Постановление Законодательного Собрания Республики Карелия от 20 апреля 2006 г. N 2406-III ЗС "О Региональной целевой программе профилактики правонарушений в Республике Карелия на 2006-2010 годы"

Паспорт
Региональной целевой программы профилактики правонарушений в Республике Карелия на 2006-2010 годы

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости реализации Программы

Криминогенная обстановка на территории Республики Карелия на протяжении последних лет продолжает оставаться напряженной. Общее число преступлений по итогам 12 месяцев 2005 года составило 15409, что всего на 0,5 процента меньше, чем за аналогичный период 2004 года.

Продолжает увеличиваться число преступлений, относящихся к категории тяжких и особо тяжких. Так, в сравнении с 2004 годом число особо тяжких преступлений возросло на 17 процентов (с 535 до 626). За данный период на 0,6 процента (с 2971 до 2988) возросло число преступлений, совершенных против личности.

Сохраняется неблагополучная криминогенная обстановка в общественных местах и на улицах. В сравнении с 2004 годом число преступлений, совершенных в общественных местах, увеличилось на 72,4 процента (с 1252 до 2159), на улицах - на 56,6 процента (с 1090 до 1707), с 1228 до 1366 возросло число совершенных в республике грабежей. С 87 до 91 увеличилось число угонов автотранспорта.

О недостаточности проводимых всеми субъектами системы профилактики мер по предупреждению правонарушений свидетельствует рост числа преступлений, совершенных несовершеннолетними (на 1,8 процента - с 1053 до 1072), и лицами, ранее совершавшими преступления (на 3,1 процента - с 2226 до 2296).

Практически каждое 5 преступление в республике совершается лицами, находящимися в состоянии алкогольного опьянения (2086 преступлений). Со 179 до 181 увеличилось число несовершеннолетних участников преступных деяний, находившихся в состоянии алкогольного опьянения.

На 49,9 процента (с 439 до 658) увеличилось число зарегистрированных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков. При этом надо учитывать, что реальные масштабы правонарушений в этой сфере гораздо значительнее.

На протяжении последних лет растет число административных правонарушений, совершенных в республике (с 137722 до 139482, рост + 1,3 процента). На 10,3 процента (с 268302 до 295891) увеличилось число выявленных административных правонарушений в сфере безопасности дорожного движения.

Таким образом, необходимость разработки и реализации Региональной целевой программы профилактики правонарушений в Республике Карелия на 2006-2010 годы обусловлена социальной остротой проблемы.

II. Основные цели и задачи Программы

Цель Программы - снижение количества правонарушений на территории Республики Карелия.

Задачами Программы являются:

- воссоздание системы социальной профилактики правонарушений, направленной, прежде всего, на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, преступностью, безнадзорностью, беспризорностью несовершеннолетних, незаконной миграцией, ресоциализацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы;

- снижение "правового нигилизма" населения, создание системы стимулов для ведения законопослушного образа жизни;

- оптимизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в общественных местах;

- выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений.

III. Ресурсное обеспечение реализации программных мероприятий

Предельный объем расходов из бюджета Республики Карелия на реализацию программных мероприятий прогнозируется в сумме 63238 тыс. рублей, в том числе:

2007 год - 14955 тыс. рублей;

2008 год - 15165 тыс. рублей;

2009 год - 16029 тыс. рублей;

2010 год - 17089 тыс. рублей.

Объемы расходов на финансирование мероприятий Программы за счет средств бюджета Республики Карелия ежегодно устанавливаются в законе Республики Карелия о бюджете Республики Карелия на соответствующий год.

IV. Оценка эффективности реализации Программы

Эффективность реализации Программы оценивается снижением общего числа совершенных в Республике Карелия правонарушений, в том числе:

- на улицах и в других общественных местах;

- в состоянии опьянения;

- правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи;

- связанных с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ;

- в сфере незаконного оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции;

- в сфере безопасности дорожного движения;

- в сфере пожарной безопасности;

- в сфере незаконной миграции.

V. Ожидаемые результаты реализации Программы

Ожидаемыми результатами реализации Программы являются:

- улучшение информационного обеспечения деятельности государственных органов по обеспечению охраны общественного порядка на территории Республики Карелия;

- повышение уровня доверия населения к правоохранительным органам;

- уменьшение общего числа совершаемых правонарушений;

- снижение числа правонарушений в общественных местах и на улицах;

- снижение числа правонарушений, совершенных в состоянии опьянения, на 3 процента;

- снижение числа правонарушений, совершенных несовершеннолетними и молодежью, на 5 процентов;

- снижение числа дорожно-транспортных происшествий, на 10-15 процентов;

- усиление контроля за миграционными потоками, снижение количества незаконных мигрантов;

- снижение числа правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ;

- уменьшение числа погибших на водоемах Республики Карелия, на 5 процентов;

- уменьшение числа пострадавших при пожарах, на 5 процентов;

- сокращение имущественного ущерба от пожаров в жилищном фонде, на 10 процентов;

- сокращение лесных пожаров на 5 процентов по сравнению с 2005 годом и ущерба от них, на 10 процентов.

VI. Основные мероприятия региональной целевой программы профилактики правонарушений в Республике Карелия на 2006-2010 годы