Постановление Правительства Республики Карелия от 29 июня 2009 г. N 140-П "Об утверждении порядка выделения грантов муниципальным образованиям в целях поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских и муниципальных районов"

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Об эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2008 года N 1313-р и в целях реализации Указа Главы Республики Карелия от 18 марта 2009 года N 22 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Республике Карелия" Правительство Республики Карелия постановляет:

Утвердить прилагаемый порядок выделения грантов муниципальным образованиям в целях поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов.

Глава Республики Карелия

С.Л. Катанандов

Порядок
выделения грантов муниципальным образованиям в целях поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов
(утв. постановлением Правительства Республики Карелия от 29 июня 2009 г. N 140-П)

1. Настоящий Порядок определяет правила выделения грантов муниципальным образованиям в целях поощрения достижения наилучших значений показателей уровня эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов (далее - гранты), в том числе порядок проведения экспертного анализа результатов оценки значений показателей достигнутого уровня эффективности деятельности городских округов и муниципальных районов в установленной сфере деятельности.

2. Выделение грантов осуществляется за достижение наилучших значений показателей уровня эффективности деятельности городских округов и муниципальных районов в следующих сферах:

- экономическое развитие;

- здравоохранение;

- образование;

- жилищно-коммунальное хозяйство;

- организация муниципального управления.

3. Гранты выделяются бюджетам муниципальных образований Республики Карелия в форме дотаций из бюджета Республики Карелия в соответствии с распоряжением Правительства Республики Карелия.

Общий объем средств из бюджета Республики Карелия на выделение грантов устанавливается законом Республики Карелия о бюджете Республики Карелия на соответствующий финансовый год.

4. Размер гранта определяется по формуле:

n

, где:

i = 1

- размер гранта соответствующему (i) городскому округу и муниципальному району;

Сдостиж - объем средств, предусмотренный законом Республики Карелия о бюджете Республики Карелия на соответствующий финансовый год, на выделение гранта городским округам и муниципальным районам;

- оценка соответствующего (i) городского округа и муниципального района, который ранжируется в зависимости от полученных результатов в порядке убывания;

- оценка соответствующего (i) городского округа и муниципального района, исчисляемая исходя из числа городских округов и муниципальных районов - получателей грантов с прибавлением 1;

i - место соответствующего (i) городского округа и муниципального района в числе городских округов и муниципальных районов - получателей грантов;

n - число городских округов и муниципальных районов - получателей грантов.

5. Оценка значений показателей достигнутого уровня эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов осуществляется по динамике эффективности городских округов и муниципальных районов исходя из частных показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа (муниципального района), согласно приложению N 1 к настоящему Порядку. Значения частных показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа (муниципального района) рассчитываются на основании докладов глав администраций городских и муниципальных районов о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов.

6. Оценка значений показателей достигнутого уровня эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов определяется по формуле:

,

где:

Идг - оценка эффективности деятельности городских округов и муниципальных районов в сфере экономического развития;

Идэ - оценка эффективности деятельности городских округов и муниципальных районов в сфере организации муниципального управления;

Идз - оценка эффективности деятельности городских округов и муниципальных районов в сфере здравоохранения;

Идо - оценка эффективности деятельности городских округов и муниципальных районов в сфере образования;

Идж - оценка эффективности деятельности городских округов и муниципальных районов в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

7. Оценка эффективности деятельности городских округов и муниципальных районов в сфере экономического развития городского округа и муниципального района определяется по формуле:

,

где:

Ир - уровень результативности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в соответствующей сфере деятельности.

8. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в сферах организации муниципального управления, здравоохранения, образования городских округов и муниципальных районов определяется по формуле:

,

где:

Ир - уровень результативности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в соответствующей сфере деятельности;

Иэ - уровень эффективности расходования бюджетных средств городских округов и муниципальных районов в соответствующей сфере деятельности;

Ин - уровень оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в соответствующей сфере деятельности.

9. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в сфере жилищно-коммунального хозяйства определяется по формуле:

,

где:

Ир - уровень результативности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в соответствующей сфере деятельности;

Иэ - уровень эффективности расходования бюджетных средств органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в соответствующей сфере деятельности.

10. Уровень результативности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в соответствующей сфере деятельности определяется по формуле:

,

где:

Ирч - частный показатель результативности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в соответствующей сфере деятельности;

Уп - удельный вес (значимость) конкретного частного показателя.

11. Частный показатель результативности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов (Ирч) в соответствующей сфере деятельности определяется:

а) в отношении показателя, большее значение которого отражает большую эффективность, по формуле:

,

где:

Ам - значение соответствующего показателя городского округа и муниципального района за отчетный год;

Амин - минимальное значение соответствующего показателя по городским округам и муниципальным районам за отчетный год;

Амак - максимальное значение соответствующего показателя по городским округам и муниципальным районам за отчетный год;

б) в отношении показателя, большее значение которого отражает меньшую эффективность, по формуле:

.

12. Уровень эффективности расходования бюджетных средств органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов (Иэ) в соответствующей сфере деятельности определяется по формуле:

,

где:

Нмак - максимальное значение соответствующего показателя доли неэффективных расходов бюджета городского округа и муниципального района в соответствующей сфере деятельности по городскому округу и муниципальному району за отчетный год;

Нм - значение соответствующего показателя доли неэффективных расходов бюджета городского округа и муниципального района в соответствующей сфере деятельности за отчетный год, характеризующего эффективность расходования бюджетных средств;

Нмин - минимальное значение соответствующего показателя доли неэффективных расходов бюджета городского округа и муниципального района в соответствующей сфере деятельности по городскому округу и муниципальному району за отчетный год.

13. Уровень оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов (Ин) в соответствующей сфере деятельности определяется по формуле:

,

где:

Нотч - значение показателя оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в соответствующей сфере деятельности за отчетный год;

Нпред - значение показателя оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в соответствующей сфере деятельности по городскому округу и муниципальному району за год, предшествующий отчетному.

14. Объем и доля неэффективных расходов бюджетов городского округа и муниципального района определяются в сферах экономического развития, здравоохранения, образования, жилищно-коммунального хозяйства и организации муниципального управления в соответствии с Перечнем целевых значений показателей для расчета неэффективных расходов бюджетов городского округа и муниципального района согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

15. В отношении результатов оценки значений показателей достигнутого уровня эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в соответствующей сфере деятельности осуществляется экспертизный анализ (далее - экспертиза).

16. Для проведения экспертизы Государственный комитет Республики Карелия по вопросам развития местного самоуправления, с учетом Методических рекомендаций о порядке выделения за счет бюджетных ассигнований из бюджета субъекта Российской Федерации грантов муниципальным образованиям в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2008 года N 1313-р, формирует экспертную группу и утверждает порядок ее работы.

17. По результатам экспертизы экспертная группа вносит изменения в оценку значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов по динамике общего уровня эффективности, полученную в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка, но не более чем на 0,2 единицы. На величину, соответствующую разнице оценок значений показателей достигнутого уровня эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов по динамике общего уровня эффективности до и после проведения экспертизы, уточняется оценка значений показателей достигнутого уровня эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов по динамике общего уровня эффективности, рассчитанная в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка.

18. При проведении экспертизы используются показатели в соответствии с перечнем частных показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов на основании Методических рекомендаций о порядке выделения за счет бюджетных ассигнований из бюджета субъекта Российской Федерации грантов муниципальным образованиям в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2008 года N 1313-р, для экспертной оценки и результаты мониторинга интегральной оценки качества управления муниципальными финансами.

19. При оценке показателей, используемых для проведения экспертизы, используется бальная# шкала от 1 до 18 (в порядке увеличения значения показателя) в случае, если используемый показатель - показатель роста, и от 18 до 1 (в порядке уменьшения значения показателя) в случае, если используемый показатель -показатель снижения.

Итоговая оценка определяется отношением суммы оценок всех показателей к количеству показателей, используемых для экспертизы с округлением до двух знаков после запятой.

20. Экспертная группа в соответствии с пунктом 17 настоящего Порядка уточняет оценку значений показателей достигнутого уровня эффективности деятельности органов местного самоуправления по динамике общего уровня эффективности.

21. Городской округ и (или) муниципальный район исключается экспертной группой из числа городских округов и муниципальных районов, претендующих на получение грантов, в случае, если были представлены недостоверные данные.

22. Для выделения грантов городские округа и муниципальные районы ранжируются экспертной группой в соответствии с оценкой значений показателей достигнутого уровня эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов по эффективности (с учетом экспертизы). В качестве базового года применяется 2007 год.

23. По результатам оценки эффективности деятельности городских округов и муниципальных районов ежегодно экспертной группой определяются три муниципальных образования, имеющих наивысшие оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов.

24. По результатам оценки эффективности деятельности городских округов и муниципальных районов экспертная группа оформляет протокол и направляет его в Государственный комитет Республики Карелия по вопросам развития местного самоуправления в срок до 15 августа текущего года.

25. На основании протокола экспертной группы о результатах оценки эффективности деятельности городских округов и муниципальных районов Государственный комитет Республики Карелия по вопросам развития местного самоуправления ежегодно до 1 сентября готовит проект распоряжения о выделении грантов и вносит его в Правительство Республики Карелия в установленном порядке.

Приложение N 1

к Порядку

Перечень
частных показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа (муниципального района)

Индикаторы	Наименование частного показателя	Удельный вес (значимость) конкретного частного показателя
1	2	3
	I. Экономическое развитие
	Дорожное хозяйство и транспорт
Интегральный индикатор результативности деятельности органов местного самоуправления в сфере экономического развития	динамика роста доли отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, в отношении которых произведен:
	капитальный ремонт, %;	0,12
	текущий ремонт, %	0,12
	динамика роста доли автомобильных дорог местного значения с твердым покрытием, переданных на техническое обслуживание немуниципальным и (или) государственным предприятиям на основе долгосрочных договоров (свыше трех лет), %	0,05
	динамика роста доли протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, %	0,025
	динамика снижения доли населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром городского округа (муниципального района), в общей численности населения городского округа (муниципального района), %	0,025
	динамика роста доли расходов бюджета муниципального образования, %, в том числе:	показатель используется для экспертной оценки
	на транспорт, из них:
	бюджетные инвестиции на увеличение стоимости основных средств.
	на дорожное хозяйство, из них:
	бюджетные инвестиции на увеличение стоимости основных средств.
	Развитие малого и среднего предпринимательства
Интегральный индикатор результативности деятельности органов местного самоуправления в сфере экономического развития	динамика роста числа субъектов малого предпринимательства на 10000 человек населения, %	0,025
	динамика роста доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций, %	0,025
	динамика роста расходов бюджета муниципального образования на развитие и поддержку малого предпринимательства, %:	показатель используется для экспертной оценки
	тыс.руб. в расчете на одно малое предприятие муниципального образования
	тыс.руб. в расчете на одного жителя муниципального образования
	Улучшение инвестиционной привлекательности
Интегральный индикатор результативности деятельности органов местного самоуправления в сфере экономического развития	динамика роста площади земельных участков (га), предоставленных для строительства, в том числе, %:
	для жилищного строительства, индивидуального жилищного строительства, %	0,025
	для комплексного освоения в целях жилищного строительства, %	0,025
	динамика роста доли площади земельных участков (га), являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа (муниципального района), %	0,11
	динамика снижения средней продолжительности периода (дней) со дня принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) по предоставлению земельных участков до получения разрешения на строительство, %	0,025
	динамика снижения площади земельных участков (га), предоставленных для строительства, в отношении которых со дня принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию, %:	0,025
	объектов жилищного строительства, в том числе индивидуального жилищного строительства - в течение трех лет	0,008
	иных объектов капитального строительства - в течение пяти лет	0,017
	Доходы населения
Интегральный индикатор результативности деятельности органов местного самоуправления в сфере экономического развития	динамика роста среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций городского округа (муниципального района), %	0,05
	динамика роста среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных дошкольных учреждений, %	0,075
	динамика роста среднемесячной номинальной начисленной заработной платы учителей муниципальных общеобразовательных учреждений, %	0,075
	динамика роста среднемесячной номинальной начисленной заработной платы прочих работающих в муниципальных общеобразовательных учреждениях (административно-управленческого, учебно-вспомогательного, младшего обслуживающего персонала, а также педагогических работников, не осуществляющих учебный процесс), %	0,05
	динамика роста среднемесячной номинальной начисленной заработной платы врачей муниципальных учреждений здравоохранения, %	0,075
	динамика роста среднемесячной номинальной начисленной заработной платы среднего медицинского персонала муниципальных учреждений здравоохранения, %	0,075
	II. Здравоохранение
Интегральный индикатор результативности деятельности органов местного самоуправления в сфере здравоохранения	динамика роста доли населения, охваченного профилактическими осмотрами, %	0,32
	динамика роста доли амбулаторных учреждений, имеющих медицинское оборудование в соответствии с табелем оснащения, %	показатель используется для экспертной оценки
	динамика роста доли муниципальных медицинских учреждений:	0,42
	применяющих медико-экономические стандарты оказания медицинской помощи, %	0,18
	переведенных на оплату медицинской помощи по результатам деятельности, %	0,18
	переведенных на новую систему оплаты труда, ориентированную на результат, %	0,03
	переведенных преимущественно на одноканальное финансирование через систему обязательного медицинского страхования, %	0,03
	динамика снижения числа случаев смерти лиц в возрасте до 65 лет:	0,09
	на дому - всего, %, в том числе:	0,03
	от инфаркта миокарда, %	0,015
	от инсульта, %	0,015
	в первые сутки в стационаре - всего, %, в том числе:	0,06
	от инфаркта миокарда, %	0,03
	от инсульта, %	0,03
	динамика снижения числа случаев смерти детей до 18 лет:	0,17
	на дому, %	0,07
	в первые сутки в стационаре, %	0,10
Интегральный индикатор эффективности расходования средств бюджета муниципального района, бюджета городского округа в сфере здравоохранения	динамика роста доли расходов на увеличение стоимости основных средств на здравоохранение бюджета муниципального образования в общем объеме расходов на здравоохранение, %	показатель используется для экспертной оценки
	динамика снижения неэффективных расходов на управление кадровыми ресурсами в сфере здравоохранения, %	X
	динамика снижения превышения числа работающих в муниципальных учреждениях здравоохранения в расчете на 10000 человек населения (на конец года) над целевым значением числа работников в муниципальных учреждениях здравоохранения на 10000 человек населения - всего, %, в том числе:	показатель используется для экспертной оценки
	числа врачей в расчете на 10000 человек населения (на конец года), из них:	показатель используется для экспертной оценки
	участковых врачей и врачей общей практики	показатель используется для экспертной оценки
	числа среднего медицинского персонала в расчете на 10000 человек населения (на конец года), из них:	показатель используется для экспертной оценки
	участковых медицинских сестер и медицинских сестер врачей общей практики	показатель используется для экспертной оценки
	динамика снижения неэффективных расходов на стационарную медицинскую помощь вследствие высокого уровня госпитализации, %	X
	динамика снижения неэффективных расходов на управление длительностью пребывания больного на койке и уровнем госпитализации, %	X
	динамика снижения неэффективных расходов на управление длительностью эксплуатации койки в муниципальных учреждениях здравоохранения, %	X
	динамика снижения неэффективных расходов на управление коечным фондом в муниципальных учреждениях здравоохранения, %	X
	динамика снижения неэффективных расходов в расчете на одного жителя на управление объемами и стоимостью стационарной медицинской помощи, %	X
Интегральный индикатор эффективности расходования средств бюджета муниципального района, бюджета городского округа в сфере здравоохранения	динамика снижения превышения фактического уровня госпитализации в муниципальные учреждения здравоохранения в расчете на 100 человек населения над целевым значением показателя фактического уровня госпитализации в муниципальные учреждения здравоохранения в расчете на 100 человек населения, %	показатель используется для экспертной оценки
	динамика снижения превышения средней продолжительности пребывания пациента на койке в круглосуточном стационаре муниципальных учреждений здравоохранения в днях над нормативной длительностью пребывания больного на койке в муниципальных учреждениях здравоохранения, %	показатель используется для экспертной оценки
	динамика снижения превышения числа коек в муниципальных учреждениях здравоохранения на 10000 человек населения над нормативным числом коек в муниципальных учреждениях здравоохранения на 10000 человек, %	показатель используется для экспертной оценки
	динамика снижения неэффективных расходов в расчете на одного жителя на управление объемами и стоимостью амбулаторной медицинской помощи, %	X
	динамика снижения превышения фактического объема амбулаторной медицинской помощи (посещений), предоставляемой муниципальными учреждениями здравоохранения, в расчете на одного жителя над нормативом объема амбулаторной медицинской помощи в расчете на одного жителя в муниципальном образовании, %	показатель используется для экспертной оценки
	динамика снижения неэффективных расходов в расчете на одного жителя на управление объемами и стоимостью скорой медицинской помощи, %	X
	динамика снижения превышения фактического объема скорой медицинской помощи (вызовов), предоставляемой муниципальными учреждениями здравоохранения, в расчете на одного жителя над нормативом объема скорой медицинской помощи в расчете на одного жителя в муниципальном образовании, %	показатель используется для экспертной оценки
Индикатор оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления в сфере здравоохранения	динамика роста удовлетворенности населения медицинской помощью, % от числа опрошенных	1,00
	III. Образование (дошкольное, дополнительное, общее)
Интегральный индикатор результативности деятельности органов местного самоуправления в сфере образования	динамика роста доли детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей от 3 до 7 лет, %	0,1
	динамика роста удельного веса детей в возрасте 5-18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, %	0,2
	динамика роста доли детских дошкольных муниципальных учреждений от общего числа организаций, в том числе субъектов малого предпринимательства, оказывающих услуги по содержанию детей в таком учреждении, услуги по дошкольному образованию и получающих средства бюджета городского округа (муниципального района) на оказание таких услуг, %	0,1
	динамика роста доли детей в возрасте от 5 до 7 лет, получающих дошкольные образовательные услуги, %	0,2
	динамика роста удельного веса лиц, сдавших единый государственный экзамен, в числе выпускников общеобразовательных муниципальных учреждений, участвовавших в едином государственном экзамене, %	0,2
	динамика роста доли муниципальных общеобразовательных учреждений, переведенных:
	на нормативное подушевое финансирование, %	0,1
	на новую систему оплаты труда, ориентированную на результат, %	0,1
Интегральный индикатор эффективности расходования средств бюджета муниципального района, бюджета городского округа в сфере образования	динамика роста доли расходов на увеличение стоимости основных средств на образование бюджета муниципального образования в общем объеме расходов на образование, %	показатель используется для экспертной оценки
	динамика снижения неэффективных расходов на управление кадровыми ресурсами в общеобразовательных учреждениях, %	X
	динамика снижения превышения численности учащихся, приходящихся на одного работающего в муниципальных общеобразовательных учреждениях над целевым значением числа учеников, приходящихся на одного работающего, %, в том числе в расчете:	показатель используется для экспертной оценки
	на одного учителя;	показатель используется для экспертной оценки
	на одного прочего работающего в муниципальных общеобразовательных учреждениях (административно-управленческого, учебно-вспомогательного, младшего обслуживающего персонала, а также педагогических работников, не осуществляющих учебный процесс).	показатель используется для экспертной оценки
	динамика снижения неэффективных расходов в связи с низкой наполняемостью классов, %	X
	снижение отставания наполняемости классов (человек) в муниципальных общеобразовательных учреждениях над нормативным значением наполняемости классов, человек:
	в городских населенных пунктах	показатель используется для экспертной оценки
	в сельской местности	показатель используется для экспертной оценки
Индикатор оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления в сфере образования	динамика роста удовлетворенности населения качеством дошкольного образования детей, %	0,33
	динамика роста удовлетворенности населения качеством дополнительного образования детей, %	0,33
	динамика роста удовлетворенности населения качеством общего образования, %	0,34
	динамика снижения доли муниципальных общеобразовательных учреждений с числом учащихся на третьей ступени обучения (10-11 классы) менее 150 человек в городской местности и менее 84 человек в сельской местности в общем числе муниципальных общеобразовательных учреждений, %	показатель используется для экспертной оценки
	IV. Физическая культура и спорт
	динамика роста удельного веса населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, %	показатель используется для экспертной оценки
	динамика роста доли расходов на увеличение стоимости основных средств на физическую культуру и спорт бюджета муниципального образования в общем объеме расходов на физическую культуру и спорт, %
	V. Жилищно-коммунальное хозяйство
Интегральный индикатор результативности деятельности органов местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства	динамика роста доли многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами, %, в том числе:	0,35
	непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме	0,07
	управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом	0,07
	управление муниципальным или государственным учреждением или предприятием	0,07
	управление управляющей организацией другой организационно-правовой формы	0,07
	управление хозяйственным обществом с долей участия в уставном капитале субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) не более 25 процентов	0,07
	динамика роста доли организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, энергоснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, от общего числа организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа (муниципального района), %	0,13
	динамика роста доли организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами и (или) оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, от общего числа организаций, осуществляющих данные виды деятельности на территории городского округа (муниципального района), кроме товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов, %	0,06
Интегральный индикатор результативности деятельности органов местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства	динамика роста доли объема отпуска коммунальных ресурсов, счета за которые выставлены по показаниям приборов учета, %	0,13
	динамика роста уровня собираемости платежей за предоставленные жилищно-коммунальные услуги, %	0,2
	динамика роста процента подписанных паспортов готовности жилищного фонда и котельных (по состоянию на 15 ноября отчетного года), %	0,13
	динамика снижения отношения тарифов для промышленных потребителей к тарифам для населения, %:	показатель используется для экспертной оценки
	по водоснабжению
	по водоотведению
Интегральный индикатор эффективности расходования средств бюджета муниципального района, бюджета городского округа в сфере жилищно-коммунального хозяйства	динамика роста доли расходов на увеличение стоимости основных средств на жилищно-коммунальное хозяйство в общем объеме расходов на жилищно-коммунальное хозяйство, %	X
	динамика снижения доли расходов на компенсацию разницы между экономически обоснованными тарифами и тарифами, установленными для населения, и на покрытие убытков, возникших в связи с применением регулируемых цен на жилищно-коммунальные услуги в общем объеме расходов бюджета на жилищно-коммунальное хозяйство, %	показатель используется для экспертной оценки
	динамика снижения неэффективных расходов в связи с направлением бюджетных средств на компенсацию разницы между экономически обоснованными тарифами и тарифами, установленными для населения, и на покрытие убытков, возникших в связи с применением регулируемых цен на жилищно-коммунальные услуги, %	X
	VI. Доступность и качество жилья
	динамика роста общей площади жилых помещений (кв.м), приходящаяся в среднем на одного жителя - всего, %, в том числе:	показатель используется для экспертной оценки
	введенная в действие за год
	динамика роста числа жилых квартир в расчете на 1000 человек населения - всего, %, в том числе:
	введенных в действие за год
	динамика роста объема жилищного строительства, предусмотренного в соответствии с выданными разрешениями на строительство жилых зданий, %:
	общая площадь жилых помещений
	число жилых квартир
	динамика роста доли многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет, %
	год утверждения или внесения последних изменений:	показатель используется для экспертной оценки
	в генеральный план городского округа (схему территориального планирования муниципального района)
	в правила землепользования и застройки городского округа (муниципального района)
	в комплексную программу развития коммунальной инфраструктуры
	VII. Организация муниципального управления
Интегральный индикатор результативности деятельности органов местного самоуправления в сфере муниципального управления	динамика роста доли муниципальных автономных учреждений от общего числа муниципальных учреждений (бюджетных и автономных) в городском округе (муниципальном районе), %	0,11
	динамика роста доли собственных доходов местного бюджета (за исключением безвозмездных поступлений, поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений и доходов от платных услуг, оказываемых муниципальными бюджетными учреждениями) в общем объеме доходов бюджета муниципального образования, %	0,34
	динамика роста удельного веса населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, организованных органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, %	0,11
	динамика снижения доли основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в общей стоимости основных фондов организаций муниципальной формы собственности (на конец года), %	0,22
	динамика снижения доли кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных бюджетных учреждений, %	0,11
	динамика снижения доли объектов капитального строительства, по которым не соблюдены нормативные или плановые сроки ввода в эксплуатацию, в общем количестве объектов капитального строительства, %, в том числе:	0,11
Интегральный индикатор эффективности расходования бюджетных средств бюджета муниципального района, бюджета городского округа в сфере муниципального управления	динамика снижения доли неэффективных расходов на содержание органов местного самоуправления в общем объеме расходов бюджета городского округа (муниципального района), %	X
	динамика снижения доли расходов бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления в общем объеме расходов бюджета, % из них:	показатель используется для экспертной оценки
	в расчете на одного жителя муниципального образования	показатель используется для экспертной оценки
	динамика снижения превышения доли расходов бюджета городского округа (муниципального района) на содержание органов местного самоуправления в общем объеме расходов бюджета городского округа (муниципального района) над нормативом расходов на содержание органов местного самоуправления, установленных Правительством Республики Карелия, %	X
Индикатор оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления в сфере муниципального управления	динамика роста удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа (муниципального района), в том числе их информационной открытостью, %	0,7
	динамика роста удовлетворенности населения качеством предоставляемых услуг в сфере культуры (качеством культурного обслуживания), %	0,3
	утверждение бюджета на 3 года (данный показатель оценивается в случае, если муниципальное образование перешло на 3-летний бюджет)	показатель используется для экспертной оценки

Приложение N 2

к Порядку

Целевые значения показателей для расчета неэффективных расходов бюджета городского округа и муниципального района

N п/п	Наименование показателя	Отчетный период				Плановый период
		2007 год		2008 год		2009 год		2010 год		2011 год
		городские округа	муниципальные районы	городские округа	муниципальные районы	городские округа	муниципальные районы	городские округа	муниципальные районы	городские округа	муниципальные районы
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
В сфере здравоохранения:
1.	Целевое значение числа работников в муниципальных учреждениях здравоохранения на 10000 человек населения, в том числе: врачей, из них:	207,8	216	205,4	215,8	205,4	214,6	205,3	214,8	205,3	214,9
	участковых врачей и врачей общей практики среднего медицинского персонала, из них:	40,2	30,7	40,0	30,5	40,0	30,5	40,0	30,6	40,0	30,5
	участковых медицинских сестер и медицинских сестер врачей общей практики	6,7 86,4	5,9 86,8	6,59 84,5	5,9 81,7	6,57 82,5	5,98 77,1	6,56 81,4	5,93 72,7	6,56 80,7	5,9 70,0
		8,52	6,41	8,52	6,47	8,52	6,51	8,51	6,53	8,51	6,48
2.	Целевое значение показателя уровня госпитализации в муниципальные учреждения здравоохранения в расчете на 1000 человек населения	89,9	151,5	88,5	151,5	130	119	130	119	130	119
3.	Нормативное значение длительности пребывания больного на койке в муниципальных учреждениях здравоохранения (дней)	11,5	11,6	11,6	11,4	13	14	13	14	12	13
4.	Нормативное значение средней занятости в году койки в муниципальных учреждениях здравоохранения (дней)	321,4	324,3	322,0	324,4	330	320	330	320	330	320
5.	Нормативное число коек в муниципальных учреждениях здравоохранения на 10000 человек (коек)	32,3	54,0	32,0	53,1	47	41	45	40	45	40
6.	Норматив объема стационарной медицинской помощи, предоставляемой муниципальными учреждениями здравоохранения в расчете на одного жителя (койко-дней)	1,038	1,757	1,030	1,723	1,550	1,315	1,50	1,30	1,50	1,30
7.	Норматив объема амбулаторной помощи (включая все виды) предоставляемой муниципальными учреждениями здравоохранения в расчете на одного жителя (посещений)	7,896	7,214	7,685	7,392	8,5	7,5	8,5	8,0	8,5	8,5
8.	Норматив объема скорой медицинской помощи предоставляемой муниципальными учреждениями здравоохранения в расчете на одного жителя (вызовов)	0,316	0,343	0,315	0,332	0,318	0,330	0,318	0,330	0,318	0,330
В сфере общего образования:
9.	Целевое значение число# учеников, приходящихся на одного работающего:
	на одного учителя;	12	9	11	8	12	10	13	11	14	12
	на одного прочего работающего в муниципальных общеобразовательных учреждениях (административно-управленческого, учебно-вспомогательного, младшего обслуживающего персонала, а также педагогических работников, не осуществляющих учебный процесс)	12	7	11	6	8	7	8	7	9	8
10.	Нормативное значение наполняемости классов (человек):
	в городских населенных пунктах;	24	20	24	20	25	23	25	24	25	25
	в сельской местности	-	11	-	10	-	14	-	14	-	-
В сфере организации муниципального управления:
11.	Норматив расходов на содержание органов местного самоуправления (рублей)	1. Муниципальные образования, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций) в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 10 процентов собственных доходов местного бюджета, норматив расходов на содержание органов местного самоуправления устанавливается Правительством Республики Карелия.
		2. Муниципальные образования, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций) в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет не превышала 10 процентов собственных доходов местного бюджета, норматив расходов на содержание органов местного самоуправления# установленный Правительством Республики Карелия для муниципальных образований, предусмотренных пунктом 1 применяется с коэффициентом 1,1