Постановление Правительства Республики Карелия от 12 мая 2006 г. N 65-П "Об утверждении Порядка разработки перспективного финансового плана Республики Карелия и проекта бюджета Республики Карелия на очередной год"

1. Перспективный финансовый план Республики Карелия (далее - перспективный финансовый план) и проект бюджета Республики Карелия на очередной год (далее - проект бюджета Республики Карелия) разрабатываются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Республики Карелия от 21 июля 2001 года N 527-ЗРК "О бюджетном процессе в Республике Карелия", а также основными направлениями бюджетной и налоговой политики, определяемыми в ежегодных посланиях Президента Российской Федерации, Главы Республики Карелия, Концепцией социально-экономического развития Республики Карелия на период 2002-2006-2010 годов, исходя из сценарных условий функционирования экономики Российской Федерации и прогноза социально-экономического развития Республики Карелия на очередной год и среднесрочную перспективу.

2. Понятия, используемые в настоящем Порядке, означают следующее:

"текущий год" - год, в котором осуществляется разработка документов и материалов в соответствии с настоящим Порядком;

"очередной год" - год, следующий за текущим годом, на который осуществляется разработка проекта бюджета Республики Карелия;

"отчетный год" - год, предшествующий текущему году;

"отчетный период" - период, составляющий 3 года (включая текущий), предшествующий году, на который разрабатывается проект бюджета Республики Карелия;

"среднесрочная перспектива" - плановый период, составляющий 3 года, в том числе год, на который разрабатывается проект бюджета Республики Карелия, и последующие 2 года;

"бюджет действующих обязательств" - объем ассигнований из бюджета Республики Карелия, необходимых для исполнения действующих обязательств в плановом периоде (с распределением по годам);

"бюджет принимаемых обязательств" - объем ассигнований из бюджета Республики Карелия, необходимых для исполнения принимаемых обязательств в плановом периоде (с распределением по годам).

3. В разработке перспективного финансового плана и проекта бюджета Республики Карелия участвуют Правительство Республики Карелия, Министерство финансов Республики Карелия, Министерство экономического развития Республики Карелия и другие органы исполнительной власти Республики Карелия, а также иные органы и организации в соответствии с настоящим Порядком.

4. В процессе разработки перспективного финансового плана и проекта бюджета Республики Карелия Министерство экономического развития Республики Карелия:

1) организует разработку прогноза социально-экономического развития Республики Карелия на очередной год и основных параметров прогноза социально-экономического развития Республики Карелия на среднесрочную перспективу;

2) доводит до органов исполнительной власти Республики Карелия и органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Карелия сценарные условия функционирования экономики Российской Федерации и Республики Карелия, систему показателей прогноза социально-экономического развития Республики Карелия на очередной год и среднесрочную перспективу;

3) устанавливает перечень и сроки представления отчетных и (или) прогнозных данных, необходимых для разработки сценарных условий, прогноза социально-экономического развития Республики Карелия на очередной год и среднесрочную перспективу;

4) в установленные сроки представляет в Министерство финансов Республики Карелия:

а) предварительные параметры прогноза социально-экономического развития Республики Карелия на очередной год и на среднесрочную перспективу в целом по Республике Карелия;

б) основные показатели прогноза социально-экономического развития Республики Карелия на очередной год и среднесрочную перспективу в разрезе муниципальных образований и в целом по Республике Карелия;

в) пояснительную записку к прогнозу социально-экономического развития Республики Карелия на очередной год и среднесрочную перспективу;

г) предварительные итоги социально-экономического развития Республики Карелия за истекший период текущего года;

д) предложения о внесении изменений в закон Республики Карелия о налогах и сборах с оценкой их влияния на основные экономические показатели развития Республики Карелия в разрезе видов и сфер деятельности и муниципальных образований на очередной год;

е) прогноз сводного финансового баланса по Республике Карелия на очередной год;

ж) в целях формирования плана развития государственного сектора экономики Республики Карелия - перечень и сводный план финансово-хозяйственной деятельности государственных унитарных предприятий Республики Карелия и программу приватизации (продажи) государственного имущества и приобретения имущества в государственную собственность;

5) проводит оценку докладов главных распорядителей средств бюджета Республики Карелия о результатах и основных направлениях деятельности и дополнительных материалов к ним, направляет заключения по докладам в Комиссию Правительства Республики Карелия по повышению результативности бюджетных расходов.

5. В процессе разработки перспективного финансового плана и проекта бюджета Республики Карелия Министерство финансов Республики Карелия:

1) разрабатывает основные направления бюджетной и налоговой политики Республики Карелия;

2) разрабатывает проект Бюджетного послания Главы Республики Карелия на очередной год;

3) устанавливает перечень, формы и сроки представления в Министерство финансов Республики Карелия отчетных и (или) прогнозных данных, необходимых для разработки и рассмотрения перспективного финансового плана, проекта бюджета Республики Карелия и материалов к нему;

4) определяет на основе прогноза социально-экономического развития Республики Карелия прогнозируемое поступление доходов в консолидированный бюджет Республики Карелия на очередной год и на среднесрочную перспективу, прогнозируемое поступление доходов в бюджет Республики Карелия, составляет расчеты по статьям классификации доходов и дефициту бюджета Республики Карелия;

5) уведомляет органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Карелия о концепции формирования межбюджетных отношений между органами государственной власти Республики Карелия и органами местного самоуправления на очередной год и среднесрочную перспективу, направляет статистические и иные показатели для расчета межбюджетных трансфертов;

6) разрабатывает и доводит до главных распорядителей средств бюджета Республики Карелия методику формирования проектировок расходов бюджета Республики Карелия на очередной год и среднесрочную перспективу и планируемые объемы бюджетного финансирования по разделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации на очередной год и среднесрочную перспективу;

7) разрабатывает проект закона Республики Карелия о внесении изменений в закон Республики Карелия о налогах и сборах с оценкой потерь бюджета Республики Карелия на очередной год от проектируемых к предоставлению налоговых льгот;

8) разрабатывает методику оценки налоговых и неналоговых поступлений в бюджеты Республики Карелия;

9) в установленные Министерством финансов Российской Федерации сроки обеспечивает сверку исходных данных для расчета межбюджетных трансфертов бюджету Республики Карелия из федерального бюджета на очередной год;

10) разрабатывает основные характеристики проекта бюджета Республики Карелия, распределение расходов бюджета Республики Карелия в соответствии с функциональной и ведомственной классификацией расходов бюджетов Российской Федерации;

11) проводит оценку докладов главных распорядителей средств бюджета Республики Карелия о результатах и основных направлениях деятельности и дополнительных материалов к ним, направляет заключения по докладам в Комиссию Правительства Республики Карелия по повышению результативности бюджетных расходов;

12) обеспечивает совместно с Министерством экономического развития Республики Карелия методологическое руководство разработкой докладов главных распорядителей средств бюджета Республики Карелия о результатах и основных направлениях деятельности на очередной год и среднесрочную перспективу;

13) доводит до главных распорядителей средств бюджета Республики Карелия предельные объемы бюджетного финансирования по разделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации на очередной год и среднесрочную перспективу;

14) формирует проект бюджета Республики Карелия в форме закона Республики Карелия о бюджете на очередной год;

15) составляет перспективный финансовый план по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

16) осуществляет расчеты межбюджетных трансфертов местным бюджетам из бюджета Республики Карелия на очередной год и среднесрочную перспективу;

17) рассчитывает верхний предел государственного долга Республики Карелия на 1 января следующего за очередным года;

18) составляет прогноз консолидированного бюджета Республики Карелия на очередной год;

19) в целях составления прогноза социально-экономического развития Республики Карелия на очередной год и среднесрочную перспективу и прогноза сводного финансового баланса Республики Карелия направляет в Министерство экономического развития Республики Карелия показатели исполнения консолидированного бюджета Республики Карелия за отчетный год, прогноз исполнения консолидированного бюджета Республики Карелия на текущий год, проект консолидированного бюджета на очередной год;

20) составляет программу государственных внутренних заимствований Республики Карелия на очередной год;

21) на основе докладов главных распорядителей средств бюджета Республики Карелия о результатах и основных направлениях деятельности формирует совместно с Министерством экономического развития Республики Карелия сводный доклад Правительства Республики Карелия о результатах и основных направлениях деятельности на среднесрочную перспективу;

22) составляет на основании сводного доклада Правительства Республики Карелия о результатах и основных направлениях деятельности на среднесрочную перспективу пояснительную записку к проекту бюджета Республики Карелия на очередной год и перспективному финансовому плану;

23) отвечает за формирование документов и материалов, необходимых для внесения в Законодательное Собрание Республики Карелия одновременно с проектом закона Республики Карелия о бюджете Республики Карелия на очередной год;

24) обеспечивает систематическое освещение в средствах массовой информации, на официальном сайте Министерства финансов Российской Федерации актуальной информации о ходе формирования бюджета Республики Карелия на очередной год.

6. В процессе разработки перспективного финансового плана и проекта бюджета Республики Карелия главные распорядители средств бюджета Республики Карелия разрабатывают и представляют:

1) в Министерство экономического развития Республики Карелия в установленные сроки:

а) обоснования к бюджетным заявкам на очередной год по финансированию за счет средств федерального бюджета мероприятий и федеральных целевых программ, реализуемых на территории Республики Карелия, и предложения по их финансированию на среднесрочную перспективу;

б) прогнозы развития соответствующих видов и сфер деятельности на очередной год и параметры прогноза на среднесрочную перспективу;

в) сценарные условия развития соответствующих видов и сфер деятельности в Республике Карелия на очередной год и среднесрочную перспективу;

2) в Министерство финансов Республики Карелия:

а) проектировки расходов бюджета Республики Карелия на очередной год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов, бюджетным целевым программам, на среднесрочную перспективу - по разделам, подразделам расходов, бюджетным целевым программам по установленной Министерством финансов Республики Карелия форме;

б) доклады о результатах и основных направлениях деятельности на очередной год и среднесрочную перспективу;

в) расчеты по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации с пояснительной запиской;

г) прогнозируемое поступление администрируемых доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности на очередной год и среднесрочную перспективу, расчеты к ним;

д) реестры расходных обязательств;

е) плановые задания по предоставлению государственных услуг;

ж) перечень законодательных актов (статей, частей, отдельных пунктов, абзацев), действие которых отменяется или приостанавливается на очередной год;

з) распределение объема межбюджетных трансфертов, передаваемых из бюджета Республики Карелия бюджетам муниципальных образований Республики Карелия на очередной год, администрируемых главным распорядителем средств бюджета Республики Карелия.

7. Министерство строительства Республики Карелия разрабатывает и представляет в Министерство финансов Республики Карелия проект адресной инвестиционной программы Республики Карелия и предложения по распределению объемов государственных капитальных вложений по ведомственной структуре расходов бюджетов Российской Федерации.

8. Государственное учреждение "Карельский территориальный фонд обязательного медицинского страхования" разрабатывает и направляет в Министерство финансов Республики Карелия проект закона Республики Карелия о бюджете Карельского территориального фонда обязательного медицинского страхования на очередной год и прогнозные показатели по доходам и расходам фонда на среднесрочную перспективу.

9. Прогноз социально-экономического развития Республики Карелия, основные характеристики бюджета Республики Карелия, проект закона Республики Карелия о бюджете Республики Карелия на очередной год, перспективный финансовый план вносятся в установленном порядке на рассмотрение Правительства Республики Карелия.

10. Для рассмотрения показателей проекта бюджета Республики Карелия и перспективного финансового плана Республики Карелия и оценки составления докладов главных распорядителей средств бюджета Республики Карелия о результатах и основных направлениях деятельности на очередной год и среднесрочную перспективу создаются межведомственная комиссия по формированию проекта бюджета Республики Карелия и перспективного финансового плана Республики Карелия (далее - бюджетная комиссия) и Комиссия Правительства Республики Карелия по повышению результативности бюджетных расходов.

11. Разработка перспективного финансового плана и проекта бюджета Республики Карелия на очередной год осуществляется в соответствии с графиком разработки перспективного финансового плана Республики Карелия и проекта бюджета Республики Карелия на очередной год согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.