I. Участие Администрации в подготовке и реализации плана мероприятий с участием Главы Республики Карелия и плана деятельности Правительства
1. Администрация организует подготовку и реализацию перспективного годового плана деятельности Правительства и сводного плана основных мероприятий на очередной месяц.
Составление плана работы Администрации на текущую неделю осуществляется в соответствии с названными планами. План работы Администрации еженедельно обсуждается на планерных совещаниях, проводимых Руководителем Администрации или по его поручению первым заместителем Руководителя Администрации.
2. Администрация участвует в планировании деятельности Правительства в порядке, установленном Регламентом Правительства Республики Карелия (далее - Регламент Правительства).
3. Подготовку плана мероприятий с участием Главы Республики Карелия осуществляет руководитель приемной Главы Республики Карелия. За месяц до окончания года по поручению Главы Республики Карелия Премьер-министр Правительства Республики Карелия, заместители Премьер-министра Правительства Республики Карелия в соответствии с распределением компетенции, руководитель приемной планируют основные мероприятия с участием Главы Республики Карелия на следующий год, которые включают в себя:
- законодательные инициативы;
- контрольные мероприятия;
- меры по реализации основных целевых программ.
Советником Главы Республики Карелия по общим вопросам составляется перспективный план мероприятий на каждый квартал, в котором отражаются:
- прием российских, зарубежных официальных и иных делегаций;
- встречи с представителями общественных организаций;
- "круглый стол" с руководителями политических партий и движений;
- заседания Совета республики (Совета глав муниципальных районов и городских округов, глав местных администраций муниципальных районов и городских округов Республики Карелия);
- совещания с внештатными советниками.
4. К 20 числу каждого месяца советник Главы Республики Карелия по общим вопросам и Руководитель Администрации составляют план мероприятий с участием Главы Республики Карелия на последующий месяц, в котором предусматриваются:
- участие в заседаниях Законодательного Собрания Республики Карелия, Правительства;
- совещания с главами муниципальных образований в Республике Карелия;
- встречи с депутатами Законодательного Собрания Республики Карелия;
- совещания с руководителями органов исполнительной власти Республики Карелия (далее - органы исполнительной власти);
- выезды в города и районы Республики Карелия;
- пресс-конференции, выступления на телевидении и на радио ("прямой эфир", "горячие линии"), прием граждан по личным вопросам.
Утвержденный Главой Республики Карелия план мероприятий является основой для составления Администрацией сводного плана основных мероприятий на очередной месяц.
5. Ежедневно в 8 часов Глава Республики Карелия проводит оперативное совещание с Руководителем Администрации и советником Главы Республики Карелия по общим вопросам, где уточняется план работы на день и при необходимости вносятся коррективы в планы последующих дней месяца.
6. Проект сводного плана основных мероприятий на очередной месяц составляется Администрацией с учетом предложений заместителей Премьер-министра Правительства Республики Карелия в соответствии с распределением компетенции, советников (помощников) Главы Республики Карелия, руководителей органов исполнительной власти, глав муниципальных образований и глав местных администраций (по согласованию), представляемых в Администрацию в срок до 20 числа текущего месяца.
7. В течение 3 рабочих дней Администрация формирует проект сводного плана основных мероприятий на очередной месяц и согласовывает его с советником по общим вопросам Главы Республики Карелия. Не позднее 25 числа текущего месяца сводный план основных мероприятий на очередной месяц представляется на утверждение Главе Республики Карелия, а в его отсутствие - Премьер-министру Правительства Республики Карелия.
8. Сводный план основных мероприятий на очередной месяц в день его утверждения направляется Главе Республики Карелия, Главному федеральному инспектору в Республике Карелия аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе, в Законодательное Собрание Республики Карелия, Премьер-министру Правительства Республики Карелия, заместителям Премьер-министра Правительства Республики Карелия, Прокурору Республики Карелия, Уполномоченному по правам человека в Республике Карелия, Руководителю Администрации и его заместителям, руководителям структурных подразделений Администрации, советникам (помощникам) Главы Республики Карелия, пресс-секретарю Главы Республики Карелия, органам исполнительной власти, территориальным органам федеральных органов исполнительной власти по Республике Карелия, а также в местные администрации.
9. Перспективный годовой план деятельности Правительства и сводный план основных мероприятий на очередной месяц размещаются на Официальном интернет-портале Республики Карелия.
II. Порядок подготовки и проведения оперативных, рабочих совещаний и иных мероприятий в Правительстве
10. Администрация организует подготовку оперативных совещаний Правительства, которые проводятся каждый понедельник в 14 часов 10 минут Главой Республики Карелия, либо по его поручению Премьер-министром Правительства Республики Карелия или одним из заместителей Премьер-министра Правительства Республики Карелия. Продолжительность оперативного совещания составляет не более одного часа.
11. Повестка дня оперативного совещания формируется Администрацией за 5 дней до совещания.
При необходимости в повестку дня оперативного совещания могут быть включены вопросы по предложениям членов Правительства, глав муниципальных образований в Республике Карелия, представляемые в Администрацию за 7 дней до совещания.
В обязательном порядке в повестку дня оперативного совещания включаются вопросы о налоговых поступлениях в бюджет Республики Карелия и местные бюджеты, о расходовании средств бюджета Республики Карелия, о поступлениях единого социального налога в территориальные государственные внебюджетные фонды.
12. Повестка дня оперативного совещания визируется Руководителем Администрации или его первым заместителем и утверждается Главой Республики Карелия, либо по его поручению Премьер-министром Правительства Республики Карелия или одним из заместителей Премьер-министра Правительства Республики Карелия. Включение (исключение) вопросов в повестку дня оперативного совещания находится в компетенции должностного лица, проводящего оперативное совещание.
13. Повестка дня оперативного совещания в день ее утверждения направляется Премьер-министру Правительства Республики Карелия, заместителям Премьер-министра Правительства Республики Карелия, Главному федеральному инспектору в Республике Карелия аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе, Прокурору Республики Карелия, Уполномоченному по правам человека в Республике Карелия, руководителям органов исполнительной власти, руководителям территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Республике Карелия, Руководителю Администрации и его заместителям, пресс-секретарю Главы Республики Карелия, руководителям структурных подразделений Администрации.
14. Руководители органов исполнительной власти (далее - докладчики) по основным вопросам повестки дня оперативного совещания представляют в Администрацию соответствующие справки не позднее четверга, предшествующего дню проведения совещания, до 16 часов.
В день проведения оперативного совещания, не позднее 10 часов, докладчики, а также руководители Министерства финансов Республики Карелия, Управления Федерального казначейства по Республике Карелия, Управления Федеральной налоговой службы по Республике Карелия, Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Карелия и Карельского территориального фонда обязательного медицинского страхования (по договоренности) представляют в Администрацию справки и оперативные сводки по объемам поступивших средств за минувшую неделю.
15. Администрация анализирует поступившие рабочие документы и представляет их со справками по основным вопросам повестки дня оперативного совещания Главе Республики Карелия, Премьер-министру Правительства Республики Карелия, заместителям Премьер-министра Правительства Республики Карелия.
До начала оперативного совещания докладчикам, участникам оперативного совещания, а также приглашенным на него выдаются справочные материалы по вопросам повестки дня.
16. По результатам проведения оперативного совещания Администрация в течение 2 рабочих дней оформляет протокол, который подписывается должностным лицом, проводившим оперативное совещание. Протокол оперативного совещания направляется непосредственным исполнителям, в чей адрес были даны поручения на оперативном совещании.
Контроль за выполнением соответствующих поручений осуществляется Администрацией, запросы которой по вопросам выполнения поручений являются обязательными для их исполнителей.
17. Главой Республики Карелия, Премьер-министром Правительства Республики Карелия, заместителями Премьер-министра Правительства Республики Карелия в соответствии с распределением компетенции проводятся рабочие совещания по отдельным вопросам.
Организационное обеспечение рабочих совещаний, проводимых у Главы Республики Карелия, осуществляют советники и помощники Главы Республики Карелия, руководитель Приемной.
Организационное обеспечение рабочих совещаний, проводимых у Премьер-министра Правительства Республики Карелия и заместителей Премьер-министра Правительства Республики Карелия, осуществляется соответствующими структурными подразделениями Администрации.
18. Решения рабочих совещаний оформляются протоколами, которые ведутся лицами, назначаемыми председательствующим. Протокол визируется участниками совещания и утверждается председательствующим. После утверждения протоколы направляются в течение 2 рабочих дней участникам рабочих совещаний и должностным лицам, ответственным за выполнение поручений.
Контроль за выполнением решений, принятых на рабочих совещаниях у Главы Республики Карелия, осуществляется его советниками (помощниками), у Премьер-министра Правительства Республики Карелия и заместителей Премьер-министра Правительства Республики Карелия - соответствующими структурными подразделениями Администрации. Запросы указанных лиц и подразделений Администрации по вопросам выполнения принятых на рабочих совещаниях поручений являются обязательными для исполнения.
19. Оперативные и рабочие совещания, семинары, а также заседания комиссий, комитетов, рабочих групп проводятся в зале заседаний Правительства согласно графику, составляемому Администрацией на основании заявок органов исполнительной власти, иных государственных органов. Заявки на использование зала заседаний подаются заблаговременно в письменном виде за подписью соответствующих должностных лиц. Одновременно с заявками представляются списки участников совещаний, семинаров, комиссий, рабочих групп для обеспечения их пропуска в здание Правительства.
Материально-техническое обеспечение мероприятий, проводимых в зале заседаний Правительства, осуществляется Администрацией.
20. Проведение переговоров, бесед, совещаний, заседаний секретного характера осуществляется только в помещениях, прошедших аттестацию по требованиям безопасности информации.
III. Порядок подготовки законодательных и иных инициатив Главы Республики Карелия
21. Программу законодательных инициатив Главы Республики Карелия (далее - Программа) формирует Представитель Главы Республики Карелия в Законодательном Собрании Республики Карелия (далее - Представитель) на полугодие на основе предложений органов исполнительной власти и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Республике Карелия (далее - основные исполнители), поступивших не позднее чем за месяц до начала соответствующего полугодия.
До утверждения Главой Республики Карелия Программа обсуждается с участием Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Карелия (далее - орган юстиции) и соответствующих структурных подразделений Администрации.
22. Предложение о включении проекта закона в Программу должно содержать:
а) рабочее наименование проекта закона и обоснование необходимости его принятия;
б) концепцию проекта закона, включающую в себя его общую характеристику и основные положения;
в) наименование основного исполнителя и перечень соисполнителей;
г) ориентировочные сроки внесения проекта закона в Законодательное Собрание Республики Карелия.
23. До представления проекта закона в Администрацию основной исполнитель направляет подготовленный им законопроект на заключение в заинтересованные органы исполнительной власти, иные органы и организации, затем - в орган юстиции на правовую экспертизу. С учетом высказанных названными органами и организациями замечаний и предложений основной исполнитель дорабатывает проект закона и повторно согласовывает окончательный вариант в соответствии с требованиями, установленными пунктами 35.1, 37, 38 и 39 раздела IV настоящего Регламента, и по форме согласно приложению N 1 к настоящему Регламенту.
При наличии разногласий проект закона визируется с замечаниями, которые оформляются на бланке соответствующего органа (организации), подписываются соответствующим руководителем (его заместителем) и прилагаются к согласуемому проекту закона (его копии). При этом основной исполнитель должен обеспечить обсуждение высказанных замечаний с руководителями согласующих органов и организаций с целью поиска взаимоприемлемого решения и по результатам обсуждения оформить протокол согласительного совещания.
24. За месяц до срока, установленного Программой, проект закона со всеми заключениями и пояснительной запиской к нему направляется основным исполнителем Главе Республики Карелия. В пояснительной записке вместе с обоснованием необходимости принятия законопроекта излагается развернутая характеристика законопроекта, его цели, основные положения, место в системе действующего законодательства, прогноз социально-экономических и иных последствий его принятия, а также перечень законов Республики Карелия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием законопроекта. К проекту закона также прилагаются:
а) справка о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования;
б) в случае, если принятие данного законопроекта потребует признания утратившими силу и (или) внесения изменений в законы Республики Карелия, - соответствующие проекты законов;
в) перечни правовых актов, предусмотренных законопроектом, а также необходимых для его исполнения - по форме согласно приложению N 2 к настоящему Регламенту;
г) финансово-экономическое обоснование в случае, если реализация законопроекта потребует дополнительных финансовых затрат.
Материалы представляются в машинописном виде и на электронных носителях.
Проект закона может быть внесен с разногласиями только вместе с протоколом согласительного совещания и подлинниками замечаний, подписанными соответствующими руководителями, имеющими разногласия. Замечания по неурегулированным разногласиям, представляемые вместе с проектом закона, не могут быть подписаны заместителями соответствующих руководителей.
25. Представленный в установленном настоящим Регламентом порядке проект закона в день его поступления регистрируется управлением документооборота Администрации и передается Представителю.
Представитель не позднее дня, следующего за днем регистрации проекта закона, направляет его на рассмотрение (согласование) в соответствующее структурное подразделение Администрации, к сфере ведения которого относятся вопросы, содержащиеся в проекте закона. Соответствующее структурное подразделение рассматривает проект закона в течение 5 рабочих дней и направляет Представителю согласованный (завизированный) проект закона или экспертное заключение на него с соответствующими предложениями по законопроекту.
В течение 2 рабочих дней со дня получения от соответствующего структурного подразделения проекта закона с согласованием Представитель передает материалы по законопроекту в управление государственно-правового обеспечения Администрации для проведения правовой и антикоррупционной экспертизы проекта закона и согласования или подготовки правового заключения по нему в течение 15 рабочих дней. Исчисление срока рассмотрения переданного на согласование и экспертизу проекта закона начинается со дня, следующего за днем его представления в соответствующее структурное подразделение Администрации.
26. Представитель возвращает проект закона основному исполнителю:
- в течение 3 рабочих дней без рассмотрения в случае нарушения требований, предусмотренных Законом Республики Карелия от 24 мая 2000 года N 410-ЗРК "О нормативных правовых актах Республики Карелия" (далее - Закон Республики Карелия "О нормативных правовых актах Республики Карелия") и настоящим Регламентом;
- в течение 2 рабочих дней в случае представления структурным подразделением Администрации экспертного заключения на законопроект;
- в течение 20 рабочих дней в случае представления правового заключения на законопроект.
При необходимости проект закона может быть направлен Представителем на дополнительную экспертизу в соответствующие органы исполнительной власти.
Неурегулированные разногласия по проекту закона рассматриваются Представителем по инициативе основного исполнителя или соисполнителей законопроекта с участием представителей заинтересованных органов исполнительной власти, иных органов и организаций. По результатам обсуждения Представитель вносит Главе Республики Карелия предложения о возможности направления проекта закона в порядке законодательной инициативы либо о прекращении дальнейшей работы над законопроектом и исключением его из Программы.
27. Законопроект вносится Главой Республики Карелия в Законодательное Собрание Республики Карелия с приложением документов, предусмотренных Регламентом Законодательного Собрания Республики Карелия.
28. Законопроект, поступивший из Законодательного Собрания Республики Карелия, регистрируется Администрацией и передается Представителю для подготовки проекта резолюции Главы Республики Карелия.
С учетом резолюции Главы Республики Карелия законопроект направляется Администрацией в органы исполнительной власти, иные органы для рассмотрения и дачи заключения.
После получения всех заключений Представитель передает законопроект с заключениями в управление государственно-правового обеспечения Администрации для рассмотрения и подготовки проекта предложений, поправок Главы Республики Карелия по поступившему из Законодательного Собрания Республики Карелия законопроекту.
Срок представления заключений определяется Представителем с учетом сроков, установленных Законодательным Собранием Республики Карелия.
29. Законопроекты о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, об изменении финансовых обязательств Республики Карелия, другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств бюджета Республики Карелия, которые поступили из Законодательного Собрания Республики Карелия в соответствии со статьей 42 Конституции Республики Карелия, направляются Представителем в Министерство финансов Республики Карелия для подготовки им проекта заключения в Законодательное Собрание Республики Карелия в установленный Представителем срок.
30. Направленный Главе Республики Карелия для обнародования принятый Законодательным Собранием Республики Карелия закон Республики Карелия регистрируется Администрацией в день поступления и от этой даты идет отсчет срока его подписания и официального опубликования либо отклонения.
В день регистрации закона Республики Карелия Администрация передает его Представителю. Представитель не позднее дня, следующего за днем передачи ему закона Республики Карелия, направляет его заинтересованным органам исполнительной власти, в орган юстиции (по согласованию). Указанные органы в течение 3 рабочих дней со дня поступления к ним закона Республики Карелия осуществляют проверку и подготовку заключения о возможности подписания закона Республики Карелия, в течение 5 рабочих дней - заключения о его отклонении с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений. Представленные заключения вместе с законом Республики Карелия не позднее дня, следующего за днем их поступления, передаются Представителем в управление государственно-правового обеспечения Администрации на рассмотрение, согласование (визирование) в течение 3 рабочих дней.
Завизированный текст закона Республики Карелия оформляется Представителем для подписания и официального опубликования.
31. Предложения по проектам иных инициатив Главы Республики Карелия, направляемых в Законодательное Собрание Республики Карелия в соответствии со статьей 51 Конституции Республики Карелия, оформляются в виде проектов постановлений Законодательного Собрания Республики Карелия.
Основные исполнители направляют Представителю подготовленный, согласованный с заинтересованными органами исполнительной власти, иными органами и прошедший правовую экспертизу соответствующий проект постановления Законодательного Собрания Республики Карелия. К проекту постановления Законодательного Собрания Республики Карелия прилагаются проект письма (обращения) Главы Республики Карелия в Законодательное Собрание Республики Карелия и пояснительная записка с обоснованием необходимости принятия Законодательным Собранием Республики Карелия решения по инициативе Главы Республики Карелия.
Дальнейшая работа над проектами иных инициатив Главы Республики Карелия осуществляется в порядке, установленном пунктом 22 настоящего Регламента.
IV. Порядок работы с проектами правовых актов Главы Республики Карелия и Правительства
32. Проекты правовых актов Главы Республики Карелия (указы, распоряжения) и Правительства (постановления, распоряжения) разрабатываются и вносятся органами исполнительной власти по поручению Главы Республики Карелия, Премьер-министра Правительства Республики Карелия, заместителей Премьер-министра Правительства Республики Карелия в соответствии с распределением компетенции, а также по собственной инициативе по вопросам, находящимся в сфере их деятельности. Проекты правовых актов Главы Республики Карелия и Правительства могут вноситься территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по Республике Карелия с соблюдением порядка, установленного настоящим Регламентом.
В письме о внесении проекта правового акта Главы Республики Карелия или Правительства указывается основание его внесения, сведения о содержании, согласовании данного проекта. Письмо подписывается руководителем органа, подготовившего проект правового акта Главы Республики Карелия или Правительства (далее - исполнитель), или лицом, исполняющим его обязанности.
33. Проекты правовых актов Главы Республики Карелия и Правительства, носящих нормативный характер, должны отвечать требованиям, предъявляемым к нормативным правовым актам Законом Республики Карелия "О нормативных правовых актах Республики Карелия", готовиться в соответствии с правилами юридической техники и порядком подготовки нормативных правовых актов.
34. Проекты правовых актов Главы Республики Карелия и Правительства (далее - проекты правовых актов) должны содержать обоснование их принятия, наименование органов исполнительной власти, в адрес которых даются поручения, и сроки их исполнения. При необходимости возложения контроля за исполнением принимаемых Главой Республики Карелия и Правительством правовых актов либо предусматриваемых ими отдельных поручений в проектах правовых актов указываются должностные лица либо органы исполнительной власти, на которые возлагается такой контроль.
35. Предложенные на рассмотрение проекты правовых актов должны:
- соответствовать компетенции Главы Республики Карелия и Правительства;
- готовиться на основе всестороннего изучения материала, иметь источники материально-технического обеспечения и финансирования;
- иметь ссылку на законы и иные нормативные правовые акты органов государственной власти Российской Федерации и Республики Карелия, если принимаются во исполнение или в соответствии с ними (указывается наименование акта, его номер и дата);
- учитывать ранее принятые по рассматриваемому вопросу правовые акты, содержать предложения о признании утратившими силу или изменении ранее принятых правовых актов;
- редактироваться, печататься без исправлений и помарок;
- иметь необходимое согласование с заинтересованными органами исполнительной власти, иными органами и организациями.
Материалы представляются в машинописном виде и на электронных носителях.
Информация об изменениях:
Указом Главы Республики Карелия от 19 октября 2009 г. N 92 настоящий Регламент дополнен пунктом 35.1
35.1. Проект правового акта должен быть завизирован руководителем юридической службы органа исполнительной власти, разработавшего проект. В случае отсутствия в органе исполнительной власти юридической службы проект визируется специалистом по правовым вопросам.
36. Проекты правовых актов о внесении изменений в принятые и официально опубликованные правовые акты Республики Карелия либо о признании их утратившими силу при ссылке на них должны иметь указание на Собрание законодательства Республики Карелия (год, номер сборника, статью, под которой закон или иной правовой акт Республики Карелия опубликованы) либо на газету "Карелия" (год, месяц, число выпуска).
37. Проекты правовых актов подлежат согласованию по форме согласно приложению N 1 к настоящему Регламенту. При этом в обязательном порядке подлежат согласованию:
с Министерством финансов Республики Карелия - проекты правовых актов, оказывающих влияние на доходы и расходы бюджета Республики Карелия;
с Министерством экономического развития Республики Карелия - проекты правовых актов, предусматривающих разработку, утверждение, реализацию, изменение долгосрочных целевых программ, а также предполагающих материальные затраты, касающиеся внешнеэкономической деятельности;
с Министерством природных ресурсов Республики Карелия - проекты правовых актов по вопросам управления и распоряжения государственным имуществом;
с органом юстиции (по согласованию) - проекты правовых актов, носящих нормативный характер.
Проекты правовых актов согласовываются также с иными органами исполнительной власти по вопросам, отнесенным к сферам деятельности этих органов, при необходимости - с органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами и организациями. Состав органов и организаций, с которыми требуются дополнительные согласования, определяется руководителем органа исполнительной власти, подготовившим проект правового акта, а также Руководителем Администрации.
Положения настоящего пункта не распространяются на проекты правовых актов об отмене, признании утратившими силу или о приостановлении действия правовых актов высшего должностного лица Республики Карелия и Правительства Республики Карелия, нормативных правовых актов органов исполнительной власти.
38. Проекты правовых актов, переданных исполнителем на согласование в органы исполнительной власти, должны быть рассмотрены в течение 3 рабочих дней, а переданные в Министерство финансов Республики Карелия - в течение 5 рабочих дней. Исчисление срока рассмотрения переданного на согласование проекта правового акта начинается со дня, следующего за днем его представления в соответствующий орган исполнительной власти.
Согласование проекта правового акта оформляется визой, которая включает в себя: наименование должности руководителя органа или организации либо его заместителя, личную подпись визирующего, расшифровку подписи и дату. Срок действия визы составляет 3 месяца.
Проект правового акта визируется также руководителем юридической службы органа исполнительной власти или специалистом по правовым вопросам при отсутствии в органе исполнительной власти юридической службы.
39. Проекты правовых актов, носящих нормативный характер, после их согласования (визирования) с органами исполнительной власти, иными заинтересованными органами и организациями направляются исполнителем на согласование в орган юстиции. Орган юстиции рассматривает проекты указанных актов в течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем их поступления в орган юстиции.
40. Внесение в проект правового акта незначительных изменений, не меняющих сути документа, не требует его повторного визирования. В том случае, если в процессе согласования высказаны предложения и замечания, имеющие принципиальное значение, исполнитель должен доработать проект правового акта и заново согласовать данный проект. При новом согласовании доработанного проекта правового акта последний вновь должен быть завизирован руководителем юридической службы органа исполнительной власти или специалистом по правовым вопросам при отсутствии в органе исполнительной власти юридической службы.
41. При наличии разногласий по проекту правового акта Главы Республики Карелия исполнитель должен обеспечить обсуждение его с заинтересованными органами исполнительной власти, иными органами и организациями с целью поиска взаимоприемлемого решения. По результатам обсуждения составляется протокол согласительного совещания, в котором должно быть указано решение с обоснованием либо возможности внесения его на рассмотрение Главе Республики Карелия, либо прекращения дальнейшей работы над проектом.
Разногласия по проектам правовых актов Правительства Республики Карелия рассматриваются в соответствии с Регламентом Правительства.
42. После согласования и урегулирования разногласий исполнитель вносит проект правового акта заместителю Премьер-министра Правительства Республики Карелия в соответствии с распределением компетенции, советникам (помощникам) Главы Республики Карелия для рассмотрения (визирования, доработки либо урегулирования разногласий) в течение 2 рабочих дней.
43. Проект правового акта вносится в Администрацию при наличии согласований, предусмотренных пунктами 37, 38, 39 и 40 настоящего Регламента, или разногласий, оформленных в соответствии с настоящим Регламентом либо Регламентом Правительства.
К проекту правового акта прилагаются пояснительная записка, лист согласования, при ссылке на нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти - их копии, при необходимости - справочные и аналитические материалы.
Указатель рассылки правового акта заполняется исполнителем после его подписания и утверждается первым заместителем Руководителя Администрации.
44. Ответственность за соответствие проекта правового акта предъявляемым настоящим Регламентом и Регламентом Правительства требованиям, в том числе проведение согласований, несет исполнитель.
45. Подготовка к рассмотрению внесенных в установленном настоящим Регламентом и Регламентом Правительства порядке проектов правовых актов осуществляется Администрацией в течение 15 рабочих дней со дня, следующего за днем их поступления в Администрацию. Продление указанного срока допускается только по решению Главы Республики Карелия, Премьер-министра Правительства Республики Карелия, заместителей Премьер-министра Правительства Республики Карелия в соответствии с распределением компетенции, Руководителя Администрации.
При подготовке к рассмотрению проектов правовых актов Администрация руководствуется федеральным законодательством, законодательством Республики Карелия, настоящим Регламентом, Положением об Администрации, а также Регламентом Правительства и Инструкцией по делопроизводству в Администрации.
Подготовка к рассмотрению проектов правовых актов в Администрации включает предварительную экспертизу для решения вопроса о дальнейшей работе над проектом - в течение 2 рабочих дней, согласование либо составление экспертного заключения структурными подразделениями Администрации в соответствии с возложенными на них функциями - в течение 3 рабочих дней, правовую и антикоррупционную экспертизу - в течение 6 рабочих дней, оформление документов для подписания.
46. Представленный в установленном настоящим Регламентом порядке проект правового акта направляется в протокольный отдел управления документооборота Администрации (далее - протокольный отдел), который проводит предварительную экспертизу.
В случае соблюдения порядка подготовки проектов правовых актов, установленного настоящим Регламентом и Регламентом Правительства, проект правового акта регистрируется протокольным отделом не позднее рабочего дня, следующего за днем его поступления в Администрацию.
Не регистрируются и подлежат возврату исполнителю в течение 2 рабочих дней со дня поступления проекты правовых актов, представленные с отступлением от установленного настоящим Регламентом и Регламентом Правительства порядка, а также небрежно оформленные, требующие значительной переработки и перепечатки.
Информация об изменениях:
Указом Главы Республики Карелия от 19 октября 2009 г. N 92 настоящий Регламент дополнен пунктом 46.1
46.1. В случае, если по результатам экспертизы проекта правового акта выявляется необходимость внесения в него существенных изменений, протокольный отдел не позднее рабочего дня, следующего за днем составления заключения, возвращает его органу исполнительной власти, подготовившему проект, для доработки в течение 5 рабочих дней со дня его поступления в соответствующий орган.
Доработанный проект правового акта подлежит повторному визированию соответствующим руководителем органа исполнительной власти или лицом, исполняющим его обязанности, а также руководителем юридической службы органа исполнительной власти или специалистом по правовым вопросам при отсутствии в органе исполнительной власти юридической службы.
47. После доработки и подготовки к рассмотрению Главой Республики Карелия или Правительством проектов правовых актов протокольный отдел управления документооборота Администрации передает их с соответствующими согласованиями, справками, протоколами разногласий, экспертными заключениями и иными материалами Премьер-министру Правительства Республики Карелия для рассмотрения (визирования) в течение 2 рабочих дней со дня, следующего за днем передачи указанных проектов. В случае внесения проекта правового акта с разногласиями Премьер-министр Правительства Республики Карелия докладывает свое мнение по такому проекту Главе Республики Карелия.
48. После рассмотрения (визирования) Премьер-министром Правительства Республики Карелия проект правого акта передается Руководителю Администрации (лицу, исполняющему его обязанности) для решения вопроса о дальнейшей работе с ним. По результатам решения проект правового акта докладывается Главе Республики Карелия либо возвращается исполнителю для доработки, дополнительного согласования или в связи с нецелесообразностью его принятия.
49. После подписания Главой Республики Карелия проектов правовых актов Руководитель Администрации (лицо, исполняющее обязанности) проставляет дату в подписанных правовых актах, подтверждает их подлинность своей визой и организует их выпуск. При выявлении обстоятельств, препятствующих выпуску правового акта, Руководитель Администрации (лицо, исполняющее обязанности) докладывает о них Главе Республики Карелия и действует в соответствии с принятым решением.
50. Работа с документами, имеющими гриф секретности, организуется в соответствии с установленным порядком работы с секретными документами.
VI. Порядок работы с документами органов государственной власти Российской Федерации и Республики Карелия, иных государственных органов, обращениями органов местного самоуправления, служебными письмами
54. Порядок работы с документами, служебными письмами и контроль за их выполнением определяется настоящим Регламентом, Инструкцией по делопроизводству в Администрации.
55. Регистрация корреспонденции (присвоение входящих и исходящих номеров), а также прием и отправка корреспонденции осуществляется управлением документооборота Администрации в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Администрации.
Прием и отправка корреспонденции, имеющей гриф секретности, осуществляется управлением специальных программ Главы Республики Карелия Администрации.
Корреспонденция, поступающая в нерабочее время, а также в выходные и праздничные дни, принимается дежурным Администрации с последующей передачей в соответствующее подразделение Администрации.
56. Федеральные законы, правовые акты и поручения Президента Российской Федерации, правовые акты и поручения Правительства Российской Федерации (далее - федеральные акты и поручения), постановления Законодательного Собрания Республики Карелия, распорядительные документы других органов государственной власти регистрируются не позднее следующего дня со дня их поступления в управлении документооборота Администрации, которое готовит проект резолюции для последующего доклада Главе Республики Карелия.
57. Федеральные акты, в тексте которых содержатся указания (рекомендации) в адрес органов государственной власти субъектов Российской Федерации (Республики Карелия) или по которым имеется резолюция Главы Республики Карелия о принятии соответствующих мер по их реализации, а также поручения Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации подлежат контролю. Контрольное управление Администрации после получения указанных федеральных актов и управление документооборота Администрации - упомянутых поручений ставят их на контроль и безотлагательно направляют их для исполнения соответствующим должностным лицам. Копии таких федеральных актов и поручений представляются первому заместителю Руководителя Администрации и контрольному управлению Администрации для обеспечения организации упреждающего контроля за их исполнением.
58. Государственная регистрация нормативных правовых актов органов исполнительной власти Республики Карелия осуществляется Администрацией Главы Республики Карелия в сроки и порядке, установленные Порядком подготовки нормативных правовых актов органов исполнительной власти Республики Карелия и их государственной регистрации, утвержденным Указом Главы Республики Карелия от 10 января 2003 года N 10 (далее - Порядок).
Не позднее чем на следующий день после государственной регистрации подлинник нормативного правового акта органа исполнительной власти Республики Карелия с присвоенным ему регистрационным номером направляется Администрацией органу исполнительной власти Республики Карелия, представившему нормативный правовой акт на регистрацию. Экземпляры копий нормативного правового акта, за исключением актов, указанных в статье 26 Закона Республики Карелия "О нормативных правовых актах Республики Карелия", направляются управлением документооборота Администрации в этот же срок в:
- Законодательное Собрание Республики Карелия;
- орган юст
