Статья 24. Методика расчета и распределения органами местного самоуправления муниципальных районов дотаций из фонда

Статья 24. Методика расчета и распределения органами местного самоуправления муниципальных районов дотаций из фонда

1. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселения определяется как отношение индекса налогового потенциала к индексу бюджетных расходов соответствующего поселения и рассчитывается по формуле:

                        БОп  = ИНПп  / ИБРп , где

                           y       y       y

     БОп   - уровень расчетной бюджетной обеспеченности  соответствующего

        y    (y) поселения муниципального района;

     ИНПп  - индекс налогового потенциала соответствующего (y)  поселения

         y   муниципального района;

     ИБРп  - индекс бюджетных  расходов  соответствующего  (y)  поселения

         y   муниципального района.

2. Индекс налогового потенциала поселения определяется как отношение налогового потенциала поселения муниципального района в расчете на одного жителя к аналогичному показателю в среднем по всем поселениям, входящим в состав соответствующего муниципального района, по формуле:

          ИНПп  = (НПп  / Насп ) / (сумма НПп  / сумма Насп ), где

              y       y       y              y             y

     ИНПп        - индекс  налогового  потенциала  соответствующего   (y)

         y         поселения муниципального района;

     НПп         - налоговый  потенциал  соответствующего  (y)  поселения

        y          муниципального района;

     Насп        - численность постоянного населения соответствующего (y)

         y         поселения муниципального района;

     сумма НПп   - суммарный   налоговый   потенциал    всех    поселений

              y    муниципального района;

     сумма Насп  - общая  численность  постоянного  населения   поселений

               y   муниципального района.

3. Налоговый потенциал поселения, входящего в состав муниципального района, рассчитывается по формуле:

                         НПп  = сумма НПп  , где

                            y            yj

     НПп   - налоговый   потенциал   соответствующего    (y)    поселения

        y    муниципального района;

     НПп   - налоговый   потенциал   соответствующего    (y)    поселения

        yj   муниципального района по конкретному (j) налогу.

Для расчета налогового потенциала поселений используются налоги и показатели, характеризующие базу налогообложения, согласно приложению 2 к настоящему Закону.

Другие доходы при расчете бюджетной обеспеченности поселений не учитываются.

4. Налоговый потенциал поселения муниципального района по каждому налогу рассчитывается по формуле:

                   НПп   = НБп   х РНСп  х Нормп , где

                      yj      yj       j        j

     НПп    - налоговый   потенциал   соответствующего   (y)    поселения

        yj    муниципального района по конкретному (j) налогу;

     НБп    - показатель, характеризующий налоговую базу соответствующего

        yj    (y) поселения  муниципального  района  по  конкретному  (j)

              налогу;

     РНСп   - репрезентативная налоговая ставка по муниципальному району,

         j    определяемая как среднее отношение между  поступлениями  по

              конкретному  (j)  налогу  в   бюджеты   всех   уровней   по

              поселениям, входящим  в  состав  муниципального  района,  и

              показателем, характеризующим налоговую базу по  конкретному

              (j) налогу;

     Нормп  - норматив  отчислений  в  бюджеты  поселений  муниципального

          j   района от конкретного (j) налога.

5. Индекс бюджетных расходов поселения определяет, на сколько больше (меньше) средств бюджета поселения в расчете на душу населения по сравнению со средним по всем поселениям соответствующего муниципального района уровнем необходимо затратить для решения вопросов местного значения поселения с учетом специфики социально-демографического состава обслуживаемого населения и условий, влияющих на стоимость предоставляемых бюджетных услуг в расчете на одного жителя.

Индекс бюджетных расходов поселения рассчитывается по формуле:

          ИБР  = (Рп  / Насп ) / (сумма Рп  / сумма Насп ), где

             y      y       y             y             y

     ИБР         - индекс   бюджетных   расходов   соответствующего   (y)

        y          поселения муниципального района;

     Рп          - оценка  нормативных  расходов   соответствующего   (y)

       y           поселения муниципального района;

     Насп        - численность постоянного населения соответствующего (y)

         y         поселения муниципального района;

     сумма Рп    - суммарная оценка нормативных расходов  всех  поселений

             y     муниципального района;

     сумма Насп  - общая численность постоянного населения муниципального

               y   района.

5.1. Порядок оценки нормативных расходов поселений устанавливается органом местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят соответствующие поселения.

6. Объем дотации, необходимый для доведения уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселения муниципального района до уровня, установленного в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности, определяется по формуле:

               Дп  = Махп  / сумма Махп  х (Сп  + Сд), где

                 y       y             y      i

     Дп          - объем    дотации,    подлежащий    передаче    бюджету

       y           соответствующего  (y)  поселения  с  целью   доведения

                   расчетной  бюджетной   обеспеченности   поселения   до

                   уровня,    установленного    в    качестве    критерия

                   выравнивания бюджетной обеспеченности;

     Махп        - объем  средств,  необходимый  для   доведения   уровня

         y         расчетной  бюджетной  обеспеченности  соответствующего

                   (y)  поселения  до   максимально   возможного   уровня

                   бюджетной обеспеченности по поселениям  муниципального

                   района;

     сумма Махп  - суммарный объем  средств,  необходимый  для  доведения

               y   уровня     расчетной     бюджетной      обеспеченности

                   соответствующего   (y)   поселения   до    максимально

                   возможного   уровня   бюджетной   обеспеченности    по

                   поселениям муниципального района;

     Сп          - объем субвенций, передаваемый бюджету соответствующего

       i           (i)  муниципального  района  из   бюджета   Республики

                   Карелия на осуществление государственных полномочий по

                   расчету и предоставлению дотаций  бюджетам  поселений,

                   входящих в состав муниципального района;

     Сд          - собственные  доходы  бюджета  муниципального   района,

                   направляемые в фонд.

Суммарный объем средств, необходимый для доведения уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселения до максимально возможного уровня бюджетной обеспеченности по поселениям муниципального района, определяется по формуле:

 Махп  = сумма НПп  / сумма Насп  х (БОп    - БОп ) х ИБРп  х Насп , где

     y            y             y       мах      y        y       y

     Махп        - объем  средств,  необходимый  для   доведения   уровня

         y         расчетной  бюджетной  обеспеченности  соответствующего

                   (y)  поселения  до   максимально   возможного   уровня

                   бюджетной обеспеченности по поселениям  муниципального

                   района;

     сумма НПп   - суммарный   налоговый   потенциал    всех    поселений

              y    муниципального района;

     сумма Насп  - общая  численность  постоянного  населения   поселений

               y   муниципального района;

     БОп         - уровень,    установленный    в    качестве    критерия

        мах        выравнивания   бюджетной   обеспеченности   поселений,

                   соответствующий  максимально  возможному  уровню   при

                   определенном объеме фонда;

     БОп         - уровень     расчетной     бюджетной     обеспеченности

        y          соответствующего (y) поселения муниципального района;

     ИБРп        - индекс   бюджетных   расходов   соответствующего   (y)

         y         поселения муниципального района;

     Насп        - численность постоянного населения соответствующего (y)

         y         поселения муниципального района.

7. Оценка налогового потенциала и нормативных расходов поселений не является планируемым или рекомендуемым показателем бюджетов поселений и используется только для расчета индекса налогового потенциала, индекса бюджетных расходов и сопоставления бюджетной обеспеченности поселений в целях межбюджетного регулирования.

8. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселения с учетом дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности из фонда не может превышать уровень расчетной бюджетной обеспеченности с учетом соответствующих дотаций иного поселения, которое до распределения соответствующих дотаций имело более высокий уровень расчетной бюджетной обеспеченности.