Постановление Правительства Республики Карелия от 21 февраля 2009 г. N 29-П "Об утверждении региональной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Карелия на период до 2014 года"

В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и Законом Республики Карелия от 3 июля 2008 года N 1215-ЗРК "О некоторых вопросах развития малого и среднего предпринимательства в Республике Карелия" Правительство Республики Карелия постановляет:

1. Утвердить региональную программу "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Карелия на период до 2014 года" (далее - Программа).

2. Определить государственным заказчиком Программы Министерство экономического развития Республики Карелия.

3. Контроль за реализацией Программы возложить на Министерство экономического развития Республики Карелия.

Глава Республики Карелия

С.Л. Катанандов

Региональная программа
"Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Карелия на период до 2014 года"
(утв. постановлением Правительства Республики Карелия от 21 февраля 2009 г. N 29-П)

Паспорт
региональной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Карелия на период до 2014 года"

1. Наименование Программы	- региональная программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Карелия на период до 2014 года"
2. Дата принятия решения о разработке проекта целевой программы Правительством Республики Карелия	- перечень поручений Президента Российской Федерации от 8 апреля 2008 года N Пр-582, распоряжение Правительства Республики Карелия от 1 апреля 2008 года N 143 р-П, распоряжение Главы Республики Карелия от 29 января 2009 года N 56-р
3. Государственный заказчик Программы	- Министерство экономического развития Республики Карелия
4. Основные разработчики Программы	- Министерство экономического развития Республики Карелия
5. Цель Программы	- обеспечение условий интенсивного роста малого и среднего предпринимательства в Республике Карелия для увеличения общего количества действующих субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечения занятости и развития самозанятости населения, обеспечения конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства, увеличения доли производимых малыми и средними предприятиями товаров, работ и услуг в валовом региональном продукте
6. Задачи Программы	1. Формирование благоприятной внешней среды развития предпринимательства через: совершенствование механизмов экономико-правового регулирования предпринимательской деятельности, ориентированного на обеспечение благоприятных условий развития малого и среднего предпринимательства, с учетом мнений предпринимателей; обеспечение деятельности целостной системы информационно-консультационных услуг для субъектов малого и среднего предпринимательства и развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства; содействие субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, в переподготовке и повышении квалификации кадров. 2. Усиление рыночных позиций малого и среднего предпринимательства Республики Карелия, в том числе осуществляющих внешнеэкономическую деятельность, деятельность в инновационной сфере и ремесленную деятельность через: снижение затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, возникающих в связи с привлечением финансовых ресурсов, и содействие развитию системы кредитования; оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и реализацию субъектами малого и среднего предпринимательства преимущественного права арендаторов на приобретение арендуемого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Карелия; развитие предпринимательства в ремесленной деятельности; содействие в продвижении продукции, товаров и услуг, выпускаемых субъектами малого и среднего предпринимательства, на российский и международный рынки; создание условий для реализации инновационных проектов
7. Важнейшие целевые показатели и индикаторы	- количество субъектов малого предпринимательства на 100 тыс. населения не менее 702 единиц; доля занятых в малом предпринимательстве к численности занятых в экономике не менее 18 процентов; оборот организаций малого предпринимательства на одного жителя республики не менее 290 тыс. рублей; доля производимых малыми и средними предприятиями товаров, работ и услуг в валовом региональном продукте не менее 10 процентов
8. Сроки и этапы реализации Программы	- 2009-2014 годы, реализация Программы будет осуществляться без выделения этапов
9. Объемы и источники финансирования Программы	- объем финансирования Программы в 2009-2014 годах - 115,4 млн. рублей, в том числе по годам: 2009 год - 40,4 млн. рублей, 2010 год - 12 млн. рублей, 2011 год - 13,5 млн. рублей, 2012 год - 15 млн. рублей, 2013 год - 16,5 млн. рублей, 2014 год - 18 млн. рублей. Источники финансирования: средства бюджета Республики Карелия - 115,4 млн. рублей
10. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	- рост количества субъектов малого и среднего предпринимательства до 22,5 тыс. единиц; численность занятых в малом предпринимательстве до 44,3 тыс. человек; увеличение удельного веса производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров, работ и услуг в валовом региональном продукте Республики Карелия до 10 процентов; увеличение удельного веса налоговых поступлений по специальным налоговым режимам (единый налог на вмененный доход, единый сельскохозяйственный налог, единый налог на совокупный доход, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения) от субъектов малого и среднего предпринимательства в консолидированный бюджет Республики Карелия до 10 процентов
11. Система организации контроля за реализацией Программы, периодичность отчета исполнителей, дата представления материалов	- Министерство экономического развития Республики Карелия: подготавливает ежегодно в установленном порядке предложения по уточнению перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, уточняет затраты по программным мероприятиям, а также механизм реализации целевой Программы; осуществляет отбор на конкурсной основе исполнителей работ и услуг, а также поставщиков продукции по программному мероприятию; несет ответственность за своевременную и качественную подготовку и реализацию Программы в целом, осуществляет управление ее исполнителями, обеспечивает эффективное использование средств бюджета Республики Карелия, выделяемых на ее реализацию; осуществляет ведение ежеквартальной отчетности по реализации целевой Программы, а также анализ рационального и эффективного использования средств; подготавливает ежегодно доклад о ходе реализации Программы. Министерство экономического развития Республики Карелия обеспечивает координацию деятельности органов исполнительной власти Республики Карелия по реализации Программы

1. Характеристика проблем, на решение которых направлена Программа

Настоящая Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Законом Республики Карелия от 3 июля 2008 года N 1215-ЗРК (в редакции от 15 декабря 2008 года) "О некоторых вопросах развития малого и среднего предпринимательства в Республике Карелия", а также в целях реализации подраздела 10.2.12 Концепции социально-экономического развития Республики Карелия на период до 2012 года, утвержденной постановлением Законодательного Собрания Республики Карелия от 4 июля 2006 года N 2520-III ЗС, Стратегии социально-экономического развития Республики Карелия до 2020 года, утвержденной постановлением Законодательного Собрания Республики Карелия от 27 декабря 2007 года N 706-IV ЗС и Программы экономического и социального развития Республики Карелия на период до 2010 года, утвержденной Законом Республики Карелия от 12 ноября 2007 года N 1133-ЗРК.

Развитие малого и среднего предпринимательства относится к числу приоритетных социально-экономических задач, при этом основными являются институциональные и организационные механизмы ее решения.

В 2006-2008 годах государственная поддержка субъектам малого предпринимательства в республике предоставлялась в соответствии с постановлением Правительства Республики Карелия от 16 декабря 2005 года N 143-П "Об Отраслевой целевой программе государственной поддержки малого предпринимательства в Республике Карелия на 2006-2008 годы".

В настоящей Программе предусмотрены механизмы и формы государственной поддержки, положительно зарекомендовавшие себя в ходе реализации "Отраслевой целевой программы государственной поддержки малого предпринимательства в Республике Карелия на 2006-2008 годы".

Одновременно предлагается внедрение новых прогрессивных направлений и механизмов поддержки малого и среднего предпринимательства.

Следует также отметить принятие в декабре 2008 года Закона Республики Карелия от 19 декабря 2008 года N 1250-ЗРК "Об установлении предельного значения площади арендуемого имущества в отношении недвижимого имущества, находящегося в собственности Республики Карелия или муниципальной собственности, и срока рассрочки оплаты приобретаемого субъектами малого и среднего предпринимательства такого имущества при реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества", которым установлено предельное значение площади арендуемых помещений и срок рассрочки оплаты арендуемого имущества, 2000 кв.м и 5 лет, соответственно.

Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" впервые установлено понятие субъекта среднего предпринимательства. Поэтому данные о состоянии и уровне развития среднего предпринимательства в Российской Федерации, в том числе в Республике Карелия, в настоящее время отсутствуют. По той же причине отсутствуют статистические данные о состоянии и уровне развития микропредприятий.

Однако проблемы, сдерживающие рост субъектов среднего предпринимательства, и тенденции развития этого сектора экономики по большей части такие же, как и у малого предпринимательства.

Одним из основных индикаторов качества экономической среды в регионе является количество субъектов малого предпринимательства. Следует отметить, что единственное сплошное статистическое обследование малых предприятий было проведено в 2001 году. В 2006 году, по статистическим данным, насчитывалось 4600 зарегистрированных малых предприятий, а в 2007 году сократилось на 10 процентов и составило 4123 единицы. Существуют объективные причины снижения этого показателя: изменение формы хозяйствующих субъектов - регистрация хозяйствующих субъектов в качестве индивидуальных предпринимателей (в сельском хозяйстве - в расчете на поддержку в рамках национального проекта по сельскому хозяйству, в транспортной отрасли - для упрощения системы налогообложения); ужесточение законодательства - в строительной отрасли, в обрабатывающей промышленности, в сфере оборота алкогольной продукции.

Указанные обстоятельства, в свою очередь, повлияли на снижение численности занятых на малых предприятиях республики, которое за 2007 год составило 0,4 тысячи человек.

Численность занятых на малых предприятиях в 2007 году составила 36,2 тысячи человек, или 15 процентов в общей численности работающих. Несмотря на то, что сектор малого предпринимательства не является определяющим на рынке труда республики, он уже сегодня оказывает положительное влияние на замедление темпов роста безработицы.

По данным федеральной налоговой службы, на территории республики в 2007 году зарегистрировано 14855 индивидуальных предпринимателей. Учет индивидуальных предпринимателей органами государственной статистики не осуществляется.

Важным показателем развития предпринимательства является показатель "плотности" малых предприятий в субъектах Российской Федерации (в расчете на 100 тысяч населения).

Максимально близки к среднеевропейским показателям (3 тысячи малых предприятий на 100 тысяч жителей) города Москва и Санкт-Петербург (2 тысячи и 2,3 тысячи предприятий на 100 тысяч жителей соответственно). Республику Карелия можно отнести к региону со средним уровнем "плотности" - 597 малых предприятий на 100 тысяч человек. Конечно, такая диспропорция во многом является следствием структуры экономики, сложившейся за десятилетия в регионах. Вместе с тем требуются более активные меры по устранению различий в уровне развития малого предпринимательства.

Потенциал для существенного увеличения количественных и качественных показателей деятельности малого и среднего предпринимательства в республике имеется.

Оборот малых предприятий республики за 2007 год достиг 69,2 млрд. рублей (рост к 2006 году на 38 процентов) и составил 100,1 тысяч рублей на одного жителя республики.

Наиболее привлекательной для предпринимателей остается непроизводственная сфера, особенно торговля и общественное питание. По данным статистического наблюдения, доля оборота торговых организаций в 2006 году составляла 77 процентов от оборота всех малых предприятий, а в 2007 году - 79 процентов. На долю оборота промышленных организаций в 2006 году приходилось 7,1 процента (5,1 процента в 2007 году соответственно) от общего оборота малых предприятий, строительство - 4,7 процента (3,9 процента), сельское хозяйство - 3,4 (4,4 процента).

Наибольшее количество рабочих мест, по статистическим данным за 2007 год, создается в оптовой, розничной торговле и сфере услуг - 11 тысяч человек (30 процентов). Промышленность и строительство предоставляют 6,9 тысяч и 5,9 тысяч рабочих мест соответственно (19 процентов и 16 процентов).

Показатели занятости на малых предприятиях в таких сферах, как здравоохранение, наука, очень низкие, что объясняется значительным присутствием государства в этих секторах.

Отраслевое распределение занятости является отражением структуры малых предприятий по видам экономической деятельности.

Рост среднемесячной заработной платы занятых в малом предпринимательстве в 2006 году составил 24,4 процента к уровню 2005 года и достиг 6898 рублей. В 2007 году, по сравнению с 2006 годом, размер среднемесячной заработной платы возрос на 38 процентов и составил 9544 рублей. Выручка от реализации товаров, продукции, работ и услуг малыми предприятиями в расчете на 1 малое предприятие возросла на 76 процентов к уровню 2006 года и составила 17,2 млн. рублей в год.

Несмотря на существующий прогресс в секторе малого и среднего бизнеса очевидна актуальность принятия мер для его дальнейшего развития, обусловленная необходимостью увеличения темпов экономического роста за счет активизации внутренних факторов, в числе которых малое и среднее предпринимательство является одним из ключевых, а также повышения уровня благосостояния населения главным образом за счет формирования экономически активного среднего класса.

Проблемы развития малого предпринимательства в республике обусловлены рядом причин:

ограниченность доступа к банковским кредитным ресурсам - банковское финансирование не решает проблем развития малого бизнеса из-за отсутствия должного залогового обеспечения, высокой минимальной суммы кредита, сложной процедуры оформления кредита, отсутствия банковских филиалов или отделений в месте ведения бизнеса (проживания);

низкий уровень развития микрофинансирования;

недостаточная развитость инфраструктуры поддержки и развития малого и среднего предпринимательства;

проблема качества продукции и продвижения ее на региональный, российский и международный рынки;

дефицит квалифицированных кадров, недостаточный уровень профессиональной подготовки;

недостаточная информированность субъектов малого и среднего предпринимательства по различным вопросам предпринимательской деятельности, особенно в муниципальных образованиях, удаленных от столицы республики;

ограниченное количество инновационных проектов субъектов малого и среднего предпринимательства, имеющих коммерческие перспективы.

2. Основные цели и задачи Программы

Цель Программы - обеспечение условий интенсивного роста малого и среднего предпринимательства в Республике Карелия для увеличения общего количества действующих субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечения занятости и развития самозанятости населения, обеспечения конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства, увеличения доли производимых малыми и средними предприятиями товаров, работ и услуг в валовом региональном продукте.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

1) формирование благоприятной внешней среды развития предпринимательства через:

совершенствование механизмов экономико-правового регулирования предпринимательской деятельности, ориентированного на обеспечение благоприятных условий развития малого и среднего предпринимательства, с учетом мнений предпринимателей;

обеспечение деятельности целостной системы информационно-консультационных услуг для субъектов малого и среднего предпринимательства и развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

содействие субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, в переподготовке и повышении квалификации кадров;

2) усиление рыночных позиций малого и среднего предпринимательства Республики Карелия, в том числе осуществляющих внешнеэкономическую деятельность, деятельность в инновационной сфере и ремесленную деятельность, через:

снижение затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, возникающих в связи с привлечением финансовых ресурсов, и содействие развитию системы кредитования;

оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и реализацию субъектами малого и среднего предпринимательства преимущественного права арендаторов на приобретение арендуемого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Карелия;

развитие предпринимательства в ремесленной деятельности;

содействие в продвижении продукции, товаров и услуг, выпускаемых субъектами малого и среднего предпринимательства, на российский и международный рынки;

создание условий для реализации инновационных проектов.

Ожидаемая эффективность предлагаемой Программы будет выражаться в результатах, приведенных в таблице 1.

Таблица 1

Ожидаемая эффективность реализации Программы

Наименование показателей	Единица измерения	2007 год	2014* год	Динамика 2014 г. к 2007 г., %
1	2	3	4	5
Количество субъектов малого предпринимательства, всего	единиц	18978	22551	119
в том числе:
количество организаций (юридических лиц) малого бизнеса	единиц	4123	5319	129
количество индивидуальных предпринимателей	единиц	14855	17232	116
Численность занятых в малом предпринимательстве	тыс. человек	36,2	44,3	122,4
Инвестиции в основной капитал (по малым предприятиям)	млн. рублей	449,4	1036	230,5
Выручка от продажи субъектами малого предпринимательства товаров, продукции, работ и услуг, без НДС	млн. рублей	71027	115064	162
Среднемесячная заработная плата работников предприятий малого бизнеса	рублей	9544	17605	184,5
Удельный вес налоговых поступлений по специальным налоговым режимам (единый налог на вмененный доход, единый сельскохозяйственный налог, единый налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения) в консолидированном бюджете Республики Карелия	процентов	6	10	-

-------------------------------

* В связи с изменениями действующего законодательства значения показателей могут уточняться.

Реализация Программы позволит обеспечить к 2014 году: рост количества субъектов малого и среднего предпринимательства до 22,5 тыс. единиц; численность занятых в малом предпринимательстве - до 44,3 тыс. человек; увеличение удельного веса производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров, работ и услуг в валовом региональном продукте Республики Карелия - до 10 процентов; увеличение удельного веса налоговых поступлений по специальным налоговым режимам (единый налог на вмененный доход, единый сельскохозяйственный налог, единый налог на совокупный доход, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения) от субъектов малого и среднего предпринимательства в консолидированный бюджет Республики Карелия - до 10 процентов.

3. Сроки и этапы реализации Программы

Программа является одним из основных инструментов реализации государственной политики в области развития и поддержки малого и среднего предпринимательства. Программа предполагает реализацию мероприятий в течение шести лет, с 2009 по 2014 годы, с возможной ежегодной корректировкой. Программа реализуется без выделения этапов.

4. Перечень программных мероприятий

Система программных мероприятий представляет собой комплекс взаимоувязанных мер, направленных на решение основной цели и задач Программы, согласно приложению.

Объемы финансирования мероприятий Программы за счет средств бюджета Республики Карелия ежегодно подлежат уточнению в установленном порядке при формировании проекта бюджета Республики Карелия на соответствующий год.

В таблице 2 представлены основные направления финансирования Программы.

Таблица 2

Основные направления финансирования Программы

Наименование задачи, направление финансирования	Объем финансирования из бюджета Республики Карелия, в млн. рублей
	всего	в том числе по годам
		2009	2010	2011	2012	2013	2014
Задача 1. Формирование благоприятной внешней среды развития малого и среднего предпринимательства
Разработка предложений и проектов правовых актов, направленных на совершенствование системы государственной поддержки, налогообложения субъектов малого и среднего предпринимательства	-	-	-	-	-	-	-
Информационно-консультационная поддержка	11,5	3	0,9	1,6	1,6	2	2,4
Поддержка в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации	7,2	0,8	0,8	1,1	1,5	1,5	1,5
Задача 2. Усиление рыночных позиций малого и среднего предпринимательства Республики Карелия, в том числе осуществляющих внешнеэкономическую деятельность, деятельность в инновационной сфере и ремесленную деятельность
Финансовая поддержка	64,1	32,4	4,7	5,2	6,2	7,3	8,3
Имущественная поддержка	26,2	3,4	4,5	4,5	4,6	4,6	4,6
Поддержка в области ремесленной деятельности	0,6	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1
Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность	2,3	0,3	0,4	0,4	0,4	0,4	0,4
Поддержка в области инноваций и промышленного производства	3,5	0,4	0,6	0,6	0,6	0,6	0,7
Итого по Программе	115,4	40,4	12	13,5	15	16,5	18

Для решения задачи 1 "Формирование благоприятной внешней среды развития малого и среднего предпринимательства" необходимо предоставление государственной поддержки по следующим направлениям:

1) разработка предложений и проектов правовых актов, направленных на совершенствование системы государственной поддержки, налогообложения субъектов малого и среднего предпринимательства.

Реализация данного направления будет осуществляться Министерством экономического развития Республики Карелия, как органа исполнительной власти, уполномоченного на реализацию в Республике Карелия государственной политики по развитию малого и среднего предпринимательства, в том числе на основе предложений органов местного самоуправления, общественных объединений предпринимателей и бизнес-сообщества республики;

2) информационно-консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.

Указанное направление предусматривает осуществление комплекса мероприятий, направленных на совершенствование и развитие информационной и консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, актуализация и постоянное пополнение информационных ресурсов, предоставление доступа к ним, что позволит создать положительное общественное мнение по отношению к предпринимательской деятельности и повысит уровень знаний населения о предпринимательстве.

К таким мероприятиям относятся:

обеспечение функционирования информационной системы, позволяющей облегчить доступ субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства республики к информационным ресурсам, включающим в себя:

интернет-ресурс "Портал для малого и среднего бизнеса Республики Карелия". Основная цель проекта - поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в продвижении, обучении, маркетинге, эффективном использовании современных информационных технологий, развитии межрегиональных и международных бизнес-отношений на основе применения информационных и коммуникационных технологий, а также организация и ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей государственной поддержки;

выпуск информационно-аналитического вестника "Малый и средний бизнес Карелии". Предусматривается регулярное освещение общереспубликанских тенденций (примеров) развития малого и среднего предпринимательства, деятельности государственной и муниципальной власти по поддержке и развитию бизнеса на территории республики;

проведение сплошного статистического обследования деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в разрезе муниципальных образований республики;

проведение ежегодного регионального конкурса "Лучший предприниматель года" среди субъектов малого и среднего предпринимательства с целью освещения и популяризации предпринимательской деятельности;

поддержка организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства в Республике Карелия (далее - организации инфраструктуры), на научно-методическое, информационное, образовательное и консультационное сопровождение начинающих и действующих предпринимателей (проведение семинаров по вопросам развития малого и среднего предпринимательства, проведение исследований по развитию предпринимательства, предоставление консультаций и издание методических материалов по ведению бизнеса). При этом к организации инфраструктуры устанавливаются следующие требования:

организация должна заниматься оказанием научно-методических, информационных, образовательных и консультационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства не менее одного года, ранее принимать участие или в настоящее время принимающая участие в реализации программ поддержки и развития субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Карелия;

организация не должна находиться в стадии реорганизации и банкротства;

у организации должна отсутствовать задолженность по налогам и сборам в бюджеты всех уровней;

организация должна быть зарегистрирована на территории Республики Карелия;

участие субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Карелия в выставочно-ярмарочных мероприятиях, в том числе в Днях малого бизнеса во Всероссийском выставочном центре;

проведение мероприятий, пропагандирующих предпринимательскую деятельность;

3) поддержка в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров субъектов малого и среднего предпринимательства предполагает реализацию следующих мероприятий:

предоставление сотрудникам субъектов малого и среднего предпринимательства, субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - заявитель) сертификатов с целью самостоятельного выбора образовательного учреждения и направления обучения (далее - сертификаты) с учетом требований по реализации мероприятий по государственной поддержке малого предпринимательства, устанавливаемых Министерством экономического развития Российской Федерации.

Данный вид поддержки, направленный на повышение образовательного уровня в рамках предпринимательской деятельности, обеспечит свободу выбора предпринимателями формы обучения (курс лекций, разовые лекции, стажировки, семинары). Сертификаты предоставляются заявителям, зарегистрированным на территории Республики Карелия, состоящим на учете в налоговых органах Республики Карелия и отвечающим требованиям Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

Размер сертификата не может быть более 50 процентов от суммы затрат, связанных с обучением, но не более 25 тысяч рублей.

Для получения сертификата заявитель не позднее 1 декабря текущего года представляет в Министерство экономического развития Республики Карелия конкурсную заявку, состоящую из следующих документов:

а) заявление о предоставлении сертификата;

б) копия свидетельства о постановке на налоговый учет с предъявлением подлинника, если копия не заверена нотариально;

в) копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей с предъявлением подлинника, если копия не заверена нотариально;

г) копии учредительных документов с последними изменениями (учредительный договор, устав) с предъявлением подлинников, если копии не заверены нотариально;

д) документы, подтверждающие отнесение заявителя к субъектам малого и среднего предпринимательства по критериям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", заверенные подписью и печатью руководителя субъекта малого или среднего предпринимательства; кроме того, сотрудниками субъектов малого и среднего предпринимательства подтверждается период работы в субъекте малого или среднего предпринимательства, который должен быть не менее трех месяцев на дату обращения за получением сертификата;

е) копии документов, подтверждающих оплату расходов на обучение, заверенные подписью и печатью учебного заведения (договоры на обучение, платежные документы).

В случае превышения совокупного финансового размера всех конкурсных заявок на получение сертификатов над объемом средств, выделенных из бюджета Республики Карелия на реализацию данного мероприятия, предоставление сертификатов осуществляется в порядке очередности поступления конкурсных заявок.

Решение о предоставлении (отказе в предоставлении) сертификата принимается конкурсной комиссией по рассмотрению документов о предоставлении сертификатов с целью самостоятельного выбора образовательного учреждения и направления обучения (далее - комиссия) не позднее чем в месячный срок с момента поступления конкурсной заявки и оформляется протоколом. Выписка из протокола в трехдневный срок доводится до заявителя.

Состав комиссии утверждается Министром экономического развития Республики Карелия. В состав комиссии включаются представители некоммерческих организаций предпринимателей;

развитие и повышение эффективности использования современных электронных информационных и коммуникационных технологий в сфере малого и среднего предпринимательства;

предоставление субсидий на частичное возмещение затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, обеспечивающим софинансирование расходов на обучение своих сотрудников в рамках Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации. Данный вид поддержки предоставляется на конкурсной основе субъектам малого и среднего предпринимательства, соответствующим критериям, установленным Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", состоящим на учете в налоговом органе на территории Республики Карелия в качестве налогоплательщика по месту нахождения организации или по месту жительства физических лиц, осуществляющих деятельность без образования юридического лица, и направившим своих специалистов на обучение в рамках Государственного плана подготовки управленческих кадров (далее - претенденты), для частичного возмещения расходов на обучение специалистов в рамках Государственного плана подготовки управленческих кадров для отраслей народного хозяйства Российской Федерации.

Субсидия предоставляется после завершения обучения специалиста в образовательном учреждении по выбранной программе в размере 1/2 затрат, фактически произведенных на оплату обучения в соответствии с договором об обучении специалиста в соответствии с Государственным планом подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации.

Для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии претендент представляет в Министерство экономического развития Республики Карелия следующие документы (копии документов, заверенные печатью и подписью руководителя):

а) письменное заявление в произвольной форме о предоставлении субсидии, подписанное руководителем;

б) копии учредительных документов;

в) копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

г) копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

д) копии свидетельства о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц или в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;

е) копию типового контракта между высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, организацией народного хозяйства, рекомендующей специалиста, и специалистом в рамках реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации;

ж) копию договора об обучении специалиста в соответствии с Государственным планом подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации;

з) копию платежного документа об оплате обучения;

и) копию диплома об обучении в рамках Государственного плана;

к) справку налогового органа об отсутствии просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам;

л) справку, заверенную подписью и печатью руководителя организации, претендующего на получение субсидии, об отсутствии задолженности по выплате заработной платы наемным работникам и о размере заработной платы наемных работников;

м) копию паспорта либо иного документа, удостоверяющего личность заявителя.

Ответственность за достоверность представляемых документов несет руководитель претендента.

Решение о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии принимается конкурсной комиссией по рассмотрению документов о предоставлении субсидий на частичное возмещение затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, обеспечивающим софинансирование расходов на обучение своих сотрудников в рамках Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации (далее - комиссия) не позднее чем в месячный срок с момента поступления конкурсной заявки, и оформляется протоколом. Выписка из протокола в трехдневный срок доводится до претендента.

Состав комиссии утверждается Министром экономического развития Республики Карелия.

Субсидии предоставляются при условии выполнения специалистом, рекомендованным организацией на обучение в рамках Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации, обязательств в соответствии с договором об обучении специалиста в соответствии с Государственным планом подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации, заключенным с образовательным учреждением, осуществляющим обучение специалиста.

Для решения задачи 2 "Усиление рыночных позиций малого и среднего предпринимательства Республики Карелия, в том числе осуществляющих внешнеэкономическую деятельность, деятельность в инновационной сфере и ремесленную деятельность" необходимо предоставление государственной поддержки по следующим направлениям:

1) финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.

Предполагается разработка механизмов финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства, способствующих расширению доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, предусматривающих следующие мероприятия:

предоставление субсидии на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам субъектам малого и среднего предпринимательства, состоящим на учете в налоговом органе на территории Республики Карелия в качестве налогоплательщика по месту нахождения организации или по месту жительства физических лиц, осуществляющих деятельность без образования юридического лица (далее - претенденты), для компенсации части процентной ставки по инвестиционным кредитам, полученным в кредитных организациях, имеющих лицензию Центрального банка Российской Федерации.

Субсидированию подлежит часть расходов по уплате процентов по привлеченному претендентом инвестиционному кредиту в размере до 10 млн. рублей. Субсидия перечисляется ежеквартально в размере 2/3 затрат, фактически произведенных на уплату процентов по кредиту, но не более 2/3 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора.

Для предоставления субсидии претендент представляет в Министерство экономического развития Республики Карелия заявку, состоящую из следующих документов:

заверенные печатью и подписью руководителя претендента:

а) письменное заявление о предоставлении субсидии по форме, устанавливаемой Министерством экономического развития Республики Карелия;

б) обоснование потребности в получении субсидии (в произвольной форме) с указанием цели, на которую будет использована полученная субсидия;

в) копии учредительных документов;

г) копию свидетельства о постановке на налоговый учет;

д) копии свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц или в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;

е) справку о непроведении в отношении претендента ликвидации, реорганизации или банкротства;

ж) справку об отсутствии задолженности по выплате заработной платы наемным работникам и об установлении размера заработной платы наемных работников не ниже прожиточного минимума;

заверенные в установленном порядке кредитной организацией:

з) копию кредитного договора с приложением графика погашения основного долга и процентов по кредиту;

и) выписку из ссудного счета и (или) расчетного счета, подтверждающую получение кредита, и целевое использование кредита;

к) заверенные в установленном порядке кредитной организацией и руководителем претендента копии платежных поручений, подтверждающих целевое использование кредита;

л) справку об исполнении претендентом обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, датированную месяцем подачи заявления (по форме, утвержденной налоговым органом).

Решение о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии принимается конкурсной комиссией по рассмотрению документов о предоставлении субсидий на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - комиссия) не позднее чем в месячный срок с момента поступления заявки и оформляется протоколом. Выписка из протокола в трехдневный срок доводится до претендента.

Состав комиссии утверждается Министром экономического развития Республики Карелия. В состав комиссии включаются представители некоммерческих организаций предпринимателей.

При принятии решения комиссия оценивает целесообразность и эффективность предоставления субсидии на основании следующих показателей проекта: увеличение объема выпускаемой продукции; рост средней заработной платы наемных рабочих; увеличение количества рабочих мест; увеличение налоговых отчислений в бюджет;

формирование гарантийного фонда (фонда поручительств) по обязательствам субъектов малого предпринимательства с целью содействия увеличению числа кредитоспособных и финансово-устойчивых предприятий малого и среднего бизнеса на территории Республики Карелия путем создания благоприятных условий для обеспечения доступа указанной категории предприятий к кредитным ресурсам банков.

Основной причиной невозможности получения кредитных ресурсов в банках является отсутствие достаточного залогового обеспечения у субъектов малого и среднего бизнеса.

Основная задача гарантийного фонда - обеспечение равного доступа субъектов малого предпринимательства к кредитным и иным финансовым ресурсам.

Основной вид деятельности гарантийного фонда - предоставление поручительств по обязательствам (кредитам, займам, лизинговым операциям) субъектов малого предпринимательства перед кредиторами, а также предоставление услуг, относящихся к финансовому посредничеству.

Гарантийный фонд, созданный при участии Правительства Республики Карелия, на основании соглашений о сотрудничестве будет осуществлять взаимодействие с кредитными организациями, отобранными на конкурсной основе.

За счет аккумулирования финансовых ресурсов от размещения средств на депозитных счетах банков, предоставления поручительств и гарантий гарантийный фонд получит возможность получать доходы, а субъекты малого предпринимательства смогут привлекать кредитные ресурсы.

Требования к субъектам малого предпринимательства - претендентам на получение гарантии (поручительства) и порядку ее предоставления устанавливаются Правительством Республики Карелия, включающие в том числе:

сведения о максимальном размере предоставляемой гарантии (поручительства);

порядок обращения за получением гарантии (поручительства) и сроки рассмотрения обращения;

перечень документов, представляемых для рассмотрения вопроса о предоставлении гарантии (поручительства);

перечень оснований для отказа в предоставлении гарантий (поручительства);

порядок выполнения гарантийным фондом обязательств по договору, обеспеченному гарантией (поручительством).

Поручительство гарантийного фонда выдается субъектам малого предпринимательства:

зарегистрированным в соответствии с законодательством Российской Федерации на территории Республики Карелия;

осуществляющим хозяйственную деятельность на дату обращения за получением поручительства сроком не менее трех месяцев;

по кредитным договорам, договорам займа, лизинга и так далее, заключенным на срок не менее шести месяцев;

не имеющим за шесть месяцев, предшествующих дате обращения за получением поручительства гарантийного фонда, нарушений условий ранее заключенных кредитных договоров, договоров займа, лизинга и тому подобное;

в отношении которых в течение двух лет (либо меньшего срока, в зависимости от срока хозяйственной деятельности), предшествующих дате обращения за получением поручительства гарантийного фонда, не применялись процедуры несостоятельности (банкротства), в том числе наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее управление, конкурсное производство, либо санкции в виде аннулирования или приостановления действия лицензии (в случае, если деятельность заемщика подлежит лицензированию);

предоставившим обеспечение кредита в размере не менее 30% от суммы своих обязательств в части возврата фактически полученной суммы кредита;

уплатившим гарантийному фонду, в установленном договором поручительства порядке, вознаграждение за получение поручительства гарантийного фонда.

Поручительство гарантийного фонда не выдается субъектам малого предпринимательства: занимающимся игорным бизнесом; производством подакцизных товаров, а также добычей и реализацией полезных ископаемых; являющимся участниками соглашений о разделе продукции; по иным основаниям в соответствии с действующим законодательством.

Объем ответственности гарантийного фонда по заключенным договорам предоставления гарантии (поручительства) не может превышать 70% от объема обязательств субъекта малого предпринимательства перед финансовой организацией.

Совокупный объем поручительств гарантийного фонда, одновременно действующий в отношении одного заемщика, не может превышать пятнадцати миллионов рублей.

Поручительство гарантийного фонда не может быть выдано, если это приведет к превышению установленного гарантийного фонда для банка лимита выдачи поручительств;

предоставление на конкурсной основе стартовых пособий представителям социально незащищенных категорий населения (инвалидам; многодетным родителям, имеющим на иждивении 3-х и более детей; членам неполных семей, имеющих иждивенцев; военнослужащим, уволенным в запас; безработным гражданам, состоящим на учете в службе занятости) и гражданам в возрасте от 18 до 30 лет для организации собственного дела (далее - соискатели) - субсидии индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам - субъектам малого предпринимательства - производителям товаров, работ, услуг, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе на условиях долевого финансирования целевых расходов по регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности, выплат по передаче прав на франшизу (паушальный взнос).

Стартовые пособия для организации собственного дела предоставляются с учетом следующих условий:

субъект малого предпринимательства зарегистрирован менее 1 года (на момент подачи конкурсной документации) на территории Республики Карелия, состоит на учете в налоговых органах Республики Карелия и отвечает требованиям Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

приоритетные целевые группы учредителей малых предприятий (индивидуальных предпринимателей) - получателей грантов - зарегистрированные безработные, работники, находящиеся под угрозой массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпуска без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников); относящихся к категории социально незащищенных слоев населения (инвалиды; многодетные родители; члены неполных семей, имеющих иждивенцев; военнослужащие, уволенные в запас), а также граждане в возрасте от 18 до 30 лет;

стоимость грантов не превышает 300 тыс. рублей на одного получателя поддержки;

гранты предоставляются после прохождения претендентом краткосрочного обучения и при наличии бизнес-проекта, оцениваемого комиссией с участием представителей некоммерческих организаций предпринимателей.

Стартовые пособия предоставляются соискателям, располагающим собственными средствами для открытия бизнеса, в размере не менее 25% от суммы предполагаемого стартового пособия.

Для получения стартового пособия для организации собственного дела соискатель не позднее 1 декабря текущего года представляет в Министерство экономического развития Республики Карелия конкурсную заявку, состоящую из следующих документов:

а) заявка соискателя на участие в конкурсе с указанием объема необходимого стартового пособия и объема собственных (заемных) средств, вкладываемых соискателем в бизнес;

б) копия документа, удостоверяющего личность соискателя;

в) справка о регистрации места жительства соискателя;

г) документы, подтверждающие принадлежность соискателя к категории социально незащищенных слоев населения;

д) документ, свидетельствующий о том, что соискатель прошел краткосрочное обучение по программе "Введение в предпринимательство" или аналогичное обучение;

е) ходатайство о предоставлении соискателю стартового пособия от администрации сельского или городского поселения, на территории которого соискатель зарегистрирован по месту жительства;

ж) бизнес-проект предпринимательской деятельности соискателя.

Заявки, поданные позднее установленного срока, не принимаются.

В случае превышения совокупного финансового размера всех конкурсных заявок на получение стартовых пособий для организации собственного дела над объемом средств, выделенным из бюджета Республики Карелия на реализацию данного мероприятия, предоставление стартовых пособий для организации собственного дела осуществляется в порядке очередности поступления конкурсных заявок.

Решение о предоставлении (отказе в предоставлении) стартового пособия для организации собственного дела принимается конкурсной комиссией по рассмотрению документов о предоставлении стартового пособия для организации собственного дела (далее - комиссия) не позднее чем в месячный срок с момента поступления конкурсной заявки и оформляется протоколом. Выписка из протокола в трехдневный срок доводится до соискателя.

Состав комиссии утверждается Министром экономического развития Республики Карелия. В состав комиссии включаются представители некоммерческих организаций предпринимателей;

2) имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства заключается в следующем:

оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в виде передачи во владение и (или) пользование государственного имущества Республики Карелия, в том числе земельных участков, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, машин, механизмов, установок, транспортных средств, инвентаря, инструментов, на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях;

установление порядка формирования, ведения, обязательного опубликования перечня государственного имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), а также порядка и условий предоставления в аренду (в том числе льгот для субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся социально значимыми видами деятельности), включенного в него государственного имущества;

государственная поддержка организации, управляющей деятельностью Бизнес-инкубатора Республики Карелия в виде субсидирования части затрат на 1 квадратный метр площади Бизнес-инкубатора, предоставляемой субъектам малого предпринимательства;

3) предоставление поддержки в области ремесленной деятельности несмотря на отсутствие нормативной правовой базы, регулирующей деятельность ремесленных организаций, так как около тысячи человек в республике занимаются изготовлением товаров народного потребления и изделий, используемых как в повседневной жизни, так и в качестве сувениров, предметов интерьера, украшений.

Развитие института ремесленничества призвано способствовать формированию основ правового регулирования ремесленной деятельности, механизмов ее самоорганизации и саморегулирования, социально-экономическому и духовному развитию Республики Карелия. В целях воспитания у подрастающего поколения положительного имиджа мастерового человека, насыщения рынка Республики Карелия услугами и товарами ремесленного производства, снижения уровня безработицы посредством занятости населения ремесленной деятельностью будут проведены мероприятия по проведению мастер-классов и повышению квалификации в сфере народно-художественных промыслов и ремесел, по оказанию информационно-консультационной поддержки;

4) поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность, предусматривает следующее:

реализацию мероприятий, направленных на поддержку малых и средних предприятий в условиях вступления России во Всемирную торговую организацию: реализации специальных программ обучения для субъектов малого предпринимательства, организаций инфраструктуры поддержки малого предпринимательства и представителей органов власти с целью повышения их квалификации, в том числе по вопросам внедрения международной системы стандартов качества ИСО (семинары, "круглые столы", издание пособий и тому подобное);

участие малых и средних предприятий Республики Карелия в российских и международных выставочно-ярмарочных мероприятиях и мероприятиях по вопросам межрегионального сотрудничества;

5) поддержка в области инноваций и промышленного производства предполагает создание условий для развития малого и среднего предпринимательства в инновационной сфере. Продвижение малого и среднего бизнеса на рынок инноваций и наукоемкой продукции будет осуществляться посредством проведения следующих мероприятий:

проведение семинаров, "круглых столов", конференций, форумов по вопросам деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в инновационной сфере;

проведение ежегодного регионального конкурса среди субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих инновационную деятельность "Лучший инновационный проект";

участие Республики Карелия в инновационных выставочно-ярмарочных мероприятиях;

предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на патентно-лицензионную работу, брендинг и защиту интеллектуальной собственности.

Субсидии на патентно-лицензионную работу, брендинг и защиту интеллектуальной собственности предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства, зарегистрированным на территории Республики Карелия, состоящим на учете в налоговых органах Республики Карелия и отвечающим требованиям Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - претенденты).

Размер субсидии для оплаты затрат на патентно-лицензионную работу, брендинг и защиту интеллектуальной собственности не может быть более 50 процентов от общего объема средств, необходимых для реализации проекта, но не более 50 тысяч рублей.

В случае превышения совокупного финансового размера всех заявок на получение субсидий на патентно-лицензионную работу, брендинг и защиту интеллектуальной собственности над объемом средств, выделенных из бюджета Республики Карелия на реализацию данного мероприятия, предоставление субсидий осуществляется в порядке очередности поступления заявок.

Для получения субсидии претендент не позднее 1 декабря текущего года представляет в Министерство экономического развития Республики Карелия заявку, состоящую из следующих документов:

а) заявление о предоставлении субсидий на патентно-лицензионную работу, брендинг и защиту интеллектуальной собственности;

б) копия свидетельства о постановке на налоговый учет с предъявлением подлинника, если копия не заверена нотариально;

в) копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей с предъявлением подлинника, если копия не заверена нотариально;

г) копии учредительных документов с последними изменениями (учредительный договор, устав) с предъявлением подлинников, если копии не заверены нотариально;

д) документы, подтверждающие отнесение заявителя к субъектам малого и среднего предпринимательства по критериям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", заверенные подписью и печатью руководителя субъекта малого или среднего предпринимательства;

е) копии документов, подтверждающих оплату расходов на патентно-лицензионную работу, брендинг и защиту интеллектуальной собственности, заверенные в установленном порядке (договоры, платежные документы).

Заявки, поданные позднее установленного срока, не принимаются.

Решение о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидий принимается комиссией по рассмотрению документов о предоставлении субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на патентно-лицензионную работу, брендинг и защиту интеллектуальной собственности (далее - комиссия) не позднее чем в месячный срок с момента поступления заявки и оформляется протоколом. Выписка из протокола в трехдневный срок доводится до заявителя.

Состав комиссии утверждается Министром экономического развития Республики Карелия. В состав комиссии включаются представители некоммерческих организаций предпринимателей.

Основаниями отказа в предоставлении государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства в Республике Карелия, являются:

непредставление документов, определенных соответствующими федеральными и (или) региональными программами развития малого и среднего предпринимательства, или представление недостоверных сведений и документов;

невыполнение условия конкурсного отбора проектов для предоставления государственной поддержки;

в случае если ранее в отношении заявителя - субъекта малого, среднего предпринимательства было принято решение о предоставлении аналогичной финансовой поддержки и сроки ее оказания не истекли;

в случае если с момента признания субъекта малого, среднего предпринимательства, допустившим нарушение порядка и условий предоставления финансовой поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования бюджетных средств, прошло менее чем три года;

иные основания, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Республики Карелия.

В ходе реализации мероприятий Программы Правительство Республики Карелия может устанавливать дополнительные условия и требования предоставления государственной поддержки.

Мониторинг результатов реализации Программы осуществляется ежеквартально и по итогам года. Система мониторинга ожидаемых результатов включает в себя проведение анализа целевых индикаторов и показателей, анализ официальных данных, представляемых Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Республике Карелия.

Предлагаемые в таблице 3 индикативные показатели рассматриваются в качестве основных мониторинговых показателей реализации и эффективности Программы.

Таблица 3

Показатели реализации и эффективности Программы

Наименование показателей, единицы измерения	Значение показателя по годам*
	2007	2008	2009	2010	2011	2012	2013	2014
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Задача 1. Формирование благоприятной внешней среды развития предпринимательства
Количество субъектов малого предпринимательства на 100 тыс. населения (единиц)	597	600	616	632	649	665	684	702
Доля занятых в малом предпринимательстве к численности занятых в экономике (процентов)	14,6	15	15,7	16,5	16,8	17,2	17,6	18
Количество просмотров Интернет-ресурса "Портал для малого и среднего бизнеса Республики Карелия" (тысяч единиц)	12	19	25	27	29	31	33	35
Количество получивших поддержку в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации (человек)	40	280	300	330	360	390	420	450
Задача 2. Усиление рыночных позиций малого и среднего предпринимательства Республики Карелия, в том числе осуществляющих внешнеэкономическую деятельность, деятельность в инновационной сфере и ремесленную деятельность
Оборот организаций малого предпринимательства на одного жителя республики (тыс. рублей)	100,2	120,8	141,7	163,4	188,8	218,4	252,5	291,8
Доля производимых малыми и средними предприятиями товаров, работ и услуг в валовом региональном продукте (процентов)	8,0	8,0	8,2	8,5	8,7	9,1	9,7	10
Количество субъектов малого предпринимательства, получивших финансовую поддержку (единиц)	2	4	25	31	37	43	49	50

-------------------------------

* В связи с изменениями действующего законодательства значения показателей по годам могут уточняться.

5. Механизм реализации Программы

Ответственным за реализацию Программы и Государственным заказчиком предлагается определить Министерство экономического развития Республики Карелия (играет основную консолидирующую роль, является ответственным исполнителем реализации программных мероприятий и осуществляет мониторинг реализации программы).

Министерство экономического развития Республики Карелия:

1) подготавливает ежегодно в установленном порядке предложения по уточнению перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, уточняет затраты по программным мероприятиям, а также механизм реализации целевой Программы;

2) осуществляет отбор на конкурсной основе исполнителей работ и услуг, а также поставщиков продукции по программному мероприятию, по которому он является Государственным заказчиком;

3) несет ответственность за своевременную и качественную подготовку и реализацию Программы в целом, осуществляет управление ее исполнителями, обеспечивает эффективное использование средств бюджета Республики Карелия, выделяемых на ее реализацию;

4) осуществляет ведение ежеквартальной отчетности по реализации целевой Программы, а также анализ рационального и эффективного использования средств;

5) подготавливает ежегодно доклад о ходе реализации Программы.

Министерство экономического развития Республики Карелия обеспечивает координацию деятельности органов исполнительной власти по реализации Программы.

6. Оценка социально-экономической эффективности Программы

Направления развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в Республике Карелия, представленные в Программе, в целом ориентированы на количественное увеличение субъектов малого и среднего предпринимательства и качественное совершенствование малого и среднего бизнеса.

Малое и среднее предпринимательство в ходе дальнейшего формирования благоприятных условий для его развития все в большей мере будет оказывать влияние на экономический рост, стимулировать структурную перестройку экономики Республики Карелия.

Реализация предусмотренных мер предполагает обеспечение увеличения количества субъектов малого и среднего предпринимательства на 19 процентов. При дальнейшем формировании благоприятных условий для деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства следует ожидать прироста выручки от продажи субъектами малого и среднего предпринимательства товаров, продукции, работ и услуг (без НДС) на 62 процента, то есть более чем на 7 млрд. рублей в год.

Приложение

к Программе

Перечень
мероприятий региональной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Карелия на период до 2014 года"

Направления финансирования	Объем финансирования, в млн. рублей							Перечень мероприятий
	всего	в том числе по годам
		2009	2010	2011	2012	2013	2014
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Задача 1. Формирование благоприятной внешней среды развития малого и среднего предпринимательства
Информационно-консультационная поддержка	2,3	0,2	0,2	0,4	0,4	0,5	0,6	поддержка организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства в Республике Карелия, на научно-методическое, информационное, образовательное и консультационное сопровождение начинающих и действующих предпринимателей (проведение семинаров по вопросам развития малого и среднего предпринимательства, проведение исследований по развитию предпринимательства, предоставление консультаций и издание методических материалов по ведению бизнеса)
	1,8	0,3	0,2	0,3	0,3	0,3	0,4	поддержка и ведение Интернет-ресурса "Малый и средний бизнес Республики Карелия", организация и ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей государственной поддержки
	1,1	0,1	0,1	0,2	0,2	0,2	0,3	публикация информационно-аналитического печатного издания "Малый и средний бизнес Республики Карелия"
	2	2	0	0	0	0	0	проведение работ по статистическому обследованию субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Карелия
	1,2	0,1	0,1	0,2	0,2	0,3	0,3	организация и проведение конкурса "Лучший предприниматель года"
	1,9	0,2	0,2	0,3	0,3	0,4	0,5	участие субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Карелия в выставочно-ярмарочных мероприятиях, в том числе в Днях малого бизнеса во Всероссийском выставочном центре
	1,2	0,1	0,1	0,2	0,2	0,3	0,3	пропаганда предпринимательской деятельности
Итого	11,5	3	0,9	1,6	1,6	2	2,4
Поддержка в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации	2,6	0,2	0,2	0,4	0,6	0,6	0,6	предоставление сертификатов с целью самостоятельного выбора сотрудниками субъектов малого и среднего предпринимательства образовательного учреждения и направления обучения
	2,5	0,3	0,3	0,4	0,5	0,5	0,5	развитие и повышение эффективности использования современных электронных информационных и коммуникационных технологий в сфере малого и среднего предпринимательства
	2,1	0,3	0,3	0,3	0,4	0,4	0,4	предоставление субсидий на частичное возмещение затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, обеспечивающим софинансирование расходов на обучение своих сотрудников в рамках Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации
Итого	7,2	0,8	0,8	1,1	1,5	1,5	1,5
Всего по задаче 1	18,7	3,8	1,7	2,7	3,1	3,5	3,9
Задача 2. Усиление рыночных позиций малого и среднего предпринимательства Республики Карелия, в том числе осуществляющих внешнеэкономическую деятельность, деятельность в инновационной сфере и ремесленную деятельность
Финансовая поддержка	28	2	4	4	5	6	7	субсидирование части процентной ставки по инвестиционным кредитам субъектов малого и среднего предпринимательства
	30	30	0	0	0	0	0	формирование гарантийного фонда (фонда поручительств) по обязательствам субъектов малого предпринимательства
	6,2	0,5	0,7	1,2	1,2	1,3	1,3	предоставление на конкурсной основе стартовых пособий представителям социально незащищенных категорий населения (инвалидам, многодетным родителям, имеющим на иждивении 3-х и более детей, членам неполных семей, имеющих иждивенцев, безработным гражданам, состоящим на учете в службе занятости) и молодежи для организации собственного дела
Итого	64,2	32,5	4,7	5,2	6,2	7,3	8,3
Имущественная поддержка	26,2	3,4	4,5	4,5	4,6	4,6	4,6	государственная поддержка организации, управляющей деятельностью Бизнес-инкубатора Республики Карелия в виде субсидирования части затрат на 1 квадратный метр площади Бизнес-инкубатора, предоставляемой субъектам малого предпринимательства
Итого	26,2	3,4	4,5	4,5	4,6	4,6	4,6
Поддержка в области ремесленной деятельности	0,6	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	мероприятия по проведению мастер-классов и повышению квалификации в сфере народно-художественных промыслов и ремесел, по оказанию информационно-консультационной поддержки
Итого	0,6	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1
Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность	1,7	0,2	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3	реализация мероприятий, направленных на поддержку малых и средних предприятий в условиях вступления России во Всемирную торговую организацию: реализация специальных программ обучения для субъектов малого предпринимательства, организаций инфраструктуры поддержки малого предпринимательства и представителей органов власти с целью повышения их квалификации, в том числе по вопросам внедрения международной системы стандартов качества ИСО (семинары, "круглые столы", издание пособий и тому подобное)
	0,6	01,	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	участие малых и средних предприятий Республики Карелия в российских и международных выставочно-ярмарочных мероприятиях
Итого	2,3	0,3	0,4	0,4	0,4	0,4	0,4
Поддержка в области инноваций и промышленного производства	0,6	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	проведение семинаров, "круглых столов", конференций, форумов по вопросам деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в инновационной сфере
	0,5	0,0	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	проведение ежегодного регионального конкурса среди субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих инновационную деятельность "Лучший инновационный проект"
	1,1	0,1	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2	участие Республики Карелия в инновационных выставочно-ярмарочных мероприятиях
	1,2	0,1	0,2	0,2	0,2	0,2	0,3	предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на патентно-лицензионную работу, брендинг и защиту интеллектуальной собственности
Итого	3,4	0,3	0,6	0,6	0,6	0,6	0,7
Всего по задаче 2	96,7	36,6	10,3	10,8	11,9	13	14,1
Всего	115,4	40,4	12	13,5	15	16,5	18