Приложение 1. Перечень мероприятий и индикаторов для оценки уровня управления финансами муниципального образования

Приложение 1

к Порядку проведения интегральной

оценки качества управления муниципальными

финансами муниципальных образований

Перечень
мероприятий и индикаторов для оценки уровня управления финансами муниципального образования

N п/п	Наименование мероприятия	Наименование индикатора	Формула расчета значения индикатора	Единица измерения	Документы (отчетность), используемые при оценке	Вес мероприятия	Значение индикатора (в баллах)	Итоговая оценка (гр. 7 * гр. 8)
1	2	3	4	5	6	7	8	9
I. Предоставление муниципальных услуг юридическим и физическим лицам						0,19		6,92
1-ИО	Формирование и реализация муниципального задания на предоставление муниципальных услуг	1) составление перечня (реестра) муниципальных услуг, предоставляемых муниципальными бюджетными учреждениями и органами местного самоуправления		-	приложение 2 к Порядку	0,09	4	0,36
		2) утверждение порядка проведения ежегодной оценки потребности в предоставлении муниципальных услуг и учета результатов оценки при формировании расходов местного бюджета на очередной финансовый год		-	приложение 2 к Порядку		6	0,54
		3) проведение оценки потребности в предоставляемых муниципальных услугах (отдельно по видам бюджетных услуг, предоставляемых в области образования, здравоохранения, культуры, социальной политики и жилищно-коммунальной сфере) и фактически предоставленных муниципальных услуг		-	приложение 2 к Порядку		8	0,72
		4) утверждение порядка формирования муниципальных заданий на предоставление муниципальных услуг		-	приложение 2 к Порядку		6	0,54
		5) утверждение порядка мониторинга и контроля за исполнением муниципальных заданий на предоставление муниципальных услуг		-	приложение 2 к Порядку		6	0,54
		6) наличие муниципальных заданий, утвержденных при формировании расходов бюджета муниципального образования на очередной финансовый год		-	приложение 2 к Порядку		8	0,72
		7) отношение объема расходов, по которым утверждены муниципальные задания на предоставление муниципальных услуг, к общему объему расходов бюджета муниципального образования	M = Sм / S * 100, где Sм - объем расходов, по которым утверждены муниципальные задания, S - объем расходов местного бюджета	%	приложение 2 к Порядку		>= 70% - 10, 50%-70% - 8, 25%-50% - 6, <= 25% - 4	0,90
2-ИО	Внедрение инструментов управления качеством муниципальных услуг	1) утверждение требований к качеству предоставления муниципальных услуг по видам услуг			приложение 2 к Порядку	0,10	6	0,6
		2) утверждение порядка оценки соответствия требований к качеству фактически предоставляемых муниципальных услуг утвержденным требованиям		-	приложение 2 к Порядку		6	0,6
		3) отношение объема расходов, по которым утверждены требования к качеству предоставления муниципальных услуг, к общему объему расходов бюджета муниципального образования	T = Sтр. / S * 100, где Sтр. - объем расходов, по которым утверждены требования к качеству услуг, S - объем расходов местного бюджета	%	приложение 2 к Порядку		>= 70 % - 10, 50%-70% - 8, 25%-50% - 6, <= 25% - 4	1,00
		4) публикация в СМИ и (или) сети Интернет утвержденных требований к качеству предоставления муниципальных услуг и муниципальных заданий на предоставление муниципальных услуг		-	приложение 2 к Порядку		4	0,4
II. Внедрение инструментов среднесрочного бюджетного планирования, ориентированного на результат						0,31		5,12
3-ИО	Среднесрочное финансовое планирование	1) наличие утвержденной методики формирования среднесрочного финансового плана		-	приложение 2 к Порядку	0,06	от 4 до 6	0,36
		2) утверждение методики планирования бюджетных ассигнований из бюджета муниципального образования (раздельно по действующим и принимаемым обязательствам), с выделением видов бюджетных ассигнований (в том числе публичных обязательств), а также результатов (непосредственных и конечных) использования бюджетного ассигнования		-	приложение 2 к Порядку		от 6 до 8	0,48
4-ИО	Внедрение методов бюджетирования, ориентированного на результаты	1) наличие докладов о результатах основных направлениях деятельности главных распорядителей бюджетных средств (ДРОНДов)		-	приложение 2 к Порядку	0,07	от 4 до 6	0,42
		2) наличие ежегодного мониторинга показателей результативности		-	приложение 2 к Порядку		от 4 до 6	0,42
5-ИО	Совершенствование процедуры формирования и реализация ведомственных и долгосрочных целевых программ	1) утверждение порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных и долгосрочных целевых программ, индикаторов оценки результативности и планируемых результатов, а также корректировки предоставляемых бюджетных средств, исходя из уровня достижения результатов		-	приложение 2 к Порядку	0,09	от 6 до 8	0,56
		2) отношение объема расходов на реализацию бюджетных целевых программ к общему объему расходов местного бюджета	B = Sпр. / S * 100, где Sпр. - объем расходов на реализацию бюджетных целевых программ, S - объем расходов местного бюджета	%	приложение 2 к Порядку		>= 70%-12, 50%-70% - 10, 25%-50% - 8, <= 25% - 6	1,08
6-ИО	Реестр расходных обязательств	1) инвентаризация расходных обязательств с точки зрения наличия нормативного правового регулирования, предусматриваемых в бюджете муниципального образования расходов		-	приложение 2 к Порядку	0,09	4	0,36
		2) утверждение порядка формирования реестра расходных обязательств муниципального образования		-	приложение 2 к Порядку		6	0,54
		3) полнота информации о расходных обязательствах в части наличия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения	Р = No / N * 100, где No - количество расходных обязательств муниципального образования по которым не указан муниципальный правовой акт, являющийся основанием для возникновения расходного обязательства муниципального образования по вопросам местного значения, N - общее количество расходных обязательств муниципального образования по вопросам местного значения	%	реестр расходных обязательств муниципального образования		<= 0% - 8, 10%-20% - 4, 20%-30% - 2, >= 30 % - 0	0,9
III. Повышение качества финансового менеджмента						0,50		10,5
7-ИО	Качество бюджетного планирования	1) фактическое исполнение основных параметров местного бюджета (доходы, расходы) от утвержденных назначений на год	Vs = Sф. / Sут. * 100, где Sф. - фактическое исполнение по расходам (доходам), Sут. - утвержденые# плановые назначения по расходам (доходам)	%	приложение 2 к Порядку, отчетность об исполнении бюджетов	0,06	от 1 до 12 в порядке уменьшения значения индикатора	0,72
8-ИО	Развитие собственной доходной базы	1) увеличение поступлений неналоговых доходов в бюджет муниципального образования	Vd = D1 / D2 * 100, где D1 - поступление неналоговых доходов за отчетный период предыдущего финансового года, D2 - поступление неналоговых доходов за отчетный период отчетного финансового года	%	приложение 2 к Порядку, отчетность об исполнении бюджетов	0,05	от 1 до 12 в порядке уменьшения значения индикатора	0,6
		2) доходы от продажи услуг, оказываемых учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления, на 1 жителя	Vd = D / Hнас., где D - поступление доходов от продажи услуг, Hнас. - численность постоянного населения муниципального образования	в рублях	приложение 2 к Порядку, отчетность об исполнении бюджетов, данные органов статистики		от 1 до 12 в порядке уменьшения значения индикатора	0,6
9-ИО	Финансовая гибкость	1) уровень дотационности муниципального образования	V = M / D * 100, где M - объем межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) поступивших в местный бюджет, D - объем собственных доходов местного бюджета	%	приложение 2 к Порядку, отчетность об исполнении бюджетов	0,06	>= 70% - 0, 30%-70% - 2, 10%-30% - 4, <= 10% - 6	0,36
		2) соотношение роста доходов и расходов бюджета муниципального образования	Vs = S1 / S2, где S1 - объем расходов (доходов) местного бюджета за отчетный период предыдущего финансового года, S2 - объем расходов (доходов) местного бюджета за отчетный период отчетного финансового года	в разах	приложение 2 к Порядку, отчетность об исполнении бюджетов		>= 1 - 4, <= 1 - 0	0,24
10-ИО	Оптимизация процесса планирования и финансирования временных кассовых разрывов	1) оценка причин возникновения временных кассовых разрывов, возникавших при исполнении бюджета и финансовых последствий их возникновения		-	приложение 2 к Порядку	0,07	6	0,42
		2) утверждение порядка формирования кассового плана исполнения бюджета		-	приложение 2 к Порядку		6	0,42
		3) привлечение дополнительных межбюджетных трансфертов из бюджета вышестоящего уровня для обеспечения расходов по своевременной выплате заработной платы работникам бюджетных учреждений и оплате коммунальных услуг бюджетных учреждений в течение текущего финансового года (в форме предоставление авансовых дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности и (или) реструктуризации обязательств (задолженности) органов местного самоуправления по бюджетным кредитам)		в разах	обращения органов местного самоуправления, докладные записки отдела межбюджетных отношений с ОМСу Бюджетного Управления МФ РК		до 1 - 8, до 2 - 6, от 3 до 4 - 4, от 4 до 6 - 1, свыше 6 - 0	0,56
11-ИО	Внедрение формализованных процедур управления муниципальным долгом, принятия долговых обязательств	1) оценка действующих долговых обязательств, в том числе с группировкой по видам заимствований, срокам их погашения		-	приложение 2 к Порядку	0,06	6	0,36
		2) утверждение методики расчета долговой нагрузки на бюджет муниципального образования с учетом действующих и планируемых к принятию долговых обязательств		-	приложение 2 к Порядку		6	0,36
12-ИО	Повышение эффективности деятельности бюджетных учреждений	1) утверждение плана мероприятий по повышению качества управления расходами местного бюджета		-	приложение 2 к Порядку	0,06	6	0,36
		2) осуществление мониторинга выполнения мероприятий по повышению качества управления расходами местного бюджета		-	приложение 2 к Порядку		8	0,48
		3) утверждение основных требований к результатам работы бюджетных учреждений в соответствии с требованиями к качеству предоставления бюджетных услуг		-	приложение 2 к Порядку		6	0,36
		4) оценка возможности изменения организационно-правовой формы бюджетных учреждений (в т.ч. изменение типа существующих муниципальных учреждений на автономные) и (или) предоставления муниципальных услуг юридическим и физическим лицам частными компаниями		-	приложение 2 к Порядку		8	0,48
		5) утверждение порядка подготовки предложений о создании муниципальных автономных учреждений путем изменения типа существующих муниципальных учреждений		-	приложение 2 к Порядку	0,06	6	0,36
		6) утверждение плана создания муниципальных автономных учреждений путем изменения типа существующих муниципальных учреждений		-	приложение 2 к Порядку		4	0,24
		7) доля муниципальных автономных учреждений от общего числа муниципальных учреждений (бюджетных и автономных)	A = Yавт. / Y * 100, где Yавт. - количество муниципальных автономных учреждений, Y - общее количество муниципальных учреждений	%	приложение 2 к Порядку		>= 30% - 6, 20%-30% - 4, 10%-20% - 2, <= 10% - 1	0,36
		8) утверждение порядка предоставления субсидий из местного бюджета организациям, не являющимся муниципальной формой собственности		-	приложение 2 к Порядку		6	0,36
		9) отношение объема предоставленных субсидий организациям, не являющимся муниципальной формой собственности, в общем объеме расходов местного бюджета	С = Sорг. / S * 100, где Sпр. - объем предоставленных субсидий организациям, S - объем расходов местного бюджета	%	приложение 2 к Порядку		от 1 до 6 в порядке уменьшения значения индикатора	0,36
13-ИО	Снижение и ликвидация просроченной кредиторской и дебиторской задолженности бюджетных учреждений	1) инвентаризация кредиторской задолженности бюджетных учреждений с учетом анализа факторов ее возникновения		-	приложение 2 к Порядку	0,06	4	0,24
		2) объем просроченной кредиторской задолженности бюджетных учреждений муниципального образования в общем объеме расходов местного бюджета	K = Vкр. / S * 100, где Vкр. - просроченная кредиторская задолженность бюджетных учреждений муниципального образования, S - объем расходов местного бюджета	в %	приложение 2 к Порядку, отчетность об исполнении бюджетов		>= 10% - 0, 5%-10% - 2, <= 5% - 4	0,24
		3) изменение просроченной дебиторской и кредиторской задолженности бюджетных учреждений за отчетный период	Vдеб. = d1 / d2, где d1 - просроченная дебиторская (кредиторская) задолженность за отчетный период предыдущего финансового года, d2 - просроченная дебиторская (кредиторская) задолженность за отчетный период отчетного финансового года	в %	приложение 2 к Порядку, отчетность об исполнении бюджетов, информация о дебиторской и кредиторской задолженности бюджетов муниципальных образований РК		от 1 до 7 в порядке уменьшения значения индикатора	0,42
14-ИО	Учет и отчетность	1) своевременность представления отчетности об исполнении бюджетов муниципальных образований		дн	информация отдела методологии бюджетного учета и консолидированной отчетности об исполнении бюджета Управления казначейства и бухгалтерского учета МФ РК	0,08	?1 - 0, ?1 - 4	0,32
		2) соблюдение инструкции о порядке составления и представлениягодовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации		количество нарушений			0 - 6, до 2 - 4, от 3 до 5 - 2, свыше 5 - 0	0,48
		3) своевременность представления отчетности о выполнении органами местного самоуправления переданных отдельных государственных полномочий и расходовании субвенций, а также о произведенных расходах за счет средств субсидий		дн	дата поступления отчетов по электронной почте		>= 1 - 0, <= 1 - 4	0,32
		4) качество и полнота представляемой отчетности о выполнении органами местного самоуправления переданных отдельных государственных полномочий и расходовании субвенций, а также о произведенных расходах за счет средств субсидий		количество нарушений	формы отчетности о выполнении органами местного самоуправления переданных отдельных государственных полномочий и расходовании субвенций, а также о произведенных расходах за счет средств субсидий		0 - 6, до 2 - 4, от 3 до 5 - 2, свыше 5 - 0	0,48