С целью эффективного и рационального использования имущества, находящегося в государственной собственности Республики Карелия, Правительство Республики Карелия постановляет:
Положение
о порядке передачи имущества, находящегося в государственной собственности Республики Карелия, в аренду и безвозмездное пользование
(утв. постановлением Правительства Республики Карелия от 22 февраля 2000 г. N 44-П)
С изменениями и дополнениями от:
18 мая, 30 августа 2001 г., 18 декабря 2002 г.
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии с федеральным законодательством и Законом Республики Карелия "Об управлении и распоряжении государственным имуществом Республики Карелия", устанавливает порядок сдачи имущества (зданий, помещений, сооружений и их частей, предприятий и других имущественных комплексов, а также движимого имущества), находящегося в государственной собственности Республики Карелия (далее по тексту - имущество), в аренду и безвозмездное пользование,
1.2. Имущество может быть сдано в аренду и безвозмездное пользование юридическим или физическим лицам, в том числе иностранным.
2. Порядок сдачи имущества в аренду
2.1. Арендодателями имущества выступают:
2.1.1. Министерство государственной собственности Республики Карелия (далее по тексту - Министерство);
2.1.2. С согласия Министерства:
2.1.2.1. Государственные унитарные предприятия в отношении недвижимого имущества, закрепленного за ними на праве хозяйственного ведения, а также движимого имущества в случаях, предусмотренных законодательством;
2.1.2.2. Республиканские учреждения, обладающие в соответствии с действующим законодательством полномочиями арендодателя, в отношении имущества, находящегося у них на праве оперативного управления.
2.1.3. Государственные унитарные предприятия в отношении движимого имущества, закрепленного за ними на праве хозяйственного ведения, в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
2.2. Для заключения договора аренды заявитель направляет заявку арендодателю.
2.3. Форма заявки на получение права аренды имущества утверждается Министерством. К заявке прикладываются документы согласно приложению N 1 к Положению.
Заявка, не соответствующая установленной форме и без приложения обязательных документов, рассмотрению не подлежит.
2.4. Решение о сдаче в аренду имущества, за исключением случаев, указанных в пунктах 2.1.2. и 2.1.3., принимается Министерством и оформляется соответствующим распоряжением.
При подаче на одно и то же имущество двух и более заявок они предварительно рассматриваются на комиссии по аренде.
В состав комиссии входят представители Министерства государственной собственности, Министерства финансов и Министерства экономического развития. В случае необходимости могут привлекаться представители других органов исполнительной власти Республики Карелия. Состав и Положение о комиссии утверждается Министерством.
Решение комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем и секретарем комиссии.
Договоры аренды оформляются после выхода распоряжения о передаче в аренду имущества, листы договоров нумеруются и прошиваются, исправления и подчистки в тексте договора не допускаются.
В случае, если заявитель в течение двух недель после выхода распоряжения не представил необходимые для оформления договора документы, распоряжение о предоставлении имущества в аренду отменяется.
При передаче в аренду помещений (зданий) к договору аренды прилагается выписка из технического паспорта с планом расположения арендуемых помещений (поэтажными планами), которая является неотъемлемой частью договора аренды.
Выписка из технического паспорта оформляется органом технической инвентаризации по заказу заявителя в пределах срока для подготовки договора аренды.
2.5. Согласование передачи имущества в аренду в случаях, указанных в пункте 2.1.2., осуществляется Министерством в виде предварительного утверждения перечня имущества, подлежащего передаче в аренду, и согласования, подписанного сторонами договора аренды.
Перечень имущества представляется в Министерство при намерении балансодержателя передать имущество в аренду. К перечню прикладываются сведения об имуществе, состав которых устанавливается Министерством.
Утвержденный Министерством перечень является основанием для подготовки балансодержателем договора аренды и его подписания с арендатором.
Согласование договора аренды производится Министерством в трехдневный срок с момента поступления договора.
2.6. Договоры аренды, заключаемые в соответствии с настоящим Положением, подлежат учету в реестре договоров аренды.
Учет договоров аренды в реестре и соответствующее уведомление арендодателя об учете договоров осуществляется в соответствии с формами, утверждаемыми Министерством.
2.7. Министерство вправе дать согласие на:
- передачу имущества в субаренду;
- использование арендуемого имущества по договору о совместной деятельности с иными юридическими или физическими лицами.
2.8. Арендатор имеет право обратиться к арендодателю с ходатайством о передаче права аренды имущества другому юридическому или физическому лицу.
3. Договор аренды имущества
3.1. Примерный договор аренды утверждается Министерством и регистрируется Министерством юстиции Республики Карелия.
3.2. В договоре аренды указываются:
- данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды;
- срок аренды;
- бюджетный счет и другие реквизиты для перечисления арендной платы;
- размер, сроки и порядок внесения арендной платы;
- порядок изменения размера арендной платы;
- обязанности по производству ремонта (в том числе капитального) арендуемого имущества;
- порядок передачи арендодателем имущества арендатору;
- обязанность арендатора пользоваться имуществом в соответствии с условиями договора;
- порядок возврата имущества после прекращения договора арендодателю в состоянии, обусловленном договором;
- ответственность сторон за нарушение условий договора, в том числе за неуплату или просрочку внесения арендной платы;
- обязанность арендатора по заключению договора аренды земельного участка, на котором расположено арендуемое имущество (при аренде объектов недвижимости);
- обязанность арендатора по заключению договора на оплату коммунальных услуг, технического обслуживания и других затрат по содержанию имущества.
4. Порядок определения размера арендной платы
4.1. Размер арендной платы определяется согласно Методике определения уровня арендной платы за имущество, находящееся в собственности Республики Карелия (далее - Методика) - приложение N 2. При этом размер годовой арендной платы за один квадратный метр арендуемой площади не может быть установлен менее 0,3 минимального размера оплаты труда (МРОТ).
4.2. При передаче в аренду наиболее престижного и (или) экономически привлекательного имущества (определяется комиссией) размер арендной платы может устанавливаться выше рассчитываемого по Методике. Получение права на заключение договора аренды при наличии двух и более заявителей в этом случае осуществляется исключительно на конкурсной основе.
4.3. Изменение размера арендной платы производится арендодателем в соответствии с условиями договора аренды в одностороннем порядке при изменении базовых составляющих методики.
Расчет размера арендной платы при этом высылается в адрес арендатора не менее чем за 15 дней до изменения размера арендной платы.
4.4. Оплата арендатором арендных платежей производится ежемесячно по пятнадцатое число текущего месяца включительно.
При заключении договора не с начала текущего месяца арендная плата за этот месяц, а также за период, ему предшествовавший (если имущество фактически уже использовалось арендатором), вносится в течение 14 дней с момента подписания договора.
4.5. Арендная плата от сдачи в аренду государственного имущества, а также суммы неустойки (штрафных санкций) в связи с ненадлежащим исполнением договорных обязательств, за исключением случаев, предусмотренных в пункте 2.1.2. и 2.1.3. настоящего Положения, подлежит перечислению в республиканский бюджет Республики Карелия.
Министерство финансов Республики Карелия в трехдневный срок с момента получения платежных документов, подтверждающих перечисление арендной платы на соответствующий бюджетный субсчет, передает оригиналы этих документов в Министерство для учета.
4.6. Копии платежных поручений, подтверждающих перечисление арендной платы, передаются арендатором арендодателю в трехдневный срок с момента оплаты.
4.7. Расчет размера арендной платы по действующему договору аренды за имущество, сданное с согласия арендодателя в субаренду или используемое по договору о совместной деятельности с иным юридическим или физическим лицом, производится в соответствии с Методикой и с применением повышающего коэффициента 1,5.
При этом расчет размера арендной платы за имущество, сданное в субаренду или используемое по договору о совместной деятельности с иным юридическим или физическим лицом, производится в соответствии с заключаемым дополнительным соглашением к договору аренды с применением соответствующего коэффициента деятельности, величина которого не может быть меньше, чем у основного арендатора.
4.8. При удовлетворении просьбы арендатора о передаче права аренды имущества другому конкретному юридическому или физическому лицу предусматривается внесение арендной платы, рассчитываемой с применением повышающего коэффициента 1,5, в течение первых шести месяцев с момента заключения договора аренды.
4.9. В период действия договора, а также при его расторжении затраты арендатора по выполнению капитального ремонта, неотделимых улучшений компенсации не подлежат. Неотделимые улучшения арендуемого имущества являются собственностью Республики Карелия.
4.10. При производстве капитального ремонта, неотделимых улучшений в случаях:
а) сдачи в аренду имущества, находящегося в неудовлетворительном техническом состоянии, или изменения профиля его использования;
б) проведения работ по устранению последствий аварий, произошедших не по вине арендатора (подтверждается актом, оформленным уполномоченным органом и согласованным с арендодателем и балансодержателем);
в) проведения или участия арендатора в производстве капитального ремонта государственного имущества, имеющего технологическую связь или неразрывно связанного с арендуемым имуществом,
указанные работы выполняются за счет собственных средств арендатора. При этом для покрытия затрат на выполнение капитального ремонта, неотделимых улучшений арендатору в пределах срока действия договора аренды, но в период, не превышающий двух лет, снижается размер ежемесячной арендной платы, что оформляется дополнительным соглашением к договору аренды.
При подготовке дополнительного соглашения к договору аренды о снижении арендной платы арендатор представляет арендодателю проектно-сметную документацию, согласованную в установленном порядке, которая проходит экспертизу и согласование в Государственном комитете Республики Карелия по строительству, стройиндустрии и архитектуре, и график проведения работ.
С момента заключения соответствующего дополнительного соглашения к договору аренды и в пределах указанного в нем срока на покрытие затрат арендатора на выполнение указанных выше работ арендная плата устанавливается в размере 1/10 от указанной в договоре.
Общая сумма снижения арендной платы не должна превышать 50% от затрат арендатора на выполнение капитального ремонта, неотделимых улучшений.
Платежные документы, подтверждающие произведенные затраты, и акты приемки выполненных работ подлежат представлению арендодателю ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным, а также не позднее чем в месячный срок по окончании работ, предусмотренных графиком их проведения.
В случае непредоставления необходимой отчетной документации или невыполнения графика производства работ арендатор должен произвести перечисление в полном объеме арендной платы, установленной договором аренды и рассчитанной в соответствии с Методикой.
Действие настоящего пункта распространяется исключительно на случаи передачи имущества в аренду Министерством.
5. Учет и контроль за использованием имущества, сданного в аренду
5.1. Реестр всех заключенных договоров аренды государственного имущества ведет Министерство.
5.2. Организации, выступающие арендодателями имущества в соответствии с пунктом 2.1.2. настоящего Положения, ежемесячно в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в Министерство информацию о поступлении арендной платы с приложением копий платежных документов.
Министерство в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Министерство финансов Республики Карелия сводную информацию о суммах начисленной арендной платы, уплаченных арендаторами в соответствии с заключенными договорами, состоянии задолженности и суммах снижения арендной платы на покрытие затрат арендатора на выполнение работ по капитальному ремонту, производству неотделимых улучшений арендуемого имущества согласно пункту 4.10.
6. Особенности передачи имущества, находящегося в собственности Республики Карелия, в безвозмездное пользование
6.1. Имущество передается в безвозмездное пользование по договору с Министерством и с согласия Министерства государственными унитарными предприятиями в отношении недвижимого и движимого имущества, закрепленного за ними на праве хозяйственного ведения, в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
6.2. Все расходы по содержанию имущества, включая осуществление текущего и капитального ремонтов (неотделимых улучшений), осуществляется ссудополучателем.
6.3. К договору безвозмездного пользования соответственно применяются правила, предусмотренные пунктами 2.2., 2.3., 2.5., 2.6., 3.1., 3.2. (абзацы 2, 3, 7-14), 4.9., 5.1.
6.4. Действие норм, указанных в пунктах 6.2 и 3.2 (абзацы 11, 14), не распространяется на случаи передачи имущества в безвозмездное пользование организациям, финансируемым из бюджетов всех уровней.
7. Настоящее Положение обязательно для сторон при заключении, исполнении договоров аренды (безвозмездного пользования) имущества, находящегося в государственной собственности Республики Карелия.
Приложение N 1
к Положению о порядке передачи
имущества, находящегося
в государственной собственности
Республики Карелия, в аренду
и безвозмездное пользование
Перечень
документов, прикладываемых к заявке на получение права аренды имущества
Для юридических лиц, в том числе иностранных:
- заверенные в установленном порядке копии учредительных документов предприятия (организации) со всеми внесенными в них на момент подачи заявки дополнениями и изменениями;
- копия решения либо свидетельства о регистрации лица;
- справка налоговых органов о наличии расчетных и других счетов в банках;
- документ, подтверждающий полномочия лица, подписывающего договор аренды (приказ о назначении или выписка из протокола собрания учредителей, доверенность на право подписи и т.д.);
- информация о кодах, присвоенных предприятию Государственным комитетом Республики Карелия по статистике.
При подаче заявки от юридического лица, зарегистрированного за пределами Российской Федерации, прикладывается надлежащим образом заверенный перевод представленных документов.
Для частных предпринимателей и физических лиц:
- паспорт или другой документ, удостоверяющий личность;
- копия свидетельства о регистрации (при наличии);
- документ, подтверждающий полномочия лица, подписывающего договор аренды (доверенность на право подписи и т.д.);
- справка налоговых органов о наличии расчетных и других счетов в банках (при наличии).
Приложение N 2
к Положению о порядке передачи
имущества, находящегося
в государственной собственности
Республики Карелия, в аренду
и безвозмездное пользование,
утвержденному постановлением
Правительства Республики Карелия
от 22 февраля 2000 г. N 44-П,
в редакции постановления
Правительства Республики Карелия
от 30 августа 2001 г. N 176-П
Методика
определения уровня арендной платы за имущество, находящееся в собственности Республики Карелия
С изменениями и дополнениями от:
18 мая, 30 августа 2001 г., 18 декабря 2002 г.
1. Общие положения
1.1. Настоящая методика устанавливает порядок расчета арендной платы за имущество (здания, помещения, сооружения и их части, а также движимое имущество), находящееся в государственной собственности Республики Карелия.
1.2. Арендная плата рассчитывается дифференцированно в зависимости от потребительских качеств арендуемого имущества, вида деятельности арендатора, местоположения имущества. Методикой определяется уровень годовой арендной платы. Величина ежемесячных платежей определяется как 1/12 размера годовой арендной платы.
Арендная плата подлежит налогообложению в соответствии с действующими нормативными актами Российской Федерации и Республики Карелия.
1.3. Величина арендной платы за конкретное имущество может быть увеличена или снижена в соответствии с решением комиссии по аренде с учетом реального состояния имущества и социально-экономической ситуации.
1.4. Арендная плата устанавливается не ниже сложившегося уровня арендной платы за данное имущество в предыдущем году.
2. Определение уровня годовой арендной платы за нежилые помещения
Уровень годовой арендной платы за нежилые помещения (здания, сооружения и их части) определяется по формуле:
Апл = Сб х Ктз х Кк х Кд х S, где:
Апл - годовая арендная плата за нежилое помещение, руб. (без учета НДС и налога с продаж);
Сб - базовая величина стоимости строительства 1 кв.м общей площади помещений, руб.;
Ктз - коэффициент территориальной зоны, учитывающий местоположение арендуемого помещения;
Кк - коэффициент комфортности, характеризующий наличие или отсутствие в помещении электроснабжения, водоснабжения, отопления, канализации и учитывающий расположение арендуемого помещения в здании (сооружении);
Кд - коэффициент деятельности, учитывающий социальную значимость и вид деятельности арендатора при использовании арендуемого имущества;
S - общая площадь арендуемого нежилого помещения, кв.м.
3. Порядок определения коэффициентов для расчета арендной платы за нежилые помещения
3.1. Базовая величина стоимости строительства 1 кв.м помещений устанавливается в соответствии с данными по Республике Карелия, представляемыми Государственным комитетом Республики Карелия по строительству, стройиндустрии и архитектуре, по состоянию на первое число квартала, в котором производится расчет.
При расчете величины арендной платы за недвижимое имущество, находящееся вне территории республики, базовая величина стоимости строительства 1 кв.м помещений устанавливается в соответствии с официальными данными уполномоченных органов соответствующего субъекта Российской Федерации.
3.2. Коэффициент территориальной зоны, учитывающий местоположение арендуемого помещения, применяется из таблицы 1.
Таблица 1
Коэффициенты территориальной зоны - Ктз
| Район, населенный пункт, муниципальное образование |
Ктз |
1. г.Петрозаводск:
1.1. Район, ограниченный улицами Антикайнена, Горького, К.Маркса,
площадь Кирова, ул.Куйбышева, пр.Ленина и здания, расположенные
на пр. Ленина.
1.2. Центр города, ограниченный реками Неглинка и Лососинка,
берегом Онежского озера, полотном железной дороги, за исключением
территории, указанной в п.1.1.
1.3. Микрорайоны Кукковка, Древлянка, Перевалка, Ключевая,
Зарека, Голиковка, район от р.Неглинка до ул.Мелентьевой.
1.4. Поселки Соломенное, Бесовец, Сулажгорского кирпичного
завода, Птицефабрики, районы "Пески", "Сайнаволок", "Южная
промышленная зона", совхоз "Тепличный".
1.5. Остальные районы города
2. Районные центры:
2.1. Центр и территории, расположенные вдоль основных магистралей
2.2. Остальные районы в районных центрах
3. Территория о.Валаам
4. Пос.Шуйская Чупа
5. Остальные населенные пункты Республики Карелия |
2,0
1,8
1,2
0,4
0,9
1,2
0,4
0,8
0,6
0,3 |
3.3. Коэффициент комфортности, характеризующий наличие или отсутствие в помещении электроснабжения, водоснабжения, отопления, канализации, применяется из таблицы 2.
Таблица 2
Коэффициент комфортности - Кк
| Степень благоустройства |
1-й этаж
и выше |
Цоколь,
мансарда,
подъезд |
Подвал |
Наличие электроснабжения, холодного и
горячего водоснабжения, канализации,
центрального отопления |
0,50 |
0,40 |
0,35 |
При отсутствии какого-либо элемента благоустройства (электроснабжения, холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, канализации, центрального отопления) коэффициент благоустройства снижается на 0,05.
При расчете арендной платы для предприятий общественного питания применять коэффициент комфортности Кк для первого этажа, независимо от места расположения помещения.
Примечание. Считается, что водоснабжение и (или) канализация в помещении отсутствует, если персонал, работающий в нем, не имеет доступа ни к одному из мест общего пользования, оснащенных соответствующими удобствами, находящимися в здании, в котором расположено помещение.
3.4. Коэффициент деятельности, учитывающий социальную значимость и вид деятельности арендатора, применяется из таблицы 3.
Таблица 3
Коэффициент деятельности арендатора - Кд
| Использование имущества, деятельность арендатора |
Кд |
| 1 |
2 |
| Торговля |
|
| 1. Ломбарды, ювелирные магазины |
0,25 |
| 2. Оптовая торговля, супермаркеты |
0,14 |
| 3. Торговля розничная |
0,13 |
| 4. Торговля товарами для животных |
0,12 |
5. Реализация предприятиями легкой промышленности
Республики Карелия продукции собственного производства |
0,10 |
6. Торговля товарами детского ассортимента, хлебобулочной
и молочной проду |
