Указ Главы Республики Карелия от 26 апреля 2008 г. N 24 "О Министерстве сельского, рыбного хозяйства и экологии Республики Карелия"

В соответствии с частью 2 статьи 59 Конституции Республики Карелия постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве сельского, рыбного хозяйства и экологии Республики Карелия.

2. Признать утратившими силу:

Указ Главы Республики Карелия от 28 июня 2006 года N 98 "О Министерстве сельского, рыбного хозяйства и экологии Республики Карелия" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2006, N 6, ст.687);

Указ Главы Республики Карелия от 18 января 2007 года N 5 "О внесении изменения в Положение о Министерстве сельского, рыбного хозяйства и экологии Республики Карелия" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2007, N 1, ст.5);

Указ Главы Республики Карелия от 23 апреля 2007 года N 62 "О внесении изменения в Положение о Министерстве сельского, рыбного хозяйства и экологии Республики Карелия" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2007, N 4, ст.483);

Указ Главы Республики Карелия от 23 июня 2007 года N 93 "О внесении изменения в Положение о Министерстве сельского, рыбного хозяйства и экологии Республики Карелия" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2007, N 6, ст.772);

Указ Главы Республики Карелия от 5 июля 2007 года N 103 "О внесении изменений в Положение о Министерстве сельского, рыбного хозяйства и экологии Республики Карелия" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2007, N 7, ст.891);

Указ Главы Республики Карелия от 1 ноября 2007 года N 142 "О внесении изменений в Положение о Министерстве сельского, рыбного хозяйства и экологии Республики Карелия" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2007, N 11, ст.1375);

Указ Главы Республики Карелия от 24 ноября 2007 года N 152 "О внесении изменений в Положение о Министерстве сельского, рыбного хозяйства и экологии Республики Карелия" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2007, N 11, ст.1385).

Глава Республики Карелия

С.Л.Катанандов

г.Петрозаводск

26 апреля 2008 года

N 24

Положение
о Министерстве сельского, рыбного хозяйства и экологии Республики Карелия
(утв. Указом Главы Республики Карелия от 26 апреля 2008 г. N 24)

1. Министерство сельского, рыбного хозяйства и экологии Республики Карелия (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Республики Карелия, осуществляющим функции в области охраны и использования водных биологических ресурсов, экологической экспертизы, охраны окружающей среды, надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в пределах, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Карелия, а также по проведению государственной политики в сфере агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов Республики Карелия, государственной поддержки развития села.

2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Карелия, законами Республики Карелия, иными нормативными правовыми актами Республики Карелия, а также настоящим Положением.

3. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами исполнительной власти Республики Карелия, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

4. Финансовое обеспечение деятельности Министерства осуществляется за счет средств бюджета Республики Карелия. Финансовое обеспечение деятельности Министерства по осуществлению отдельных полномочий Российской Федерации в области охраны и использования водных биологических ресурсов, переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации, реализуется за счет субвенций, передаваемых бюджету Республики Карелия из федерального бюджета.

5. Имущество, необходимое для осуществления деятельности Министерства, является собственностью Республики Карелия и закрепляется за ним на праве оперативного управления.

6. Министерство:

1) осуществляет следующие полномочия Российской Федерации в области экологической экспертизы, охраны и использования водных биологических ресурсов:

принимает нормативные правовые акты в области экологической экспертизы объектов регионального уровня с учетом специфики экологических, социальных и экономических условий Республики Карелия;

организует и проводит государственную экологическую экспертизу объектов регионального уровня;

осуществляет контроль за соблюдением законодательства об экологической экспертизе при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на объектах, подлежащих государственному экологическому контролю, осуществляемому органами исполнительной власти Республики Карелия;

информирует население о намечаемых и проводимых экологических экспертизах и об их результатах;

осуществляет охрану водных биологических ресурсов на внутренних водных объектах, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения и пограничных зон, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб и других водных животных, перечни которых утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса и рыболовства;

организует и регулирует промышленное, любительское и спортивное рыболовство, за исключением ресурсов внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации, особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб; организует и регулирует прибрежное рыболовство (за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб), в том числе распределяет прибрежные квоты и предоставляет рыбопромысловые участки;

2) готовит предложения по государственной поддержке сельскохозяйственного производства;

3) осуществляет полномочия в области мелиорации земель;

4) готовит предложения по установлению нормативов качества окружающей среды, содержащих соответствующие требования и нормы не ниже требований и норм, установленных на федеральном уровне;

5) определяет порядок формирования и использования страхового фонда семян сельскохозяйственных растений и переходящего фонда семян;

6) готовит предложения по образованию особо охраняемых природных территорий регионального значения;

7) осуществляет государственное управление и государственный контроль в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения;

8) утверждает перечень рыбопромысловых участков, включающих в себя акватории внутренних вод Российской Федерации, в том числе внутренних морских вод Российской Федерации, и территориального моря Российской Федерации по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

9) осуществляет экологическую паспортизацию территории;

10) ведет Красную книгу Республики Карелия;

11) регистрирует специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью;

12) контролирует деятельность специалистов в области ветеринарии;

13) осуществляет в пределах своей компетенции надзор за соблюдением законодательства в сфере ветеринарии;

14) осуществляет государственный надзор за применением новых технологий, инструментов, оборудования, материалов и биотехнологических методов в области селекции и воспроизводства племенной продукции (материала) животноводства;

15) готовит предложения по регистрации племенных животных и племенных стад соответственно в государственной книге племенных животных и государственном племенном регистре;

16) осуществляет государственный надзор за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники;

17) готовит предложения по распределению квот добычи (вылова) водных биоресурсов для организации любительского и спортивного рыболовства между пользователями водными биоресурсами;

18) готовит предложения по распределению промышленных квот в пресноводных водных объектах и квот добычи (вылова) водных биоресурсов в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера;

19) организует проведение на территории Республики Карелия мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных и их лечению;

20) осуществляет государственный контроль в области охраны окружающей среды (государственный экологический контроль) на объектах хозяйственной и иной деятельности, независимо от форм собственности, находящихся на территории Республики Карелия, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;

осуществляет государственный контроль за деятельностью в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;

организует и проводит государственный контроль (государственный экологический контроль) за охраной атмосферного воздуха, за исключением контроля на объектах, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;

21) ведет учет объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду, государственный экологический контроль которых осуществляется Республикой Карелия;

22) контролирует в установленном федеральным законодательством порядке плату за негативное воздействие на окружающую среду по объектам хозяйственной и иной деятельности за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;

23) предъявляет иски о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды;

24) утверждает перечень должностных лиц Министерства, осуществляющих государственный экологический контроль (государственных инспекторов в области охраны окружающей среды Республики Карелия);

25) участвует в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, в осуществлении государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга) с правом формирования и обеспечения функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды на территории Республики Карелия;

26) участвует в обеспечении населения информацией о состоянии окружающей среды на территории Республики Карелия;

27) вводит ограничения на передвижение транспортных средств в населенных пунктах, местах отдыха и туризма, на особо охраняемых территориях в целях уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;

28) выдает в установленном порядке разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, имеющим стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и не подлежащим федеральному государственному экологическому контролю;

29) организует проведение экологической оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности;

30) обращается в суд с требованием об ограничении, о приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды;

31) участвует в подготовке и издании ежегодного государственного доклада о состоянии окружающей среды в Республике Карелия;

32) участвует в разработке прогнозов по производству пищевых продуктов, включая напитки;

33) устанавливает упрощенный порядок заключения договора о предоставлении торгового места на сельскохозяйственном рынке, сельскохозяйственном кооперативном рынке и утверждает упрощенную типовую форму указанного договора;

34) устанавливает количество торговых мест для осуществления деятельности по продаже товаров товаропроизводителями на сельскохозяйственном рынке;

35) разрабатывает и вносит в установленном порядке проекты законов Республики Карелия, проекты правовых актов Главы Республики Карелия, Правительства Республики Карелия по вопросам, относящимся к сферам деятельности Министерства;

36) разрабатывает и реализует в установленном порядке бюджетные целевые и иные программы и проекты в установленных сферах деятельности;

37) осуществляет в установленном законодательством порядке функции государственного заказчика по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в установленных сферах деятельности;

38) по поручению Правительства Республики Карелия выступает учредителем подведомственных государственных предприятий и учреждений, утверждает по согласованию с органом по управлению государственным имуществом Республики Карелия уставы подведомственных государственных учреждений, осуществляет подготовку и согласование уставов подведомственных государственных унитарных предприятий, назначает и освобождает от занимаемой должности их руководителей;

39) осуществляет управление закрепленным за Министерством государственным имуществом Республики Карелия;

40) обеспечивает ведение делопроизводства, осуществляет работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства;

41) организует в установленном порядке профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку государственных гражданских служащих Министерства;

42) осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств бюджета Республики Карелия;

43) обеспечивает защиту государственной тайны и иной информации, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральными законами, в Министерстве и подведомственных организациях в соответствии с законодательством Российской Федерации;

44) осуществляет полномочия в области мобилизационной подготовки и мобилизации в установленных сферах деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

45) осуществляет полномочия в области гражданской обороны в установленных сферах деятельности;

46) организует выполнение и осуществление мер пожарной безопасности в Министерстве и подведомственных государственных организациях;

47) участвует в организации и осуществлении мероприятий в установленных сферах деятельности по предупреждению терроризма и экстремизма, минимизации их последствий на территории Республики Карелия;

48) прогнозирует тенденции развития в установленных сферах деятельности на основании проводимого анализа;

49) участвует в установленном порядке в межрегиональном и международном сотрудничестве в установленных сферах деятельности;

50) разрабатывает и утверждает административные регламенты исполнения государственных функций и административные регламенты предоставления государственных услуг в установленных сферах деятельности;

51) осуществляет в соответствии с решениями Главы Республики Карелия, Правительства Республики Карелия организационное обеспечение деятельности координационных, совещательных и иных рабочих органов;

52) оказывает методическую помощь органам местного самоуправления по вопросам, относящимся к сферам деятельности Министерства;

53) осуществляет рассмотрение обращений и прием граждан по вопросам, относящимся к сферам деятельности Министерства;

54) организует и проводит разъяснительную работу по вопросам, относящимся к сферам деятельности Министерства;

55) осуществляет подготовку предложений федеральным органам исполнительной власти по реализации на территории Республики Карелия федеральных целевых программ, принимает участие в реализации федеральных целевых программ и федеральной адресной инвестиционной программы в установленных сферах деятельности;

56) участвует в подготовке предложений в проекты соглашений между Объединением организаций профсоюзов в Республике Карелия, Союзом промышленников и предпринимателей (работодателей) Республики Карелия и Правительством Республики Карелия, разработке отраслевых тарифных соглашений;

57) выполняет иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Карелия, поручениями Главы Республики Карелия и Правительства Республики Карелия.

7. Министерство в целях выполнения своих функций имеет право в установленном законодательством порядке:

1) запрашивать необходимую информацию по вопросам, относящимся к сферам деятельности Министерства;

2) привлекать организации и отдельных специалистов для разработки вопросов, относящихся к сферам деятельности Министерства, экспертизы документов и материалов;

3) создавать координационные, совещательные и иные рабочие органы;

4) рассматривать дела об административных правонарушениях в области охраны окружающей среды в пределах компетенции, установленной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

5) издавать в пределах своей компетенции правовые акты, контролировать выполнение указанных актов и давать разъяснения по вопросам их применения;

6) разрабатывать методические материалы по вопросам, относящимся к сферам деятельности Министерства;

7) проводить консультации, научно-практические конференции, семинары по вопросам, отнесенным к сферам деятельности Министерства;

8) осуществлять иные предусмотренные законодательством права.

8. Министерство возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Республики Карелия.

Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Министром в установленном порядке. Количество заместителей Министра устанавливается Главой Республики Карелия.

9. Министр:

1) осуществляет руководство Министерством на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство функций;

2) действует без доверенности от имени Министерства, представляет его во всех органах и организациях, заключает договоры в установленном порядке;

3) распределяет обязанности между заместителями и определяет их полномочия;

4) осуществляет прием на работу и увольнение работников Министерства в соответствии с законодательством;

5) утверждает штатное расписание Министерства в пределах установленных фонда оплаты труда и численности работников и смету расходов на его содержание;

6) распоряжается в соответствии с законодательством имуществом и средствами, закрепленными за Министерством;

7) утверждает положения о структурных подразделениях Министерства, должностные регламенты государственных гражданских служащих, должностные инструкции работников, занимающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы;

8) применяет к работникам Министерства меры поощрения и взыскания в соответствии с законодательством;

9) вносит в установленном порядке на рассмотрение Главы Республики Карелия и Правительства Республики Карелия проекты правовых актов и предложения по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

10) решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Карелия вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Министерстве;

11) осуществляет руководство совещательным органом - коллегией, утверждает положение о коллегии и ее состав, а также положения об иных рабочих органах Министерства и их составы;

12) исполняет поручения Главы Республики Карелия, Правительства Республики Карелия;

13) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Карелия.

10. В Министерстве образуется коллегия в составе Министра (председатель коллегии), его заместителей, а также других работников Министерства и иных лиц по представлению Министра.

11. Коллегия рассматривает основные наиболее важные вопросы деятельности Министерства.

12. Структура Министерства утверждается Главой Республики Карелия по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

13. Министерство является юридическим лицом, имеет печать со своим наименованием на русском языке с изображением Государственного герба Республики Карелия, иные печати, штампы, бланки, необходимые для осуществления деятельности Министерства.

14. Место нахождения Министерства - г.Петрозаводск.