Указ Главы Республики Карелия от 31 декабря 2007 г. N 192 "О Министерстве культуры и по связям с общественностью Республики Карелия"

В соответствии с частью 2 статьи 59 Конституции Республики Карелия постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве культуры и по связям с общественностью Республики Карелия.

2. Признать утратившими силу:

Указ Главы Республики Карелия от 5 августа 2004 года N 92 "О Министерстве культуры и по связям с общественностью Республики Карелия" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2004, N 8, ст.956);

Указ Главы Республики Карелия от 7 февраля 2005 года N 15 "О внесении изменений в Положение о Министерстве культуры и по связям с общественностью Республики Карелия" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2005, N 2, ст.104);

пункт 2 изменений, которые вносятся в указы Главы Республики Карелия, утвержденных Указом Главы Республики Карелия от 24 апреля 2006 года N 61 "О внесении изменений в некоторые указы Главы Республики Карелия" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2006, N 4, ст.429);

пункт 2 Указа Главы Республики Карелия от 2 мая 2006 года N 68 "Об изменении функций некоторых органов исполнительной власти Республики Карелия" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2006, N 5, ст.543);

Указ Главы Республики Карелия от 28 августа 2007 года N 122 "О внесении изменений в Положение о Министерстве культуры и по связям с общественностью Республики Карелия" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2007, N 8, ст.1018).

Глава Республики Карелия

С.Л.Катанандов

г.Петрозаводск

31 декабря 2007 года

N 192

Положение
о Министерстве культуры и по связям с общественностью Республики Карелия
(утв. Указом Главы Республики Карелия от 31 декабря 2007 г. N 192)

1. Министерство культуры и по связям с общественностью Республики Карелия (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Республики Карелия, реализующим на территории Республики Карелия государственную политику в сфере культуры, искусства, культурного наследия, архивного, музейного и библиотечного дела, средств массовой информации, связей с общественностью.

Министерство осуществляет полномочия Российской Федерации в сфере сохранения, использования, популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, находящихся в федеральной собственности, и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации федерального значения, расположенных на территории Республики Карелия (далее - объекты культурного наследия), за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации, переданные для осуществления органам государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. В своей деятельности Министерство руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Карелия, законами Республики Карелия, а также иными нормативными правовыми актами Республики Карелия и настоящим Положением.

3. Финансовое обеспечение деятельности Министерства осуществляется за счет средств бюджета Республики Карелия.

Финансовое обеспечение деятельности Министерства по осуществлению отдельных полномочий Российской Федерации в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации, реализуется за счет субвенций, передаваемых бюджету Республики Карелия из федерального бюджета.

4. Имущество, необходимое для осуществления деятельности Министерства, является собственностью Республики Карелия и закрепляется за ним на праве оперативного управления.

5. Министерство осуществляет свою деятельность непосредственно или через подведомственные организации во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами исполнительной власти Республики Карелия, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

6. Министерство осуществляет следующие функции:

1) готовит и вносит предложения по основным направлениям государственной политики на территории Республики Карелия в сфере культуры, искусства, культурного наследия, архивного, музейного и библиотечного дела;

2) разрабатывает и вносит в установленном порядке Главе Республики Карелия, в Правительство Республики Карелия проекты законов и иных нормативных правовых актов Республики Карелия в установленных сферах деятельности и по передаваемым полномочиям;

3) реализует бюджетные целевые программы и проекты в установленных сферах деятельности;

4) разрабатывает предложения по вопросам организации и поддержки учреждений культуры и искусства, а также по вопросам создания и поддержки музеев;

5) осуществляет государственный контроль за состоянием государственной части Музейного фонда Российской Федерации;

6) организует проведение мероприятий по комплектованию и обеспечению сохранности библиотечных фондов;

7) организует проведение мероприятий по поддержке народных художественных промыслов;

8) разрабатывает и реализует планы мероприятий по государственной охране объектов культурного наследия регионального значения;

9) разрабатывает и реализует планы мероприятий по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия, находящихся в собственности Республики Карелия и объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности;

10) определяет условия охранных обязательств при приватизации объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия;

11) оформляет охранные обязательства и контролирует соблюдение условий охранных обязательств в отношении объектов культурного наследия регионального значения, а также объектов культурного наследия федерального значения (по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций и по охране культурного наследия);

12) готовит представления об изменении категории историко-культурного значения объекта культурного наследия регионального значения;

13) разрабатывает представления о включении объектов культурного наследия регионального значения и местного (муниципального) значения в единый государственный реестр объектов культурного наследия;

14) разрабатывает представления о воссоздании утраченного объекта культурного наследия за счет средств бюджета Республики Карелия;

15) разрабатывает проекты зон охраны объектов культурного наследия федерального, регионального и местного (муниципального) значения для утверждения Правительством Республики Карелия границ зон охраны объектов культурного наследия регионального и местного (муниципального) значения, режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах данных зон, а также границ зон охраны объектов культурного наследия федерального значения, режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах данных зон - по согласованию с федеральным органом охраны объектов культурного наследия;

16) согласовывает градостроительную документацию, разрабатываемую для исторических поселений, и градостроительные регламенты, устанавливаемые в пределах территорий объектов культурного наследия и их зон охраны;

17) ведет государственный учет объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия;

18) организует проведение историко-культурной экспертизы, необходимой для обоснования принятия решения (согласования) органа государственной власти Республики Карелия или органа местного самоуправления, которое отнесено к полномочиям данных органов в соответствии с Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";

19) выдает разрешения на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия федерального и регионального значения, а также выдает задания на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия регионального значения;

20) выдает разрешения на проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на объектах культурного наследия федерального и регионального значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

21) организует установку информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия, находящиеся в федеральной собственности и в собственности Республики Карелия;

22) осуществляет государственный контроль в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального значения;

23) контролирует состояние объектов культурного наследия федерального и регионального значения;

24) организует производство по делам об административных правонарушениях в области охраны объектов культурного наследия в соответствии с законодательством Российской Федерации;

25) представляет Республику Карелия в судебных органах в случаях нарушения законодательства в сфере охраны объектов культурного наследия федерального и регионального значения;

26) контролирует соблюдение законодательства об архивном деле в пределах своей компетенции, определенной законодательством Российской Федерации и Республики Карелия;

27) исполняет функции организатора проведения экспертизы ценности документов для решения вопросов о включении в состав Архивного фонда Российской Федерации конкретных документов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

28) разрабатывает представления о передаче архивных документов, находящихся в собственности Республики Карелия, в собственность Российской Федерации, иных субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований;

29) прогнозирует тенденции развития в установленных сферах деятельности на основании проводимого анализа;

30) участвует в установленном порядке в межрегиональном и международном сотрудничестве в установленных сферах деятельности;

31) организует работу с федеральными органами государственной власти по привлечению средств федерального бюджета в Республику Карелия, принимает участие в реализации федеральных целевых программ и федеральной адресной инвестиционной программы в установленных сферах деятельности;

32) разрабатывает и утверждает административные регламенты исполнения государственных функций и административные регламенты предоставления государственных услуг в установленных сферах деятельности;

33) обеспечивает деятельность координационных, совещательных и иных рабочих органов, образованных при Главе Республики Карелия, Правительстве Республики Карелия для решения вопросов в установленных сферах деятельности;

34) осуществляет рассмотрение обращений граждан и прием граждан по вопросам, входящим в сферу деятельности Министерства;

35) реализует полномочия учредителя подведомственных государственных учреждений;

36) реализует полномочия по управлению закрепленным за Министерством имуществом;

37) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства;

38) осуществляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке функции государственного заказчика при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет средств бюджета Республики Карелия и внебюджетных источников финансирования;

39) организует профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации государственных гражданских служащих Министерства;

40) осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств бюджета Республики Карелия, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на Министерство функций;

41) обеспечивает доступ к информации о своей деятельности, за исключением сведений, составляющих государственную или служебную тайну;

42) обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, и иной охраняемой законом информации, в Министерстве и подведомственных организациях в соответствии с законодательством Российской Федерации;

43) осуществляет полномочия в области мобилизационной подготовки в соответствии с законодательством Российской Федерации;

44) осуществляет полномочия в области гражданской обороны в соответствии с законодательством Российской Федерации;

45) организует выполнение мер пожарной безопасности в Министерстве и подведомственных организациях;

46) участвует в организации и осуществлении мероприятий в установленной сфере деятельности по предупреждению терроризма и экстремизма, минимизации их последствий на территории Республики Карелия;

47) осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Карелия.

7. Министерство имеет право:

1) издавать по вопросам своей компетенции в установленном порядке правила, инструкции, положения;

2) давать разъяснения по вопросам, отнесенным к ведению Министерства;

3) вносить в установленном порядке предложения по определению доли расходов на отрасль при формировании бюджета Республики Карелия, разрабатывать предложения по совершенствованию системы финансирования, налогообложения, организации и оплаты труда, пенсионного обеспечения в установленных сферах деятельности;

4) в установленном порядке вести переговоры, заключать соглашения, в том числе с физическими и юридическими лицами других государств, в целях выполнения вытекающих из настоящего Положения функций;

5) запрашивать в установленном порядке от органов исполнительной власти Республики Карелия, органов местного самоуправления, подведомственных учреждений и государственных унитарных предприятий информацию, необходимую для осуществления возложенных на Министерство функций;

6) приглашать для проработки вопросов, относящихся к ведению Министерства, научные и иные организации, ученых (включая зарубежных) и иных специалистов;

7) создавать координационные, совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии и другие рабочие органы) в установленной сфере деятельности;

8) проводить конгрессы, смотры, конкурсы, фестивали, симпозиумы, конференции, выставки и другие мероприятия в сфере культуры;

9) приобретать в установленном порядке произведения изобразительного и музыкального искусства, драматургии, аудиовизуальные произведения, изделия мастеров народных художественных промыслов и ремесел;

10) осуществлять в установленном порядке финансовое обеспечение работ по созданию произведений театрального искусства и исполнению музыкальных произведений;

11) формировать в установленном порядке целевые социально-творческие заказы на проведение культурных мероприятий различными субъектами культурной деятельности;

12) устанавливать в качестве исходных данных контрольные цифры для планирования основной деятельности подведомственных учреждений, определять объемы и осуществлять их финансирование;

13) осуществлять контроль за деятельностью подведомственных Министерству организаций;

14) учреждать в установленном порядке средства массовой информации по вопросам, отнесенным к ведению Министерства;

15) издавать информационные материалы о деятельности Министерства, подведомственных учреждений и государственных унитарных предприятий, общественных организаций сферы культуры;

16) представлять в установленном порядке к государственным наградам, премиям и почетным званиям коллективы и отдельных работников в установленной сфере деятельности, награждать ведомственными наградами;

17) осуществлять иные предусмотренные законодательством права.

8. Министерство возглавляет Министр, назначаемый и освобождаемый от должности Главой Республики Карелия, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры и историко-культурного наследия.

Министр имеет заместителей, в том числе одного первого, назначаемых на должность и освобождаемых от должности в установленном порядке. Количество заместителей Министра устанавливается Главой Республики Карелия.

9. Министр:

руководит деятельностью Министерства на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство функций;

устанавливает обязанности и определяет ответственность заместителей Министра и руководителей структурных подразделений Министерства;

от имени Министерства действует без доверенности, представляет его во всех органах и организациях, заключает договоры в установленном порядке, распоряжается средствами и имуществом Министерства в соответствии с действующим законодательством;

утверждает в пределах установленной численности и фонда оплаты труда штатное расписание аппарата Министерства, а также смету расходов на его содержание;

утверждает положения о структурных подразделениях Министерства;

осуществляет прием и увольнение работников Министерства, утверждает их должностные регламенты, а также применяет к работникам меры поощрения и взыскания в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Карелия;

осуществляет руководство совещательным органом - коллегией, формируемым из числа заместителей Министра, руководителей структурных подразделений Министерства, подведомственных учреждений, государственных унитарных предприятий, общественных организаций и представителей других органов исполнительной власти Республики Карелия;

издает в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством приказы и распоряжения, подлежащие обязательному исполнению работниками Министерства, а также подведомственными организациями, контролирует их исполнение;

рассматривает дела об административных правонарушениях в области охраны объектов культурного наследия в соответствии с законодательством Российской Федерации;

осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Карелия.

10. В период отсутствия Министра его обязанности исполняет первый заместитель Министра либо заместитель Министра в случае отсутствия первого заместителя Министра.

11. Министр может иметь внештатных консультантов и советников по основным направлениям деятельности Министерства, которые не являются государственными служащими. Обязанности на консультантов и советников возлагаются приказом Министра.

12. Министерство является юридическим лицом, имеет лицевые счета в управлении казначейства и бухгалтерского учета Министерства финансов Республики Карелия, печать и бланк со своим наименованием и изображением Государственного герба Республики Карелия, печати и штампы, необходимые для осуществления деятельности Министерства.

13. Место нахождения Министерства - г.Петрозаводск.