Постановление Администрации Петрозаводского городского округа Республики Карелия от 22 ноября 2017 г. N 3878 "Об утверждении Порядка производства земляных работ при строительстве, реконструкции и ремонте сетей инженерно-технического обеспечения, дорог, элементов их обустройства, тротуаров, иных объектов на территории Петрозаводского городского округа"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пунктом 6 статьи 28 Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка в Петрозаводском городском округе, утвержденных Решением Петрозаводского городского Совета от 03.06.2014 N 27/27-414, Администрация Петрозаводского городского округа постановляет:

1. Утвердить Порядок производства земляных работ при строительстве, реконструкции и ремонте сетей инженерно-технического обеспечения, дорог, элементов их обустройства, тротуаров, иных объектов на территории Петрозаводского городского округа (прилагается).

2. Информационно-аналитическому управлению аппарата Администрации Петрозаводского городского округа (А.В. Раев) опубликовать настоящее постановление в периодическом печатном средстве массовой информации, являющемся источником официального опубликования муниципальных правовых актов.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации Петрозаводского городского округа - председателя комитета жилищно-коммунального хозяйства Ю.И. Мизинкову.

Глава Петрозаводского городского округа

И.Ю. Мирошник

Утвержден
постановлением Администрации
Петрозаводского городского округа
от 22.11.2017 N 3878

Порядок
производства земляных работ при строительстве, реконструкции и ремонте сетей инженерно-технического обеспечения, дорог, элементов их обустройства, тротуаров, иных объектов на территории Петрозаводского городского округа

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок производства земляных работ при строительстве, реконструкции и ремонте сетей инженерно-технического обеспечения, дорог, элементов их обустройства, тротуаров, иных объектов на территории Петрозаводского городского округа (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пунктом 6 статьи 28 Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка в Петрозаводском городском округе, утвержденных Решением Петрозаводского городского Совета от 03.06.2014 N 27/27-414 (далее - Правила благоустройства), и устанавливает требования к порядку организации проведения указанных земляных работ, связанных с нарушением благоустройства территорий Петрозаводского городского округа.

1.2. Настоящий Порядок не регулирует производство земляных работ на земельных участках, предоставленных для целей строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, за исключением работ, связанных с устройством временных ограждений и выносом из зоны строительства инженерных коммуникаций, не являющихся объектами капитального строительства.

1.3. Настоящий Порядок является обязательным для всех юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, осуществляющих (планирующих) производство (проведение) земляных работ при строительстве, реконструкции и ремонте сетей инженерно-технического обеспечения, дорог, элементов их обустройства, тротуаров, иных объектов на территории Петрозаводского городского округа (далее - производство земляных работ).

1.4. Производство земляных работ осуществляется на основании ордера на производство земляных работ на территории Петрозаводского городского округа.

1.5. В настоящем Порядке используются следующие основные термины и понятия:

Аварийные работы - ремонтно-восстановительные работы на инженерных коммуникациях, иных объектах при их повреждениях, требующих безотлагательного производства земляных работ для устранения опасности, непосредственно угрожающей безопасности людей, их правам, а также охраняемым законом интересам;

Земляные работы - комплекс работ, связанный с вскрытием грунта и/или искусственного покрытия при строительстве, реконструкции и ремонте сетей инженерно-технического обеспечения, дорог, элементов их обустройства, тротуаров и иных объектов на территории Петрозаводского городского округа, включающий выемку (разработку) грунта, его перемещение, укладку с разравниванием и уплотнением грунта, сопутствующие работы, в том числе планировка площадей, откосов, полотна выемок и насыпей, отделка земляного полотна, устройство уступов по откосам (в основании) насыпей, бурение ям бурильно-крановыми машинами, рыхление грунтов, засыпка пазух котлованов;

Зона производства работ - территория, используемая для производства земляных работ, в том числе для размещения временных сооружений, оборудования, в том числе машин и механизмов, складирования материалов, вынутого из котлована/траншеи грунта, временных знаков;

Лицо, ответственное за производство земляных работ - юридическое или физическое лицо, запрашивающее право на производство земляных работ, осуществляющее/организующее земляные работы на территории Петрозаводского городского округа самостоятельно или с привлечением третьих лиц (субподрядных организаций);

Ордер на производство земляных работ - документ, дающий право на производство земляных работ;

Плановые работы - виды земляных работ, за исключением аварийных работ;

План производства работ - документ, содержащий материалы в текстовой и графической форме (схемы), определяющий архитектурные, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения производства земляных работ, с указанием границ зоны производства работ, места расположения временных ограждений, информационных щитов, пешеходных мостиков, места прохода/проезда в случае полного/частичного ограничения движения при производстве работ, сроков начала и окончания работ и восстановления нарушенных объектов благоустройства;

Разработка грунта - процесс вскрытия поверхностных слоев грунта и последующей его выемки из толщи массива. Разработка грунта может выполняться механизированным способом с использованием средств гидромеханизации или вручную.

1.6. Используемые в настоящем Порядке понятия и термины применяются в том значении, в каком они используются в Правилах благоустройства, а также в соответствующих отраслях законодательства Российской Федерации.

2. Ордер на производство земляных работ на территории Петрозаводского городского округа

2.1. Ордер на производство земляных работ на территории Петрозаводского городского округа (далее - Ордер) выдается отделом коммунального хозяйства управления городского хозяйства и транспорта комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации Петрозаводского городского округа (далее - Уполномоченный орган) в соответствии с регламентом Администрации Петрозаводского городского округа по предоставлению муниципальной услуги "Выдача ордера на производство земляных работ на территории Петрозаводского городского округа" (далее - Административный регламент по выдаче Ордера).

2.2. Ордер действителен на указанное в нем лицо, вид, объем, срок и место проведения работ. Проведение работ, не предусмотренных Ордером, запрещено.

2.3. Проведение земляных работ при отсутствии Ордера, по истечении срока действия Ордера, с несоблюдением цели проведения работ, указанной в Ордере, не допускается и является основанием для привлечения к ответственности, установленной действующим законодательством Российской Федерации.

2.4. При передаче лицом, указанным в Ордере, права на производство согласованных земляных работ другому лицу, либо при изменении организационно-правовой формы такого лица, Ордер подлежит переоформлению в трехдневный срок с момента наступления указанных изменений. Переоформление Ордера осуществляется в порядке первоначальной выдачи Ордера.

2.5. При существенных изменениях условий производства земляных работ (увеличение объемов работ, нарушение сроков производства работ по вине третьих лиц (субподрядных организаций), неблагоприятные погодные условия) срок действия Ордера может быть продлен. Лицо, ответственное за производство земляных работ, не менее чем за 10 дней до истечения срока действия Ордера направляет в адрес Уполномоченного органа заявку о продлении срока действия Ордера. К заявке должны быть приложены следующие документы:

- копия действующего Ордера;

- актуализированный план производства работ;

- схемы участка работ с указанием выполненных и незавершенных объемов работ;

- копии документов о продлении ранее полученных согласований по условиям производства работ;

- документы, подтверждающие необходимость продления ранее установленного срока производства земляных работ.

Срок действия Ордера может быть продлен не более двух раз.

2.6. При невыполнении согласованных условий производства работ, не устранении письменных требований (предписаний) Администрации Петрозаводского городского округа, иных контролирующих и надзорных органов, неисполнения лицом, ответственным за производство работ, требований действующего законодательства Российской Федерации, в том числе настоящего Порядка, Ордер признается недействующим и подлежит возврату с момента получения лицом, ответственным за производство земляных работ, соответствующего уведомления Администрации Петрозаводского городского округа о признании Ордера недействующим. При признании Ордера недействующим дальнейшее производство земляных работ запрещается.

2.7. В случае признания Ордера недействующим нарушенное благоустройство подлежит восстановлению лицом, ответственным за производство земляных работ, в полном объеме в сроки, установленные Администрацией Петрозаводского городского округа.

2.8. Закрытие Ордера осуществляется Уполномоченным органом в случае завершения работ, указанных в Ордере, и восстановления без замечаний нарушенного благоустройства.

3. Общие требования к производству земляных работ

3.1. В период с 1 ноября по 15 апреля включительно земляные работы не производятся, за исключением аварийных работ.

3.2. Перед началом производства земляных работ лицо, ответственное за производство земляных работ, совместно со специалистом Уполномоченного органа составляет Акт обследования благоустройства территории до производства земляных работ по форме, указанной в Приложении N 1 к настоящему Порядку. К Акту прикладываются фотоматериалы.

3.3. Производство земляных работ должно соответствовать требованиям строительных, санитарных норм и правил, государственных стандартов, правил технической эксплуатации, технических регламентов, иных норм действующего законодательства Российской Федерации в области производства земляных работ, в том числе должны быть обеспечены:

- безопасность производства работ, включая безопасность используемой техники, оборудования и применяемых материалов, изделий, конструкций;

- охрана окружающей среды, санитарного благополучия;

- защита расположенных на участке проведения работ и подлежащих сохранению объектов недвижимости, благоустройства, озеленения;

- соответствие технико-эксплуатационным и эстетическим условиям обустройства, содержания и ограждения участков производства работ;

- беспрепятственный и безопасный доступ граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры, отдыха и озеленения;

- безопасность дорожного движения и пешеходов, возможность подъездов и подходов ко всем объектам, прилегающим к месту производства земляных работ, устройство пешеходных мостиков через траншеи. В местах пересечения тротуара или иного прохода людей с траншеей не позднее суток до начала работ должен быть утроен переход с двусторонним ограждением. В местах перехода через траншеи, ямы, канавы должны быть установлены переходные мостики шириной не менее 1 м, огражденные с обеих сторон перилами высотой не менее 1,1 м, со сплошной обшивкой внизу на высоту 0,15 м и с дополнительной ограждающей планкой на высоте 0,5 м от настила.

3.4. Земляные работы могут проводиться открытым и закрытым способами. Способ ведения земляных работ (открытый или закрытый) определяется планом производства работ, согласованным с собственником (эксплуатирующей организацией) инженерных коммуникаций и сооружений. Применение того или иного способа определяется с учетом местных условий и целесообразности.

При производстве земляных работ для перехода покрытия дорог, в том числе тротуаров шириной более 3 м, инженерными сетями используется метод горизонтального бурения (прокол). При невозможности использования указанного метода (основанием является заключение проектной организации) переход производится открытым способом, в т.ч. в случае аварийных работ, угрожающих жизни и здоровью граждан.

3.5. Во время производства земляных работ лицо, ответственное за производство земляных работ, либо его уполномоченный представитель обязаны находиться на месте производства земляных работ, имея при себе Ордер, план производства работ, согласованный с собственниками инженерных коммуникаций и сооружений (эксплуатирующими организациями), с собственниками земельных участков (при наличии).

В случае повреждения инженерных коммуникаций, в том числе при ликвидации аварий, лицо, ответственное за производство земляных работ, обязано незамедлительно приостановить выполнение работ и сообщить об этом собственнику инженерных коммуникаций (эксплуатирующей организации), оградить место аварии, обеспечить безопасность для пешеходов и транспорта, а также принять меры для организации ликвидации аварии.

Ответственность за повреждение существующих коммуникаций в ходе производства земляных работ несет лицо, ответственное за производство земляных работ.

3.6. При проведении работ в местах расположения подземных инженерных коммуникаций и сооружений для принятия необходимых мер предосторожности и предупреждения повреждения смежных или пересекающихся подземных инженерных коммуникаций и сооружений до начала работ установить совместно с представителями собственников (эксплуатирующих организаций) таких коммуникаций точное расположение сетей и принять необходимые меры к их полной сохранности и устройству защитных сооружений.

3.7. В случае обнаружения в ходе производства земляных работ, не указанных в плане производства работ коммуникаций, подземных сооружений или взрывоопасных материалов земляные работы должны быть приостановлены до получения разрешения соответствующих органов. Одновременно должны быть приняты меры по защите коммуникаций от повреждения.

В случае, если невозможно обеспечить защиту обнаруженных коммуникаций, то работы приостанавливаются до получения нового плана производства работ и нового Ордера на производство земляных работ.

3.8. Запрещается при производстве земляных работ вблизи существующих подземных коммуникаций (трубопроводы, колодцы, кабели, фундаменты и другие) использовать специальную технику на расстояниях, менее предусмотренных Сводом правил "СП 45.13330.2017. Свод правил. Земляные сооружения, основания и фундаменты. Актуализированная редакция СНиП 3.02.01-87", утвержденных приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 27.02.2017 N 125/пр, планом производства работ и нормативных документов эксплуатационных организаций.

Разработка грунта в непосредственной близости от действующих подземных коммуникаций допускается только при помощи лопат, без ударных инструментов.

3.9. Запрещается при производстве земляных работ в мерзлых и твердых грунтах применение падающих клиновых приспособлений на расстояниях:

- до газопроводов всех давлений и диаметров, напорных трубопроводов, электрокабелей - ближе 5 (пяти) метров;

- до других подземных коммуникаций или объектов - ближе 3 (трех) метров.

Запрещается применение падающих клиновых приспособлений в непосредственной близости от жилых и многоквартирных домов.

3.10. Строительные площадки, зоны производства работ, проезды и подходы к ним в темное время суток должны быть освещены в соответствии с требованиями государственных стандартов. Производство работ в неосвещенных местах не допускается.

3.11. При производстве земляных работ, требующих введения временного ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования Петрозаводского городского округа, лицо, ответственное за производство земляных работ, обязано согласовать схему организации движения, расстановку временных дорожных знаков в соответствии с требованиями Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановления Правительства Республики Карелия от 26.11.2011 N 323-П "О Порядке осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения в Республике Карелия".

Дорожные знаки с обозначением направления объезда устанавливаются в соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации.

Обустройство участков автомобильных дорог соответствующими дорожными знаками или иными техническими средствами организации дорожного движения осуществляется до начала производства земляных работ.

3.12. К выполнению земляных работ разрешается приступить после полного обустройства зоны производства работ необходимыми временными дорожными знаками и ограждениями, обеспечивая их содержание в исправном состоянии. Места установки ограждений для производства земляных работ определяются в плане производства работ.

Зона производства работ ограждается в соответствии со строительными нормами и правилами, должна быть дополнительно оборудована красными габаритными огнями на углах ограждения и не реже чем через каждые 5 м вдоль ограждения. На углах ограждения, перегораживающего (частично или полностью) тротуар или проезжую часть, должна быть сделана вертикальная разметка в соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации.

Ограждения должны обеспечивать безопасное движение транспорта, пешеходов, сохранность объектов и элементов благоустройства, входящих в зону производства работ, быть очищены от грязи, промыты, не иметь проемов, поврежденных участков, отклонений от вертикали, посторонних наклеек, объявлений и надписей, с применением светоотражающих материалов.

Конструкция защитных ограждений должна удовлетворять следующим требованиям:

- ограждение должно быть вандалоустойчивым, сборно-разборным с унифицированными элементами соединения и деталями крепления и обеспечивать возможность осуществления визуального осмотра. Рама/каркас ограждений должны быть выполнены из стали (сварная или сборная);

- габариты ограждений зоны производства работ должны быть при глубине разрытия до 1 м: высота - не менее 1,2 м, ширина - не менее 1,5 м, при глубине разрытия более 1 м: высота - не менее 2 м, ширина - не менее - 2 м;

- заполнение ограждений: пластиковая (с прочностью на разрыв не менее 1000 кг/кв. м) либо металлическая с размером ячеек не более 40*40 мм сетка. Возможно "глухое" заполнение секций ограждений с использованием металлического профильного листа либо панелей ПВХ;

- ограждения, примыкающие к местам массового прохода людей, должны иметь высоту не менее 2 м и оборудованы сплошным защитным козырьком;

- козырек должен выдерживать действие снеговой, ветровой нагрузки, а также нагрузки от падения одиночных мелких предметов.

На ограждении должен быть установлен информационный щит, где указывается наименование лица, непосредственно осуществляющего работы, срок производства работ, данные лица (фамилия, имя, отчество физического лица либо наименование юридического лица), ответственного за производство работ, телефон лица, ответственного за производство работ.

Колодцы, шурфы и другие выемки, а также деревья и кустарники должны быть закрыты крышками, щитами или ограждены от повреждений.

В темное время суток ограждения, зона производства работ должна быть освещена электрическими сигнальными лампочками напряжением не выше 42 В.

Ограждение зоны производства работ может быть снято только после полного восстановления дорожного покрытия, объектов благоустройства, зеленых насаждений и сдачи восстановительных работ в соответствии с разделом 5 настоящего Порядка.

3.13. При выполнении земляных работ в ночное время суток необходимо:

- исключить громкоговорящую связь;

- исключить забивку свай, шпунта и производство прочих работ, сопровождаемых шумами с превышением допустимой нормы;

- исключить работу оборудования и строительных механизмов, имеющих уровни шума и вибрации, превышающие допустимые нормы.

3.14. Строительные материалы и механизмы, используемые при производстве земляных работ должны находиться в пределах огражденного участка зоны производства работ.

3.15. Перед началом производства земляных работ необходимо обеспечить отвод поверхностных и подземных вод с помощью временных или постоянных устройств, не нарушая при этом сохранность существующих сооружений.

При производстве работ запрещается производить откачку воды из котлованов и траншей на дороги, тротуары, зеленые насаждения, в сети канализации, пристенный дренаж, внутриквартальные дренажные сети, в подвалы и к фундаментам зданий. Для откачки воды, по согласованию с Администрацией Петрозаводского городского округа, могут быть использованы сети ливневой канализации с предварительным отстоем воды в емкостях для осадки песка и ила. Загрязнение колодцев не допускается.

Пропуск ливневых и талых вод в зоне производства работ и прилегающих к ней территорий обязано обеспечить лицо, ответственное за производство земляных работ.

3.16. Вскрытие асфальтобетонных покрытий производится после прорезки покрытия по границам вскрываемого участка.

Ширину вскрытия полос дорог и городских проездов при разработке траншей следует принимать: при бетонном или асфальтовом покрытии по бетонному основанию - на 10 см больше ширины траншеи по верху с каждой стороны с учетом креплений; при других конструкциях дорожных покрытий - на 25 см.

3.17. Запрещается складировать на проезжей части дорог и прилегающей территории разобранное асфальтобетонное покрытие (скол), грунт. Разобранное асфальтовое покрытие (скол), образовавшийся в результате производства работ, вывозится с зоны производства работ в течение рабочего дня.

3.18. В зоне производства работ запрещается захоронение мусора, строительных отходов, закапывание их в грунт или сжигание.

3.19. Порядок производства земляных работ при ликвидации аварий, произошедших по производственным, технологическим и эксплуатационным причинам, а также вследствие проектных недоработок и воздействия внешних случайных факторов, повлекших за собой повреждение, разрушение коммуникаций определяется в соответствии с Правилами благоустройства.

3.20. Проведение плановых работ под видом аварийных не допускается.

3.21. При производстве земляных работ запрещается:

- перемещение существующих подземных сооружений, не предусмотренное утвержденным планом производства работ, без согласования с организацией, в чьем ведении находятся сооружения и коммуникации;

- загрязнение прилегающих участков улиц и засорение ливневой канализации, засыпка водопропускных труб, кюветов, газонов;

- вырубка, уничтожение деревьев, кустарников, обрезка ветвей, стволов и обнажение корней зеленых насаждений без соответствующего разрешения, если его получение предусмотрено Правилами благоустройства, за исключением аварийных работ;

- перегон по улицам Петрозаводского городского округа транспорта и машин на гусеничном ходу;

- выталкивание грунта из котлована, траншеи за пределы границ зоны производства работ;

- открытие крышки люков камер и колодцев на подземных сооружениях и спуск в них без разрешения эксплуатационных служб, а также без принятия мер безопасности для жизни людей;

- приготовление раствора и бетона непосредственно на проезжей части улиц и прилегающих территориях;

- загрязнение почвенного слоя на территории зоны производства работ горюче-смазочными материалами при работе транспортных средств, строительной техники и механизмов;

- нахождение на проезжей части дорожных рабочих без специальной одежды и использование дорожной техники без включенных проблесковых маячков оранжевого или желтого цвета.

3.22. При производстве земляных работ лицо, ответственное за производство земляных работ, обязано:

- выполнять вручную работы по раскопке траншей и котлованов на газонах и цветниках;

- не допускать заезд автотранспортных средств и механизмов на газоны, цветники, а также проезд через бортовые камни;

- принять меры по сохранению от возможных повреждений зеленых насаждений;

- выполнять условия Ордера;

- при восстановлении конструктивных слоев дорожной одежды использовать материалы, идентичные по своим характеристикам материалам существующих конструктивных слоев дорожной одежды;

- при восстановлении дорожной одежды представить владельцу дороги акт о степени уплотнения грунта в траншее (котловане) при обратной засыпке, которая должна соответствовать плану производства работ, а при отсутствии таких указаний - требованиям нормативных документов;

- при восстановлении объектов озеленения (газонов, декоративного кустарника) должны соблюдаться следующие требования: почва объекта не должна иметь засоренности сорными растениями и мусором, должна содержать достаточное количество питательных веществ, обладать структурой, при которой размеры комков составляют до 10 мм, иметь плотность от 0,9 до 1,2 г/кв. см (плотность определяется как сопротивление смятию);

- вывозить с объекта оставшиеся материалы, лишний грунт, строительные отходы, руководствуясь настоящим Порядком и Правилами благоустройства;

- при проведении земляных работ в случае обнаружения различных подозрительных (неопознанных) предметов, захоронений остановить проведение работ, прекратить доступ к месту разрытия и сообщить о найденном предмете, захоронении в МКУ "ЕДДС" по телефону 051.

3.23. Производство земляных работ необходимо немедленно прекратить в случае:

- опасности обрушения грунта;

- опасности деформации фундамента близлежащих сооружений;

- выявления инженерной коммуникации, не предусмотренной планом производства работ;

- обнаружения действия вредных веществ внутри выемки;

- раскопки взрывоопасного предмета;

- обнаружения объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в соответствии с законодательством Российской Федерации. Лицо, ответственное за производство земляных работ, обязано незамедлительно проинформировать (письменно, телефонограммой) об обнаруженном объекте Министерство культуры Республики Карелия. Дальнейшие действия по производству земляных работ осуществляются по согласованию с Министерством культуры Республики Карелия. В случае приостановления (прекращения) производства земляных работ уведомить Уполномоченный орган.

3.24. Лицо, ответственное за производство земляных работ, несет полную ответственность, в соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации, за соблюдением технологии производства, сроками производства и обеспечения безопасности движения в местах производства работ.

4. Восстановление нарушенного благоустройства после проведения земляных работ

4.1. Лицо, ответственное за производство земляных работ, обязано после проведения земляных работ произвести комплексное восстановление благоустройства, в том числе: нарушенных газонов, почвенного покрова, зеленых насаждений, детских спортивных площадок, малых архитектурных форм, бортового камня и асфальтобетонного покрытия, в полном объеме без снижения их качества в срок, указанный в Ордере.

Восстановление асфальтобетонного покрытия осуществляется лицом, ответственным за производством земляных работ, в течение трех дней после окончания работ и засыпки траншей, если глубина раскопок не превышает одного метра. В случаях более глубоких раскопок или производства работ в зимнее время года после засыпки траншей вместо асфальтобетонного покрытия в течение трех дней устраивается временное покрытие из дорожных плит или штучных материалов (покрытый битумом кирпич, булыжник и т.п.) для беспрепятственного проезда автотранспорта и прохода пешеходов, постоянное покрытие устраивается в сроки, установленные Ордером и договором-заявкой.

Производство работ по обратной засыпке траншей, котлованов и восстановлению конструкций дорожных одежд следует производить в соответствии с обязательным соблюдением требований "СП 45.13330.2017. Свод правил. Земляные сооружения, основания и фундаменты. Актуализированная редакция СНиП 3.02.01-87", "СП 78.13330.2012. Свод правил. Автомобильные дороги. Актуализированная редакция СНиП 3.06.03-85".

4.2. При производстве работ по обратной засыпке траншей, котлованов и восстановлению конструкций дорожных одежд необходимо строгое и обязательное соблюдение следующих требований:

4.2.1. Обеспечить водоотвод из траншей и котлованов в ливневую канализацию при обязательном устройстве у слива насоса - отстойника (деревянного ящика для осаждения песка). Запрещается производить откачку воды непосредственно на проезжую часть автомобильных дорог, тротуары и в колодцы фекальной канализации.

4.2.2. Грунты, применяемые при обратной засыпке траншей, котлованов, должны быть пригодными для выполнения указанных целей. Грунты переувлажненные, склонные к пучинообразованию (коэффициент фильтрации Кф=1), подлежат обязательной замене.

4.2.3. Обратная засыпка грунта в траншеях, котлованах производится послойно с обязательным уплотнением каждого слоя. Толщина отсыпаемого слоя грунта назначается в зависимости от состава грунта и применяемых уплотняющих (трамбующих) машин и оборудования, но не более рекомендуемых "СП 45.13330.2017. Свод правил. Земляные сооружения, основания и фундаменты. Актуализированная редакция СНиП 3.02.01-87", "СП 78.13330.2012. Свод правил. Автомобильные дороги. Актуализированная редакция СНиП 3.06.03-85".

4.2.4. При производстве работ следует выполнять входной, операционный и приемочный контроль (с ведением журнала), руководствуясь требованиями "СП 48.13330.2011. Свод правил. Организация строительства. Актуализированная редакция СНиП 12-01-2004" и приложения А "СП 45.13330.2017. Свод правил. Земляные сооружения, основания и фундаменты. Актуализированная редакция СНиП 3.02.01-87". Особое внимание уделяется лабораторному контролю за качеством уплотнения (коэффициент уплотнения КУП) и влажности грунта.

4.2.5. Перед началом производства работ по восстановлению конструкций дорожных одежд лицом, ответственным за производство земляных работ, осуществляется сдача-приемка готового земляного основания с составлением акта установленного образца (форма А-2) согласно приложению N 3 к ВСН 19-89 "Правила приемки работ при строительстве и ремонте автомобильных дорог".

4.2.6. Лабораторный контроль за качеством производства работ по восстановлению конструкций дорожных одежд осуществляется в соответствии с требованиями "СП 78.13330.2012. Свод правил. Автомобильные дороги. Актуализированная редакция СНиП 3.06.03-85".

4.3. Особенности, возникающие при производстве работ по обратной засыпке траншей, котлованов и восстановление конструкций дорожных одежд в зимний период:

4.3.1. Работа по обратной засыпке траншей и котлованов грунтом ведутся с обязательным соблюдением требований "СП 45.13330.2017. Свод правил. Земляные сооружения, основания и фундаменты. Актуализированная редакция СНиП 3.02.01-87" и "СП 78.13330.2012. Свод правил. Автомобильные дороги. Актуализированная редакция СНиП 3.06.03-85".

4.3.2. Восстановление верхнего слоя покрытия проезжей части автомобильных дорог производится щебнем по методу заклинки, руководствуясь требованиями "СП 78.13330.2012. Свод правил. Автомобильные дороги. Актуализированная редакция СНиП 3.06.03-85" с последующим переустройством в теплое время года на капитальный тип покрытия.

По окончании зимнего периода, но не позднее 25 мая, лицо ответственное за производство земляных работ, обязано восстановить постоянное покрытие и нарушенное благоустройство в соответствии с пунктом 4.2 настоящего Порядка.

Технологическая последовательность восстановления асфальтобетонных покрытий должна выполняться при температурах наружного воздуха не ниже +10 С - осенью, и +5 С - весной.

4.4. Восстановление асфальтобетонного покрытия проезжей части, тротуаров, пешеходных дорожек, проездов при продольной прокладке коммуникаций осуществляется на всю ширину проезжей части, тротуаров, дорожек, проездов с соответствующими работами по восстановлению бортового камня.

4.5. При пересечении улицы траншеями асфальтобетонное покрытие на проезжей части восстанавливается картами в размере одного метра в каждую сторону от траншеи, а на тротуаре - на ширину траншеи, обеспечив при этом высоту бортового камня на дороге не менее 15 сантиметров, на остановочной площадке - не менее 20 см, а тротуарного - не менее 8 см. Восстановление покрытия должно быть выполнено в одном уровне с существующим покрытием, той же толщины и марки асфальтобетонной смеси, с соблюдением требований прямолинейности и горизонтальности, восстанавливаемого нарушенного покрытия, с учетом уклона для отвода ливневых вод.

4.6. Восстановление благоустройства в местах аварийных разрытий осуществляется в срок до 3 (трех) дней после завершения работ по устранению аварии в объеме нарушенного благоустройства и в соответствии с первоначальным состоянием территории.

Лицо, производящее работы по ликвидации аварии, после устранения аварии обязано убрать лишний грунт, произвести первичное восстановление дорожной одежды в течение 24 часов с момента завершения работ.

4.7. При проведении работ в зимний период и невозможности восстановления объектов благоустройства, лицо, ответственное за производство земляных работ, представляет в Администрацию Петрозаводского городского округа гарантийные обязательства о выполнении работ по благоустройству после окончания зимнего периода.

4.8. Смотровые и дождеприемные колодцы должны быть восстановлены на одном уровне с дорожным покрытием.

4.9. Восстановление благоустройства на объектах большой протяженностью (длина участков для газопровода, водопровода, канализации и теплотрасс более 200 погонных метров; телефонного, электрического кабеля - более 500 погонных метров) после выполнения земляных работ производится участками, независимо от окончания работ на объекте в целом.

4.10. В местах пересечения траншей с существующими инженерными коммуникациями их засыпка производится в присутствии либо по согласованию представителей организаций, эксплуатирующих указанные коммуникации. Лицо, ответственное за производство земляных работ, обязано своевременно извещать указанные организации о сроках засыпки траншей и котлованов.

4.11. Лицо, ответственное за производство земляных работ, обязано за счет собственных средств обеспечить надлежащее состояние земельного участка, в том числе асфальтобетонного покрытия и объектов благоустройства, на котором производились земляные работы, в течение трех лет с момента подписания Акта приемки работ по восстановлению благоустройства после производства земляных работ по форме, указанной в Приложении N 2 к настоящему Порядку (далее - Акт приемки работ по восстановлению благоустройства).

4.12. Все указанные работы производятся за счет сил и средств лиц, ответственных за производство земляных работ.

4.13. Для восстановления дорожных покрытий устанавливаются следующие сроки:

- на автомобильных дорогах, где осуществляется движение общественного транспорта, а также в местах интенсивного движения транспорта и пешеходов восстановительные работы должны начинаться немедленно после окончания работ по обратной засыпке разрытий;

- в остальных случаях - не более 10 дней после засыпки разрытий.

5. Порядок сдачи работ и закрытие Ордера

5.1. По окончании производства земляных работ и восстановления нарушенного благоустройства в полном объеме лицо, ответственное за производство земляных работ, в течение трех дней направляет в Уполномоченный орган уведомление о завершении работ с приложением копии Ордера.

5.2. На все вновь построенные или реконструируемые подземные инженерные коммуникации, сооружения, дороги, объекты благоустройства лицо, ответственное за производство земляных работ, выполняет исполнительную съемку законченного объекта и передает ее в Администрацию Петрозаводского городского округа. Исполнительная съемка должна быть представлена в виде технического отчета по инженерно-геодезическим работам с графическим приложением в электронном виде (обменный формат Acad (dxf, dwg) или MapInfo (mif-mid) и на бумажном носителе.

5.3. В течение 5-ти рабочих дней после получения Уполномоченным органом уведомления от лица, ответственного за производство земляных работ, об окончании производства земляных работ и выполнения работ по благоустройству, восстановленное благоустройство принимается комиссией в составе представителей Администрации Петрозаводского городского округа, утвержденном приказом комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации Петрозаводского городского округа; лица, ответственного за производство земляных работ; собственника земельного участка (при наличии), а также при необходимости привлекаются иные заинтересованные службы и лица. По итогам проведения приемки работ по восстановленному благоустройству составляется Акт приемки работ по восстановлению благоустройства.

5.4. После подписания Акта приемки работ по восстановлению благоустройства Администрацией Петрозаводского городского округа принимается решение о закрытии Ордера, которое оформляется Актом о закрытии ордера на производство земляных работ на территории Петрозаводского городского округа по форме, указанной в Приложении N 3 к настоящему Порядку.

6. Ответственность за нарушение настоящего Порядка

6.1. Лицо, ответственное за производство земляных работ, виновное в нарушении настоящего Порядка, несет ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

6.2. Ответственность за нарушение существующих инженерных сооружений и коммуникаций несет лицо, ответственное за производство земляных работ. Лицо, ответственное за производство земляных работ, виновное в повреждении инженерных сооружений и коммуникаций, обязано возместить владельцам инженерных сооружений и коммуникаций причиненный ущерб.

6.3. Лицо, ответственное за производство земляных работ, за каждый день задержки сроков окончания земляных работ, указанных в Ордере, несет ответственность согласно заключенному в соответствии с Административным регламентом по выдаче Ордера договором-заявкой.

6.4. В случае, если земляные работы производились без полученного в установленном порядке Ордера, ответственность за качество выполнения работ по благоустройству территорий, за своевременное устранение недостатков по качеству работ (просадок, деформации восстановленного покрытия и т.п.), а также за восстановление поврежденных инженерных коммуникаций несет организация (лицо), являющаяся (являющееся) заказчиком (производителем) земляных работ.

6.5. В случае некачественного восстановления асфальтобетонного покрытия в месте раскопа или обнаружившейся его просадки в течение трех лет с момента подписания Акта приемки работ по восстановлению благоустройства, его повторное восстановление выполняет лицо, ответственное за производство земляных работ, в течение пятнадцати дней со дня получения требования Администрации Петрозаводского городского округа об устранении выявленных недостатков.

7. Контроль за выполнением требований настоящего Порядка

7.1. Специалистами Уполномоченного органа осуществляется контроль за выполнением требований настоящего Порядка, в том числе:

- за соблюдением установленных сроков производства земляных работ;

- за обустройством зоны производства работ;

- за восстановлением нарушенного благоустройства после завершения земляных работ;

- за соблюдением гарантийных обязательств.

7.2. По требованию специалиста Уполномоченного органа лицо, ответственное за производство земляных работ, обязано предъявить разрешительную, проектную и иную техническую документацию, имеющую отношение к объекту производства земляных работ.

7.3. В случае несоблюдения лицом, ответственным за производство земляных работ, настоящего Порядка, специалист Уполномоченного органа принимает меры в соответствии с предоставленными полномочиями. Выполнение требований, предписаний, выданных Администрацией Петрозаводского городского округа в целях устранения выявленных нарушений настоящего Порядка, обязательны для всех юридических, должностных и физических лиц, осуществляющих производство земляных работ.

Приложение N 1
к Порядку производства
земляных работ при
строительстве, реконструкции
и ремонте сетей
инженерно-технического
обеспечения, дорог, элементов
их обустройства, тротуаров,
иных объектов на территории
Петрозаводского городского округа

Акт N _____
обследования благоустройства территории до производства земляных работ

г. Петрозаводск

"___" ___________ 20___ г.

1. Ордер на производство земляных работ от "____" __________ 20__ N _____.

Сроки работ:

Начало работ - "____" ___________ 20__ г.

Окончание работ - "___" _________ 20__ г.

2. Наименование работ и адрес производства работ:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

3. На территории, где будут осуществляться земляные работы, имеются следующие элементы благоустройства:

1) Газон: грунт ___________________________; травяной покров ______________________________;

зеленые насаждения: кустарник ___________________, деревья ______________________________.

Зеленые насаждения, подлежащие рубке (обрезке) _________________________________________.

Примечание: ____________________________________________________________.

2) Асфальтобетонное покрытие: проезжая часть дороги _____________________________________;

тротуары ____________________________; бордюрный камень _____________________________; проезды ____________________________.

Примечание: ____________________________________________________________.

     3) Малые архитектурные формы, игровые комплексы (площадки): ________

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________.

     4) Другие элементы благоустройства: ________________________________

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________.

Подлежат выносу из зоны производства работ:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

К настоящему акту прилагаются фотоматериалы

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Лицо, ответственное за производство земляных работ:

_________________ (должность)

____________________ (подпись)

____________________________ (расшифровка)

Представитель Администрации Петрозаводского городского округа

_________________ (должность)

____________________ (подпись)

____________________________ (расшифровка)

Собственник земельного участка (при наличии)

_________________ (должность)

____________________ (подпись)

____________________________ (расшифровка)

Приложение N 2
к Порядку производства
земляных работ при
строительстве, реконструкции
и ремонте сетей
инженерно-технического
обеспечения, дорог, элементов
их обустройства, тротуаров,
иных объектов на территории
Петрозаводского городского округа

Акт N _______
приемки работ по восстановлению благоустройства после производства земляных работ

г. Петрозаводск

"___" ___________ 20___ г.

Комиссия в составе:

1. Со стороны Администрации Петрозаводского городского округа:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

2. Лицо, ответственное за производство земляных работ:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

3. Собственник земельного участка (при наличии):

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

4. Иные лица:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

руководствуясь Порядком производства земляных работ при строительстве, реконструкции и ремонте сетей инженерно-технического обеспечения, дорог, элементов их обустройства, тротуаров, иных объектов на территории Петрозаводского городского округа, произвела после производства земляных работ ________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

             (характер и адрес производства работ, реквизиты Ордера

                      на производство земляных работ)

осмотр объекта, расположенного по адресу: _______________________________

_________________________________________________________________________

В ходе осмотра установлено: благоустройство территории восстановлено в полном объеме, а именно:

     1. асфальтобетонное (иное) покрытие ________________________________

     2. бордюрный камень ________________________________________________

     3. зеленые насаждения (кусты, деревья) _____________________________

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

     5. газоны __________________________________________________________

     6. малые архитектурные формы (детские   площадки,   клумбы, скамейки

и др.) __________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

7. металлические и другие виды ограждений _______________________________

8. другие элементы благоустройства ______________________________________

Заявитель обязуется в течение трех лет после восстановления благоустройства следить за состоянием территории, где проводились работы, и гарантирует при возникновении просадок и деформаций (иных нарушений) произвести за свой счет после получения соответствующего уведомления Администрации Петрозаводского городского округа повторное восстановление объектов благоустройства.

Лицо, ответственное за производство земляных работ:

_________________ (должность)

____________________ (подпись)

____________________________ (расшифровка)

Представители Администрации Петрозаводского городского округа

_________________ (должность)

____________________ (подпись)

____________________________ (расшифровка)

_________________ (должность)

____________________ (подпись)

____________________________ (расшифровка)

_________________ (должность)

____________________ (подпись)

____________________________ (расшифровка)

Собственник земельного участка (при наличии)

_________________ (должность)

____________________ (подпись)

____________________________ (расшифровка)

Иные лица:

_________________ (должность)

____________________ (подпись)

____________________________ (расшифровка)

Приложение N 3
к Порядку производства
земляных работ при
строительстве, реконструкции
и ремонте сетей
инженерно-технического
обеспечения, дорог, элементов
их обустройства, тротуаров,
иных объектов на территории
Петрозаводского городского округа

Акт N _______
о закрытии ордера на производство земляных работ на территории Петрозаводского городского округа

г. Петрозаводск

"___" ___________ 20___ г.

Администрацией Петрозаводского городского округа в лице _______________________________________________________, действующего на основании _______________________________________________,

на основании Акта от "___" ___________ 20___ г. N ________ приемки работ по восстановлению благоустройства после производства земляных работ принято решение о закрытии ордера на производство земляных работ на территории Петрозаводского городского округа от "___" ____________ 20__ г. N _______.

Лицо, ответственное за производство земляных работ:

_________________ (должность)

____________________ (подпись)

____________________________ (расшифровка)

Администрация Петрозаводского городского округа:

_________________ (должность)

____________________ (подпись)

____________________________ (расшифровка)