Приказ Министерства по природопользованию и экологии Республики Карелия от 23 августа 2012 г. N 1288 "Об утверждении Административного регламента Министерства по природопользованию и экологии Республики Карелия по предоставлению государственной услуги по утверждению проектов округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, и установлению границ и режима зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения"

В соответствии с Положением о Министерстве по природопользованию и экологии Республики Карелия, утвержденным постановлением Правительства Республики Карелия от 6 октября 2010 года N 206-П, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства по природопользованию и экологии Республики Карелия по предоставлению государственной услуги по утверждению проектов округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, и установлению границ и режима зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

2. Обеспечить государственную регистрацию настоящего приказа в установленном порядке.

3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на начальника Управления экологии и использования водных объектов Валдаева В.В.

Министр

В.Ф. Чикалюк

Зарегистрировано в Министерстве юстиции РК 28 сентября 2012 г.

Регистрационный N 1682

Административный регламент
Министерства по природопользованию и экологии Республики Карелия по предоставлению государственной услуги по утверждению проектов округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, и установлению границ и режима зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения
(утв. приказом Министерства по природопользованию и экологии Республики Карелия от 23 августа 2012 г. N 1288)

I. Общие положения

1. Административный регламент Министерства по природопользованию и экологии Республики Карелия по предоставлению государственной услуги по утверждению проектов округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, и установлению границ и режима зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (далее - Регламент) определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении государственной услуги по утверждению проектов округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, и установлению границ и режима зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения Министерством по природопользованию и экологии Республики Карелия.

2. Государственная услуга по утверждению проектов округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях (далее - проект зон санитарной охраны), и установлению границ и режима зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (далее - установление границ и режима зон) предоставляется юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам, использующим или планирующим использование водных объектов для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения (далее - заявители).

3. Место предоставления государственной услуги по утверждению проектов зон санитарной охраны и установлению границ и режима зон (далее - государственная услуга):

185035, Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Андропова, д. 2/24, Министерство по природопользованию и экологии Республики Карелия (далее - Министерство).

Структурное подразделение Министерства, ответственное за предоставление государственной услуги - отдел водных ресурсов.

Телефон Министерства: (814-2) 79-67-01; телефоны отдела водных ресурсов: (814-2) 79-67-29, 79-67-30.

Адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на Официальном интернет-портале Республики Карелия: www.gov.karelia.ru.

Электронный адрес: ecopetr@karelia.ru.

График работы:

Понедельник: 9.00 - 18.15 (перерыв - 13.00 - 14.00).

Вторник: 9.00 - 18.15 (перерыв - 13.00 - 14.00).

Среда: 9.00 - 18.15 (перерыв - 13.00 - 14.00).

Четверг: 9.00-18.15 (перерыв - 13.00- 14.00).

Пятница: 9.00 - 17.00 (перерыв - 13.00 - 14.00).

Суббота: Выходной день.

Воскресенье: Выходной день.

Информация о месте нахождения, телефонах, адресах электронной почты, Интернет-сайте и графике работы Министерства, о предоставлении государственной услуги размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на Официальном интернет-портале Республики Карелия: www.gov.karelia.ru; на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).

Получение заявителями информации о предоставлении государственной услуги может осуществляться путем индивидуального и публичного информирования. Информирование о процедуре предоставления государственной услуги может осуществляться в устной и письменной форме.

Информация о предоставлении государственной услуги предоставляется:

непосредственно в Министерстве;

с использованием средств телефонной связи;

по электронной почте;

посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации.

Индивидуальное устное информирование о предоставлении государственной услуги осуществляется структурным подразделением Министерства, ответственным за предоставление государственной услуги - отделом водных ресурсов (далее - отдел) при обращении заявителей лично или по телефону.

При ответах на обращения заявителей по телефону специалист отдела (далее - специалист) называет фамилию, имя, отчество, должность, принявшего телефонный звонок, и дает полный ответ на поставленные вопросы.

Ответ на обращение заявителя за информацией о предоставлении государственной услуги направляется в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения.

Ответ на обращение заявителя, поступившее в Министерство или должностному лицу в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

Ответ на устное обращение заявителя, поступившее в ходе личного приема, с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема. Ответ на письменное обращение, принятое в ходе личного приема, направляется в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

Публичное устное информирование осуществляется с привлечением средств массовой информации (далее - СМИ) - радио, телевидения.

Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в печатных региональных СМИ, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на Официальном интернет-портале Республики Карелия: www.gov.karelia.ru.

Информация о предоставлении государственной услуги должна представляться заявителям оперативно, быть четкой, достоверной, полной.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

4. Наименование государственной услуги - государственная услуга по утверждению проектов зон санитарной охраны и установлению границ и режима зон.

5. Предоставление государственной услуги осуществляется Министерством по природопользованию и экологии Республики Карелия.

Министерство не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для утверждения проектов зон санитарной охраны, связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации.

6. Результатом предоставления государственной услуги является решение экспертной комиссии по оценке проектов зон санитарной охраны об утверждении проекта зон санитарной охраны и установлении границ и режима зон или об отказе в утверждении проекта зон санитарной охраны и установлении границ и режима зон.

Экспертная комиссия по оценке проектов зон санитарной охраны (далее - экспертная комиссия), формируется Министерством для оценки соответствия представленных на утверждение проектов зон санитарной охраны существующим нормативным требованиям, принятия решения об их утверждении (отказе в утверждении) и установлении границ и режима зон.

Регламент работы и состав экспертной комиссии утверждаются приказом Министерства. Состав экспертной комиссии формируется из числа сотрудников Министерства, Управления по недропользованию по Республике Карелия (по согласованию), Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Карелия (по согласованию), Карельского филиала Федерального бюджетного учреждения "Территориальный фонд геологической информации по Северо-Западному федеральному округу" (по согласованию). На комиссию приглашаются представители органа местного самоуправления поселения, городского округа и муниципального района, на территории которого находятся водозаборные сооружения.

7. Государственная услуга предоставляется в течение 30 календарных дней со дня регистрации заявления. Срок направления документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, составляет 5 (пять) рабочих дней.

8. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

- Водным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 23, ст. 2381; N 50, ст. 5279; 2007, N 26, ст. 3075; 2008, N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3616; 2009, N 30, ст. 3735; N 52, ст. 6441; 2011, N 1, ст. 3229; N 29, ст. 4281; N 30, ст. 4590, 4594, 4596, 4605; N 48, ст. 6732);

- Федеральным законом от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 2, ст. 167; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 52, ст. 5498; 2007, N 46, ст. 5554; N 49, ст. 6070; 2008, N 29, ст. 3418; 2009, N 1, Ст. 17; 2010, N 40, ст. 4969; 2011, N 1, ст. 6; N 30, ст. 4563, 4590, 4591,4596);

- Федеральным законом Российской Федерации от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060; 2010, N 27, ст. 3410; N 31, ст. 4196);

- Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038; N 27, ст. 3873, 3880; N 29, ст. 4291; N 30, ст. 4587);

- Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 4 марта 2002 года N 10 "О введении в действие санитарных правил и норм "Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения и водопроводов питьевого назначения" СанПиН 2.1.4.1110-02" (Российская газета, 2002, N 81, 8 мая);

- Постановлением Правительства Республики Карелия от 6 октября 2010 года N 206-П "Об утверждении Положения о Министерстве по природопользованию и экологии Республики Карелия" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2010, N 10, ст. 1297; N 12, ст. 1702; 2011, N 3, ст. 309; N 10, ст. 1648).

9. Организации зоны санитарной охраны должна предшествовать разработка ее проекта, в который включаются: определение границ зоны и составляющих ее поясов; план мероприятий по улучшению санитарного состояния территории зон санитарной охраны и предупреждению загрязнения источника; правила и режим хозяйственного использования территории трех поясов зоны санитарной охраны.

10. Проекты зон санитарной охраны разрабатываются в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения", утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 26 февраля 2002 года.

В состав проекта зон санитарной охраны должны входить:

- текстовая часть;

- картографический материал;

- план предусмотренных водоохранных мероприятий, согласованный с землепользователями, сроками их исполнения и исполнителями (далее - план водоохранных мероприятий).

Текстовая часть проекта зон санитарной охраны должна содержать:

- характеристику санитарного состояния источников водоснабжения;

- анализы качества воды в объеме, предусмотренном действующими санитарными нормами и правилами;

- гидрологические данные (основные параметры и их динамика во времени) - при поверхностном источнике водоснабжения - или гидрогеологические данные - при подземном источнике;

- данные, характеризующие взаимовлияние подземного источника и поверхностного водоема при наличии гидравлической связи между ними;

- данные о перспективах строительства в районе расположения источника хозяйственно-питьевого водоснабжения, в том числе жилых, промышленных и сельскохозяйственных объектов;

- определение границ первого, второго и третьего поясов зон санитарной охраны с соответствующим обоснованием и план водоохранных мероприятий с указанием сроков выполнения и ответственных организаций, индивидуальных предпринимателей, с определением источников финансирования;

- правила и режим хозяйственного использования территорий, входящих в зону санитарной охраны всех поясов.

Картографический материал должен быть представлен в следующем объеме:

- ситуационный план с проектируемыми границами второго и третьего поясов зон санитарной охраны и нанесением мест расположения водозаборов и площадок водопроводных сооружений, источника водоснабжения и бассейна его питания (с притоками) в масштабе: при поверхностном источнике водоснабжения - 1:50 000 - 1:100 000, при подземном - 1:10 000 - 1:25 000;

- гидрогеологические профили по характерным направлениям в пределах области питания водозабора - при подземном источнике водоснабжения;

- план первого пояса зон санитарной охраны в масштабе 1:500 - 1:1000;

- план второго и третьего поясов зон санитарной охраны в масштабе 1:10 000 - 1:25 000 - при подземном источнике водоснабжения - и в масштабе 1:25 000 - 1:50 000 - при поверхностном источнике водоснабжения с нанесением всех расположенных на данной территории объектов.

Поворотные точки границ зон санитарной охраны должны быть пронумерованы и иметь географические координаты.

11. Для получения государственной услуги заявителем или его представителем (далее - представитель заявителя) в адрес Министерства подается заявление об утверждении проекта зон санитарной охраны (далее - заявление) с приложением указанных ниже документов.

Форма заявления приведена в приложении 1 к настоящему Регламенту.

В бумажном виде форму заявления можно получить в отделе, в электронном виде - в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на Официальном интернет-портале Республики Карелия: www.gov.karelia.ru.

В заявлении указываются:

- сведения о заявителе:

полное и сокращенное наименование и организационно-правовая форма, место нахождения - для юридического лица;

фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность - для индивидуального предпринимателя и физического лица;

- наименование и место расположения водозаборных сооружений на водном объекте.

К заявлению должны прилагаться следующие документы:

- копии учредительных документов - для юридического лица;

- копия документа, удостоверяющего личность - для индивидуального предпринимателя и физического лица;

- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - для представителя заявителя;

- документы на право пользования водным объектом для целей забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях;

- проект зон санитарной охраны в бумажном виде и в электронном виде (на компакт-диске в текстовом редакторе), в объеме, указанном в пункте 10 настоящего Регламента;

Заявитель (представитель заявителя) вправе предоставить:

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц - для юридического лица;

- выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуального предпринимателя;

- санитарно-эпидемиологическое заключение уполномоченного органа по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека о соответствии представленного проекта требованиям законодательства Российской Федерации о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Заявитель (представитель заявителя) вправе дополнительно к заявлению представить иные документы.

Копии документов представляются с предъявлением оригинала, если копии не удостоверены в нотариальном порядке.

Документы формируются и представляются в отдел в 1 (одном) экземпляре отдельным пакетом в скоросшивателе.

За представление недостоверных сведений заявители несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

12. Министерство не вправе требовать от заявителя (представителя заявителя) документы, получаемые по межведомственному информационному взаимодействию в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц.

13. Оснований для отказа в приеме заявления и документов нет.

14. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

- некомплектность документов;

- наличие в представленных документах неполных или недостоверных сведений;

- несоответствие проекта зон санитарной охраны требованиям СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения", утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 26 февраля 2002 года.

15. За предоставление государственной услуги плата не взимается. Утверждение проектов зон санитарной охраны осуществляется на безвозмездной основе.

16. Заявление и документы представляются заявителем (представителем заявителя) в Министерство непосредственно или направляются по почте ценным письмом с уведомлением о вручении и с описью вложения.

В случае непосредственного обращения заявителей (представителей заявителя) заявление и документы от них принимаются немедленно. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления составляет не более десяти минут.

17. Прием и регистрация заявлений и документов осуществляется по рабочим дням в структурном подразделении Министерства, ответственном за прием и регистрацию входящей корреспонденции.

Заявление и документы регистрируются (присваивается входящий номер) не позднее дня, следующего за днем его получения.

18. Помещения для приема заявителей (представителей заявителя) должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам. Центральный вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской) с указанием наименования Министерства. Помещения для предоставления государственной услуги размещаются в здании и снабжаются соответственными табличками с указанием номеров кабинетов, фамилий, имен, отчеств, должностей государственных служащих Министерства, предоставляющих государственную услугу.

Визуальная, текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставления такой услуги размещается на информационном стенде.

19. Ограничений по доступности государственной услуги не имеется.

Показателем качества предоставления государственной услуги является утверждение или отказ в утверждении проекта зон санитарной охраны и установлении границ и режима зон в сроки, установленные Регламентом.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

20. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

административная процедура по приему от заявителя (представителя заявителя) заявления и документов согласно пункту 11 Регламента;

административная процедура по рассмотрению заявления и документов;

административная процедура по рассмотрению проектов зон санитарной охраны экспертной комиссией.

21. Общая блок-схема, наглядно отображающая алгоритм прохождения административных процедур при предоставлении государственной услуги, представлена в приложении 2 к Регламенту.

22. Порядок предоставления государственной услуги в электронном виде включает в себя следующие административные процедуры:

доступ заявителя (представителя заявителя) к информации о предоставлении государственной услуги;

получение заявителем (представителем заявителя) бланков заявления, жалобы на решение и действие (бездействие) специалистов отдела, предоставляющих государственную услугу;

получение заявителем (представителем заявителя) сведений о ходе предоставления государственной услуги.

23. Основанием для начала административной процедуры по приему от заявителя (представителя заявителя) заявления и документов является поступление в Министерство заявления и документов, согласно пункту 11 Регламента, доставленных заявителем (представителем заявителя) лично или по средством почтовой связи.

Специалист отдела в течение трех рабочих дней со дня регистрации заявления в отделе проверяет комплектность представленных документов согласно пункту 11 Регламента. В случае комплектности заявление и документы принимаются к рассмотрению.

В случае некомплектности копия заявления и документы возвращаются заявителю (представителю заявителя). Оригинал заявления остается в отделе. Специалист отдела обеспечивает подготовку письма с обоснованием причины отказа в предоставлении государственной услуги. При этом документы возвращаются заявителю (представителю заявителя) лично или направляются почтовым отправлением.

24. Основанием для начала административной процедуры по рассмотрению заявления и документов является прием заявления и документов к рассмотрению.

Специалист отдела, ответственный за рассмотрение заявлений и документов:

запрашивает сведения, получение которых осуществляется по межведомственному информационному взаимодействию в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц;

осуществляет проверку заявления и документов на соответствие их существующим нормативным требованиям и настоящему Регламенту;

извещает членов экспертной комиссии о месте, времени и дате заседания;

формирует проект протокола решения экспертной комиссии.

25. Описание последовательности действий при осуществлении административной процедуры по рассмотрению проектов зон санитарной охраны экспертной комиссией.

Экспертная комиссия:

проводит анализ проекта зон санитарной охраны, в том числе плана водоохранных мероприятий, проектируемых границ и режима зон;

проводит при необходимости заслушивание отчетов заявителей (представителей заявителя), эксплуатирующих водозаборные сооружения на водных объектах, используемых для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, по вопросам соблюдения границ и режима зон и выполнения водоохранных мероприятий;

по результатам рассмотрения проекта зон санитарной охраны принимает решение о его утверждении и установлении границ и режима зон, или отказе в утверждении проекта зон санитарной охраны и установлении границ и режима зон по основаниям, предусмотренным в абзацах 3 и 4 пункта 14 настоящего Регламента. Решение экспертной комиссии оформляется протоколом решения экспертной комиссии (далее - Протокол решения) согласно приложению N 3 к настоящему Регламенту.

Протокол решения утверждается Министром по природопользованию и экологии Республики Карелия (далее - Министр) либо лицом его замещающим.

Юридическим фактом, с момента которого проект зон санитарной охраны считается утвержденным, является дата утверждения протокола решения.

26. Протоколы решения составляются в 3-х экземплярах и подлежат брошюровке. На обороте последнего листа протокола решения указывается дата брошюровки, количество прошитых и пронумерованных листов и ответственное лицо. Подлинность прошитого экземпляра протокола решения удостоверяется печатью для документов.

Протоколы решения с копией плана водоохранных мероприятий и санитарно-эпидемиологического заключения передаются:

один экземпляр - заявителю (представителю заявителя);

один экземпляр - в орган местного самоуправления поселения, городского округа и муниципального района, на территории которого находятся водозаборные сооружения;

один экземпляр - в отдел.

Кроме того, в отделе остаются:

- электронная версия проекта зон санитарной охраны (на компакт-диске в текстовом редакторе);

- картографический материал (копия).

Членам экспертной комиссии предоставляются заверенные специалистом отдела копии протоколов решения.

27. По завершении административной процедуры по рассмотрению проектов зон санитарной охраны экспертной комиссией, предусмотренной настоящим Регламентом, специалист отдела заполняет контрольный лист хода предоставления государственной услуги путем внесения следующей информации:

сведения о заявителе (представителе заявителя);

дату регистрации заявления и документов;

дату выдачи (направления посредством почтовой связи) протокола решения, являющихся результатом предоставления государственной услуги.

Форма контрольного листа хода предоставления государственной услуги приводится в приложении N 4 к настоящему Регламенту.

28. Контроль за реализацией плана водоохранных мероприятий, соблюдением землепользователями режима зон, осуществляется в пределах компетенции: Министерством, государственными органами власти, осуществляющими государственный надзор.

IV. Формы контроля за исполнением административного регламента

29. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляется Министром (лицом его замещающим), начальником Управления экологии и использования водных объектов (далее - начальник Управления), ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.

30. Ответственность за предоставление государственной услуги возлагается на начальника отдела.

31. Персональная ответственность специалистов отдела закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

32. Текущий контроль осуществляется путем проведения начальником Управления проверок соблюдения и исполнения специалистами отдела положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

33. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается Министром (лицом его замещающим).

34. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке рассматриваются вопросы, связанные с исполнением государственной услуги и отдельных ее административных процедур.

35. Плановые проверки проводятся в соответствии с утвержденным планом деятельности Министерства.

36. Внеплановые проверки организуются и проводятся в случаях обращений заявителей (представителей заявителей) с жалобами на нарушение их прав и законных интересов действиями (бездействием) специалистов отдела.

37. За нарушение положений настоящего Регламента или иных нормативных правовых актов по вопросу рассмотрения обращений заявителей (представителей заявителей) специалисты отдела привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

38. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны начальника отдела должен быть постоянным, всесторонним и объективным.

39. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны заявителей (представителей заявителей) осуществляется путем получения информации о наличии в действиях (бездействии) специалистов отдела, а также принимаемых ими решениях, нарушений положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих

40. Действия (бездействие) и решения специалистов отдела, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы Министру (лицу его замещающему).

41. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является решение или действие (бездействие) специалиста отдела по обращению заявителя (представителя заявителя) принятое или осуществленное им в ходе предоставления государственной услуги.

42. Жалоба на решение или действие (бездействие) специалиста отдела (далее - жалоба) подается в письменной (электронной) форме либо в ходе личного приема Министра (лица его замещающего).

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель (представитель заявителя) прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии.

43. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решения или действия (бездействия) специалиста отдела является поступление в Министерство жалобы, направленной заявителем (представителем заявителя) в письменной или электронной форме, о его несогласии с результатом предоставления государственной услуги.

44. Заявитель (представитель заявителя) имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

45. Министр либо лицо его замещающее:

обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, в случае необходимости - с участием заявителя (представителя заявителя);

запрашивают, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения жалобы документы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

по результатам рассмотрения жалобы принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя (представителя заявителя), подавшего жалобу, дают письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов;

уведомляют заявителя (представителя заявителя) о направлении его жалобы на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления, иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

46. В случае если в жалобе не указана фамилия лица, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

47. Министерство при получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу специалиста отдела, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю (представителю заявителя), направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

48. В случае если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней сообщается заявителю (представителю заявителя), направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

49. В случае если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю (представителю заявителя) жалобы многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, Министр вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем (представителем заявителя) по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же государственный орган. О данном решении уведомляется заявитель (представитель заявителя), направивший жалобу.

50. В случае если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю (представителю заявителя), направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

51. В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель (представитель заявителя) вправе вновь направить жалобу в Министерство.

52. Срок рассмотрения жалобы не может превышать 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня ее регистрации в Министерстве.

53. По результатам рассмотрения жалобы Министр (лицо его замещающее) принимает одно из следующих решений:

удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, а также в иных формах;

отказывает в удовлетворении жалобы.

Приложение N 1
к Административному регламенту
Министерства по природопользованию
и экологии Республики Карелия
по предоставлению государственной услуги
по утверждению проектов округов
и зон санитарной охраны
водных объектов, используемых
для питьевого, хозяйственно-бытового
водоснабжения и в лечебных целях,
и установлению границ и режима
зон санитарной охраны
источников питьевого
и хозяйственно-бытового водоснабжения

                           Форма заявления

            об утверждении проекта зон санитарной охраны

                                      Министру по природопользованию и

                                      экологии Республики Карелия

                                      ___________________________________

                                           (имя, отчество, фамилия)

                             ЗАЯВЛЕНИЕ

_________________________________________________________________________

  (полное и сокращенное наименование юридического лица, фамилия, имя,

     отчество физического лица, индивидуального предпринимателя)

ИНН ____________________ КПП _____________________ ОГРН _________________

ОКПО ___________________ ОКОПФ ___________________ ОКФС _________________

ОКВЭД __________________ ОКОНХ ___________________ ОКАТО ________________

Юридический адрес _______________________________________________________

Почтовый адрес __________________________________________________________

Телефон, факс ___________________________________________________________

Руководитель ____________________________________________________________

      (ниже приводятся данные документа, удостоверяющего личность

        - для физического лица и индивидуального предпринимателя)

паспорт серии _______________________ N _________________________________

_________________________________________________________________________

             (иной документ, удостоверяющий личность)

выдан "__" _______________ г. __________________________________________,

                                         (когда и кем выдан)

адрес проживания ________________________________________________________

                          (полностью место постоянного проживания)

контактный телефон ______________________________________________________

                       Прошу утвердить проект

_________________________________________________________________________

                        (наименование проекта)

     Водозаборное(ые) сооружение водного объекта расположено(ы)

_________________________________________________________________________

 (указывается место расположения водозаборного сооружения водного объекта

   (наименование водного объекта (в случае использования поверхностного

  водного объекта), муниципальное образование (город, район, поселение),

                      эксплуатирующая организация)

Представленные документы и сведения, указанные в заявлении, достоверны.

Приложения:

  (указывается перечень прилагаемых к заявлению документов и материалов,

    предусмотренных пунктом 11 раздела II административного регламента

    Министерства по природопользованию и экологии Республики Карелия по

  предоставлению государственной услуги по утверждению проектов округов и

         зон санитарной охраны водных объектов, используемых

   для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях,

                   и установлению границ и режимов зон

     санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового

                            водоснабжения)

_______________________/________________________________________________/

  (подпись заявителя)         (полностью фамилия, имя, отчество)

Приложение N 2
к Административному регламенту
Министерства по природопользованию
и экологии Республики Карелия
по предоставлению государственной услуги
по утверждению проектов округов
и зон санитарной охраны
водных объектов, используемых
для питьевого, хозяйственно-бытового
водоснабжения и в лечебных целях,
и установлению границ и режима
зон санитарной охраны
источников питьевого
и хозяйственно-бытового водоснабжения

Общая блок-схема
прохождения административных процедур при предоставлении государственной услуги

Приложение N 3
к Административному регламенту
Министерства по природопользованию
и экологии Республики Карелия
по предоставлению государственной услуги
по утверждению проектов округов
и зон санитарной охраны
водных объектов, используемых
для питьевого, хозяйственно-бытового
водоснабжения и в лечебных целях,
и установлению границ и режима
зон санитарной охраны
источников питьевого
и хозяйственно-бытового водоснабжения

              МИНИСТЕРСТВО ПО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЮ И ЭКОЛОГИИ

                            РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

                                      УТВЕРЖДАЮ

                                      Министр (заместитель Министра)

                                      по природопользованию и экологии

                                      Республики Карелия

                                      ___________________________________

                                      "__" ___________ 20__ г.

                             ПРОТОКОЛ N _____

   решения экспертной комиссии по оценке проекта зон санитарной охраны   

г. Петрозаводск                                 "__" ___________ 20__ год

                           ПРИСУТСТВОВАЛИ:

Председатель комиссии: __________________________________________________

                                       (Ф.И.О., должность)

Секретарь комиссии:    __________________________________________________

                                       (Ф.И.О., должность)

Члены комиссии:        __________________________________________________

                                       (Ф.И.О., должность)

                       __________________________________________________

                                       (Ф.И.О., должность)

                           ПОВЕСТКА ДНЯ:

     Об оценке проекта округов и зон санитарной охраны __________________

_________________________________________________________________________

                          (наименование проекта)

     Проект разработан ____________________________________ и представлен

                             (разработчик проекта)

на утверждение __________________________________________________________

                 (название юридического лица, Ф.И.О. - индивидуального

                       предпринимателя и физического лица, ИНН)

     Юридический адрес заявителя: _______________________________________

                      (индекс, район/город, поселение, улица, дом/корпус)

     Фактический адрес заявителя: _______________________________________

                      (индекс, район/город, поселение, улица, дом/корпус)

     Рассмотрев  представленный  на  утверждение  проект  зон  санитарной

охраны, комиссия установила:

     1. Проект разработан для ___________________________________________

                               (наименование заявителя, наименование

                            водозаборного сооружения, его местоположение.

________________________________________________________________________.

   Водный объект, используемый для питьевого и хозяйственно-бытового

                            водоснабжения)

     2. ________________________________________________________________.

      (документ на право пользования водным объектом (лицензия, договор)

     3. Проект разработан в соответствии с требованиями:

     СанПиН    2.1.4.1110-02    "Зоны    санитарной   охраны   источников

водоснабжения и водопроводов хозяйственно-питьевого назначения";

     СП 2.1.5.1059-01 "Гигиенические требования к охране подземных вод от

загрязнения";

     СанПиН 2.1.5.980-00 "Гигиенические требования к охране поверхностных

вод".

     4. На   проект   получено   санитарно-эпидемиологическое  заключение

Территориального  управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты

прав  потребителей и благополучия человека по Республике Карелия от "___"

__________ 20__ г. N ______.

     5. К проекту прилагается согласованный _____________________________

                      (наименование ответственного лица водопользователя)

план  водоохранных  мероприятий  по   улучшению   санитарного   состояния

территорий зон санитарной охраны

_________________________________________________________________________

              (наименование водозаборного сооружения)

                      КОМИССИЯ ПОСТАНОВИЛА:

     1. Проект зон санитарной охраны ___________________________________.

                                     (утвердить, отказать в утверждении)

     2. Установить границы зон санитарной охраны в размерах:

             (при утверждении проекта зон санитарной охраны)

     2.1. Границы первого пояса зон санитарной охраны __________________.

     2.2. Границы второго пояса зон санитарной охраны ___________________

________________________________________________________________________.

     2.3. Границы третьего пояса зон санитарной охраны __________________

________________________________________________________________________.

     3. Установить режим зон санитарной охраны:

          (при утверждении проекта зон санитарной охраны)

     3.1. В границах первого пояса зон санитарной охраны ________________

                                (в соответствии с пунктами 3.2.1., 3.3.1.

________________________________________________________________________.

СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и

             водопроводов хозяйственно-питьевого назначения")

     3.2. В границах второго пояса зон санитарной охраны ________________

                                (в соответствии с пунктами 3.2.2., 3.3.2.

________________________________________________________________________.

СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и

           водопроводов хозяйственно-питьевого назначения")

     3.3. В границах второго и третьего поясов зон санитарной охраны ____

________________________________________________________________________.

             (в соответствии с пунктами 3.2.2., 3.3.2.

СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и

           водопроводов хозяйственно-питьевого назначения")

     3.4. ______________________________________________________________.

                      (перечень дополнительных мероприятий)

     4. Руководителю ____________________________________________________

                               (наименование водопользователя)

информировать  в  соответствии  с  установленными  сроками Министерство о

выполнении согласованных водоохранных мероприятий.

     5.  В  зонах  санитарной  охраны  источников питьевого водоснабжения

осуществление   деятельности   и   отведение   территории   для жилищного

строительства,     строительства   промышленных   объектов   и   объектов

сельскохозяйственного назначения запрещаются или ограничиваются в случаях

и  в  порядке,  которые  установлены  санитарными  правилами  и нормами в

соответствии    с    законодательством   о   санитарно-эпидемиологическом

благополучии населения.

     6. Направить утвержденный проект ___________________________________

                                        (наименование водопользователя)

в  орган  местного  самоуправления   по  местоположению  водозаборов  для

внесения   сведений   о   границах   и  режиме  зон  санитарной  охраны в

информационную   систему  обеспечения  градостроительной  деятельности  и

постановки зон санитарной охраны на государственный кадастровый учет.

Председатель экспертной комиссии: _______________________________________

                                            (подпись, Ф.И.О.)

Секретарь экспертной комиссии:    _______________________________________

                                            (подпись, Ф.И.О.)

Члены экспертной комиссии:        _______________________________________

                                            (подпись, Ф.И.О.)

Приложение N 4
к Административному регламенту
Министерства по природопользованию
и экологии Республики Карелия
по предоставлению государственной услуги
по утверждению проектов округов
и зон санитарной охраны
водных объектов, используемых
для питьевого, хозяйственно-бытового
водоснабжения и в лечебных целях,
и установлению границ и режима
зон санитарной охраны
источников питьевого
и хозяйственно-бытового водоснабжения

Контрольный лист
хода предоставления государственной услуги

N п/п	Сведения о заявителе (полное и сокращенное наименование, место нахождения - для юридического лица, фамилия, имя, отчество, место жительства - для индивидуального предпринимателя и физического лица)	Дата регистрации заявления об утверждении зон санитарной охраны	Протокол решения экспертной комиссии по оценке проектов зон санитарной охраны, номер и дата протокола
1	2	3	4