Распоряжение Правительства Республики Карелия от 28 ноября 2005 г. N 346 р-П О региональной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения в Республике Карелия" на 2006-2010 гг.

Распоряжение Правительства Республики Карелия
от 28 ноября 2005 г. N 346 р-П

С изменениями и дополнениями от:

5 декабря 2006 г., 20 апреля, 19 сентября, 10 декабря 2007 г.

В соответствии с Федеральным законом "О безопасности дорожного движения" и в целях снижения аварийности на автомобильном транспорте, тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий на территории Республики Карелия:

1. Одобрить региональную целевую программу "Повышение безопасности дорожного движения в Республике Карелия" на 2006-2010 годы (далее - Программа) и в установленном законодательством порядке представить ее на утверждение в Законодательное Собрание Республики Карелия.

2. Определить государственным заказчиком-координатором Программы Министерство строительства Республики Карелия.

Глава

Республики Карелия

С.Л.Катанандов

Региональная целевая программа
"Повышение безопасности дорожного движения в Республике Карелия" на 2006-2010 годы
(одобрена распоряжением Правительства Республики Карелия от 28 ноября 2005 г. N 346 р-П)

С изменениями и дополнениями от:

5 декабря 2006 г., 20 апреля, 19 сентября, 10 декабря 2007 г.

Информация об изменениях:

Распоряжением Правительства Республики Карелия от 10 декабря 2007 г. N 437 р-П в паспорт настоящей региональной целевой программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
региональной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в Республике Карелия" на 2006-2010 годы

Наименование Программы	- региональная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения в Республике Карелия" на 2006-2010 годы
Решение о разработке Программы	- решение оперативного совещания Правительства Республики Карелия (п.2.7 протокола N 20 от 27 июня 2005 года)
Государственный заказчик-координатор Программы	- Министерство строительства Республики Карелия
Разработчики Программы	- Министерство строительства Республики Карелия; Министерство образования и по делам молодежи Республики Карелия; Министерство внутренних дел Республики Карелия (далее - МВД Карелии); Петрозаводское отделение филиала "Октябрьская железная дорога" ОАО "Российские железные дороги" (далее - Петрозаводское отделение ОЖД)
Цель и задачи Программы	- снижение аварийности на автомобильных дорогах в Республике Карелия, уменьшение числа погибших и раненых в дорожно-транспортных происшествиях, повышение эффективности организации дорожного движения
Важнейшие целевые показатели Программы	- уменьшение количества дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП) путем обеспечения безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах и железнодорожных переездах, повышение дисциплины участников дорожного движения
Сроки реализации Программы	- 2006-2010 годы
Основные мероприятия Программы	- меры по обеспечению безопасности дорожного движения на территориальных автомобильных дорогах общего пользования Республики Карелия и железнодорожных переездах, пропаганда безопасности дорожного движения
Исполнители Программы	- Министерство строительства Республики Карелия; Министерство образования Республики Карелия; Министерство внутренних дел по Республике Карелия; Петрозаводское отделение ОЖД
Объемы и источники финансирования Программы	- общий объем финансирования - 221,173 млн. рублей, в том числе: средства бюджета Республики Карелия - 213,197 млн. рублей, в том числе по годам: 2006 г. - 23,427 млн. рублей 2007 г. - 25,870 млн. рублей 2008 г. - 52,000 млн. рублей 2009 г. - 53,250 млн. рублей 2010 г. - 58,650 млн. рублей средства Петрозаводского отделения ОЖД (по согласованию) - 7,976 млн. рублей, в том числе по годам: 2006 г. - 3,632 млн. рублей 2007 г. - 1,644 млн. рублей 2008 г. - 0,9 млн. рублей 2009 г. - 0,9 млн. рублей 2010 г. - 0,9 млн. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	- снижение уровня аварийности на автомобильных дорогах в Республике Карелия на 10-12 процентов
Период, основание и порядок корректировки Программы	- корректировка мероприятий Программы осуществляется ежегодно разработчиками Программы на основании результатов реализации Программы за прошедший период
Система организации контроля за реализацией Программы	- контроль за реализацией Программы осуществляется государственным заказчиком-координатором Программы. Отчеты о проделанной работе составляются исполнителями и направляются государственному заказчику-координатору Программы ежеквартально не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости реализации Программы

Ежегодно в Республике Карелия совершается более 1000 ДТП, в которых погибает более 150 человек и получают ранения различной степени тяжести свыше 1500 человек.

Сеть территориальных автомобильных дорог общего пользования Республики Карелия в настоящее время не в полной мере соответствует социально-экономическим потребностям общества. Более 46 процентов от общей протяженности территориальных автомобильных дорог составляют дороги со щебеночным и гравийным покрытием, 16 процентов - грунтовые дороги.

Увеличение парка транспортных средств при снижении объемов строительства, реконструкции и ремонта автомобильных дорог, недостаточном финансировании работ по содержанию автомобильных дорог привели к ухудшению условий движения.

Из года в год недостатки, выявляемые в ходе ежегодных комплексных проверок в содержании и обустройстве автомобильных дорог и железнодорожных переездов, устраняются не в полном объеме.

Низкий технический уровень автомобильных дорог обуславливает высокий удельный вес дорожно-транспортных происшествий при сопутствующих неудовлетворительных дорожных условиях. За первое полугодие 2005 года доля таких происшествий составила более 40 процентов, при средней по стране - 25,9 процента.

Отмечается ухудшение транспортной дисциплины участников движения. В настоящее время, когда большинство участников дорожного движения предпочитают пренебречь правилами, назрела необходимость целенаправленного воспитания у подрастающего поколения чувства ответственности за свое поведение на дороге. Поэтому вопросу профилактики дорожно-транспортных происшествий с участием несовершеннолетних, особенно в городе, должно уделяться повышенное внимание.

Одной из основных причин детского дорожно-транспортного травматизма является слабая профилактическая работа в общеобразовательных учреждениях, недостаточные знания детьми - как дошкольниками, так и школьниками правил дорожного движения, отсутствие навыков безопасного поведения на дорогах.

В целях снижения аварийности на автомобильных дорогах в Республике Карелия и тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий целесообразна разработка и реализация региональной целевой программы по повышению безопасности дорожного движения, предусматривающей комплекс мероприятий, направленных на профилактику дорожно-транспортных происшествий, в том числе с участием несовершеннолетних граждан, улучшение дорожных условий и совершенствование организации движения.

2. Основные цели и задачи Программы

Целью Программы является создание условий для снижения аварийности на автомобильных дорогах в Республике Карелия, уменьшения числа погибших и раненых в дорожно-транспортных происшествиях, формирование у участников дорожного движения личностного осознанного отношения к необходимости выполнения требований правил дорожного движения.

Задачи Программы:

- повышение технического состояния территориальных автомобильных дорог общего пользования Республики Карелия;

- приведение в нормативное состояние железнодорожных переездов;

- совершенствование систем пропаганды безопасности дорожного движения.

3. Ресурсное обеспечение реализации программных мероприятий

Реализация программных мероприятий предусматривает использование 144,873 млн. рублей, в том числе:

средства бюджета Республики Карелия - 136,897 млн. рублей, в том числе по годам:

2006 год - 23,427 млн. рублей

2007 год - 25,870 млн. рублей

2008 год - 28,400 млн. рублей

2009 год - 28,150 млн. рублей

2010 год - 31,050 млн. рублей

средства Петрозаводского отделения ОЖД (по согласованию) - 7,976 млн. рублей, в том числе по годам:

2006 год - 3,632 млн. рублей

2007 год - 1,644 млн. рублей

2008 год - 0,9 млн. рублей

2009 год - 0,9 млн. рублей

2010 год - 0,9 млн. рублей.

Объемы финансирования мероприятий Программы за счет средств бюджета Республики Карелия ежегодно подлежат уточнению в установленном порядке при формировании проекта бюджета Республики Карелия на соответствующий год.

4. Оценка эффективности реализации Программы

Эффективность реализации Программы оценивается снижением аварийности на автомобильных дорогах в Республике Карелия и определяется следующими количественными и качественными показателями:

- повышение уровня технического состояния территориальных автомобильных дорог общего пользования Республики Карелия и железнодорожных переездов до требуемого, определенного нормативными документами;

- снижение доли дорожно-транспортных происшествий с сопутствующими неудовлетворительными дорожными условиями от общего числа ДТП;

- уменьшение количества мест концентрации дорожно-транспортных происшествий на территориальных автомобильных дорогах общего пользования Республики Карелия;

- уменьшение количества и снижение тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий с участием несовершеннолетних граждан;

- уменьшение количества нарушений правил дорожного движения участниками движения.

5. Ожидаемые результаты реализации Программы:

1) уменьшение количества ДТП, числа погибших и раненых в них в Республике Карелия на 10-12 процентов в течение срока действия Программы;

2) повышение технического уровня территориальных автомобильных дорог общего пользования Республики Карелия:

- обеспеченность дорожными знаками на уровне не менее 80 процентов от количества, определенного дислокациями дорожных знаков (установка 7,5 тысяч дорожных знаков);

- уменьшение количества участков автомобильных дорог с ограниченной видимостью из-за наличия древесно-кустарниковой растительности в полосе отвода автодорог (очистка полос отвода на 1200 км территориальных автомобильных дорог общего пользования);

- соответствие технических параметров автомобильных дорог опорной сети на пересечениях с железной дорогой - железнодорожных переездов нормативным требованиям (выполнение комплекса работ на 10-15 переездах);

- организация движения пешеходов вдоль транзитных автомобильных дорог опорной сети, проходящих в пределах населенных пунктов, путем устройства тротуаров (пешеходных дорожек) общей протяженностью 6000 погонных метров (далее - пог.м);

- обустройство и ремонт 45 автобусных остановок в полном объеме на опорной сети автомобильных дорог;

3) обустройство 10-12 железнодорожных переездов;

4) уменьшение количества нарушений правил дорожного движения участниками движения.

Информация об изменениях:

Распоряжением Правительства Республики Карелия от 10 декабря 2007 г. N 437 р-П в раздел 6 настоящей региональной целевой программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Перечень мероприятий региональной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в Республике Карелия" на 2006-2010 годы

6.1. Обеспечение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах

N п/п	Наименование мероприятий	Объем работ	Срок исполнения (год)	Источники и объемы финансирования (млн. рублей)
				средства бюджета Республики Карелия	внебюджетные источники
1	2	3	4	5	6
Исполнитель - Министерство строительства Республики Карелия
1.	Выполнение первоочередных мероприятий, способствующих снижению уровня аварийности в местах концентрации ДТП (установка предупреждающих аншлагов, нанесение разметки с применением светоотражающих материалов и другое)	не менее 5 участков ежегодно	2006 2007 2008 2009 2010	0,767 0,8   0,9   1,0   1,1	- - - - -
2.	Установка дорожных ограждений в опасных местах	500-1000 пог.м ежегодно	2006 2007 2008 2009 2010	2,0   2,195 2,4   2,6   2,9	- - - - -
3.	Устройство тротуаров и пешеходных дорожек	800-1200 пог.м ежегодно	2006 2007 2008 2009 2010	2,0   2,255 2,4   2,6   2,9	- - - - -
4.	Установка (замена) дорожных знаков	800-1200 шт. ежегодно	2006 2007 2008 2009 2010	4,5   3,484 6,1   6,7   7,4	- - - - -
5.	Разработка дислокаций дорожных знаков и схем разметки	500-700 км ежегодно	2006 2007 2008 2009 2010	0,5   0,494 0,6   0,7   0,8	- - - - -
6.	Устранение препятствий для обеспечения видимости на кривых в плане, пересечениях и примыканиях (вырубка древесно-кустарниковой растительности в полосе отвода с предотвращением дальнейшего роста)	200-250 га ежегодно	2006 2007 2008 2009 2010	7,0   7,648 8,5   9,3   10,3	- - - - -
7.	Ремонт и обустройство автобусных остановок	не менее 3 шт. ежегодно	2006 2007 2008 2009 2010	1,3   0,959 1,0   1,1   1,2	- - - - -
8.	Устройство электрических линий уличного освещения на участках автодорог общего пользования Республики Карелия, проходящих в пределах населенных пунктов	до 2 км 20 км ежегодно	2007 2008 2009 2010	2,048 12,0   13,2   14,5	- - - -
Итого по разделу			2006 2007 2008 2009 2010	18,067 19,883 33,9   37,2   41,1	- - - - -
Всего				150,15	-

6.2. Мероприятия по повышению безопасности дорожного движения на железнодорожных переездах

N п/п	Наименование мероприятий	Объем работ	Срок испол- нения (год)	Источники и объемы финансирования (млн.руб.)
				средства бюджета Республики Карелия	внебюд- жетные источники*
1	2	3	4	5	6
Исполнитель - Министерство строительства Республики Карелия
1.	Приведение подходов к железнодорожным переездам в соответствие требованиям (устройство горизонтальных площадок с твердым покрытием на подходах к железнодорожному переезду)	не менее 1 участка автодорог - подходов к железнодо- рожным переездам ежегодно	2006 2007 2008 2009 2010	2,0   2,117 13,2   14,5   16,0	- - - - -
Исполнитель - Петрозаводское отделение ОЖД
2.	Установка светофорных головок на светоизлучающих диодах	15 шт. 15 шт. 3 шт. 3 шт. 3 шт.	2006 2007 2008 2009 2010	- - - - -	0,432 0,584 0,3 0,3 0,3
3.	Устройство на переездах железобетонного настила	2 шт. 2 шт. 2 шт. 2 шт. 2 шт.	2006 2007 2008 2009 2010	- - - - -	0,6 0,6 0,6 0,6 0,6
4.	Установка устройства переездного заграждения	2 шт.	2006	-	2,2
5.	Оборудование переездов радиосвязью	1 шт.	2006	-	0,3
6.	Ремонт подходов автомобильных дорог к переездам	4 шт.	2007	-	0,46
7.	Ремонт освещения на переездах	1 шт.	2006	-	0,1
Всего по разделу			2006 2007 2008 2009 2010	2,0   2,117 13,2   14,5   16,0	3,632 1,644 0,9 0,9 0,9
Всего				47,817	7,976

------------------------------

* Средства Петрозаводского отделения ОЖД.

6.3. Профилактика безопасности дорожного движения среди несовершеннолетних граждан

N п/п	Наименование мероприятий	Срок испол- нения (год)	Источники и объемы финансирования (млн.руб.)
			средства бюджета Республики Карелия	внебюд- жетные источники
1	2	3	4	5
Исполнитель - Министерство образования Республики Карелия
1.	Издание научно-методических материалов, программ, печатных и электронных пособий для учреждений дошкольного образования, общеобразовательных учреждений, для системы дополнительного образования детей, а также для педагогов общеобразовательных учреждений	2006 2007 2008 2009 2010	0,2 0,2 0,2 0,2 0,2	- - - - -
2.	Обеспечение обучающихся в государственных образовательных учреждениях Республики Карелия световозвращающими приспособлениями	2006 2007 2008 2009 2010	0,75 0,75 0,75 0,75 0,75	- - - - -
3.	Проведение республиканского конкурса на лучшую организацию работы по безопасности дорожного движения, в том числе среди учреждений дошкольного образования, общеобразовательных учреждений, учреждений дополнительного образования детей	2006 2007 2008 2009 2010	- 0,3 0,3 0,3 0,3	- - - - -
4.	Оформление учебных пособий с использованием слоганов по безопасности дорожного движения	2006 2007 2008 2009 2010	0,3 0,3 0,3 0,3 0,3	- - - - -
Итого по Министерству образования Республики Карелия		2006 2007 2008 2009 2010	1,25 1,55 1,55 1,55 1,55	- - - - -
Исполнитель - Министерство внутренних дел по Республике Карелия
5. 6.	Проведение республиканской профильной смены юных инспекторов движения в летнем детском лагере с организацией республиканского конкурса "Безопасное колесо"	2006 2007 2008 2009 2010	0,4 0,4 0,4 - -	- - - - -
	Участие команды Республики Карелия во всероссийском конкурсе-фестивале "Безопасное колесо" и в профильной смене юных инспекторов движения в летнем детском лагере	2006 2007 2008 2009 2010	0,1 0,1 0,1 - -	- - - - -
Итого по Министерству внутренних дел по Республике Карелия		2006 2007 2008	0,5 0,5 0,5	- - -
Всего по подразделу		2006 2007 2008 2009 2010	1,75 2,05 2,05 1,55 1,55	- - - - -
Всего			8,95

6.4. Пропаганда безопасности дорожного движения

N п/п	Наименование мероприятий	Срок испол- нения (год)	Источники и объемы финансирования (млн.руб.)
			средства бюджета Республики Карелия	внебюд- жетные источники
1	2	3	4	5
Исполнитель - Министерство внутренних дел по Республике Карелия
1.	Создание специальных тематических телевизионных передач по пропаганде культуры поведения участников дорожного движения разных возрастных категорий	2006 2007 2008 2009 2010	0,31 0,34 0,37 - -	- - - - -
2.	Изготовление и размещение тематической специальной рекламы	2006 2007 2008 2009 2010	0,30 0,33 0,36 - -	- - - - -
3.	Размещение материалов и проведение мероприятий (конкурсы, викторины) по вопросам безопасности дорожного движения в средствах массовой информации	2006 2007 2008	0,92 0,26 1,22	- - -
4.	Проведение акций "Внимание - дети!", "Внимание - пешеход!", "Вежливый водитель", "Зебра" и так далее. Привлечение информационных и рекламных агентств, студий к проведению профилактических акций, направленных на укрепление дисциплины участников дорожного движения	2006 2007 2008	0,08 0,09 0,10	- - -
5.	Приобретение передвижных постов ДПС ГИБДД для осуществления антитеррористической деятельности, профилактики правонарушений и обеспечения безопасности дорожного движения в количестве 4 штук	2007 2008	0,80 0,80	- -
Всего по подразделу		2006 2007 2008	1,61 1,82 2,85	- - -
Всего			6,28	-

Всего расходов по Программе

млн. рублей

Источники финансирования	В том числе по годам
	2006	2007	2008	2009	2010	всего
Средства бюджета Республики Карелия	23,427	25,870	52,000	53,250	58,650	212,397
в том числе: Министерство внутренних дел по Республике Карелия	2,110	2,320	3,350	-	-	7,780
Министерство образования Республики Карелия	1,250	1,550	1,550	1,550	1,550	7,450
Министерство строительства Республики Карелия	20,067	22,000	47,100	51,700	57,100	197,967
Внебюджетные средства	3,632	1,644	0,900	0,900	0,900	7,976
в том числе: Петрозаводское отделение ОЖД (по согласова- нию)	3,632	1,644	0,900	0,900	0,900	7,976
Всего	27,059	27,514	52,900	54,150	59,550	221,173