Приложение. Городская целевая программа "Пожарная безопасность и защита населения от чрезвычайных ситуаций на 2006-2008 год"

Приложение к решению

Петрозаводского городского Совета

от 28 сентября 2005 г. N XXV/XIX-173

Городская целевая программа
"Пожарная безопасность и защита населения от чрезвычайных ситуаций на 2006-2008 год"

Паспорт
Городской целевой программы "Пожарная безопасность и защита населения от чрезвычайных ситуаций на 2006-2008 год"

Наименование Программы:        "Пожарная безопасность и защита  населения

                               от  чрезвычайных  ситуаций  на   2006-2008

                               год".

Основание   для    разработки  Федеральный     закон     "О      Пожарной

Программы:                     безопасности"; Федеральный закон "О защите

                               населения  и  территорий  от  чрезвычайных

                               ситуаций   природного    и    техногенного

                               характера"; Закон  Республики  Карелия  "О

                               пожарной   безопасности".

Заказчик Программы:            Администрация г.Петрозаводска

Исполнитель Программы:         Администрация г.Петрозаводска.

Разработчик Программы:         Администрация г.Петрозаводска.

Срок реализации Программы:     2006-2008 год.

Цели и задачи Программы:       Обеспечение   необходимых   условий    для

                               укрепления      пожарной      безопасности

                               г.Петрозаводска.  Защита  жизни,  здоровья

                               граждан  и  их  имущества  от  пожаров   и

                               чрезвычайных ситуаций.

Ожидаемые конечные результаты  Сокращение количества пожаров и потерь  от

реализации Программы:          них на 5-10 процентов, снижение количества

                               погибших   и   травмированных   людей   на

                               пожарах.

Объем    финансирования    по  13483,00

Программе, тыс.руб.

Система  организации контроля  Контроль      выполнения       мероприятий

исполнения Программы:          осуществляет Комиссия по предупреждению  и

                               ликвидации   чрезвычайных    ситуаций    и

                               обеспечению пожарной  безопасности  города

                               Петрозаводска, образованная Постановлением

                               Главы самоуправления города  Петрозаводска

                               от 04.03.2004 г.  N  523  "Об  образовании

                               комиссии по  предупреждению  и  ликвидации

                               чрезвычайных   ситуаций   и    обеспечению

                               пожарной        безопасности        города

                               Петрозаводска". Управление по делам  ГО  и

                               ЧС аппарата  администрации г.Петрозаводска

                               ежеквартально  представляет  Комиссии   по

                               предупреждению и  ликвидации  чрезвычайных

                               ситуаций    и     обеспечению     пожарной

                               безопасности города Петрозаводска сведения

                               о   ходе  выделения,  освоения  средств  и

                               реализации намеченных мероприятий.

Сущность проблемы

Состояние дел в области пожарной безопасности в городе Петрозаводске вызывает серьезную обеспокоенность. В 2005 году в г.Петрозаводске произошло 362 пожара, а с прямыми потерями более 12 миллионов рублей. На пожарах погибли 12 человек и получили травмы различной степени тяжести 45 человек. Приведенные относительные показатели, характеризующие обстановку с пожарами в г.Петрозаводске (на 10 тыс. населения), продолжают оставаться одними из самых высоких по Северо-Западу России.

Одной из причин такого положения дел является невыполнение первичных мер пожарной безопасности в жилом секторе, а так же в организациях и учреждениях. Кроме того, у руководителей хозяйствующих объектов не сформировалось отношение к вопросам обеспечения пожарной безопасности и защите населения от чрезвычайных ситуаций, как к важнейшей составляющей безопасного функционирования предприятия, города.

В связи с износом основных производственных фондов и инженерных сетей, большую тревогу вызывает состояние противопожарной защиты и техническая оснащенность жилых домов повышенной этажности, объектов с круглосуточным пребыванием людей, учреждений образования и т.д. На низком уровне находится противопожарная культура населения, слабо организовано обучение учащихся, жителей домов, работников предприятий и организаций по принципу непрерывности противопожарного образования.

Для преодоления негативных тенденций в деле организации борьбы с пожарами необходимы целенаправленные, скоординированные действия Администрации города Петрозаводска, органов государственного пожарного надзора, общественных объединений, предприятий и организаций города.

Основные цели и задачи Программы

Важнейшими целями Программы являются:

- предупреждение пожаров и чрезвычайных ситуаций, создание условий для укрепления пожарной безопасности в городе Петрозаводске;

- оказание всесторонней квалифицированной помощи в максимально короткие сроки каждому жителю города (уменьшение человеческих и материальных потерь от пожаров и в случае возникновения чрезвычайных ситуаций);

- повышение ответственности собственников помещений за противопожарное состояние многоквартирных домов, в том числе - в которых созданы товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, а также в которых на общих собраниях собственников помещений избраны способы управления домом и/или определен размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме.

Для достижения данных целей необходимо решить следующие основные задачи:

1. Усовершенствовать систему предупреждения пожаров, в том числе, с учетом использования современных средств и систем противопожарной защиты;

2. Восстановить противопожарные системы в домах повышенной этажности;

3. Организовать обучение населения мерам пожарной безопасности, основам жизнедеятельности и безопасного поведения.

Ресурсное обеспечение Программы

Программа реализуется за счет средств бюджета города Петрозаводска и внебюджетных средств (в том числе - плата за содержание и ремонт собственников помещений многоквартирных домов повышенной этажности, в которых созданы товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, либо в которых на общих собраниях собственников помещений избраны способы управления домом и/или определен размер платы за содержание и ремонт). Ориентировочные объемы финансирования мероприятий на 2006-2008 гг. составят 13 млн. 483 тыс. рублей.

Участники Программы

Аппарат Администрации города, Комитет по вопросам жилищно-коммунального хозяйства администрации города, Комитет по вопросам образования, культуры, делам молодежи, молодой семьи, физической культуры и спорта администрации города, управляющие организации, МУ "Жилищный контроль", товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы в жилищном фонде, собственники помещений в многоквартирных домах, в том числе - в которых на общих собраниях собственников помещений избраны способы управления домом и/или определен размер платы за содержание и ремонт общего имущества дома.

Оценка эффективности социально-экономических последствий реализации Программы

В результате выполнения намеченных в Программе мероприятий, предполагается решение следующих задач:

- уменьшение относительного количества случаев гибели и травматизма людей при чрезвычайных ситуациях и пожарах;

- обеспечение относительного сокращения потерь от пожаров на 5-10%;

- снижение темпов роста количества пожаров.