отраслей

3.1. Землепользование и земледелие

С принятием Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земля приобрела истинную ценность. Земля является основным средством производства в сельском хозяйстве. В условиях Карелии, где площадь сельскохозяйственных угодий составляет лишь 1 процент всех площадей, резко повышается ответственность сельхозтоваропроизводителей за целевое и рациональное использование всех сельскохозяйственных земель, находящихся в их ведении. Общая площадь земель сельскохозяйственного назначения на 1 января 2002 года составляла в республике 152,4 тыс.га, в составе земель сельскохозяйственного назначения преобладают сельскохозяйственные угодья, площадь которых составляет 114,4 тыс.га (75%).

Категория земель сельскохозяйственного назначения имеет устойчивую тенденцию к сокращению, с 1991 года площадь данной категории уменьшилась на 140,8 тыс.га. За этот период значительные площади были переданы в ведение сельских (поселковых) органов местного самоуправления и в фонд перераспределения земель для предоставления их гражданам для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, под садоводство и огородничество, развитие личных подсобных хозяйств.

В структуре сельскохозяйственных угодий республики на долю пашни приходится 72 процента, или 82,1 тыс.га.

Площади осушенных сельхозугодий в период с 1970 по 1995 годы постоянно увеличивались, однако начиная с 1995 года прирост осушенных сельхозугодий практически приостановился, а площади осушенных сельхозугодий стали уменьшаться. Общая площадь осушенных сельскохозяйственных угодий в Республике Карелия составляет 73 тыс.га, в том числе пашни 49,5 тыс.га. Значительная часть (70%) сельхозпродукции производится на этих землях. Большинство осушенных земель характеризуется низкой мелиоративной обустроенностью, неудовлетворительным культуртехническим состоянием и невысоким почвенным плодородием.

Приоритетное направление в мелиорации земель - улучшение существующих осушительных систем, проведение ремонтно-эксплуатационных работ. Повышение почвенного плодородия будет осуществляться путем создания глубоко окультуренного пахотного слоя, снижения кислотности и переувлажнения почв, улучшения фитосанитарного состояния почв.

Применение органических удобрений с использованием основного компонента торфа, минеральных удобрений, биологических, химических средств защиты растений в объемах, предусмотренных Программой, позволят увеличить урожайность картофеля по сельскохозяйственным организациям со 139 ц/га в 2002 году до 151 ц/га в 2006 году, овощей - с 244 ц/га до 311 ц/га. В 2002 году окупаемость применения минеральных удобрений составила по травам - на 1 руб. затрат 0,47 рубля, по картофелю - 7,2 рубля, овощам - 6,2 рубля. К 2006 году при комплексном использовании средств химизации окупаемость возрастет по травам до 2 рублей, картофелю - до 12 рублей, овощам - 9,7 рубля.

В области агрохимического обеспечения необходимо продолжить работу по повышению почвенного плодородия сельскохозяйственных угодий, защите сельскохозяйственных культур от вредителей, сорняков и болезней. Предусматривается осуществление мер, обеспечивающих переход к бездефицитному балансу гумуса в почве с последующим его воспроизводством в результате наращивания объемов, ежегодного внесения органических и минеральных удобрений, известкования кислых почв.

За последние три года в республике продолжалось сокращение посевных площадей с 66,5 тыс.га в 2000 году до 59,9 тыс.га в 2002 году - на 10 процентов (снижение к 1999 году на 19%). Снижение посевных площадей произошло как в сельскохозяйственных организациях, так и в личных подсобных хозяйствах. А в структуре наибольший удельный вес в общей посевной площади стали занимать многолетние травы посева прошлых лет (70,6%). Это было вызвано высокой стоимостью семян однолетних и зерновых культур, овощных культур и картофеля, недостатком сельскохозяйственной техники, увеличением цен на минеральные удобрения и горюче-смазочные материалы.

К уровню 2002 года для более полного использования сельскохозяйственных земель организации АПК до 2006 года увеличат посевные площади под картофель до 1762 га (на 6 процентов), под овощи - до 600 га (на 23 процента), однолетние и зерновые культуры - до 7000 га (на 22 процента). В связи с разукрупнением сельскохозяйственных организаций крестьянские (фермерские) хозяйства увеличат посевные площади под картофель на 20 процентов к уровню 2002 года с переориентацией на суперранние сорта.

Осуществляющиеся в Республике Карелия с 1991 по 2001 годы экономические преобразования привели к ликвидации государственной монополии собственности на землю и переходу к различным формам собственности. У предприятий, организаций, хозяйств и обществ, занимающихся сельскохозяйственным производством, сосредоточено 83 тыс.га сельскохозяйственных земель, из них 64 процента находится в пользовании государственных и муниципальных организаций, 30,7 процента - у хозяйственных товариществ и обществ (таблица 2).

Таблица 2

Сведения о наличии земель у предприятий, организаций, хозяйств и обществ, занимающихся производством сельскохозяйственной продукции (по данным Комитета по земельным ресурсам и землеустройству по Республике Карелия по состоянию на 1 января 2002 года)

(тыс.га)

N п/п	Наименование хозяйствующих субъектов, использующих землю	Ко- ли- чес- тво	Общая пло- щадь	Сельскохозяйственные угодья				Про- чие уго- дья
				всего	в том числе
				всего	паш- ня	сено- кос	паст- бища
1.	Хозяйственные товарищества и общества	36	35,4	25,4	14,2	6,4	4,8	10,0
2.	Производственные кооперативы	6	7,9	1,2	0,1	0,7	0,4	6,7
3.	Государственные и муници- пальные сельскохозяйственные организации АПК	36	67,5	53,0	34,2	11,0	7,8	14,5
4.	Научно-исследовательские учреждения	6	2,0	1,1	0,9	0,1	0,1	0,8
5.	Подсобные хозяйства	18	3,3	1,3	0,4	0,7	0,2	2,0
6.	Прочие	23	1,3	0,8	0,3	0,4	0,1	0,5
	Итого земель	125	117,4	82,8	50,1	19,3	13,4	34,6

Основная часть земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, предоставлена в постоянное и срочное пользование юридическим лицам - 64,9 тыс.га земель, в аренду юридическим лицам предоставлено 30,2 тыс.га.

По состоянию на 1 января 2003 года в пользовании у граждан и коллективов граждан, занимающихся производством сельскохозяйственной продукции, находится 47,5 тыс.га земель, в том числе:

в собственности граждан - 22,2 тыс.га,

в государственной и муниципальной собственности всего - 23,8 тыс.га, из них на праве пользования - 12,8 тыс.га, на праве аренды - 9,1 тыс.га, наследования владений - 1,9 тыс.га.

Наибольший удельный вес в структуре земель, используемых гражданами для производства сельскохозяйственной продукции, занимают земельные участки, предоставленные гражданам для ведения личного подсобного хозяйства, - 9,5 тыс.га.

Для определения кадастровой стоимости сельскохозяйственных угодий в границах объекта кадастровой оценки при обосновании земельного налога и иных целей, установленных законодательством, проведена государственная кадастровая оценка земель сельскохозяйственных угодий по состоянию на 1 января 2000 года.

По результатам кадастровой оценки минимальная кадастровая стоимость составляет 396 руб./га в Калевальском, Лоухском и Муезерском районах, где сельскохозяйственные угодья низкого качества и неудобного местоположения, на которых дифференциальный рентный доход отрицателен.

Более высокая кадастровая оценка в южных районах республики, где почвы лучшего качества и более благоприятные условия для использования сельскохозяйственных угодий. Максимальная кадастровая стоимость сельскохозяйственных угодий составляет 11441 руб./га в Прионежском районе, 8183 руб./га - в Вепсской национальной волости, 7052 руб./га - в Олонецком районе и 7048 руб./га в Пудожском районе (таблица 3).

Таблица 3

Кадастровая стоимость сельскохозяйственных угодий вне черты поселений по административно-территориальным единицам Республики Карелия

N п/п	Наименование административно-территориальной единицы	Кадастровая стоимость (руб./га)
1	2	3
1.	Кондопожский район	4638
2.	г.Костомукша	2574
3.	Питкярантский район	5446
4.	Сегежский район	7029
5.	г.Сортавала	3980
6.	Беломорский район	772
7.	Лахденпохский район	6188
8.	Медвежьегорский район	3500
9.	Олонецкий район	7052
10.	Пудожский район	7048
11.	Суоярвский район	3531
12.	Калевальский район	396
13.	Лоухский район	396
14.	Муезерский район	396
15.	Прионежский район (муниципальное образование)	11441
16.	Пряжинский район	6731
17.	Вепсская национальная волость (муниципальное образование)	8183
	Республика Карелия	5619

Кадастровая стоимость сельскохозяйственных земель важна для определения возможного потенциала при инвестировании сельскохозяйственных организаций.

Для решения вопросов, связанных с оборотом земель сельскохозяйственного назначения, необходимо, чтобы были приняты закон Республики Карелия о некоторых вопросах оборота земель сельскохозяйственного назначения и федеральный закон об ипотеке земель сельскохозяйственного назначения.

Принятие этих законов позволит сельскохозяйственным организациям осуществлять ипотечный залог сельскохозяйственных земель для получения кредитов на осуществление производственной деятельности.

Для создания благоприятных экономических условий и эффективной работы прогнозируется приватизация некоторых государственных и муниципальных сельскохозяйственных организаций, осуществление смены собственника, в ряде убыточных организаций в рамках процедуры банкротства создание новых организаций с привлечением эффективных инвесторов.

3.2. Развитие отрасли растениеводства

Основной задачей растениеводческой отрасли является обеспечение населения республики картофелем, овощами, животноводства - кормами.

Для увеличения урожайности сельскохозяйственных культур необходимо ежегодно осуществлять закуп высокопродуктивных семян зерновых, зернобобовых, овощных культур и картофеля. Закуп семян производится как за счет средств сельхозтоваропроизводителей, так и за счет государственной поддержки из федерального и республиканского бюджетов (таблица 4).

Таблица 4

Закуп семенного материала сельскохозяйственными организациями Республики Карелия за пределами республики (в ценах соответствующих лет)

Показатели	2002 г.		2003 г.		2004 г.		2005 г.		2006 г.
Показатели	коли- чество, тонн	стои- мость, тыс.руб.	коли- чество, тонн	стои- мость, тыс.руб.	коли- чество, тонн	стои- мость, тыс.руб.	коли- чество, тонн	стои- мость, тыс.руб.	коли- чество, тонн	стои- мость, тыс.руб.
Картофель	171	1723,5	180	1800	300	4800	300	4820	300	4900
Зерновые	142	549,0	145	1800	800	4800	820	4900	850	5020
Зернобобовые	340	942,6	340	1560	350	2400	350	2420	350	2440
Многолетние травы	27	1201,0	30	2040	80	2700	83	2760	85	2770
Овощные культуры		3000,0		2130		4000		4020		4040
Итого		7416,1		9330		18700		18920		19170

Примечание. При расчете стоимости применены индексы-дефиляторы на 2003-2006 годы по Республике Карелия (по состоянию на 15 апреля 2003 года), представленные Министерством экономического развития Республики Карелия от 16 апреля 2003 года N 2.1-20/1868.

Закуп семян зерновых, зернобобовых культур и многолетних трав позволит сформировать зеленый конвейер, обеспечивающий наиболее равномерное поступление зеленой массы для производства грубых и сочных кормов с высоким содержанием протеина, увеличить выход кормов с 1 га сельскохозяйственных угодий на 30-40 процентов, в 1,5 раза увеличить период использования уборочной техники и сократить на 25 процентов затраты на производство кормов.

Реальным направлением увеличения производства продукции растениеводства является наращивание объемов производства картофеля и овощей с учетом внедрения прогрессивных технологий.

Самарская технология по производству картофеля с применением комплексной механизации позволит увеличить качество работ и собранного урожая клубней, повысить производительность труда на единицу площади на 10-20 процентов.

Внедрение новой технологии по производству овощей финской фирмы "Ляннен" позволит получать первоклассную рассаду с корневым комком, что обеспечит возможность при посадке рассадопосадочной машиной получать ровный и хороший урожай овощей, полностью механизировать процесс посева семян овощных культур на рассаду.

Отрасль растениеводства рентабельна, и существуют большие перспективы для ее дальнейшего развития (таблица 5).

Для увеличения урожайности картофеля будет регулярно проводиться сортообновление картофеля, утратившего в процессе репродукции свою продуктивность. Планируется ввести нематодоустойчивые районированные сорта картофеля "Латона" и "Рождественский".

Таблица 5

Себестоимость, выручка и рентабельность сельскохозяйственной продукции в 2001-2002 годах (сельскохозяйственные организации)

Показатели	2001 г.			2002 г.
Показатели	полная себесто- имость, руб. за кг	выручка от реа- лизации, руб. за кг	рентабель- ность, в процентах	полная себесто- имость, руб. за кг	выручка от реа- лизации, руб. за кг	рентабель- ность, в процентах
Картофель	2,49	3,05	22	2,98	4,49	51
Овощи откры- того грунта	1,77	2,13	20,0	3,15	4,13	31
Зерно	3,0	3,34	11,3	3,22	2,89	-10
Итого по отрасли рас- тениеводства			12			24

На основе материалов Комитета по земельным ресурсам и землеустройству по Республике Карелия проведены расчеты и анализ эффективности использования земли сельскохозяйственными организациями, изучена динамика производства картофеля, овощей и кормов за последние 12 лет. Для каждой сельскохозяйственной организации определены потенциальные возможности по рациональному использованию земли, оптимальные площади, которые должны быть заняты картофелем, овощами, зерновыми, кормовыми культурами.

Сельскохозяйственные организации на 1 января 2003 года при имеющемся производственном и трудовом потенциале, при сложившемся плодородии почв могут ежегодно возделывать картофель на площади 2000 га, овощи - на 755 га. Валовое производство картофеля при обновлении техники и семян, внесении в необходимых объемах минеральных и органических удобрений по сельскохозяйственным организациям может составлять 30 тыс. тонн, овощей - 19,1 тыс. тонн. К этому показателю необходимо стремиться приблизиться к 2006 году.

До 2006 года определена потребность в площадях под производство кормовых культур на имеющееся поголовье крупного рогатого скота. По каждой сельскохозяйственной организации рассчитаны показатели по наращиванию объемов сельскохозяйственной продукции на имеющихся сельскохозяйственных угодьях до 2006 года.

Сельскохозяйственные организации проинформированы об их потенциальных возможностях производства сельскохозяйственной продукции. При составлении бизнес-планов на год сельскохозяйственные организации ориентируются на данные расчеты.

Показатели объемов производства картофеля по всем категориям хозяйств представлены в таблице 6.

Таблица 6

Объемы производства картофеля на 2003-2006 годы

(тыс. тонн)

Показатели	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2006 г.
По всем категориям хозяйств, в том числе: по сельхозорганизациям (с подсобными предприятиями) фермерским хозяйствам	146 24,8 1,8	149,3 25,4 2,0	150,0 25,8 2,0	156,0 26,7 2,5

Выполнение данных объемов производства картофеля позволит:

- обеспечить в полном объеме население Республики Карелия продовольственным картофелем;

- увеличить выручку от реализации картофеля в текущих ценах к 2006 году на 64 процента.

Важнейшим резервом повышения урожайности овощных культур является быстрое внедрение в производство новых сортов, что позволит увеличить урожайность до 20 процентов. Овощными хозяйствами будут также внедряться сорта капусты, предназначенные для длительного хранения ("Ленокс", "Харрикейн"), для выращивания свеклы - семена одноростковых сортов. Для выращивания моркови будут использоваться голландские сорта "Бангор" и "Берланда", позволяющие хранить морковь до весны.

Объемы производства овощей в 2003-2006 годах представлены в таблице 7.

Таблица 7

Объемы производства овощей на 2003-2006 годы

(тыс. тонн)

Показатели	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2006 г.
Овощи по всем категориям хозяйств, в том числе сельхозорганизации с подсобными предприятиями промышленных организаций	32,2 16,2	33,0 17,0	35,0 18,2	37,0 18,7

Производство овощей в данных объемах позволит:

- увеличить выручку от реализации овощей к 2006 году по сельскохозяйственным организациям в 2,3 раза (в текущих ценах);

- увеличить производство овощей собственного производства на душу населения до 49-50 кг (в 2002 году - 37 кг по всем категориям хозяйств). Это составит 36 процентов к научно обоснованной норме потребления овощей (в 2002 году - 26%).

Производство растениеводческой продукции рентабельно, что дает основание для развития этой отрасли (таблица 8).

Таблица 8

Себестоимость, выручка и рентабельность сельскохозяйственной продукции в 2003 и 2006 годах (сельскохозяйственные организации) (в текущих ценах)

Показатели	2003 г.			2006 г.
Показатели	полная себесто- имость, руб. за кг	выручка от реа- лизации, руб. за кг	рентабель- ность, в процентах	полная себесто- имость, руб. за кг	выручка от реа- лизации, руб. за кг	рентабель- ность, в процентах
Картофель	3,30	4,65	41	4,53	6,53	44
Овощи открытого грунта	2,9	4,5	55	3,9	6,10	56
Зерно	4,0	4,0		5,4	5,8	7
По отрасли растениевод- ства			28			35

В области кормопроизводства необходимо продолжить работу по совершенствованию структуры кормовых культур. В кормопроизводстве будет сделан упор на производство высокобелковых кормов. Решение этого вопроса неразрывно связано с восстановлением системы первичного и товарного семеноводства многолетних трав и введением в посевы нетрадиционных для республики высокобелковых культур (люпин, люцерна). Также будет продолжена работа по: перезалужению пастбищ с применением прогрессивных технологий; применению ранних сроков сенокошения; поверхностному улучшению травостоя. Все эти мероприятия позволят вывести кормопроизводство на более качественный уровень и заготавливать корма в необходимых для животноводства республики объемах не менее чем 19-20 центнеров кормовых единиц на условную голову, что позволит обеспечить поголовье крупного рогатого скота в полном объеме кормами собственного производства (рост к уровню 2002 года на 13,7%) (таблица 9).

Таблица 9

Производство кормов в сельскохозяйственных организациях Республики Карелия на 2003-2006 годы

Показатели	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2006 г.
Заготовка кормов с в кормовых единицах (тыс. тонн)	47,9	49,7	50,7	51,7

3.3. Животноводство

Животноводство - ведущая отрасль сельского хозяйства республики. Основными задачами в животноводстве являются: увеличение доли продуктов животного происхождения собственного производства на внутреннем рынке республики, рентабельное ведение деятельности в данной отрасли, обеспечивающее расширенное ее воспроизводство. В последние годы сельскохозяйственные организации проводили жесткую выбраковку малопродуктивного больного скота, в связи с этим удалось увеличить его продуктивность и получить в среднем по сельскохозяйственным предприятиям на 1 корову в 2002 году 3402 кг молока.

Основными поставщиками товарной продукции животноводства в ближайшие годы останутся крупные сельскохозяйственные организации. Основные показатели работы отрасли животноводства представлены в таблице 10.

Таблица 10

Основные показатели развития животноводства на период 2003-2006 годов

Показатели	Ед.изм.	2002 г.	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2006 г.
1	2	3	4	5	6	7
Поголовье крупного рогатого скота на конец года во всех категориях хозяйств - всего, в том числе коров	тыс. голов тыс. голов	49,5 22,1	52,1 23,6	52,5 23,8	52,8 23,9	53,1 24,1
Поголовье крупного рогатого скота в сельхозорганизаци- ях, в том числе коров	тыс. голов тыс. голов	35,5 14,9	36,4 15,1	36,7 15,2	36,9 15,4	37,1 15,6
Поголовье свиней - всего на конец года, в том числе по сельхозорганизаци- ям	тыс. голов тыс. голов	11,9 5,9	13,0 6,1	13,4 6,4	13,8 6,6	14,2 7,0
Поголовье птицы на конец года - всего, в том числе по сельхозорганизаци- ям	тыс. голов тыс. голов	838,5 824,6	947,7 931,5	971,4 935,0	995,7 956,8	1020,5 980,7
Производство молока - всего, в том числе в сельхозорганизаци- ях	тыс. тонн тыс. тонн	80,8 53,2	82,1 53,8	83,0 54,0	84,0 55,1	88,0 57,7
Производство мяса - всего (в живом весе), в том числе по сельхозорганизаци- ям	тыс. тонн тыс. тонн	11,3 5,7	11,2 6,5	11,7 6,5	12,1 6,8	12,3 6,9
из них мясо птицы	тыс. тонн	2,2	3,0	3,2	3,3	3,4
Производство яиц - всего, в том числе в сельхозорганизаци- ях	млн. штук млн. штук	131,3 127,9	143,1 139,7	144,5 141,0	148,8 145,2	153 149,3
Удой на 1 корову	кг	3402	3450	3480	3500	3550

Увеличение объемов производства молока в основном за счет улучшения качественных показателей (надой на корову к 2006 году составит 3550 кг, а по лучшим сельскохозяйственным организациям - 4800-5000 кг) даст возможность увеличить рентабельность (без учета субсидий) на 3-3,5 процента (таблица 11), а с увеличением выручки от реализации сельхозпродукции оплата труда работников сельскохозяйственных организаций увеличится в 1,7 раза и составит 4275 рублей на работающего (к 2006 году).

Для увеличения продуктивности коров необходимо продолжить обновление стада крупного рогатого скота, закуп высококачественных кормов, техническое перевооружение ферм, обновление доильных установок и холодильного оборудования. Для увеличения рентабельности производства молока необходима ориентация сельскохозяйственных организаций на реализацию продукции перерабатывающим организациям по более высоким ценам, заключение договоров с перерабатывающими организациями на взаимовыгодных условиях, увеличение конкурентоспособности молочной продукции за счет снижения себестоимости.

Таблица 11

Рентабельность производства молока в 2002 и 2006 годах (по сельскохозяйственным организациям, без учета субсидий, в текущих ценах)

Показатели	2002 г.			2006 г.
Показатели	полная себесто- имость, руб. за кг	выручка от реа- лизации, руб. за кг	рентабель- ность, в процентах	полная себесто- имость, руб. за кг	выручка от реа- лизации, руб. за кг	рентабель- ность, в процентах
Молоко	5,87	5,71	-2,7	6,77	7,01	3,5

Интенсивный путь развития животноводства позволит стабилизировать поголовье крупного рогатого скота во всех категориях хозяйств на уровне 53,1 тыс. голов. За счет полноценного кормления, контроля показателей воспроизводительной функции коров, таких, как продолжительность межотельного, сухостойного и сервис-периода, предполагается повысить уровень воспроизводства стада: выход телят довести до 95 голов на 100 коров.

Будет осуществляться процесс совершенствования породных качеств крупного рогатого скота, продолжена работа по увеличению элитного поголовья животных на базе 1 племенного завода и 7 племенных репродукторов.

Развитие отрасли птицеводства

Промышленное птицеводство - отрасль, за счет которой в короткие сроки можно увеличить производство нужной республике продукции и повысить уровень продовольственного обеспечения населения.

Производством птицеводческой продукции занимаются шесть сельскохозяйственных организаций. Удельный вес продукции отрасли птицеводства в общем объеме реализуемой сельскохозяйственной продукции по сельскохозяйственным организациям составляет 31 процент.

Птицеводческая отрасль республики в настоящее время находится в кризисном состоянии. В 2002 году поголовье птицы сократилось на 18,3 процента по сравнению с 2001 годом. Производство яиц упало на 8,3 процента, мяса птицы - на 17,5 процента к уровню 2001 года. Резко ухудшилось финансовое положение птицеводческих организаций. Это связано с существенным разрывом в темпах роста цен на материально-технические ресурсы (тарифов на горюче-смазочные материалы, электроэнергию, цен на комбикорма) и цен на птицеводческую продукцию.

Одной из основных причин, сдерживающих рост цен на продукцию птицеводства республики, является конкурентоспособная продукция крупных птицехозяйств Северо-Западного федерального округа и импортная продукция, а также низкая платежеспособность населения.

Основной задачей отрасли птицеводства на 2003-2006 годы является увеличение рентабельности отрасли за счет увеличения производства, дальнейшее обеспечение населения республики яйцом и мясом птицы, на основе более эффективного использования производственных мощностей птицехозяйств (в 2002 году производственные мощности использовались на 50% и ниже), кормления и выращивания птицы, а также совершенствование управления отраслью на основе интегрирования птицеводческих, комбикормовых и торговых предприятий, создание специализированных объединений.

В 2001-2002 годах ГУП РК "Птицефабрика "Петрозаводская" перешла на работу с новой линией птицы "Барос-123", а птицефабрики яичного направления - на новый высокопродуктивный кросс "Хайсекс коричневый". Это позволило увеличить яйценоскость птицы до 254 штук в год (рост на 2 штуки к уровню 2001 года).

Важнейшими мероприятиями для вывода отрасли птицеводства из кризиса являются:

- финансовое оздоровление птицехозяйств;

- приватизация имущественных комплексов государственных унитарных предприятий Республики Карелия путем преобразования предприятий в открытые акционерные общества, либо иным способом в соответствии с законодательством о приватизации (ГУСП РК "Птицефабрика "Кондопожская", ГУСП РК "Птицесовхоз "Приладожский");

- применение энергосберегающих технологий выращивания и ресурсосберегающих технологий переработки (клеточное оборудование БКМ-ЗВ/ЗД), замена электрических калориферов на тепловые газогенераторы (ГУП РК "Птицефабрика "Петрозаводская" после прокладки газопровода);

- укрепление кормовой базы за счет создания запаса кормов и применения биологических и минеральных добавок для сбалансированного кормления;

- надежная ветеринарная защита, своевременное проведение вакцинации;

- повышение конкурентоспособности продукции птицеводства за счет снижения себестоимости и повышения качества;

- использование качественных концентрированных кормов (позволят увеличить среднесуточный привес бройлеров до 35 г, в 2002 году фактический привес 22,4 г);

- снижение расхода концентрированных кормов на 1 кг мяса бройлеров в живом весе до нормативного, исходя из опыта передовых птицефабрик России, - до 2,1 кг (в 2002 году 3,9 кг на 1 кг мяса бройлеров в живом весе), позволит снизить себестоимость продукции на 18-20 процентов.

Выполнение вышеуказанных мероприятий позволит обеспечить рентабельность производства яиц и мяса бройлеров к 2006 году на уровне 3-4 процентов без учета дотаций (таблица 12), полностью удовлетворить потребность населения республики в яйце, обеспечить поступление качественного диетического мяса птицы, стабилизировать работу отрасли птицеводства в условиях рыночной экономики, а также повысить кредитоспособность организаций, что позволит решить вопрос о привлечении кредитных ресурсов коммерческих банков на реконструкцию и техперевооружение производства.

Таблица 12

Рентабельность производства продукции птицеводства в 2002 и 2006 годах (в текущих ценах)
(по сельскохозяйственным организациям, без учета субсидий)

Показатели	2002 г.			2006 г.
Показатели	полная себесто- имость, руб. за 10 штук, 1 кг	выручка от реа- лизации, руб. за 1 кг, 10 штук	рентабель- ность, в процентах	полная себесто- имость, руб. за 10 штук, 1 кг	выручка от реа- лизации, руб. за 1 кг, 10 10 штук	рентабель- ность, в процентах
Яйцо	13,59	12,13	-10,7	16,5	17,2	4,2
Мясо птицы в живом весе (бройлеры)	39,78	29,33	-26,3	37,5	38,8	3,5

Производство яиц в сельскохозяйственных организациях к 2006 году планируется довести до 149,3 млн. штук.

Программные показатели по производству яиц в разрезе птицефабрик представлены в таблице 13.

Таблица 13

Производство яиц на птицефабриках республики

(млн. штук)

Птицехозяйство	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2006 г.
ГУП РК "Птицефабрика "Петрозаводская"	2,3	2,3	2,3	2,3
ОАО "Сунское"	79,5	80,3	82,7	85,0
ГУСП РК "Птицефабрика "Кондопожская"	23,1	23,3	24,0	24,7
ГУСП РК "Птицесовхоз "Приладожский"	23,3	23,5	24,2	24,9
ООО "Родина"	3,2	3,2	3,3	3,4
ООО "Частное сельскохозяйственное предприятие птицефабрика "Янтарь"	8,3	8,4	8,7	9,0
Итого	139,7	141,0	145,2	149,3

Производство мяса птицы планируется довести до 3,4 тыс. тонн, или в 1,5 раза больше к уровню 2002 года. В таблице 14 представлены программные показатели производства мяса птицы (в живом весе) в разрезе птицефабрик.

Таблица 14

Производство мяса птицы (в живом весе) на птицефабриках республики

(тонн)

Птицехозяйство	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2006 г.
ГУП РК "Птицефабрика "Петрозаводская"	2205	2350	2450	2535
ОАО "Сунское"	520	550	555	560
ГУСП РК "Птицефабрика "Кондопожская"	105	110	112	115
ГУСП РК "Птицесовхоз "Приладожский"	110	115	118	120
ООО "Частное сельскохозяйственное предприятие птицефабрика "Янтарь"	60	65	65	70
Итого	3000	3200	3300	3400

Развитие отрасли звероводства

В Карелии принята Программа развития отрасли звероводства на 2000-2003 годы. Благодаря программе за 2000-2002 годы наметилась положительная тенденция к увеличению поголовья основного стада и улучшению качественных показателей.

Основными задачами на период 2003-2006 годов для отрасли звероводства являются:

- повышение эффективности клеточного пушного звероводства;

- наращивание темпов роста производства продукции и повышение ее качества;

- сохранение генофонда пушных отечественных зверей.

Привлечение инвестиций в данную отрасль будет осуществляться за счет:

- увеличения конкурентоспособности Карельской пушнины, придания особой значимости выращиванию цветных пород норки, в том числе единственной в России породы "Куйтежской пятнистой";

- увеличения поставок пушнины на экспорт;

- расширения и изучения рынков сбыта пушнины.

Программные показатели по выращиванию молодняка зверей представлены в таблице 15.

Таблица 15

Выращивание молодняка зверей

(голов)

Показатели	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2006 г.
Песец	58852	56142	58492	67370
Норка	56300	51100	59550	64790
Лисица	3866	4479	4524	4611

Производство молодняка зверей в 2006 году предусмотрено в количестве 136,8 тыс. голов, или на 19 тыс. голов больше, чем в 2002 году. Соответственно увеличатся объемы реализации пушнины (в том числе за счет улучшения ее качества) до 100 млн. рублей (в 2002 году - 60 млн. рублей), что обеспечит рост заработной платы, увеличится численность работающих на 35-40 человек, увеличится налогооблагаемая база. Рентабельность отрасли звероводства прогнозируется на уровне 13-15 процентов начиная с 2004 года.

Учитывая, что продукция звероводства поступает один раз в год, необходимо привлечение кредитных ресурсов в данную отрасль, особенно в первый квартал на закупку кормов.

Системой программных мероприятий предусмотрено:

- восстановление поголовья норки до 18,3 тыс. голов к 2006 году;

- совершенствование селекционно-племенной работы, направленной на повышение продуктивных качеств зверей и расширение цветовой гаммы;

- использование всей системы ветеринарной защиты зверей, оздоровление стада от алеутской болезни;

- использование в рационе зверей высокоэнергетических кормов для снижения затрат на кормление;

- использование мелокрила для сокращения сроков созревания меха;

- увеличение размера шкурок и снижение затрат на производство шкурковой продукции;

- повышение конкурентоспособности шкурковой продукции в целях реализации ее не только на внутреннем, но и на внешнем рынках.

Пищевая и перерабатывающая промышленность

Пищевая и перерабатывающая промышленность республики представлена 15 хлебозаводами, 2 мясокомбинатами, 7 молокоперерабатывающими предприятиями, 3 ликеро-водочными и пивоваренным заводами, действуют 2 цеха по переработке мяса и молока при ЗАО "Эссойла", цех по переработке молока в ЗАО "Пряжинское", ОАО "Кондопожский комбикормовый завод".

Указанные предприятия имеют производственный потенциал мощностей, способный в полном объеме обеспечить переработку производимой в республике продукции.

Производство продукции пищевой и перерабатывающей промышленности приведены в таблице 16.

Таблица 16

Производство продукции пищевой и перерабатывающей промышленности на 2003-2006 годы

Показатели	Единица измерения	Оценка 2002 г.	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2006 г.
Цельномолочная продукция	тыс. тонн	44,3	42,5	43,5	44,0	46,0
Масло животное	тонн	445,0	500,0	550,0	600,0	650,0
Колбасные изделия	тонн	3005,0	3050,0	3500,0	4000,0	4500,0
Мясные полуфабрикаты	тонн	860,0	1000,0	1100,0	1200,0	1300,0
Алкогольная продукция	тыс. дал	797,7	900,0	920,0	950,0	1000,0
Хлебобулочные изделия	тыс. тонн	33,5	35,0	35,5	36,5	37,5
Мука	тыс. тонн	23,9	32,0	36,0	40,0	45,0
Комбикорм	тыс. тонн	35,6	39,0	40,0	41,0	42,0

Основной задачей пищевой и перерабатывающей промышленности является обеспечение населения республики необходимым количеством качественной продукции. Для этого в отрасли планируется освоение новых видов продукции, применение технологических процессов, оборудования, обеспечивающих экономию сырьевых и топливно-энергетических ресурсов, улучшение качества продукции.

Рост производства продовольствия планируется обеспечить за счет следующих мероприятий:

- увеличение закупок молока у сельхозтоваропроизводителей, фермерских хозяйств и населения;

- увеличение переработки завозного мяса из регионов России, а также импортного сырья;

- активизация маркетинговой деятельности организаций для продвижения продукции местного производства на продовольственный рынок Республики Карелия и в регионы России;

- привлечение заемных средств банков и средств Регионального продовольственного фонда Республики Карелия для поддержки и создания запасов сырья на ОАО "Кондопожский комбинат хлебопродуктов";

- расширение ассортимента выпускаемой продукции.

Проведение данных мероприятий позволит увеличить выручку организаций пищевой и перерабатывающей промышленности к 2006 году в сравнении с 2002 годом на 55 процентов, увеличить численность работающих в отрасли на 5,8 процента, довести среднемесячную заработную плату до 8076 рублей (рост на 55 процентов). Рентабельность производства в маслосыродельной и молочной промышленности по крупным и средним организациям с 3,3 процента в 2002 году увеличится до 5,9 процента к 2006 году, в мясной промышленности с 2,2 процента в 2002 году до 4,3 процента к 2006 году.

4. Развитие личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств

На 1 января 2003 года в республике зарегистрировано 474 крестьянских (фермерских) хозяйства, 58,2 тыс. личных подворий и 109,7 тыс. семей, занятых коллективным садоводчеством и огородничеством.

В личных подсобных хозяйствах населения выращивается 82 процента общего объема картофеля, выращиваемого в республике, 54 процента овощей, производится 32,7 процента молока, 47 процентов мяса. Вклад крестьянских (фермерских) хозяйств по-прежнему незначителен и составляет 5 процентов от объема производства зерновых культур, 2 процента - овощей, 1 процент - картофеля, 1,5 процента - молока, 1,7 процента - мяса.

С целью обеспечения устойчивого развития и повышения эффективности работы крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подворий, социальной защиты крестьянства в условиях рыночных отношений необходимо:

- создание организационных, экономических, финансовых, правовых и социальных условий для развития крестьянских (фермерских) хозяйств и кооперативов, личных подворий, садоводческих объединений;

- формирование рыночной и социальной инфраструктуры на основе кооперации и интеграции.

Ряд крестьянских (фермерских) хозяйств участвуют в проекте приграничного сотрудничества с Финляндией по выращиванию суперраннего картофеля в Карелии. Производство суперраннего картофеля позволяет повысить рентабельность в 1,5-2 раза, за счет реализации его в более ранний период (июль-август).

Будет продолжена работа по развитию сельского потребительского кооператива, основная цель которого - кредитование пайщиков, большинство которых являются владельцами личных подсобных хозяйств и крестьянских (фермерских) хозяйств. Дальнейшее расширение сельских кредитных кооперативов позволит шире кредитовать мелких собственников, организовать закуп и реализацию излишков сельскохозяйственной продукции у сельского населения и, в конечном счете, увеличить производство сельскохозяйственной продукции в личных подсобных и фермерских хозяйствах.

Реализация данной Программы позволит обеспечить следующие объемы производства в крестьянских (фермерских) хозяйствах и личных подворьях к 2006 году: картофеля - 2,5 тыс. тонн, овощей - 0,6 тыс. тонн, молока - 1,3 тыс. тонн, мяса (в живом весе) - 0,3 тыс. тонн (таблица 17). Кроме того, в личных подворьях будет произведено 125 тыс. тонн картофеля, 16 тыс. тонн овощей, 32 тыс. тонн молока, 5,5 тыс. тонн мяса (в живом весе).

Таблица 17

Производство основных видов сельскохозяйственной продукции в крестьянских (фермерских) хозяйствах и личные подворья#

(тыс. тонн)

Наименование продукции	2002 г., факт	2006 г., прогноз
Наименование продукции	2002 г., факт	всего	в процентах ко всем категориям хозяйств
Картофель	2,0	2,5	1,6
Овощи	0,5	0,6	1,8
Молоко	1,2	1,3	1,4
Мясо в живом весе	0,2	0,3	2,5
Личные подворья
Картофель	122,7	125,0	82,0
Овощи	15,2	16,0	50,0
Молоко	29,3	32,0	35,0
Мясо в живом весе	4,8	5,5	45,0

К 2006 году в ценах соответствующих лет крестьянские (фермерские) хозяйства произведут продукции сельского хозяйства на 57,9 млн. рублей (рост к 2002 году на 65%), население - на 2000,9 млн. рублей (рост к 2002 году - 67%). Ожидается, что количество крестьянских (фермерских) хозяйств не сократится и останется в количестве 474 единиц.

Увеличение объемов производства сельскохозяйственной продукции также позволит увеличить личные доходы граждан, обеспечить занятость населения, улучшить социальную обстановку на селе.

Для выполнения программных показателей крестьянским (фермерским) хозяйствам необходимо оказывать государственную поддержку, как и сельскохозяйственным организациям: на повышение почвенного плодородия земель, поставку материальных ресурсов по лизингу, субсидии на продукцию животноводства (таблица 18).

Таблица 18

Государственная поддержка на развитие крестьянских (фермерских) хозяйств

(тыс. рублей)

Показатели	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2006 г.
1	2	3	4	5
Республиканский бюджет - всего, в том числе: - единовременное пособие по переселению в сельскую местность - субсидия на животноводческую продукцию - финансирование мероприятий на повышение почвенного плодородия - финансирование на приобретение отечественной техники и племенного скота на условиях лизинга	2900 100 2000 500 300	3132 130 2000 600 402	3140 140 2000 700 300	3550 150 2000 800 600
Федеральный бюджет - всего, в том числе: - финансирование на приобретение отечественной техники и племенного скота на условиях лизинга - субсидия на возмещение части процентной ставки кредитов на сезонные работы	500 400 100	700 600 100	550 400 150	602 420 200
Общий объем вложений	3400	3832	3690	4152

5. Техническое обеспечение и техперевооружение агропромышленного производства

Техническая оснащенность агропромышленных организаций одна из самых острых проблем. Критическое состояние многих сельскохозяйственных предприятий осложняется высокой изношенностью их материально-технической базы, 80 процентов тракторов и механизмов выработали свой ресурс. Неизбежным следствием старения машинно-тракторного парка является ежегодный рост объемов затрат на его ремонт и техническое обслуживание. Для преодоления несоответствия потребности в технике и ее поставках, для коренного улучшения технического оснащения сельского хозяйства разработан комплекс мер, обеспечиваемый средствами республиканского бюджета.

Основной задачей технического перевооружения сельскохозяйственных предприятий является формирование эффективно функционирующего парка сельскохозяйственных машин и оборудования, позволяющего сохранить и развить сельскохозяйственное производство в республике, обеспечить систему эффективного использования машинно-тракторных агрегатов и оборудования за счет сокращения трудовых, финансовых и энергетических затрат при производстве сельскохозяйственной продукции.

Для решения данной задачи необходимо осуществить план поставки сельскохозяйственной техники и оборудования для животноводческих ферм сельскохозяйственных организаций в 2003-2006 годах.

Поставка техники и оборудования позволит в значительной мере обновить машинно-тракторный парк и технологическое оборудование. Так, если на начало 2003 года доля техники, которая не выработала свой срок службы в сельскохозяйственных организациях, составляла 20 процентов, то к 2006 году данный показатель увеличится до 34 процентов. Выработка на трактор увеличится с 72 га в 2002 году до 89 га к 2006 году, что позволит сократить затраты на техобслуживание на 1 га сельскохозяйственных угодий на 20-25 процентов.

Приобретение технического оборудования позволит повысить качественные показатели продукции животноводства и растениеводства, снизить потери при уборке сельхозпродукции.

Также следует провести ремонт и реконструкцию животноводческих ферм, приобрести запасные части. Общая потребность в материально-техническом обеспечении сельскохозяйственных организаций представлена в таблице 19.

Таблица 19

Потребности предприятий АПК в материально-техническом обеспечении

Наименование	Единица измерения	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2006 г.
1. Ремонт и реконструкция электрооборудования животноводческих ферм	тыс.руб.	51500	53500	56000	58000
в том числе: - приобретение запасных частей и оборудования - ремонт автотракторной и сельскохозяйственной техники - реконструкция и ремонт оборудования животноводческих и птицеводческих ферм	тыс.руб. тыс.руб. тыс.руб.	41000 4500 6000	42000 4500 7000	42000 4000 10000	42000 4000 12000
2. Поставка материальных ресурсов по лизингу - всего, в том числе: - федеральный бюджет - республиканский бюджет	тыс.руб. тыс.руб. тыс.руб.	43700 12600 10000	55210 9200 15000	56210 10100 15000	58210 11000 15000
3. Поставка горюче-смазочных материалов - всего	тонн тыс.руб.	12000 77500	12000 89600	12000 99800	12000 117500
4. Расходы на покупку электроэнергии	тыс.кВт.ч тыс.руб.	85000 86900	85000 104200	85000 127200	85000 147500
Итого	тыс.руб.	259600	302510	339210	381210

Техническое перевооружение сельского хозяйства республики даст возможность перейти на существенно новый уровень производства, снизить себестоимость сельскохозяйственной продукции, вести безубыточную хозяйственную деятельность сельскохозяйственным организациям. Одним из наиболее эффективных инструментов технического и технологического обновления в настоящее время является лизинг. Он предоставляет сельскохозяйственным организациям отсрочку в платежах за дорогостоящую технику, а это существенно облегчает возможность обновления машинно-тракторного парка без единовременных затрат собственных средств организаций.

6. Кадровая политика

Одна из обострившихся проблем в агропромышленном комплексе - кадровая. Ухудшение условий труда и быта сельских тружеников, невысокая заработная плата, снижение престижности сельскохозяйственного труда особенно сказываются на квалифицированных кадрах.

Кадровая политика определена в программе "Совершенствование кадрового обеспечения агропромышленного комплекса Республики Карелия на 2001-2005 годы". Целью данной программы является формирование кадрового потенциала АПК, способного обеспечить эффективность агропромышленного производства. Достижение данной цели требует решения следующих задач:

- создание условий для закрепления руководителей и специалистов в сельскохозяйственном производстве;

- дальнейшее совершенствование и развитие целевой подготовки специалистов сельского хозяйства из числа сельской молодежи в учебных заведениях республики и за ее пределами;

- продолжение работы по созданию действенного республиканского резерва высококвалифицированных руководителей, главных специалистов, способных возглавить сельскохозяйственные предприятия, и их подготовка на базе федерального государственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования специалистов "Карельский институт переподготовки и повышения квалификации кадров агропромышленного комплекса";

- дальнейшее совершенствование оценки кадрового потенциала АПК;

- разработка и реализация комплекса мер по повышению статуса служб управления персоналом и расширению их функций.

К 2005 году планируется подготовить резерв кадров управления для сельскохозяйственных организаций в количестве 65 человек, осуществить переподготовку и повышение квалификации 3210 человек, подготовить на базе ГОУ "Сортавальский сельскохозяйственный техникум" 1100 специалистов для сельскохозяйственных организаций.

7. Финансовое оздоровление сельскохозяйственных организаций

В целях улучшения финансового состояния сельскохозяйственных товаропроизводителей принят Федеральный закон "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей", в котором устанавливаются правовые основы и условия реструктуризации долгов сельскохозяйственных товаропроизводителей. Данный Федеральный закон должен помочь сельхозтоваропроизводителям избежать процедуры банкротства и сформировать устойчивый баланс.

В соответствии с методикой, определенной Правительством Российской Федерации, на основе данных бухгалтерской годовой отчетности за 2002 год, сельскохозяйственные организации распределены на пять групп финансовой устойчивости должника, определяющих базовые условия дальнейшей реструктуризации долгов. С учетом условий, определенных для включения в программу финансового оздоровления, с сельскохозяйственными организациями будет проводиться работа по реструктуризации имеющейся просроченной кредиторской задолженности, способствующая улучшению их финансового состояния. Однако не все организации, нуждающиеся в финансовом оздоровлении, смогут быть участниками программы оздоровления, так как требования, предъявляемые к участникам, очень жесткие.

По результатам финансово-хозяйственной деятельности сельскохозяйственных организаций за 2002 год все они подразделены по платежеспособности на 3 группы.

Основанием для признания предприятия платежеспособным (первая группа) является наличие у предприятия денежных средств, достаточных для расчетов по кредиторской задолженности, и отсутствие просроченной кредиторской задолженности.

К устойчивым платежеспособным организациям отнесены 19 сельскохозяйственных организаций.

Ко второй группе отнесены сельскохозяйственные организации, которые могут восстановить свою платежеспособность в ближайшие 6 месяцев, имеющие достаточное количество оборотных средств, но в то же время увеличившие кредиторскую задолженность - 6 предприятий. Сельскохозяйственные организации 1 и 2 групп сохранят свою организационно-правовую форму, смогут погашать имеющиеся долги.

По третьей группе организаций, утративших свою платежеспособность и которые в ближайшие 6 месяцев не смогут восстановить ее, работа будет проводиться в соответствии с мероприятиями, разработанными специалистами Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Карелия, и направленными на оздоровление убыточных организаций.

Мероприятия предусматривают следующие направления:

- банкротство организации, в рамках которого предусматривается создание новой организации с привлечением эффективного инвестора, либо реализация имущества в ходе конкурсного производства новому собственнику (ГУСП РК "Совхоз "Тепличный", ГУСП РК "Новое Салми", ГУСП РК "Заречное", ГУСП "Пудожское", ГУП РК "Птицефабрика "Петрозаводская").

8. Инвестиционная деятельность

Инвестиции в основной капитал сельскохозяйственных предприятий в 2001 году не превышали 4 процентов от стоимости их основных средств (75 млн.руб.). В основном инвестирование происходило за счет собственных средств организаций - 69 процентов, за счет средств бюджета - 25 процентов, удельный вес привлеченных средств составил 6 процентов.

Основной целью инвестиционной деятельности организаций агропромышленного комплекса Республики Карелия является обновление основных производственных фондов, увеличение производства продукции.

Основными источниками инвестиций на период 2003-2006 годов должны стать:

- внутренние инвестиционные ресурсы;

- привлеченные средства в виде кредитов банков, в том числе с компенсацией процентной ставки за счет средств федерального и республиканского бюджетов;

- частные прямые инвестиции из-за пределов республики.

В рамках инвестиционного процесса на 2003-2006 годы приоритетными будут программные мероприятия, направленные на:

- модернизацию и строительство молочно-товарных ферм;

- модернизацию овощехранилищ;

- модернизацию птицеводческих цехов;

- перевод на природный газ предприятий пищевой промышленности.

Порядок выделения бюджетных кредитов за счет средств республиканского бюджета на финансирование инвестиционных проектов, отобранных на конкурсной основе, определен постановлением Правительства Республики Карелия от 16 апреля 2002 года N 52-П. Одним из основных механизмов оказания государственной финансовой поддержки высокоэффективным инвестиционным проектам, отобранным на конкурсной основе в соответствии с Законом Республики Карелия "Об инвестиционной деятельности в Республике Карелия", является отбор инвестиционных проектов с учетом показателей бюджетной эффективности инвестиций.

Совместные карельско-финские проекты осуществляются с использованием внешнего финансирования - из бюджета Финляндии, фирм-участниц, с привлечением средств по линии международных финансовых институтов (на условиях софинансирования). На 2003-2006 годы планируется финансирование совместных карельско-финских проектов в области кормопроизводства, свиноводства, картофелеводства и садоводства на сумму 160-200 тыс. Евро ежегодно.

Средства будут выделены на реализацию следующих проектов:

- "Развитие свиноводства в Республике Карелия". В 2003 году пилотным выбрано многопрофильное предприятие ЗАО "Медвежьегорский молочный завод", уже ведутся работы по проектированию свинокомплекса. Реализация данного проекта позволит выполнить следующие мероприятия: закупку племенных животных финской селекции, кормовых добавок для приготовления кормов, оборудования для кормления и содержания свиней;

- "Развитие кормопроизводства". Будет продолжено освоение технологии плющения зерна в сельскохозяйственных организациях: ГУП РК совхоз "Аграрный", ЗАО "Эссойла", МУП "Племенной совхоз имени А.М.Дзюбенко";

- "Производство суперраннего картофеля". Провести в два этапа: 1 этап - производство, 2 этап - маркетинг и хранение. Цель проекта - удовлетворить потребности рынка в раннем картофеле, выращенном в своем регионе. Сорт "Тимо", предложенный финской стороной, при соблюдении технологии дает хорошие урожаи и уже в июле может быть реализован. По данному проекту будет продолжена работа в крестьянских (фермерских) хозяйствах Сосункевича (Прионежский район), Концевого (г.Сортавала), Назарова, Яковлева (Олонецкий район), Тарасова (Прионежский район).

Будет продолжена работа по проектам:

- "Маркетинг овощей в Республике Карелия". По модернизации технологии хранения и предпродажной подготовки овощей и картофеля (включая упаковку) на ООО "База "Томицкая";

- совместное производство сельскохозяйственной техники "Нокка-Туме" на базе ОАО "Карелагросервис" (изготовление навесных косилок и плугов).

Основные механизмы реализации данных проектов будут осуществляться через рабочие группы по сотрудничеству в области сельского хозяйства, созданные в соответствии с Соглашением между Правительством Финляндской Республики и Правительством Российской Федерации о сотрудничестве от 20 января 1992 года. Главной практической задачей рабочих групп является отбор и реализация совместных проектов с использованием механизма софинансирования из бюджета Финляндии.

Сотрудничество между Республикой Карелия и Отделением сельскохозяйственных исследований Северной Швеции на 2003-2006 годы планируется осуществлять по следующим направлениям:

- модернизация технологий в кормопроизводстве и животноводстве;

- развитие овощеводства и картофелеводства;

- модернизация технологий в пищевой и перерабатывающей промышленности;

- развитие фермерских хозяйств.

Механизм реализации возмещения за счет средств федерального бюджета части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями, определен приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 26 июня 2002 года N 581.

Будет продолжена работа по привлечению частного капитала в сельскохозяйственные организации Лахденпохского, Прионежского районов.

Основными механизмами привлечения инвестиций в агропромышленный комплекс будут:

- финансовое оздоровление сельскохозяйственных организаций и организаций пищевой и перерабатывающей промышленности;

- определение перспективы развития по потенциальным возможностям сельскохозяйственных организаций в соответствии с Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения";

- приватизация государственных унитарных предприятий агропромышленного комплекса;

- организация информационного обеспечения инвесторов, составление банка данных об инвестиционных проектах агропромышленных организаций.

9. Ресурсное обеспечение реализации Программы

В процессе вступления России во Всемирную торговую организацию (далее - ВТО), где защита через возмещение разницы тарифов и прямых субсидий относится к запрещенным мерам, оптимальным вариантом поддержки сельского хозяйства является такая система, когда все субсидии сельхозтоваропроизводителям будут распределяться с помощью "нейтрального" механизма (например, выплаты из расчета на 1 га), который не зависит ни от потребления сельским хозяйством промышленных товаров и услуг, ни от производства сельскохозяйственной продукции. Однако, в настоящее время # Российской Федерации еще не определены меры поддержки агропромышленного комплекса в свете условий вступления в ВТО.

Общий объем средств, предусмотренных на реализацию данной Программы, составляет 7370,925 млн. рублей. Ожидаемый объем средств федерального бюджета, в том числе и в качестве источника софинансирования региональных программ, составляют# 263,408 млн. рублей. Объем финансирования Программы за счет средств федерального бюджета будет ежегодно уточняться, исходя из возможностей федерального бюджета на соответствующий год.

Кроме того, предполагается выделение средств из бюджета Республики Карелия на сумму 646,141 млн. рублей. Для выполнения данной Программы средства, выделяемые из бюджета Республики Карелия на поддержку АПК, рассчитаны с учетом индексов-дефляторов, представленных отделом цен и тарифов Министерства экономического развития Республики Карелия 16 апреля 2003 года N 2.1-20/1868.

На выполнение Программы потребуется привлечение собственных средств организаций АПК - 6023,376 млн. рублей.

Средства федерального бюджета планируется направить на:

- государственную поддержку программ и мероприятий по развитию растениеводства, в том числе на поддержку элитного семеноводства, завоз семян сельскохозяйственных растений в северные районы;

- государственную поддержку программ и мероприятий по развитию животноводства, в том числе на поддержку племенного животноводства;

- финансирование государственных мероприятий по выполнению федеральной целевой программы "Повышение плодородия почв России на 2000-2005 годы", в том числе на компенсацию части затрат на приобретение средств химизации;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Название вышеупомянутой федеральной целевой программы следует читать "Повышение плодородия почв России на 2002-2005 годы"

- ветеринарное обслуживание, на научные исследования, направленные на предупреждение инфекционных заболеваний животных, распространение вредителей и охрану окружающей среды;

- финансирование приобретения отечественной техники и племенного скота для поставки сельхозтоваропроизводителям на условиях лизинга;

- возмещение процентной ставки по привлекаемым кредитам;

- совершенствование кадрового потенциала.

Ассигнования, выделяемые из бюджета Республики Карелия, будут направлены на:

- государственную поддержку программ и мероприятий по развитию растениеводства, в том числе на компенсацию части затрат по приобретаемым семенам сельскохозяйственных культур, включая приобретение элитных сортов картофеля;

- государственную поддержку работ по повышению плодородия почв, в том числе на компенсацию части затрат на приобретение средств химизации;

- государственную поддержку программ и мероприятий по развитию животноводства, в том числе субсидии на продукцию животноводства, с целевым направлением использования данных средств на приобретение кормов, запасных частей, горюче-смазочных материалов, семян, минеральных удобрений, ветеринарных препаратов, оплату лизинговых платежей, возврат займов;

- государственную поддержку развития фермерства, в том числе выплату единовременного пособия в связи с переселением в сельскую местность;

- государственную поддержку программ и мероприятий по коренному улучшению земель, улучшению землеустройства и землепользования;

- финансирование расходов на приобретение отечественной техники и племенного скота для сельскохозяйственных товаропроизводителей на условиях финансового лизинга;

- возмещение части затрат на уплату процентов по привлекаемым сельхозтоваропроизводителями кредитным ресурсам коммерческих банков.

Государственная поддержка на частичное возмещение затрат на производство животноводческой продукции будет увязана с уровнем продуктивности скота и птицы. Субсидии будут выделяться сельскохозяйственным организациям, крестьянским (фермерским) хозяйствам, личным подсобным хозяйствам населения и организациям пищевой промышленности, имеющим подсобные хозяйства, на единицу реализованной животноводческой продукции - молоко, мясо крупного рогатого скота и свиней, мясо птицы (бройлеров), яйцо.

Ставки, размер, условия и порядок предоставления субсидий из бюджета Республики Карелия на государственную поддержку сельского хозяйства будут устанавливаться ежегодно в пределах средств, предусмотренных на эти цели законом Республики Карелия о бюджете Республики Карелия на соответствующий финансовый год.

Бюджетные средства на реализацию Программы позволят обеспечить рентабельность, стабильную работу сельскохозяйственных организаций, обновить основные производственные фонды, увеличить заработную плату работающих на селе, повысить производительность труда, сохранить рабочие места, повысить качество производимой продукции, повысить конкурентоспособность сельхозпродукции, улучшить инвестиционную привлекательность сельскохозяйственных организаций, создать дополнительные рабочие места на предприятиях перерабатывающей промышленности, материально-технического снабжения и агросервиса.

10. Сроки и этапы реализации Программы

Программа будет выполняться поэтапно в период до 2006 года.

На первом этапе (2003-2004 годы) будут осуществляться:

- подготовка механизмов, нормативных правовых документов и реализация программных мероприятий, направленных на финансовое оздоровление неплатежеспособных сельскохозяйственных предприятий, техническое перевооружение сельскохозяйственных организаций всех форм собственности, повышение почвенного плодородия земель, совершенствование кадрового обеспечения агропромышленного комплекса. На первом этапе должна быть достигнута устойчивая тенденция роста производства продукции в агропромышленном комплексе.

На втором этапе (2005-2006 годы) намечается:

- продолжить реализацию разработанных мероприятий, подведение итогов выполнения программных показателей, разработка основных направлений развития агропромышленного комплекса до 2010 года. На втором этапе должен быть обеспечен вывод на безубыточную работу в целом по агропромышленному комплексу Республики Карелия.

11. Мероприятия Программы

Мероприятия Программы предусматривают создание системы государственной поддержки развития агропромышленного комплекса.

Прилагаемая система мероприятий Программы включает в себя мероприятия по:

- методологической работе;

- организационному обеспечению реализации Программы;

- финансовому обеспечению реализации Программы.

12. Механизм реализации, управления и контроля за выполнением Программы

Программа рассматривается, одобряется Правительством Республики Карелия и утверждается в Законодательном Собрании Республики Карелия.

Государственный заказчик - Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Карелия осуществляет:

- реализацию Программы через подготовку и разработку правовых, финансовых и организационных документов и вносит их на рассмотрение в Правительство Республики Карелия;

- контроль за выполнением задач, достижением целей и за использованием бюджетных средств с подготовкой и представлением соответствующих отчетов;

- корректировку форм и методов оказания государственной поддержки сельскохозяйственным организациям с учетом выделяемых средств из бюджетов всех уровней и в связи с изменением ценовой и налоговой политики;

- содействие в привлечении инвестиций для развития агропромышленного комплекса;

- мониторинг реализации программы с целью анализа ситуации, обобщение и распространение положительного опыта;

- руководство и контроль за выполнением Программы;

- координацию участников и мониторинг работ, подготавливает информацию (отчеты) о ходе выполнения Программы;

- разработку предложений по совершенствованию отдельных механизмов реализации Программы.

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Карелия ежеквартально представляет информацию в Министерство экономического развития Республики Карелия, Министерство финансов Республики Карелия, Правительство Республики Карелия о ходе реализации Программы.

13. Оценка эффективности реализации Программы

Реализация Программы позволит увеличить производство социально значимых продуктов питания в оптимальных объемах, обеспечивающих баланс потребностей внутреннего рынка с учетом платежеспособного спроса населения республики, и обеспечить занятость населения в сельской местности.

В Программе предполагается ежегодный рост объемов продукции сельского хозяйства на 2-3 процента и пищевой и перерабатывающей промышленности - на 2,5-3 процента (таблица 20).

Таблица 20

Основные экономические показатели развития агропромышленного комплекса Республики Карелия

Показатели	Оценка 2002 г.	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2006 г.	2006 г. к 2002 г. (про- цент)
1	2	3	4	5	6	7
Объем произведенной сельскохозяйствен- ной продукции во всех категориях хозяйств в ценах соответствующих лет (млн.руб.) в процентах к предыдущему году в сопоставимых ценах индекс-дефлятор в процентах к предыдущему году в том числе продукция сельско- хозяйственных организаций, в ценах соответствую- щих лет (млн.руб.) в процентах к предыдущему году в сопоставимых ценах	2368,9 95,1 113,5 1143,6 93,8	2813,4 105,1 113,0 1372,4 106,2	3245,9 102,1 113,0 1572,5 101,4	3608,8 102,0 109,0 1770,6 103,3	4015,9 104,0 107,0 1957,1 103,3	169,0 171,0
Количество рабочих мест в сельскохо- зяйственных органи- зациях (тыс. человек)	8,1	7,8	7,8	7,8	7,8	96,0
Среднемесячная заработная плата (рублей)	2520	3024	3465	3866	4275	170
Удельный вес прибыльных сельско- хозяйственных орга- низаций к общему количеству сельско- хозяйственных орга- низаций в процентах	52	55	58	64	68
Объем произведенной промышленной продукции в пищевой и перерабатывающей промышленности в ценах соответствую- щих лет (млн. рублей) в процентах к предыдущему году в сопоставимых ценах индекс-дефлятор в процентах к предыдущему году	1563,8 92,0 112,7	1751,0 103,7 108	1952,0 103,2 108	2178,0 103,3 108	2428,0 104,2 107	155,0
Количество рабочих мест в пищевой и перерабатывающей промышленности (тыс. человек)	4,3	4,4	4,45	4,5	4,55	105,8
Среднемесячная заработная плата в пищевой и перераба- тывающей промышлен- ности (рублей)	5201	5825	6492	7243	8076	155

Примечание. Индексы-дефляторы (среднегодовые) по отраслям промышленности, экономики на 2002, 2003-2006 годы по Республике Карелия (по состоянию на 15 апреля 2003 г.) представлены Министерством экономического развития Республики Карелия от 16 апреля 2003 года N 2.1-20/1868.

Анализ прогнозной динамики цен на материальные ресурсы в 2003 году показывает, что рост цен в среднем будет составлять от 108 до 116 процентов на минеральные удобрения, концентрированные корма, бензин и дизельное топливо, а на электрическую энергию - в 2 раза к уровню 2002 года, в то время как рост закупочной цены на молоко в 2003 году составит не более 108 процентов. Несоответствие цен затрудняет снижение затрат на производство сельскохозяйственной продукции. Работа по снижению затрат на производство сельскохозяйственной продукции будет продолжена через внедрение новых технологий:

новый кросс в птицеводстве, овощные проекты, перезалужение пастбищ по европейской технологии; использование биостимуляторов в звероводстве. В конечном итоге это даст повышение продуктивности земли и животных, что в значительной мере позволит снизить себестоимость производимой сельскохозяйственной продукции.

Расчет экономической эффективности вложений государственных финансовых средств в развитие сельскохозяйственных организаций представлен в таблице 21.

Таблица 21

Расчет экономической эффективности вложений государственных финансовых средств в развитие сельскохозяйственных организаций

Показатели	Единица измере- рения	Отчет 2002 г.	Прогноз по годам				2006 г. к 2002 г. (про- цент)
Показатели	Единица измере- рения	Отчет 2002 г.	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2006 г.	2006 г. к 2002 г. (про- цент)
Валовая продук- ция (в ценах) по сельскохозяйс- твенным органи- зациям	млн. рублей	1143,6	1372,4	1572,5	1770,6	1957,1	171
Выручка от реализации	млн. рублей	877,5	1053,1	1206,7	1358,8	1501,8	171
Затраты на производство	млн. рублей	1003,0	1133,4	1246,7	1358,8	1454,0	145
Финансовый результат (+, -)	млн. рублей	-125,5	-80,3	-40,0	-	47,8
Рентабельность	процент	-12,5	-7,1	-3,3	-	3,3
Государственная поддержка из фе- дерального и бюджета Респуб- лики Карелия (кроме капиталь- ных вложений)	млн. рублей	147,5	166,92	199,588	218,79	233,8	158
Эффективность государственных вложений в развитие сель- скохозяйственных организаций	процент	2,1	7,6	12,8	16,0	19,4

Выручка от реализации всей продукции сельскохозяйственных организаций увеличится в 2006 к 2002 году на 71 процент за счет увеличения объемов производства во всех отраслях сельского хозяйства. Затраты на производство в связи с инфляцией, техническим перевооружением производства, повышением почвенного плодородия возрастут, но значительно более низкими темпами, чем выручка. Из-за улучшения качественных показателей по молоку, яйцу, пушнине затраты увеличатся лишь на 45 процентов.

С 2006 года сельскохозяйственные организации должны обеспечить безубыточное производство сельскохозяйственной продукции даже без учета государственной поддержки и начать ведение воспроизводства в сельском хозяйстве. К 2006 году удельный вес прибыльных сельскохозяйственных организаций составит 68 процентов.

Среднемесячная заработная плата работающих в сельскохозяйственных организациях увеличится на 70 процентов к уровню 2002 года, что позволит сгладить социальную напряженность на селе, сохранить рабочие кадры.

В пищевой и перерабатывающей промышленности рост объемов производства к 2006 году составит 55 процентов к уровню 2002 года. Количество рабочих мест увеличится на 5,8 процента, среднемесячная заработная плата - на 55 процентов. Прибыль по крупным и средним организациям увеличится на 51 процент. Всего по сельскохозяйственным организациям и крупным и средним организациям пищевой и перерабатывающей промышленности Республики Карелия объем произведенной продукции к 2006 году составит 4385 млн.руб., рост к 2002 году - 62 процента. Количество рабочих мест сохранится на уровне 2002 года и составит 12,4 тыс. человек.

Учитывая экономическую, социальную и политическую важность перспектив развития агропромышленного комплекса Республики Карелия, необходим комплексный подход к решению накопившихся проблем, на это направлена разработанная республиканская целевая программа "Развитие агропромышленного комплекса Республики Карелия на период до 2006 года".

Приложение

к Программе

Система программных мероприятий, объемы и источники финансирования по республиканской целевой программе "Развития агропромышленного комплекса Республики Карелия на период до 2006 года"#

(в млн.руб.)

N п/п	Мероприятия	Объемы и источники финансирования	Всего	В том числе по годам				Ожидаемые результаты
N п/п	Мероприятия	Объемы и источники финансирования	Всего	2003	2004	2005	2006	Ожидаемые результаты
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Повышение почвенного плодородия	общий объем	297,4	47,6	68,5	87,5	93,8	увеличить урожайность картофеля до 151 ц/га (рост 9% к уровню 2002 года), овощей до 311 ц/га (рост - 27%), увеличить рентабельность картофеля до 44%, овощей - до 56%; заготавливать ежегодно по 19-20 кормовых единиц на условную голову крупного рогатого скота, увеличить производство овощей на душу населения до 49-50 кг (рост к 2002 году - 35%); обеспечить в полном объеме население республики картофелем
		из них за счет средств:
		федерального бюджета	89,5	12,7	21,0	26,7	29,1
		республиканского бюджета	111,3	15,0	27,2	33,7	35,4
		муниципальных бюджетов	5,0	0,0	1,0	2,0	2,0
		собственные средства организаций	91,6	19,9	19,3	25,1	27,3
	в том числе: мелиорация земель	общий объем	113,1	19,5	26,0	33,8	33,8	за 4 года провести мелиорацию на 2510 га
		из них за счет средств:
		федерального бюджета	48,1	9,5	11,0	13,8	13,8
		республиканского бюджета	60,0	10,0	14,0	18,0	18,0
		муниципальных бюджетов	5,0		1,0	2,0	2,0
	известкование почв	обший объем	51,6	5,5	12,0	16,0	18,1	за 4 года произвестковать 11,5 тыс.га кислых земель
		из них за счет средств:
		федерального бюджета	15,8	1,5	3,0	5,0	6,3
		республиканского бюджета	29,4	4,0	7,2	8,8	9,4
		собственные средства организаций	6,4	0,0	1,8	2,2	2,4
	заготовка и вывозка торфа	общий объем	39,5	5,0	9,0	11,5	14,0	заготовить и вывезти за 4 года торфа 265 тыс. тонн, вносить ежегодно по 200-240 тыс. тонн органических удобрений
		из них за счет средств:
		федерального бюджета	13,5	0,0	4,0	4,5	5,0
		республиканского бюджета	11,0	1,0	3,0	3,0	4,0
		собственные средства организаций	15,0	4,0	2,0	4,0	5,0
	применение средств химизации	общий объем	93,2	1 7,6	21,5	26,2	27,9	вносить по 2,5-2,7 тыс. тонн минеральных удобрений в действующих веществах, увеличить окупаемость затрат при комплексном применении минеральных удобрений - по травам до 2 руб. на 1 руб. затрат, картофелю - до 12 руб., овощам - до 9,7 руб., государственная поддержка на компенсацию части затрат по приобретению средств химизации снизит общие затраты на основное производство продукции организаций АПК на 0,5%
		из них за счет средств:
		федерального бюджета	12,1	1,7	3,0	3,4	4,0
		республиканского бюджета	10,9	0,0	3,0	3,9	4,0
		собственные средства организаций	70,2	1 5,9	15,5	18,9	19,9
2.	Техническое обеспечение и техническое перевооружение агропромышленного производства	общий объем	1282,53	259,6	302,51	339,21	381,21	перевести сельскохозяйственное производство на существенно новый уровень, увеличить посевные площади под картофелем - до 1,8 тыс.га, овощам - 0,6 тыс.га (организации), улучшить качество реализуемого молока, увеличить рентабельность молока до 3-4%, увеличить выработку на трактор до 89 га (рост 24%), увеличить выручку от производства каждого кг картофеля на 45%, овощей - на 48%, обновить машинно-тракторный парк сельскохозяйственных машин на 35%
		из них за счет средств:
		федерального бюджета	42,9	12,6	9,2	10,1	11,0
		республиканского бюджета	55,0	10,0	15,0	15,0	15,0
		собственные средства организаций	1184,63	237	278,31	314,11	355,21
	в том числе: приобретение сель- скохозяйственной техники	общий объем	213,33	43,7	55,21	56,21	58,21	в счет механизма лизинга поставить сельскохозяйственным организациям, крестьянским (фермерским) хозяйствам ежегодно: трактора - 30 штук, картофелеуборочные комбайны 2 штуки, погрузчики и экскаваторы - 2-4 штуки, кормоуборочные комбайны - 4 штуки, холодильные установки, молокопроводы, кормораздатчики - 10 штук
		из них за счет средств:
		федерального бюджета	42,9	12,6	9,2	10,1	11,0
		республиканского бюджета	55,0	10,0	15,0	15,0	15,0
		собственные средства организаций	115,43	21,1	31,01	31,11	32,21
	приобретение горюче-смазочных материалов	общий объем	384,4	77,5	89,6	99,8	117,5
		из них за счет
		собственные средства организаций	384,4	77,5	89,6	99,8	117,5
	приобретение электроэнергии	общий объем	465,8	86,9	104,2	127,2	147,5
		из них за счет
		собственные средства организаций	465,8	86,9	104,2	127,2	147,5
	ремонт техники, реконструкция животноводческих ферм, приобретение запасных частей	общий объем	219,0	51,5	53,5	56,0	58,0	своевременно провести сельскохозяйственные работы в требуемые агротехнические сроки, повысить качество сельскохозяйственной продукции
		из них за счет
		собственные средства организаций	219,0	51,5	53,5	56,0	58,0
3.	Улучшение финансового состояния сельскохозяйственных организаций крестьянских (фермерских) хозяйств	общий объем	5672,327	1189,037	1310,92	1529,086	1643,284	позволит вывести из кризис- ного состояния сельскохозяй- ственные организации, увели- чить количество прибыльных сельскохозяйственных организации до 68% к общему количеству, увеличить рентабельность сельскохозяйственного производства с учетом субсидии до 19,4% (без учета субсидии до 3,3%) к 2006 году, увеличить объем производства сельскохозяйственной продукции на 71% (2006 г. к 2002 г.), увеличить среднемесячную заработную плату на 1 работающего до 4275 руб. (170%), сохранить численность работающих на начало 2003 года - 7,8 тыс. человек (сельскохозяйственные организации)
		из них за счет средств:
		федерального бюджета	114,0	16,8	29,3	32,4	35,5
		республиканского бюджета	479,321	112,961	113,7	121,21	131,45
		собственные средства организаций	4741,006	969,276	1091,92	1289,476	1390,334
		кредиты банков	338,0	90,0	76,0	86,0	86,0
	в том числе: использование собственных средств сельскохозяйствен- ных организаций на сельскохозяйственное производство	общий объем	4771,792	1001,0	1090,47	1293,456	1386,866
		из них за счет средств:
		кредиты банка	293,792	90,0	62,47	71,456	69,866
		собственные средства организаций	4478,0	911,0	1028,0	1222,0	1317,0
	восстановление семеноводства картофеля, трав, завоз семян сельскохозяйственных культур	общий объем	66,1	9,3	18,7	18,9	19,2	закуп семян сельскохозяйственных культур позволит сформировать зеленый конвейер, обеспечивающий равномерное поступление зеленой массы на корм скоту, увеличить период использования уборочной техники и на 25% сократит затраты на производство кормов, применять сорта овощей с длительным сроком хранения
		из них за счет средств:
		федерального бюджета	38,9	4,9	10,3	11,3	12,4
		республиканского бюджета	5,8	0,4	1,8	18	18
		собственные средства организаций	21,4	4,0	6,6	5,8	5,0
	развитие племенного животноводства	общий объем	31,9	7,1	7,5	7,6	9,7	повысить уровень воспроизводства стада - выход телят до 95 голов на 100 коров, увеличить удой от 1 коровы до 3550 кг (на 148 кг)
		из них за счет средств:
		федерального бюджета	31,9	7,1	7,5	7,6	9,7
		республиканского бюджета
		собственные средства организаций
	развитие отрасли звероводства	общий объем	282,802	61,764	67,65	72,72	80,668	произвести молодняка зверей в 2006 году 136,8 тыс. голов, на 19 тыс. голов больше, чем в 2002 году, увеличить рентабельность отрасли до 13-15%, увеличить численность работающих на 35-40 человек, увеличить объем реализации пушнины до 100 млн. рублей (на 66% к 2002 году)
		из них за счет средств:
		федерального бюджета
		республиканского бюджета	7,488	7,488
		собственные средства организаций	231,106	54,276	54,12	58,176	64,534
		кредиты банка	44,208		13,53	14,544	16,134
	увеличение объемов овощей защищенного грунта	общий объем	11,5	1,0	3,2	3,5	3,8	удовлетворить спрос населения в овощах, расширить ассортимент овощей на овощном рынке peспублики в весенне-летний периоды, увеличить производство овощей защищенного грунта до 2,8 тыс. тонн
		из них за счет средств:
		федерального бюджета
		республиканского бюджета	1,0	1,0	0,0	0,0	0,0
		собственные средства организаций	10,5	0,0	3,2	3,5	3,8
	возмещение части процентных ставок по краткосрочным кредитам	общий объем	56,0	4,1	15,9	18,0	18,0	поступление кредитных ресурсов позволит восполнить недостаток собственных оборотных средств
		из них за счет средств:
		федерального бюджета	38,7	4,1	10,6	12,0	12,0
		республиканского бюджета	17,3	0,0	5,3	6,0	6,0
	возмещение части процентных ставок по инвестиционным проектам	общий объем	22,1	1,5	5,7	7,5	7,4	данная субсидия позволит провести модернизацию основных фондов сельскохозяйственных организаций, перевести на природный газ организации пищевой и перерабатывающей промышленности без дополнительных затрат на уплату процентов
		из них за счет средств:
		федерального бюджета	4,5	0,7	0,9	1,5	1,4
		республиканского бюджета	17,6	0,8	4,8	6,0	6,0
	субсидия на производство продукции животноводства	общий объем	426,533	101,973	99,5	107,41	117,65	сохранить сельскохозяйственное производство в республике, увеличить производство к 2006 году молока на 8%, мяса в живом весе - на 21%, яйца - на 17% (по сельскохозяйственным организациям), обеспечить перерабатывающую отрасль собственным сырьем
		из них за счет средств
		республиканского бюджета	426,533	101,973	99,5	107,41	117,65
	прочие мероприятия	общий объем	3,6	1,3	2,3			автоматизировать все виды деятельности Гостехнадзора, приобрести 5 комплектов средств контроля и диагностики поднадзорной техники
		из них за счет средств
		республиканского бюджета	3,6	1,3	2,3			приобрести автомобили для инспекторов в районах и городах, что позволит проводить качественный надзор за техническим состоянием машинно-тракторного парка в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды
4.	Совершенствование кадрового потенциала, оказание помощи на переселение в сельскую местность	общий объем	13,868	4,22	4,568	4,93	0,15	к 2005 году подготовить резерв кадров управления для сельскохозяйственных организаций - 65 человек, осуществить переподготовку и повышение квалификации - 3210 человек, подготовить на базе ГОУ "Сортавальский сельскохозяйственный техникум" 1100 специалистов для сельскохозяйственных организаций
		из них за счет средств:
		федерального бюджета	9,208	2,81	3,058	3,34	0,0
		республиканского бюджета	0,52	0,1	0,13	0,14	0,15
		собственные средства организаций	4,14	1,31	1,38	1,45	0,0
	Капитальные вложения
1.	Окончание строительства физиологического двора молодняка крупного рогатого скота на 360 голов ФГУП ОПХ "Вилга"	общий объем	9,8	0,0	9,8			оздоровить стадо крупного рогатого скота и на 10% увеличить продуктивность коров
		из них за счет средств:
		федерального бюджета	7,8		7,8
		собственные средства организаций	2,0		2,0
2.	Модернизация основных фондов молочно-товарных ферм, овощехранилищ, птицеводческих цехов, предприятий переработки	общий объем	95,0	11,0	24,0	30,0	30,0	сохранятся рабочие места, объем дополнительного дохода на одного работника увеличится на инвестированных объектах на 14-20 тыс. рублей ежегодно, улучшатся условия труда; среднегодовая стоимость основных фондов увеличится на 10-15%;
2.		кредиты банка	95,0	11,0	24,0	30,0	30,0	использование производствен- ных мощностей модернизиро- ванных ферм составит 100%; строительство двух молочно-товарных ферм на 200 и 400 голов крупного рогатого скота позволит сохранить рабочие места для 25 человек, сохранить поголовье скота, улучшить качество молока; замена оборудования в цехах по выращиванию молодняка в двух птицеводческих организациях позволит увеличить выручку от реализации продукции на 6%, сократит затраты на производство на 3%
	Всего по Программе	общий объем	7370,925	1511,457	1720,298	1990,726	2148,444
		из них за счет средств:
		федерального бюджета	263,408	44,91	70,358	72,54	75,6
		республиканского бюджета	646,141	138,061	156,03	170,05	182,0
		муниципальные бюджеты	5,0	0,0	1,0	2,0	2,0
		собственные средства организаций	6023,376	1227,486	1392,91	1630,136	1772,844
		кредиты банка	433,0	101,0	100,0	116,0	116,0

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.