Постановлением Правительства Республики Карелия от 28 июня 2006 г. N 84-П в настоящее постановление внесены изменения
Постановление Правительства Республики Карелия
от 15 сентября 2000 г. N 260-П
"О Республиканской целевой программе "Освоение недр и развитие горнопромышленного комплекса Республики Карелия на 2000-2002-2010 годы"
20 июня 2001 г., 13 мая, 8 декабря 2003 г., 7 февраля 2005 г., 28 июня 2006 г.
В целях реализации Концепции социально-экономического развития Республики Карелия на период 1999-2002-2010 годы, повышения эффективности использования и управления государственным фондом недр и ускорения социально-экономического развития республики за счет освоения недр Правительство Республики Карелия постановляет:
1. Одобрить прилагаемую Республиканскую целевую программу "Освоение недр и развитие горнопромышленного комплекса Республики Карелия на 2000-2002-2010 годы" (далее - Программа).
2. Министерству экономического развития Республики Карелия, Министерству финансов Республики Карелия, Министерству труда и занятости Республики Карелия использовать прогнозные показатели Программы при разработке проектов годовых и среднесрочных планов и бюджетов развития.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления, предприятиям горнопромышленного комплекса, расположенным на территории Республики Карелия (далее - горные предприятия), учитывать прогнозные показатели Программы при формировании проектов годовых и среднесрочных планов, горным предприятиям - бизнес-планов.
4. Комитету государственной статистики Республики Карелия (по согласованию) рассмотреть вопрос о формировании данных по крупным и средним горным предприятиям, начиная с итогов за 1999 год, по согласованному перечню показателей.
5. Контроль за выполнением Программы возложить на Министерство промышленности и природных ресурсов Республики Карелия и Территориальное агентство по недропользованию по Республике Карелия (по согласованию).
Председатель Правительства |
С.Л.Катанандов |
Республиканская целевая программа
"Освоение недр и развитие горнопромышленного комплекса Республики Карелия на 2000-2002-2010 годы"
(одобрена постановлением Правительства Республики Карелия от 15 сентября 2000 г. N 260-П)
20 июня 2001 г., 13 мая, 8 декабря 2003 г., 7 февраля 2005 г., 28 июня 2006 г.
Паспорт
Республиканской целевой программы "Освоение недр и развитие горнопромышленного комплекса Республики Карелия на 2000-2002-2010 годы"
1. | Наименование Программы | Освоение недр и развитие горнопромышленного комплекса Республики Карелия на 2000-2002-2010 годы |
|||||||
2. | Дата принятия решения о разработке Программы |
Распоряжение Председателя Правительства Республики Карелия от 19 января 2000 г. N 28-р |
|||||||
3. | Государственные заказчики Программы |
Министерство промышленности и природных ресурсов Республики Карелия | |||||||
4. | Основные разработчики Программы |
Институт экономики КНЦ РАН, Комитет природных ресурсов по Республике Карелия, Институт геологии КНЦ РАН, Управление Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Республике Карелия, Министерство экономики Республики Карелия, горные предприятия |
|||||||
5. | Цель и задачи Программы |
Цель: повышение эффективности использования и управления государственным фондом недр Республики Карелия, увеличение вклада горнопромышленного комплекса в социально-экономическое развитие республики. Основные задачи: совершенствование регулирования и управления горнопромышленным комплексом, рост объемов и расширение рынков сбыта минерально-сырьевой продукции, освоение новых месторождений и строительство горных предприятий, реализация структурной политики развития горнопромышленного комплекса, повышение занятости населения, рост налоговых поступлений в республиканский и местный бюджеты, повышение квалификации и подготовка кадров для горных предприятий, ускорение социально-экономического развития самоуправляющихся территорий республики за счет освоения недр, обеспечение экологически допустимого развития горнопромышленного комплекса |
|||||||
6. | Важнейшие целевые показатели Программы |
Показатели | Ед.измер. | 2000 г. | 2002 г. | 2010 г. | |||
Объем реализации продукции Прирост рабочих мест Налоговые поступления в бюджеты всех уровней |
млн.руб. чел. в млн.руб. |
4312 - 665,5 |
5181 1065 943,5 |
14557 8910 2627,7 |
|||||
7. | Сроки реализации Программы |
2000-2002-2010 годы | |||||||
8. | Основные исполнители Программы |
Горные предприятия республики (по согласованию), Министерство промышленности и природных ресурсов Республики Карелия, Территориальное агентство по недропользованию по Республике Карелия (по согласованию) |
|||||||
9. | Объемы и источники финансирования |
Источники финансирования | Объемы, млн.руб. | ||||||
2000-2002 гг. | 2003-2010 гг. | Всего | |||||||
Инвестиционные программы горных предприятий Инвестиции в геологическое изучение, всего - республиканский бюджет Республики Карелия - федеральный бюджет - негосударственные инвестиции Итого |
2904 587 141 112 334 3491 |
10618 1567 377 299 891 12185 |
13522 2154 518 411 1225 15676 |
||||||
10. | Ожидаемые конечные результаты Программы |
Повышение эффективности использования и управления государственным фондом недр, рост вклада горнопромышленного комплекса в социально-экономическое развитие республики, в улучшение условий жизни населения районов, сохранение благоприятной природной и историко-культурной среды |
|||||||
11. | Период, основание и порядок корректировки Программы |
Ежегодная корректировка с учетом итогов года бизнес-планов развития предприятий на предстоящий год, результатов государственной экологической экспертизы, прогнозов отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы и в случае изменения принятых Программой исходных условий и показателей |
|||||||
12. | Система организации контроля за реализацией Программы, периодичность отчета исполнителей, дата представления материалов |
Форма представляемой исполнителями отчетности утверждается заказчиком по согласованию с Министерством промышленности и природных ресурсов Республики Карелия Адресат представления обобщенных отчетов заказчика: Правительство Республики Карелия. Периодичность: годовая Дата представления отчетов заказчику: до 5 января за отчетный период. Дата представления отчетов заказчиком: до 1 марта следующего за отчетным периодом года |
Введение
Минеральные ресурсы - эффективный источник социально-экономического развития республики. Республиканский фонд недр, являющийся общенародной собственностью и включающий месторождения и проявления твердых полезных ископаемых и подземных вод, их промышленные и забалансовые запасы, прогнозные ресурсы, требует эффективного государственного управления и регулирования, владения и распоряжения этим достоянием. Однако низкая эффективность использования потенциала недр, наличие большого числа посредников реализации минерального сырья, отсутствие инвестиций, недостаточная геологическая и технологическая изученность ресурсов недр снижают их потенциально высокую отдачу Российской Федерации, республике и самоуправляющимся территориям.
Горнопромышленный комплекс республики занимает второе место (после лесопромышленного) по объему выпуска промышленной продукции. Горные предприятия являются крупным градообразующим фактором, потенциальным источником дополнительных рабочих мест и поступлений налогов и сборов в бюджеты всех уровней, развития производственной и социальной инфраструктуры территории. Однако изношенность основных фондов предприятий и низкий уровень использования производственных мощностей, опережающий рост цен на материалы и оборудование, тарифов на железнодорожные перевозки и электроэнергию, отсутствие высококвалифицированных горных инженеров не позволяют обеспечить высокие финансовые поступления в бюджеты.
Особенности экономики переходного периода в Российской Федерации и Республике Карелия привели к спаду производства, росту безработицы, снижению наполняемости бюджетов, обострению экологических проблем, в том числе в горной промышленности. Сложившиеся негативные тенденции требуют усиления государственного регулирования экономики, в том числе с помощью программно-целевого метода. Роль программно-целевого подхода в рыночной экономике возрастает, так как:
- программный подход особенно необходим в условиях многоукладности экономики для согласования государственных интересов Российской Федерации и субъекта Российской Федерации, интересов местного самоуправления с интересами множества индивидуальных и коллективных частных недропользователей и товаропроизводителей, формирования благоприятной правовой и финансово-экономической среды для предпринимательства;
- наряду с сохранением косвенных мер регулирования рыночных отношений (тарифные соглашения, механизмы коррекции системы налогообложения и др.), необходимы меры прямого государственного управления природным фондом, формирование пакета законодательных и нормативных актов;
- программно-целевые методы управления остаются практически единственным инструментом государственного вмешательства в экономику;
- отраслевые и территориальные целевые программы являются одним из важнейших средств реализации структурной политики государства, активного воздействия на производственные и экономические процессы в пределах полномочий, находящихся в ведении региона и отрасли.
Настоящая Республиканская целевая программа разработана в целях практической реализации Концепции социально-экономического развития Республики Карелия на период 1999-2002-2010 годы и во исполнение постановления Председателя Правительства Республики Карелия от 21 апреля 1999 года N 274 и распоряжения Председателя Правительства Республики Карелия от 19 января 2000 года N 28-р. Заказчики Программы - Министерство государственной собственности и природных ресурсов Республики Карелия, руководитель работ - Институт экономики Карельского научного центра Российской Академии наук. Программа разработана творческим коллективом ученых и специалистов Института экономики КНЦ РАН, Института геологии КНЦ РАН, Управления Министерства РФ по налогам и сборам по Республике Карелия и Министерства государственной собственности и природных ресурсов Республики Карелия с участием горных предприятий республики.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Здесь и далее по тексту дату названного постановления следует читать как "21.05.1999"
В Программе рассмотрены потенциал и перспективы освоения недр и развития горных предприятий республики. Состояние государственного фонда недр, обоснование объемов и направлений геолого-разведочных работ приведено также в Программе геологического изучения и использования недр Республики Карелия на 1997-2001 годы и прогнозе развития минерально-сырьевой базы до 2006 года.
Программа представлена кратким вариантом и подготовлена в соответствии с Порядком разработки и реализации республиканских целевых программ экономического блока, утвержденным постановлением Правительства Республики Карелия от 27 декабря 1999 года N 169-П.
I. Состояние проблемы и обоснование необходимости ее решения на программной основе
1. Государственный республиканский фонд недр
Недра Республики Карелия содержат разнообразные металлические и неметаллические полезные ископаемые. Анализ геологического потенциала недр с оценкой конкурентоспособности известных и прогнозируемых на территории республики месторождений полезных ископаемых, выполненный в Программе геологического изучения и использования недр Республики Карелия на 1997-2001 годы и прогнозе развития минерально-сырьевой базы до 2006 года, позволил определить очередность их освоения:
- первая очередь - экономически эффективные запасы и прогнозные ресурсы для текущего развития сырьевой базы действующих предприятий, создания новых сырьевых баз остродефицитных в Российской Федерации, а также высококонъюнктурных видов полезных ископаемых;
- вторая очередь - экономически эффективные запасы и ресурсы для формирования резервных объектов минерального сырья в средне- и долгосрочной (до 2010 г.) перспективе;
- третья очередь - запасы и ресурсы для перспективного планирования развития минерально-сырьевой базы.
К первоочередным объектам по возможности эффективного освоения относятся:
- запасы железных руд разрабатываемого Костомукшского месторождения, планируемого к освоению в ближайшее время Корпангского месторождения, расположенного в 20 км к северу от г.Костомукши, и запасы резервного Межозерского месторождения (Муезерский район);
- запасы и ресурсы хромовых руд Аганозерского месторождения (Пудожский район);
- запасы уран-ванадиевых руд месторождения Средняя Падма (Медвежьегорский район);
- запасы неметаллических полезных ископаемых (строительных материалов и индустриальных минералов), расположенных в различных районах Республики Карелия.
Запасы полезных ископаемых в вышеотмеченных первоочередных объектах составляют заметную (до 50% и более) долю соответствующих запасов, выявленных на территории Российской Федерации, что еще раз подчеркивает их важное экономическое значение. На многих из объектов этой группы в настоящее время уже проводятся работы отечественными и иностранными инвесторами, по ряду объектов готовятся конкурсные материалы. Возможность выполнения предусмотренных Программой работ на объектах этой группы оценивается высоко.
К второй очереди отнесены объекты с недостаточными запасами высоколиквидных полезных ископаемых (благородные, цветные, редкие металлы), а также объекты со значительными запасами бедных (месторождение молибдена Лобаш, месторождения олова в Кительско-Питкярантском рудном поле, Ихальское месторождение графита и др.) или труднообогатимых руд, для которых не разработаны экономически эффективные технологии обогащения и переработки (Пудожгорское месторождение титаномагнетитовых руд, Аганозерское месторождение никель-магнезиальных руд). Освоение запасов из объектов указанной группы возможно в средне- и долгосрочной перспективе (до 2010 г.) одновременно с работами по выявлению дополнительных запасов высококачественных руд и совершенствованию технологии обогащения и добычи.
К третьей очереди отнесены объекты, в которых в настоящее время реально установленные запасы полезных ископаемых отсутствуют, однако выявление их возможно, исходя из благоприятных геолого-геофизических предпосылок.
Наряду с преимуществами МСБ Республики Карелия имеет ряд недостатков, существенно снижающих конкурентоспособность выпускаемой на ее основе продукции:
- в республике не выявлены так называемые месторождения "мирового класса" с уникальными и крупными запасами высококачественных руд. Имеющиеся возможности их выявления сдерживаются относительно слабой геологической изученностью территории Республики Карелия и резким сокращением объемов геолого-разведочных работ в последние годы;
- известные крупные месторождения, в том числе и разрабатываемое Костомукшское, сложены бедными рудами, добыча которых эффективна лишь при строгом выполнении определенных правил как недропользователями, так и органами государственного управления различного уровня.
2. Горнопромышленный комплекс
Минерально-сырьевую базу республики осваивает горнопромышленный комплекс - совокупность горнодобывающих и перерабатывающих минеральное сырье предприятий региона, обслуживающих производств, научных и проектных организаций, производственной и социальной инфраструктуры, объединенных общей целью и единой программой развития.
ГПК республики в 1998 году включал 59 предприятий и производств трех отраслей промышленности: 1 - черной металлургии (ОАО "Карельский окатыш"), 57 предприятий и производств промышленности строительных материалов и 1 предприятие по обработке полудрагоценных и поделочных камней (ТОО "Цветные камни"). В составе горнопромышленного комплекса 44 горнодобывающих и 15 перерабатывающих, 24 крупных и средних, 28 малых и 7 подсобных предприятий (притрассовые карьеры песчано-гравийного материала и песка).
В территориальной структуре ГПК можно выделить две группы самоуправляющихся территорий республики (табл.1):
- сформировавшиеся горнопромышленные районы, где горная промышленность преобладает как в промышленности районов (47,7-99,3% выпуска продукции и 56,5-94,7% численности персонала - табл.1), так и в ГПК республики (0,7-93,1% и 1,9-69,8% соответственно) - г.Костомукша, Вепсская национальная волость и Прионежский район:
- развивающиеся горнопромышленные районы с относительно высокой долей горных предприятий в промышленности районов (1,0-14,7% выпуска продукции и 3,6-24,9% численности персонала) и в ГПК республики (0,5-1,2% и 1,2-6,0% соответственно) - г.Кондопога и Кондопожский район, г.Сортавала, г.Питкяранта и Питкярантский район, Медвежьегорский, Пудожский и Лоухский районы.
Остальные города и районы республики также имеют благоприятные геологические предпосылки для развития горной промышленности, но пока не реализовали свой минерально-сырьевой потенциал.
Таблица 1
Удельный вес крупных и средних горных предприятии в промышленности городов и районов Республики Карелия за 1998 год
Наименование города, района и горного предприятия |
Объем промышленной продукции, тыс.руб. |
Доля, % | Численность промышленного персонала, чел. |
Доля, % |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
Петрозаводск АООТ "Петромика" Кемь Кондопога Горные предприятия, всего АООТ"КИМС" ООО "Карельский камень" ЗАО "Кондопожский шунгитовый завод" ЗАО "Нигозеро" Костомукша ОАО "Карельский окатыш" Питкяранта Горные предприятия, всего ГУП "Питкярантское карьероуправление" АО "Моспромстроймате- риалы" Уксинская РДП ГУП "КУ Мосавтодор" АО "Мосавтодор" ЗАО"МКК-Ладога" АООТ "Ладожское карьероуправление" Сегежа Сортавала Горные предприятия, всего АООТ "Рускеальский мрамор" ОАО "Сортавальский ДСЗ" Беломорский район ГП "Горняк" Вепсская национальная волость Горные предприятия, всего Филиал "Вепсский карьер" ОАО "Карелнеруд" АОЗТ "Онежское рудоуправление" ЗАО "Карелия" Калевальский национальный район Лахденпохский район Лоухский район ЗАО "Чупинский ГОК" Медвежьегорский район Горные предприятия, всего ГП "Медвежьегорский щебеночный завод" ЗАО НПК "Карбон-шунгит" ТОО "Цветные камни" Муезерский район Олонецкий район Прионежский район Горные предприятия, всего Филиал "Прионежский карьер" ОАО "Карелнеруд" ОАО "Карелнеруд" (обслуживающие цеха) Пряжинский район Пудожский район Горные предприятия, всего Филиал "Пудожский карьер" ОАО "Карелнеруд" ГП "Гранит" Суоярвский район Всего по республике Горнопромышленный комплекс |
2061892 182 34835 1642297 16859 9138 2990 2766 1965 1412690 1372294 235170 11085 9534 1033 427 91 - 1005907 44975 6599 4838 1761 275343 246 7978 7921 4084 3656 181 52062 53763 93996 10073 123443 18031 15383 1622 1026 170094 73093 40730 19442 19442 - 71366 110195 11939 8336 3603 236939 7746768 1474671 |
100 0,0 100 100 1,0 0,5 0,2 0,2 0,1 100 97,1 100 4,7 4,0 0,4 0,3 0,0 - 100 100 14,7 10,8 3,9 100 0,1 100 99,3 51,2 45,8 2,3 100 100 100 10,7 100 14,6 12,5 1,3 0,8 100 100 100 47,7 47,7 - 100 100 10,8 7,5 3,3 100 100 19,0 |
18304 35 1036 7981 598 298 148 141 11 7374 6989 2945 460 280 89 37 54 ... 7341 1646 268 140 128 2031 56 209 185 44 112 29 1258 881 2066 515 2570 250 155 23 72 2615 1891 926 523 137 386 1035 3445 124 87 37 2840 73834 10011 |
100 0,2 100 100 7,5 3,7 1,9 1,8 0,1 100 94,7 100 15,6 9,5 3,0 1,3 1,8 ... 100 100 16,2 8,5 7,7 100 2,8 100 88,5 21,0 53,6 13,9 100 100 100 24,9 100 9,7 6,0 0,9 2,8 100 100 100 56,5 14,8 41,7 100 100 3,6 2,5 1,1 100 100 13,6 |
Освоение недр и развитие ГПК Республики Карелия сдерживается наличием ряда проблем, по составу и содержанию в значительной мере идентичных общим проблемам развития горнопромышленного комплекса Российской Федерации.
Все проблемы условно подразделяются на внутренние и внешние. Среди основных внутренних проблем необходимо отметить:
- резкое снижение выпуска важнейших видов минерально-сырьевой продукции в 1991-1996 годах, вплоть до полного прекращения добычи некоторых традиционных полезных ископаемых республики (слюды-мусковита, отдельных видов полевошпатового сырья, отдельных стройматериалов);
- высокий уровень физического и морального износа основных фондов на предприятиях ГПК;
- снижение уровня использования имеющегося производственного потенциала, резкое падение производительности труда, ухудшение экономических и финансовых показателей производственной деятельности предприятий;
- недостаточный для современных условий уровень технологической и технической оснащенности добывающих и перерабатывающих предприятий;
- хронический дефицит оборотных средств, взаимные неплатежи предприятий, резкое уменьшение государственной поддержки, низкий уровень инвестиционной активности, уменьшение объемов производства, приведшие предприятия к тяжелому финансовому состоянию;
- специфика рынка минерального сырья (прекращение добычи слюды, невостребованность имеющихся месторождений олова, молибдена, талька, графита, неясные перспективы для новых видов полезных ископаемых - шунгита, никель-магнезиальных и урано-ванадиевых руд);
- отсутствие стимулов инвестирования в горную промышленность у отечественных инвесторов, в том числе в части объектов для малого горного бизнеса и рисковых проектов;
- несоответствие состояния МСБ республики потребностям иностранных инвесторов, уход инвесторов в конкурирующие регионы (Мурманская область, Урал).
В качестве основных внешних проблем выступают:
- несовершенство управления горной промышленностью Республики Карелия, обусловленное недостатками общей системы управления экономикой и минерально-сырьевым комплексом России в целом;
- несовершенство системы управления фондом недр;
- недостаточные объемы финансирования, в том числе бюджетного;
- постоянный рост цен на оборудование, материалы, энергоносители, тарифов на транспортные услуги;
- разрыв хозяйственных связей между предприятиями различных отраслей Карелии и за ее пределами;
- жесткая кредитная и налоговая политика государства, не создающая благоприятных условий для развития предприятий.
Вместе с тем, в Республике Карелия имеются реальные перспективы увеличения существующего объема горного производства в 3-3,5 раза в течение ближайшего десятилетия за счет реализации ресурсного потенциала недр, связанного с освоением Аганозерского месторождения хромовых руд (годовая добыча 1,2 млн.т руды, стоимость продукции - 2,6 млрд.руб.), уран-ванадиевого месторождения Средняя Падма (годовая подземная добыча 220-250 тыс.т руды, стоимость продукции 900 млн.руб.), организацией добычи золота на 4-6 карьерах (добыча около 2 т в год), а также выходом на проектную мощность Зажогинского месторождения шунгитов (годовая добыча 375 тыс.т, стоимость продукции 343 млн.руб.). Дополнительные возможности связаны с выходом на рынок с высокодекоративным облицовочным камнем, а также хорошими перспективами на выявление месторождений цветных и редких металлов, элементов платиновой группы, алмазов, индустриальных минералов (тальк, кварц).
Учитывая сложный характер перечисленных проблем, обусловленных различными факторами, для их успешного решения целесообразно использование программно-целевого метода, позволяющего концентрировать необходимые финансовые, трудовые, интеллектуальные и иные ресурсы и координировать деятельность различных участников, прямо и косвенно заинтересованных в развитии ГПК республики.
II. Основные цели и задачи программы
Стратегической целью горнопромышленного комплекса согласно "Концепции социально-экономического развития Республики Карелия на период 1999-2002-2010 гг." является экономический рост и улучшение условий жизни населения республики за счет реализации сырьевого потенциала недр. Исходя из этого, целью настоящей Программы является повышение эффективности использования и управления государственным фондом недр республики, увеличение вклада горнопромышленного комплекса в социально-экономическое развитие ее самоуправляющихся территорий.
Достижение поставленной цели предусматривается путем решения следующих основных задач:
- повышение эффективности работы существующих предприятий горнопромышленного комплекса;
- организация добычи и первичной переработки на ранее выявленных месторождениях железных (Корпангское месторождение), хромовых (Аганозерское месторождение), медно-никелевых (месторождения Восточной Карелии), золоторудных (месторождение Педролампи), тальковых (Светлоозерское месторождение) и других руд;
- доизучение, геологическая и экологическая экспертиза освоения месторождения уран-ванадиевых руд (Средняя Падма);
- дальнейшее развитие промышленности стройматериалов путем реконструкции и создания новых предприятий по производству щебня и облицовочных материалов;
- обеспечение воспроизводства минерально-сырьевой базы действующих предприятий;
- прирост прогнозных ресурсов и запасов золота, элементов платиновой группы, алмазов, цветных металлов, индустриальных минералов и строительного камня;
- ликвидация подземных рудников в Чупино-Лоухском районе в связи с прекращением добычи слюды-мусковита.
III. Система программных мероприятий
Перечень необходимых мероприятий Программы приведен в таблице 2.
Мероприятия по стабилизации и росту объемов горного производства предусматривают:
- сохранение объемов выпуска железорудных окатышей комбинатом (см. подпрограмму "Железные руды Карелии" - приложение N 1);
- развитие действующих предприятий по выпуску нерудных (см. подпрограммы "Строительный камень Карелии", "Облицовочный камень Карелии" - приложения N 8, 9) и неметаллорудных (см. подпрограммы "Полевошпатовое сырье Карелии", "Мелкоразмерная слюда Карелии" - приложения N 10, 11) материалов;
- освоение новых месторождений и видов минерального сырья, строительство новых горных предприятий (см. подпрограммы "Хромиты Карелии", "Титан Карелии", "Ванадий Карелии" (при условии положительного заключения государственной экологической экспертизы), "Никель Карелии", "Золото Карелии", "Алмазы Карелии", "Шунгиты Карелии", "Тальк Карелии" и "Кианит Карелии" - приложения N 2-7, 12-14).
Структурная политика развития ГПК предусматривает приоритетное развитие предприятий черной и цветной металлургии (железо, хром, титан, ванадий, никель, золото) и неметаллорудной промышленности (шунгиты, тальк, кианит, полевошпатовое сырье). Развитие нерудной промышленности (щебень, блоки) будет определяться рыночным спросом. Внутри подотраслей ГПК Программой предусматривается опережающее развитие перерабатывающих производств для обеспечения комплексного использования минерального сырья и утилизации отходов производства.
Повышение занятости населения городов и районов республики Программой предусматривается как за счет создания новых рабочих мест, обусловленного ростом объемов выпуска и расширением номенклатуры продукции, на действующих горных предприятиях, так и за счет организации новых горных производств (см. подпрограммы по видам полезных ископаемых). Ожидаемый прирост дополнительных рабочих мест по республике при условии реализации Программы составит 8910 чел.
Потребность в кадрах. Существующая потребность предприятий ГПК республики в горных инженерах удовлетворяется лишь на 30%, а выбытие специалистов с высшим горно-техническим и горно-экономическим образованием превышает их поступление. В этой связи обеспечение республики горно-техническими и горно-экономическими кадрами высшей квалификации - важное условие дальнейшего развития горнопромышленного комплекса и важное программное мероприятие.
По заявкам предприятий, общая потребность в специалистах с высшим горно-техническим и горно-экономическим образованием на прогнозируемый период 2001-2010 годы оценивается в 464 чел., в том числе собственно горных предприятий - 351, предприятий, добывающих общераспространенные полезные ископаемые - 35, организаций, оказывающих производственные услуги горным предприятиям, и органов управления - 78 чел.
Ускорение социально-экономического развития самоуправляющихся территорий республики Программой прогнозируется за счет роста доходной части местных бюджетов, повышения занятости местного населения, развития производственной и социальной инфраструктуры вследствие повышения полноты и эффективности использования недр республики. Программа предусматривает развитие 14 из 19 городов и районов республики: г.Кеми и Кемского района, г.Кондопоги и Кондопожского района, г.Костомукши, г.Питкяранты и Питкярантского района, г.Сегежи и Сегежского района, г.Сортавалы. Беломорского, Лахденпохского, Лоухского, Медвежьегорского, Прионежского, Пряжинского и Пудожского районов, Вепсской национапьной волости.
Программа исходит из обязательного условия, что экономический рост горнопромышленного производства должен быть экологически допустимым, то есть обеспечивающим как всемерное снижение потребления природного сырья и сохранение его для будущих поколений, так и минимальное или допустимое загрязнение природной среды (см. подпрограммы по видам полезных ископаемых).
Таблица 2
Перечень мероприятий
Республиканской целевой программы "Освоение недр и развитие горнопромышленного комплекса Республики Карелия на 2000-2002-2010 годы"
/------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------\
| Мероприятия и первоочередные | Перечень | Ожидаемые результаты | Средства, | Источники | Сроки | Исполнители |
| меры | нормативных | (социальные, | требуемые | финансирования | реализации | |
| | документов, |экономические, бюджетные,| для | (бюджеты городов и| (освоения) | |
| | необходимых для | количественная оценка) | реализации | районов, | | |
| | реализации | | мероприятия | инвестиционная | | |
| | мероприятия | | | программа | | |
| | | | | предприятия, | | |
| | | | | банка) | | |
|------------------------------+-------------------+-------------------------+---------------+-------------------+-------------+-----------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1. Совершенствование управления комплексом |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|1. Выполнить детальный анализ| - |выявление резервов| - | - |ежегодно |Территориальное |
|эффективности | |использования | | | |агентство по нед-|
|геолого-разведочных работ и| |минерально-сырьевого | | | |ропользованию по|
|использования республиканского| |потенциала республики и| | | |Республике Каре-|
|(РК) фонда недр и выданных| |их реализация | | | |лия, |
|лицензий, представить| | | | | |Карельский |
|необходимые предложения в| | | | | |территориальный |
|Правительство РК | | | | | |фонд |
| | | | | | |геологической |
| | | | | | |информации |
|------------------------------+-------------------+-------------------------+---------------+-------------------+-------------+-----------------|
|2. Выполнить анализ| - |установление резервов| - | - |ежегодно |Министерство |
|эффективности деятельности| |деятельности | | | |промышленности |
|государственных горных| |государственных и| | | |и природных|
|предприятий республики (100%| |подведомственных | | | |ресурсов Респуб-|
|акций принадлежат Республике| |предприятий и их| | | |лики Карелия,|
|Карелия) и подведомственных| |реализация | | | |Мингоссобствен- |
|предприятий (больше 50%| | | | | |ности РК |
|акций), включая внесение| | | | | | |
|налогов и сборов в бюджеты| | | | | | |
|всех уровней | | | | | | |
|------------------------------+-------------------+-------------------------+---------------+-------------------+-------------+-----------------|
|3. Принять активное участие в| - |создание благоприятных| - | - |после |Территориальное |
|обсуждении проекта Горного| |правовых, налоговых и| | |получения |агентство по нед-|
|кодекса Российской Федерации | |инвестиционных условий| | |проекта |ропользованию по|
| | |недропользователям | | |кодекса |Республике Каре-|
| | | | | | |лия, |
| | | | | | |Законодательное |
| | | | | | |Собрание РК,|
| | | | | | |Минюст РК,|
| | | | | | |Министерство |
| | | | | | |промышленности |
| | | | | | |и природных|
| | | | | | |ресурсов Респуб-|
| | | | | | |лики Карелия,|
| | | | | | |Мингоссобствен- |
| | | | | | |ности РК, горные|
| | | | | | |предприятия |
|------------------------------+-------------------+-------------------------+---------------+-------------------+-------------+-----------------|
|4. Рассмотреть предложения по| - |упрощение и облегчение| - | - | |Территориальное |
|изменениям и дополнениям в| |условий предоставления| | | |агентство по нед-|
|действующее Положение о| |лицензий | | | |ропользованию по|
|порядке лицензирования| |недропользователю | | | |Республике Каре-|
|пользования недрами | | | | | |лия |
|------------------------------+-------------------+-------------------------+---------------+-------------------+-------------+-----------------|
|5. Рассмотреть возможность|постановление |обеспечение | - | - |II полугодие|Министерство го-|
|организации республиканского|Правительства РК и|государственного | | |2000 г. |сударственной |
|горно-экономического |Законодательного |регулирования и| | | |собственности и|
|подразделения, обеспечивающего|Собрания РК |координации деятельности| | | |природных ресур-|
|государственное регулирование| |горных предприятий| | | |сов Республики|
|и координацию деятельности| |республики | | | |Карелия, |
|горных предприятий республики,| | | | | |Территориальное |
|анализ конъюнктуры рынка| | | | | |агентство по нед-|
|минерального сырья | | | | | |ропользованию по|
| | | | | | |Республике Каре-|
| | | | | | |лия |
|------------------------------+-------------------+-------------------------+---------------+-------------------+-------------+-----------------|
|6. Госкомстату РК (по|постановление |оперативное | - | - |II полугодие|Госкомстат РК,|
|согласованию) рассмотреть|Правительства РК,|информационное | | |2000 г. |Институт |
|вопрос о формировании данных|согласование с|обеспечение | | | |экономики КНЦ|
|по крупным и средним|Госкомстатом РФ |государственных и местных| | | |РАН, |
|предприятиям ГПК, начиная с| |органов управления| | | |Территориальное |
|итогов за 1999 год, по| |статистическими | | | |агентство по нед-|
|согласованному перечню| |показателями по ГПК | | | |ропользованию по|
|показателей | | | | | |Республике Каре-|
| | | | | | |лия |
|------------------------------+-------------------+-------------------------+---------------+-------------------+-------------+-----------------|
|7. Обеспечить мониторинг|постановление |оперативное управление|100 тыс.руб./|республиканский |ежегодно |Институт |
|реализации Программы и|Правительства РК и|ходом реализации|год |бюджет Республики| |экономики КНЦ|
|подпрограмм, анализ хода|Законодательного |Программы | |Карелия | |РАН, |
|выполнения Программы и|Собрания РК | | | | |Территориальное |
|внесение необходимых корректив| | | | | |агентство по нед-|
| | | | | | |ропользованию по|
| | | | | | |Республике Каре-|
| | | | | | |лия |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 2. Стабилизация и подъем горного производства |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|8. Реализовать подпрограмму| - |обеспечение устойчивого|1290 млн.руб. |собственные |2000-2002 гг.|ОАО "Карельский|
|"Железные руды Карелии" | |финансового положения ОАО| |средства |2003-2010 гг.|окатыш" |
| | |"Карельский окатыш",|2806 млн.руб. |комбината |2000-2010 гг.| |
| | |сохранение стабильной|4096 млн.руб. | | | |
| | |социально-экономической | | | | |
| | |обстановки в г.Костомукше| | | | |
| | |и Республике Карелия | | | | |
|------------------------------+-------------------+-------------------------+---------------+-------------------+-------------+-----------------|
|8.1. Разработать необходимые| - |продление срока|500 тыс.руб. | -"- |2000-2001 гг.|ОАО "Карельский|
|технические, экономические и| |существования комбината и| | | |окатыш" |
|маркетинговые решения,| |г.Костомукши, сохранение| | | | |
|обеспечивающие прибыльность| |рабочих мест, объемов| | | | |
|разработки по возможности| |поступления налогов и| | | | |
|большей части утвержденных| |сборов в бюджеты | | | | |
|промышленных запасов| | | | | | |
|железистых кварцитов в контуре| | | | | | |
|Костомукшского карьера | | | | | | |
|------------------------------+-------------------+-------------------------+---------------+-------------------+-------------+-----------------|
|9. Обеспечить значительный| | | | | | |
|рост объемов выпуска,| | | | | | |
|модернизацию производства и| | | | | | |
|расширение рынков сбыта: | | | | | | |
|------------------------------+-------------------+-------------------------+---------------+-------------------+-------------+-----------------|
|- строительного щебня; достичь| - |вывод действующих|204 млн.руб. |собственные |2000-2002 гг.|горные |
|ведущей роли нерудной| |предприятий на полную|726 млн.pуб. |средства |2003-2010 гг.|предприятия |
|промышленности Карелии на| |загрузку мощностей,|------------ |предприятий |-------------|нерудной |
|Северо-Западе Российской| |модернизация производства|930 млн.руб. | |2000-2010 гг.|промышленности |
|Федерации | |с целью перехода на| | | |Карелии |
| | |выпуск продукции,| | | | |
| | |отвечающей евростандарту,| | | | |
| | |создание новых рабочих| | | | |
| | |мест, улучшение| | | | |
| | |социально-экономической | | | | |
| | |обстановки районов | | | | |
|------------------------------+-------------------+-------------------------+---------------+-------------------+-------------+-----------------|
|- облицовочных материалов | - |улучшение |236 млн.руб. | -"- |2000-2002 гг.|горные |
| | |социально-экономической |451 млн.руб. | |2003-2010 гг.|предприятия |
| | |обстановки в районах,|------------ | |-------------|нерудной |
| | |организация новых рабочих|687 млн.руб. | |2000-2010 гг.|промышленности |
| | |мест, пополнение| | | |Карелии |
| | |республиканского и| | | | |
| | |местных бюджетов | | | | |
|------------------------------+-------------------+-------------------------+---------------+-------------------+-------------+-----------------|
|10. Увеличить объемы| - | | | | | |
|производства продукции| | | | | | |
|неметаллорудной | | | | | | |
|промышленности: | | | | | | |
|------------------------------+-------------------+-------------------------+---------------+-------------------+-------------+-----------------|
|- полевошпатовых материалов| - |прирост объемов|46 млн.руб. | -"- |2000-2002 гг.|ЗАО "Чупинский|
|(реализация подпрограммы| |производства, рабочих|47 млн.руб. | |2003-2010 гг.|ГОК" |
|"Полевошпатовое сырье| |мест, повышение качества|----------- | |-------------| |
|Карелии") | |продукции |93 млн.руб. | |2000-2010 гг.| |
|------------------------------+-------------------+-------------------------+---------------+-------------------+-------------+-----------------|
|- мелкоразмерной слюды| - |утилизация мелкоразмерной| 4,6 млн.руб. | -"- |2000-2002 гг.|ЗАО "Чупинский|
|(реализация подпрограммы| |слюды из отвалов слюдяных|34,2 млн.руб. | |2003-2010 гг.|ГОК" |
|"Мелкоразмерная слюда| |рудников |------------- | |-------------| |
|Карелии") | | |38,8 млн.руб. | |2000-2010 гг.| |
|------------------------------+-------------------+-------------------------+---------------+-------------------+-------------+-----------------|
|- шунгитовых материалов| - |рост объемов производства| 13 млн.руб. | -"- |2000-2002 гг.|ЗАО НПК|
|(реализация подпрограммы| |в 10 раз |252 млн.руб. | |2003-2010 гг.|"Карбон-Шунгит" |
|"Шунгиты Карелии") | | |------------ | |-------------| |
| | | |265 млн.руб. | |2000-2010 гг.| |
|------------------------------+-------------------+-------------------------+---------------+-------------------+-------------+-----------------|
|11. Освоить новые месторожде-| - |создание новых| - | -"- |2002-2010 гг.|горные |
|ния и перспективные виды| |градообразующих горных| | | |предприятия |
|минерального сырья,| |предприятий, повышение| | | |республики |
|пользующиеся спросом,| |занятости населения,| | | | |
|построить новые горные| |ускорение | | | | |
|предприятия путем реализации| |социально-экономического | | | | |
|подпрограмм: | |развития районов| | | | |
| | |республики | | | | |
|------------------------------+-------------------+-------------------------+---------------+-------------------+-------------+-----------------|
|- "Хромовые руды Карелии" | - | -"- | 764 млн.руб. | -"- |2000-2002 гг.|ОАО "Карелмет" |
| | | |1184 млн.руб. | |2003-2010 гг.| |
| | | |------------- | |-------------| |
| | | |1948 млн.руб. | |2000-2010 гг.| |
По-видимому, в тексте настоящей позиции допущена опечатка. Имеется в виду подпрограмма "Хромиты Карелии"
|------------------------------+-------------------+-------------------------+---------------+-------------------+-------------+-----------------|
|- "Титан Карелии" | - |создание новых| 10 млн.руб. |собственные |2000-2002 гг.|ООО "Карельская|
| | |градообразующих горных|1600 млн.руб. |средства |2003-2010 гг.|горная компания" |
| | |предприятий, повышение|------------- |предприятий |-------------| |
| | |занятости населения,|1610 млн.руб. | |2000-2010 гг.| |
| | |ускорение | | | | |
| | |социально-экономического | | | | |
| | |развития районов| | | | |
| | |республики | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
|------------------------------+-------------------+-------------------------+---------------+-------------------+-------------+-----------------|
|- "Ванадий Карелии" | - | -"- |91,2 млн.руб. | -"- |2000-2002 гг.|Территориальное |
| | | | | | |агентство по нед-|
| | | | | | |ропользованию по|
| | | | | | |Республике Каре-|
| | | | | | |лия |
|------------------------------+-------------------+-------------------------+---------------+-------------------+-------------+-----------------|
|- "Никель Карелии" | - | -"- | 6,6 млн.руб.| -"- |2000-2002 гг.|ОАО "Кивиярви" |
| | | |1590 млн.pуб.| |2003-2010 гг.| |
| | | |---------------| |-------------| |
| | | |1596,6 млн.руб.| |2000-2010 гг.| |
|------------------------------+-------------------+-------------------------+---------------+-------------------+-------------+-----------------|
|- "Золото Карелии" | - | -"- | 32 млн.руб. | -"- |2000-2002 гг.|ЗАО |
| | | |855 млн.руб. | |2003-2010 гг.|"Педролампи-ЛТД",|
| | | |------------ | |-------------|ОАО "Карелруда" |
| | | |887 млн.руб. | |2000-2010 гг.| |
|------------------------------+-------------------+-------------------------+---------------+-------------------+-------------+-----------------|
|- "Алмазы Карелии" | - | -"- |102,6 млн.руб. | -"- |2000-2002 гг.|АК "Эштон-Май-|
| | | |482,4 млн.руб. | |2003-2010 гг.|нинг-ЛТД", ГП|
| | | |-------------- | |-------------|"Карельская ГЭ" |
| | | |585 млн.руб. | |2000-2010 гг.| |
|------------------------------+-------------------+-------------------------+---------------+-------------------+-------------+-----------------|
|- "Тальк Карелии" | - | -"- | 3 млн.руб. | -"- |2000-2002 гг.|ОАО "Кивиярви" |
| | | |85 млн.руб. | |2003-2010 гг.| |
| | | |---------------| |-------------| |
| | | |88 млн.руб. | |2000-2010 гг.| |
|------------------------------+-------------------+-------------------------+---------------+-------------------+-------------+-----------------|
|- "Кианит Карелии" | - | -"- |27 млн.руб. | -"- |2000-2002 гг.|ООО |
| | | |10 млн.руб. | |2003-2010 гг.|"Индустриальные |
| | | |----------- | |-------------|минералы |
| | | |37 млн.руб. | |2000-2010 гг.|Карелии" |
|------------------------------+-------------------+-------------------------+---------------+-------------------+-------------+-----------------|
|12. Выполнить проектирование и| - |предотвращение негативных|162 млн.руб. |бюджет Российской|2000-2002 гг.|внешнее |
|экологическую экспертизу| |социальных и| |Федерации, | |управление ГП ГОК|
|мероприятий по ликвидации ГП| |экологических | |реализация | |"Карелслюда" |
|ГОК "Карелслюда" (реализация| |последствий, | |конкурсной массы | | |
|подпрограммы "Ликвидация ГП| |обусловленных ликвидацией| | | | |
|ГОК "Карелслюда") | |ГП ГОК "Карелслюда" | | | | |
|------------------------------+-------------------+-------------------------+---------------+-------------------+-------------+-----------------|
|13. Расширить освоение| - |возможность добычи блоков|60 тыс.руб. |собственные |2000 г. |ЗАО "Камкар" |
|Авнепорожского месторождения| |первой группы и улучшение| |средства | | |
|блочного камня| |технико-экономических | |предприятия | | |
|(габбро-диабаза) | |показателей предприятия | | | | |
|------------------------------+-------------------+-------------------------+---------------+-------------------+-------------+-----------------|
|14. Реализовать структурную| - |повышение роли республики| - | -"- |2000-2010 гг.|горные |
|политику развития ГПК,| |в производстве| | | |предприятия, |
|предусматривающую опережающее| |стратегических видов| | | |Территориальное |
|развитие | |минерального сырья,| | | |агентство по нед-|
|горноперерабатывающих | |повышение извлечения и| | | |ропользованию по|
|предприятий и производств,| |глубины переработки| | | |Республике Каре-|
|приоритетное освоение рудных| |полезных ископаемых | | | |лия, |
|месторождений, комплексное| | | | | |Министерство |
|использование минерального| | | | | |промышленности |
|сырья | | | | | |и природных|
| | | | | | |ресурсов Респуб-|
| | | | | | |лики Карелия |
|------------------------------+-------------------+-------------------------+---------------+-------------------+-------------+-----------------|
|15. Расширить утилизацию| | | | | | |
|горнопромышленных отходов: | | | | | | |
|------------------------------+-------------------+-------------------------+---------------+-------------------+-------------+-----------------|
|- построить Костомукшский ДСЗ| - |выпуск 2,0-4,4 млн.м3/год|1200 млн.руб. |собственные |2001-2002 гг.|ОАО "Карельский|
|по выпуску щебня из| |щебня, прирост 190| |средства | |окатыш" |
|геллефлинты | |рабочих мест | |предприятия | | |
|------------------------------+-------------------+-------------------------+---------------+-------------------+-------------+-----------------|
|- выполнить| - | - |300 тыс.руб. |республиканский |2001 г. |Территориальное |
|геолого-экономическую | | | |бюджет Республики| |агентство по нед-|
|переоценку слюдяных отвалов| | | |Карелия | |ропользованию по|
|рудника Малиновая Варакка | | | | | |Республике Каре-|
| | | | | | |лия, ООО|
| | | | | | |"Индустриальные |
| | | | | | |минералы |
| | | | | | |Карелии", ЗАО|
| | | | | | |"Чупинский ГОК" |
|------------------------------+-------------------+-------------------------+---------------+-------------------+-------------+-----------------|
|- организовать производство| - |выпуск 2 тыс.т/год|38,5 млн.руб. |собственные |2002-2010 гг.|ООО |
|продукции на модульной| |молотого мусковита,| |средства | |"Индустриальные |
|установке по переработке| |прирост 30 раб. мест | |предприятий | |минералы |
|мелкоразмерной слюды | | | | | |Карелии", ЗАО|
| | | | | | |"Чупинский ГОК" |
|------------------------------+-------------------+-------------------------+---------------+-------------------+-------------+-----------------|
|16. Обеспечить воспроизводство| - |рост объемов| 518 млн.руб. |республиканский |2000-2010 гг.|Территориальное |
|минерально-сырьевой базы| |воспроизводства мин.| 411 млн.руб. |бюджет Республики| |агентство по нед-|
|действующих и новых| |сырья, вывод ГПК на новый|1225 млн.руб. |Карелия | |ропользованию по|
|редприятий, укрепить| |качественный уровень за|------------- |федеральный бюджет | |Республике Каре-|
|республиканскую геологическую| |счет освоения рудных|2154 млн.руб. |негос.инвестиции | |лия |
|службу и органы| |месторождений, создание| | | | |
|госгеолконтроля (реализация| |рабочих мест | | | | |
|подпрограммы "Геологическое| | | | | | |
|изучение недр и| | | | | | |
|воспроизводство | | | | | | |
|минерально-сырьевой базы| | | | | | |
|Карелии") | | | | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 3. Подготовка и повышение квалификации кадров |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|17. Организовать подготовку|совместное решение|обеспечение предприятий| - |собственные |2001-2002 гг.|Петрозаводский |
|горных инженеров и горных|Правительства РК и|ГПК горными инженерами | |средства | |государственный |
|инженеров-экономистов в ПетрГУ|федеральных органов| | |предприятий | |университет, |
|совместно с ИГ и ИЭ КНЦ РАН,|исполнительной | | | | |Институт геологии|
|С.-Петербургским горным|власти | | | | |КНЦ РАН, Институт|
|институтом (Техническим| | | | | |экономики КНЦ РАН|
|университетом) - ежегодно 50| | | | | | |
|чел. | | | | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 4. Повышение занятости местного населения |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|18. Организовать новые рабочие| - |прирост 8910| - | -"- |2001-2010 гг.|действующие и|
|места в 13 городах и районах| |дополнительных рабочих| | | |новые горные|
|республики за счет развития| |мест | | | |предприятия |
|действующих и строительства| | | | | |республики |
|новых горных предприятий | | | | | | |
|----------------------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------------|
| 5. Ускорение социально-экономического развития самоуправляющихся территорий республики |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|19. Создать благоприятные| - |ускорение соц.-экон.| - |собственные |2001-2010 гг.|горные |
|предпосылки соц.-экон.| |развития г.Костомукши,| |средства | |предприятия |
|развития 14 городов и районов| |г.Сортавалы, г.Кеми и| |предприятий | |республики, |
|республики за счет роста| |района, г.Кондопоги и| | | |местные |
|доходной части местных| |района, г.Питкяранты и| | | |администрации |
|бюджетов, повышения занятости| |района, г.Сегежи и| | | | |
|местного населения, развития| |района, Беломорского,| | | | |
|производственной и социальной| |Лахденпохского, | | | | |
|инфраструктуры, обусловленных| |Лоухского, | | | | |
|освоением недр республики | |Медвежьегорского, | | | | |
| | |Прионежского, | | | | |
| | |Пряжинского, Пудожского| | | | |
| | |районов и Вепсской| | | | |
| | |национальной волости | | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 6. Охрана окружающей среды |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|20. Обеспечить неуклонное| - |сохранение природного| - |собственные |2000-2010 гг.|горные |
|снижение удельного потребления| |сырья и благоприятной| |средства | |предприятия |
|природных ресурсов,| |природной среды для| |предприятий, | |республики, |
|минимальное или допустимое| |будущих покопений | |республиканский | |Территориальное |
|воздействие горного| | | |бюджет Республики| |агентство по нед-|
|производства на окружающую| | | |Карелия | |ропользованию по|
|среду, радиационный и| | | | | |Республике Каре-|
|эколого-геохимический | | | | | |лия |
|мониторинг состояния природной| | | | | | |
|среды | | | | | | |
|------------------------------+-------------------+-------------------------+---------------+-------------------+-------------+-----------------|
|21. Обеспечить постоянное| - |обеспечение | - | - |2000-2010 гг.|ГП |
|информирование населения| |информированности | | | |"Невскгеология", |
|Заонежья и республики о ходе| |населения и учет его| | | |средства массовой|
|разведки и подготовки| |мнения при реализации| | | |информации |
|проектной документации| |Программы | | | |республики |
|освоения месторождения Средняя| | | | | | |
|Падма и других месторождений,| | | | | | |
|о результатах мониторинга| | | | | | |
|состояния природной среды | | | | | | |
\------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------/
IV. Ресурсное обеспечение программы
Учтенные госбалансом запасы полезных ископаемых полностью обеспечивают прогнозируемые Программой приросты добычи и переработки минерального сырья.
Потребные инвестиции (15676 млн.руб.) обеспечиваются в основном собственными средствами горных предприятий (13522 млн.руб.) и компаний (1225 млн.руб.). Трудовые ресурсы (8910 чел.) предусматривается обеспечить за счет высвобождающегося персонала действующих горных предприятий Карелии и России, местного населения и молодых специалистов.
Энергообеспечение создаваемых предприятий и производств предусматривается от энергосистемы АО "Карелэнерго". Удельный вес горных предприятий в общем объеме электропотребления республики составляет 19-21%, а в электропотреблении промышленности - около 29%, причем 92-94% потребности всего горнопромышленного комплекса приходится на ОАО "Карельский окатыш". К 2010 году рост электропотребления ГПК оценивается, примерно, в 1,5 раза преимущественно за счет ввода Аганозерского ГОКа (67 млн.кВт.ч/год), освоения месторождения Средняя Падма (43 млн.кВт.ч/год) и других объектов.
V. Оценка эффективности программы
Реализация Программы приведет к повышению эффективности использования и управления государственным фондом недр, росту вклада ГПК в социально-экономическое развитие республики и ее самоуправляющихся территорий, в улучшение условий жизни населения (табл.3, 4, 5, 6, 7 и рис.1, 2, 3).
"Рисунок 1. Прогнозные объемы продукции ГПК Республики Карелия на 2000-2001 гг."
"Рисунок 2. Прогнозируемая численность персонала на предприятиях ГПК Карелии на 2000-2001 гг."
"Рисунок 3. Прогноз налоговых поступлений в бюджеты всех уровней от предприятий ГПК в 2000-2001 гг."
В результате реализации Программы ожидается:
- освоение пяти новых для республики видов рудного сырья: хромитовых, ильменит-магнетитовых, никелевых, золотых и ванадиевых руд (при условии положительного заключения государственной экологической экспертизы) и двух неметаллических полезных ископаемых (талька и кианита);
- рост объемов горного производства и, соответственно, налогооблагаемой базы с 4315 млн.руб. в 2000 г. до 5181 млн.руб. в 2002 г. и 14 557 млн.руб. в 2010 г., или в 3,4 раза за прогнозное десятилетие (в сопоставимых ценах 1999 г.);
- прирост рабочих мест: 1065 за 2000-2002 гг. и 8910 за все десятилетие;
- рост налоговых поступлений в бюджеты всех уровней с 665,5 млн.руб. в 2000 г. до 943,5 млн.руб. в 2002 г. и 2627,7 млн.руб. в 2010 г., или в 3,9 раза за десятилетие.
Экономический эффект Программы выражается в росте физического объема производства ГПК в 3,4 раза и получении прибыли от реализации минерально-сырьевой продукции.
Высока также бюджетная эффективность Программы. Только за счет налогов, относимых на себестоимость продукции (платежи за право добычи руды, ОВМСБ, налог на пользователей автодорог, плата за землю, плата за загрязнение природной среды), и налогов из прибыли (налоги на имущество, на содержание жилфонда и объектов соцкультбыта, на прибыль) в бюджеты всех уровней ожидается поступление 2627,7 млн.руб. в 2010 г.
Социальная эффективность Программы выражается в:
- ускорении социально-экономического развития еще 5 самоуправляющихся территорий республики (г.Кеми и Кемского района, г.Сегежи и Сегежского района, Беломорского, Пряжинского и Лахденпохского районов) за счет освоения недр. Если в 1998 г. насчитывалось лишь 9 сформировавшихся и развивающихся горнопромышленных районов (табл.1), то при условии реализации Программы их число возрастет до 14 (табл.7, без учета г.Петрозаводска);
- повышении занятости населения 14 городов и районов республики за счет создания дополнительных 8910 рабочих мест с более высокой, чем в среднем по району, среднегодовой зарплатой. Кроме того, новые горно-обогатительные предприятия станут точкой роста жилищного строительства и развития социально-культурной сферы в районах республики.
Следует иметь в виду, что предусмотренные рубежи (табл.7) отражают использование максимальных потенциальных возможностей 15 городов и районов республики и могут быть достигнуты при следующих условиях:
- обеспечении воспроизводства минерально-сырьевой базы действующих и новых горных предприятий в соответствии с подпрограммой 16 "Геологическое изучение недр и воспроизводство минерально-сырьевой базы Карелии";
- увеличении инвестиций в горнопромышленный комплекс с 2,9 млрд.руб. в 2000-2002 годах до 10,6 млрд.руб. в 2003-2010 годах;
- росте промышленно-производственного персонала горных предприятий с 9,8 тыс.чел. в 2000 г. до 10,9 тыс.чел. в 2002 году и 18,8 тыс.чел. в 2010 году;
- росте энергообеспечения горного производства в 1,5-2 раза к 2010 году.
В случае изменения указанных ключевых ресурсных показателей данные Программы подлежат корректировке.
Экологическая эффективность Программы заключается в достижении нормативного качества атмосферного воздуха, нормативной очистки сбрасываемых сточных вод, нормативного размещения твердых отходов.
Таблица 3
Прогнозные объемы продукции ГПК Республики Карелия на 2000-2010 годы в натуральном выражении
N п/п |
Админи- стратив- ный район |
Месторож- дение |
Предприя- тие |
Продукция | Годы | ||||||||||
2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | |||||
1. | г.Косто- мукша |
Косто- мукшское, Корпанга |
ОАО "Ка- рельский окатыш" |
Fe-окаты- ши, тыс.т |
6900 | 7313 | 7500 | 7500 | 7500 | 7500 | 7500 | 7500 | 7500 | 7500 | 7500 |
2. | Пудожский | Аганозер- ское |
ЗАО "Карел мет" |
Cr-конц., тыс.т |
- | - | - | 36,1 | 144 | 433 | 433 | 433 | 433 | 433 | 433 |
3. | Пряжин- ский |
Ведлозер- ское |
ООО "Ка- рельская горная компания" |
ильменит, конц., тыс.т Fe-конц, тыс.т |
- - |
- - |
- - |
- - |
- - |
- - |
- - |
- - |
300 1500 |
600 1500 |
1000 1500 |
4. | Медвежье- горский |
Средняя Падма |
ГП "Невск- геология" |
V-конц., тыс.т |
- | - | - | - | - | 50 | 80 | 100 | 112 | 112 | 112 |
5. | г.Сегежа и Сегеж- ский рай- он |
Камено- зерские м-я |
ОАО "Киви- ярви" |
Ni-кон- цент., тыс.т |
- | - | - | - | - | 10 | 30 | 50 | 54,5 | 54,5 | 54,5 |
6. | г.Кондо- пога и Кондопож- ский рай- он |
Педролам- пи |
ОАО"Карел- руда" группа предприя- тий группа предприя- тий группа предприя- тий |
золото, кг щебень, тыс.т блоки, тыс.м3 облицов. изделия, м2 |
- 4470 16,9 50 |
- 4723 26,2 78,3 |
500 7050 34,7 100,1 |
600 7880 42,2 159 |
700 8370 49,0 211 |
800 8990 54,0 260 |
800 9730 54,0 307 |
800 10620 59,2 356 |
800 12460 59,2 402 |
800 13300 65,5 451 |
800 15120 65,5 451 |
7. | Лоухский | Чупинские м-я Плотина Хизовара |
ЗАО "Чу- пинский ГОК" ООО"ИМК" ООО "ИМК" |
полевой шпат, тыс.т микроклин, тыс.т стекольн. сырье, тыс.т слюда мелк., тыс.т кианит, тыс.т |
18 1,2 3 - 1 |
19 1,8 5 - 1 |
20 2 10 - 2 |
20 2,2 14 2 2 |
20 2,4 15 2 5 |
22 2,6 15 2 5 |
22 2,8 18 2 8 |
22 3 18 2 8 |
24 3,2 19 2 10 |
24 3,4 19 2 10 |
25 3,6 20 2 12 |
8. | Медвежье- горский |
Зажогин- ское Светло- озерское |
ЗАО "Кар- бон-Шун- гит" ОАО "Киви- ярви" |
шунг. про- дук., тыс.т тальк, продук., тыс.т |
- - |
80 - |
100 - |
120 - |
120 50 |
170 50 |
190 100 |
220 150 |
220 150 |
240 150 |
245 150 |
Таблица 4
Прогнозные объемы продукции ГПК Республики Карелия в 2000-2010 гг., млн.руб. (в ценах 1999 г.)
N п/п |
Админи- стратив- ный район |
Месторож- дение |
Предприя- тие |
Продукция | Годы | ||||||||||
2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | |||||
1. | г.Косто- мукша |
Косто- мукшское, Корпанга |
ОАО "Ка- рельский окатыш" |
Fe-oкатыши | 3811 | 4040 | 4143 | 4143 | 4143 | 4143 | 4143 | 4143 | 4143 | 4143 | 4143 |
2. | Группа районов |
группа место- рождений |
группа предприя- тий |
щебень блоки облицовка |
276 69,15 106,1 |
307 107 156,5 |
512 129 211,5 |
512 157 335,5 |
544 174 430,5 |
584 192 530,5 |
632 192 625,5 |
690 210 725,5 |
810 210 820,5 |
864 233 920,5 |
989 233 920,5 |
3. | Лоухский | Чупинские место- рождения |
ЗАО "Чу- пинский ГОК" |
полевой шпат |
30 | 36,6 | 32,0 | 41,9 | 42,7 | 46,5 | 47,9 | 48,4 | 52,4 | 52,9 | 55,3 |
4. | Медвежье- горский |
Зажогин- ское |
ЗАО "Кар- бон-Шун- гит" |
шунгит | 15 | 22 | 33 | 60 | 76 | 101 | 144 | 175 | 233 | 287 | 343 |
5. | Лоухский | Хизовара | ООО "ИМК" | кианит | 5 | 5 | 10 | 10 | 25 | 25 | 40 | 40 | 50 | 50 | 60 |
6. | Пудожский | Аганозер- ское |
ЗАО "Ка- релмет" |
Сr-кон- цент. |
- | - | - | 219 | 874 | 1120 | 1800 | 2200 | 2400 | 2623 | 2623 |
7. | Кондопож- ский |
Педролам- пи |
ОАО "Ка- релруда" |
золото | - | - | 150 | 180 | 210 | 240 | 240 | 240 | 240 | 240 | 240 |
8. | Медвежье- горский |
Светло- озерское |
ОАО "Киви- ярви" |
тальк | - | - | - | - | 50 | 50 | 100 | 150 | 150 | 150 | 150 |
9. | Сегежский | Камено- зерские место- рождения |
ОАО "Киви- ярви" |
Ni-кон- цент. |
- | - | - | - | - | 120 | 360 | 600 | 654 | 654 | 654 |
10. | Медвежье- горский |
Средняя Падма |
ГП "Невск- геология" |
V-концент. | - | - | - | - | - | 400 | 640 | 800 | 896 | 896 | 896 |
11. | Лоухский | Плотина | ООО "ИМК" | слюда | - | - | - | 0,4 | 0,4 | 0,4 | 0,4 | 0,4 | 0,4 | 0,4 | 0,4 |
12. | Пряжин- ский |
Ведлозер- ское |
ООО "КГК" | Ti-кон- цент. Fe-кон- цент. |
- - |
- - |
- - |
- - |
- - |
- - |
- - |
- - |
750 750 |
1500 750 |
2500 750 |
Всего | 4312 | 4674 | 5221 | 5659 | 6570 | 7552 | 8965 | 10022 | 12159 | 13364 | 14557 |
Таблица 5
Прогнозируемая численность перонала на предприятиях ГПК Карелия в 2000-2010 гг., чел.
N п/п |
Админи- стратив- ный район |
Месторож- дение |
Продукция | Предприя- тие |
Годы | ||||||||||
2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | |||||
1. | г.Косто- мукша |
Косто- мукшское, Корпанга |
Fe-окатыши | ОАО "Ка- рельский окатыш" |
7000 | 6860 | 6730 | 6600 | 6470 | 6340 | 6220 | 6090 | 5980 | 5860 | 5740 |
2. | Группа районов |
Группа место- рождений |
щебень блоки облицовка |
щебеночные предприя- тия блочные предприя- тия камнеобра- батывающие предприя- тия |
1040 1125 100 |
1210 1320 130 |
1470 1735 200 |
1800 1800 350 |
2100 1800 350 |
2300 2100 540 |
2500 2100 540 |
2700 2400 720 |
2700 2400 720 |
2700 2600 900 |
2700 2600 900 |
3. | Лоухский | Чупинские м-я |
шпатовая продукция |
ЗАО "Чу- пинский ГОК" |
520 | 1550 | 580 | 580 | 620 | 650 | 650 | 650 | 650 | 650 | 650 |
4. | Медвежье- горский |
Зажогин- ское |
шунгит | ЗАО "Кар- бон-Шун- гит" |
60 | 80 | 90 | 90 | 90 | 98 | 120 | 140 | 140 | 150 | 150 |
5. | Лоухский | Хизовара | кианит + слюда |
ООО "ИМК" | 10 | 10 | 15 | 45 | 50 | 50 | 55 | 55 | 60 | 60 | 60 |
6. | Пудожский | Аганозер- ское |
Сr-кон- центрат |
ЗАО "Ка- релмет" |
- | - | - | 400 | 600 | 1010 | 1000 | 980 | 965 | 950 | 940 |
7. | Кондопож- ский |
Педролам- пи |
золото | ОАО "Ка- релруда" |
- | - | 100 | 100 | 150 | 150 | 150 | 150 | 150 | 150 | 150 |
8. | Сегеж- ский, Медвежье- горский |
Камено- зерские м-я |
Ni + тальк. концент- рат |
ОАО "Киви- ярви" |
- | - | - | - | 600 | 700 | 980 | 1225 | 1225 | 1225 | 1225 |
9. | Медвежье- горский |
Средняя Падма |
V-концент- рат |
ГП "Невск- геология" |
- | - | - | - | - | 750 | 900 | 1000 | 1150 | 1150 | 1150 |
10. | Пряжин- ский |
Ведлозер- ское |
Fe + Ti-кон- центрат |
ООО "Ка- рельская горная компания" |
- | - | - | - | - | - | - | - | 1000 | 2000 | 2500 |
Всего | 9855 | 10160 | 10920 | 11765 | 12830 | 14688 | 15215 | 16110 | 17140 | 18395 | 18765 |
Таблица 6
Прогнозируемые налоговые поступления в бюджеты всех уровней предприятий ГПК Карелии на 2000-2010 годы, млн.руб.
N п/п |
Админи- стратив- ный район |
Месторож- дение |
Продукция | Предприя- тие |
Годы | ||||||||||
2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | |||||
1. | г.Косто- мукша |
Косто- мукшское, Корпанга |
Fe-окатыши | ОАО "Ка- рельский окатыш" |
514 | 586 | 600 | 600 | 600 | 600 | 600 | 600 | 600 | 600 | 600 |
2. | Группа районов |
группа месторож- дения |
щебень блоки облицовоч- ные изде- лия |
Группа предприя- тий Группа предприя- тий Группа предприя- тий |
82,8 20,8 31,8 |
92,1 32,1 47 |
139,2 38,8 63,4 |
153,6 47,1 100,6 |
163,2 52,2 129,2 |
175,2 57,6 159,2 |
189,6 57,6 187,6 |
207 63 217,6 |
243 63 246,2 |
259 70 276,2 |
295 70 276,2 |
3. | Лоухский | Чупинские м-я |
продукция | ЗАО "Чу- пинский ГОК" |
8,2 | 9,2 | 10,1 | 10,4 | 10,7 | 11,6 | 11,9 | 12,1 | 13,1 | 13,2 | 13,8 |
4. | Медвежье- горский |
Зажогин- ское |
шунгит | ЗАО "Кар- бон-Шун- гит" |
6,7 | 9,4 | 13,5 | 23,5 | 29,7 | 39,6 | 56,2 | 67,6 | 78,4 | 111,4 | 132,8 |
5. | Лоухский | Хизовара | кианит | ООО "ИМК" | 1,2 | 1,2 | 2,5 | 2,5 | 6,2 | 6,2 | 10 | 10 | 12,5 | 12,5 | 15 |
6. | Пудожский | Аганозер- ское |
Сr-кон- центрат |
ЗАО "Ка- релмет" |
- | - | 31 | 126 | 250 | 378 | 378 | 378 | 378 | 378 | 378 |
7. | Кондопож- ский |
Педролам- пи |
золото | ОАО "Ка- релруда" |
- | - | 45 | 54 | 63 | 72 | 72 | 72 | 72 | 72 | 72 |
8. | Медвежье- горский |
Светло- озерское |
тальк | ОАО "Киви- ярви" |
- | - | - | - | 1,2 | 1,2 | 2,5 | 3,8 | 3,8 | 3,8 | 3,8 |
9. | Сегежский | Камено- зерские месторож- дения |
Ni-кон- центрат |
ОАО "Киви- ярви" |
- | - | - | - | - | 30 | 91 | 152 | 166 | 166 | 166 |
10. | Медвежье- горский |
Средняя Падма |
V-кон- центрат |
ГП "Невск- геология" |
- | - | - | - | - | 60 | 96 | 120 | 134 | 134 | 134 |
11. | Лоухский | Плотина | слюда | ООО "ИМК" | - | - | - | 0,1 | 0,1 | 0,1 | 0,1 | 0,1 | 0,1 | 0,1 | 0,1 |
12. | Пряжин- ский |
Ведлозер- ское |
Fe + Ti-кон- центрат |
ООО "Ка- рельская горная компания" |
- | - | - | - | - | - | - | - | 218 | 327 | 471 |
Всего | 665,5 | 777,0 | 943,5 | 1117,8 | 1305,5 | 1590,7 | 1752,5 | 1903,2 | 2228,1 | 2423,2 | 2627,7 |
Таблица 7
Прогноз динамики объемов производства и численности промышленного персонала предприятий горнопромышленного комплекса городов и районов Республики Карелии на 2000, 2002 и 2010 годы (в сопоставимых ценах 1999 г.)
Наименование городов, районов, горных предприятий и производств |
2000 г. | 2002 г. | 2010 г. | |||
Объем про- мышленной продукции, млн.руб. |
Числен- ность про- мышленного персонала, чел. |
Объем про- мышленной продукции, млн.руб. |
Числен- ность про- мышленного персонала, чел. |
Объем про- мышленной продукции, млн.руб. |
Числен- ность про- мышленного персонала, чел. |
|
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
г.Петрозаводск: | ||||||
Горные предприятия, всего: ЗАО АК "Карелид" ЗАО "Черный камень" Выпуск товаров народного потребления из природного камня |
3,0 2,0 1,0 - |
8 5 3 - |
5,2 2,0 1,5 1,7 |
40 5 5 30 |
119,5 108 3,0 8,5 |
215 100 20 95 |
г.Кемь и Кемский район: | ||||||
Горные предприятия, всего: ЗАО "Камкар" Выпуск товаров народного потребления из природного камня |
2,4 2,4 - |
55 55 - |
4,6 3,6 1,0 |
70 65 5 |
11,0 6,0 5,0 |
100 75 25 |
г.Кондопога и Кондопожский район: | ||||||
Горные предприятия, всего: ОАО "Карелруда" ЗАО "Кондопожский шунгитовый завод" ОАО "Порфирит" ГП НТЦ "Гран" ГР ООО "Карелсервисавто" ООО "Карельский гранит" ЗАО "Нигозеро" ОАО "Кондопога" Выпуск товаров народного потребления из природного камня |
110,5 - 12 4 - - 91,0 1,0 0,5 2,0 |
156 - 60 30 - - 55 3 3 5 |
374,6 150 18 8 0,6 10 181,0 3,0 1,0 3,0 |
380 100 80 50 20 30 80 5 5 10 |
941,0 240,0 18,0 16,0 1,0 20,0 633,0 5,0 3,0 5,0 |
655 150 80 65 30 45 215 25 20 25 |
г.Костомукша: | ||||||
ОАО "Карельский окатыш" | 3835,5 | 7030 | 4168,5 | 6780 | 4227,5 | 5845 |
г.Питкяранта и Питкярантский район: | ||||||
Горные предприятия, всего: ГУП "Питкярантское карьероуправление" ГУП КУ "Мосавтодор" Волго-Балтийское государственное бассейновое управление водных путей и судоходства ОАО "Невский синдикат" ООО "Капитолий" ООО "Карьер" ООО "Ринат" ЗАО "МКК Ладога" ГП "Карельская геологическая экспедиция" ГК "Гранит" ЗАО "Патард-СПб" Выпуск товаров народного потребления из природного камня |
99,0 42,0 42,0 3,0 - - - 1,5 1,5 8 - - 1,0 |
437 140 80 20 - - - 35 50 110 - - 2 |
156,9 70 43 5 - - 16 1,5 3,0 13 1,5 0,9 3,0 |
590 185 80 20 - - 45 35 50 115 30 25 5 |
295,5 70,0 50,0 5,0 18,0 18,0 86,0 2,5 9,0 21,0 3,0 3,0 10,0 |
1135 185 95 20 85 80 260 35 90 150 45 55 35 |
г.Сегежа и Сегежский район: | ||||||
Горные предприятия, всего: ОАО "Кивиярви" ОАО "Геллефлинт" |
- - - |
- - - |
5 - 5 |
15 - 15 |
677 654 23 |
320 225 95 |
г.Сортавала: | ||||||
Горные предприятия, всего: АООТ "Рускеальский мрамор" ЗАО "Техностром" ОАО "Асфальтобетонный завод" ЗАО "Трансстройматериалы- Калаамо" Управление строительства N 11 ОАО "Сортавальский дробильно-сортировочный завод" АО "Биг" ГП "Карельская геологическая экспедиция" ОАО "Росток" |
24,5 6,0 - - - 10,0 5,0 - 3,5 - |
230 30 - - - 75 60 - 65 - |
93,5 11,5 10,0 10,0 10,0 15,0 10,0 20,0 6,0 1,0 |
400 60 25 25 25 80 70 40 70 5 |
260,0 25,0 20,0 50,0 50,0 40,0 30,0 30,0 10,0 5,0 |
875 140 45 90 90 190 130 55 110 25 |
Беломорский район: | ||||||
Горные предприятия, всего: МП "Горняк" АО "Беломорит" |
3,0 3,0 - |
45 45 - |
3,9 3,0 0,9 |
80 45 35 |
5,25 3,0 2,25 |
95 45 50 |
Вепсская национальная волость: | ||||||
Горные предприятия, всего: ООО "Онежский камень" ОАО"Карелнеруд" ЗАО "Черный камень" ЗАО АК "Карелид" ЗАО "Интеркамень" ЗАО "Другая река" ОАО "Кварцит" ООО "Фирма МНВ" ООО "Стройиндустрия" ООО "Каратау" ООО "Ропскала" ГК "Гранит" ЗАО "Диабаз" ООО "Хотей" ООО "Карельский камень" |
33,8 6,5 12,0 0,9 4,5 4,5 3,6 1,8 - - - - - - - - |
429 74 65 35 75 75 70 35 - - - - - - - - |
75,6 13,5 30,0 2,4 6,0 7,5 4,5 3,0 0,9 0,9 3,0 1,5 0,9 1,5 - - |
725 100 80 45 80 80 75 35 30 30 70 35 30 35 - - |
126,3 25,0 35,0 4,5 15,0 9,0 6,0 3,0 2,4 2,4 7,5 4,5 3,0 3,0 1,5 4,5 |
1175 225 95 60 110 90 80 35 50 50 115 60 55 55 35 60 |
Лахденпохский район: | ||||||
ЗАО "Тервоярви" | 0,6 | 15 | 3,0 | 40 | 3,0 | 40 |
Лоухский район: | ||||||
Горные предприятия, всего: ЗАО "Чупинский ГОК" ООО "Фирма "ИМК" ЗАО "МКК-Лоухи" ЗАО "ГПК "Кармин" ЗАО АК "Карелид" ЗАО "Чупа-Стоун" |
47,75 32,7 5,0 7,05 3,0 - - |
685 520 10 110 45 - - |
74,55 40,2 10,0 16,35 5,0 1,5 1,5 |
865 580 15 125 85 25 35 |
168,0 55,3 60,4 30,3 10,0 4,5 7,5 |
1230 650 60 175 125 60 160 |
Медвежьегорский район: | ||||||
Горные предприятия, всего: ГП "Невскгеология" ЗАО НПК "Карбон-Шунгит" ОАО"Кивиярви" ГП "Медвежьегорский щебеночный завод" АОЗТ "Горизонт" АО "Шунгит" |
47,7 - 15 - 32 0,7 - |
208 - 60 - 110 38 - |
75,3 - 33 - 40,0 1,3 1,0 |
300 - 90 - 140 40 30 |
1515,0 896,0 343,0 150,0 123,0 2,0 1,0 |
2680 1150 150 1000 300 50 30 |
Прионежский район: | ||||||
Горные предприятия, всего: Филиал ОАО "Карелнеруд" АО "Карелстроймеханизация" |
55,0 55,0 - |
197 197 - |
68,0 58,0 10,0 |
255 20 55 |
241,0 221,0 20,0 |
480 400 80 |
Пряжинский район: | ||||||
Горные предприятия, всего: ООО "Карельск.гор.комп." ООО "Инфо-Ком" |
- - - |
- - - |
0,2 - 0,2 |
10 - 10 |
3251,0 3250,0 1,0 |
2535 2500 35 |
Пудожский район: | ||||||
Горные предприятия, всего: ОАО"Карелмет" ОАО "Карелнеруд" АООТ "Гранит" ЗАО "Кашина гора" ТОО "Восход" Выпуск товаров народного потребления из природного камня Итого горнопромышленный комплекс: |
52,7 - 28 11,2 4,5 9 - 4315,45 |
360 - 105 70 70 115 - 9855 |
72,0 - 40,0 14,0 6,0 12,0 - 5180,85 |
370 - 110 70 70 120 - 10920 |
2716,5 2623,0 50,0 14,0 9,0 17,5 3,0 14557,55 |
1385 940 125 70 85 145 20 18765 |
VI. Механизм реализации программы
В силу комплексности и большой размерности Программы на данном этапе разработки в ней представлены лишь подходы и предложения (мероприятия) соответствующим министерствам, ведомствам и организациям, от которых зависит реализация Программы, динамика процесса освоения недр и развития ГПК республики. К таким учреждениям и организациям относятся: в части реализации инвестиционной политики и привлечения инвестиций - Министерство экономического развития Республики Карелия, Территориальное агентство по недропользованию по Республике Карелия и Министерство строительства Республики Карелия, обеспечения республиканского бюджетного финансирования - Министерство финансов Республики Карелия и Министерство экономического развития Республики Карелия, энергообеспечения - Региональная энергетическая комиссия Республики Карелия и Министерство экономического развития Республики Карелия, подготовки кадров и повышения занятости населения - Министерство труда и занятости Республики Карелия, Петрозаводский государственный университет, Министерство экономического развития Республики Карелия.
Очевидна необходимость координации деятельности всех отмеченных учреждений и организаций, геологических и горных предприятий - всех участников и исполнителей Программы. Несмотря на то, что ГПК - второй по важности и вкладу в экономику республики межотраслевой комплекс, в республике отсутствует орган, наделенный полномочиями по разработке региональной минерально-сырьевой политики, по координации и регулированию развития горной промышленности и расширению освоения недр республики. По мнению разработчиков Программы, такую функцию должно выполнять специализированное горно-экономическое подразделение. Территориальное агентство по недропользованию по Республике Карелия согласно Положению о Комитете такими полномочиями не обладает. Следовательно, одним из условий реализации Программы является создание эффективной системы государственного регулирования и управления ГПК республики путем организации государственного горно-экономического учреждения. На этот орган регулирования и управления ГПК возлагаются обязанности по рассмотрению и координации выполнения мероприятий, предусмотренных Программой (раздел III).
Механизм реализации Программы предусматривает также совершенствование законодательной базы недропользования. Программа исходит из необходимости внесения изменений и дополнений в действующие федеральные и республиканские законы и федеральное Положение о лицензировании пользования недрами, обеспечивающих, например, упрощение процедуры проведения конкурсов и получения лицензий на право пользования недрами, расширение сферы действия Федерального закона "О соглашениях о разделе продукции" на другие виды минерального сырья и другие.
Программа учитывает также, что в прогнозном периоде могут быть приняты Горный кодекс Российской Федерации, федеральный закон "О залоге природных ресурсов" и другие. Закон "О залоге природных ресурсов" может существенно расширить использование государственного фонда недр, давая возможность предоставлять неиспользуемую его часть в залог для получения инвестиционных кредитов банков.
Природные ресурсы являются важнейшими ограничителями темпов и возможностей развития как отраслей, так и самоуправляющихся территорий, поэтому Программа и программные мероприятия нуждаются в согласовании с республиканскими целевыми программами развития отраслей экономики, городов и районов республики, в части обоснованности и взаимоувязанности их мероприятий с реальным потенциалом и прогнозируемыми темпами роста освоения минеральных ресурсов, необходимых для их реализации.
Кроме того, освоение недр обычно сопровождается экологическими и социальными ограничениями. Первые определяются экологической ситуацией на территории, степенью воздействия горнопромышленного производства на природную среду, состоянием дисциплины на производстве в ходе реализации конкретного проекта и изменениями экологических требований: санитарных норм и правил, нормативов выброса вредных веществ в атмосферу, сброса сточных вод в водные объекты, размещения твердых и жидких отходов, в том числе токсичных, и санкций за их нарушение. Поэтому Программа в соответствии со статьей 12 Федерального закона "Об экологической экспертизе" требует обязательной государственной экологической экспертизы и согласования с экологическими целевыми программами, в том числе с их важнейшими целевыми показателями. Изменение данных показателей может потребовать корректировки мероприятий Программы, а возможно, и их радикальной переработки.
Социально-экономические ограничения могут быть связаны с резкими изменениями в социальной политике, иными неблагоприятными факторами, влияющими на изменение баланса трудовых ресурсов в пользу других отраслей. В условиях переходной экономики данный фактор, являясь определяющим, наименее подвержен корректным оценкам в рассматриваемом горизонте времени (10 лет). Поэтому Программа требует ежегодного мониторинга и при необходимости корректировки ее целевых ориентиров с позиций социальной динамики, изменений на рынке труда.
Еще одним ограничением выступает необходимость сохранения историко-культурной среды, памятников истории и культуры, которая определяет возможность и объемы освоения месторождений. При расширении действующих горных предприятий и размещении планируемых горных производств Программой предусматривается обязательное предварительное обследование территории их размещения на предмет выявления объектов историко-культурного наследия, проведение необходимых археологических исследований и разработка мер для сохранения этих объектов. В соответствии с Федеральным законом "О недрах" в случае обнаружения при пользовании недрами объектов, представляющих интерес для науки и культуры, пользователи недр обязаны приостановить работы на соответствующем участке и сообщить об этом органу, предоставившему лицензию.
Центральным звеном в совершенствовании управления природными ресурсами является определение их экономической оценки. Их отсутствие, а следовательно, бесплатность природных ресурсов ведут не только к нерациональному использованию природных богатств, к занижению доходов бюджетов в условиях разгосударствления и развития различных форм собственности, но и могут привести к серьезным экономическим последствиям при взаимодействии с инвесторами. Высокая цена инвестиционных ресурсов в условиях бесплатности или недооценки реальной стоимости недр могут привести недропользователя к большой зависимости от привлеченных инвестиций, занижению экономического эффекта и финансового результата развития необходимых производств. Поскольку эта проблема не могла быть решена в рамках данной Программы, то она предлагается в состав важнейших мероприятий, реализация которых позволит осуществить согласованные оценки эффективности всех республиканских программ. В отсутствие решения отмеченной проблемы финансовые оценки по Программе выполнены в ценах 1999 года.
Список использованных сокращений и обозначений
Бюджет ОМСУ - бюджет органов местного самоуправления
ГОК - горно-обогатительный комбинат
Горные предприятия - предприятия горнопромышленного комплекса
Госкомстат РК - Комитет государственной статистики Республики Карелия
Госкомстат РФ - Государственный комитет Российской Федерации по статистике
Госстрой РК - Государственный комитет по строительству, строй индустрии и архитектуре Республики Карелия
ГПК - горнопромышленный комплекс
ГЭ - геологическая экспедиция
ЗС РК - Законодательное Собрание Республики Карелия
ИГ КНЦ РАН - Институт геологии Карельского научного центра Российской Академии наук
ИЭ КНЦ РАН - Институт экономики Карельского научного центра Российской Академии наук
КНЦ РАН - Карельский научный центр Российской Академии наук
КолНЦ РАН - Кольский научный центр Российской Академии наук
Мингоссобственности РК - Министерство государственной собственности Республики Карелия
Минобразования РФ - Министерство образования Российской Федерации
Минприроды РФ - Министерство природных ресурсов Российской Федерации
Минтруда РК - Министерство труда Республики Карелия
Минфин РК - Министерство финансов Республики Карелия
Минэкономики РК - Министерство экономического развития Республики Карелия
МСБ - минерально-сырьевая база
ОВМСБ - отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы
ПетрГУ - Петрозаводский государственный университет
ПРЭ - поисково-разведочная экспедиция
РК - Республика Карелия
РФ - Российская Федерация
ТЭО - технико-экономическое обоснование
ФВМСБ - Фонд воспроизводства минерально-сырьевой базы
Приложение N 1
Паспорт
подпрограммы "Железные руды Карелии" Республиканской целевой программы "Освоение недр и развитие горнопромышленного комплекса Республики Карелия на 2000-2002-2010 годы"
20 июня 2001 г., 13 мая, 8 декабря 2003 г., 7 февраля 2005 г., 28 июня 2006 г.
1. Наименование Программы | Освоение недр и развитие горнопромышленного комплекса Республики Карелия на 2000-2002-2010 годы. Подпрограмма "Железные руды Карелии" |
|||
2. Дата принятия решения о разработке Программы |
Распоряжение Председателя Правительства Республики Карелия от 19 января 2000 года N 28-р |
|||
3. Государственный заказчик Программы |
Министерство промышленности и природных ресурсов Республики Карелия | |||
4. Основные разработчики подпрограммы |
ОАО "Карельский окатыш", Институт экономики КНЦ РАН, Министерство экономики Республики Карелия, Комитет природных ресурсов по Республике Карелия |
|||
5. Цель и задачи подпрограммы |
Цель: обеспечение эффективности производственно-хозяйственной деятельности ОАО "Карельский окатыш" на длительную перспективу. Основные задачи: восстановление и поддержание мощности ОАО "Карельский окатыш" на проектном уровне путем вовлечения в отработку Корпангского месторождения, при одновременном увеличении объемов вскрышных работ на Костомукшском месторождении, совершенствование качества продукции, освоение новых рынков сбыта, мобилизация внутренних резервов по снижению издержек производства, сохранение благоприятной природной и историко-культурной среды |
|||
6. Важнейшие целевые показатели подпрограммы |
Показатели | 2000 г. | 2002 г. | 2010 г. |
Объем производства окатышей, тыс.т Объем реализации продукции, млн.руб. Вал. прибыль от реализации продукции млн.руб. Среднесписоч. численность промперсонала, чел. Налоговые поступления в бюджеты всех уровней, млн.руб. |
6410 3540 195 7000 541,1 |
7500 4143 300 6730 600 |
7500 4143 595 5740 600 |
|
7. Сроки реализации подпрограммы |
2000-2002-2010 годы | |||
8. Основные исполнители подпрограммы |
ОАО "Карельский окатыш", Территориальное агентство по недропользованию по Республике Карелия, Министерство промышленности природных ресурсов Республики Карелия |
|||
9. Объемы и источники финансирования |
Собственные средства предприятия - 4096 млн.руб., в том числе: 2000-2002 гг. - 1290 млн.руб. 2003-2010 гг. - 2806 млн.руб. |
|||
10. Ожидаемые конечные результаты подпрограммы |
Обеспечение устойчивого финансового положения ОАО "Карельский окатыш", сохранение стабильной социально-экономической обстановки в г.Костомукша и Республике Карелия |
|||
11. Период, основание и порядок корректировки подпрограммы |
Ежегодная корректировка с учетом результатов работ истекшего года, прогноза развития отрасли и социально-экономического положения республики на планируемый год, заключений государственной экологической экспертизы и изменения принятых подпрограммой исходных условий и показателей |
|||
12. Система организации контроля за реализацией подпрограммы, периодичность отчета исполнителей, дата представления материалов |
Форма представляемой исполнителями отчетности утверждается заказчиком по согласованию с Министерством промышленности и природных ресурсов Республики Карелия Адресат представления обобщенных отчетов заказчика: Правительство Республики Карелия Периодичность: годовая Дата представления отчетов заказчику: до 5 января за отчетный период Дата представления отчетов заказчиком: до 1 марта следующего за отчетным периодом года |
Приложение N 2
Паспорт
подпрограммы "Хромиты Карелии" Республиканской целевой программы "Освоение недр и развитие горнопромышленного комплекса Республики Карелия на 2000-2002-2010 годы"
20 июня 2001 г., 13 мая, 8 декабря 2003 г., 7 февраля 2005 г., 28 июня 2006 г.
1. Наименование Программы | Освоение недр и развитие горнопромышленного комплекса Республики Карелии на 2000-2002-2010 годы. Подпрограмма "Хромиты Карелии" |
|||
2. Дата принятия решения о разработке Программы |
Распоряжение Председателя Правительства Республики Карелия от 19 января 2000 года N 28-р |
|||
3. Государственный заказчик Программы |
Министерство промышленности и природных ресурсов Республики Карелия | |||
4. Основные разработчики подпрограммы |
ОАО "Карелмет", Институт экономики КНЦ РАН, Комитет природных ресурсов по Республике Карелия |
|||
5. Цель и задачи подпрограммы |
Цель: обеспечение программно-целевого подхода к освоению нового для Карелии вида минерального сырья - хромитов Аганозерского месторождения для организации производства феррохрома на Северо-Западе РФ. Основные задачи: обеспечение строительства нового горно-обогатительного предприятия по выпуску хромового концентрата, освоения рынка хромитов на Северо-Западе России, повышения занятости населения, развития производственной и социальной инфраструктуры Пудожского района, сохранности благоприятной природной и историко-культурной среды |
|||
6. Важнейшие целевые показатели подпрограммы |
Показатели | 2000 г. | 2002 г. | 2010 г. |
Объем производства хромового конц., тыс.т Объем реализации продукции, млн.руб. Вал. прибыль от реализации продукции млн.руб. Среднесписочная численность персонала, чел. Поступление налогов и сборов в бюджеты всех уровней, млн.руб. |
- - - - - |
- - - 750 23 |
433 2623 733 1011 298 |
|
7. Сроки реализации подпрограммы |
2000-2002-2010 годы | |||
8. Основные исполнители подпрограммы |
ОАО "Карелмет", Территориальное агентство по недропользованию по Республике Карелия, Министерство промышленности и природных ресурсов Республики Карелия |
|||
9. Объемы и источники финансирования |
Средства ОАО "Карелмет" - 706 млн.руб., заемные средства - 1242 млн.руб., всего - 1948 млн.руб., в том числе 2000-2002 гг. - 764 млн.руб. 2003-2010 гг. - 1184 млн.руб. |
|||
10. Ожидаемые конечные результаты подпрограммы |
Ускорение социально-экономического развития Пудожского района за счет организации нового крупного горного предприятия в Карелии, создания новых 1011 рабочих мест, увеличения в 4,3 раза доходной части местного бюджета, расширения производственной и социальной инфраструктуры и сохранения благоприятной окружающей природной среды |
|||
11. Период, основание и порядок корректировки подпрограммы |
Ежегодная корректировка по итогам строительства подземного рудника и обогатительной фабрики, с учетом заключений государственной экологической экспертизы и в случае изменения принятых подпрограммой исходных условий и показателей |
|||
12. Система организации контроля за реализацией подпрограммы, периодичность отчета исполнителей, дата представления материалов |
Форма представляемой исполнителями отчетности утверждается заказчиком по согласованию с Министерством промышленности и природных ресурсов Республики Карелия Адресат представления обобщенных отчетов заказчика: Правительство Республики Карелия Периодичность: годовая Дата представления отчетов заказчику: до 5 января за отчетный период Дата представления отчетов заказчиком: до 1 марта следующего за отчетным периодом года |
Приложение N 3
Паспорт
подпрограммы "Титан Карелии" Республиканской целевой программы "Освоение недр и развитие горнопромышленного комплекса Республики Карелия на 2000-2002-2010 годы"
20 июня 2001 г., 13 мая, 8 декабря 2003 г., 7 февраля 2005 г., 28 июня 2006 г.
1. Наименование Программы | Освоение недр и развитие горнопромышленного комплекса Республики Карелия на 2000-2002-2010 годы. Подпрограмма "Титан Карелии" |
2. Дата принятия решения о разработке Программы |
Распоряжение Председателя Правительства Республики Карелия от 19 января 2000 года N 28-р |
3. Государственный заказчик Программы |
Министерство промышленности и природных ресурсов Республики Карелия |
4. Основные разработчики подпрограммы |
ООО "Карельская горная компания", Комитет природных ресурсов по Республике Карелия, Министерство экономики Республики Карелия |
5. Цель и задачи подпрограммы |
Цель: геологическое изучение и освоение группы месторождений железо-ванадий-титановых руд на Ведлозерской площади, как источника средств для решения социально-экономических задач Пряжинского района и Республики Карелия. Основные задачи: поиски и изучение месторождений, разработка ТЭО освоения месторождений, проектирование и строительство ГОКа, производственной и социальной инфраструктуры |
6. Важнейшие целевые показатели подпрограммы |
Изучение (поиски, оценка и разведка) месторождений (2000-2003 гг.), разработка ТЭО освоения месторождения (2003 г.), проектирование (2004 г.) и строительство (2004-2006 гг.) ГОКа, начало освоения месторождения (2006 г.) |
7. Сроки реализации подпрограммы |
2000-2002-2010 годы |
8. Основные исполнители подпрограммы |
ООО "Карельская горная компания", Территориальное агентство по недропользованию по Республике Карелия, Министерство промышленности и природных ресурсов Республики Карелия |
9. Объемы и источники финансирования |
Собственные средства предприятия - 1610 млн.руб., в том числе: 2000-2002 гг. - 10 млн.руб. 2003-2010 гг. - 1600 млн.руб. |
10. Ожидаемые конечные результаты подпрограммы |
Открытие и подготовка к освоению нескольких крупных месторождений железо-ванадий-титановых высокотехнологичных руд; обеспечение внутрироссийского рынка титановым сырьем для металлургии и лакокрасочной промышленности; выпуск конкурентоспособной на мировом и внутреннем рынке продукции: ильменитового концентрата, железорудных окатышей, ферротитана, феррованадия, химически чистого пентоксида ванадия; улучшение социально-экономической обстановки в Пряжинском районе и Республике Карелия; создание 3000 новых рабочих мест; сохранение благоприятной природной и историко-культурной среды |
11. Период, основание и порядок корректировки подпрограммы |
Ежегодная корректировка по итогам строительства подземного рудника и обогатительной фабрики, с учетом заключений государственной экологической экспертизы и в случае изменения принятых подпрограммой исходных условий и показателей |
12. Система организации контроля за реализацией подпрограммы, периодичность отчета исполнителей, дата представления материалов |
Форма представляемой исполнителями отчетности утверждается заказчиком по согласованию с Министерством промышленности и природных ресурсов Республики Карелия Адресат представления обобщенных отчетов заказчика: Правительство Республики Карелия Периодичность: годовая Дата представления отчетов заказчику: до 5 января за отчетный период Дата представления отчетов заказчиком: до 1 марта следующего за отчетным периодом года |
Приложение N 4
Паспорт
подпрограммы "Ванадий Карелии" Республиканской целевой программы "Освоение недр и развитие горнопромышленного комплекса Республики Карелия на 2000-2002-2010 годы"
20 июня 2001 г., 13 мая, 8 декабря 2003 г., 7 февраля 2005 г., 28 июня 2006 г.
1. Наименование Программы | Освоение недр и развитие горнопромышленного комплекса Республики Карелия на 2000-2002-2010 годы. Подпрограмма "Ванадий Карелии" |
2. Дата принятия решения о разработке Программы |
Распоряжение Председателя Правительства Республики Карелия от 19 января 2000 года N 28-р |
3. Государственный заказчик Программы |
Министерство промышленности и природных ресурсов Республики Карелия |
4. Основные разработчики подпрограммы |
Комитет природных ресурсов по Республике Карелия, Институт экономики КНЦ РАН |
5. Цель и задачи подпрограммы |
Цель: доизучение и экономическая оценка освоения месторождения уран-ванадиевых руд Средняя Падма как источника сырья для металлургических предприятий и средств для решения социально-экономических задач Медвежьегорского района и республики, проведение геологической и экологической экспертиз. Основные задачи: доизучение месторождения, геологическая экспертиза запасов, государственная и общественная экологическая экспертизы ТЭО освоения месторождения |
6. Важнейшие целевые показатели подпрограммы |
Доизучение (детальная разведка) месторождения (2000-2001 гг.), специализированные детальные экологические исследования для оценки возможного воздействия эксплуатации месторождения на окружающую среду и разработка необходимых природоохранных мероприятий по охране окружающей среды, недр и безопасному ведению работ (2000-2002 гг.), государственная и общественная экологическая и геологическая экспертиза ТЭО освоения месторождения (2002 г.) |
7. Сроки реализации подпрограммы |
2000-2002 годы |
8. Основные исполнители подпрограммы |
Территориальное агентство по недропользованию по Республике Карелия, Министерство промышленности и природных ресурсов Республики Карелия |
9. Объемы и источники финансирования |
Собственные (заемные) средства недропользователя - 2000-2002 гг. - 91,2 млн.руб. |
10. Ожидаемые конечные результаты подпрограммы |
Утверждение запасов месторождения, выявление экологической безопасности освоения месторождения, получение заключения государственной экологической экспертизы |
11. Период, основание и порядок корректировки подпрограммы |
Ежегодная корректировка по результатам работ каждого этапа, с учетом заключений государственной экологической экспертизы и в случае изменения принятых подпрограммой исходных условий и показателей |
12. Система организации контроля за реализацией подпрограммы, периодичность отчета исполнителей, дата представления материалов |
Форма представляемой исполнителями отчетности утверждается заказчиком по согласованию с Министерством промышленности и природных ресурсов Республики Карелия Адресат представления обобщенных отчетов заказчика: Правительство Республики Карелия Периодичность: годовая Дата представления отчетов заказчику: до 5 января за отчетный период Дата представления отчетов заказчиком: до 1 марта следующего за отчетным периодом года |
Приложение N 5
Паспорт
подпрограммы "Никель Карелии" Республиканской целевой программы "Освоение недр и развитие горнопромышленного комплекса Республики Карелия на 2000-2002-2010 годы"
20 июня 2001 г., 13 мая, 8 декабря 2003 г., 7 февраля 2005 г., 28 июня 2006 г.
1. Наименование Программы | Освоение недр и развитие горнопромышленного комплекса Республики Карелия на 2000-2002-2010 годы. Подпрограмма "Никель Карелии" |
2. Дата принятия решения о разработке Программы |
Распоряжение Председателя Правительства Республики Карелия от 19 января 2000 года N 28-р |
3. Государственный заказчик Программы |
Министерство промышленности и природных ресурсов Республики Карелия |
4. Основные разработчики подпрограммы |
ГП "Карельская ГЭ", ОАО "Кивиярви", Институт экономики и Институт геологии КНЦ РАН, Комитет природных ресурсов по Республике Карелия |
5. Цель и задачи подпрограммы |
Цель: освоение восточно-карельских месторождений медно-никелевых руд. Основные задачи: наращивание дополнительных запасов медно-никелевых руд, строительство Валдайского ГОКа, создание новых рабочих мест, сохранение благоприятной природной и историко-культурной среды |
6. Важнейшие целевые показатели подпрограммы |
Уточнение ТЭО освоения восточно-карельских месторождений медно-никелевых руд (совместно с месторождениями талька) - 2000 г., доизучение месторождений, наращивание дополнительных запасов медно-никелевых руд (2001-2003 гг.), проектирование и строительство предприятия по выпуску медно-никелевых и тальковых концентратов (2004-2005 гг.) |
7. Сроки реализации подпрограммы |
2000-2002-2010 годы |
8. Основные исполнители подпрограммы |
ОАО "Кивиярви", Министерство промышленности и природных ресурсов Республики Карелия, Территориальное агентство по недропользованию по Республике Карелия |
9. Объемы и источники финансирования |
Собственные средства предприятий - 1596,6 млн.руб., в том числе: 2000-2002 гг. - 6,6 млн.руб. 2003-2010 гг. - 1590 млн.руб. |
10. Ожидаемые конечные результаты подпрограммы |
Создание эффективного горнопромышленного предприятия в Восточной Карелии Выпуск 54490 т/год никелевого концентрата на сумму 654 млн.руб./год Поступление в бюджеты всех уровней - 152-166 млн.руб./год Создание 225 рабочих мест |
11. Период, основание и порядок корректировки подпрограммы |
Ежегодная корректировка по результатам работ каждого этапа, с учетом заключений государственной экологической экспертизы и в случае изменения принятых подпрограммой исходных условий и показателей |
12. Система организации контроля за реализацией подпрограммы, периодичность отчета исполнителей, дата представления материалов |
Форма представляемой исполнителями отчетности утверждается заказчиком по согласованию с Министерством промышленности и природных ресурсов Республики Карелия Адресат представления обобщенных отчетов заказчика: Правительство Республики Карелия Периодичность: годовая Дата представления отчетов заказчику: до 5 января за отчетный период Дата представления отчетов заказчиком: до 1 марта следующего за отчетным периодом года |
Приложение N 6
Паспорт
подпрограммы "Золото Карелии" Республиканской целевой программы "Освоение недр и развитие горнопромышленного комплекса Республики Карелия на 2000-2002-2010 годы"
20 июня 2001 г., 13 мая, 8 декабря 2003 г., 7 февраля 2005 г., 28 июня 2006 г.
1. Наименование Программы | Освоение недр и развитие горнопромышленного комплекса Республики Карелия на 2000-2002-2010 годы. Подпрограмма "Золото Карелии" |
2. Дата принятия решения о разработке Программы |
Распоряжение Председателя Правительства Республики Карелия от 19 января 2000 года N 28-р |
3. Государственный заказчик Программы |
Министерство промышленности и природных ресурсов Республики Карелия |
4. Основные разработчики подпрограммы |
ЗАО "Педролампи-ЛТД", ОАО "Карелруда", Комитет природных ресурсов по Республике Карелия, Институт экономики КНЦ РАН |
5. Цель и задачи подпрограммы |
Цель: реализация золоторудного потенциала республики, создание новой сырьевой базы золотодобывающей промышленности в европейской части страны. Основные задачи: создание предпосылок для развития собственной ювелирной промышленности, повышение инвестиционной привлекательности республики, сохранение благоприятной природной и историко-культурной среды |
6. Важнейшие целевые показатели подпрограммы |
2000-2002 гг.: - прирост запасов по категории C + C - 5 т Au; 1 2 - добыча золота - 800 кг 2003-2010 гг.: - прирост запасов по категории В + С + С - 20 т Au; 1 2 - добыча золота - 1-2 т в год |
7. Сроки реализации подпрограммы |
2002-2002-2010 годы |
8. Основные исполнители подпрограммы |
ЗАО "Педролампи-ЛТД", ОАО "Карелруда", Территориальное агентство по недропользованию по Республике Карелия, Министерство промышленности и природных ресурсов Республики Карелия |
9. Объемы и источники финансирования |
Средства недропользователей - 887 млн.руб., в том числе: 2000-2002 гг. - 32 млн.руб. 2003-2010 гг. - 855 млн.руб. |
10. Ожидаемые конечные результаты подпрограммы |
Организация добычи 1-2 т золота в год на 2-3 месторождениях с соответствующими отчислениями в бюджеты и фонды 72 млн.руб./год Создание 150 дополнительных рабочих мест Формирование республиканского фонда драгоценных металлов Развитие собственного ювелирного производства |
11. Период, основание и порядок корректировки подпрограммы |
Ежегодная корректировка по итогам геолого-разведочных работ и результатам добычи, с учетом заключений государственной экологической экспертизы и в случае изменения принятых подпрограммой исходных условий и показателей |
12. Система организации контроля за реализацией подпрограммы, периодичность отчета исполнителей, дата представления материалов |
Форма представляемой исполнителями отчетности утверждается заказчиком по согласованию с Министерством промышленности и природных ресурсов Республики Карелия Адресат представления обобщенных отчетов заказчика: Правительство Республики Карелия Периодичность: годовая Дата представления отчетов заказчику: до 5 января за отчетный период Дата представления отчетов заказчиком: до 1 марта следующего за отчетным периодом года |
Приложение N 7
Паспорт
подпрограммы "Алмазы Карелии" Республиканской целевой программы "Освоение недр и развитие горнопромышленного комплекса Республики Карелия на 2000-2002-2010 годы"
20 июня 2001 г., 13 мая, 8 декабря 2003 г., 7 февраля 2005 г., 28 июня 2006 г.
1. Наименование Программы | Освоение недр и развитие горнопромышленного комплекса Республики Карелия на 2000-2002-2010 годы. Подпрограмма "Алмазы Карелии" |
2. Дата принятия решения о разработке Программы |
Распоряжение Председателя Правительства Республики Карелия от 19 января 2000 года N 28-р |
3. Государственный заказчик Программы |
Министерство промышленности и природных ресурсов Республики Карелия |
4. Основные разработчики подпрограммы |
АК "Эштон Майнинг-ЛТД", ГП "Карельская геологическая экспедиция", Институт экономики КНЦ РАН, Комитет природных ресурсов по Республике Карелия |
5. Цель и задачи подпрограммы |
Цель: выявление и освоение промышленных месторождений алмазов на территории Карелии Основные задачи: поиски и оценка тел алмазоносных кимберлитов на перспективных участках, выделенных по данным шлиховых поисков; разведка алмазоносных тел кимберлитов, получивших положительную геолого-экономическую оценку; освоение месторождений алмазов, имеющих по данным разведочных работ промышленное значение; сохранение благоприятной природной и историко-культурной среды |
6. Важнейшие целевые показатели подпрограммы |
Выявление и оценка (2004 г.), разведка (2008 г.) и промышленное освоение (2010 г.) месторождений алмазов |
7. Сроки реализации подпрограммы |
2000-2002-2010 гг. |
8. Основные исполнители подпрограммы |
АК "Эштон Майнинг-ЛТД", АК "Алросса", Министерство промышленности и природных ресурсов Республики Карелия, Территориальное агентство по недропользованию по Республике Карелия |
9. Объемы и источники финансирования |
Иностранные и отечественные инвестиции - 585 млн.руб., в том числе: 2000-2002 гг. - 102,6 млн.руб. 2003-2010 гг. - 482,4 млн.руб. |
10. Ожидаемые конечные результаты подпрограммы |
Выявление месторождений и создание предпосылок для развития алмазно-бриллиантовой промышленности в Карелии |
11. Период, основание и порядок корректировки подпрограммы |
Ежегодная корректировка по результатам работ каждого этапа, с учетом заключений государственной экологической экспертизы и в случае изменения принятых подпрограммой исходных условий и показателей |
12. Система организации контроля за реализацией подпрограммы, периодичность отчета исполнителей, дата представления материалов |
Форма представляемой исполнителями отчетности утверждается заказчиком по согласованию с Министерством промышленности и природных ресурсов Республики Карелия Адресат представления обобщенных отчетов заказчика: Правительство Республики Карелия Периодичность: годовая Дата представления отчетов заказчику: до 5 января за отчетный период Дата представления отчетов заказчиком: до 1 марта следующего за отчетным периодом года |
Приложение N 8
Паспорт
подпрограммы "Строительный камень Карелии" Республиканской целевой программы "Освоение недр и развитие горнопромышленного комплекса Республики Карелия на 2000-2002-2010 годы"
20 июня 2001 г., 13 мая, 8 декабря 2003 г., 7 февраля 2005 г., 28 июня 2006 г.
1. Наименование Программы | Освоение недр и развитие горнопромышленного комплекса Республики Карелия на 2000-2002-2010 годы. Подпрограмма "Строительный камень Карелии" |
|||
2. Дата принятия решения о разработке Программы |
Распоряжение Председателя Правительства Республики Карелия от 19 января 2000 года N 28-р |
|||
3. Государственный заказчик Программы |
Министерство промышленности и природных ресурсов Республики Карелия | |||
4. Основные разработчики подпрограммы |
Институт экономики КНЦ РАН, Комитет природных ресурсов по Республике Карелия |
|||
5. Цель и задачи подпрограммы |
Цель: обеспечить рост объемов производства строительного щебня за счет развития действующих предприятий и ввода новых мощностей в соответствии с возрастающим спросом. Основные задачи: расширение внутреннего и внешнего рынка сбыта, в том числе за счет повышения конкурентоспособности продукции, обеспечение социально-экономического развития самоуправляющихся территорий республики за счет создания дополнительных рабочих мест и наполнения местных бюджетов, сохранение благоприятной природной и историко-культурной среды |
|||
6. Важнейшие целевые показатели подпрограммы |
Показатели | 2000 г. | 2002 г. | 2010 г. |
Объем производства щебня, тыс.м3 Объем реализации продукции, млн.руб. Вал. прибыль от реализации продукции, млн.руб. Численность промперсонала, чел. Налоговые поступления в бюджеты всех уровней, млн.руб. |
4470 276 64 1040 82,8 |
7050 464 107 1470 139,2 |
15120 990 226 2700 295 |
|
7. Сроки реализации подпрограммы |
2000-2002-2010 годы | |||
8. Основные исполнители подпрограммы |
Горные нерудные предприятия, Территориальное агентство по недропользованию по Республике Карелия, Министерство промышленности и природных ресурсов Республики Карелия |
|||
9. Объемы и источники финансирования |
Инвестиционные программы горных предприятий - 930 млн.руб., в том числе: 2000-2002 гг. - 204 млн.руб. 2003-2010 гг. - 726 млн.руб. |
|||
10. Ожидаемые конечные результаты подпрограммы |
Вывод действующих предприятий на полную загрузку мощностей, модернизация производства с целью перехода на выпуск продукции, отвечающей евростандарту, создание новых рабочих мест, улучшение социально-экономической обстановки районов |
|||
11. Период, основание и порядок корректировки подпрограммы |
Ежегодная корректировка с учетом итогов года, бизнес-планов развития предприятий на предстоящий год, заключений государственной экологической экспертизы и в случае изменения принятых подпрограммой исходных условий и показателей |
|||
12. Система организации контроля за реализацией подпрограммы, периодичность отчета исполнителей, дата представления материалов |
Форма представляемой исполнителями отчетности утверждается заказчиком по согласованию с Министерством промышленности и природных ресурсов Республики Карелия Адресат представления обобщенных отчетов заказчика: Правительство Республики Карелия Периодичность: годовая Дата представления отчетов заказчику: до 5 января за отчетный период Дата представления отчетов заказчиком: до 1 марта следующего за отчетным периодом года |
Приложение N 9
Паспорт
подпрограммы "Облицовочный камень Карелии" Республиканской целевой программы "Освоение недр и развитие горнопромышленного комплекса Республики Карелия на 2000-2002-2010 годы"
20 июня 2001 г., 13 мая, 8 декабря 2003 г., 7 февраля 2005 г., 28 июня 2006 г.
1. Наименование Программы | Освоение недр и развитие горнопромышленного комплекса Республики Карелия на 2000-2002-2010 годы. Подпрограмма "Облицовочный камень Карелии" |
|||
2. Дата принятия решения о разработке Программы |
Распоряжение Председателя Правительства Республики Карелия от 19 января 2000 года N 28-р |
|||
3. Государственный заказчик Программы |
Министерство промышленности и природных ресурсов Республики Карелия | |||
4. Основные разработчики подпрограммы |
ГП "Карельская геологическая экспедиция", Институт экономики КНЦ РАН, Комитет природных ресурсов по Республике Карелия |
|||
5. Цель и задачи подпрограммы |
Цель: повышение эффективности использования сырьевого потенциала недр республики, увеличение экспорта высококачественных облицовочных материалов. Основные задачи: расширение действующих и организация новых карьеров на ранее выявленных месторождениях, расширение цветовой гаммы облицовочных материалов для удовлетворения спроса потребителей, привлечение отечественных и зарубежных инвесторов, улучшение социально-экономического положения районов республики, сохранение благоприятной природной и историко-культурной среды |
|||
6. Важнейшие целевые показатели подпрограммы |
Показатели | 2000 г. | 2002 г. | 2010 г. |
Объемы производства: - блоков, тыс.м3 - облицовочных изделий, тыс.м3 - товаров народного потребления, млн.руб. Выручка от реализации продукции, млн.руб. в том числе: - блоков - облицовочных изделий - товаров народного потребления Вал. прибыль от реализации продукции, млн.руб. в том числе: - блоков - облицовочных изделий - товаров народного потребления Инвестиции на прирост производства, млн.руб. в том числе: - блоков - облицовочных изделий Число рабочих мест, чел. в том числе: - блоки - облицовочные изделия Поступления налогов, млн.руб. в том числе: - блоки - облицовочные изделия - товары народного потребления |
16900 50 16,1 175,25 69,15 90 16,1 40,95 19,75 18,0 3,2 77,8 44,3 33,5 1225 1125 100 52,55 20,75 27,0 4,8 |
34700 100,1 30,8 340,65 129,15 180,7 30,8 79,2 36,9 36,1 6,2 158,2 124,6 33,6 1935 1735 200 102,2 38,75 54,2 9,25 |
65550 451 76 1153,85 233,35 844,5 76,0 250,75 66,65 168,9 15,2 451,1 216,0 235,1 3500 2600 900 346,15 70,0 253,35 22,8 |
|
7. Сроки реализации подпрограммы |
2000-2002-2010 годы | |||
8. Основные исполнители подпрограммы |
Горные предприятия по добыче и обработке блоков Карелии, Территориальное агентство по недропользованию по Республике Карелия, Министерство промышленности и природных ресурсов Республики Карелия |
|||
9. Объемы и источники финансирования |
Кредитные ресурсы, собственные средства предприятий, иные источники - 687 млн.руб., в том числе: 2000-2002 гг. - 236 млн.руб. 2003-2010 гг. - 451 млн.руб. |
|||
10. Ожидаемые конечные результаты подпрограммы |
Обеспечение выхода Карелии на внутрироссийский и международный рынки с конкурентоспособной продукцией, улучшение социально-экономической обстановки в районах, организация новых рабочих мест, пополнение республиканского и местных бюджетов, в том числе за счет увеличения валютных поступлений |
|||
11. Период, основание и порядок корректировки подпрограммы |
Ежегодная корректировка с учетом итогов года, бизнес-планов развития предприятий на предстоящий год, заключений государственной экологической экспертизы и в случае изменения принятых подпрограммой исходных условий и показателей |
|||
12. Система организации контроля за реализацией подпрограммы, периодичность отчета исполнителей, дата представления материалов |
Форма представляемой исполнителями отчетности утверждается заказчиком по согласованию с Министерством промышленности и природных ресурсов Республики Карелия Адресат представления обобщенных отчетов заказчика: Правительство Республики Карелия Периодичность: годовая Дата представления отчетов заказчику: до 5 января за отчетный период Дата представления отчетов заказчиком: до 1 марта следующего за отчетным периодом года |
Приложение N 10
Паспорт
подпрограммы "Полевошпатовое сырье Карелии" Республиканской целевой программы "Освоение недр и развитие горнопромышленного комплекса Республики Карелия на 2000-2002-2010 годы"
20 июня 2001 г., 13 мая, 8 декабря 2003 г., 7 февраля 2005 г., 28 июня 2006 г.
1. Наименование Программы | Освоение недр и развитие горнопромышленного комплекса Республики Карелия на 2000-2002-2010 годы. Подпрограмма "Полевошпатовое сырье Карелии" |
|||
2. Дата принятия решения о разработке Программы |
Распоряжение Председателя Правительства Республики Карелия от 19 января 2000 года N 28-р |
|||
3. Государственный заказчик Программы |
Министерство промышленности и природных ресурсов Республики Карелия | |||
4. Основные разработчики подпрограммы |
ЗАО "Чупинский ГОК", ОАО "КИМС", Комитет природных ресурсов по Республике Карелия, Институт экономики КНЦ РАН |
|||
5. Цель и задачи подпрограммы | Восстановление и увеличение объемов производства полевошпатовой продукции за счет технического перевооружения, высокого качества сырья, активной маркетинговой политики |
|||
6. Важнейшие целевые показатели подпрограммы |
Показатели | 2000 г. | 2002 г. | 2010 г. |
Выпуск полевошпатовых материалов, тыс.т Выпуск шпата микроклинового, тыс.т Выпуск стекольного сырья, тыс.т Объем реализации продукции, млн.руб. Платежи в бюджеты и фонды, млн.руб. Среднесписочная численность, чел. |
18 1,2 3 28,8 2 520 |
20 2,0 10 32 7,5 580 |
25 3,6 20 40 10 650 |
|
7. Сроки реализации подпрограммы |
2000-2002-2010 гг. | |||
8. Основные исполнители подпрограммы |
ЗАО "Чупинский ГОК", ОАО "КИМС", Территориальное агентство по недропользованию по Республике Карелия, Министерство промышленности и природных ресурсов Республики Карелия |
|||
9. Объемы и источники финансирования |
Собственные средства предприятия - 93 млн.руб., в том числе: 2000-2002 гг. - 46 млн.руб., 2003-2010 гг. - 47 млн.руб. |
|||
10. Ожидаемые конечные результаты подпрограммы |
Рост выпуска полевошпатового сырья для тонкой керамики с 14,3 тыс.т в 1999 г. до 25 тыс.т в 2010 г., диверсификация основной деятельности путем создания вспомогательных производств и услуг, организация 130 дополнительных рабочих мест, сохранение благоприятной природной и историко-культурной среды |
|||
11. Период, основание и порядок корректировки подпрограммы |
Ежеквартальная корректировка по результатам производственной и финансово-экономической деятельности, с учетом заключений государственной экологической экспертизы |
|||
12. Система организации контроля за реализацией подпрограммы, периодичность отчета исполнителей, дата представления материалов |
Форма представляемой исполнителями отчетности утверждается заказчиком по согласованию с Министерством промышленности и природных ресурсов Республики Карелия Адресат представления обобщенных отчетов заказчика: Правительство Республики Карелия Периодичность: годовая Дата представления отчетов заказчику: до 5 января за отчетный период Дата представления отчетов заказчиком: до 1 марта следующего за отчетным периодом года |
Приложение N 11
Паспорт
подпрограммы "Мелкоразмерная слюда Карелии" Республиканской целевой программы "Освоение недр и развитие горнопромышленного комплекса Республики Карелия на 2000-2002-2010 годы"
20 июня 2001 г., 13 мая, 8 декабря 2003 г., 7 февраля 2005 г., 28 июня 2006 г.
1. Наименование Программы | Освоение недр и развитие горнопромышленного комплекса Республики Карелия на 2000-2002-2010 годы. Подпрограмма "Мелкоразмерная слюда Карелии" |
2. Дата принятия решения о разработке Программы |
Распоряжение Председателя Правительства Республики Карелия от 19 января 2000 года N 28-р |
3. Государственный заказчик Программы |
Министерство промышленности и природных ресурсов Республики Карелия |
4. Основные разработчики подпрограммы |
Институт геологии КНЦ РАН, Горный институт КолНЦ РАН, ООО ГК "Индустриальные минералы Карелии" |
5. Цель и задачи подпрограммы |
Цель: утилизация мелкоразмерной слюды из отвалов слюдяных рудников. Основные задачи: геологическая и технологическая переоценка отвалов рудника Малиновая Варакка, проектирование, изготовление, сборка и отладка модульной установки по добыче и переработке мелкоразмерной слюды, сохранение благоприятной природной и историко-культурной среды |
6. Важнейшие целевые показатели подпрограммы |
Объем производства продукции из слюды мусковита - 2000 т/год Объем реализации - 400 тыс.руб./год Прирост рабочих мест - 30 Объем налоговых - 100 тыс.руб./год поступлений |
7. Сроки реализации подпрограммы |
2000-2002-2010 годы |
8. Основные исполнители подпрограммы |
ООО ГК "Индустриальные минералы Карелии", ЗАО "Чупинский ГОК", Территориальное агентство по недропользованию по Республике Карелия, Министерство промышленности и природных ресурсов Республики Карелия |
9. Объемы и источники финансирования |
Собственные средства предприятия - 38,8 млн.руб., в том числе: 2000-2002 гг. - 4,6 млн.руб. 2003-2010 гг. - 34,2 млн.руб. |
10. Ожидаемые конечные результаты подпрограммы |
Геологическая и технологическая переоценка отвалов рудника Малиновая Варакка (2001 г.), проектирование, изготовление, сборка и отладка модульной установки по добыче и переработке мелкоразмерной слюды (2002 г.), производство молотого (1000 т/год) и микронизированного (1000 т/год) мусковита (2003-2010 гг.) |
11. Период, основание и порядок корректировки подпрограммы |
Ежегодная корректировка по результатам работ каждого этапа, с учетом заключений государственной экологической экспертизы и в случае изменения принятых подпрограммой исходных условий и показателей |
12. Система организации контроля за реализацией подпрограммы, периодичность отчета исполнителей, дата представления материалов |
Форма представляемой исполнителями отчетности утверждается заказчиком по согласованию с Министерством промышленности и природных ресурсов Республики Карелия Адресат представления обобщенных отчетов заказчика: Правительство Республики Карелия Периодичность: годовая Дата представления отчетов заказчику: до 5 января за отчетный период Дата представления отчетов заказчиком: до 1 марта следующего за отчетным периодом года |
Приложение N 12
Паспорт
подпрограммы "Шунгиты Карелии" Республиканской целевой программы "Освоение недр и развитие горнопромышленного комплекса Республики Карелия на 2000-2002-2010 годы"
20 июня 2001 г., 13 мая, 8 декабря 2003 г., 7 февраля 2005 г., 28 июня 2006 г.
1. Наименование Программы | Освоение недр и развитие горнопромышленного комплекса Республики Карелия на 2000-2002-2010 годы. Подпрограмма "Шунгиты Карелии" |
|||
2. Дата принятия решения о разработке Программы |
Распоряжение Председателя Правительства Республики Карелия от 19 января 2000 года N 28-р |
|||
3. Государственный заказчик Программы |
Министерство промышленности и природных ресурсов Республики Карелия | |||
4. Основные разработчики подпрограммы |
ЗАО НПК "Карбон-Шунгит", Институт экономики КНЦ РАН, Комитет природных ресурсов по Республике Карелия |
|||
5. Цель и задачи подпрограммы |
Цель: рациональное вовлечение в хозяйственный оборот уникального полезного ископаемого - шунгитовых пород Карелии. Основные задачи на данном этапе: - развитие горнодобывающего и перерабатывающего производства с целью обеспечения металлургических производств шунгитом для выплавки литейных (высококремнистых) чугунов, ферросплавов, цветных металлов, противопригарных красок и материалов для водоочистки; - разработка промышленных технологий и создание производств по получению на основе шунгитов карбидкремниевых материалов и супертонких шунгитовых порошков - наполнителей композиционных материалов; - разработка рецептур и технологий новых электропроводных материалов на основе шунгитовых пород для изготовления нагревателей и радиоэкранов, создание производств по их созданию и сферы услуг по применению их в строительстве жилых и производственных помещений |
|||
6. Важнейшие целевые показатели подпрограммы |
Показатели | 2000 г. | 2002 г. | 2010 г. |
Объем реализации продукции, млн.руб. Валовая прибыль, млн.руб. Численность, чел. Поступления налогов, млн.руб. |
15 7 60 6,7 |
33 15 80 13,5 |
343 160 148 132 |
|
7. Сроки реализации подпрограммы |
2000-2002-2010 годы | |||
8. Основные исполнители подпрограммы |
ЗАО НПК "Карбон-Шунгит", Территориальное агентство по недропользованию по Республике Карелия, Министерство промышленности и природных ресурсов Республики Карелия |
|||
9. Объемы и источники финансирования |
Собственные средства предприятия, иностранные инвестиции - 265 млн.руб., в том числе: 2000-2002 гг. - 13 млн.руб. 2003-2010 гг. - 252 млн.руб. |
|||
10. Ожидаемые конечные результаты подпрограммы |
Рост объемов производства почти в 10 раз с 39 тыс.т в 1999 г. до 375 тыс.т в 2010 г., реализация ряда направлений высокоэффективного использования шунгитовых пород, развитие в Карелии горнодобывающего производства и создание производств по получению новых материалов, сохранение благоприятной природной и историко-культурной среды |
|||
11. Период, основание и порядок корректировки подпрограммы |
Корректировка на основании годовых планов предприятия, с учетом заключений государственной экологической экспертизы и в случае изменения принятых подпрограммой исходных условий и показателей |
|||
12. Система организации контроля за реализацией подпрограммы, периодичность отчета исполнителей, дата представления материалов |
Форма представляемой исполнителями отчетности утверждается заказчиком по согласованию с Министерством промышленности и природных ресурсов Республики Карелия Адресат представления обобщенных отчетов заказчика: Правительство Республики Карелия Периодичность: годовая Дата представления отчетов заказчику: до 5 января за отчетный период Дата представления отчетов заказчиком: до 1 марта следующего за отчетным периодом года |
Приложение N 13
Паспорт
подпрограммы "Тальк Карелии" Республиканской целевой программы "Освоение недр и развитие горнопромышленного комплекса Республики Карелия на 2000-2002-2010 годы"
20 июня 2001 г., 13 мая, 8 декабря 2003 г., 7 февраля 2005 г., 28 июня 2006 г.
1. Наименование Программы | Освоение недр и развитие горнопромышленного комплекса Республики Карелия на 2000-2002-2010 годы". Подпрограмма "Тальк Карелии" |
|||
2. Дата принятая решения о разработке Программы |
Распоряжение Председателя Правительства Республики Карелия от 19 января 2000 года N 28-р |
|||
3. Государственный заказчик Программы |
Министерство промышленности и природных ресурсов Республики Карелия | |||
4. Основные разработчики подпрограммы |
ГП "Карельская геологическая экспедиция", ОАО "Кивиярви", Институт экономики и Институт геологии КНЦ РАН, Комитет природных ресурсов по Республике Карелия |
|||
5. Цель и задачи подпрограммы |
Цель: освоение месторождений талька как источника сырья для развития целлюлозно-бумажной, лакокрасочной и других отраслей промышленности на Северо-Западе России. Основные задачи: строительство предприятий по выпуску тальковой продукции на базе Светлоозерского и Игнойлинского месторождений; освоение рынка тальковой продукции в Северо-западном регионе России; создание новых рабочих мест, сохранение благоприятной природной и историко-культурной среды |
|||
6. Важнейшие целевые показатели подпрограммы |
Показатели | 2000 г. | 2002 г. | 2010 г. |
Выпуск тальковой продукции, тыс.т Выручка от реализации продукции, млн.руб. Численность промперсонала, чел. Поступление налогов и сборов в бюджеты всех уровней, млн.руб. |
- - - - |
- - - - |
150 150 1000 3,8 |
|
7. Сроки реализации подпрограммы |
2000-2002-2010 годы | |||
8. Основные исполнители подпрограммы |
ОАО "Кивиярви", Территориальное агентство по недропользованию по Республике Карелия, Министерство промышленности и природных ресурсов Республики Карелия |
|||
9. Объемы и источники финансирования |
Собственные средства предприятия - 88 млн.руб., в том числе: 2000-2002 гг. - 3 млн.руб. 2003-2010 гг. - 85 млн.руб. |
|||
10. Ожидаемые конечные результаты подпрограммы |
Создание предпосылок для производства новых сортов высококачественной бумаги, красок и другой продукции, включая импортируемые в настоящее время их сорта, создание новых рабочих мест |
|||
11. Период, основание и порядок корректировки подпрограммы |
Ежегодное, по результатам работ каждого этапа, с учетом заключений государственной экологической экспертизы |
|||
12. Система организации контроля за реализацией подпрограммы, периодичность отчета исполнителей, дата представления материалов |
Форма представляемой исполнителями отчетности утверждается заказчиком по согласованию с Министерством промышленности и природных ресурсов Республики Карелия Адресат представления обобщенных отчетов заказчика: Правительство Республики Карелия Периодичность: годовая Дата представления отчетов заказчику: до 5 января за отчетный период Дата представления отчетов заказчиком: до 1 марта следующего за отчетным периодом года |
Приложение N 14
Паспорт
подпрограммы "Кианит Карелии" Республиканской целевой программы "Освоение недр и развитие горнопромышленного комплекса Республики Карелия на 2000-2002-2010 годы"
20 июня 2001 г., 13 мая, 8 декабря 2003 г., 7 февраля 2005 г., 28 июня 2006 г.
1. Наименование Программы | Освоение недр и развитие горнопромышленного комплекса Республики Карелия на 2000-2002-2010 годы. Подпрограмма "Кианит Карелии" |
|||
2. Дата принятия решения о разработке Программы |
Распоряжение Председателя Правительства Республики Карелия от 19 января 2000 года N 28-р |
|||
3. Государственный заказчик Программы |
Министерство промышленности и природных ресурсов Республики Карелия | |||
4. Основные разработчики подпрограммы |
ООО ГК "Индустриальные минералы Карелии", Институт геологии КНЦ РАН, Комитет природных ресурсов по Республике Карелия |
|||
5. Цель и задачи подпрограммы |
Цель: освоение Хизоварского месторождения с целью производства кианитового концентрата. Основные задачи: добыча и опытно-промышленное обогащение кианитовых руд по временной схеме, уточнение технических условий на продукцию для различных потребителей, строительство обогатительной установки в п.Сосновый, повышение занятости населения, развитие производственной и социальной инфраструктуры Лоухского района, сохранение благоприятной природной и историко-культурной среды |
|||
6. Важнейшие целевые показатели подпрограммы |
Показатели | 2000 г. | 2002 г. | 2010 г. |
Выпуск кианитового концентрата, тыс.т Выручка от реализации продукции, млн.руб. Численность промперсонала, чел. Поступление налогов и сборов в бюджеты всех уровней, млн.руб. |
1 5 10 1,2 |
2 10 15 2,5 |
12 60 30 15,0 |
|
7. Сроки реализации подпрограммы |
2000-2002-2010 годы | |||
8. Основные исполнители подпрограммы |
ООО ГК "Индустриальные минералы Карелии" | |||
9. Объемы и источники финансирования |
Собственные средства предприятия - 37 млн.руб., в том числе: 2000-2002 гг. - 27 млн.руб., 2003-2010 гг. - 10 млн.руб. |
|||
10. Ожидаемые конечные результаты подпрограммы |
Улучшение социально-экономической обстановки в Лоухском районе за счет создания высокоэффективного производства кианитовых концентратов |
|||
11. Период, основание и порядок корректировки подпрограммы |
Ежегодная корректировка по результатам работ каждого этапа, с учетом заключений государственной экологической экспертизы |
|||
12. Система организации контроля за реализацией подпрограммы, периодичность отчета исполнителей, дата представления материалов |
Форма представляемой исполнителями отчетности утверждается заказчиком по согласованию с Министерством промышленности и природных ресурсов Республики Карелия Адресат представления обобщенных отчетов заказчика: Правительство Республики Карелия Периодичность: годовая Дата представления отчетов заказчику: до 5 января за отчетный период Дата представления отчетов заказчиком: до 1 марта следующего за отчетным периодом года |
Приложение N 15
Паспорт
подпрограммы "Ликвидация ГП ГОК "Карелслюда" Республиканской целевой программы "Освоение недр и развитие горнопромышленного комплекса Республики Карелия на 2000-2002-2010 годы"
20 июня 2001 г., 13 мая, 8 декабря 2003 г., 7 февраля 2005 г., 28 июня 2006 г.
1. Наименование Программы | Освоение недр и развитие горнопромышленного комплекса Республики Карелия на 2000-2002-2010 годы. Подпрограмма "Ликвидация ГП ГОК "Карелслюда" |
2. Дата принятия решения о разработке Программы |
Распоряжение Председателя Правительства Республики Карелия от 19 января 2000 года N 28-р |
3. Государственный заказчик Программы |
Министерство промышленности и природных ресурсов Республики Карелия |
4. Основные разработчики подпрограммы |
ГП ГОК "Карелслюда", Комитет природных ресурсов по Республике Карелия, Институт экономики КНЦ РАН |
5. Цель и задачи подпрограммы | Соблюдение норм и стандартов по соблюдению прав работников, предусмотренные законодательством при ликвидации предприятий, предотвращение негативных экологических последствий |
6. Важнейшие целевые показатели подпрограммы |
1999 г. - сокращение численности персонала, 2000 г. - разработка проекта ликвидации горных выработок, 2001-2002 гг. - выполнение ликвидационных мероприятий |
7. Сроки реализации подпрограммы |
1999-2002 годы |
8. Основные исполнители подпрограммы |
Специально созданное предприятие |
9. Объемы и источники финансирования |
Объемы финансирования на 2000-2002 гг. - 162526 тыс.руб., в том числе: за счет бюджета Российской Федерации - 151626 тыс.руб., реализации конкурсной массы - 11250 тыс.руб. |
10. Ожидаемые конечные результаты подпрограммы |
Предотвращение негативных социальных и экологических последствий, обусловленных ликвидацией ГОКа "Карелслюда", консервация запасов слюды для будущей разработки |
11. Период, основание и порядок корректировки подпрограммы |
Ежегодная корректировка по результатам ликвидационных работ, с учетом заключений государственной экологической экспертизы |
12. Система организации контроля за реализацией подпрограммы, периодичность отчета исполнителей, дата представления материалов |
Форма представляемой исполнителями отчетности утверждается заказчиком по согласованию с Министерством промышленности и природных ресурсов Республики Карелия Адресат представления обобщенных отчетов заказчика: Правительство Республики Карелия Периодичность: годовая Дата представления отчетов заказчику: до 5 января за отчетный период Дата представления отчетов заказчиком: до 1 марта следующего за отчетным периодом года |
Приложение N 16
Паспорт
подпрограммы "Геологическое изучение недр и воспроизводство минерально-сырьевой базы Карелии" Республиканской целевой программы "Освоение недр и развитие горнопромышленного комплекса Республики Карелия на 2000-2002-2010 годы"
20 июня 2001 г., 13 мая, 8 декабря 2003 г., 7 февраля 2005 г., 28 июня 2006 г.
1. Наименование Программы | Освоение недр и развитие горнопромышленного комплекса Республики Карелия на 2000-2002-2010 годы. Подпрограмма "Геологическое изучение недр и воспроизводство минерально-сырьевой базы Карелии" |
||||
2. Дата принятия решения о разработке Программы |
Распоряжение Председателя Правительства Республики Карелия от 19 января 2000 года N 28-р |
||||
3. Государственный заказчик Программы |
Министерство промышленности и природных ресурсов Республики Карелия | ||||
4. Основные разработчики подпрограммы |
Институт экономики КНЦ РАН, Всероссийский институт экономики минерального сырья, Всероссийский институт минерального сырья при участии сотрудников Института геологии КНЦ РАН, ГП "Карельская геологическая экспедиция", Северной ПРЭ, Комитета природных ресурсов по Республике Карелия |
||||
5. Цель и задачи подпрограммы |
Цель: обеспечение экономического роста и улучшения жизни населения Республики Карелия за счет реализации сырьевого потенциала недр. Основные задачи: обеспечение воспроизводства минерально-сырьевой базы действующих предприятий; прирост запасов промышленных категорий по черным, цветным и редким металлам и индустриальным материалам (Аганозерское - хромовые руды, Средняя Падма - ванадий, Педролампи - золото, Светлозерское - тальк); обеспечение прироста прогнозных ресурсов и запасов золота, элементов платиновой группы, цветных металлов, алмазов и других видов стратегического сырья; подготовка запасов подземных вод для населенных пунктов республики; укрепление республиканской геологической службы, системы информационного обеспечения, органов госгеолконтроля |
||||
6. Важнейшие целевые показатели подпрограммы |
Подготовка промышленных запасов и начало освоения Аганозерского месторождения хромовых руд (2002 г.), Средне-Падминского благороднометально-уран-ванадиевого месторождения (2006 г.), месторождений золота на Эльмусской (2001 г.), Куолаярвинской и др. площадях (2006 г.), месторождений Cu-Ni и тальковых руд Каменноозерской структуры (2003 г.), месторождений строительного камня (2000-2010 гг.) |
||||
7. Сроки реализации подпрограммы |
2000-2002-2010 годы | ||||
8. Основные исполнители подпрограммы |
Горнодобывающие и геологические предприятия Республики Карелия различных форм собственности, иностранные горнорудные компании |
||||
9. Объемы и источники финансирования |
Годы | Республиканский бюджет Респуб- лики Карелия |
Федеральный бюджет |
Негосударственные инвестиции |
Всего |
2000-2002 2003-2010 Итого |
141 377 518 |
112 299 411 |
334 891 1225 |
587 1567 2154 |
|
10. Ожидаемые конечные результаты подпрограммы |
Удвоение объемов производства горнопромышленного комплекса (в стоимостном выражении), вывод его на новый качественный уровень за счет освоения рудных месторождений, создание новых рабочих мест |
||||
11. Период, основание и порядок корректировки подпрограммы |
Ежегодное, по результатам работ каждого года, с учетом тенденций в развитии минерально-сырьевой базы региона, России и мира, заключений государственной экологической экспертизы |
||||
12. Система организации контроля за реализацией подпрограммы, периодичность отчета исполнителей, дата представления материалов |
Форма представляемой исполнителями отчетности утверждается заказчиком по согласованию с Министерством промышленности и природных ресурсов Республики Карелия Адресат представления обобщенных отчетов заказчика: Правительство Республики Карелия Периодичность: годовая Дата представления отчетов заказчику: до 5 января за отчетный период Дата представления отчетов заказчиком: до 1 марта следующего за отчетным периодом года |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Республики Карелия от 15 сентября 2000 г. N 260-П "О Республиканской целевой программе "Освоение недр и развитие горнопромышленного комплекса Республики Карелия на 2000-2002-2010 годы"
Текст постановления опубликован в Собрании законодательства Республики Карелия, 2000 г., N 9, ст.1280
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Республики Карелия от 14 января 2008 г. N 7-П
Постановление Правительства Республики Карелия от 26 марта 2007 г. N 50-П
Постановление Правительства Республики Карелия от 28 июня 2006 г. N 84-П
Постановление Правительства Республики Карелия от 7 февраля 2005 г. N 3-П
Постановление Правительства Республики Карелия от 8 декабря 2003 г. N 135-П
Постановление Правительства Республики Карелия от 13 мая 2003 г. N 54-П
Постановление Правительства Республики Карелия от 20 июня 2001 г. N 112-П