Указ Главы Республики Карелия от 28 ноября 2005 г. N 90 "О Министерстве финансов Республики Карелия"

С изменениями и дополнениями от:

7 февраля, 24 апреля, 6 мая, 20 июля, 23 октября 2006 г., 18 января, 7 февраля, 8 мая 2007 г.

В соответствии с частью 2 статьи 59 Конституции Республики Карелия, Законом Республики Карелия от 27 июня 2002 года N 594-ЗРК "О структуре органов исполнительной власти Республики Карелия" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2002, N 6, ст.578; 2003, N 7, ст.737; 2004, N 6, ст.620; N 10, ст.1141; 2005, N 1, ст.1) постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве финансов Республики Карелия.

2. Признать утратившими силу:

Указ Главы Республики Карелия от 8 августа 2002 года N 94 "О Министерстве финансов Республики Карелия" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2002, N 8, ст.974);

Указ Главы Республики Карелия от 25 ноября 2002 года N 177 "О внесении изменений и дополнений в Положение о Министерстве финансов Республики Карелия" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2002, N 11, ст.1432);

Указ Главы Республики Карелия от 3 марта 2003 года N 45 "О внесении изменений в Положение о Министерстве финансов Республики Карелия" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2003, N 3, ст.234);

Указ Главы Республики Карелия от 27 января 2004 года N 6 "О внесении изменения в Положение о Министерстве финансов Республики Карелия" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2004, N 1, ст.49).

Глава

Республики Карелия

С.Л.Катанандов

г.Петрозаводск

28 ноября 2005 года

N 90

Положение
о Министерстве финансов Республики Карелия
(утв. Указом Главы Республики Карелия от 28 ноября 2005 г. N 90)

С изменениями и дополнениями от:

7 февраля, 24 апреля, 6 мая, 20 июля, 23 октября 2006 г., 18 января, 7 февраля, 8 мая 2007 г.

ГАРАНТ:

См. также приказ Минфина Республики Карелия от 12 января 2007 г. N 2 "Об утверждении Регламента Министерства финансов Республики Карелия"

I. Общие положения

1. Министерство финансов Республики Карелия (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Республики Карелия, осуществляющим функции по проведению единой государственной бюджетной и налоговой политики, составлению и исполнению бюджета Республики Карелия, контролю за организацией бюджетного процесса в Республике Карелия, исполнением бюджета Республики Карелия, бюджета Карельского территориального фонда обязательного медицинского страхования, правовому регулированию в указанных сферах.

В установленной сфере полномочий Министерство координирует деятельность иных органов исполнительной власти Республики Карелия.

2. Министерство руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и инструкциями Министерства финансов Российской Федерации, Конституцией Республики Карелия, законами Республики Карелия, указами и распоряжениями Главы Республики Карелия, постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Карелия, а также настоящим Положением.

3. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами исполнительной власти Республики Карелия, органами местного самоуправления, общественными объединениями, организациями.

II. Полномочия

Информация об изменениях:

Указом Главы Республики Карелия от 8 мая 2007 г. N 70 в пункт 4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Министерство осуществляет следующие полномочия:

1) внесение в установленном порядке Главе Республики Карелия, в Правительство Республики Карелия проектов законов Республики Карелия, нормативных правовых актов Главы Республики Карелия и Правительства Республики Карелия и других документов, по которым требуется решение Главы Республики Карелия, Правительства Республики Карелия, по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения Министерства;

2) на основании и во исполнение федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законов Республики Карелия, актов Главы Республики Карелия и Правительства Республики Карелия принятие следующих нормативных правовых актов:

порядок ведения сводной бюджетной росписи бюджета Республики Карелия;

порядок ведения сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета Республики Карелия;

условия эмиссии и обращения государственных ценных бумаг Республики Карелия и решения об эмиссии выпусков государственных ценных бумаг Республики Карелия;

отчеты об итогах эмиссии государственных ценных бумаг Республики Карелия;

порядок осуществления Министерством финансового контроля за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета Республики Карелия, за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и государственных гарантий Республики Карелия, условий выделения, получения, целевого использования и возврата средств бюджета Республики Карелия, контроля за использованием объектов государственной собственности Республики Карелия;

порядок передачи Министерству информации из муниципальной долговой книги;

нормативные правовые акты по другим вопросам в установленной сфере деятельности Министерства;

3) составление проекта бюджета Республики Карелия, прогноза консолидированного бюджета Республики Карелия, перспективного финансового плана Республики Карелия;

4) методическое руководство в области составления проекта бюджета Республики Карелия и исполнения бюджета Республики Карелия, бюджетного планирования, направленного на повышение результативности исполнения бюджета Республики Карелия, бюджетных расходов; методологическую помощь главным распорядителям, распорядителям и получателям средств бюджета Республики Карелия, финансовым органам муниципальных образований по вопросам организации бюджетного учета и составления отчетности;

5) открытие в учреждениях Центрального банка Российской Федерации, кредитных организациях, Управлении Федерального казначейства по Республике Карелия счетов по учету средств бюджета Республики Карелия;

6) открытие и ведение лицевых счетов главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета Республики Карелия;

7) утверждение и ведение сводной бюджетной росписи бюджета Республики Карелия;

8) доведение до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета Республики Карелия показателей сводной бюджетной росписи, лимитов бюджетных обязательств;

9) ведение и представление в Министерство финансов Российской Федерации реестра расходных обязательств Республики Карелия и свода реестров расходных обязательств муниципальных образований в Республике Карелия;

10) ведение учета операций по кассовому исполнению бюджета Республики Карелия, составление и представление в Законодательное Собрание Республики Карелия, Федеральное казначейство и Министерство финансов Российской Федерации отчетности об исполнении бюджета Республики Карелия и консолидированного бюджета Республики Карелия и бюджета Карельского территориального фонда обязательного медицинского страхования;

11) ведение сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета Республики Карелия;

12) учет денежных обязательств получателей средств бюджета Республики Карелия;

13) подтверждение исполнения денежных обязательств и совершение разрешительной надписи;

14) участие в разработке прогнозов социально-экономического развития Республики Карелия на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективу;

15) организация ведения главными распорядителями средств бюджета Республики Карелия мониторинга бюджетного сектора экономики;

16) заключение по поручению Правительства Республики Карелия договоров о привлечении кредитов коммерческих банков, бюджетных кредитов из федерального бюджета, договоров о предоставлении государственных гарантий Республики Карелия и договоров обеспечения регрессных требований гаранта;

17) разработка и реализация программ государственных внутренних заимствований Республики Карелия, привлечение средств источников финансирования дефицита бюджета Республики Карелия;

18) выполнение функций эмитента государственных ценных бумаг Республики Карелия;

19) обеспечение управления в установленном порядке государственным долгом Республики Карелия, ведение Государственной долговой книги Республики Карелия, учет информации о долговых обязательствах, отраженных в муниципальных долговых книгах в Республике Карелия, свод консолидированного долга Республики Карелия, методологическую помощь органам местного самоуправления в вопросах управления муниципальным долгом;

20) предоставление на основании решений Правительства Республики Карелия в установленном порядке бюджетных кредитов за счет средств бюджета Республики Карелия, а также заключение договоров обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита;

21) организация перечисления из бюджета Республики Карелия межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований в Республике Карелия;

22) осуществление мер по обеспечению возврата предоставленных на возвратной основе средств бюджета Республики Карелия, уплаты процентов за пользование ими, пени, взысканию задолженности прошлых лет;

23) проверка финансового состояния получателей бюджетных кредитов и государственных гарантий Республики Карелия;

24) сбор, обработка и анализ информации о состоянии государственных и муниципальных финансов составление и ведение единого баланса активов и пассивов Республики Карелия в порядке, установленном законодательством;

25) согласование решений налоговых органов о предоставлении отсрочек, рассрочек, налоговых и инвестиционных налоговых кредитов по федеральным и региональным налогам в части средств, подлежащих зачислению в бюджет Республики Карелия;

26) обеспечение в пределах своей компетенции присвоения Республике Карелия кредитных рейтингов, в том числе координация деятельности органов исполнительной власти Республики Карелия по подготовке указанных рейтингов;

27) способствует внедрению и развитию системы электронных платежей при исполнении бюджета Республики Карелия и местных бюджетов;

28) предоставление разъяснений по вопросам применения законодательства Республики Карелия о налогах и сборах;

29) оценка льгот по уплате налогов, подлежащих зачислению в бюджет Республики Карелия, и подготовка заключений о целесообразности установления таких льгот;

30) функции администратора поступлений в бюджет Республики Карелия;

31) функции организатора государственных региональных лотерей, выдача разрешений на проведение региональных лотерей, ведение государственного реестра региональных лотерей, контроль за проведением региональных лотерей, в том числе за целевым использованием выручки от проведения лотерей, проведение открытых конкурсов по определению оператора государственных региональных лотерей, создание тиражных комиссий для розыгрыша призового фонда, участие в работе тиражных комиссий, представление информации в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации, о разрешенных на территории Республики Карелия региональных и муниципальных лотереях для внесения в единый государственный реестр лотерей;

32) выполнение Соглашения о взаимодействии в сфере финансового рынка между Правительством Республики Карелия и Региональным отделением Федеральной службы по финансовым рынкам в Северо-Западном федеральном округе;

33) контроль за соблюдением действующего бюджетного законодательства главными распорядителями, распорядителями и получателями средств бюджета Республики Карелия, Карельским территориальным фондом обязательного медицинского страхования;

34) предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджета Республики Карелия, бюджета Карельского территориального фонда обязательного медицинского страхования;

35) финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета Республики Карелия, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и государственных гарантий Республики Карелия условий выделения, получения, целевого использования и возврата средств бюджета Республики Карелия;

36) сотрудничество с финансовыми организациями, проведение с ними в установленном порядке переговоров и консультаций по вопросам финансовой политики и заключения кредитных соглашений, участие в подготовке проектов договоров в области финансовых правоотношений, в том числе выступление по поручению Правительства Республики Карелия официальным корреспондентом международных финансовых организаций, в которых состоит Республика Карелия, а также других иностранных контрагентов по финансовым операциям Правительства Республики Карелия;

37) подготовка и участие в подготовке проектов федеральных законов, законов Республики Карелия и иных нормативных правовых актов, представление заключений на проекты законов Республики Карелия, указов и распоряжений Главы Республики Карелия, постановлений и распоряжений Правительства Республики Карелия в соответствии с установленной компетенцией;

38) исполнение судебных актов по искам к Республике Карелия в случаях и порядке, установленных федеральным законодательством; учет и хранение исполнительных и иных документов, связанных с их исполнением, в установленном им порядке;

39) обобщение практики применения законодательства Республики Карелия и проведение анализа реализации государственной политики в установленной сфере деятельности, подготовка предложений и реализация мероприятий, направленных на развитие и совершенствование бюджетной системы Республики Карелия, межбюджетных отношений с органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия, структуры расходов бюджета Республики Карелия, бюджетных целевых программ, структуры и организации органов исполнительной власти Республики Карелия, подготовка предложений о предельной численности работников органов исполнительной власти Республики Карелия и их территориальных органов, размере ассигнований на их содержание, системе оплаты труда работников бюджетных организаций, инвестиционной политике Республики Карелия;

40) организация и координация деятельности органов исполнительной власти Республики Карелия по приобретению изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, осуществление согласования размещения заказов на изделия из драгоценных металлов и драгоценных камней за счет средств бюджета Республики Карелия, взаимодействие по этим вопросам с федеральным государственным унитарным предприятием "Московский монетный двор" и федеральным государственным унитарным предприятием "Санкт-Петербургский монетный двор";

41) взаимодействие с научно-исследовательскими организациями по вопросам совершенствования бюджетного законодательства и повышения эффективности исполнения бюджетных расходов;

42) издание приказов, разъяснений и других документов по вопросам в установленной сфере деятельности;

Информация об изменениях:

Указом Главы Республики Карелия от 7 февраля 2007 г. N 21 в подпункт 43 пункта 4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

43) осуществление в установленном федеральном законодательстве порядке функций государственного заказчика по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Министерства, а также на проведение научно-исследовательских работ для иных государственных нужд в установленной сфере деятельности, на привлечение кредитов на финансирование дефицита бюджета Республики Карелия;

44) функции главного распорядителя и получателя средств бюджета Республики Карелия, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на Министерство функций;

45) рассмотрение обращений граждан по вопросам, относящимся к компетенции Министерства;

46) обеспечение в пределах своей компетенции ведомственной информатизации, защиты сведений, составляющих государственную тайну, и информационных ресурсов Министерства;

47) оказывает в пределах своей компетенции содействие военным комиссариатам в их мобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации, включая организацию и обеспечение воинского учета и бронирования на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в Министерстве и организациях, деятельность которых связана с деятельностью Министерства или которые находятся в сфере его ведения, обеспечение представления отчетности по бронированию в установленном порядке;

48) проведение подбора и расстановки кадров;

49) организация в установленном порядке профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих Министерства, их профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации и стажировок;

50) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 50 пункта 4

51) осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Карелия работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства;

52) управление закрепленным за Министерством государственным имуществом Республики Карелия;

53) организует и проводит мероприятия по гражданской обороне;

54) организует выполнение и осуществление мер пожарной безопасности в министерстве;

55) совершенствование деятельности Министерства;

56) иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия.

Информация об изменениях:

Указом Главы Республики Карелия от 7 февраля 2006 г. N 9 в пункт 5 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Министерство с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

1) запрашивать и получать в устанавливаемом им порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Министерства вопросам, в том числе:

материалы, необходимые для составления проекта бюджета Республики Карелия, сводной бюджетной росписи бюджета Республики Карелия, реестра расходных обязательств Республики Карелия, сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета Республики Карелия, ведения мониторинга бюджетного сектора экономики, расчета прогноза консолидированного бюджета Республики Карелия; анализа хода исполнения бюджета Республики Карелия и местных бюджетов; составления отчета об исполнении бюджета Республики Карелия, составления отчета об исполнении консолидированного бюджета Республики Карелия;

проекты бюджетов, утвержденные бюджеты и отчеты об исполнении бюджета Карельского территориального фонда обязательного медицинского страхования;

материалы, необходимые для осуществления финансового контроля за исполнением бюджета Республики Карелия, бюджета Карельского территориального фонда обязательного медицинского страхования;

2) запрашивать и получать в порядке, установленном нормативными правовыми актами федеральных органов государственной власти, информацию о кассовых операциях по исполнению местных бюджетов за месяц и нарастающим итогом с начала года (в разрезе местных бюджетов) от Управления Федерального казначейства по Республике Карелия;

3) проводить в установленном Министерством порядке документальные проверки осуществления операций с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета Республики Карелия, со средствами Карельского территориального фонда обязательного медицинского страхования, соблюдения получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и государственных гарантий Республики Карелия условий выделения, получения, целевого использования и возврата средств бюджета Республики Карелия;

4) проводить документальные проверки финансовой деятельности, состояния бюджетного учета и отчетности учреждений, финансируемых за счет средств бюджета Республики Карелия;

5) направлять в организации, в которых осуществлялось проведение проверок исполнения бюджета Республики Карелия, использования бюджетных средств, их вышестоящие органы обязательные для рассмотрения представления или обязательные к исполнению предписания по устранению выявленных нарушений;

6) организовывать проведение проверок использования средств местных бюджетов в организациях по обращениям органов местного самоуправления;

7) осуществлять контроль за своевременностью и полнотой устранения проверяемыми организациями и (или) их вышестоящими органами нарушений законодательства в финансово-бюджетной сфере;

8) требовать от руководителей проверяемых организаций создания необходимых условий для проведения контрольных мероприятий;

9) применять установленные законодательством меры принуждения по фактам нарушения бюджетного законодательства;

10) выступать в суде от имени бюджета Республики Карелия; как главный распорядитель средств бюджета Республики Карелия выступать в суде от имени Республики Карелия в качестве представителя ответчика по искам к Республике Карелия в случаях, установленных федеральным законодательством;

11) создавать методические, координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности.

III. Организация деятельности

6. Министерство возглавляет Министр, в установленном порядке назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Республики Карелия.

Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.

Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Министром.

7. Структурными подразделениями Министерства являются управления по основным направлениям деятельности. В состав управлений включаются отделы.

8. Министр:

1) руководит деятельностью Министерства на основе единоначалия;

2) распределяет обязанности между заместителями Министра;

3) утверждает положения о структурных подразделениях Министерства;

4) вносит в Правительство Республики Карелия проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

5) назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности работников Министерства;

6) решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Карелия вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Министерстве;

7) решает вопросы оплаты труда работников Министерства, утверждает штатное расписание Министерства в пределах фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на его содержание в пределах утвержденных на соответствующий период бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Республики Карелия на деятельность финансовых органов;

8) для обеспечения функций казначейского исполнения бюджета Республики Карелия определяет местонахождение отдельных рабочих мест Министерства в соответствии с административно-территориальным делением Республики Карелия;

9) принимает решения о поощрении и применении мер взыскания к работникам Министерства, представляет в установленном порядке особо отличившихся работников Министерства к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации и Республики Карелия;

10) подписывает в установленном законодательством порядке соглашения о привлечении кредитов, а также предоставлении гарантий (поручительств) Республики Карелия;

11) издает приказы;

12) осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Карелия.

9. Министерство издает в пределах своей компетенции на основе законодательства Российской Федерации и Республики Карелия приказы, инструкции и иные нормативные правовые акты.

Министерство в пределах своей компетенции издает совместно с органами исполнительной власти Республики Карелия нормативные правовые акты.

10. В Министерстве образуется коллегия в составе Министра (председатель коллегии), его заместителей, а также других работников Министерства и иных лиц по представлению Министра.

Состав коллегии утверждается Главой Республики Карелия.

Коллегия рассматривает основные вопросы бюджетной, налоговой политики, а также другие наиболее важные вопросы деятельности Министерства.

11. Финансирование расходов на содержание Министерства осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете Республики Карелия на деятельность финансовых органов.

12. Министерство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Карелия и со своим наименованием, а также соответствующие печати, штампы, бланки.

13. Место нахождения Министерства - г.Петрозаводск.