Приложение. Муниципальная целевая программа "Капитальный ремонт многоквартирных домов Петрозаводского городского округа"

Приложение

к решению Петрозаводского

городского Совета

от 26 декабря 2007 г. N XXVI/XIV-178

Муниципальная целевая программа
"Капитальный ремонт многоквартирных домов Петрозаводского городского округа"

С изменениями и дополнениями от:

5 февраля 2008 г.

Паспорт программы

Наименование Программы	"Капитальный ремонт многоквартирных домов Петрозаводского городского округа"
Основание для разработки Программы	Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" от 21.07.2007 г. N 185-ФЗ (далее - Закон)
Заказчик Программы	Администрация г.Петрозаводска
Исполнители Программы	- комитет по вопросам жилищно-коммунального хозяйства администрации города
Срок реализации Программы	2008-2011 годы
Цель Программы	Комплексное решение проблемы проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов Петрозаводского городского округа
Основные задачи Программы	- учет фактической потребности в проведении капитального ремонта многоквартирных домов; - организация выполнения работ по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества в многоквартирных домах; - улучшение эксплуатационных характеристик и снижение уровня износа общего имущества в многоквартирных домах
Основные направления Программы	- анализ ситуации, формирование и корректировка базы данных по многоквартирным домам, в которых необходимо проведение работ по капитальному ремонту - увеличение объёмов капитального ремонта многоквартирных домов - обеспечение граждан благоприятными условиями проживания в соответствии с законодательством
Объем и источники финансирования Программы	Мероприятия Программы финансируются за счет средств федерального бюджета, бюджета РК, бюджета Петрозаводского городского округа и средств собственников помещений в многоквартирных домах. Финансовые затраты бюджета Петрозаводского городского округа составят 104,62 млн.руб., в том числе как собственника части помещений в многоквартирных домах - не менее 16,96 млн.руб.
	Источники финансирования Программы	Всего, млн.руб.	Годы
			2008	2009	2010	2011
	Бюджетные средства всего	1087,57	271,89	271,89	271,89	271,89
	в том числе:
	бюджет РФ	782,12	195,53	195,53	195,53	195,53
	бюджет РК	166,00	41,50	41,50	41,50	41,50
	бюджет Петрозаводского городского округа	87,66	21,92	21,92	21,92	21,92
	Средства собственников помещений (при минимальной доле участия)	51,79	12,95	12,95	12,95	12,95
	Объемы расходов на реализацию программных мероприятий утверждаются ежегодно в пределах средств, предусматриваемых на указанные цели в бюджете Петрозаводского городского округа на соответствующий год, в том числе с учетом доли находящихся в многоквартирных домах жилых помещений, относящихся к муниципальному жилищному фонду.
Ожидаемые результаты реализации Программы	1) обеспечение безопасных и благоприятных условий проживания граждан; 2) улучшение потребительских свойств жилья, эксплуатационных характеристик общего имущества в многоквартирных домах; 3) создание эффективных механизмов управления многоквартирными домами
Контроль за исполнением Программы	1. Представительный контроль - Петрозаводский городской Совет. 2. Общий контроль - Глава Петрозаводского городского округа. 3. Исполнительный контроль - комитет по вопросам жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Петрозаводска 4. Финансовый контроль - комитет по вопросам экономики и финансов администрации г.Петрозаводска Отчетность по Программе - ежегодная.
Основания и порядок корректировки Программы	Корректировка основных мероприятий Программы осуществляется ежегодно администрацией города на основании отчетов и данных, полученных в ходе её реализации, путём внесения изменений в настоящее решение.

1. Введение

1.1. В послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 26 апреля 2007 года указано на необходимость реализации программы по проведению капитального ремонта жилищного фонда и выделения на эти цели не менее 150 млрд. рублей.

1.2. В июле 2007 года был издан Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", в соответствии с которым финансовая поддержка на проведение капитального ремонта жилищного фонда оказывается при условии:

1) Наличия региональной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, которая должна содержать, в частности:

- перечень многоквартирных домов, которые подлежат капитальному ремонту;

- объем долевого финансирования за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) средств местных бюджетов на проведение капитального ремонта, а также обоснование этого объема средств;

- планируемые показатели выполнения указанной региональной адресной программы;

- размер предельной стоимости проведения капитального ремонта в расчёте на один квадратный метр общей площади помещений в многоквартирных домах.

2) Выделения средств бюджетов субъектов РФ и (или) средств бюджетов муниципальных образований на долевое финансирование региональных адресных программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов.

1.3. Под капитальным ремонтом многоквартирного дома понимается проведение предусмотренных частью 3 статьи 15 Закона работ по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе по их восстановлению или замене, в целях улучшения эксплуатационных характеристик общего имущества дома. К видам работ по капитальному ремонту многоквартирных домов в соответствие с Законом относятся:

1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, в том числе с установкой приборов учёта потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа);

2) ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт;

3) ремонт крыш;

4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах;

5) утепление и ремонт фасадов;

6) разработка проектной документации для капитального ремонта;

7) проведение государственной экспертизы проектной документации в соответствии с законодательством РФ о градостроительной деятельности.

Закон действует до 01 января 2012 года.

2. Содержание проблемы

Неудовлетворительное состояние жилищного фонда, обусловлено сложившимся в последние 15 лет кризисным финансово-экономическим состоянием жилищно-коммунального хозяйства, высокой затратностью, отсутствием стимулов снижения издержек на производство жилищно-коммунальных услуг, низкой платёжеспособностью населения, неразвитостью конкурентной среды. Это относится и к техническому состоянию многоквартирных домов, большая часть которых до 2005 года находилась на обслуживании муниципальных жилищных организаций. Следует отметить, что с 1991 года в городе Петрозаводске капитальный ремонт жилищного фонда был практически прекращён и возобновился в значительных объемах только с 2002 года, когда была введена плата за капитальный ремонт.

Общая площадь жилых помещений в многоквартирных домах города Петрозаводска на 01.01.2007 г. составляет около 5230,20 тыс.кв.м. Общая расчетная потребность в финансовых средствах на проведение капитального ремонта многоквартирных домов составляет 4422,32 млн.руб.

3. Цели и задачи Программы

3.1. Цель Программы - комплексное решение проблемы капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов города Петрозаводска.

3.2. Основные задачи Программы:

- учет фактической потребности в проведении капитального ремонта многоквартирных домов;

- организация выполнения работ по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества в многоквартирных домах;

- улучшение эксплуатационных характеристик общего имущества в многоквартирных домах;

- снижение уровня износа многоквартирных домов.

3.3. Программа разработана исходя из расчетной потребности в проведении капитального ремонта многоквартирных домов.

4. Мероприятия Программы

4.1. Основным программным мероприятием является осуществление капитального ремонта многоквартирных домов и обеспечение гражданам благоприятных условий проживания в соответствии с требованиями действующего законодательства.

4.2. Общая стоимость капитального ремонта многоквартирного дома согласно утверждённой общим собранием членов товариществ собственников жилья, членов жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов (далее - ТСЖ) либо собственников помещений в многоквартирном доме смете расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома, не должна превышать предельной стоимости проведения капитального ремонта в расчёте на один квадратный метр общей площади помещений в многоквартирных домах.

4.3. Размер предельной стоимости проведения капитального ремонта в расчете на один квадратный метр общей площади помещений определяется для каждого многоквартирного дома на основании смет, составленных исходя из необходимых видов работ по капитальному ремонту в данном доме.

4.4. Сметы на каждый вид работ капитального ремонта составляются юридическими или физическими лицами, имеющими оформленную в соответствии с действующим законодательством лицензию на право осуществления архитектурно-строительного проектирования (далее - проектные организации).

4.5. Составление смет финансируется за счет средств бюджета города. Отбор проектных организаций осуществляется администрацией города Петрозаводска в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ

4.6. ТСЖ, выбранная собственниками помещений управляющая организация обеспечивают ведение технического надзора за проведением капитального ремонта и приёмку выполненных работ в соответствии с требованиями законодательства, с привлечением собственников помещений.

4.7. Администрация города Петрозаводска как собственник муниципальной доли помещений в многоквартирных домах определяет порядок осуществления контроля над выполнением и приемкой работ по капитальному ремонту многоквартирного дома на всех этапах выполнения работ.

4.8. Администрация города Петрозаводска определяет порядок выплаты средств ТСЖ, либо собственников помещений в многоквартирном доме на долевое финансирование капитального ремонта, в том числе порядок, предусматривающий возможность предоставления рассрочки выплаты таких средств.

4.9. Перечень многоквартирных домов, из числа которых может определяться адресный список домов для выделения финансовых средств на проведение капитального ремонта в соответствии с программой, приведен в приложении.

Информация об изменениях:

Решением Петрозаводского городского Совета Республики Карелия от 5 февраля 2008 г. N XXVI/XV-219 подпункт 4.10 пункта 4 настоящей муниципальной целевой программы изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.10. Адресный список домов для выделения финансовых средств на проведение капитального ремонта в текущем году в соответствии с настоящей программой составляется Администрацией Петрозаводского городского округа из числа домов, содержащихся в перечне, утвержденном в приложении к программе, на основании представленных в Администрацию Петрозаводского городского округа протоколов решений общих собраний членов ТСЖ либо собственников помещений в многоквартирных домах при участии в Программе, и вносится Главой Петрозаводского городского округа на утверждение Петрозаводским городским Советом.

4.11. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 4.11 пункта 4

5. Мониторинг реализации программы

5.1 ТСЖ, выбранные собственниками помещений в многоквартирных домах управляющие организации обязаны направлять в администрацию города Петрозаводска информацию о проведении капитального ремонта многоквартирных домов на всех этапах выполнения работ.

5.2 Администрация города Петрозаводска направляет в Госкомитет РК по реформированию ЖКХ в установленные сроки отчёты о ходе реализации настоящей программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов.

6. Ресурсное обеспечение программы

6.1. Мероприятия Программы в рамках реализации Закона реализуются за счет средств Федерального бюджета, бюджета РК, бюджета Петрозаводского городского округа и средств собственников помещений в многоквартирных домах.

6.2 Максимальная (расчётная) стоимость капитального ремонта многоквартирных домов рассчитана исходя из фактической потребности выполнения по видам работ согласно Федеральному закону "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" от 21.07.2007 г. N 185-ФЗ.

Виды работ	Всего, млн.руб.	Годы
		2008	2009	2010	2011
Максимальная (расчетная) стоимость капитального ремонта	4422,32	340,26	818,46	1286,63	1976,98
Ремонт внутридомовых инженерных систем, тыс.руб.	3008,49	39,86	565,83	988,72	1414,08
Ремонт или замена лифтового оборудования, тыс.руб.	172,97	29,60	74,60	46,05	22 72
Ремонт крыш, тыс.руб.	732,8	270,8	178,03	145,13	138,84
Утепление и ремонт фасадов, тыс.руб.	508,07			106,73	401,34

6.3. Планируемые минимальные финансовые затраты на реализацию Закона в период 2008-2011 гг. составят:

1) бюджет Петрозаводского городского округа - 87,662 млн.руб.;

2) доля собственников помещений в многоквартирных домах - не менее 51,789 млн.руб.; в том числе доля Петрозаводского городского округа, как собственника части помещений в многоквартирных домах - 16,959 млн.руб.

N	Источники финансирования Программы	Всего, млн.руб.	Годы
			2008	2009	2010	2011
1	Максимальная (расчетная) стоимость капитального ремонта	4422,32	340,26	818,46	1286,63	1976,98
2	Минимальная стоимость капитального ремонта	1087,57	271,89	271,89	271,89	271,89
3	Бюджетные средства, всего	1035,78	258,94	258,94	258,94	258,94
	в том числе:
3.1	бюджет РФ	782,12	195,53	195,53	195,53	195,53
3.2	бюджет РК	166,00	41,50	41,50	41,50	41,50
3.3	бюджет Петрозаводского городского округа	87,66	21,92	21,92	21,92	21,92
4	Средства собственников помещений:
4.1	При минимальной доле участия (5% от стоимости работ):	51,79	12,95	12,95	12,95	12,95
	в том числе:
4.1.1	средства собственников помещений	34,83	8,71	8,71	8,71	8,71
4.1.2	средства Петрозаводского городского округа - 30%	16,96	4,24	4,24	4,24	4,24
4.2	При максимальной доле участия:	3386,54	81,31	559,51	1027,68	1718,04
	в том числе:
4.2.1	средства собственников помещений	2370,58	56,92	391,66	719,38	1202,63
4.2.2	средства Петрозаводского городского округа - 30%	1015,96	24,39	167,85	308,31	515,41

6.4 Объемы расходов на реализацию программных мероприятии подлежат ежегодному уточнению в пределах средств, выделяемых на указанные цели из бюджета РФ и РК, предусматриваемых в бюджете Петрозаводского городского округа на соответствующий год и исходя из принятых собственниками помещений решений по размеру долевого участия.

7. Ожидаемые результаты реализации Программы

1) обеспечение безопасных и благоприятных условий проживания граждан;

2) улучшение потребительских свойств жилья, эксплуатационных характеристик общего имущества в многоквартирных домах;

3) создание эффективных механизмов управления многоквартирными домами.

8. Показатели эффективности реализации Программы

Эффективность реализации программы и использования бюджетных средств оценивается по следующим показателям:

1) количество многоквартирных домов, в которых выполнены работы по капитальному ремонту;

2) количество видов работ по капитальному ремонту в соответствии с Законом, выполненных в многоквартирных домах;

3) снижение уровня износа многоквартирных домов;

4) соотношение предельной и фактической стоимости проведения капитального ремонта в расчете на один квадратный метр общей площади помещений в многоквартирных домах;

5) количество граждан, проживающих в многоквартирных домах, где выполнен капитальный ремонт.